ta. derecho del consumidor.docx

8/9/2019 TA. DERECHO DEL CONSUMIDOR.docx

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DERECHO DEL CONSUMI

AÑO DE LA PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIM

JHON ALEXIS TELLO JOYOUNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

30/11/2014

Dirección Universitaria de Educación a Distancia EAP DERECHO

"Una voluntad fuerte es la mejor ayuda para alcanzar tus metas



FACULTAD DE DERECHOAlumno : Jhon Alexis Tello Joyo

Ciclo : II

Cu!so : De!echo Del Consumi"o!#

$%"ulo : I

C%"i&o : '()('()'*+

P!o,eso! : -A.RIEL PASCO LOA/0A

A/ACUCHO 1 PER2

'()+

TRABAJO ACADÉM CO

Estimado(a) alumno(a):



Reciba usted, la más sincera y cordial bienvenida a la Escuela de la Escuelade Derecho de nuestra Universidad Alas Peruanas y del docenteGabriel PascoLoay a, tutor a car!o del curso"En el traba#o acad$mico deberá desarrollar las %re!untas %ro%uestas %or eltutor, a &in de lo!rar un a%rendi a#e si!ni&icativo"

'e %ide res%etar las indicaciones se aladas %or el tutor en cada una de las%re!untas, a &in de lo!rar los ob#etivos %ro%uestos en la asi!natura"

!R #U$TA%&

El %resente traba#o acad$mico tiene %or &inalidad medir los lo!ros alcan adosen el desarrollo del curso" A continuaci n se %resenta un caso basado enhechos reales *ue usted deberá desarrollar tomando en cuenta los temastratados" +undamente sus res%uestas con la base le!al res%ectiva, %uedeutili ar la #uris%rudencia, doctrina y todo material %ro%orcionado en el curso*ue sea %ertinente" Recuerde citar la &uente"

Pedro com%r un e*ui%o celular de ' " -.. en una tienda de la em%resa detelecomunicaciones /lear" A los 0 meses de haber sido ad*uirido, el e*ui%ocomen a %resentar &allas: la bater1a duraba car!ada %oco menos de unahora, la %antalla se *uedaba 2congelada” &recuentemente y no %od1a tomar &oto!ra&1as"

Pedro acudi a la tienda de la em%resa /lear a &in *ue se re%are el e*ui%o o ensu de&ecto, *ue se reem%lace %or otro de i!uales caracter1sticas" 3o obstante,la em%resa /lear se ne! a brindar cual*uier soluci n, ya *ue se!4n se al , ele*ui%o %resentaba una %e*ue a hendidura en la es*uina su%erior y %or esemotivo, las &allas *ue %resentaba no eran de su res%onsabilidad"

Pedro lo contrata a usted a &in *ue lo %atrocine en las acciones le!alesnecesarias %ara obtener una soluci n a su %roblema" Al res%ecto, usted deberádise ar una estrate!ia le!al %ara *ue Pedro %ueda hacer valer su derecho" Enese sentido, se re*uiere *ue usted %ueda absolver las si!uientes %re!untas:

5" 67u$ in&racciones %udo haber cometido la em%resa /lear8 /onsidere ensu res%uesta *ue en un %rimer momento la em%resa habr1a vendido un

e*ui%o de&ectuoso y en un se!undo momento se ne! a re%arar el e*ui%o oa reem%la arlo %or uno nuevo"

Para em%e ar e9iste una:

Relac'(n de consumo)* Es la relaci n %or la cual un consumidor ad*uiere un%roducto o contrata un servicio con un %roveedor a cambio de unacontra%restaci n econ mica" Esto sin %er#uicio de los su%uestos contem%ladosen el art1culo "

7ue se %uede acreditar con el com%robante de %a!o del %roducto, en este

caso el celular" ; a continuaci n se alare las art1culos y normar *ue



%odemos utili ar, los *ue están de resaltados de ro#o son los *ue tomaremoscon mayor consideraci n:

A rt +cu l o , -)* Derec.os de los consum'dores

5"5 En los t$rminos establecidos %or el %resente / di!o, los consumidorestienen los si!uientes derechos:

c" Derecho a la %rotecci n de sus intereses econ micos y en %articular contra las cláusulas abusivas, m$todos comerciales coercitivos,cual*uier otra %ráctica análo!a e in&ormaci n interesadamentee*u1voca sobre los %roductos o servicios"

e" Derecho a la re%araci n o re%osici n del %roducto, a una nuevae#ecuci n del servicio, o en los casos %revistos en el %resente/ di!o, a la devoluci n de la cantidad %a!ada, se!4n lascircunstancias"

&" Derecho a ele!ir libremente entre %roductos y servicios id neosy de calidad, con&orme a la normativa %ertinente, *ue se o&re canen el mercado y a ser in&ormados %or el %roveedor sobre los *uecuenta"

!" A la %rotecci n de sus derechos mediante %rocedimientos e&icaces,c$leres o á!iles, con &ormalidades m1nimas, !ratuitos o no costosos,se!4n sea el caso, %ara la atenci n de sus reclamos o denunciasante las autoridades com%etentes"

h" Derecho a ser escuchados de manera individual o colectiva a &in dede&ender sus intereses %or intermedio de entidades %4blicas o%rivadas de de&ensa del consumidor, em%leando los medios *ue elordenamiento #ur1dico %ermita"

i" Derecho a la re%araci n y a la indemni aci n %or da os y %er#uicios

con&orme a las dis%osiciones del %resente/ di!o y a la normativa civil sobre la materia"

Cap+tulo nformac'(n a los consum'dores %u/cap+tulo nformac'(n en 0eneral

Art+culo 1-)* nformac'(n relevante

0"5 El %roveedor tiene la obli!aci n de o&recer al consumidor toda lain&ormaci n relevante %ara tomar una decisi n o reali ar una elecci n

adecuada de consumo, as1 como %ara e&ectuar un uso o consumoadecuado de los %roductos o servicios"



A rt +cu l o 2- )* !ro.'/'c'(n de 'nformac'(n falsa o 3ue 'nduzca a error alconsum'dor

Está %rohibida toda in&ormaci n o %resentaci n u omisi n de in&ormaci n *ue

indu ca al consumidor a error res%ecto a la naturale a, ori!en, modo de&abricaci n, com%onentes, usos, volumen, %eso, medidas, %recios, &orma deem%leo, caracter1sticas, %ro%iedades, idoneidad, cantidad, calidad o cual*uier otro dato de los %roductos o servicioso&recidos"

A rt +cu l o ,,- )* nformac'(n so/re productos no or'0'nales o condefectos

/uando se e9%ende al %4blico %roductos con al!una de&iciencia o de&ecto,usados, reconstruidos o remanu&acturados, debe in&ormarse notoriamenteesta circunstancia al consumidor, mediante mecanismos directos dein&ormaci n, haci$ndolo constar indistintamente en los %ro%ios art1culos,eti*uetas, envolturas o em%a*ues, y en los com%robantes de %a!ocorres%ondientes, siendo su res%onsabilidad acreditar el cum%limiento dedicha obli!aci n" El incum%limiento de esta e9i!encia es consideradocontrario a la buena &e en el com%ortamiento e9i!ible al %roveedor"

Cap+tulo

done'dad de los productos y serv'c'os

A rt +cu l o ,4- )* done'dad'e entiende %or idoneidad la corres%ondencia entre lo *ue un consumidor es%era y lo *ue e&ectivamente recibe, en &unci n a lo *ue se le hubierao&recido, la %ublicidad e in&ormaci n transmitida, las condiciones ycircunstancias de la transacci n, las caracter1sticas y naturale a del%roducto o servicio, el %recio, entre otros &actores, atendiendo a lascircunstancias del caso"

La idoneidad es evaluada en &unci n a la %ro%ia naturale a del %roducto oservicio y a su a%titud %ara satis&acer la &inalidad %ara la cual ha sido %uesto enel mercado"Las autori aciones %or %arte de los or!anismos del Estado %ara la &abricaci nde un %roducto o la %restaci n de un servicio, en los casos *ue sea necesario,no e9imen de res%onsabilidad al %roveedor &rente al consumidor"

A rt +cu l o ,5- )* O/l'0ac'(n de los proveedoresEl %roveedor res%onde %or la idoneidad y calidad de los %roductos yservicios o&recidos< %or la autenticidad de las marcas y leyendas *uee9hiben sus %roductos o del si!no *ue res%alda al %restador del servicio, %or

la &alta de con&ormidad entre la %ublicidad comercial de los %roductos y



servicios y $stos, as1 como %or el contenido y la vida 4til del %roductoindicado en el envase, en lo *ue corres%onda"

A rt +cu l o 16- )* #arant+asPara determinar la idoneidad de un %roducto o servicio, debe com%ararse el

mismo con las !arant1as *ue el %roveedor está brindando y a las *ue estáobli!ado" Las !arant1as son las caracter1sticas, condiciones o t$rminos conlos *ue cuenta el %roducto o servicio"

Las !arant1as %ueden ser le!ales, e9%l1citas o im%l1citas:

a" Una !arant1a es le!al cuando %or mandato de la ley o de lasre!ulaciones vi!entes no se %ermite la comerciali aci n de un%roducto o la %restaci n de un servicio sin cum%lir con la re&erida!arant1a" 3o se %uede %actar en contrario res%ecto de una !arant1ale!al y la misma se entiende incluida en los contratos de consumo,as1 no se se ale e9%resamente" Una !arant1a le!al no %uede ser des%la ada %or una !arant1a e9%l1cita ni %or una im%l1cita"

b" Una !arant1a es e9%l1cita cuando se deriva de los t$rminos ycondiciones e9%resamente o&recidos %or el %roveedor al consumidor en el contrato, en el eti*uetado del %roducto, en la %ublicidad, en elcom%robante de %a!o o cual*uier otro medio %or el *ue se %ruebees%ec1&icamente lo o&recido al consumidor" Una !arant1a e9%l1cita no%uede ser des%la ada %or una !arant1a im%l1cita"

c" Una !arant1a es im%l1cita cuando, ante el silencio del %roveedor o delcontrato, se entiende *ue el %roducto o servicio cum%len con los&ines y usos %revisibles %ara los *ue han sido ad*uiridos %or elconsumidor considerando, entre otros as%ectos, los usos ycostumbres del mercado"

A rt +cu l o 1,- )* !rotecc'(n de las e7pectat'vas del consum'dor

05"5 A &alta de !arant1a e9%l1cita, la !arant1a im%l1cita vincula al%roveedor"

05"0 Para determinar *u$ %restaciones y caracter1sticas se incor%oran alos t$rminos y condiciones de una o%eraci n en caso de silencio delas %artes o en caso de *ue no e9istan otros elementos de %rueba *uedemuestren *u$ es lo *ue las %artes acordaron realmente, se acudea las costumbres y usos comerciales, a las circunstancias *ue rodeanla ad*uisici n y a otros elementos *ue se consideren relevantes"En lo no %revisto, se considera *ue las %artes acordaron *ue el%roducto o servicio resulta id neo %ara los &ines ordinarios %ara loscuales $stos suelen ser ad*uiridos o contratados, se!4n lo %revisto enel art1culo 5=>"

05"? La acreditaci n de la e9istencia de una condici n distinta a la

normalmente %revisible, dadas las circunstancias, corres%onde albene&iciado %or dicha condici n en la relaci n de consumo"



A rt +cu l o 11- )* #arant+a de uso o /uen func'onam'ento

El %roveedor *ue consi!ne la leyenda 2!aranti ado@ en las di&erentes &ormas

de %resentaci n de un %roducto debe in&ormar su alcance, duraci n ycondiciones, as1 como la individuali aci n de las %ersonas *ue lase9tienden y los establecimientos en los *ue %uede hacerse e&ectiva"

La indicaci n de e9clusiones o limitaciones al otor!amiento de una !arant1ano %uede conllevar a limitaciones *ue no sean #usti&icadas o *ue ladesnaturalicen"

El tiem%o *ue duren las re%araciones e&ectuadas al am%aro de la !arant1ano es com%utable dentro del %la o de la misma" En el caso de re%osici n del%roducto, debe renovarse el %la o de la !arant1a"

A rt +cu l o 12- )* %erv'c'os de reparac'(n

0?"5 El%restador de servicios de re%araci)n está obli!ado a brindar el serviciodili!entemente, y en caso de *ue sea necesaria la sustituci n decom%onentes, a em%lear com%onentes o re%uestos nuevos ya%ro%iados al %roducto de *ue se trate, salvo *ue, en cuanto a esto4ltimo, elconsumidor autorice e9%resamente y %or escrito lo contrario"El %restador de servicios de re%araci n está obli!ado a de#ar constancia escrita del estado del %roducto cuando lo reciba enre%araci n, indicando el de&ecto visible u otro encontrado en el%roducto, as1 como de su estado al momento de su devoluci n alconsumidor" El consumidor %uede de#ar en dicho documento cual*uier observaci n o comentario *ue considere %ertinente res%ecto de loanterior" El %restador del servicio debe entre!ar co%ia de dichaconstancia al consumidor"

0?"0 /uando un %roducto ob#eto de re%araci n %resente de&ectosrelacionados con el servicio reali ado y $stos sean im%utables a*uien %rest el servicio, el consumidor tiene derecho, dentro de lostreinta (?.) d1as contados a %artir de la rece%ci n del %roducto, a *ue

se le re%are nuevamente sin costo adicional"0?"? /uando %or de&iciencia del servicio *ue otor!ue el %restador, el

%roducto ob#eto de re%araci n, lim%ie a, mantenimiento u otrosimilar se %ierde o su&re menoscabo, deterioro o modi&icaci n *uedisminuya su valor o lo ha!a total o %arcialmente ina%ro%iado %ara eluso normal al *ue está destinado o lo convierta en %eli!roso, el%restador del servicio debe indemni ar al consumidor %or los da os y%er#uicios ocasionados"

0?" El incum%limiento de la obli!aci n a *ue se re&iere el %árra&o 0?"5

da lu!ar a la obli!aci n del %restador del servicio de sustituir, sincar!o al!uno, los com%onentes o re%uestos de *ue se trate"



A rt +cu l o 18- )* %erv'c'o de atenc'(n de reclamos

0 "5 'in %er#uicio del derecho de los consumidores de iniciar lasacciones corres%ondientes ante las autoridades com%etentes, los

%roveedores están obli!ados a atender los reclamos %resentados %or sus consumidores y dar res%uesta a los mismos en un %la o no mayor a treinta (?.) d1as calendario" Dicho %la o %uede ser e9tendido %or otro i!ual cuando la naturale a del reclamo lo #usti&i*ue, situaci n *uees %uesta en conocimiento del consumidor antes de la culminaci n del%la o inicial"

0 "0 En caso de *ue el %roveedor cuente con una l1nea de atenci n dereclamos o con al!4n medio electr nico u otros similares %ara dicha&inalidad, debe ase!urarse *ue la atenci n sea o%ortuna y *ue no seconvierta en un obstáculo al reclamo ante la em%resa"

0 "? 3o %uede condicionarse la atenci n de reclamos de consumidores ousuarios al %a!o %revio del %roducto o servicio materia de dichoreclamo o del monto *ue hubiera motivado ello, o de cual*uier otro%a!o"

Deberemos tener en cuenta *ue, estamos &ormulando el caso sobre la%remisa *ue la em%resa /lear, entre!o un %roducto de&ectuoso al%atrocinado"

0" 6/onsidera usted *ue si la em%resa /lear hubiera accedido a cambiar ele*ui%o %or otro en buen estado y de similares caracter1sticas, ya no ser1asancionable %or la venta de un %roducto de&ectuoso8 'ustente sures%uesta"

En el su%uesto, de *ue la em%resa hubiese cambiado el %roductode&ectuoso %or uno en buen estado y con la &uncionabilidad adecuada, noser1a necesaria la denuncia ante las autoridades %uesto *ue se estar1acum%liendo con el com%romiso contractual as1 los esti%ula c di!o de%rotecci n y de&ensa del consumidor:

M9todos comerc'ales a0res'vos o en0a:ososA rt +cu l o ;4- )* Def'n'c'(n y alcances

B="5 El derecho de todo consumidor a la %rotecci n contra los m$todoscomerciales a!resivos o en!a osos im%lica *ue los %roveedores no%ueden llevar a cabo %rácticas *ue mermen de &orma si!ni&icativa lalibertad de elecci n del consumidor a trav$s de &i!uras como el acoso,la coacci n, la in&luencia indebida o el dolo"

En tal sentido, están %rohibidas todas a*uellas %rácticas comerciales*ue im%orten:



a" /rear la im%resi n de *ue el consumidor ya ha !anado, *ue!anará o conse!uirá, si reali a un acto determinado, un %remioo cual*uier otra venta#a e*uivalente cuando, en realidad: (i) talbene&icio no e9iste, o (ii) la reali aci n de una acci n relacionada

con la obtenci n del %remio o venta#a e*uivalente está su#eta ae&ectuar un %a!o o incurrir en un !asto"

b" El cambio de la in&ormaci n ori!inalmente %ro%orcionada alconsumidor al momento de celebrarse la contrataci n, sin elconsentimiento e9%reso e in&ormado del consumidor"

c" El cambio de las condiciones del %roducto o servicio antesde la celebraci n del contrato, sin el

d" consentimiento e9%reso e in&ormado del consumidor"e" Reali ar visitas en %ersona al domicilio del consumidor o reali ar

%ro%osiciones no solicitadas, %or tel$&ono, &a9, correo electr nicou otro medio, de manera %ersistente e im%ertinente, o i!norandola %etici n del consumidor %ara *ue cese este ti%o de actividades"

&" Em%lear centros de llamada (call centers), sistemas de llamadotele& nico, env1o de mensa#es de te9to a celular o de mensa#eselectr nicos masivos %ara %romover %roductos y servicios, as1 como%restar el servicio de telemercadeo, a todos a*uellos n4merostele&)nicos y direcciones electr)nicas *ue hayan sido incor%orados enel re!istro im%lementado %or el ndeco%i %ara re!istrar a losconsumidores *ue no deseen ser su#etos de las modalidades de%romoci n antes indicadas"

!" En !eneral, toda %ráctica *ue im%li*ue dolo, violencia ointimidaci n *ue haya sido determinante en la voluntad decontratar o en el consentimiento del consumidor"

B="0 La %resente dis%osici n com%rende todo ti%o de contrataci n de%roductos o servicios, sea e&ectuada mediante contratos dentro o&uera del establecimiento del %roveedor, ventas tele& nicas, adomicilio, %or catálo!o, mediante a!entes, contratos a distancia, ycomercio electr nico o modalidades similares"

A rt +cu l o ;5- )* Derec.o a la rest'tuc'(nEl consumidor tiene derecho a la restituci n inmediata de las %restacionesmateria del contrato de consumo en a*uellos casos en *ue el %roveedor haya incurrido en al!una de las %rácticas indicadas en el art1culo B=>,cual*uiera sea la modalidad de contrataci n em%leada"



Para tal e&ecto, el consumidor cuenta con un %la o de siete (C) d1ascalendario, contados a %artir del d1a en *ue se %rodu#o la contrataci n del%roducto o servicio, o desde el d1a de su rece%ci n o inicio de su e#ecuci n,lo *ue ocurra con %osterioridad, sin %er#uicio de su derecho a e#ercer lasacciones administrativas %ertinentes con&orme a las dis%osiciones del

%resente / di!o o a solicitar la anulaci n del contrato en la v1a #urisdiccionalcorres%ondiente"

El derecho a la restituci n se considera válidamente e#ercido cuando elconsumidor comuni*ue &ehacientemente al %roveedor sobre ello y %roceda ala devoluci n de los %roductos recibidos o solicite la interru%ci n del serviciocontratado" E#ercido este derecho, el consumidor no asume reducci n al!unadel monto a ser devuelto en caso de *ue haya e&ectuado un uso normal del%roducto o dis&rute del servicio, salvo *ue se haya !enerado un mani&iestodeterioro o %$rdida de su valor"

/orres%onde al consumidor %robar la causal *ue sustenta su derecho a larestituci n y el e#ercicio de este derecho con&orme a lo dis%uesto en el%resente art1culo"

A rt +cu l o <6- )* rrenunc'a/'l'dad del derec.o a la rest'tuc'(nEs nula la renuncia antici%ada al derecho a la restituci n, con&orme a lose alado en el art1culo B >"

?" 67u$ acciones %uede ado%tar Pedro %ara obtener una soluci n8 'i decide

acudir al 3DE/ P 6*ui$n resolverá en %rimera instancia y *ui$n ense!unda instancia8 Revise las normas de com%etencia asi!nadas a lasautoridades *ue deben resolver el caso"

Cap+tulo

Responsa/'l'dad adm'n'strat'va

%u/cap+tulo D'spos'c'ones 0enerales

A rt +cu l o ,68 - )* Responsa/'l'dad adm'n'strat'va del proveedor

El %roveedor es administrativamente res%onsable %or la &alta de idoneidad ocalidad, el ries!o in#usti&icado o la omisi n o de&ecto de in&ormaci n, ocual*uier otra in&racci n a lo establecido en el %resente / di!o y demásnormas com%lementarias de %rotecci n al consumidor, sobre un %roducto oservicio determinado"

El %roveedor es e9onerado de res%onsabilidad administrativa si lo!raacreditar la e9istencia de una causa ob#etiva, #usti&icada y no %revisible *uecon&i!ure ru%tura del ne9o causal %or caso &ortuito o &uer a mayor, de hechodeterminante de un tercero o de la im%rudencia del %ro%io consumidor a&ectado"



En la %restaci n de servicios, la autoridad administrativa considera, %araanali ar la idoneidad del servicio, si la %restaci n asumida %or el %roveedor es de medios o de resultado, con&orme al art1culo 5=>"

A rt +cu l o ,6;- )* Autor'dad competente

El nstituto 3acional de De&ensa de la /om%etencia y de la Protecci n de laPro%iedad ntelectual ( ndeco%i) es la autoridad con com%etencia %rimaria yde alcance nacional %ara conocer las %resuntas in&racciones a lasdis%osiciones contenidas en el %resente / di!o, as1 como %ara im%oner lassanciones y medidas correctivas establecidas en el %resente ca%1tulo,con&orme al Decreto Le!islativo n4m" 5.??, Ley de r!ani aci n y+unciones del ndeco%i" Dicha com%etencia solo %uede ser ne!ada cuandoella haya sido asi!nada o se asi!ne a &avor de otro or!anismo %or normae9%resa con ran!o de ley"

Para la cobertura a nivel nacional el ndeco%i, %revio acuerdo de su /onse#oDirectivo, %uede constituir r!anos resolutivos de %rocesos sumar1simos de%rotecci n al consumidor o desconcentrar la com%etencia de la /omisi nde Protecci n al /onsumidor en las comisiones de las o&icinas re!ionales*ue constituya %ara tal e&ecto< crearcomisiones adicionales o desactivarlascon&orme lo #usti&i*ue el aumento o disminuci n de la car!a %rocesal< ocelebrar convenios con instituciones %4blicas debidamente reconocidas%ara, de acuerdo a sus ca%acidades, dele!arle &acultades o las desecretar1a t$cnica" La dele!aci n está su#eta a las ca%acidades de !esti nre*ueridas %ara ello, la co%artici%aci n en el desarrollo de las mismas, la&actibilidad de la me#ora en la atenci n y otros criterios relevantes sobre el%articular"

A r t+ cu lo , 6< - )* !roced'm'entos a car0o del ndecop'El ndeco%i tiene a su car!o los si!uientes %rocedimientos:

a) !roced'm'entos sanc'onadores&

(i) Por in&racci n a las normas de %rotecci n al consumidor"(ii) Por incum%limiento de acuerdoconciliatorio o de laudo arbitral" (iii)Procedimiento administrativo

sancionador %or:5" Pro%orcionar in&ormaci n &alsa u ocultar, destruir o alterar

in&ormaci n o cual*uier libro, re!istro o documento *ue hayasido re*uerido durante la tramitaci n de un %rocedimiento"

0" 3e!ativa in#usti&icada a cum%lir un re*uerimiento de in&ormaci ne&ectuado"

?" Denunciamaliciosa"

/) !roced'm'entos sanc'onadores por 'ncumpl'm'ento demandatos&



(i) Por incum%limientode medidascorrectivas"

(ii) Por incum%limiento de %a!o de

costas y costos del %rocedimiento"(iii) Por incum%limiento de mandato cautelar"

c) !roced'm'ento de l'3u'dac'(n de costas y costos delproced'm'ento

De manera su%letoria, en todo lo no %revisto en el %resente/ di!o y en las dis%osiciones es%eciales, es a%licable a los%rocedimientos administrativos anteriormente se alados, la Ley n4m"0C , Ley del Procedimiento Administrativo General"

%u/cap+tulo !roced'm'ento sanc'onador en mater'a de protecc'(n alconsum'dor

A rt +cu l o ,6= - )* !ostulac'(n del procesoLos %rocedimientos sancionadores se inician de o&icio, bien %or %ro%iainiciativa de la autoridad, %or denuncia del consumidor a&ectado o del*ue %otencialmente %udiera verse a&ectado, o de una asociaci n deconsumidores en re%resentaci n de sus asociados o a%oderados o ende&ensa de intereses colectivos o di&usos de los consumidores" En este 4ltimocaso, la asociaci n de consumidores act4a como tercero le!itimado sin !o ar de las &acultades %ara dis%oner derechos de los consumidores a&ectados,salvo de sus asociados o de las %ersonas *ue le hayan otor!ado %oder %aratal e&ecto" Fanto el consumidor constituido como %arte como el tercerole!itimado %ueden %artici%ar en el %rocedimiento e inter%oner los recursoscontra la resoluci n *ue denie!ue el inicio del %rocedimiento y contracual*uier otra resoluci n im%u!nable *ue les %rodu ca a!ravio"

A rt +cu l o ,64- )* nfracc'ones adm'n'strat'vas/onstituye in&racci n administrativa la conducta del %roveedor *ue trans!redelas dis%osiciones del %resente / di!o, tanto si ello im%lica violar los derechosreconocidos a los consumidores como incum%lir las obli!aciones *ue estas

normas im%onen a los %roveedores" Fambi$n son su%uestos dein&racci n administrativa el incum%limiento de acuerdos conciliatorios o delaudos arbitrales y a*uellos %revistos en el Decreto Le!islativo n4m" =.C, Leysobre +acultades, 3ormas y r!ani aci n del ndeco%i, y en las normas *ue locom%lementen o sustituyan"

" 67u$ ti%o de medida correctiva usted solicitar1a ante 3DE/ P 8 Describa*u$ alternativas e9isten y *u$ solicitar1a es%ec1&icamente %ara el casoconcreto"

E9i!ir1a una leve con los bene&icios atenuantes siem%re *ue el %roveedor restituya el celular de&ectuoso" De esta mera *uedar1a un %recedente encaso el



%roveedor reincida en la &alta, a#ustándose su %er&il a una sanci n mucho massevera

A rt +cu l o ,65- )* Med'das cautelares

En cual*uier eta%a del %rocedimiento, de o&icio o a %edido de %arte, elndeco%i %uede, dentro del ámbito de su corres%ondiente com%etencia, dictar

una o varias de las si!uientes medidas cautelares destinadas a ase!urar elcum%limiento de la decisi n de&initiva:

a" La cesaci n de los actos materia de denuncia"b" El comiso, el de% sito o la inmovili aci n de los %roductos, eti*uetas,

envases y de cual*uier otro bien *ue sea materia de denuncia"c" La ado%ci n de las medidas necesarias %ara *ue las autoridades

aduaneras im%idan el in!reso al %a1s de los %roductos materia dedenuncia"

d" El cierre tem%oral del establecimiento del denunciado"e" /ual*uier otra medida *ue ten!a %or ob#eto evitar *ue se %rodu ca

al!4n %er#uicio derivado del actodenunciado o *ue ten!a como&inalidad la cesaci n de este"

El ndeco%i %uede, de considerarlo %ertinente, ordenar una medidacautelar distinta a la solicitada %or la %arte interesada" En caso de e9istir %eli!ro actual o inminente si es *ue no se ado%tan las medidas cautelarescorres%ondientes, el secretario t$cnico %uede im%onerlas, con car!o a dar cuenta inmediatamente a la comisi n" La comisi n rati&ica o levanta lamedida cautelar im%uesta" El r!ano Resolutivo de Procedimientos'umar1simos en materia de %rotecci n al consumidor !o a tambi$n de la&acultad de ordenar medidas cautelares"

A rt +cu l o ,,6- )* %anc'ones adm'n'strat'vasEl ndeco%i %uede sancionar las in&racciones administrativas a *ue se re&iereel art1culo 5.=> con amonestaci n y multas de hasta cuatrocientos cincuenta( B.) Unidades m%ositivas Fributarias (U F), las cuales son cali&icadas dela si!uiente manera:

a" n&racciones leves, con una amonestaci n o con una multa de hastacincuenta (B.) U F"

b" n&racciones !raves, con una multa de hasta ciento cincuenta (5B.)U F"

c" n&racciones muy !raves, con una multa de hasta cuatrocientoscincuenta ( B.) U F

En el caso de las microem%resas, la multa no %uede su%erar el die %or ciento (5.H) de las ventas o in!resos brutos %ercibidos %or el in&ractor,

relativos a todas sus actividades econ micas, corres%ondientes al e#ercicioinmediato anterior al de la e9%edici n de la resoluci n de %rimera instancia,



siem%re *ue se haya acreditado dichos in!resos, no se encuentre en unasituaci n de reincidencia y el caso no verse sobre la vida, salud o inte!ridadde los consumidores" Para el caso de las %e*ue as em%resas, la multa no%uede su%erar el veinte %or ciento (0.H) de las ventas o in!resos brutos%ercibidos %or el in&ractor, con&orme a los re*uisitos se alados anteriormente"

La cuant1a de las multas %or las in&racciones %revistas en el DecretoLe!islativo n4m" =.C, Ley sobre +acultades, 3ormas y r!ani aci n del

ndeco%i, se ri!e %or lo establecido en dicha norma, salvo dis%osici n distintadel %resente / di!o"

Las sanciones administrativas son im%uestas sin %er#uicio de las medidascorrectivas *ue ordene el ndeco%i y de la res%onsabilidad civil o %enal *ue%ueda corres%onder"

A rt +cu l o ,,,- )* Responsa/'l'dad de los adm'n'stradoresE9ce%cionalmente, y atendiendo a la !ravedad y naturale a de la in&racci n,las %ersonas *ue e#er an la direcci n, administraci n o re%resentaci n del%roveedor son res%onsables solidarios en cuanto %artici%en con dolo ocul%a ine9cusable en el %laneamiento, reali aci n o e#ecuci n de la in&racci nadministrativa"

En los casos re&eridos en el %rimer %árra&o, además de la sanci n *ue, acriterio del ndeco%i, corres%onde im%oner a los in&ractores, se %uedeim%oner una multa de hasta cinco (B) Unidades m%ositivas Fributarias(U F) a cada uno de sus re%resentantes le!ales o a las %ersonas *ueinte!ran los r!anos de direcci n o administraci n se!4n se determine sures%onsabilidad en las in&racciones cometidas"

A rt +cu l o ,,1 - )* Cr'ter'os de 0raduac'(n de las sanc'onesadm'n'strat'vas Al !raduar la sanci n, el ndeco%i %uede tener en consideraci n lossi!uientes criterios:

5" El bene&icio il1cito es%erado u obtenido %or la reali aci n de lain&racci n"

0" La %robabilidad de detecci n de la in&racci n"?" El da o resultante de la in&racci n"" Los e&ectos *ue la conducta in&ractora %ueda haber !enerado en el

mercado"B" La naturale a del %er#uicio causado o !rado de a&ectaci n a la

vida, salud, inte!ridad o %atrimonio de los consumidores"-" tros criterios *ue, de%endiendo del caso %articular, se considere

adecuado ado%tar" 'e consideran circunstancias a!ravanteses%eciales, las si!uientes:

5" La reincidencia o incum%limiento reiterado, se!4n sea el caso"0" La conducta del in&ractor a lo lar!o del %rocedimiento *ue contraven!a

el %rinci%io de conducta %rocedimental"



?" /uando la conducta in&ractora haya %uesto en ries!o u ocasionadoda o a la salud, la vida o la se!uridad del consumidor"

" /uando el %roveedor, teniendo conocimiento de la conductain&ractora, de#a de ado%tar las medidas necesarias %ara evitar omiti!ar sus consecuencias"

B" /uando la conducta in&ractora haya a&ectado el inter$s colectivo odi&uso de los consumidores"-" tras circunstancias de caracter1sticas o e&ectos e*uivalentes a las

anteriormente mencionadas, de%endiendo de cada caso %articular"

'e consideran circunstancias atenuantes es%eciales, las si!uientes:5" La subsanaci n voluntaria %or %arte del %roveedor del acto u

omisi n im%utado como %resunta in&racci n administrativa, conanterioridad a la noti&icaci n de la im%utaci n de car!os"

0" La %resentaci n %or el %roveedor de una %ro%uesta conciliatoria *uecoincida con la medida correctiva ordenada %or el ndeco%i"

?" /uando el %roveedor acredite haber concluido con la conducta ile!altan %ronto tuvo conocimiento de la misma y haber iniciado lasacciones necesarias %ara remediar los e&ectos adversos de la misma"

" /uando el %roveedor acredite *ue cuenta con un %ro!rama e&ectivo%ara el cum%limiento de la re!ulaci n contenida en el %resente/ di!o, %ara lo cual se toma en cuenta lo si!uiente:

a" El involucramiento y res%aldo de %arte de los %rinci%ales directivosde la em%resa a dicho %ro!rama"

b" 7ue el %ro!rama cuenta con una %ol1tica y %rocedimientosdestinados al cum%limiento de las esti%ulaciones contenidas en el/ di!o"

c" 7ue e9isten mecanismos internos %ara el entrenamiento yeducaci n de su %ersonal en el cum%limiento del/ di!o"

d" 7ue el %ro!rama cuenta con mecanismos %ara su monitoreo,auditor1a y %ara el re%orte de eventuales incum%limientos"

e" 7ue cuenta con mecanismos %ara disci%linar internamente loseventuales incum%limientos al / di!o" &" 7ue los eventualesincum%limientos son aislados y no obedecen a una conductareiterada"

B" tras circunstancias de caracter1sticas o e&ectos e*uivalentes a lasanteriormente mencionadas de%endiendo de cada caso %articular"

A rt +cu l o ,,2- )* C>lculo y re/aja del monto de la multaPara calcularse el monto de las multas a a%licarse, se utili a el valor de laUnidad m%ositiva Fributaria (U F) vi!ente a la &echa de %a!o e&ectivo o en la&echa *ue se ha!a e&ectiva la cobran a coactiva" Las multas constituyen ensu inte!ridad recursos %ro%ios del ndeco%i, sin %er#uicio de lo establecido enel art1culo 5B->"

La multa a%licable es reba#ada en un veinticinco %or ciento (0BH) cuando elin&ractor cancele el monto de la misma con anterioridad a la culminaci n del



t$rmino %ara im%u!nar la resoluci n *ue %uso &in a la instancia y en tanto nointer%on!a recurso al!uno contra dicha resoluci n"

A rt +cu l o ,,8- )* Med'das correct'vas'in %er#uicio de la sanci n administrativa *ue corres%onda al %roveedor %or

una in&racci n al %resente / di!o, el ndeco%i %uede dictar, en calidad demandatos, medidas correctivas re%aradoras y com%lementarias"

Las medidas correctivas re%aradoras %ueden dictarse a %edido de %arte o deo&icio, siem%re y cuando sean e9%resamente in&ormadas sobre esa %osibilidaden la noti&icaci n de car!o al %roveedor %or la autoridad encar!ada del%rocedimiento"

Las medidas correctivas com%lementarias %ueden dictarse de o&icio o a %edidode %arte"

A rt +cu l o ,,;- )* Med'das correct'vas reparadoras

55B"5 Las medidas correctivas re%aradoras tienen el ob#eto de resarcir lasconsecuencias %atrimoniales directas e inmediatas ocasionadas alconsumidor %or la in&racci n administrativa a su estado anterior y%ueden consistir en ordenar al %roveedor in&ractor lo si!uiente:

a" Re%arar %roductos"b" /ambiar %roductos %or otros de id$nticas o similares

caracter1sticas, cuando la re%araci n no sea %osible o no resultera onable se!4n las circunstancias"

c" Entre!ar un %roducto de id$nticas caracter1sticas o, cuandoesto no resulte %osible, de similares caracter1sticas, en lossu%uestos de %$rdida o deterioro atribuible al %roveedor y siem%re*ue e9ista inter$s del consumidor"

d" /um%lir con e#ecutar la %restaci n u obli!aci n asumida< y si estono resulte %osible o no sea ra onable, otra de e&ectos e*uivalentes,incluyendo %restaciones dinerarias"

e" /um%lir con e#ecutar otras %restaciones u obli!aciones le!ales oconvencionales a su car!o"

&" Devolver la contra%restaci n %a!ada %or el consumidor, más los

intereses le!ales corres%ondientes, cuando la re%araci n,re%osici n, o cum%limiento de la %restaci n u obli!aci n, se!4n seael caso, no resulte %osible o no sea ra onable se!4n lascircunstancias"

!" En los su%uestos de %a!os indebidos o en e9ceso, devolver estos montos, más los intereses corres%ondientes"

h" Pa!ar los !astos incurridos %or el consumidor %ara miti!ar lasconsecuencias de la in&racci nadministrativa" i" trasmedidasre%aradoras análo!as de e&ectos e*uivalentes a las anteriores"

55B"0 Las medidas correctivas re%aradoras no %ueden ser solicitadas de

manera acumulativa con#unta, %udiendo %lantearse de maneraalternativa o subsidiaria, con e9ce%ci n de la medida correctiva



se alada en el literal h) *ue %uede solicitarse con#untamente con otramedida correctiva" /uando los r!anos com%etentes del ndeco%i se%ronuncian res%ecto de una medida correctiva re%aradora, a%lican el%rinci%io de con!ruencia %rocesal"

55B"? Las medidas correctivas re%aradoras %ueden solicitarse encual*uier momento hasta antes de la noti&icaci n de car!o al%roveedor, sin %er#uicio de la &acultad de secretar1a t$cnica de lacomisi n de re*uerir al consumidor *ue %recise la medida correctivamateria de solicitud" El consumidor %uede variar su solicitud demedida correctiva hasta antes de la decisi n de %rimera instancia, encuyo caso se con&iere traslado al %roveedor %ara *ue &ormule sudescar!o"

55B" /orres%onde al consumidor *ue solicita el dictado de la medidacorrectiva re%aradora %robar las consecuencias %atrimoniales directase inmediatas causadas %or la comisi n de la in&racci n administrativa"

55B"B Los bienes o montos ob#eto de medidas correctivas re%aradoras sonentre!ados %or el %roveedor directamente al consumidor *ue losreclama, salvo mandato distinto contenido en la resoluci n" A*uellos bienes o montos materia de una medida correctivare%aradora, *ue %or al!4n motivo se encuentran en %osesi n del

ndeco%i y deban ser entre!ados a los consumidores bene&iciados,son %uestos a dis%osici n de estos"

55B"- El e9tremo de la resoluci n &inal *ue ordena el cum%limiento de unamedida correctiva re%aradora a &avor del consumidor constituye t1tuloe#ecutivo con&orme con lo dis%uesto en el art1culo -==I del / di!oProcesal /ivil, una ve *ue *uedan consentidas o causan estado enla v1a administrativa" La le!itimidad %ara obrar en los %rocesos civilesde e#ecuci n corres%onde a los consumidores bene&iciados con lamedida correctiva re%aradora"

55B"C Las medidas correctivas re%aradoras como mandatos diri!idos aresarcir las consecuencias %atrimoniales directas e inmediatasori!inadas %or la in&racci n buscan corre!ir la conducta in&ractora y no

tienen naturale a indemni atoria< son dictadas sin %er#uicio de laindemni aci n %or los da os y %er#uicios *ue el consumidor %uedesolicitar en la v1a #udicial o arbitral corres%ondiente" 3o obstante sedescuenta de la indemni aci n %atrimonial a*uella satis&acci n%atrimonial deducible *ue el consumidor haya recibido aconsecuencia del dictado de una medida correctiva re%aradora ensede administrativa"

A rt +cu lo ,,< - )* Med'das correct'vas complementar'asLas medidas correctivas com%lementarias tienen el ob#eto de revertir lose&ectos de la conducta in&ractora o evitar *ue esta se %rodu ca nuevamente

en el &uturo y %ueden ser, entre otras, las si!uientes:



a" 7ue el %roveedor cum%la con atender la solicitud de in&ormaci nre*uerida %or el consumidor, siem%re *ue dicho re*uerimiento !uarderelaci n con el %roducto ad*uirido o servicio contratado"

b" Declarar ine9i!ibles las cláusulas *ue han sido identi&icadas como

abusivas en el %rocedimiento"c" El decomiso y destrucci n de la mercader1a, envases, envolturas o

eti*uetas"

d" En caso de in&racciones muy !raves y de reincidencia o reiterancia:

(i) 'olicitar a la autoridad corres%ondiente la clausura tem%oraldel establecimiento industrial, comercial o de servicios %or un%la o má9imo de seis (-) meses"

(ii) 'olicitar a la autoridad com%etente la inhabilitaci n, tem%oral o%ermanente, del %roveedor en &unci n de los alcances de lain&racci n sancionada"

e" Publicaci n de avisos recti&icatorios o in&ormativos en la &orma*ue determine el ndeco%i, tomando en consideraci n los medios*ue resulten id neos %ara revertir los e&ectos *ue el acto ob#eto desanci n ha ocasionado"

&" /ual*uier otra medida correctiva *ue ten!a el ob#eto de revertir lose&ectos de la conducta in&ractora o evitar *ue esta se %rodu canuevamente en el &uturo"

El ndeco%i está &acultado %ara solicitar a la autoridad munici%al y %olicial ela%oyo res%ectivo %ara la e#ecuci n de las medidas correctivascom%lementarias corres%ondientes"

A rt +cu l o ,,=- )* Multas coerc't'vas por 'ncumpl'm'ento de mandatos'i el obli!ado a cum%lir con un mandato del ndeco%i res%ecto a una medidacorrectiva o a una medida cautelar no lo hace, se le im%one una multa nomenor de tres (?) Unidades m%ositivas Fributarias (U F)"

En caso de %ersistir el incum%limiento de cual*uiera de los mandatos a *uese re&iere el %rimer %árra&o, el ndeco%i %uede im%oner una nueva multa,du%licando sucesivamente el monto de la 4ltima multa im%uesta hasta ell1mite de doscientas (0..) Unidades m%ositivas Fributarias (U F)" La multa*ue corres%onda debe ser %a!ada dentro del %la o de cinco (B) d1as hábiles,vencido el cual se ordena su cobran a coactiva"

A rt +cu l o ,,4- )* Multas coerc't'vas por 'ncumpl'm'ento del pa0o decostas y costos

'i el obli!ado a cum%lir la orden de %a!o de costas y costos no lo hace, se leim%one una multa no menor de una (5) Unidad m%ositiva Fributaria (U F)"



En caso de %ersistir el incum%limiento de lo ordenado, el ndeco%i %uedeim%oner una nueva multa, du%licando sucesivamente el monto de la 4ltimamulta im%uesta hasta el l1mite de cincuenta (B.) Unidades m%ositivasFributarias (U F)" La multa *ue corres%onda debe ser %a!ada dentro del %la ode cinco (B) d1as hábiles, vencidos los cuales se ordena su cobran a coactiva"

A rt +cu l o ,,5- )* Re0'stro de 'nfracc'ones y sanc'onesEl ndeco%i lleva un re!istro de in&racciones y sanciones a las dis%osicionesdel %resente / di!o con la &inalidad de contribuir a la trans%arencia de lastransacciones entre %roveedores y consumidores y orientar a estos en latoma de sus decisiones de consumo" Los %roveedores *ue sean sancionadosmediante resoluci n &irme en sede administrativa *uedan automáticamentere!istrados %or el la%so de cuatro ( ) a os contados a %artir de la &echa dedicha resoluci n"La in&ormaci n del re!istro es de acceso %4blico y !ratuito"

A rt +cu l o ,16- )* Com'so de productos y dest'no de los m'smosEn el caso de *ue se ordene el comiso de %roductos, sea de manera%rovisional o de&initiva, estos son de%ositados en el lu!ar *ue, %ara el e&ecto,se ale el ndeco%i, %or cuenta, costo y ries!o del in&ractor, debiendodesi!narse al de%ositario en el %ro%io acto de la dili!encia" El de%ositario, alace%tar el car!o, es instruido de sus obli!aciones y res%onsabilidades" Los!astos incurridos %or el accionante %ara el comiso de %roductos sonconsiderados costas del %rocedimiento"

/onsentida la resoluci n de %rimera o se!unda instancia, o con&irmada esta%or el Poder Judicial, los %roductos comisados son ad#udicados %or el/onse#o Directivo del ndeco%i a entidades estatales *ue desarrollan laboreso %ro!ramas de a%oyosocial, Kinisterio de la Ku#er y Desarrollo 'ocial, sus unidades e#ecutoras, el/onse#o 3acional %ara la nte!raci n de la Persona con Disca%acidad o ainstituciones %rivadas sin &ines de lucro o a actividades ben$&icas, las *uedeben !aranti ar *ue dichos %roductos no sean comerciali ados" En caso deatentar contra la salud o el orden %4blico, los %roductos deben ser destruidos"

A rt +cu l o ,1,- )* !lazo de prescr'pc'(n de la 'nfracc'(n adm'n'strat'vaLas in&racciones al %resente / di!o %rescriben a los dos (0) a os contados

a %artir del d1a en *ue la in&racci n se hubiera cometido o desde *ue ces , si&uera una in&racci n continuada"Para el c m%uto del %la o de %rescri%ci n o su sus%ensi n se a%lica lodis%uesto en el art1culo 0??> de la Ley n4m" 0C , Ley del Procedimiento Administrativo General"

A rt +cu l o ,11 - )* !rescr'pc'(n de la sanc'(nLa acci n %ara *ue la autoridad administrativa %ueda e9i!ir el cum%limientode las sanciones im%uestas %or in&racciones al %resente / di!o %rescribe alos tres (?) a os contados desde el d1a si!uiente a a*uel en *ue la resoluci n%or la *ue se im%one la sanci n *ueda &irme"



nterrum%e la %rescri%ci n de la sanci n, la iniciaci n, con conocimiento delinteresado, del %rocedimiento de e#ecuci n coactiva" El c m%uto del %la o sevuelve a iniciar si el %rocedimiento de e#ecuci n coactiva %ermanece%arali ado durante más de treinta (?.) d1as hábiles %or causa no im%utable alin&ractor"

La %rescri%ci n se sus%ende cuando se haya dictado una medidacautelar o concurra cual*uier otra situaci n e*uivalente *ue im%ida elinicio o sus%enda el %rocedimiento de e#ecuci n coactiva"

A rt +cu l o ,12 - )* Recop'lac'(n de 'nformac'(n por la autor'dadEl secretario t$cnico y la /omisi n de Protecci n al /onsumidor del ndeco%iestán &acultados %ara reunir in&ormaci n relativa a las caracter1sticas ycondiciones de los %roductos o servicios *ue se e9%enden en el mercado,con el ob#eto de in&ormar al consumidor %ara %ermitirle tomar una adecuadadecisi n de consumo"

Los %rocedimientos se!uidos ante el ndeco%i tienen carácter %4blico" En esamedida, el secretario t$cnico y la /omisi n de Protecci n al /onsumidor del

ndeco%i se encuentran &acultados %ara dis%oner la di&usi n de in&ormaci nvinculada a los mismos, siem%re *ue lo consideren %ertinente en atenci n alos intereses de los consumidores a&ectados y no constituya violaci n desecretos comerciales o industriales"

B" 6/uáles ser1an las consecuencias #ur1dicas %ara Pedro y cuáles son lasconsecuencias #ur1dicas %ara la em%resa /lear si es *ue la autoridad le dala ra n a Pedro8

bviamente de darse el su%uesto el *ue la autoridad le diera la ra n a %edro,al re%resentado se le deber1a, restituir el %roducto de&ectuoso %or uno nuevo yde &uncionamiento ideal, o en su de&ecto la devoluci n de su dinero, y a laem%resa in&ractora mani&iestamente se le tendr1a *ue sancionar, se!4n elcriterio, de la autoridad en este caso el ndeco%i" 'e!4n la re!ulaci nmani&estada l1neas arriba"

ta. derecho del consumidor.docx

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