texto compilado responsabilidad social ii
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TEXTO UNIVERSITARIO
COMPILADO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL II
Esteban Tolentino Ruiz
Código………………..
Compilador
Chimbote, Perú
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RESPONSABILIDAD SOCIAL II
Serie UTEX
Primera Edición 2015
Esteban Tolentino Ruiz
De esta edición Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote
Jr. Leoncio Prado N° 443 Chimbote, Ancash – Perú
Telf.: (043) 327846.
Editado por:
……………………………………
Texto digital
Decreto Legislativo 822 – Ley sobre el Derecho de Autor
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honrados y que la misma no sea objeto de venta u otra transacción a título oneroso, ni
tenga directa o indirectamente fines de lucro.
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ÍNDICE GENERAL
INDICE
Índice……………………………………………………………………………………….. 3 Introducción……………………………………………………………………………… 5
CAPITULO I
FUNDAMENTOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL 1. Definición……………………………………………………………………………. 7 2. Principios de la responsabilidad social………………………………….. 8 3. Dimensiones……………………………………………………………………….. 10
3.1. Dimensión interna……………………………………………………….. 11 3.1.1. Gestión de recursos humanos…………………………… 12 3.1.2. Seguridad y salud en el trabajo…………………………. 12 3.1.3. Adaptación al cambio………………………………………… 12 3.1.4. Gestión del impacto ambiental y de los recursos
Naturales………………………………………………………….. 13 3.1.5. Trabajadores…………………………………………………….. 13 3.1.6. Accionistas o propietarios………………………………….. 14
3.2. Dimensión externa……………………………………………………….. 14 3.2.1. Comunidades locales………………………………………… 14 3.2.2. Socios comerciales proveedores y consumidores… 15 3.2.3. Derechos humanos…………………………………………… 15 3.2.4. Problemas ecológicos mundiales……………………….. 16 3.2.5. Otros grupos……………………………………………………… 16
4. Actores…………………………………………………………………………………. 17 4.1. Instituciones…………………………………………………………………. 17
4.1.1 Administraciones públicas…………………………………. 17 4.1.2. Sindicatos………………………………………………………….. 17 4.1.3. Universidades / centros de investigación……………. 19
4.2. Entidades privadas………………………………………………………… 19 4.2.2. PYMES, grandes empresas y agrupaciones
Empresariales……………………………………………………. 20 4.2.3. La ONG. la sociedad civil organizada………………….. 20 4.2.4. Consumidores / inversores………………………………… 20 4.2.5. Sector financiero……………………………………………….. 21
4.3. Medios de Comunicación………………………………………………. 22 5. Papel de las políticas públicas en la responsabilidad social……… 22
5.1. La contraposición voluntariedad – legislación………………... 23 5.2. Roles y medidas concretas. regulador, facilitador,
aliado, promotor……………………………………………………………. 23 5.2.2. El papel del poder público como regulador…………. 24 5.2.3. El papel del poder público como facilitador…………. 24 5.2.4. El papel del poder público como colaborador……… 26 5.2.5. El papel del poder público como promotor…………. 26
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PRESENTACIÓN DEL DOCENTE
El docente, Esteban Tolentino Ruiz, es Licenciado en
Educación: Especialidad Filosofía Psicología y Ciencias
Sociales, Magister en educación con mención en
docencia y gestión, cuenta con estudios de Doctorado en
Educación, en su experiencia profesional ha laborado
como docente en EBR: en los niveles de Primaria y
Secundaria, ha sido Director de la I.E. José Carlos
Mariátegui, EBA en la I.E. Manuel González Prada.
Docente de la academia Integral y del Centro Pre
Universitario de la UNS, En educación superior ha
laborado en el Centro de Perfeccionamiento Magisterial
de la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo
y en la Facultad de Educación y Humanidades de la
Universidad Nacional del Santa, actualmente se
desempeña como docente Coordinador de
Responsabilidad Social de las Escuelas de Ciencias de la
Salud de la Universidad Católica Los Ángeles de
Chimbote
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INTRODUCCIÓN
En los círculos empresariales y académicos últimamente se está volviendo común
hablar de la responsabilidad social, esto trae en evidencia que estamos ante nuevos
desafíos que la sociedad contemporánea esta experimentando, si bien el cambio es las
formas de vida, en el modo de producción y en la prestación de servicios están
evolucionando aceleradamente, incentivados por el uso intensivo de la tecnología, es
necesario clarificar el campo teórico conceptual que sobre responsabilidad social se ha
logrado acumular.
Como fundamento de la responsabilidad social, debemos partir de la idea que se tiene
sobre ella, solo en esas condiciones se puede seguir un discurso académico o un trabajo
de investigación. La responsabilidad social debe ser entendida como la gestión ética
que realizan las organizaciones sobre los impactos ambientales y sociales con la
finalidad de contribuir al desarrollo sostenible.
Ninguna organización puede ser responsable socialmente sino no ha logrado
posesionarse en un determinado contexto, ejercitando liderazgo ético y comprometido
con el desarrollo de la comunidad, la responsabilidad en ultima instancia constituye el
eje fundamental de los individuos que actúan dentro del entorno organizacional y hacen
que la empresa se presente ante la comunidad como una organización responsable.
La responsabilidad social comprende dos dimensiones en las que ejercita su campo de
acción. La dimensión interna que tiene que ver con los procesos y las personas que
desde la organización realizan un conjunto de actividades orientadas a generar impactos
positivos en la comunidad, esta dimensión implica desprendimiento y readaptación de
un conjunto de prácticas que los inversionistas, trabajadores y colaboradores deben
tener en cuenta para orientar la ejecución de las actividades de responsabilidad social.
Mientras esto sucede al interior de la organización, en la dimensión externa muchos de
nuestro grupo de interés están pendientes de la conducta ética de la administración
En la búsqueda de la sostenibilidad existen actores que juegan un rol fundamental en la
consecución de la responsabilidad social, estos lo constituyen las instituciones
gubernamentales y de carácter público en general, las entidades privadas y los medios
de comunicación determinan en gran medida el éxito que alcance la práctica de la
responsabilidad social.
En el cumplimiento de la responsabilidad social los derechos humanos constituyen uno
de los principales pilares en que debe descansar la sostenibilidad de una empresa u
organización. Abordar la debida diligencia, las situaciones de riesgo para los derechos
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humanos, evitar la complicidad, resolución de reclamaciones, derechos civiles y
políticos; derechos económicos, sociales y culturales así como los derechos
fundamentales en el trabajo, es materia de tratamiento en el presente texto.
El compilador.
Esteban Tolentino Ruiz
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UNIDADES DE APRENDIZAJE
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PRIMERA UNIDAD: FUNDAMENTOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
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Capítulo I: FUNDAMENTOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL 5. DEFINICIÓN
En la comunidad académica el significado de los términos es equidistante en relación al objeto de estudio, mucho depende de la actitud y la concepción intelectual que se tiene de la realidad, en ese sentido definir la responsabilidad social resulta un trabajo hipotético que necesita dilucidar a la luz de la razón y la experiencia, en este trabajo citaremos algunas definiciones que ayudaran a comprender mejor el tema en cuestión.
Según DERES organización del Uruguay integrada por representantes de los diversos sectores empresariales reafirman la definición de responsabilidad social como “una visión de negocios que integra en la gestión empresarial y en forma armónica el respeto por los valores éticos, las personas, la comunidad y el medio ambiente"
En el portal de Perú 2021 se encuentra la siguiente definición “es una forma ética de gestión que implica la inclusión de las expectativas de todos los grupos de interés (Accionistas/Inversionistas, Colaboradores y sus familias, Comunidad, Clientes, Proveedores, Medio Ambiente y Gobierno) alrededor de la empresa, para lograr el desarrollo sostenible.”
Según la organización FUNDEMAS del Salvador, Responsabilidad Social Empresarial (RSE): es un imperativo estratégico que le permite a la empresa incorporar políticas y prácticas en beneficio de los accionistas, los colaboradores, la comunidad, el medio ambiente y toda su cadena de valor; a través de la alineación de su gestión con principios éticos y transparencia, convirtiéndola en un agente competitivo que contribuye al desarrollo económico y social.
El Instituto Ethos de Empresas y Responsabilidad Social de Brasil define a la RSE como “una forma de gestión que se define por la relación ética de la empresa con todos los públicos con los cuales ella se relaciona, y por el establecimiento de metas empresariales compatibles con el desarrollo sostenible de la sociedad; preservando recursos ambientales y culturales para las generaciones futuras, respetando la diversidad y promoviendo la reducción de las desigualdades sociales”
Según lo vertido por el Foro de la Empresa y la Responsabilidad Social en las Américas “La RSE se refiere a una visión de los negocios que incorpora el respeto por los valores éticos, las personas, las comunidades y el medio ambiente. La RSE es un amplio conjunto de políticas, prácticas y programas integrados en
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la operación empresarial que soportan el proceso de toma de decisiones y son premiados por la administración.
De las definiciones citadas podemos concluir que existen por lo menos tres conceptos claves que se repiten o en su defecto están implícitos en los enunciados que sustentan el significado de responsabilidad social: el primero es el termino gestión, que alude al conjunto de acciones que se ejecutan para llevar a cabo una operación organizacional, en segundo lugar encontramos el concepto de ética o valores éticos, que significa dirigir las acciones organizacionales dentro de un marco de cumplimiento con los principios y normas morales establecidos por la colectividad y por último está implícito el respeto por las personas y el medio ambiente donde realiza sus prácticas operativas las empresas.
En este compilado debemos entender a la Responsabilidad Social como la gestión ética de los impactos que genera la organización en el medio ambiente y en el entorno social interno y externo donde opera. Si bien la definición resulta sencilla sin embargo su significado encierra una práctica cultural de los principios y normas de desarrollo humano capaces de construir un mundo sostenible, en el que las futuras generaciones no vean comprometidas sus medios de subsistencia. 6. PRINCIPIOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
Cuando se aborda y ejerce la responsabilidad social, el objetivo primordial para una organización es maximizar su contribución al desarrollo sostenible. Si bien no existe una lista definitiva de principios para la responsabilidad social, dentro de este objetivo se plantea que las organizaciones deberían respetar los siete principios que se describen a continuación, así como los principios específicos que se plantean para cada materia fundamental.
Las organizaciones deberían basar su comportamiento en normas técnicas, directrices o reglas de conducta que estén de acuerdo con los principios aceptados de correcta o buena conducta en el contexto de situaciones específicas, incluso cuando esas situaciones sean difíciles.
Fuente: Tomado de Angélica Matoma 2014
Al adoptar esta Norma Técnica es aconsejable que una organización
tenga en cuenta la diversidad social, ambiental, legal, cultural, política
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organizativa, así como las diferencias en las condiciones económicas, y sea, al mismo tiempo, coherente co0n la normativa internacional de comportamiento.
Miguel A. Romero resumiendo los principios de la Norma Técnica Peruana de la ISO 2600 los presenta en el siguiente orden PRINCIPIO 1.
Rendición de cuentas: Consiste en que una Organización debería rendir cuentas ante las autoridades competentes, por sus impactos en la sociedad, la economía y el medio ambiente y las acciones tomadas para prevenir la repetición de impactos negativos involuntarios e imprevistos. PRINCIPIO 2.
Transparencia: Consiste en que una Organización debería ser transparente en sus decisiones y actividades que impacten a la sociedad y el medio ambiente.
Las organizaciones deberían revelar de forma clara, precisa y completa la información sobre las políticas, decisiones y actividades de las que son responsables, incluyendo sus impactos conocidos y probables sobre la sociedad y el medio ambiente. La información debería estar fácilmente disponible y accesible para los interesados. PRINCIPIO 3.
Comportamiento ético: Consiste en que el comportamiento de una organización debería basarse en los valores de la honestidad, equidad e integridad, estos valores implica el respeto por las personas, animales y medio ambiente y el compromiso de tratar el impacto de sus actividades y decisiones de sus partes interesadas. PRINCIPIO 4.
Respeto a los intereses de las parte interesadas: Consiste en que una Organización debería respetar, considerar y responder a los intereses de sus partes interesadas.
Aún y cuando los objetivos de la Organización podrían limitarse solo a sus dueños y socios, clientes o integrantes, otros individuos o grupos, también podrían tener derechos, reclamaciones o intereses específicos que se deben tener en cuenta. Colectivamente estas personas constituyen las partes interesadas de una organización.
Nota.- Las partes interesadas podrían tener intereses que no sean coherentes con las expectativas de la sociedad. PRINCIPIO 5.
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Respeto al principio de legalidad: Consiste en que una Organización debería aceptar que el respeto al principio de legalidad es obligatorio.
El principio de legalidad se refiere a la supremacía del derecho y, en particular a la idea de que ningún individuo u Organización está por encima de la ley y de que los Gobiernos están también sujetos a la ley. Este principio se contrapone con el ejercicio arbitrario del poder. El respeto a este principio implica que una Organización cumple con todas las leyes y regulaciones aplicables. PRINCIPIO 6.
Respeto a la norma internacional de comportamiento: Consiste en que la Organización debería respetar la normatividad internacional de comportamiento, a la vez que acatar el principio de respeto de legalidad.
La organización debería esforzarse por respetar las normas internacionales aún y cuando la ley o su implementación no salvaguarden los aspectos ambientales y sociales. Una organización deberá evitar ser cómplice en las actividades de otra Organización que no sean coherentes con la normatividad internacional de comportamiento. PRINCIPIO 7.
Respeto a los derechos humanos: Consiste en que una Organización debería respetar los derechos humanos y reconocer tanto su importancia como su universalidad.
Una Organización debería promover el respeto de los derechos humanos y evitar beneficiarse de esas situaciones cuando la ley o su implementación no proporcionen la protección adecuada.
7. DIMENSIONES
Las dimensiones de la responsabilidad social lo constituyen los espacios en que opera una organización, entendido así, encontraremos que toda entidad pública o privada se desenvuelve en un espacio interno y otro externo. En ese sentido el doctor Ricardo Fernandez Garcia sostiene que la responsabilidad social tiene dos dimensiones que son las siguientes:
Una dimensión interna, que afecta a sus trabajadores, a su impacto medioambiental, a la gestión de las materias primas, a sus condiciones de trabajo o la peligrosidad de sus productos
Una dimensión externa frente a la sociedad en su conjunto, proveedores, consumidores, clientes, contratistas..., en otras palabras, los denominados stakeholders o partes interesadas que no son otros que colectivos con los que la empresa se relaciona y a los que debe generar algún valor si se autodefine como socialmente responsable.
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Sea cual sea la dimensión en la que participe, todos los grupos de interés
tienen unas necesidades comunes, que son:
Transparencia informativa: especialmente valorado por quienes desean conocer en todo momento determinados aspectos esenciales e impacto presente y futuro de la organización.
Participación: la comunicación permanente y el diálogo resultan imprescindibles cuando se quiere establecer una relación de beneficio mutuo y se desea conocer las necesidades de las partes interesadas.
Beneficio mutuo: las personas y grupos sociales que interactúan con las
empresas esperan obtener contraprestaciones que les permitan desarrollarse y progresar no sólo en lo económico, sino también en lo social y en lo medioambiental de forma equilibrada, con vocación de largo plazo y sin comprometer el desarrollo de las generaciones futuras.
Fuente: Tomado de Social 21 7.1. DIMENSION INTERNA
En el contexto interno de una organización se llevan a cabo una serie de
procesos así como se encuentran grupos de interés que una organización deben tener en cuenta si desean adoptar una cultura de la responsabilidad social, siguiendo a García Fernández, estos procesos se centran en lo siguiente:
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7.1.1. GESTION DE RECURSOS HUMANOS
Quizás, uno de los desafíos más importantes a los que se enfrentan hoy en día las empresas es atraer a trabajadores cualificados y lograr su permanencia. En este contexto, las medidas podrían incluir la formación continua, la mejora de la información en la empresa, un mayor equilibrio entre trabajo, familia y ocio, una mayor diversidad de recursos humanos, la igualdad de retribución y de perspectivas profesionales para las mujeres, la participación en los beneficios o en el accionariado de la empresa y la consideración de la capacidad de inserción profesional y la seguridad en el lugar de trabajo.
Por otro lado, las prácticas responsables de contratación, en particular las no discriminatorias, podrían facilitar la contratación de personas pertenecientes a minorías étnicas, trabajadores de mayor edad, mujeres, desempleados de larga duración y personas desfavorecidas. Dichas prácticas son fundamentales para conseguir los objetivos de reducción del desempleo, y la lucha contra la exclusión social prevista en la estrategia europea de empleo. 7.1.2. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El aumento en la tendencia a subcontratar tareas a contratistas y proveedores hace que las empresas dependan en mayor medida del comportamiento de sus contratistas en el ámbito de la salud y la seguridad, sobre todo cuando trabajan en las instalaciones de la empresa.
La tendencia de las empresas y las organizaciones a incluir criterios de salud y seguridad en el trabajo en su régimen de contratación ha permitido adoptar regímenes generales basados en requisitos uniformes que deben ser respetados por los programas de formación y de gestión de la salud y la seguridad de los contratistas, los cuales permiten a terceros realizar la «certificación» o dar la aprobación inicial del contratista y vigilar la mejora continua del programa.
A medida que aumentan los esfuerzos por mejorar la salud y la seguridad en el lugar de trabajo y la calidad de los productos y servicios, se multiplican también las presiones para que en el material promocional de la empresa se mida, documente y comunique dicha calidad. 7.1.3. ADAPTACIÓN AL CAMBIO
La amplia reestructuración industrial que tiene lugar en Europa suscita preocupación entre los trabajadores y otros interesados porque el cierre de una fábrica o los recortes importantes de mano de obra pueden provocar una crisis económica, social o política grave en las comunidades. Son pocas las empresas que no han necesitado una reestructuración, acompañada a menudo de una reducción de la plantilla. Según estudios, menos del 25 % de las operaciones de reestructuración logran sus objetivos de reducción de costes, incremento de la productividad o la mejora de la calidad y del servicio al consumidor, ya que a menudo dañan la motivación, la lealtad, la creatividad y la productividad de los trabajadores.
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Reestructurar, desde un punto de vista socialmente responsable, significa equilibrar y tener en cuenta los intereses y preocupaciones de todos los afectados por los cambios y las decisiones. En la práctica, para el éxito de cualquier reestructuración, la forma es tan importante como el fondo. Debe prepararse adecuadamente, identificando los riesgos más importantes, calculando todos los costes directos e indirectos de las estrategias así como medidas alternativas, y evaluando todas las opciones que permitirían reducir los despidos necesarios.
Comprometiéndose con el desarrollo local y las estrategias activas de empleo las empresas pueden atenuar las consecuencias sociales y locales de las reestructuraciones de gran dimensión. 7.1.4. GESTION DEL IMPACTO AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS
NATURALES
En general, la disminución del consumo de recursos o de los desechos y las emisiones contaminantes aumenta la competitividad y reduce el impacto sobre el medio ambiente al disminuir sus gastos energéticos, de eliminación de residuos o de descontaminación.
Por otro lado, la política integrada de productos, PIP (análisis de las repercusiones del producto a lo largo de todo su ciclo vital), constituye un buen ejemplo de un planteamiento que posibilita la colaboración de las autoridades públicas y las empresas.
Otro planteamiento que fomenta la responsabilidad social de las empresas es el sistema comunitario de gestión (EMAS o ISO 14001) y de auditoría de calidad y medioambiente, ISO 19000, el cual anima a las empresas a crear, de forma voluntaria, sistemas de ecoauditoría y ecogestión en la compañía o el emplazamiento industrial dirigidos a estimular la mejora constante del rendimiento ecológico. Periódicamente se publican informes sobre dicho rendimiento, verificados por organismos acreditados. 7.1.5. TRABAJADORES
Incluye a todas aquellas personas que desarrollan su trabajo en la organización con un contrato, laboral o profesional, y a cambio de una retribución dineraria y/o en especie, ya sean directivos o no.
El término trabajador es lo suficientemente genérico como para abarcar tanto a los empleados directos como a aquellos otros cuya relación contractual la tienen con una empresa empleadora intermediaria (subcontratas o empresas de trabajo temporal). Mientras que los trabajadores o profesionales que facturan sus servicios a la empresa se encuadran en el grupo de interés de los proveedores, salvo que la relación contractual implique exclusividad.
Los empleados se encuentran habitualmente representados por los delegados, los comités de empresa y/o los sindicatos de trabajadores. En ocasiones pueden agruparse también en plataformas u asociaciones.
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Precisan de una retribución justa, salud y seguridad, respeto y desarrollo profesional en igualdad de condiciones, mantenimiento del empleo, conciliación de la vida familiar, etc. 7.1.6. ACCIONISTAS O PROPIETARIOS
Son todas aquellas personas y entidades que poseen participaciones en
la propiedad de una empresa. En el caso de las sociedades de capital, en función de la cuantía de la aportación se puede distinguir entre accionistas dominantes y accionistas minoritarios. Los empleados, por su parte, pueden ser también accionistas.
Según la personalidad jurídica de éstos se puede diferenciar entre accionistas individuales y accionistas institucionales (entidades de capital riesgo o fondos de inversión y de pensiones).
El accionista con vocación de permanencia en la organización se acerca al concepto de propiedad o empresario, normalmente implicado en la gestión y en la marcha del negocio.
Por contra, el accionista que busca exclusivamente una rentabilidad económica a su aportación se le asocia con la figura del inversor externo, individual o institucional, por lo que puede ser más adecuado incluirlo como grupo de interés externo.
Pretenden la recuperación de su inversión con rentabilidad y la información transparente y periódica. No obstante, no todos los inversores buscan alcanzar exactamente las mismas contraprestaciones, en igual espacio de tiempo: los accionistas con intención de permanencia en el proyecto empresarial, tienen expectativas muy distintas a aquellos cuya inversión es puramente especulativa o de aquellos otros que además intervienen activamente en la gestión.
7.2. DIMENSION EXTERNA
Para Ricardo Fernandez Garcia la responsabilidad social también se extiende hasta las comunidades locales e incluyendo un amplio abanico de interlocutores: socios comerciales y proveedores, consumidores, autoridades públicas y ONG defensoras de los intereses de las comunidades locales y el medio ambiente. En un mundo caracterizado por las inversiones multinacionales y las cadenas de producción globalizada, la responsabilidad social de las empresas debe sobrepasar también las fronteras, según este autor en la dimensión debe considerar: 7.2.1. COMUNIDADES LOCALES
La responsabilidad social de las empresas abarca también la integración de las empresas en su entorno local o mundial. Estas contribuyen al desarrollo de
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las comunidades en que se insertan, sobre todo de las comunidades locales, proporcionando puestos de trabajo, salarios y prestaciones, e ingresos fiscales. Por otro lado, las empresas dependen de la salud, la estabilidad y la prosperidad de las comunidades donde operan. Así, por ejemplo, dado que la mayor parte de sus contrataciones tienen lugar en el mercado local, estarán interesadas en que en su lugar de ubicación haya personas con las competencias que requieran.
Las empresas interactúan con el entorno físico local. Precisan de un entorno adecuado para su producción y su oferta de servicios: unas adecuadas redes de comunicación, un medioambiente limpio. Puede igualmente existir una atracción de trabajadores a la región donde estas están radicadas. Por otro lado, las empresas pueden ser responsables de diversas actividades contaminantes: polución acústica, lumínica y de las aguas; contaminación del aire, del suelo y problemas ecológicos relacionados con el transporte y la eliminación de residuos.
El establecimiento de relaciones positivas con la comunidad local (por ejemplo, la colaboración con organizaciones de defensa del medio ambiente, el ofrecimiento de servicios de guardería a sus trabajadores o el patrocinio de actividades deportivas o culturales) y la consiguiente acumulación de “capital social” es especialmente interesante. 7.2.2. SOCIOS COMERCIALES PROVEEDORES Y CONSUMIDORES
Las grandes empresas son al mismo tiempo socios comerciales de las empresas más pequeñas, ya sea en calidad de clientes, proveedores, subcontratistas o competidores. Las empresas deben ser conscientes de que sus resultados sociales pueden verse afectados por las prácticas de sus socios y proveedores a lo largo de toda la cadena de producción.
Los efectos de las medidas de responsabilidad social de la empresa no se limitarán a ésta, sino que afectarán también a sus socios económicos. En particular, este es el caso de las grandes empresas que han subcontratado una parte de su producción o servicios y que, por lo tanto, pueden haber asumido una responsabilidad social suplementaria por lo que respecta a dichos proveedores y a su personal, teniendo en cuenta que, en ocasiones, el bienestar económico de los proveedores depende mayoritariamente o totalmente de una única gran empresa. 7.2.3. DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos son una cuestión muy compleja que plantea problemas políticos, jurídicos y éticos. Ciertamente las empresas se enfrentan a cuestiones complicadas, por ejemplo el modo de determinar qué responsabilidades caen dentro de su competencia y cuales caen dentro del ámbito gubernamental, cómo asegurarse de que sus socios comerciales están respetando los valores que ellas consideran fundamentales, y cuál es el enfoque que deben adoptar y cómo trabajar en países donde son frecuentes las violaciones de los derechos humanos.
Cada vez hay más empresas multinacionales que manifiestan su compromiso con los derechos humanos en sus códigos de conducta y un número
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creciente de firmas europeas que exigen la aplicación de normas éticas en la producción de los bienes que importan (por ejemplo, en 1998, Eurocomercio adoptó una recomendación sobre las condiciones sociales de la compra, que abarca el trabajo infantil, el trabajo forzado y el trabajo en las cárceles) y que están convencidas de que la repercusión de las actividades de una empresa en los derechos humanos de sus empleados y de las comunidades locales sobrepasa el ámbito de los derechos laborales.
Así, el Gobierno británico, en cooperación con el de los Estados Unidos, y varias ONG crearon un grupo de trabajo en el que participaban algunas de las principales empresas de los sectores petrolífero, del gas y minero, Su labor culminó con la aprobación, en diciembre de 2000, de una serie de principios voluntarios sobre la seguridad y los derechos humanos para las empresas de los sectores extractivo y energético. 7.2.4. PROBLEMAS ECOLOGICOS MUNDIALES
Debido al efecto transfronterizo de muchos problemas medioambientales
relacionados con las empresas y a su consumo global de recursos, las empresas son también actores en el medio ambiente mundial. Un ejemplo lo tenemos en la emisión de gases de efecto invernadero o la contaminación de los mares, localizada en puntos concretos pero que se dispersa por todo el planeta. Por ello, pueden tratar de obrar con arreglo a su responsabilidad social tanto a nivel europeo como internacional. Por ejemplo, pueden fomentar la reducción del impacto ambiental de sus actividades a lo largo de su cadena de producción en el marco del planteamiento PIP (política integrada de producto) y hacer mayor uso de herramientas europeas e internacionales vinculadas a la gestión y a los productos. La inversión y las actividades sobre el terreno de las empresas en terceros países pueden tener efectos directos sobre el desarrollo económico y social de dichos países. 7.2.5. OTROS GRUPOS
Entre otros grupos de interés que debe tener en cuenta las organizaciones lo constituyen los Grupos de opinión, administraciones públicas, comunidades locales y sociedad y público en general.
Si recapacitamos sobre las necesidades y expectativas de los grupos de interés todos ellos tienen tres necesidades genéricas básicas:
Transparencia informativa, especialmente valorado por quienes desean conocer en todo momento determinados aspectos esenciales e impacto presente y futuro de la organización.
Participación. La comunicación permanente y el diálogo resultan imprescindibles cuando se quiere establecer una relación de beneficio mutuo y se desea conocer las necesidades de las partes interesadas.
Beneficio mutuo. Las personas y grupos sociales que interactúan con las empresas esperan obtener contraprestaciones que les permitan desarrollarse y progresar no sólo en lo económico, sino también en lo social y en lo
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medioambiental de forma equilibrada con vocación de largo plazo y sin comprometer el desarrollo de las generaciones futuras.
8. ACTORES
Los actores en la responsabilidad social lo constituyen aquellos grupos de personas, organizaciones o instituciones que interactúan en la sociedad y que, por iniciativa propia, realizan acciones y elaboran propuestas que tienen incidencia social. Estos actores pueden ser: organizaciones sociales de base, sindicatos, movimientos, partidos políticos, iglesias, gremios, instituciones de gobierno, agencias de cooperación internacional, organismos multilaterales, entre otras, para Fernandez Garcia los actores involucrados en la responsabilidad social son los siguientes: 8.1. INSTITUCIONES
4.1.2 ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
La administración pública es un actor importante en la promoción de la
responsabilidad social, en cumplimiento de sus funciones deben establecer políticas que contribuyan al cumplimiento de la responsabilidad social. La actuación de la administración pública comprende desde los organismos del gobierno nacional, así como las entidades del gobierno regional y local. Veamos cómo puede colaborar la Administración Pública:
Contribuyendo a la dinamización del mercado las ISR contemplando criterios Responsabilidad Social Empresarial en la gestión de sus propias inversiones financieras (Fondo de reserva de la seguridad social, fondos de pensiones de las empleados públicos, etc.…)
Jugando un papel regulador, facilitador y promotor en el desarrollo de una normativa que exija transparencia a las entidades gestoras de fondos de inversión y planes de pensiones, indicando si incorporan o no criterios sociales, de buen gobierno y ambientales en la declaración de las política de inversiones de cada fondo.
Estimulando la inversión socialmente responsable, estableciendo políticas fiscales favorables, de forma que se incentive la inversión en sectores como, por ejemplo, energías renovables o viviendas sociales de alquiler. 1.1.2. SINDICATOS
Las organizaciones sindicales han ocupado siempre un lugar explícito en el discurso teórico y político sobre la RSE, al lado de otros grupos de interés o grupos de interés, cuyas perspectivas y preocupaciones ha de asumir la empresa responsable.
Así, el Comité Ejecutivo de la Confederación Europea de Sindicatos (CES) señaló en su Resolución de junio de 2004 que el contexto actual de
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mundialización exige un comportamiento cada vez más responsable de las empresas europeas, en coherencia con el contenido de la estrategia de Lisboa.
Insiste en que la RSE debe ser complementaria y de ninguna manera sustitutoria de la legislación referente a los derechos sociales y medioambientales y a las normas fijadas por la negociación colectiva, lo que implica que cualquier empresa que no respete los convenios, la legislación o el diálogo social no podrá ser definida como socialmente responsable, subrayando la necesaria promoción de la negociación colectiva donde no exista o sea débil.
Por otra parte, no debe representar actos adicionales a las actividades de la empresa, sino que debe estar en su misma naturaleza, en su gobernanza. Señala, entre otras, las condiciones que una empresa debe cumplir para ser socialmente responsable: El respeto de las relaciones industriales. La promoción de estructuras sólidas de participación a través de la
información y consulta, particularmente en el marco de los Comités de Empresa Europeos.
El desarrollo de competencias profesionales y de formación a lo largo de
toda la vida de los trabajadores. El respeto de las normas en materia de salud y seguridad en el trabajo y la
adopción de políticas de prevención, la promoción de igualdad entre varones y mujeres….
Por último, asume la voluntariedad, pero encuadrada en unas líneas de
orientación fijadas a nivel europeo. Sin ese marco, la decisión voluntaria no es aceptable y, en este sentido, hace referencia a las Recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (año 1977 y enmendada en 2000) y las Directrices de la OCDE (años 1976, revisiones en 1998 y 2000). Por último, el reciente Congreso celebrado en mayo de 2007, dedica en sus Conclusiones un apartado específico para la RSE en el que manifiesta, en síntesis:
Ratifica su interés en apoyar todas las iniciativas que sirvan para estimular y promover la responsabilidad social efectiva en las actividades empresariales europeas.
Subraya la importancia de un marco europeo de referencia basado en
criterios concretos destinados a conferir transparencia, responsabilidad y participación de los trabajadores, sin los que la RSE no puede funcionar. Las dimensiones externa e interna de las prácticas socialmente responsables deben tener el mismo peso.
Recuerda que el debate actual en el Foro Multilateral está dominado por las
posiciones empresariales y, por ello, la CES situará sus actuaciones en recuperar el significado original de la RSE y deberá también reubicar las
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relaciones con las instituciones y otros grupos de interés para conseguir una posición más equilibrada.
Las empresas con filiales, proveedores o subcontratistas fuera de la Unión
Europea deberán incluir expresamente los criterios de RSE en toda la cadena de producción, garantizando en ella la participación sindical y con una actuación coordinada de las estructuras sindicales.
1.1.3. UNIVERSIDADES / CENTROS DE INVESTIGACIÓN
A diferencia de lo que ocurre en el resto de países avanzados, las universidades públicas están prácticamente ausente en el debate sobre la responsabilidad social de las empresas. No hay apenas publicaciones, no hay apenas artículos serios o investigaciones que sean algo más que una respuesta apresurada a la circunstancia coyuntural de cada momento.
No están en la medida en que deberían estar presentes en este debate como una organización de intermediación, que están jugando un papel entre gobiernos y empresas creando materiales, fomentando espacios de encuentro, facilitando proyectos comunes... que lubrican un poco esta relación siempre difícil entre gobierno y empresa.
Entre los acuerdos de colaboración entre actores de la RSE y el mundo académico universitario, podemos señalar el acuerdo entre el ministerio de trabajo con la Fundación Biodiversidad y la Fundación de la Universidad de Alcalá de Henares, para promover la creación del observatorio de la sostenibilidad de España, que gozando de autonomía, dé un marco de indicadores y de criterios de valoración que pueda ser una referencia en España.
8.2. ENTIDADES PRIVADAS
8.2.1. PYMES, GRANDES EMPRESAS Y AGRUPACIONES EMPRESARIALES
Las pequeñas y medianas empresas son las grandes olvidadas en la discusión y la implementación de la RSE. Que ha tenido como gran protagonista a la empresa multinacional o a la gran corporación.
No es fácil fomentar el tema en las pyme no es fácil porque la primera pregunta que me han hecho los empresarios es ¿más costes?, porque la responsabilidad social, nos guste o no nos guste es un coste para las empresas. Que después se pueda convertir ese coste en una mayor facturación, en una mayor penetración, sí, pero no es fácil su visualización para un pequeño empresario.
Las pymes, muchas veces, están cumpliendo o desarrollando compromisos de responsabilidad con el entorno donde desarrollan su actividad, con las comunidades locales, y se trata también de poner esto en valor en el mercado, al menos mediante el conocimiento de lo que se está haciendo. No se trataría, pues, de hacer cosas nuevas sino de añadir valor social o medioambiental a prácticas preexistentes Han mostrado cómo se puede ser responsable con un entorno provocando unos crecimientos en el país y arrastrando a toda la economía en crecimiento.
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8.2.2. LA ONG. LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
La pérdida de capacidad de los gobiernos para regular en una economía global, la proliferación de las subcontratas y el creciente interés de los ciudadanos por las vulneraciones sociales y medioambientales ha incrementado la importancia de la labor de las organizaciones sin ánimo de lucro.
Los ciudadanos tenemos la obligación de promover, garantizar e incentivar a las empresas a que desarrollen prácticas comerciales responsables. Sin embargo, todavía no nos ponemos de acuerdo sobre la importancia de la opinión pública y de las decisiones de consumo.
Por tanto, se hace necesaria la sensibilización y educación sobre la necesidad de ser más críticos y conscientes en nuestras decisiones y actos diarios. Debemos de ser capaces de hacer ver a las empresas que comprendemos que la RSC no es más que hacer las cosas bien, respetando a clientes y trabajadores.
Respecto al rol de las ONG se podría dibujar una doble visión del mismo, en función del grado de implicación y de la autopercepción que de sí mismas tengan estas organizaciones:
De un lado estaría el papel clásico, que subrayaría la dimensión de control, de vigilancia y de presión, con una actitud predominante de sospecha y desconfianza. Tratan de ser desvalorizadas con el argumento de "con qué intención lo harán". El ciudadano medio y las ONG miran las intenciones de las empresas y, estas últimas, lo que tratan de plantear en su responsabilidad social empresarial acciones, actividades y hechos. En este caso la línea de cambios es: las ONG presionan a las administraciones públicas para que, a su vez, estas, en sus distintas acepciones, presionen y empujen a las empresas.
Frente al papel clásico mencionado se apunta la posibilidad de otra línea de actuación no incompatible con la anterior: la discriminación de las empresas a la hora de establecer relaciones de compra o de inversión con ellas. Se trata de una línea de cambio que pasaría a través del mercado; ciudadanos, ONG, administraciones públicas, empresas, considerados como agentes económicos, que todos lo somos, todos compramos, todos invertimos, nos relacionamos con las empresas. Es una oportunidad de cambio tremenda y muy poco explorada en nuestro país y, en general en los países latinos.
Es evidente que al igual que a los sindicatos se debería exigir a las ONG una cierta representatividad ante su enorme proliferación. 8.2.3. CONSUMIDORES / INVERSORES
Se trata de otros de los grupos de interés clásicos que se pueden encontrar mencionados en cualquier texto político o académico sobre la RSE.
La RSC debe avanzar en sintonía con la sociedad, y para ello debe contar con la colaboración y el apoyo de los principales agentes, desde el Estado a los
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consumidores, pasando por las empresas, los sindicatos y los creadores de opinión, la prensa, las universidades...
Se espera que contribuyan a través de la selección positiva y negativa que se lleva a cabo con las decisiones de consumo o inversión, a la extensión y maduración de la RSE e influir las administraciones públicas.
Lo que ocurre es que esta teórica capacidad de influencia y determinación que se adjudica a este grupo de interés queda puesta entre paréntesis si se atiende a algunas consideraciones y algunos datos planteados desde el sector privado sobre la formación, información y motivaciones de los consumidores.
Igualmente, deberían de analizar el peso de las decisiones de compra del 10 por ciento de la población, que tiene una discapacidad, aunque este universo no sea en todos los casos homogéneo, porque no lo es, sobre todo sí hay que tener en cuenta que formamos parte de un grupo mayor formado por los discapacitados y sus familias. ¿Están muchas empresas desaprovechando segmentos del mercado por un deficiente conocimiento de las necesidades de las personas con discapacidad?". Hemos de reconocer que estamos ante un grupo social con poder adquisitivo creciente fruto de la progresiva incorporación al mercado laboral o al disfrute de una pensión. 8.2.4. SECTOR FINANCIERO
Veamos cómo puede colaborar el sector financiero, gestoras de fondos de inversión y de pensiones básicamente: Estimulando la creación de productos financieros ISR que puedan canalizar
la creciente demanda insatisfecha. Está demostrado que los ciudadanos, progresivamente, toman en mayor consideración los aspectos medioambientales, de salud y sociales a la hora de sus decisiones de consumo. Sería deseable que también pudieran hacer uso de esa misma sensibilidad a través de una gama de productos bancarios y de inversión que adoptasen criterios ISR.
Favoreciendo la mejora en la gestión ética de los productos ISR, exigiendo
estándares de calidad y transparencia en su gestión. Incrementando el esfuerzo de comunicación para aumentar la notoriedad
acerca de este tipo de productos. En los últimos años existe un claro marketing social por parte de muchas
entidades que transmite mensajes como el lado humano del dinero, la banca con corazón, las entidades financieras con vocación social.
Con ser muy positivo, también subraya la carencia de un enfoque publicitario
que olvida ofrecer a sus clientes productos ISR como elemento diferenciador. Como señala EUROSIF (el foro europeo de la ISR) el mercado podría además crecer con el lanzamiento de fondos inmobiliarios, centrados únicamente en criterios sociales, ahora que el gobierno ha definido este producto como una prioridad.
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Discriminando positiva o negativamente la cartera de inversiones, en función
del análisis de riesgos reputacionales que pudieran derivar la adopción de buenas prácticas en materias conexas a la RSE.
Destacando la rentabilidad de estos Fondos de Inversión Responsables.
8.3. MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Respecto al papel de los medios de comunicación en relación a la RSE,
cabría enfocar la cuestión desde dos puntos de vista.
De un lado, se tendría la propia responsabilidad social de las empresas de comunicación en tanto que empresas. Respecto a ello, lo primero que salta a la vista es que de las empresas del IBEX 35, a fecha 2008, sólo cinco no presentan informes de responsabilidad corporativa, y de esas cinco, tres son las principales empresas de comunicación del país.
La segunda perspectiva sería la de su contribución al desarrollo de una responsabilidad corporativa, propiamente la de su rol dentro del desarrollo de una responsabilidad corporativa.
Si, como parece, uno de los motores del desarrollo de la RSE es la opinión pública, las implicaciones para el sector son más grandes, y más delicadas, que para el resto de las empresas: tienen ante sí la posibilidad y la capacidad de movilizar la opinión de los ciudadanos en torno a estas cuestiones.
La RSC debe avanzar en sintonía con la sociedad, y para ello debe contar con la colaboración y el apoyo de los principales agentes, desde el Estado a los consumidores, pasando por las empresas, los sindicatos y los creadores de opinión, la prensa, las universidades…
Las posibles razones por las que los medios pueden verse limitados en el ejercicio de su capacidad crítica, y forzados a transmitir un determinado tipo de mensajes a la opinión pública es por su falta de independencia económica, con lo cual, en ocasiones, hay ciertas limitaciones a la hora de decir determinadas cosas.
Sólo podrán tener un papel clave cuando tengan independencia y coherencia. 9. PAPEL DE LAS POLITICAS PÚBLICAS EN LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL
Las políticas públicas constituyen una de las fuentes generadoras de la responsabilidad social, mucho dependerá del contenido axiológico, del marco ético y la cultura de responsabilidad que configure la estructura de un estado, para contribuir a generar confianza en todos los niveles sociales que la comunidad exige. Fernandez Garcia considera lo siguiente:
La RSE es un proceso que incluye necesariamente la gestión de la actividad empresarial en su relación con los grupos de interés tanto internos
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como externos. Un proceso de gestión que también comporta un nuevo modelo de gestión de las externalidades empresariales en lo económico, social y medioambiental.
El establecimiento de los límites o fronteras dentro de los cuales estos costes y beneficios han de gestionarse es cuestión de política y estrategia empresariales, pero también afecta cada vez más a cuestiones de gobernanza.
Por otra parte, en la medida en que la RSE supone la aparición de nuevos retos y oportunidades que afectan al espacio público, se les plantea a los gobiernos la necesidad de definir una propuesta política en relación con estas cuestiones.
Veamos algunos roles que los poderes públicos pueden desempeñar a la hora de diseñar un entorno facilitador de la RSE. 9.1. LA CONTRAPOSICIÓN VOLUNTARIEDAD - LEGISLACIÓN
En la consideración de la relación entre políticas públicas y RSE hay un posible punto de partida que contempla la RSE como vinculada, esencialmente, con la voluntariedad, siempre "más allá de lo exigido por la legalidad".
Si se sostiene una visión y una definición de la RSE como un modelo de gestión que afecta de manera integral y transversal a toda la actividad empresarial no sería posible hablar de "regular" un modelo de gestión, sino que se circunscribirá la acción reguladora a aquellos aspectos de la RSE que, en un momento dado y en función de las políticas diseñadas, puedan necesitarlo.
Pero la discusión sobre la RSE, antes o después, acaba ligándose a las percepciones sobe los riesgos y las oportunidades de la globalización económica. Las definiciones de la RSE centradas en actividades y responsabilidades "más allá de lo legislado" a veces corren el riesgo de ignorar este contexto.
Por otro lado si se estableciese una obligatoriedad podría ocurrir que las empresas se ciñeran estrictamente a la ley y en lugar de avanzar, se produjera un estancamiento, un acomodamiento a la legislación como ocurre con los temas de gobierno corporativo.
Se piensa que se debe de regular lo mínimo, lo de control, lo imprescindible, lo necesario, lo que son valores generalmente aceptados, dejando al desarrollo de la voluntariedad de la empresa el que consiga sobre esos mismos elementos diferenciarse de sus competidores por lo que hace y por lo que gestiona mejor. Eso sí con un apoyo complementario por parte de políticas públicas. 9.2. ROLES Y MEDIDAS CONCRETAS. REGULADOR, FACILITADOR,
ALIADO, PROMOTOR De acuerdo con la tipología de los roles del sector público en el
fortalecimiento de la RSC que ofrecen Fox, Ward y Howard en un estudio elaborado para el Banco Mundial serían cuatro las categorías básicas de roles con las que se podrían clasificar las iniciativas en el ámbito de la acción pública en RSE. Los poderes públicos pueden:
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9.2.1. EL PAPEL DEL PODER PÚBLICO COMO REGULADOR.
En su papel regulador, las diferentes instancias gubernamentales deben definir los estándares mínimos de la actuación empresarial dentro del marco legal. Veamos algunas propuestas: Establecimiento de estándares mínimos y control de su cumplimiento y
supervisión especialmente en el cuidado de la realización de las obligaciones legales para equilibrar el funcionamiento de los mercados, en especial los que tienen que ver con el ahorro de las personas y de las familias: mercado financiero, mercado inmobiliario, seguridad alimentaria y en general los integrados en el consumo familiar.
Transparencia y memorias. Estudiar aquellos casos y condiciones en las que
podría preverse que las empresas adquieran el compromiso de publicación de una memoria de responsabilidad social de la empresa. Exigir esa publicación con carácter muy general podría alterar la naturaleza voluntaria de los compromisos y a la vez corre el riesgo de vaciarlos de contenido.
Inversión responsable. En este ámbito se plantea la conveniencia de obligar
la explicitación de los criterios de definición de un producto de inversión como "ético" así como medidas antioligopolio para el mercado financiero o medidas para la lucha contra los paraísos fiscales así como un marco normativo que dote de protección a los instrumentos de la banca ética.
Ámbito laboral. No hablamos de cuestión laboral en sí misma sino a
aspectos que han cobrado especial relevancia al hilo del desarrollo de la RSE como la baja por paternidad obligatoria o la mejora del marco legislativo que regula el empleo y el acceso a bienes y servicios de las personas con discapacidad o regular por ley las empresas de inserción.
9.2.2. EL PAPEL DEL PODER PÚBLICO COMO FACILITADOR.
Al facilitar o fomentar, las agencias o actores del sector público quiere desarrollar un papel catalizador, secundario o de apoyo. Un ejemplo de este planteamiento es la enmienda que, en el Reino Unido, se introdujo en la "Pensions Act" y que obligaba a los fondos de pensión a desvelar si tomaban en consideración criterios sociales, éticos o medioambientales (sin llegar a forzar la adopción de ninguna medida en cuestión por parte de los gestores de dichos fondos.
De esta forma estimularían la implicación de actores clave en la agenda de la RSE, a través de la aportación de fondos para la investigación, de la puesta en marcha de campañas de concienciación, de la recopilación y diseminación de información o de la formación.
Los agentes del sector público pueden también desarrollar o apoyar herramientas y mecanismos adecuados para la gestión de la RSE, que incluirían fórmulas voluntarias de etiquetado de productos, bancos de buenas prácticas, y
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guías para los sistemas de gestión o de "reporting" de las empresas. Y pueden estimular mercados pro-RSE a través del establecimiento de incentivos fiscales. Entre otras, podemos señalar: Impulsar los instrumentos y prácticas sobre los que sustentar el desarrollo de
la RSE, por ejemplo promoviendo la transparencia en el contexto de los fondos de inversión y de pensiones.
Instaurando un marco fiscal y de financiación favorable a la RSE. Se trata
otorgar a los productos financieros éticos, como mínimo, las mismas ventajas fiscales que tienen otros productos financieros similares. Si el Estado prima a través de la sección de impuestos a aquellas empresas que actuando debidamente, esto implicaría un menor coste para el Estado.
Favoreciendo políticas públicas de promoción de la RSE mediante medidas,
que van desde el fomento, difusión e intercambio de buenas prácticas o la formación interna, financiada o subvencionada, en RSE, hasta el desarrollo de las capacidades de gestión.
Fomento de la convergencia y transparencia de prácticas e instrumentos de
RSE mediante una mayor claridad y normalización de los mecanismos de gestión y comunicación, o la regulación de las entidades de verificación.
Desarrollo del conocimiento para implementar la RSE en las empresas e
información a los diferentes actores sociales sobre la RSE, y educación en dicha materia. Una primera batería de actuaciones tiene que ver, directamente, con la clarificación conceptual sobre la RSE que sirva para clarificar y perfilar bien los mensajes que hay que transmitir, y para ordenar lo que hoy parece un mapa de la situación bastante confuso Y un segundo conjunto de aportaciones referidas a la creación y difusión de conocimiento sobre la RSE se centra en las medidas relacionadas con la investigación, la educación, la formación o la difusión de conocimientos sobre RSE
Promoción y fomento del consumo socialmente responsable. Es
imprescindible el fomento de la educación ambiental y el fomento de la participación. Si los ciudadanos no toman conciencia activa de lo que estamos hablando en estos foros, por otra parte, fundamentales y que esperamos que impulsen muy decididamente el marco de la responsabilidad social en España, difícilmente vamos a conseguir concienciar a consumidores y usuarios de lo que son los productos ambientalmente más sostenibles.
Acción social. Es necesario su fomento por los gobiernos. Veamos algunas
propuestas:
Promover la creación de un centro de recursos sobre empresa y discapacidad, que integre la información existente y la enfoque hacia la práctica empresarial.
Acometer un plan de comunicación que permita informar activamente a las empresas sobre los contenidos relacionados con la discapacidad que más les afectan.
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Potenciar el debate estratégico sobre empresa y discapacidad, destacando mediante casos empresariales la oportunidad que representa para su desarrollo como empresas.
Impulsar el diálogo con empresas y su participación directa en los principales grupos de trabajo y órganos de participación institucional sobre discapacidad.
Simplificar y flexibilizar las normas, los trámites y los procedimientos administrativos existentes sobre empresa y discapacidad.
Incidir sobre los principales factores que afectan a la empleabilidad de las personas con discapacidad.
Impulsar la introducción de materias sobre discapacidad en los planes de estudios de las principales disciplinas educativas relacionadas."
9.2.3. EL PAPEL DEL PODER PÚBLICO COMO COLABORADOR /ALIADO.
La noción de "partenariado" (política de acuerdos voluntarios) es central en la RSC. La aplicabilidad del acuerdo o partenariado es bien diversa: Obtención de compromisos medioambientales. Establecimiento de foros de discusión, debate y difusión de conocimiento. Mejorar la efectividad de las políticas de cooperación al desarrollo. Plataformas de diálogo multigrupo de interés entre empresas, gobierno,
sociedad civil, sindicatos...
Un completo listado resultaría extenso y heterogéneo, pero revelador del muy amplio abanico de posibilidades. 9.2.4. EL PAPEL DEL PODER PÚBLICO COMO PROMOTOR /
RESPALDADOR.
El respaldo político y la promoción por parte del sector público del concepto y la práctica de la RSC y, en particular, de las iniciativas que la ponen en práctica, configuran el cuarto rol de esta tipología.
Esta promoción puede desarrollarse con diferentes fórmulas que incluirían los documentos oficiales de difusión pública; el reconocimiento directo de los esfuerzos de organizaciones individuales, o consorcios, a través de premios o menciones; o el mismo efecto ejemplarizante que tienen los concursos y adjudicaciones públicas o las prácticas de gestión del sector público. 10. MATERIAS FUNDAMENTALES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
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Para definir el alcance de su responsabilidad social, identificar asuntos
pertinentes y establecer sus prioridades una organización debería abordar las siguientes materias fundamentales.
1. Gobernanza de la organización 2. Derechos humanos 3. Prácticas laborales 4. Medio ambiente 5. Practicas justas de operación 6. Asunto de consumidores 7. Participación activa y desarrollo de la comunidad
Los aspectos económicos así como aquellos relacionados con la salud y la seguridad y la cadena de valor, se tratan dentro de las siete materias fundamentales, cuando es apropiado. También se consideran las diferentes formas en que hombres y mujeres pueden verse afectados por cada una de las siete materias fundamentales.
Cada materia fundamental incluye una serie de asuntos de responsabilidad social. Como la responsabilidad social es dinámica, y refleja la evolución de las inquietudes sociales, ambientales y económicas, es posible que en el futuro puedan surgir otros asuntos.
Las acciones sobre estas materias fundamentales y asuntos se deberían basar en los principios y prácticas de responsabilidad social. Para cada materia fundamental, una organización debería identificar y abordar todos aquellos asuntos que son pertinentes o significativos para sus decisiones y actividades. Al evaluar la relevancia de un asunto se debería considerar los objetivos a corto y
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largo plazo. No hay, sin embargo, un orden y predeterminado en el que la organización debería abordará las materias fundamentales y asuntos; esto dependerá de la organización y su situación o contextos concretos.
Aunque todas las materias fundamentales están interrelacionadas y son complementarias, la naturaleza de la gobernanza de la organización es un tanto diferente del resto de materias fundamentales. Una gobernanza eficaz de la organización permite a la organización tomar acciones en resto de materias fundamentales y asuntos, e implementar los principios descritos en el capítulo 4.
Una organización debería analizar las materias fundamentales de manera holística, es decir, debería considerar todas las materias fundamentales y los asuntos y su interdependencia, en lugar de concentrarse en un solo asunto. Las organizaciones deberían ser conscientes de que los esfuerzos para abordar un asunto podrían implicar ceder en relación con otros asuntos. Las mejoras concretas dirigidas a un asunto específico no deberían afectar de forma negativa a otros asuntos o provocar impactos adversos en el ciclo de vida de sus productos o servicios, en sus partes interesadas, o en la cadena de valor.
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ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
1. Explique con sus propias palabras el significado de Responsabilidad Social 2. Enumera y explica cada uno de los principios de la responsabilidad social 3. Elabore un mapa conceptual con las dimensiones de la responsabilidad
social 4. Determinar que procesos intervienen en la dimensión interna de la
responsabilidad social 5. Explique cómo la gestión de recursos humanos contribuyen al desarrollo
de la organización 6. Explicar cuáles son los procesos que se deben tener en cuenta en la
dimensión interna de una organización 7. Comentar sobre la importancia que tiene para una organización adaptarse
al cambio 8. Explicar ven que contexto se sitúa a los trabajadores como agentes
internos de responsabilidad social. 9. Comentar como los accionistas o propietarios deben contribuir a la
responsabilidad social 10. Elaborar un mapa conceptual con las dimensiones de la responsabilidad
social 11. Escriba su opinión respecto a la responsabilidad social en las
organizaciones de su comunidad 12. Mediante un gráfico explicar en qué consiste la dimensión externa de la
responsabilidad social 13. Explicar los procesos de los socios comerciales, proveedores y
consumidores. 14. Analizar como los problemas ecológicos se convierten en asuntos de
responsabilidad social 15. Comentar como la importancia de la administración pública ayuda a
superar. 16. Como los sindicatos se convierten en actores de la responsabilidad social
en su ámbito de influencia 17. ¿Qué estrategias deberían utilizar las universidades para promover la
responsabilidad social? 18. ¿Cuál es el rol que tienen los medios de comunicación para difundir la
responsabilidad social? 19. Explicar cuál es el papel de las políticas públicas en la responsabilidad
social 20. Hacer un comentario de cada una de las siete materias fundamentales de
la responsabilidad social. 21. Graficar un dibujo en el que se pueda apreciar la dimensión interna y
externa de la responsabilidad social 22. Comentar la definición de responsabilidad social de PERU 2021 y luego
argumentar sobre su comentario. 23. Elabora un mapa conceptual con los principios establecidos en la norma
ISO 26000 de responsabilidad social 24. Explique en que consiste la materia fundamental de la norma ISO 26000
de responsabilidad social. 25. Determina la jerarquía si lo hubiera, de las materias de responsabilidad
social
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AUTOEVALUACIÓN
1. De los siguientes enunciados cual define a la responsabilidad social
a) Es la gestión de una empresa mediante planificación estratégica
b) Gestión ética de los impactos ambiental y social de una organización
c) Esfuerzo por ayudar a los mas necesitados de este país
d) Compromiso que asumen los empresarios con la comunidad
2. Es un compromiso interno de la responsabilidad social
a) Respetar los derechos de sus trabajadores
b) Apoyar a la comunidad donde opera
c) Pagar puntualmente sus impuestos al fisco
d) Resarcir los daños y perjuicios
3. En el proceso de la responsabilidad social un sindicato debe concebirse
como:
a) Un obstáculo para el desarrollo sostenible
b) Una oportunidad para el desarrollo de la empresa
c) Un ente que no debe tenerse en cuenta
d) La solución definitiva a los problemas laborales
4. Son entes privados que contribuyen en la responsabilidad social
a) Los inversores y los consumidores
b) Los capitales de propiedad publica
c) Solo las empresas de economía estatal
d) Es servicio de hidrografía del Perú
5. Son principios de la responsabilidad social
a) Transparencia y negociación de obras publicas
b) Rendición de cuentas cada 20 años ante los inversionistas
c) Destacar los logros de la producción de una empresa
d) Transparencia, rendición de cuentas, comportamiento ético
6. Cuando una empresa solo respeta los Derechos humanos se puede decir
que es:
a) Respetuosa de los derechos humanos
b) Responsable socialmente
c) Gestiona los impactos
d) Promotora de bienestar social
7. Es un proceso de manifestación externa de la responsabilidad social
a) Especificar sus deberes y derechos empresariales
b) Tomar en cuenta las perspectivas de los grupos de interés
c) Respetar los derechos de los trabajadores
d) Negociar con las proveedores un excelente negocio
8. Son actores en la práctica de la responsabilidad social
a) Las instituciones, universidades, ONGs
b) La minería, el océano y las ciencias hidrográficas
c) La universidad, el planeta tierra y los estudios superiores
d) La Realidad nacional y el Estado
9. Por el principio de trasparencia todas las organizaciones deben:
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a) Rendir su balance ante la SUNAT
b) Gestionar el traslado del capital a cuentas individuales
c) A rendir cuentas ante las partes interesadas
d) A justificar sus faltas ambientales
10. No es materia fundamental de la responsabilidad social
a) Derechos humanos
b) Medio ambiente
c) Gobernanza de las organizaciones
d) Estudio de la realidad peruana
SOLUCIONARIO
1. B
2. A
3. A
4. B
5. B
6. A
7. B
8. C
9. D
10. C
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SEGUNDA UNIDAD: DERECHOS HUMANOS EN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
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CAPÍTULO II DERECHOS HUMANOS EN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
1. CONTEXTUALIZACIÓN
Contextualizar el manejo teórico de los derechos humanos en torno a la responsabilidad social, es un reto de los tiempos modernos que se viene discutiendo en los círculos académicos de algunas universidades del país, América y Europa, como propuesta de nuestra experiencia se plantea entender los derechos humanos en el contexto de la responsabilidad social como la facultad que tienen los miembros de la organización para hacer prevalecer sus derechos y el de los demás, en un clima de estabilidad, confianza y respeto a las normas, principios y valores institucionales que cada organización ha establecido como elementos constitutivos de responsabilidad ante los trabajadores, organizaciones sociales, accionistas y proveedores; con la finalidad de lograr la convivencia y el desarrollo humano sostenible.
Los derechos humanos en el marco de la responsabilidad social
constituye una de las materias fundamentales de la norma ISO 26000 que toda organización responsable debe incorporar en sus principios y valores organizacionales, tratando de cumplir con el respeto a la dignidad de la persona humana sin tener en cuenta ninguna restricción que permita segregar por condición de raza, posición económica, creencia o lugar de procedencia; este imperativo es parte de la debida diligencia que cada organización debe tener en cuenta, además es parte del cumplimiento de la organización al ordenamiento jurídico de la nación y a los mecanismos internacionales sobre derechos humanos.
En el proceso de cumplimiento de los derechos humanos en el contexto de la responsabilidad social de las organizaciones se caracteriza porque estos son orientadores de normas, reglamentos y valores institucionales que direccionan el comportamiento de los miembros que lo integran; además constituyen la fuente inspiradora de las políticas y acciones que se implementaran para cumplir con los fines organizacionales; por último son los referentes para trazar la visión y misión que toda institución debe tener como parte de su identidad corporativa. 2. DEFINICIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
Consensuar una definición única del significado de los derechos humanos
para nuestros tiempos resulta difícil para los tratadistas de esta materia y en general para la sociedad contemporánea en que vivimos, son muchos los autores que han planteado una serie de definiciones que epistemológicamente pueden ser agrupadas dentro del enfoque positivista o naturalista dependiendo al que se adhieran los autores, esta posición es importante porque en última instancia determinará la concepción que se tenga sobre ellos y de los mecanismos necesarios para su promoción y respeto entre los ciudadanos de la aldea global, si bien la gran mayoría entiende que los derechos humanos son principios de aceptación universal, sin embargo existe la tendencia a definirlo como la facultad
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que tienen las personas para exigir que se les reconozca como tal, para una mayor comprensión de lo que se dice citaremos las siguientes definiciones:
Según Sanchéz, R. y Silva, L. (2007), al definir el significado de derechos humanos afirman que “Son principios de aceptación universal, reconocidos constitucionalmente y garantizados jurídicamente, orientados asegurar la dignidad del ser humano como persona, en su dimensión individual y social, material y espiritual.” (p. 29)
Por su parte Pérez Luño citado por Calderón, A. (2005), al definir los derechos humanos lo considera como “Un conjunto de facultades e instituciones que en cada momento histórico, concretan las exigencia de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurídicos en el ámbito Nacional e Internacional”.(p. 9)
Según la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para Los Derechos Humanos. (2005), al referirse a la definición de los derechos humanos sostiene que “son los derechos mas fundamentales de la persona. Definen las relaciones entre los individuos y las estructuras de poder, especialmente el Estado. Delimitan el poder del Estado y, al mismo tiempo, exigen que el Estado adopte medidas positivas que garanticen condiciones en las que todas las personas puedan disfrutar de sus derechos humanos” (p. 1)
Sánchez, J. (1998) define que “los derechos humanos son aquéllos inherentes a nuestra naturaleza y sin los cuales no podríamos vivir como seres humanos. Los derechos humanos y libertades fundamentales nos permiten desarrollar y emplear cabalmente nuestras capacidades humanas, nuestra inteligencia, nuestro talento y nuestra conciencia y satisfacer nuestras variadas necesidades, entre ellas las necesidades espirituales.” (p. 12)
Como se puede apreciar existe definiciones que siguiendo la concepción de sus autores hacen referencia al del derecho como natural, por consiguiente atribuyen que la fuente de los derechos humanos se encuentra en la naturaleza y está se puede manifestar de forma metafísica o de carácter natural; por la primera forma el hombre puede llegar a tener conocimiento de sus derechos haciendo uso de dos vías. La revelación a través de la cual el hombre de fe busca ayuda en la divinidad y lo obtiene mediante la manifestación normativa, el caso más relevante es las tablas dadas a Moisés en el Monte Sinaí. El descubrimiento es la vía a través de la cual el hombre descubre en la naturaleza el orden de las cosas o fenómenos trasladando esto al derecho y según el cual los derechos humanos son facultades naturales del hombre.
También los derechos humanos son definidos teniendo en cuenta el enfoque positivista, los autores que se inclinan por esta concepción, atribuyen que la fuente del derecho está constituido por el conjunto de reglas dadas por los estados en un momento histórico determinado, es decir, que los derechos humanos son producto de las grandes convenciones establecidas por los estados y que brotan de la voluntad de los representantes de los países ante las necesidades históricas del país y del mundo, el caso más resaltante es la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos que se llevó a cabo en París el 10 de diciembre 1948 por casi todos los países asistentes.
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En esta ensayo los derechos humanos deben ser entendidos como el
conjunto de facultades que tienen las personas para hacer prevalecer ante los demás, las organizaciones y el estado, cumplan con respetar la dignidad humana en su dimensión biológica, psicológica, social, cultural y espiritual, traducidos en principios de derecho universal, reconocidos constitucionalmente. Con esta definición nos aproximamos a sostener que los derechos humanos tienen un origen natural, sin embargo se reconocimiento jurídico le dan un estatus de derecho positivo.
Al definir los derechos humanos se hace de manera general y no está sometida a ningún tipo de restricción espacial, sin embargo, cuando estos adquieren carácter organizacional requieren de una delimitación especial, sin que esto signifique mutar la universalización de los derechos humanos, sino mas bien se trata de darle funcionalidad dentro del contexto de la organización para efectos de un manejo adecuado de respeto y consideración de la dignidad de las personas, en el marco de cumplimiento de la responsabilidad social; es en ese sentido, que se habla de derechos humanos en el marco de las organizaciones
Según lo vertido, surge la propuesta de definir los derechos humanos en el contexto de la responsabilidad social de las organizaciones como la facultad que tienen los miembros de la organización para hacer prevalecer sus derechos y el de los demás, en un clima de estabilidad, confianza y respeto a las normas, principios y valores institucionales que cada organización ha establecido como elementos constitutivos de responsabilidad ante los trabajadores, organizaciones sociales, accionistas y proveedores; con la finalidad de lograr la convivencia social, el desarrollo humano sostenible y la práctica del bien común.
Las organizaciones como entes en los cuales conviven un grupo de personas, y por su naturaleza misma de estar inmersa dentro de un conglomerado de instituciones sociales, tienen el deber de establecer estrategias que busquen el respecto al ser humano, partiendo del principio que la persona es un fin y no un medio, de allí que toda norma institucional debe estar inspirada en la Declaración Universal de los Derechos Humanos o por lo menos tenerlo en cuenta al momento de fijar las políticas institucionales en la organización.
Toda institución debe establecer en su estructura organizacional un conjunto de principios que rigen sus actividades productivas o de prestación de servicios, sin embargo pocas son las que de buena manera cumplen con lo establecido en materia de derechos humanos, eso indica que todavía no asimilan bien el concepto de responsabilidad social de las organizaciones, aunque en teoría presentan eslogan que hacen mención a la responsabilidad social como política de sus actividades, en la práctica están lejos de asumirlo, por ello resulta fundamental que los derechos humanos se adapten a las políticas organizacionales, con la finalidad de promover una práctica constante de respeto y consideración al ser humano como el fin supremo de organización. 3. FUNDAMENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL
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Los derechos humanos en el contexto de la responsabilidad social de las organizaciones constituye una oportunidad de desarrollo para la organización y no una dificultad como lo entienden algunos ejecutivos empresariales, pues una empresa que respeta los derechos humanos logrará posesionarse en el mercado nacional e internacional por sus servicios o productos que brinda y sobre todo por el valor que tiene al ser humano, como es sabido el mercado global exige el cumplimiento de ciertos estándares de calidad y buenas prácticas de producción siendo entre ellos la utilización de mano de obra calificada y la eliminación del trabajo infantil.
Cuando una organización incorpora como parte de su política y de sus actividades organizacionales la responsabilidad social y en especial el respeto por los derechos humanos, se convierte en una institución paradigmática en la que trabajadores, organizaciones sociales, accionistas y proveedores (stakeholders) encuentran estabilidad, confianza y seguridad para establecer relaciones laborales, comerciales y de posicionamiento en la sociedad, generando aspiraciones de profesionales y organizaciones que desearían tener contacto y de alguna manera formar parte de ella, a esto se llama efecto de identidad corporativa.
En este contexto conviene determinar los fundamentos de los derechos humanos de la responsabilidad social de las organizaciones, para ello se debe precisar que toda organización tiene efectos en el medio ambiente en que se desenvuelve, en la relaciones sociales que se establecen a partir de la fundación de la organización y en los cambios culturales como consecuencia de los valores y normas institucionales, para tener una mejor comprensión de cómo la organización interactúa debemos delimitar los fundamentos que lo sustentan. 3.1. LA DIGNIDAD.
El ser humano por el hecho de serlo no puede ser despojado de aquello que le hace humano, porque de perder esa condición se reduce a la categoría de objeto u medio, sin valor y estima de sí mismo; por ello la organización como estamento conformado de personas de iguales características, debe establecer relaciones en las cuales sus integrantes guarden respecto y consideración a cada uno de sus miembros, sin tener en cuenta su condición laboral, posición económica, raza, sexo o religión.
Al poseer dignidad el ser humano se constituye en elemento fundamental de la organización, pues esta solo tiene razón de ser, en el hombre, porque es a través de su capacidad racional que se establece un conjunto de principios rectores que guían su conducta y que por voluntad humana los hombres están dispuestos acatarla, para ello se guían de que cada persona posee cualidades inherentes a sí mismas y por lo tanto se deben respetar por sobre todo tipo de interés ya sea individual, económico, político o de creencia.
Se debe tener en cuenta que la organización implica actividad humana que está orientada a satisfacer necesidades individuales y sociales, para ello tiene que producir bienes o prestar servicios, en ese contexto muchas organizaciones, principalmente las empresariales tienen como objetivo la maximización del beneficio y la obtención de ganancias, sin considerar al ser humano como sujeto
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digno de de sí mismo y elemento fundamental que determina en última instancia el proceso de producción y la prestación de servicios que se brinda a la sociedad, desde este enfoque, las organizaciones no responden a las expectativas de la responsabilidad social, por cuanto no son responsables de los impactos que generan en la comunidad, sino más bien solo responden al beneficio personal olvidando que el ser humano es un fin en si mismo y no un medio.
Si la dignidad humana es uno de los fundamentos de los derechos humanos de la responsabilidad social, toda organización debe tener en su identidad corporativa y en su proyección estratégica, políticas orientadas a promover el respeto y consideración de los derechos humanos, teniendo en cuenta que esto ayudara a las organizaciones a posicionarse en el mercado como una institución responsable socialmente de la cual las personas desearían formar parte, con ello se hace efectiva la identidad corporativa. 3.2. LAS NORMAS JURÍDICAS
Son dispositivos legales establecidos en el ámbito nacional e internacional son referentes de mucha importancia, para establecer los fundamentos de los derechos humanos de la responsabilidad social, pues a lo largo de la historia de la humanidad, los hombres han necesitado de instrumentos legales que les permita protegerse de ciertas prácticas discriminatorias y humillantes que dilapidaban la condición de ser humano, para ello buscaban establecer principios que les brinde un estatus de dignidad y trato justo.
A lo largo del proceso histórico no ha sido fácil establecer que principios deberían ser considerados como los ejes rectores del comportamiento de los hombres en respeto de los demás, por ello se presentaron grandes debates y esfuerzos para lograr establecer un ordenamiento que sea capaz de universalizar el respeto y consideración a la persona como el fin supremo de la sociedad y el estado, para ello fueron decisivos dos acontecimientos que tuvieron eco a nivel mundial; la revolución francesa y la declaración de la independencia de los Estados unidos de Norteamérica, estos se van a consolidar con la declaración universal de los Derechos Humanos de 1948, el pacto internacional de derechos civiles y políticos y el pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales de 1966.
En el ámbito nacional los estados establecen normas de respeto a los derechos humanos a través de la constitución política, en el caso Peruano la actual constitución dedica los capítulos I, II y III a normar los derechos de las personas en el contexto civil y social, esta normatividad constituye el engranaje principal de un conjunto de normas que determinan el ordenamiento jurídico de la nación, en el cual los ciudadanos encuentran límites a sus acciones y que de alguna manera están coaccionados a cumplir bajo la pena de ser sancionados si no lo hacen.
Las organizaciones por formar parte del sistema social de una nación, están llamadas a promover y cumplir el respeto a los derechos humanos, pues al participar de la vida pública de una nación, están sometidas a lo establecido en las normas de alcance nacional, sin embargo en cumplimiento a la responsabilidad social, las organizaciones deben cumplir con las normas
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jurídicas, deben hacer mas allá de ello, para lograr le debida diligencia y el posicionamiento en la comunidad.
En ese sentido el fundamento de los derechos humanos de la responsabilidad social de la organización consiste en tomar como base las normas jurídicas establecidas en el país y resaltar las políticas y valores que orientan las actividades organizacionales a fin de no violentarlas y tener problemas con los involucrados tanto en el ámbito interno como en el externo, para ello se necesita de buenas prácticas organizacionales, de imperativos internalizados en cada uno de los miembros del directorio, de los gerentes que tienen la gestión de los impactos sociales y ambientales, establecer pautas de conducta en todos los miembros de la organización, tendientes a establecer una relación social de buena convivencia.
Al establecer la organización su direccionamiento estratégico y sus instrumentos de gestión debe tener en cuenta que las normas jurídicas de una nación en materia de derechos humanos deben tener prioridad en su cumplimiento, además de ello se debe buscar estrategias de cómo ir más allá de lo normado, sin tener que afectar ni disminuir el rendimiento productivo de la organización, para ello se debe capacitar y formar capital humano dentro de la empresa, tendiente a promocionar obligaciones y derechos, seguridad institucional, acciones de identidad corporativa y otras que impliquen potencializar la institución dentro del marco de derecho y respeto al ser humano como tal. 3.3. EL MARCO TELEOLÓGICO DE LA ORGANIZACIÓN
Son los valores que no puede considerarse como una abstracción que solo queda plasmado en la visión de la organización , sino que como fundamento de los derechos humanos, constituyen lineamientos que tienen que ver con los resultados tangibles de las organizaciones en cumplimiento de los fines que se persigue, en el enfoque clásico según Friedman citado por Molteni (2007) al hacer referencia a las organizaciones empresariales sostiene que “el único fin legitimo de la empresa es la generación de utilidades. Cualquier otro objetivo es visto como algo abrogativo de los derechos de los accionistas a utilizar la riqueza generada por la empresa de acuerdo con sus preferencias, que pueden incluir l destinación a fines sociales” (p. 23)
Según el enfoque clásico el marco teleológico de los derechos humanos de la responsabilidad social, los derechos únicos reconocidos por la comunidad empresarial es el de los accionistas, por lo tanto los fines deben estar orientados en ese sentido, a satisfacer las expectativas de quienes ponen el capital y es voluntad de ellos disponer de las utilidades según ellos crean conveniente. Más allá de ese ámbito no existe ninguna posibilidad de incluir a otros actores o grupos de interés que de una u otra manera se ven afectados por la acción directa de la organización, en ese sentido los críticos de este modelo han responsabilizado que la transgresión de los derechos humanos se debe a este modelo cerrado que no ofrece oportunidades de desarrollo a la comunidad.
Los fines organizacionales definitivamente deben estar centrados en el ser humano más que en los resultados económicos como beneficio para los
41
accionistas o promotores, en ese sentido los fines de las organizaciones deben estar orientados a proponer un rol más inclusivo en el ámbito de desarrollo comunal para ello se debe considerar fines orientados a asumir un compromiso de resarcimiento al medio ambiente, que no es nuestro sino que le pertenece a las nuevas generaciones y de quienes se ha tomado prestado, por otro lado el factor social conformado por todos aquellos que de una u otra manera se ven afectados por la presencia de una organización también debe ser incluido de alguna manera en los resultados de la organización, en ese sentido cada institución está llamada a establecer canales de resarcimiento social
Si los fines están orientados a lograr un resultados en estos actores entonces las fundamentos en que se establece los derechos humanos de una organización se están enmarcando en una correcto desarrollo de la responsabilidad social, los fines no pueden ser considerados unilateralmente solo para aquellos que ponen el capital o son los gestores, sino que involucra un desarrollo sostenible dentro de la comunidad donde si bien existen impactos negativos, sin embargo los beneficios obtenidos se comparten y de esa manera se logra un resarcimiento y una mejor convivencia entre empresa medio ambiente y sociedad civil. 3.4. LOS VALORES Y POLÍTICAS ORGANIZACIONALES
Forman parte de la fundamentación de los derechos humanos dentro de la organización. Es de conocimiento que toda organización tiene un marco teleológico que corresponde a la finalidad de la organización en torno a quienes son los beneficiarios, siguiendo esa línea también se desarrollan ciertos valores que hacen posible la existencia de la organización, pues constituyen un elemento importante en el direccionamiento estratégico y en eje fundamental del las políticas institucionales que se implementen en la organización.
Si los valores y políticas que fije una institución no están inspirados en los derechos humanos como fundamento de la consideración y respeto a la dignidad personal, la organización no puede calificar dentro del marco de la responsabilidad social, pues ha obviado uno de los componentes fundamentales, es sabido que los valores son orientadores de conducta y las políticas son pautas que indican el comportamiento organizacional, por lo tanto estos deben estar enmarcadas en los derechos humanos fundamentales.
En el contexto social en el que nos encontramos inmersos cada vez más organizaciones van asumiendo la responsabilidad social, como una exigencia de cumplimiento al respeto de los derechos humanos, el posicionamiento en el mercado global y la aprobación social de la organización, en ese sentido establecen políticas que buscan el cumplimiento de los mecanismos establecidos en la norma ISO 26000 de responsabilidad social. 4. CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL
MARCO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL 4.1. SON ORIENTADORES DE NORMAS Y REGLAMENTOS
INSTITUCIONALES.
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Significa que direccionan el comportamiento organizacional de
accionistas, gerentes y todo el personal que conforma la organización, para responder a los lineamientos de la responsabilidad social, este referente tienen que ver con la cultura que los miembros vayan internalizando y por voluntad propia sientan que el cumplimiento a ciertas pautas de conducta no requiere que alguien los recuerde sino que es producto del imperativo de la razón y de la voluntad por el cumplimiento de los derechos del hombre y por la naturaleza humana que así lo determina. 4.2. SON LA FUENTE DE LAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES
Pues determinan las acciones que se deben seguir en la organización, con
la finalidad de guiar el pensamiento y la acción individual, sin salir del marco de los derechos humanos, toda acción humana debe estar guiada por principios de aceptación universal y evitar cualquier medio, excusa, o situación que induzca a las personas a vulnerar derechos que determinan la dignidad y la naturaleza humana, si bien existe una finalidad de la organización, sin embargo quienes toman decisiones y orientan la marcha de la organización deben tener en cuenta que por sobre todo esta la persona humana como un ser que tiene iguales derechos y deberes como cualquier ser humano dotado de sus facultades. 4.3. CONSTITUYEN LA BASE DE LA VISIÓN Y VALORES
INSTITUCIONALES
Como fuente primordial de inspiración humana, no puede darse valores al margen de la protección de la vida, la dignidad del ser humano, la conservación de la especie en el espacio y el tiempo. Garfield citado por Hamburger (2008) afirma que los valores “son el fundamento sobre el que reposa la organización, la filosofía que guía el trato al personal, a los clientes, a los proveedores”
Guían el comportamiento corporativo de gerentes, personal administrativo y de servicios con respeto y consideración dentro de la organización, pues se reconocen que cada uno tiene derechos por lo tanto se debe respetar y ayudar mutuamente, esto sin afectar la autoridad que tienen cada uno de los integrantes dentro de la organización.
5. ASUNTOS DE LA MATERIA FUNDAMENTAL DERECHOS HUMANOS
La temática de los derechos huamnos en el contexto de la responsabilidad
social es abordada desde el establecimiento de ocho asuntos que delimitan el
trabajo en las organizaciones, según la guía técnica peruana de responsabilidad
social, esta comprende los siguientes asuntos:
5.1. DEBIDA DILIGENCIA
5.1.1. DESCRIPCION
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Para respetar los derechos humanos, las organizaciones tienen la
responsabilidad de ejercer la debida diligencia con el fin de identificar, prevenir
y abordar los impactos reales o potenciales sobre los derechos humanos,
resultantes de sus actividades o de actividades de aquellos con los que tienen
relación. La debida diligencia podría también alertar a una organización acerca
de la responsabilidad de influir en el comportamiento de otros, en los casos en
que esos otros pudieran ser la causa de violaciones de derechos humanos en las
que la organización podría verse implicada.
5.1.2. ACCIONES Y EXPECTATIVAS
Dado que la debida diligencia es de aplicación a todas las materias
Fundamentales, incluidos los derechos humanos. En el caso específico de los
derechos humanos, un proceso de debida diligencia debería incluir, de una forma
adecuada para el tamaño y las circunstancias de la organización, los siguientes
elementos.
Una política de derechos humanos para la organización, que ofrezca una orientación significativa a quienes están dentro de la organización y a quienes están estrechamenteligados a ella.
Medios para evaluar la manera en que las actividades existentes y propuestas podrían afectar a los derechos humanos.
Medios para integrar la política de derechos humanos en toda la organización.
Medios para registrar el desempeño a lo largo del tiempo, para poder hacer los ajustes necesarios en las prioridades y el enfoque.
Acciones para tratar los impactos negativos de sus decisiones y actividades.
5.2. SITUACIONES DE RIESGO PARA LOS DERECHOS HUMANOS
5.2.1. DESCRIPCIÓN
Existen ciertas circunstancias y ambientes en los que es más probable que
las organizaciones tengan que enfrentarse a desafíos y dilemas relacionados con
los derechos humanos y en los que el riesgo de abuso de los derechos humanos
podría encontrarse exacerbado. Esas circunstancias incluyen.
Conflictos o extrema inestabilidad política, fallos del sistema democrático o judicial, ausencia de derechos políticos o civiles.
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Pobreza, sequía, problemas de salud extremos o desastres naturales.
Participación en actividades extractivas u otras actividades que podrían afectar de manera significativa recursos naturales, tales como el agua, los bosques o la atmósfera, o perjudicar a las comunidades.
Proximidad de las operaciones a comunidades de pueblos indígenas. Actividades que pueden afectar o involucrar niños
Una cultura de corrupción.
Cadenas de valor complejas que impliquen un trabajo desempeñado sobre una base informal que no cuenta con protección legal.
La necesidad de medidas de gran alcance para garantizar la seguridad de las instalaciones u otros activos.
5.2.2. ACCIONES Y EXPECTATIVAS
Las organizaciones deberían tener particular cuidado cuando tratan con
situaciones como las descritas anteriormente. Dichas situaciones podrían
requerir un mayor proceso de debida diligencia para asegurar el respeto de los
derechos humanos. Ello podría llevarse a cabo, por ejemplo, a través de una
evaluación independiente del impacto sobre los derechos humanos.
Cuando se opera en ambientes en los que se presentan una o más de estas
circunstancias, es probable que las organizaciones se enfrenten con juicios
valorativos difíciles y complejos en cuanto a cómo deben comportarse. Aunque
puede que no exista una fórmula o solución sencilla, una organización debería
basar sus decisiones en la responsabilidad primordial de respetar los derechos
humanos, al mismo tiempo que contribuir a promover y defender el
cumplimiento global de los derechos humanos.
En respuesta, una organización debería considerar las consecuencias
potenciales de sus acciones, de modo que el objetivo deseado de respetar los
derechos humanos se cumpla realmente. En especial, es importante no aumentar
o generar otros abusos. La complejidad de una situación no debería utilizarse
como excusa para no actuar.
5.3. EVITAR LA COMPLICIDAD
5.3.1. DESCRIPCIÓN
La complicidad es un asunto que compromete a los derechos humanos en
todas sus dimensiones por lo que conviene que la organización busque formas de
no involucrarse en situaciones que generen desconfianza y desestabilización en la
comunidad, se debe tener en cuenta que la complicidad tiene, tanto significados
legales, como no legales.
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En el contexto legal, complicidad se ha definido en algunas jurisdicciones
como un acto u omisión, que tiene un efecto sustancial en la comisión de un acto
ilícito, como un crimen, estando en conocimiento o teniendo la intención de
contribuir a tal acto ilícito.
La complicidad está asociada al concepto de ayudar e instigar un acto
ilícito u omisión.
En el contexto no legal, complicidad deriva de las expectativas sociales de
comportamiento en el sentido amplio. En este contexto, una organización podría
considerarse cómplice cuando ayuda a otros a cometer actos condenables, que
sean incoherentes o irrespetuosos con la normativa internacional de
comportamiento, y que la organización, a través del ejercicio de la debida
diligencia sabía o debería haber sabido que originarían impactos negativos
sustanciales en la sociedad, la economía o el medio ambiente. Una organización
también podría considerarse cómplice si permanece en silencio ante actos
condenables o se beneficia de los mismos.
Aunque sus límites son imprecisos y evolucionan constantemente, se
pueden describir tres formas de complicidad:
Complicidad directa. Sucede cuando una organización, a sabiendas, ayuda a
violar los derechos humanos.
Complicidad beneficiosa. Implica que una organización o sus filiales se
benefician directamente de los abusos de los derechos humanos perpetrados por
otros. Por ejemplo, una organización que tolera las acciones de las fuerzas de
seguridad para suprimir una protesta pacífica contra sus decisiones y actividades
o el uso de medidas represivas para proteger sus instalaciones o una
organización que se beneficia económicamente del abuso de los derechos
fundamentales en el trabajo por parte de sus proveedores.
Complicidad tácita. Puede consistir en el hecho de que una organización no
ponga de manifiesto ante las autoridades competentes violaciones sistemáticas o
continuas de los derechos humanos, como podría ser el caso de no denunciar la
discriminación sistemática contra grupos particulares en la legislación laboral.
5.3.2. ACCIONES Y EXPECTATIVAS
Un área destacada con potencial para generar complicidad en los abusos
de derechos humanos es la que se refiere a las disposiciones de seguridad. En este
sentido, una organización debería, .entre otras cosas, verificar que sus
disposiciones de seguridad respetan los derechos humanos y son coherentes con
la normativa internacional y con las normas para lograr el cumplimiento de la ley.
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El personal de seguridad (empleado, contratado o sub-contratado)
debería estar formado adecuadamente, incluso en la adhesión a normas de
derechos humanos y las quejas sobre los procedimientos o el personal de
seguridad deberían tratarse e investigarse con prontitud, y cuando sea adecuado,
de manera independiente. Asimismo, una organización debería ejercer la debida
diligencia para asegurar que no participa, facilita o se beneficia de las violaciones
de los derechos humanos cometidas por las fuerzas de la seguridad pública.
Adicionalmente, una organización debería.
Dejar de proporcionar bienes o servicios a una entidad que los utilice para cometer abusos de los derechos humanos.
No establecer alianzas formales o informales o relaciones contractuales con contrapartes que cometan abusos de los derechos humanos en el contexto de dicha alianza o en la ejecución del trabajo continuado.
Informarse sobre Jas condiciones sociales y ambientales en las que se producen los bienes y servicios que adquiere.
Asegurar que no es cómplice en desplazamientos de personas de sus tierras a no ser que se hayan llevado a cabo de conformidad con la ley nacional y la normativa internacional, lo que incluye la consideración de todas las soluciones alternativas y asegurarse de que las partes afectadas reciben la compensación adecuada.
Considerar hacer declaraciones públicas o tomar otras acciones que indiquen que no consentirá abusos de derechos humanos, como por ejemplo, actos de discriminación laboral en el país en cuestión.
Evitar las relaciones con entidades involucradas en actividades antisociales.
Una organización puede llegar a ser consciente, prevenir y tratar los
riesgos de complicidad integrando las características comunes de las mejores
referencias legales y sociales en sus procesos de debida diligencia.
5.4. RESOLUCION DE RECLAMACIONES
5.4.1. DESCRIPCIÓN
Incluso cuando las instituciones operan de manera óptima, pueden
producirse controversias en relación con el impacto que las decisiones y las
actividades de una organización pueden tener sobre los derechos humanos. Los
mecanismos eficaces de resolución de reclamaciones desempeñan un rol
importante en el deber del Estado de proteger los derechos humanos.
Del mismo modo, para cumplir su responsabilidad de respetar los
derechos humanos, una organización debería establecer los mecanismos para que
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aquellos que crean que se han cometido abusos contra sus derechos puedan llevar
el problema ante la organización e intentar obtener una compensación. Este
mecanismo no debería perjudicar el acceso a los canales legales disponibles.
Los mecanismos no estatales no deberían debilitar la fortaleza de las
instituciones estatales, particularmente los mecanismos judiciales, sino ofrecer
oportunidades adicionales de recurrir a otras instancias y de obtener
compensación.
5.4.2. ACCIONES Y EXPECTATIVAS
Una organización debería establecer mecanismos de resolución para su
propio uso y el de sus partes interesadas, o en su defecto, asegurar su
disponibilidad. Para que estos mecanismos fueran eficaces deberían ser:
Legítimos: incluye estructuras de gobernanza claras, transparentes y
suficientemente independientes como para garantizar que ninguna de las partes
involucradas en un proceso de resolución de reclamaciones determinado pueda
interferir con la justa gestión de ese proceso.
Accesibles: se debería hacer pública su existencia y ofrecer asistencia adecuada
a las partes agraviadas que pudieran encontrarse con barreras de acceso, tales
como el idioma, el analfabetismo, la falta de conocimiento o financiamiento, la
distancia, la discapacidad o el miedo a las represalias.
Predecibles: debería haber procedimientos claros y conocidos, un marco
temporal claramente establecido para cada etapa, claridad en cuanto a los tipos
de procesos y resultados que pueden, y no pueden, ofrecerse y un medio de hacer
seguimiento de la implementación de cualquier resultado.
Equitativos: las partes agraviadas deberían tener acceso a las fuentes de
información, asesoramiento y conocimiento necesarias para comprometerse en
un proceso justo de resolución de reclamaciones.
Compatibles con los derechos: los resultados y reparaciones deberían ser
acordes con Las normas sobre derechos humanos reconocidas en el ámbito
internacional
Claros y transparentes: aunque la confidencialidad puede ser adecuada en
algunos casos, el proceso y el resultado deberían estar suficientemente abiertos
al escrutinio público y deberían otorgar el debido peso al interés público.
Basados en el diálogo y la mediación: el proceso debería buscar soluciones
acordadas mutuamente para la resolución de reclamaciones a través del
involucramiento entre las partes. En el momento en el que se solicite la
adjudicación, las partes deberían conservar el derecho a intentarlo a través de
mecanismos alternativos independientes.
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5.5. DISCRIMINACION Y GRUPOS VULNERABLES
5.5.1. DESCRIPCION
La discriminación implica cualquier tipo de distinción, exclusión o
preferencia que tiene el efecto de anular la igualdad de trato o de oportunidades,
cuando esa consideración se basa en prejuicios, más que en motivos legítimos.
Los motivos ilegítimos para la discriminación incluyen, entre otros, los
siguientes: raza, color, género, edad, idioma, propiedad, nacionalidad o país de
origen, religión, etnia o procedencia social, casta, motivos económicos,
discapacidad, embarazo, pertenencia a un pueblo indígena, afiliación a un
sindicato, afiliación política u opiniones políticas o de otro tipo.
Entre los motivos prohibidos emergentes se incluyen el estado civil o
situación familiar, las relaciones personales y el estado de salud como, por
ejemplo, ser portador o padecer VIH/SIDA (HIV/AIDS, por sus siglas en inglés).
La prohibición de discriminar constituye uno de los principios fundamentales del
derecho internacional en materia de derechos humanos
La participación e inclusión totales y efectivas de todos los grupos en la
sociedad, incluidos los grupos vulnerables, ofrece y aumenta las oportunidades
de todas las organizaciones y de las personas afectadas. Una organización tiene
mucho que ganar si opta por un enfoque activo que asegure la igualdad de
oportunidades y el respeto para todos los individuos.
Los grupos que han sufrido una discriminación permanente que les ha
generado desventajas arraigadas, son vulnerables a sufrir nuevas
discriminaciones, por lo que las organizaciones deberían poner mayor atención
en sus derechos humanos, en términos de protegerlos y respetarlos. Mientras que
por grupos vulnerables se entiende típicamente aquellos descritos en el apartado
6.3.7.2, podría haber otros grupos vulnerables dentro de la comunidad particular
en la que opera una organización.
La discriminación también puede ser indirecta. Esto ocurre cuando una
disposición, criterio o práctica, aparentemente imparcial, pone a personas con un
atributo singular, en desventaja, en comparación con otras personas, salvo que
esa disposición, criterio o práctica se encuentre justificado objetivamente por un
propósito legítimo y los medios para lograr ese propósito sean adecuados y
necesarios.
5.5.2. ACCIONES Y EXPECTATIVAS
Una organización debería hacer un esfuerzo para asegurar que no
discrimina a sus empleados, socios, clientes, partes interesadas, miembros, ni a
49
nadie con quien tenga algún tipo de contacto o a quién pueda producir un
impacto.
Una organización debería examinar sus propias operaciones y las operaciones de
otras partes dentro de su esfera de influencia, para determinar si existe
discriminación directa o indirecta.
También debería asegurar que no contribuye al ejercicio de prácticas
discriminatorias a través de las relaciones ligadas a sus actividades. Si éste fuera
el caso, una organización debería animar y ayudar a las demás partes en su
responsabilidad de prevenir la discriminación. Si ello careciera de éxito, debería
reconsiderar su relación con ese tipo de organizaciones. Podría, por ejemplo,
analizar las formas típicas en las que interactúa con las mujeres, en comparación
con los hombres, y considerar si las políticas y decisiones en esta sentido son
objetivas o reflejan prejuicios estereotipados. Podría desear buscar el
asesoramiento de organizaciones locales o internacionales con experiencia en
derechos humanos.
Una organización podría guiarse por las conclusiones y recomendaciones
resultantes de procesos de seguimiento e investigación nacionales o
internacionales.
Una organización debería considerar la posibilidad de facilitar a los
miembros de grupos vulnerables la toma de conciencia sobre sus derechos.
Una organización también debería contribuir a compensar una situación
de discriminación o el legado de una discriminación pasada, si fuera posible. Por
ejemplo, debería esforzarse por emplear o hacer negocios con organizaciones en
las que operan personas de grupos históricamente discriminados de forma
negativa; en la medida de lo posible, debería apoyar los esfuerzos dirigidos a
aumentar el acceso a la educación, infraestructura o servicios sociales de grupos
a los que se les ha negado un acceso total.
Una organización puede adoptar una visión positiva y constructiva de la
diversidad entre las personas con las que interactúa. Podría considerar, no
solamente los aspectos de derechos humanos, sino también las ganancias para
sus propias operaciones en términos de valor añadido, a través del pleno
desarrollo de los recursos y relaciones humanas que encierran múltiples facetas.
Los siguientes ejemplos de grupos vulnerables se describen junto con las
acciones y expectativas específicas relacionadas:
Las mujeres y las niñas constituyen la mitad de la población mundial,
y sin embargo frecuentemente, se les niega el acceso a recursos y oportunidades
en igualdad de condiciones con los hombres y los niños. Las mujeres tienen
derecho a disfrutar de todos los derechos humanos, sin sufrir discriminación, en
educación, empleo y actividades económicas y sociales, así como el derecho a
decidir respecto del matrimonio y temas familiares y el derecho a tomar
50
decisiones sobre su propia salud reproductiva. Las políticas y actividades de una
organización deberían guardar el debido respeto por los derechos de las mujeres
y promover el tratamiento igualitario de hombres y mujeres en las esferas
económica, social y política.
Las personas con discapacidad son a menudo vulnerables, en parte
porque se tiene un concepto erróneo de sus habilidades y capacidades. Una
organización debería contribuir a garantizar que se otorgue dignidad, autonomía
y plena participación en la sociedad a hombres y mujeres con discapacidad. El
principio de no-discriminación debería respetarse y las organizaciones deberían
considerar llevar a cabo las disposiciones razonables para la accesibilidad de sus
instalaciones.
Los niños son especialmente vulnerables, en parte debido a su
condición dedependientes. Al tomar medidas que puedan afectar a los niños, la
consideración primordial debería centrarse en los intereses del niño. Siempre se
deberían respetar y tener en cuenta los principios de la Convención sobre los
Derechos del Niño, que incluyen la no-discriminación, el derecho del niño a la
vida, a la supervivencía, al desarrollo y a la libre expresión.
Las organizaciones deberían contar con políticas para prevenir que sus
empleados se involucren en la explotación sexual de los niños y en cualquier otro
tipo de explotación de los mismos.
Los pueblos indígenas pueden considerarse un grupo vulnerable que
ha sufrido una discriminación sistemática que ha incluido la colonización,
desposesión de sus tierras, un estatus diferente del resto de ciudadanos y
violaciones de sus derechos humanos. Los pueblos indígenas disfrutan de
derechos colectivos, y los individuos pertenecientes a pueblos indígenas
comparten los derechos humanos universales, en particular el derecho a la
igualdad de trato y de oportunidades.
Los derechos colectivos incluyen: autodeterminación (que se refiere al
derecho a determinar su identidad, su estado político y la forma en que quieren
desarrollarse); acceso y gestión de sus territorios tradicionales, agua y recursos;
mantenimiento y disfrute de sus costumbres, cultura, idioma y conocimiento
tradicional, libre de discriminación; y la gestión de su propiedad intelectual y
cultural. Una organización debería reconocer y respetar los derechos de los
pueblos indígenas cuando lleve a cabo sus decisiones y actividades. Una
organización debería reconocer y respetar el principio de no-discriminación y los
derechos de los individuos que pertenecen a un pueblo indígena, al llevar a cabo
sus decisiones y actividades.
Los migrantes y los trabajadores migrantes y sus familias,
también podrían ser vulnerables debido a su origen extranjero o regional,
particularmente si son migrantes irregulares o indocumentados. Una
organización debería respetar sus derechos y contribuir a promover un clima de
51
respeto a los derechos humanos de los migrantes, trabajadores migrantes y sus
familias.
Las personas discriminadas negativamente por razón de su
ascendencia, incluida su casta. Cientos de millones de personas sufren
discriminación por su condición hereditaria o ascendencia. Esta forma de
discriminación está basada en un histórico de abusos de los derechos, que se
justifica por la idea equivocada de que algunas personas se consideran impuras o
menos valiosas por el grupo en el que nacieron. Una organización debería evitar
tales prácticas y, cuando sea posible, contribuir a la eliminación de dichos
prejuicios.
Las personas discriminadas negativamente por razón de su
raza. Hay personas que sufren una discriminación negativa por su raza,
identidad cultural y origen étnico. Existe un histórico de abusos de los derechos,
que se justifica por la idea equivocada de que algunas personas son inferiores por
su color de piel o su cultura. A menudo el racismo está presente en regiones que
históricamente han sufrido la esclavitud o la opresión de un grupo racial sobre
otro.
Otros grupos vulnerables incluyen, por ejemplo, los ancianos, los
desplazados, los pobres, los analfabetos, las personas portadoras o que padecen
el VIH/SIDA y las minorías y los grupos religiosos.
5.6. DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
5.6.1. DESCRIPCIÓN
Los derechos civiles y políticos incluyen derechos absolutos, tales
como el derecho a la vida, el derecho a una vida digna, el derecho a liberarse
de la tortura, el derecho a la seguridad de las personas, el derecho a la
propiedad, el derecho a la libertad e integridad de la persona y el derecho al
debido proceso legal y audiencia justa al enfrentarse a cargos criminales.
También incluyen la libertad de opinión y expresión, la libertad de reunión
pacífica y asociación, la libertad de adoptar y practicar una religión, la
libertad de pensamiento, la libertad de no sufrir intromisiones arbitrarias en
la privacidad, en la familia, el hogar o la correspondencia, el derecho a
acceder a servicios públicos y el derecho a participar en elecciones
5.6.2. ACCIONES Y EXPECTATIVAS
Una organización debería respetar todos los derechos civiles y políticos
de todos los individuos. Se incluyen los siguientes ejemplos, pudiendo existir
otros:
La vida de los individuos.
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La libertad de opinión y expresión. Una organización no debería tratar de acallar los puntos de vista u opiniones de nadie, aún cuando la persona exprese críticas respecto de la organización interna o externamente, la libertad de reunión pacífica y asociación
La libertad para buscar, recibir e impartir información e ideas, a través de cualquier medio, sin importar las fronteras nacionales.
El derecho a tener una propiedad, ya sea de forma individual o en asociación con otros, y libertad para no ser privado de la propiedad arbitrariamente.
El acceso a un proceso adecuado y el derecho a una audiencia justa antes de que se tomen medidas disciplinarias internas. Toda medida disciplinaria debería ser proporcional y no debería incluir castigo físico, ni trato inhumano o degradante.
5.7. DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
5.7.1. DESCRIPCIÓN
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derechos económicos,
sociales y culturales indispensables para su dignidad y desarrollo personal. En
ellos se incluyen el derecho a: la educación, un trabajo en condiciones favorables
y justas, la libertad de asociación, un nivel de salud adecuado, un nivel de vida
adecuado para la salud física y mental y el bienestar propio y ef de su familia; la
alimentación, el vestido, la vivienda, el cuidado médico y la protección social
necesaria, como por ejemplo, la seguridad en casos de desempleo, enfermedad,
discapacidad, fallecimiento del cónyuge, vejez u otra carencia de sustento que
ocurra en circunstancias ajenas a su control; la práctica de una religión y cultura;
y a tener oportunidades verdaderas de participar sin discriminación en la toma
de las decisiones que apoyan prácticas positivas y disuaden de prácticas negativas
en relación con esos derechos
5.7.2. ACCIONES Y EXPECTATIVAS
Para respetar estos derechos, una organización tiene la responsabilidad
de ejercitar la debida diligencia, con el fin de asegurarse de que no se involucra
en actividades que infringen, obstruyen o impiden el disfrute de esos derechos.
Los siguientes son ejemplos de lo que debería hacer una organización para
respetar esos derechos.
Una organización debería evaluar los posibles impactos de sus
decisiones, productos, servicios, así como de sus nuevos proyectos, en esos
derechos, incluyendo los derechos de la población local. Además, no debería
limitar, o negar, directa o indirectamente, el acceso a un producto o recurso
esencial, como el agua. Por ejemplo, los procesos de producción no deberían
comprometer el suministro de los escasos recursos de agua potable. Las
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organizaciones deberían, siempre que sea adecuado, considerar la adopción o
mantenimiento de políticas específicas para asegurar la distribución eficaz de los
bienes y servicios esenciales en el caso de que esta distribución peligre.
Una organización socialmente responsable también podría contribuir al
cumplimiento de tales derechos, cuando se considere adecuado, teniendo en
mente los diferentes roles y capacidades de los gobiernos y otras organizaciones
relacionadas con la provisión de esos derechos.
Una organización podría considerar, por ejemplo:
Facilitar el acceso a la educación y el aprendizaje permanente de los miembros de las comunidades, proporcionando apoyo y facilidades para ello, cuando sea posible.
Unir esfuerzos con otras organizaciones e instituciones gubernamentales que apoyen el respeto a los derechos económicos, sociales y culturales y su cumplimiento.
Explorar vías relacionadas con sus actividades fundamentales para contribuir al cumplimiento de dichos derechos.
Adaptar bienes y servicios a la capacidad de compra de la gente pobre.
Los derechos económicos, sociales y culturales, como sucede con cualquier otro
derecho, también deberían considerarse en el contexto local. Puede encontrarse
mayor orientación sobre las acciones y expectativas relacionadas a la
participación activa y el desarrollo de la comunidad.
5.8. PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO
5.8.1. GENERALIDADES
Los principios y los derechos fundamentales en el trabajo se centran en
los asuntos laborales. La comunidad internacional los ha adoptado como
derechos humanos básicos y, como tales, se incluyen en la sección dedicada a los
derechos humanos.
5.8.2. DESCRIPCIÓN
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha identificado
derechos fundamentales en el trabajo. Estos derechos incluyen:
Libertad de asociación y reconocimiento eficaz del derecho a la negociación colectiva.
Eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
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Abolición eficaz del trabajo infantil, y
La eliminación de la discriminación en relación con el empleo y la ocupación.
5.8.3. ACCIONES Y EXPECTATIVAS
A pesar de que estos derechos están legislados en muchas jurisdicciones,
una organización debería asegurarse, de manera independiente, de que aborda
los siguientes aspectos;
Trabajo forzoso. Una organización no debería involucrarse en el uso del
trabajo forzoso u obligatorio, ni beneficiarse de él. A ninguna persona se le
debería exigir la realización de un trabajo o servicio bajo amenaza de castigo, o su
realización de forma no voluntaria. Una organización no debería implicarse en el
trabajo forzoso de prisioneros, ni beneficiarse de él, a menos que los prisioneros
hayan sido condenados ante un tribunal y que su trabajo esté bajo la supervisión
y el control de una autoridad pública. Además, las organizaciones privadas no
deberían emplear el trabajo de prisioneros, salvo que se desempeñe de manera
voluntaria y que evidencie, entre otros aspectos, condiciones de empleo justas y
decentes.
Igualdad de oportunidades y no – discriminación. Una organización
debería confirmar que sus políticas de empleo están libres de discriminación por
razón de raza, color, género, religión, nacionalidad, origen social, opinión
política, edad o discapacidad. Los motivos prohibidos emergentes también
incluyen el estado civil o situación familiar, las relaciones personales, el estado de
salud, ser portador o padecer VIH/SIDA. Éstos están alineados con el principio
general según el cual las políticas y prácticas de contratación, la remuneración,
las condiciones laborales, el acceso a la formación y a la promoción, y la
finalización del empleo deberían estar basadas únicamente en las exigencias del
trabajo. Las organizaciones deberían también dar los pasos necesarios para
prevenir el acoso en el lugar de trabajo de la siguiente manera:
Evaluando periódicamente el impacto de sus políticas y actividades
en la promoción de la igualdad de oportunidades y la no-discriminación.
Tomando acciones positivas para proporcionar protección y permitir el
ascenso a grupos vulnerables; esto podría incluir establecer lugares de trabajo
para personas con discapacidad para ayudarlos a ganarse la vida bajo condiciones
adecuadas, y establecer y participar en programas que aborden asuntos, tales
como la promoción del trabajo para trabajadores jóvenes y mayores, la igualdad
de oportunidades laborales para las mujeres, y la representación más equilibrada
de las mujeres en cargos directivos.
55
Trabajo infantil. La edad mínima para trabajar se determina mediante
instrumentos internacionales (véase el recuadro 7). Las organizaciones no
deberían involucrarse en el uso del trabajo infantil o beneficiarse del mismo. Si
una organización emplea trabajo infantil en sus operaciones o en su esfera de
influencia, debería, en la medida de lo posible, asegurarse, no sólo de que los
niños sean retirados del trabajo, sino también de que se les proporcionen
alternativas adecuadas, particularmente de educación. No se considera trabajo
infantil el trabajo ligero que no perjudica al niño, o que no interfiere en su
asistencia al colegio o en otras actividades necesarias para el completo desarrollo
de los niños (tales como las actividades recreativas).
ACTIVIDADES DE AUTOEVALAUCIÓN
1. Escribir una definicion del significado de los derechos huamnos en el contexto de la responsabilidad social
2. Cuales son los rasgos mas resaltantes de los derechos huamnos en el marco de la responsabilidad social
3. Explique cuales son los principios que fundamentan a los derechos huamnos de la responsabilidad social
4. Fundamentar las consideraciones de los derechos huamnos en el contexto de la responsabilidad social
5. Describir la presentación de los derechos humanos según la debida diligencia.
6. Explicar en que consiste las situaciones de riesgo de los derechos humanos 7. Fundamentar la descripcion de los riesgos de los derechos humanos en la
responsabilidad social 8. Cuales son las acciones y expectativas que se debe tener en cuenta en las
situaciones de riesgo de los derechos humanos 9. Explicar en que consiste la complicidad de los derechos humanos de la
responsabilidad social 10. Cuales son los tipos de complicidad en los que puede involucrarse una
organización 11. Explique en que consiste la resolucion de reclamaciones de los derechos
humanos en el marco de la responsabilidad social 12. Explique cuales son los grupos vulnerables mas resaltantes que establece
la responsabilidad social 13. Explicar cuales son los fundamentos descriptivos de los derechos civiles y
políticos de la responsabilidad social 14. Escribir una relación de los principales derechos civiles y políticos de la
responsabilidad social 15. Explique en que consiste el derecho a la vida, la integridad física y la
libertad de expresión. 16. Cuales son las acciones y expectativas que se debe tener en cuenta para
cumplir con la responsabilidad social en materia de derechos humanos
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17. Explique en que consiste los derechos economicos, sociales y culturales de la responsabilidad social
18. Cuales son los principales derechos económicos, sociales y culturales de la responsabilidad social.
19. Identificar los principios y derechos fundamentales en el trabajo según lo establecido en la responsabilidad social.
20. Explique ¿Cuál es la diferencia entre los derechos civiles y politicos y los derechos, economicos sociales y culturales?
21. Proponga 3 casos en que se respetan los derechos economicos, sociales y culturales de una organización.
22. Explicar si las organizaciones deben promover los derechos civiles y politicos dentro en sus respectivos campos de acción
23. Escribe una relación de 10 situaciones de riesgo que se presentan en tu comunidad.
24. ¿a quienes se debe considerar como grupos vulnerables? Explica tu respuesta.
AUTOEVALUACIÓN 1. De los siguientes enunciados ¿Cuál de ellos define el significado de derechos
humanos?
a) Principios universales que aseguran la dignidad humana
b) Conjunto de reglas que el hombre tiene que cumplir
c) Es el procedimiento para lograr la convivencia familiar
d) Constituye la fuente de todo conocimiento humano
2. Se denomina situaciones de riesgo de los derechos humanos a lo siguiente:
a) El respeto de las organizaciones a los derechos humanos
b) La transgresión constante de los derechos humanos
c) Al proceso de realización de la dignidad humana
d) Es la fuente de la que se desprenden deberes y derechos
3. De los siguientes enunciados ¿Cuál de ellos no es una forma de complicidad
establecida en la ISO 26000?
a) Directa
b) Beneficiosa
c) Silenciosa
d) Situacional
4. Una organización en cumplimiento a la responsabilidad social en materia
de derechos humanos debe realizar lo siguiente:
a) Promover el respeto a los derechos humanos de los miembros de la
empresa
b) Establecer mecanismo para que los que se crean afectados puedan
reclamar
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c) Dirigir sus operaciones dentro de sus límites territoriales sin dar
cuenta a nadie
d) Buscar alianzas con los grupos de interés para que no afecten sus
intereses
5. De los siguientes derechos corresponden a los derechos civiles y políticos los
siguientes:
a) Derecho a la educación, la salud y la vida
b) Derecho a un medio ambiente sano y la al educación
c) Derecho a la vida, a la libertad de opinión y pensamiento
d) Derecho a la privacidad y a recibir educación de calidad
6. Según las consideraciones sobre derechos humanos que especifica la norma
ISO 26000 se debe tener en cuenta.
a) Que las organizaciones afectan directa o indirecta a los derechos
humanos
b) Protegemos la situación de transferencia de los derechos humanos
c) Las comunidades deben organizarse y luchar para conquistar sus
derechos
d) Organizar las brigadas de defensa civil de la provincia y región
7. El acto de complicidad en la trasgresión a los derechos humanos una
organización está implicada cuando:
a) Practica la política de pagar sueldos justos a sus empleados
b) Organiza brigadas para ayudar a las personas en riesgo de vida
c) Permite actos condenables irrespetuosos a los derechos humanos
d) Generaliza un proceso de gestión de derechos humanos
8. Se denomina debida diligencia a la capacidad que debe tener una
organización para realizar lo siguiente:
a) Identificar, prevenir y abordar impactos sobre los derechos humanos
b) Promover actividades culturales que ayuden a la organización
c) Verificar los estados financieros de la organización comunal
d) Fiscalizar el cumplimiento de los derechos laborales y empresariales
9. De los siguientes enunciados ¿Cuál de ellos hace referencia a los derechos
civiles y políticos?
a) Son de carácter universal y son validos para la sociedad
b) Son de goce personal y fueron los primeros en reconocerse
c) Hacen que se respete la dignidad humana en todos sus niveles
d) Reconocen la realidad de todas las personas sin exclusión
10. Las organizaciones como política de la responsabilidad social y los derechos
humanos de goce individual debe realizar lo siguiente:
a) Tomar medidas orientadas a asegurar la producción
b) Generará práctica de conductas ligadas al proceso de servicios
c) Realizar campañas de promoción de la educación y salud
d) Respetar los derechos civiles y políticos de todos los ciudadanos
58
SOLUCIONARIO
1. A
2. A
3. C
4. D
5. D
6. B
7. C
8. D
9. A
10. A
59
GLOSARIO
1. Asunto de responsabilidad social. Aspecto concreto de responsabilidad social sobre el que se puede actuar, buscando resultados favorables para la organización o sus partes interesadas, la sociedad o el medioambiente.
2. Debida diligencia. Esfuerzo exhaustivo y proactivo para identificar los riesgos del ciclo de vida completo de un proyecto o de una actividad organizacional con el objetivo de evitar y mitigar dichos riesgos
3. Impacto de una organización. Cambio positivo o negativo que se genera en la sociedad, la economía o en el medioambiente, producido, en su totalidad o parcialmente, como consecuencia de las actividades y decisiones pasadas y presentes de una organización.
4. Violación a los derechos Humanos. Es toda conducta positiva o negativa mediante la cual un agente directo o indirecto del Estado vulnera, en cualquier persona y en cualquier tiempo, uno de los derechos enunciados y reconocidos por los instrumentos que conforman el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
5. Organización. Es un grupo social compuesto por personas, tareas y administración, que forman una estructura sistemática de relaciones de interacción, tendientes a producir bienes o servicios para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un entorno y así poder satisfacer su propósito distintivo que es su misión.
6. Diagnóstico. En general, el término indica el análisis que se realiza para determinar cuál es la situación y cuáles son las tendencias de la misma. Esta determinación se realiza sobre la base de informaciones, datos y hechos recogidos y ordenados sistemáticamente, que permiten juzgar mejor qué es lo que está pasando.
7. Situaciones de riesgo. Son situaciones que involucran incertidumbre en el cumplimiento de los derechos humanos conllevan una carga traumática para la mayor parte de personas que se encuentran en peligro debido a la falta de protección del estado y de las organizaciones sociales.
8. Complicidad. Es una forma de participación subordinada o de grado menor en un acto que puede ser delincuencial o trasgresor de los derechos humanos, se presenta en sus modalidades directa, silenciosa y beneficiosa, si bien puede ser de simple ayuda, eso no significa que no haya implicancia o contribución decisiva a la realización del delito.
9. Conflicto.- El conflicto es una interacción de personas interdependientes, quienes perciben metas incompatibles e interferencia de unos a otros para lograr tales metas" hay conflicto cuando un individuo, una comunidad, una nación o incluso un bloque internacional desean algo que no puede ser
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conseguido a menos que sea a costa de otro individuo o grupo que también lo desea".
10. Grupos vulnerables. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, económicas, culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, niños, pueblos indígenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores migrantes, minorías sexuales y personas detenidas.
11. Medio ambiente.- El medio ambiente es el conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos y sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres vivos y las actividades humanas.
12. Derecho a la vida. Es el derecho básico que tiene toda persona por el hecho mismo de vivir sin interesar sus virtudes o defectos, constituye la base sobre la cual gravitan todos los demás derechos, por eso se dice que es un valor superior, porque si ello no fuera sí carecería de sentido hablar de derechos humanos.
13. Libertad de opinión. Este derecho protege la libre manifestación de nuestras ideas mediante la palabra oral o escrita, ante una persona o un conjunto de ellas por cualquier medio de comunicación sea que lo exterioricemos en forma personal, social, política o intelectual; con la limitación del respeto al honor y la buena imagen de los demás.
14. Derecho a la educación. Por este derecho todas las personas tienen la facultad para exigir al estado y al maestro una educación de integral y de calidad que contribuya a la formación del ser humano en todas sus dimensiones para su inserción en la familia y la sociedad.
15. Derecho al trabajo. Es el derecho que tienen las personas para exigir al estado el fomento del empleo y crear los medios y garantice las condiciones que permitan generar puestos de trabajo que contribuyan a la realización y bienestar de las personas de manera personal y familiar en un marco de paz y justicia social.
16. Negociación colectiva. La negociación colectiva es un elemento propio de las relaciones laborales, es decir es una forma de relación entre las partes en conflicto.
17. Trabajo infantil. Es todo trabajo que priva a los niños de su potencial y su dignidad de niño, es perjudicial para su desarrollo físico y psicológico, interfiere con su escolarización, les priva de la posibilidad de asistir a clases, les obliga a abandonar la escuela de forma prematura, o les exige combinar el estudio con un trabajo pesado y que insume mucho tiempo.
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