taller para actores locales

TALLER DE CAPACITACIÓN PARA ACTORES LOCALES

Noviembre, 2013

ESTRATEGIA INCLUIR PARA CRECER

¿Cuál es nuestro objetivo?Política de Calidad:

Entregamos una subvención monetaria a adultos mayores a partir de 65 años de edad en situación de pobreza extrema según la clasificación del Sistema de Focalización de Hogares- SISFOH, con el objeto de asegurarles un ingreso periódico que contribuya a su bienestar buscando mejorar su satisfacción.

Nuestra Política de Calidad

Hacemos el mayor esfuerzo para que la entrega de la subvención se realice oportunamente y en las mejores condiciones posibles de acuerdo a la localización geográfica del usuario del Programa Pensión 65.

Articulamos y coordinamos con otros sectores y entidades públicas y privadas para promover el acceso a servicios de calidad que brinda el Estado, a fin de que los usuarios del Programa Pensión 65 puedan acceder plenamente a sus derechos ciudadanos.

Promovemos mecanismos de participación y vigilancia ciudadana para garantizar la transparencia en los procesos y los fines del programa.

Nos comprometemos a cumplir con lo establecido en nuestro Sistema de Gestión de la Calidad y a mejorar su eficacia con el fin de satisfacer las necesidades de los usuarios del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65.

¿Quiénes intervienen en los procesos a nivel local?

En los Procesos: Unidades Territoriales Gobiernos Locales

Acompañamiento y Vigilancia: Comité de Transparencia y Vigilancia Ciudadana Sociedad Civil Red de Gobernadores Defensoría del Pueblo

Unidades Territoriales del Programa Pensión 65

Son las unidades desconcentradas del Programa Pensión 65 encargadas de brindar apoyo a los procesos operativos del Programa, y responsables de articular, coordinar e implementar las acciones con los Gobiernos Locales y otros actores involucrados dentro del ámbito de su Unidad Territorial para cumplir los objetivos del Programa.

¿Qué acciones desarrollan las Unidades territoriales?

Identificación de potenciales usuarios.Afiliación y verificaciónPagaduríaArticulación con Gobiernos Regionales y Locales

para Promover la Prestación de Servicios Sociales

Gobiernos Locales

Las municipalidades provinciales y distritales son aliadas estratégicas del Programa Pensión 65, y como tal participan en los procesos del Programa Pensión 65

Gobiernos LocalesEN EL PROCESO DE AFILIACIÓN:

Recopilación de requisitos de adultos mayores extremos pobres: Declaración Jurada y copia de su DNI para su evaluación socio-

económica. Recopilación de documentación relacionada a la Condición Socio

Económica Temporal – CSET.

Remisión mediante Oficio a la sede del Programa Pensión 65, precisando i) la cantidad de Declaraciones Juradas remitidas y la relación de números de DNI con nombres y apellidos completos, ii) Las Declaraciones Juradas y DNI deberán estar foliados, como condición para su trámite.

Gobiernos Locales

EN EL PROCESO DE PAGO

Publicar en los locales de las municipalidades los Padrones de Usuarios, el Listado de Usuarios en reevaluación, en los locales municipales, a efectos de brindar publicidad; además, en el portal web del municipio y en los "Tablones" de las Municipalidades respectivas.

Gobiernos Locales

EN EL PROCESO DE ARTICULACIÓN CON GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA PROMOVER LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES Logística y acompañamiento en las Campañas de

Salud. Implementación de “saberes Productivos”

1. Identificación de Potenciales Usuarios

2. Afiliación y Verificación de requisitos

3. Transferencia y Pagaduría

4. Articulación para la promoción de servicios de protección al Adulto Mayor

Nuestros Componentes

Componente 1: Identificación de Potenciales Usuarios

Derivar: 1. SISFOH: Para obtener

clasificación Socioeconómica

2. Coordinación con RENIEC: Para obtención de DNI

Propósito: 1. Identificar Adultos

Mayores que no tienen evaluación SISFOH

2. Adultos Mayores que no tienen DNI

POTENCIALES USUARIOS CON LOS REQUISITOS EXIGIDOS

¿Qué es la Condición Socioeconómica Temporal - CSET?Es la facultad del SISFOH para asignar una clasificación socioeconómica temporal (CSET) a posibles potenciales usuarios, en razón de su presumible situación de pobreza extrema, que no se encuentran registrados en el Padrón General de Hogares, con la finalidad de que puedan ser evaluados para su incorporación como usuarios del Programa Pensión 65.

Están destinados para los casos de los adultos mayores que vivan en Centros Poblados determinados como de extrema pobreza y se recopilara a través de los Gobiernos Locales a través del Formato No. 02"Declaración Jurada de Ingresos y Lugar de Residencia"

¿Quién determina la condición socioeconómica de extrema pobreza de las personas de 65 años a más?

La condición socioeconómica es determinada únicamente por el Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH.

¿Las Unidades Territoriales pueden determinar la condición socioeconómica de las personas de 65 años a más?

No está en sus facultades. Su función es recabar y remitir información de adultos mayores en condición de pobreza extrema a la Sede Central del Programa Pensión 65, que a su vez es remitida al SISFOH para su evaluación socioeconómica.

Componente 2: Afiliación y Verificación de Requisitos


¿Cuál es el propósito de este proceso?Determinar la población Adulta Mayor usuaria del programa Pensión 65.

¿Qué requisitos cumplen los usuarios afiliados del Programa Pensión 65?Tiene 65 o más años de edad1. Se encuentra en condición de pobreza extrema (de acuerdo a la clasificación socioeconómica

otorgada por el SISFOH)2. No recibe pensión o subvención proveniente de una AFP o de la ONP.3. No recibe ninguna subvención otorgada por EsSalud.

4. Los potenciales usuarios sí pueden ser beneficiarios de los siguientes programas:• Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres “JUNTOS”• Seguro Integral de Salud (SIS)• Programas de Alfabetización• Programas de Asistencia Alimentaria que como población atiendan a adultos mayores a partir de 65 años; y los• Programas de que forman parte del Plan Integral de Reparaciones.

5. Cuenta con su Documento Nacional de Identidad (DNI).6. Suscribe la declaración jurada de cumplimiento de los requisitos del programa.


¿Cuáles son esos cotejos de información a los que se somete a los potenciales usuarios?La información de Potenciales Usuarios remitida por el SISFOH es sometida a un cotejo formal en paralelo por las siguientes entidades:

El Registro Nacional de Identidad y Estado Civil – RENIEC coteja: La edad del Potencial Usuario Estado de supervivencia Consistencia de nombres y apellidos La Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs – SBS coteja que el Potencial Usuario no se

encuentre percibiendo pensión proveniente de AFP. La Oficina de Normalización Previsional – ONP coteja que el Potencial Usuario no se

encuentre percibiendo pensión proveniente del Estado peruano. El Seguro Social del Perú – Essalud, coteja que el Potencial Usuario no perciba subvención

de dicha institución. Registro de ocurrencias ( alertas, denuncias, etc ) registrados a través del llenado de los

Sistemas de Información del Programa, efectuados por los Equipos Territoriales y validados por el Jefe de la Unidad Territorial

.

Criterios de PriorizaciónEn base a disponibilidad presupuestaria se define la cantidad de usuarios que se puede atender, para lo cual se establecen las prioridades en base a los siguientes criterios durante el 2013:Distritos extremo pobresDistritos con Comunidades nativasZonas de conflicto socialFinalmente se considera a los adultos mayores de mayor edad de los distritos priorizados.Se obtiene así la propuesta del Padrón de Usuarios.

¿Cómo sabe el usuario del Programa Pensión 65 que se encuentra afiliado?El usuario sabe que se encuentra afiliado a través del Padrón Oficial de Usuarios, el cual es publicado en la página web del Programa Pensión 65 y en las instalaciones de los Gobiernos Locales de todos los distritos donde están ubicados los usuarios.

RECORDEMOS En la priorización también se da más importancia a los llamados casos emblemáticos o especiales, en los cuales, además de la condición de pobreza extrema, nos encontramos con casos de enfermedades graves, discapacidad, u otras condiciones que de manera evidente aumentan el nivel de vulnerabilidad del potencial usuario o pongan en riesgo inminente su supervivencia.

VISITAS DOMICILIARIAS

El equipo de Pensión 65 realiza las visitas domiciliarias para:a. Dar acompañamiento a los usuariosb. Con la información recogida articular con

los otros sectores, tales como salud para que les den los servicios que requieren.

c. Verificar las condiciones en las que se encuentran: supervivencia, actualización de dirección domiciliaria y otros.

COMPONENTE 3: TRANSFERENCIA Y PAGADURÍA


¿Qué es la transferencia monetaria?Es la planificación y ejecución del pago bimestral a los usuarios de Pensión 65, debidamente publicitado, estableciéndose la modalidad de los pagos a los usuarios, y los lugares del mismo.¿Cuál es el propósito de esta fase del proceso?Efectuar los pagos de las Subvenciones Económicas de forma oportuna.¿Cómo se realiza?Se abona en una cuenta a nombre del usuario en un periodo de cada dos meses, por lo que el usuario recibe el monto de doscientos cincuenta y 00/100 Nuevos Soles (S/.250.00) más el monto correspondiente al ITF.


¿Cuáles son los resultados esperados del proceso de transferencia y pagaduría?Implementación de mejores condiciones para la pagaduríaUsuarios del Padrón debidamente informadosAseguramiento del cobro de la subvención¿Qué pasos sigue el proceso de transferencia monetaria? Identificación de puntos de pago disponibles más cercanos al

usuario Apertura de nuevas cuentas Transferencia monetaria a cuentas individuales Publicación del cronograma de pagos Acompañamiento de punto de pago

TRANSFERENCIA Y PAGADURÍARESPONSABILIDAD DE LA UNIDAD TERRITORIAL- Coordinar con los Gobiernos Locales la difusión de los

cronogramas de pago con los Municipios.

RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO LOCAL - Difundir por todos los medios que tengan disponibles el

padrón de su distrito.

El promotor del Equipo Territorial verificará que se ha publicado en la Municipalidad y que se ha difundido por otros medios

TRANSFERENCIA Y PAGADURÍAASIGNACION Y TIPOS DE PUNTOS DE PAGOSe basa en la ubicación geográfica del Usuario (Código de Ubigeo). A las Cuentas de Ahorro se le asigna un código de Agencia.Asignación de Puntos de Pago según ubicación de Distritos o centros poblados. ¿Cuáles son los tipos de Puntos de Pago? - Agencias Bancarias del Banco de la Nación (Es la red más amplia a nivel nacional) y Cajas Rurales. - Empresas Transportadoras (Hermes y Prosegur)

El programa asigna el punto de pago más cercano de acuerdo a la información que dispone; si un usuario desea cobrar en otro punto más cercano deberá presentar la solicitud al programa o a través del Gobiernos Local.

TRANSFERENCIA Y PAGADURÍACOBRO EN CANALES DE PAGOEl usuario deberá acercarse a cobrar con DNI vigente.En caso de personas analfabetas deberá ir con su testigo a ruego.Cobro por Agencias del Banco de la Nación:

Podrá hacer el retiro parcial o total de sus fondos.Podrá realizar consulta de saldo o movimiento de cuenta.Podrá solicitar desbloqueo de cuenta en caso de falta de movimiento por más de 180 días.

Como medida de protección, las cuentas de los usuarios que no tienen movimiento por más de 180 días son bloqueadas automáticamente por el banco. Cuando el usuario se acerca a ventanilla es informado por el Recibidor Pagador y derivado con el Administrador de Agencia para que proceda al desbloqueo de la cuenta, y así quede habilitada para que el usuario proceda al retiro respectivo de su subvención.La solicitud de desbloqueo de cuenta de ahorros es responsabilidad del usuario y debe ser gestionada por él mismo con copia de DNI únicamente en las agencias del Banco de la Nación.

Se podrá realizar retiros con Carta Poder.

TRANSFERENCIA Y PAGADURÍACobro por Agencias de Cajas Rurales:

Servicio que se da a través del Banco de la Nación.Los pagos se programan para fechas específicas y únicamente para Usuarios de “Pensión 65”.Se entrega el monto total de la Cta. de ahorros del Usuario.No se puede hacer consulta de saldos ni movimientos de cuentas.No se puede hacer desbloqueo de Cta. por falta de movimiento.

No se podrá hacer uso de Carta Poder.

TRANSFERENCIA Y PAGADURÍACobro por Transportadora:

Servicio que se da a través del Banco de la Nación.El proceso de pago se hace a través de las empresas transportadoras de valores HERMES y PROSEGUR.Los pagos se programan para fechas específicas y para usuarios de “Pensión 65” y “Juntos”.Se entrega el monto total de la Cta. de ahorros del Usuario.No se puede hacer consulta de saldos ni movimientos de cuentas.No se puede hacer desbloqueo de Cta. por falta de movimiento.

Como medida de seguridad el Banco de la Nación realiza el bloqueo de las cuentas de usuarios asignados a cobrar por el canal Transportadora, esto con la finalidad de evitar problemas de cobro en canales no asignados al usuario. Los usuarios asignados al canal Transportadora y que por algún motivo se acerquen a cobrar en la red de agencias del banco no podrán hacerlo ya que encontrarán sus respectivas cuentas bloqueadas.Sólo se procederá al desbloqueo de cuentas en el caso de cambios de punto de pago lo cual implique asignar al usuario al cobro por el canal Agencias

En los casos que la transportadora no pueda llegar al punto de pago (Centro poblado asignado), se procederá a informar a los usuarios para que se acerquen a cobrar por una agencia bancaria cercana procediéndose a desbloquear las cuentas.

Componente 4: Articulación con Gobiernos Regionales y Locales para Promover la

Prestación de Servicios Sociales

Componente 4: Articulación con Gobiernos Regionales y Locales para Promover la

Prestación de Servicios Sociales

¿Qué significa articular para la prestación de servicios sociales a nuestros usuarios?

Consiste en realizar acciones de coordinación con entidades públicas de los tres niveles de gobierno y con los otros sectores del Estado, a fin de asegurar que nuestros usuarios accedan a servicios de calidad y tengan protección.

Componente 4: Articulación con Gobiernos Regionales y Locales para Promover la Prestación

de Servicios SocialesEn la actualidad como parte de esta articulación Pensión 65desarrolla las siguientes acciones:

SALUD:

Promoción de Campañas de Salud en Punto de Pago: Pensión 65 coordina con el Ministerio de Salud, las Direcciones Regionales de Salud y las Direcciones de Salud locales – DISAS, para organizar campañas de salud en puntos de pago a nuestros usuarios, asegurando que reciban la atención y control médico que necesitan y accedan a una mejor calidad de vida. Campañas para acceder al SIS.- Se coordina con el SIS para que nuestros usuarios accedan al Seguro Integral de Salud.

Componente 4: Articulación con Gobiernos Regionales y Locales para Promover la Prestación

de Servicios Sociales

IDENTIDAD:

Campañas de identidad para la obtención del DNI.- Se coordina con RENIEC para realizar campañas para que los adultos mayores tengan acceso a su Documento Nacional de Identidad, DNI, y puedan ejercer sus derechos como ciudadanos.

Componente 4: Articulación con Gobiernos Regionales y Locales para Promover la Prestación de Servicios Sociales

Redes Sociales de Protección y Reconocimiento del Adulto Mayor.-

“Saberes Productivos”.- Intervención diseñada por Pensión 65 para ser incorporadas en las prácticas de los Gobiernos Locales con los gobiernos locales con el objetivo de revalorizar la imagen social de los adultos mayores en su rol de mantener y transferir sus saberes como activos generadores de valor para su comunidad.

Pensión 65 brinda asistencia técnica a los gobiernos locales para que estos puedan ejecutar intervención cumplimiento su rol de protección al adultos Mayor. Actualmente ejecutan pilotos demostrativos


¿Cómo se realizan las coordinaciones con el Sector Salud y con los Municipios para las campañas de salud?

El Programa Pensión 65 proporciona información nominal sobre sus usuarios que permite cuantificar y programar atenciones de acuerdo a las características de esta población: Número de adultos mayores y edades por punto de pago.

Los puntos de pago permiten al sector salud brindar atenciones a adultos mayores que se encuentran en zonas dispersas y con poca accesibilidad.

Pensión 65 es el articulador entre Municipio y red local de salud.

Se busca que se desarrollen los servicios de salud y que vayan incrementando en calidad (historias clínicas, medicamentos, médicos especializados)


Rol de las MUNICIPALIDADES:

Brindan facilidades logísticas para el desarrollo de las campañas.

Apoyan en la convocatoria.

Acompañamiento en la ejecución de las campañas de salud.

taller para actores locales

Documents