UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICAFACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALESESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Mundo AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIN

1. POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

A. CONCEPTO DE ACUERDO NACIONAL

El Acuerdo Nacional nace para establecer Polticas de Estado sobre temas de inters nacional que permitan construir una democracia basada en el dialogo y la justicia.

El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas por consenso por representantes de las organizaciones polticas, de la sociedad civil y del Gobierno, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.

B. COMO SE ELABORA UN ACUERDO NACIONALDentro de este marco de compromiso compartido, el Foro del Acuerdo Nacional trabaj en torno a definir mecanismos operativos de seguimiento del Acuerdo. Para estos fines conform el Comit Coordinador y cuatro Comisiones. El Comit Coordinador fue definido como la instancia permanente del Foro del Acuerdo Nacional encargada de coordinar con la Presidencia del Foro, con el Comit Tcnico de alto Nivel, con las cuatro Comisiones y con la Secretara de Coordinacin Interinstitucional de la Presidencia del Consejo de Ministros, donde est adscrito el Foro del Acuerdo Nacional. Se acord que el Comit Coordinador estara compuesto por cuatro miembros representantes de cada mbito presente en el Foro: un representante de los partidos polticos, uno de las organizaciones sociales, uno del Gobierno y un miembro del Consejo Consultivo. Para el primer perodo, se acord que Accin Popular representar a los partidos polticos, la Conferencia Episcopal Peruana a las organizaciones sociales, el Reverendo Padre Juan Julio Wicht al Consejo Consultivo y el Ministro de Educacin, doctor Gerardo Ayzanoa del Carpio, al Gobierno. De igual manera se convino que estos cargos sern rotativos, con una periodicidad de tres meses, con la finalidad de que la responsabilidad del seguimiento y la promocin del cumplimiento del Acuerdo Nacional, no recaiga en individuos sino en instituciones. Con referencia a las cuatro Comisiones, el Foro del Acuerdo Nacional decidi que cada una correspondera a los grandes objetivos del Acuerdo: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del Pas; y Estado Eficiente,Transparente y Descentralizado. El primer encargo del Foro del Acuerdo Nacional recibido por estas Comisiones fue concluir, a la brevedad posible, la revisin de las matrices referidas a las 29 Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Se retom as el acuerdo establecido en el Compromiso de Dilogo de elaborar indicadores y metas precisas para la ejecucin de las polticas, que permitan verificar el cumplimiento del Acuerdo Nacional. Entre el 10 de octubre y el 6 de diciembre del 2002, las cuatro Comisiones, con el apoyo de la Presidencia del Consejo de Ministros y el asesoramiento de expertos de los distintos sectores, han realizado 54 reuniones de trabajo. Una vez concluidas las matrices, un grupo de trabajo conformado por los miembros del Comit Tcnico de Alto Nivel, expertos en desarrollo y metodlogos realizarn un anlisis de consistencia y coherencia de las 29 matrices para su aprobacin final por el Foro del Acuerdo Nacional.

C. QUIENES PARTICIPAN

En el acuerdo nacional los participantes fueron los siguientes:

Gobierno (Presidente de la Repblica) Ollanta Humala Tasso, Presidencia del Consejo de Ministros, Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Asociacin de Municipalidades del Per. Partidos Polticos: Accin Popular, Alianza para el Progreso, APRA, Per Patria Segura, Fuerza Popular, Gana Per, Partido Humanista Peruano, Partido Popular,Per Posible, Restauracin Nacional, Siempre Unidos, Solidaridad Nacional, Somos Per, Todos por el Per, Unin por el Per. Organizaciones de la Sociedad Civil: Concilio Nacional Evanglico del Per, Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), Conferencia Episcopal PeruanaConsejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales, Coordinadora Nacional de Frentes Regionales, Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, Plataforma Agraria de Consenso, Sociedad Nacional de Industrias.

D. OBJETIVOSLas polticas de Estado estn agrupadas en cuatro grandes objetivos:

1. Fortalecimiento de la: Democracia y Estado de Derecho: Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento- to del sistema de partidos. Afirmacin de la identidad nacional. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes. Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per. Seguridad nacional.

2. Desarrollo con: Equidad y Justicia Social. Reduccin de la pobreza. Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin. Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa de la cultura y del deporte. Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social. Acceso al empleo pleno, digno y productivo. 1Promocin de la seguridad alimentaria y nutricin. Fortalecimiento de la familia, promocin y proteccin de la niez, la adolescencia y la juventud.

3. Promocin de la: Competitividad del Pas. Afirmacin de la economa social de mercado. Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica. Desarrollo sostenible y gestin ambiental. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa. Desarrollo en infraestructura y vivienda. Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad. Poltica de desarrollo agrario y rural.

4. Afirmacin de un: Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente. Cautela de la institucionalidad de las fuerzas armadas y su servicio a la democracia. Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas. Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial. Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la reconciliacin nacional. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda.

E. RESUMEN DE LAS POLTICAS DE ESTADOEl Acuerdo Nacional aprob Polticas de Estado que se agrupan en cuatro ejes temticos.I. Democracia y Estado de Derecho1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho.

Consolidar el rgimen democrtico y el Estado de derecho para asegurar un clima de estabilidad y cooperacin poltica, promover la competencia

Democrtica y garantizar elecciones libres y transparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder. Declaramos que la democracia representativa es la base de la organizacin del Estado de derecho, que se refuerza y profundiza con la participacin ciudadana permanente, tica y responsable, en el marco de la constitucionalidad.

2. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos

Promover la participacin ciudadana para la toma de decisiones pblicas, mediante los mecanismos constitucionales de participacin y las organizaciones de la sociedad civil, con especial nfasis en la funcin que cumplen los partidos polticos. Favorecer la participacin de la ciudadana para la toma de decisiones pblicas a travs de los mecanismos constitucionales y legales, de los partidos polticos y de las dems organizaciones representativas de la sociedad.3. Afirmacin de la identidad nacional

Consolidar una nacin peruana integrada, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro.Con este objetivo, el Estado: promover la proteccin y difusin de la memoria histrica del pas; desarrollar acciones que promuevan la Solidaridad como el fundamento de la convivencia, que afirmen las coincidencias y estimulen la tolerancia y el respeto a las diferencias, para la construccin de una autntica unidad entre todos los peruanos.

4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin

Nos comprometemos a fomentar el dilogo y la concertacin entre todas las organizaciones, tanto polticas como de la sociedad civil, en base a la tolerancia, la afirmacin de las coincidencias y el respeto a las diferencias de identidad, garantizando las libertades de pensamiento y de propuesta.

5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes

Nos comprometemos a impulsar las acciones del Estado sobre la base de un planeamiento estratgico que oriente los recursos y concierte las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integracin a la economa global.

6. Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin

Nos comprometemos a llevar a cabo una poltica exterior al servicio de la paz, la democracia y el desarrollo, que promueva una adecuada insercin del pas en el mundo y en los mercados internacionales, a travs de una estrecha vinculacin entre la accin externa y las prioridades nacionales de desarrollo. Consolidaremos la firme adhesin del Per a las normas y principios del Derecho Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana

Nos comprometemos a normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden pblico y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes individuales.Con este objetivo el Estado: consolidar polticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prcticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas as como la propiedad pblica y privada; propiciar una cultura cvica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadana contra la violencia y generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y deberes de los peruanos; (c) pondr especial nfasis en extender los mecanismos legales para combatir prcticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar y la violacin contra la integridad fsica y mental de nios, ancianos y mujeres, etc.

8. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per

Nos comprometemos a desarrollar una integral descentralizacin poltica, econmica y administrativa, transfiriendo progresivamente competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales con el fin de eliminar el centralismo. Construiremos un sistema de autonomas polticas, econmicas y administrativas, basado en la aplicacin del principio de subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local del Estado, con el fin de fortalecer stos ltimos y propiciar el crecimiento de sus economas.

9. Poltica de Seguridad Nacional

Nos comprometemos a mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales. Consideramos que sta es una tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos de conduccin del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitucin y las leyes. En tal sentido, nos comprometemos a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general.II. Equidad y Justicia Social1. Reduccin de la pobrezaNos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reduccin de la desigualdad social, aplicando polticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas. Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminacin por razones de inequidad entre hombres y mujeres, origen tnico, raza, edad, credo o discapacidad. En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables.

2. Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin.

Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la promocin de la igualdad de oportunidades, reconociendo que en nuestro pas existen diversas expresiones de discriminacin e inequidad social, en particular contra la mujer, la infancia, los adultos mayores, las personas integrantes de comunidades tnicas, los discapacitados y las personas desprovistas de sustento, entre otras. La reduccin y posterior erradicacin de estas expresiones de desigualdad requieren temporalmente de acciones afirmativas del Estado y de la sociedad, aplicando polticas y estableciendo mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas para toda la poblacin.

3. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporacin activa a la vida social. Reconoceremos la autonoma en la gestin de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples. La educacin peruana pondr nfasis en valores ticos, sociales y culturales, en el desarrollo de una conciencia ecolgica y en la incorporacin de las personas con discapacidad.

4. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social

Nos comprometemos a asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de concentracin de pobreza y en las poblaciones ms vulnerables. Nos comprometemos tambin a promover la participacin ciudadana en la gestin y evaluacin de los servicios pblicos de salud.

5. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo

Nos comprometemos a promover y propiciar, en el marco de una economa social de mercado, la creacin descentralizada de nuevos puestos de trabajo, en concordancia con los planes de desarrollo nacional, regional y local. Asimismo, nos comprometemos a mejorar la calidad del empleo, con ingresos y condiciones adecuadas, y acceso a la seguridad social para permitir una vida digna. Nos comprometemos adems a fomentar el ahorro, as como la inversin privada y pblica responsables, especialmente en sectores generadores de empleo sostenible.

6. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin

Nos comprometemos a establecer una poltica de seguridad alimentaria que permita la disponibilidad y el acceso de la poblacin a alimentos suficientes y de calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepcin de desarrollo humano integral.

7. Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la Adolescencia y la JuventudNos comprometemos a fortalecer la familia como espacio fundamental del desarrollo integral de las personas, promoviendo el matrimonio y una comunidad familiar respetuosa de la dignidad y de los derechos de todos sus integrantes. Es poltica de Estado prevenir, sancionar y erradicar las diversas manifestaciones de violencia que se producen en las relaciones familiares. Nos proponemos, asimismo, garantizar el bienestar, el desarrollo integral y una vida digna para los nios, nias, adolescentes y jvenes, en especial de aquellos que se encuentran en situacin de riesgo, pobreza y exclusin. Promoveremos espacios institucionales y entornos barriales que permitan la convivencia pacfica y la seguridad personal, as como una cultura de respeto a los valores morales, culturales y sociales.III. Competitividad del Pas1. Afirmacin de la economa social de mercadoNos comprometemos a sostener la poltica econmica del pas sobre los principios de la economa social de mercado, que es de libre mercado pero conlleva el papel insustituible de un Estado responsable, promotor, regulador, transparente y subsidiario, que busca lograr el desarrollo humano y solidario del pas mediante un crecimiento econmico sostenido con equidad social y empleo.2. Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmicaNos comprometemos a incrementar la competitividad del pas con el objeto de alcanzar un crecimiento econmico sostenido que genere empleos de calidad e integre exitosamente al Per en la economa global. La mejora en la competitividad de todas las formas empresariales, incluyendo la de la pequea y micro empresa, corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de los empresarios, los trabajadores y el Estado, para promover el acceso a una educacin de calidad, un clima poltico y jurdico favorable y estable para la inversin privada as como para la gestin pblica y privada. Asimismo, nos comprometemos a promover y lograr la formalizacin de las actividades y relaciones econmicas en todos los niveles.3. Desarrollo sostenible y gestin ambientalNos comprometemos a integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per. Nos comprometemos tambin a institucionalizar la gestin ambiental, pblica y privada, para proteger la diversidad biolgica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la proteccin ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudar a mejorar la calidad de vida, especialmente de la poblacin ms vulnerable del pas.4. Desarrollo de la ciencia y la tecnologaNos comprometemos a fortalecer la capacidad del pas para generar y utilizar conocimientos cientficos y tecnolgicos, para desarrollar los recursos humanos y para mejorar la gestin de los recursos naturales y la competitividad de las empresas. De igual manera, nos comprometemos a incrementar las actividades de investigacin y el control de los resultados obtenidos, evalundolos debida y puntualmente. Nos comprometemos tambin a asignar mayores recursos financieros mediante concursos pblicos de mritos que conduzcan a la seleccin de los mejores investigadores y proyectos, as como a proteger la propiedad intelectual.5. Desarrollo en infraestructura y viviendaNos comprometemos a desarrollar la infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su dficit, hacer al pas ms competitivo, permitir su desarrollo sostenible y proporcionar a cada familia las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno adecuado. El Estado, en sus niveles nacional, regional y local, ser el facilitador y regulador de estas actividades y fomentar la transferencia de su diseo, construccin, promocin, mantenimiento u operacin, segn el caso, al sector privado.6. Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidadNos comprometemos a desarrollar una poltica de comercio exterior basada en el esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para lograr la insercin competitiva del pas en los mercados internacionales.7. Poltica de desarrollo agrario y rural

Nos comprometemos a impulsar el desarrollo agrario y rural del pas, que incluya a la agricultura, ganadera, acuicultura, agroindustria y a la explotacin forestal sostenible, para fomentar el desarrollo econmico y social del sector. Dentro del rol subsidiario y regulador del Estado sealado en la Constitucin, promoveremos la rentabilidad y la expansin del mercado de las actividades agrarias, impulsando su competitividad con vocacin exportadora y buscando la mejora social de la poblacin rural.IV. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado1. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente

Nos comprometemos a construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los servicios pblicos. Nos comprometemos tambin a que el Estado atienda las demandas de la poblacin y asegure su participacin en la gestin de polticas pblicas y sociales, as como en la regulacin de los servicios pblicos en los tres niveles de gobierno. Garantizaremos una adecuada representacin y defensa de los usuarios de estos servicios, la proteccin a los consumidores y la autonoma de los organismos reguladores.

2. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia

Nos comprometemos a optimizar el servicio que prestan las Fuerzas Armadas para el mantenimiento de la paz y la integridad territorial, dentro del irrestricto respeto a los preceptos constitucionales, al ordenamiento legal y a los derechos humanos.

3. Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formasNos comprometemos a afirmar, en la sociedad y el Estado, principios ticos y valores sociales que promuevan la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles crecientes de paz, transparencia, confianza y efectiva solidaridad.4. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas

Nos comprometemos a adoptar una poltica integral contra las drogas que, sobre la base de principios ticos y valores sociales, est compuesta por elementos educacionales, econmicos, comerciales, punitivos, de salud pblica y de control. Nos comprometemos tambin a generar y apoyar programas eficientes de cultivo alternativo de productos rentables y los que estn destinados al uso benfico de la Hoja de coca, sistemas de interdiccin para eliminar el trfico ilegal de drogas y campaas destinadas a erradicar su consumo. Atenderemos adems la situacin y las necesidades de las poblaciones ms afectadas por el narcotrfico y la salud de las personas afectadas por su consumo.

5. El Acuerdo Nacional aprob Polticas de Estado que se agrupan en cuatro ejes temticos.

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal a la justicia, la promocin de la justicia de paz y la autonoma, independencia y el presupuesto del Poder Judicial as como regular la complementariedad entre ste y la justicia comunal. Asimismo, nos comprometemos a adoptar polticas que garanticen el goce y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin y en los tratados internacionales sobre la materia.

6. Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa

Nos comprometemos a garantizar el derecho de los ciudadanos a solicitar y recibir informacin, la obligacin de brindarla por parte del Estado, y la transparencia y difusin de los actos de gobierno. Nos comprometemos tambin a resguardar la libertad de expresin y erradicar toda prctica que la limite, as como a asegurar el derecho ciudadano a una informacin veraz, objetiva y de calidad. Del mismo modo, nos comprometemos a promover el ejercicio pleno y responsable de la ms amplia libertad de prensa, permitir la libre creacin de todo tipo de medios de comunicacin y la difusin libre de ideas e informacin.

7. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional

Nos comprometemos a eliminar el terrorismo con una estrategia integral para su erradicacin, observando la plena vigencia de los derechos humanos y el debido proceso, al mismo tiempo, continuar con la reconciliacin nacional bajo el convencimiento que slo en un clima de paz y concordia el Per derrotar la pobreza y alcanzar el bienestar

8. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deudaNos comprometemos a asegurar las condiciones que permitan contar con un presupuesto sostenible y acorde a las prioridades nacionales, as como a llevar la Deuda Pblica externa e interna a niveles sostenibles y compatibles tanto con la recuperacin de la inversin pblica como con la mejora en la clasificacin del riesgo pas.

9. Gestin del Riesgo de Desastres

Nos comprometemos a promover una poltica de gestin del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; as como el patrimonio pblico y privado, promoviendo y velando por la ubicacin de la poblacin y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusin, bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimacin y reduccin del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la reconstruccin.Esta poltica ser implementada por los organismos pblicos de todos los niveles de gobierno, con la participacin activa de la sociedad civil y la cooperacin internacional, promoviendo una cultura de la prevencin y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo sostenible a nivel nacional, regional y local.

10. Poltica de Estado sobre los recursos hdricos

Nos comprometemos a cuidar el agua como patrimonio de la Nacin y como derecho fundamental de la persona humana el acceso al agua potable, imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones. Se debe usar el agua en armona con el bien comn, como un recurso natural renovable y vulnerable, e integrando valores sociales, culturales, econmicos, polticos y ambientales. Ninguna persona o entidad pblica ni privada puede atribuirse la propiedad del agua; el Estado establece los derechos y condiciones de su uso y promueve la inversin pblica y privada para su gestin eficiente. De igual manera, velaremos por la articulacin de las polticas en materia de agua con las polticas territoriales, de conservacin y de aprovechamiento eficiente de los recursos naturales a escala nacional, regional, local y de cuencas. Asimismo, promoveremos la construccin de una cultura del agua basada en los principios y objetivos aqu contenidos, que eleve la conciencia ciudadana en torno a la problemtica del cambio climtico y haga ms eficaz y eficiente la gestin del Estado. Contribuiremos tambin a establecer sistemas de gobernabilidad del agua que permitan la participacin informada, efectiva y articulada de los actores que intervienen sobre los recursos hdricos.

11. Ordenamiento y gestin territorial

Nos comprometemos a impulsar un proceso estratgico, integrado, eficaz y eficiente de ordenamiento y gestin territorial que asegure el desarrollo humano en todo el territorio nacional, en un ambiente de paz. Este proceso se basar en el conocimiento y la investigacin de la excepcional diversidad del territorio y la sostenibilidad de sus ecosistemas; en la articulacin intergubernamental e intersectorial; en el fomento de la libre iniciativa pblica y privada; y en la promocin del dilogo, la participacin ciudadana y la consulta previa a los pueblos originarios. Para estos efectos entendemos el territorio como el espacio que comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que los cubre y en el que se desarrollan relaciones sociales, econmicas, polticas y culturales entre las personas y el entorno natural, en un marco legal e institucional; y en el que convergen los intereses, identidades y culturas de las poblaciones.

2. PLAN BICENTENARIO

A. SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO

Es el conjunto articulado e integrado de rganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratgico nacional para promover y orientar el desarrollo armnico y sostenido del pas.

B. CEPLAN

Es un organismo tcnico especializado que ejerce la rectora efectiva del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico conducindolo de manera participativa, transparente y concertada, contribuyendo as al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y al desarrollo sostenible del pas.

Con la finalidad de conducir y organizar la participacin de los diversos organismos del sector pblico, para que junto con el sector privado se formule y realice el monitoreo de los planes y objetivos estratgicos de desarrollo en los niveles nacional, regional y local.

C. PLAN BICENTENARIO

El Plan Bicentenario El Per hacia el 202 ha sido formulado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico. El Plan Bicentenario es un plan estratgico de desarrollo nacional integral, que comprende un conjunto de metas de crecimiento econmico; de erradicacin de la pobreza; de resolucin de insuficiencias educativas, de salubridad y de infraestructura; de modernizacin y mayor dinamizacin del Estado y la gestin pblica; de mejora de la calidad de vida y del manejo del medio ambiente; de recuperacin y fortalecimiento de valores ticos e identidades culturales; orientadas a que el Per se afiance como una sociedad de ciudadanos libres, competitiva frente al acontecer mundial y firmemente sustentada en el Estado social de derecho.

D. EJES ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

1. Objetivos estratgicosSon seis objetivos estratgicos nacionales mencionados que guardan entre s una relacin estructural, de forma tal que su consecucin simultnea e integrada constituye un requisito para el xito del Plan Bicentenario.

1.1 Un Estado basado en la plena vigencia de los derechos fundamentales y el respeto a la dignidad de las personas.

Que considere la libertad, la justicia, la paz y la dignidad comoderechos intrnsecos e inalienables de toda la familia humana. Que considere el ejercicio universal de los derechos de las personas como la finalidad esencial de toda sociedad humana. Que considere las diferentes libertades como el fin supremo del desarrollo y al mismo tiempo como el medio indispensable para alcanzarlo.

1.2 Una economa competitiva basada en la generacin masiva de empleos con alta productividad. Que de un lugar prioritario a la iniciativa privada como fuente primordial de la generacin de recursos sostenibles y de empleo calificado. Que considere los mercados internacionales como la principal fuente de oportunidades para el desarrollo econmico y los recursos naturales como la principal fuente de riqueza.

1.3 Una economa que ofrezca igualdad de oportunidades y acceso irrestricto a los servicios. Que oriente las polticas de desarrollo hacia la erradicacin de la pobreza y la pobreza extrema y todas las barreras sociales, de gnero, culturales y de cualquier otro tipo que limiten las libertades y la libre realizacin de su mximo potencial como seres humanos de todos los peruanos. Que asegure a los peruanos, sin excepcin, en todos los espacios geogrficos, iguales oportunidades para el acceso a los servicios bsicos y para el desarrollo de sus actividades econmicas, sociales y culturales.

1.4 Un crecimiento econmico basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Que garantice que las actividades extractivas se realicen en las mejores condiciones ambientales que posibilite la tecnologa moderna. Que priorice la recuperacin de la calidad ambiental de las ciudades. Que proteja la biodiversidad y asegure un manejo cuidadoso de los recursos naturales, combinando medidas de proteccin con medidas selectivas de promocin de actividades econmicas rentables, sostenibles y de alto valor agregado.

1.5 Desarrollo de una infraestructura adecuada y distribuida adecuadamente entre las regiones. Que d solucin a las desigualdades de infraestructura en el interior del pas de manera ordenada y coordinada. Que canalice recursos tanto pblicos como privados bajo la forma de concesiones o asociaciones pblico-privadas, mediante consideraciones de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de buen manejo ambiental.1.6 Lograr desde el Estado una gestin pblica eficiente que facilite la gobernabilidad y llegue a todos los sectores de la sociedad y rincones del pas. Que facilite la gobernabilidad y haga respetar los derechos fundamentales. Que coadyuve a la erradicacin de la pobreza y defienda la igualdad de oportunidades ante la ley para toda la poblacin. Que asegure el acceso a los servicios bsicos a toda la poblacin del pas. Que provea servicios de educacin y de salud de calidad. Que asegure el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la calidad del medio ambiente. Que promueva la inversin privada en infraestructura y tome la iniciativa de invertir directamente cuando no se cuente con la oferta privada.

2. Ejes estratgicos1.1 Eje estratgico 1: derechos fundamentales y dignidad de las personasEste eje habla sobre Fortalecer los derechos de los ciudadanos, sin excepcin, que tengan acceso a una justicia autnoma, confiable y eficiente. Y que la consolidacin de la institucionalidad democrtica y de la participacin ciudadana permita que mediante el consenso se logren reducir al mnimo las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.

1.2 Eje estratgico 2: oportunidades y acceso a los serviciosSe basa en la democratizacin de la sociedad mediante el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educacin, salud, agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana). Para lograrlo se requieren estrategias polticas que convoquen por igual al Estado y la iniciativa privada.

1.3 Eje estratgico 3:estado y gobernabilidad Este eje se da por la problemtica de considerar una reforma del Estado, que permita contar con un sistema institucional con agilidad, transparencia y eficacia, al servicio de los derechos de las personas y con revaloracin de la carrera pblica.

1.4 Eje estratgico 4: economa competitividad y empleoEst orientado hacia la macroeconoma dejando de lado la importancia que tiene la productividad de los factores productivos en especial el de la mano de obra.El objetivo contempla tres conceptos que estn relacionados en la prctica: la competitividad, el empleo y la productividad.

1.5 Eje estratgico 5: desarrollo regional e infraestructuraPodemos entender que se basa en orientar la inversin pblica de los gobiernos regionales a la construccin de infraestructura de soporte, complementaria con la inversin privada destinada a actividades productivas que incrementan y diversifican las exportaciones y que fortalecen el mercado interno.Tambin al fortalecimiento de la inversin privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados interno y externo.

1.6 Eje estratgico 6: recursos naturales y ambienteEn el siguiente eje se basa en la preocupacin mundial por el cuidado de la calidad del medio ambiente y por el aprovechamiento racional, de los recursos naturales (fauna, flora, suelo, aire y agua), Este manejo responsable de los recursos naturales incluye prestar atencin a la interdependencia entre los distintos ecosistemas que quedan sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma ptima. Por la gran variedad de climas, de pisos ecolgicos y zonas de produccin que posee, nuestro pas. Aprovechar estos recursos en forma sostenible y responsable viene a ser un componente importante de nuestra estrategia de desarrollo. Lo es tambin lograr un medio ambiente urbano y rural libre de factores contaminantes, que eleve nuestra calidad de vida y nos haga ms productivos.

E. COMO SE ELABORA UN PLAN ESTRATEGICO

La elaboracin de un plan estratgico se basa en un esquema para lo cual primero se debe hacer: introduccin Misin, Visin y Valores Anlisis de la situacin Actual (PEST Y 5 Fuerzas de Porter) Diagnstico (Diagramas DAFO) Prioridades estratgicas Plan de accin Seguimiento y evaluacin Una vez elaborado elplan estratgico, es aconsejable que circule con el fin de que sea revisado por los distintos participantes antes de su redaccin definitiva.Es necesario comunicarse a todos los niveles de la organizacin y explicarse en detalle.

F. ESTRUCTURA DE UN PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

3. DESARROLLO DE POLITICAS DE ESTADO Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARA LA INCLUSION SOCIAL.

A. QUE POLITICAS DE ESTADO Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DESARROLLARIA O REFORZARIA.

Los ejes estratgicos son 5 y menciono a continuacin: Eje 1: Nutricin infantil Eje 2: Desarrollo Infantil Temprano Eje 3: Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia Eje 4: Inclusin Econmica Eje 5: Proteccin del Adulto MayorLas estrategias que se debera de reforzar desde el punto de vista mo propio seria en base a la nutricin infantil, ya que como sabemos la nutricin infantil es lo primordial para un nio como por ejemplo para la captacin del aprendizaje, Y por tal motivo engloba que se debe tener una buena alimentacin desde que l bebe est en la barriga de la madre eso significa que la gestante debe de tener una alimentacin balanceada y adecuada. Despus la alimentacin en la lactancia y durante su niez ya que ah es donde se capta mayor informacin.