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Soluciones integrales en Seguridad y la Salud en el Trabajo (SST) que generen valor a las empresas minero-energéticas

Aprendizajes de una visión multidisciplinaria frente a los retos para el sector offshore

Julio César Belalcázar Santodomingo, Abogado y Economista LL.M. (Uni. de Múnich), Bsc. Econ. (Uni. de Londres)

Director ejecutivo, Securitas Consulting

Presentación para: Colombian Mining & Energy Conference. Bogotá D.C., agosto 29 de 2017.

“Focus constantly on system effectiveness” International Association of Oil & Gas Producers (IOGP)

Trayectoria

El equipo de Securitas Consulting cuenta con una amplia experiencia en:

�  Asesoría legal en el campo del Derecho Corporativo y el Derecho de los Negocios - Compliance legal

�  Implementación de soluciones en el área de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

que crean valor para nuestros clientes.

Licencia en SST

Resolución no. 11887/2013 de la Secretaría de Salud de Bogotá.

Prestación de servicios en SST en las siguientes áreas:

�  Psicología en SST – aplicación de la batería de riesgo psicosocial

�  Educación – capacitación

�  Investigación en área técnica

�  Investigación del accidente de trabajo

�  Diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST)

Normatividad en SST

�  Decreto 1072 de 2015 del Min. del Trabajo (Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo) – Capítulo 6 del Título 4, Parte 2, Libro 2: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). �  Conforme con el Decreto 1443 de 2014.

�  Resolución 1111 de 2017 del Min. del Trabajo: Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratistas. �  Fase actual de acuerdo a la Res. 1111/2017: Fase 1 – Evaluación inicial.

�  Resolución 4-0687 de 2017 del Min. de Minas y Energía: Criterios técnico para proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos costa afuera en Colombia. �  Titulo 2: Seguridad de los procesos durante la perforación exploratoria.

Normatividad en SST

�  Art. 5 de la Resolución 4-0687 de 2017 del Min. de Minas y Energía:

“Seguridad de los procesos. Sin perjuicio de los requerimientos que en materia de implementación de Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) establezca el Ministerio del Trabajo, y con el fin de reducir al mínimo la ocurrencia de accidentes mayores durante la ejecución de operaciones de perforación exploratoria, se hace mandatorio que el interesado cumpla con la implementación de un sistema de administración de seguridad de los procesos, que incluya al menos, sin limitarse a ellos, los elementos establecidos por la práctica recomendada API 72 (API RP 75 – Recommended Practice for Offshore Operations and Facilities) o el Reporte 510 de la IOGP (Operating Management System Framework for Controlling Risk and Delivering High Performance in the Oil and Gas Industry)”.

Normatividad en SST

�  Art. 6 de la Resolución 4-0687 de 2017 del Min. de Minas y Energía:

“Competencia del personal involucrado en las operaciones. El interesado deberá brindar a sus empleados y exigirle a sus proveedores de bienes y servicios, el entrenamiento y las certificaciones requeridas para que se adopten prácticas responsables de salud ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente, y para que los empleados y los contratistas sean conscientes de sus roles en dichas prácticas.

El interesado deberá asegurar la implementación de programas de capacitación tanto en la aplicación de medidas de control y de seguridad de los procesos como en respuesta de emergencias. El interesado deberá asegurar entrenamiento continuo para todo el personal.

El interesado deberá definir perfiles y requerimientos mínimos de respuesta a emergencias y garantizar que el personal involucrado en la operación los cumpla, sin perjuicio de lo establecido en el Plan de Contingencias aprobado por la autoridad ambiental competente en el marco de la Licencia Ambiental (…)”.

SST post-Macondo

Following Through: How Industry and Government are Improving the Safety of Offshore Energy Development in the Post-Macondo Era, API, April 2015.

Operating Management System Framework

International Association of Oil and Gas Producers (IOGP), OGP Report No. 510.

For controlling risk and delivering high performance in the oil and gas industry.

•  The Framework offers an integrated approach and the flexibility to address some or all of a wide range of risks, impacts or threats related to occupational health and safety; environmental and social responsibility; process safety, quality, and security.

•  The Framework addresses operating discipline through the application of four equally important principles (Fundamentals) – Leadership, Risk Management, Continuous Improvement and Implementation.

•  This document is published with a supplement – OMS in Practice – report 511 – that supplies guidance on how to establish and sustain an OM, with many examples of industry-specific processes and practices.

Operating Management System Framework

International Association of Oil and Gas Producers (IOGP), OGP Report No. 510.

For controlling risk and delivering high performance in the oil and gas industry.

Operating Management System Framework

International Association of Oil and Gas Producers (IOGP), OGP Report No. 510.

For controlling risk and delivering high performance in the oil and gas industry.

Leadership

Successful management systems need leaders who are committed advocates and owners of their OMS; who don´t compromise on implementation and execution.

•  How do I demonstrate personal ownership of the OMS?

•  What are the significant risk in my organization?

•  How do I now effective controls have been implemented and are maintained, including for contracting activities?

•  What can I do to ensure that learning from incidents and audits is applied?

•  How do I demonstrate that I put protection over production?

Operating Management System Framework

A guide to selecting the appropriate tools to improve HSE culture, OGP Report No. 435.

Background to the use of HSE tools

An HSE tool is judged to be appropriate for the level of organisational culture when it meets these criteria:

•  It is likely to be accepted and actively used;

•  Its use serves a required purpose; and

•  It should improve HSE performance.

Operating Management Systems

OMS are dynamic / Los SG-SST son dinámicos.

•  What went wrong? / ¿Qué paso mal?

•  Corrective Actions and Recommendations / Acciones correctivas y recomendaciones

In Memoriam

Final Report on the Investigation of the Macondo Well Blowout

Deepwater Horizon Study Group, March 2011.

•  First progress report (May 24,2010): “The disaster was preventable had existing progressive guidelines and practices been followed. (…)”

•  Second progress report (July 15, 2010): “(…) these failures (to contain, control, mitigate, plan, and clean-up) appear to be rooted in a multi-decade history of organizational malfunction and shortsightedness. There were multiple opportunities to properly assess the likelihoods and consequences of organizational decisions (i.e. Risk Assessment and Management) that were ostensibly driven by the management’s desire to “close the competitive gap” and improve bottom-line performance. (…)”

•  Third progress report (December 1, 2010): “At the time of the Macondo blowout, BP’S corporate culture remained one that was embedded in risk-taking and cost-cutting – it was like that in 2005 (Texas City), in 2006 (Alaska North Slope Spill, and in 2010 (“The Spill). (...)”

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Gracias

Contacto:

Julio César Belalcázar Santodomingo Director ejecutivo, Securitas Consulting

e: jbelalcazar@securitasconsulting.com

c: 313 - 488 67 71

“Focus constantly on system effectiveness”