sociedad de la información en la comunidad valenciana · que 1.111 millones están destinados a...

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L Gobierno valenciano, como continuación de la labor rea- lizada con los planes PEMAV (1996-1999) y Moderniza (2000- 2003), impulsó hace tres años la estrategia Avantic, una iniciativa del Ejecutivo para que la Comuni- dad Valenciana siga avanzando hacia la Sociedad de la Informa- ción y del Conocimiento. Avantic se concreta en dos pla- nes: el Plan Estratégico Valenciano de Telecomunicaciones Avanzadas (PEVTA) y el Plan Estratégico para la consolidación de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento en la Comunidad Valenciana (PETIC). El PEVTA está dirigido a planifi- car la convergencia de las redes de alta velocidad valencianas con las nacionales y las europeas, así como a facilitar los servicios de teleco- municaciones entre la Administra- ción y los ciudadanos. De otro lado, el PETIC trabaja para mejorar la compe- titividad de las empresas, la eficiencia de la Administración y el acceso de las tecnologías a toda la sociedad. Además de ambos planes, la estructura y contenido de Avantic incorpora tres programas horizon- tales como son los programas de I+D+I en TIC, la Gestión del Cono- cimiento y los instrumentos de gestión y control de ambos planes, así como la integración de estos instrumentos en la estructura organizativa de la administración autonómica. Sin olvidar un total de nueve programas de desarrollo; 31 líneas de actuación para el de- sarrollo operativo de la iniciativa; 58 macroproyectos; alrededor de 125 subproyectos de desarrollo concreto de dichos macroproyec- tos; y 592 hitos o acciones especí- ficas previstas. El presupuesto total de Avantic es de 2.741 millones de euros, de los que 1.111 millones están destinados a PEVTA, 240 millones a PETIC, y el resto es para programas horizonta- les. En su financiación, participan además de la Generalitat Valenciana, el Gobierno Central, los fondos europeos, la administración local y la iniciativa privada. PROYECTOS SECTORIALES Además de las iniciativas puestas en marcha a través de la Estrategia Avantic, las consejerías del Gobier- no Valenciano están desarrollando sus propios proyectos en materia TIC. Tal es el caso, por ejemplo, de la Consejería de Economía, Hacien- da y Empleo que destaca por la puesta en marcha del Portal Tribu- tario orientado principalmente a la mejora en la información y asisten- cia a los ciudadanos que se relacio- nan con la Administración Tributa- ria. El Portal Tributario constituye un importante mecanismo destina- do a procurar el conocimiento de las obligaciones tributarias que afectan al ciudadano, mediante la confección de las autoliquidacio- nes en línea, la difusión de norma- tiva, la información sobre procedi- mientos y la realización de campa- ñas informativas específicas, todo ello a través de Internet. Las Consejerías de Infraestructu- ras y Transporte; Cultura, Educa- ción y Deporte; Salud; y Turismo, ESPECIAL/ Comunidad Valenciana Desde hace tres años, el Ejecutivo valenciano está inmerso en el desarrollo de la estrategia Avantic (2004-2010), destinada al avance de la sociedad de la información y del conocimiento. Avantic, que cuenta con un presupuesto total de 2.741 millones de euros, consolidará el posicionamiento vanguardista de la Comunidad Valenciana en el ámbito europeo. Por Carolina Sánchez. Sociedad de la Información en la Comunidad Valenciana E 36 SOCIEDAD DE LA INFORMACION. ABRIL 2007 Web de Avantic: www.avantic.es . Presupuesto PEVTA (2004 - 2010) (en euros) Programa I: Alta Velocidad en Telecomunicaciones 659.800.000 Programa II: Telecomunicaciones Avanzadas Integradas 389.650.000 Programa III: Servicios de Telecomunicaciones Avanzadas Corporativos y de Comunicación 62.000.000 Total Presupuesto PEVTA 1.111.450.000 Presupuesto PETIC (2004 – 2010) (en euros) Programa I: CIUDADANOS 74.500.000 Programa II: iPYMES 56.000.000 Programa III: i-Administración 110.000.000 Total Presupuesto PETIC 240.500.000 Presupuesto Programas Horizontales (2004 – 2010) (en euros) Programa I: Las TIC en el Sector Valenciano de I+D+i 1.267.600.000 Programa II: Gestión del Conocimiento 73.500.000 Programa III: Los Instrumentos de Avantic 48.000.000 Total Presupuesto Programas Horizontales 1.389.100.000 Presupuesto Avantic

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L Gobierno valenciano, comocontinuación de la labor rea-lizada con los planes PEMAV

(1996-1999) y Moderniza (2000-2003), impulsó hace tres años laestrategia Avantic, una iniciativadel Ejecutivo para que la Comuni-dad Valenciana siga avanzandohacia la Sociedad de la Informa-ción y del Conocimiento.

Avantic se concreta en dos pla-nes: el Plan Estratégico Valencianode Telecomunicaciones Avanzadas(PEVTA) y el Plan Estratégico parala consolidación de la SociedadTecnológica y del Conocimiento enla Comunidad Valenciana (PETIC).

El PEVTA está dirigido a planifi-car la convergencia de las redes dealta velocidad valencianas con lasnacionales y las europeas, así comoa facilitar los servicios de teleco-municaciones entre la Administra-ción y los ciudadanos. De otro lado, elPETIC trabaja para mejorar la compe-titividad de las empresas, la eficienciade la Administración y el acceso de lastecnologías a toda la sociedad.

Además de ambos planes, laestructura y contenido de Avanticincorpora tres programas horizon-tales como son los programas deI+D+I en TIC, la Gestión del Cono-cimiento y los instrumentos degestión y control de ambos planes,así como la integración de estosinstrumentos en la estructuraorganizativa de la administraciónautonómica. Sin olvidar un total de

nueve programas de desarrollo; 31líneas de actuación para el de-sarrollo operativo de la iniciativa;58 macroproyectos; alrededor de

125 subproyectos de desarrolloconcreto de dichos macroproyec-tos; y 592 hitos o acciones especí-ficas previstas.

El presupuesto total de Avantic esde 2.741 millones de euros, de losque 1.111 millones están destinadosa PEVTA, 240 millones a PETIC, y elresto es para programas horizonta-les. En su financiación, participanademás de la Generalitat Valenciana,el Gobierno Central, los fondoseuropeos, la administración local yla iniciativa privada.

PROYECTOS SECTORIALES

Además de las iniciativas puestasen marcha a través de la EstrategiaAvantic, las consejerías del Gobier-no Valenciano están desarrollandosus propios proyectos en materiaTIC. Tal es el caso, por ejemplo, dela Consejería de Economía, Hacien-da y Empleo que destaca por lapuesta en marcha del Portal Tribu-tario orientado principalmente a lamejora en la información y asisten-cia a los ciudadanos que se relacio-nan con la Administración Tributa-ria. El Portal Tributario constituyeun importante mecanismo destina-do a procurar el conocimiento delas obligaciones tributarias queafectan al ciudadano, mediante laconfección de las autoliquidacio-nes en línea, la difusión de norma-tiva, la información sobre procedi-mientos y la realización de campa-ñas informativas específicas, todoello a través de Internet.

Las Consejerías de Infraestructu-ras y Transporte; Cultura, Educa-ción y Deporte; Salud; y Turismo,

ESPECIAL/ Comunidad Valenciana

Desde hace tres años, el Ejecutivo valenciano está inmerso en el desarrollo dela estrategia Avantic (2004-2010), destinada al avance de la sociedad de lainformación y del conocimiento. Avantic, que cuenta con un presupuesto totalde 2.741 millones de euros, consolidará el posicionamiento vanguardista de laComunidad Valenciana en el ámbito europeo. Por Carolina Sánchez.

SSoocciieeddaadd ddee llaa IInnffoorrmmaacciióónneenn llaa CCoommuunniiddaadd VVaalleenncciiaannaa

E

36 SOCIEDAD DE LA INFORMACION. ABRIL 2007

Web de Avantic: www.avantic.es .

Presupuesto PEVTA (2004 - 2010) (en euros)Programa I: Alta Velocidad en Telecomunicaciones 659.800.000Programa II: Telecomunicaciones Avanzadas Integradas 389.650.000Programa III: Servicios de Telecomunicaciones Avanzadas Corporativos y de Comunicación 62.000.000Total Presupuesto PEVTA 1.111.450.000

Presupuesto PETIC (2004 – 2010) (en euros)Programa I: CIUDADANOS 74.500.000Programa II: iPYMES 56.000.000Programa III: i-Administración 110.000.000Total Presupuesto PETIC 240.500.000

Presupuesto Programas Horizontales (2004 – 2010) (en euros)Programa I: Las TIC en el Sector Valenciano de I+D+i 1.267.600.000Programa II: Gestión del Conocimiento 73.500.000Programa III: Los Instrumentos de Avantic 48.000.000Total Presupuesto Programas Horizontales 1.389.100.000

PPrreessuuppuueessttoo AAvvaannttiicc

son otros tantos departamentosque también han puesto en mar-cha sus propias iniciativas TIC y queveremos a continuación.

INDICADORES

Por otro lado, hay que destacarque la Comunidad Valenciana haexperimentado un importante cre-cimiento en el acceso a las nuevastecnologías, tanto a nivel empresa-rial, como de ciudadanía o dee-gobierno y e-administración.Blanca Martínez de Vallejo, Secre-taria Autonómica de Telecomuni-caciones y Sociedad de la Informa-ción, de la Consejería de Infraes-tructuras y Transporte, aportaalgunos datos al respecto: "A fina-les de 2006, en la región había másde dos millones de internautas que,en porcentaje, equivale a que másdel 50% de la población valencia-na entre 16 y 74 años era usuariade Internet".

"En 2003, sólo el 36,2% de laciudadanía de la comunidad mayorde 16 años era usuaria de Internet,por lo que se ha producido un

incremento cercano a los 14 pun-tos porcentuales, o lo que es lomismo un aumento del 38%".

En el ámbito empresarial, ochode cada diez empresas valencianasdisponen de ordenador (84,2%), delas cuales el 84,1% tiene acceso aInternet constituyendo el accesoen banda ancha el mayoritario deellas. "Tales datos suponen un consi-

derable aumento respecto de lasituación existente en 2003, dondeel porcentaje de empresas con orde-nador era del 79% y el acceso aInternet se situaba en el 71% deellas. Estos datos revisten especialimportancia teniendo en cuenta laestructura económica de nuestracomunidad, con preeminencia de lamicropyme".

Por lo que a indicadores de e-

gobierno y e-administración se

refiere, Blanca Martínez apunta los

siguientes datos de interés: "el

99,6% de los ayuntamientos de la

Comunidad Valenciana tiene orde-

nador, y más del 98% de los mis-

mos tienen acceso a Internet. El

72,3% de los ayuntamientos tienen

acceso a Internet en banda ancha;

y el 62% de los ayuntamientos tie-

ne página web propia".

Para la Secretaria Autonómica

de Telecomunicaciones y Sociedad

de la Información estos datos, ade-

más de avalar el desarrollo avanza-

do de la Comunidad Valenciana en

materia de tecnologías de la infor-

mación y comunicación, son tam-

bién "garantía de una progresión

futura en mayor medida, además

de un acicate de impulso de la

inmersión tecnológica en las TIC de

la Comunidad Valenciana, en con-

cordancia, además, con el mandato

expreso contenido en el artículo 19

del Estatuto de Autonomía de la

Comunidad Valenciana".

ABRIL 2007. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 37

De izda. a dcha., Francisco Camps, presidente de la Comunidad Valenciana; Víctor Campos, vicepresidente; Gerardo Camps, consejero de Economía,Hacienda y Empleo; Miguel Ignacio Peralta, consejero de Justicia, Interior y Administraciones Públicas; y José Ramón García, consejero de Infraes-tructuras y Transporte.

Alejandro Font, consejero de Cultura, Educación y Deporte; Rafael Blasco Castany, consejero de Sanidad; Justo Nieto Nieto, consejero de Empresa,Universidad y Ciencia; Esteban González, consejero de Territorio y Vivienda; y Juan Gabriel Cotino Ferrer, consejero de Agricultura, Pesca y Alimen-tación.

Alicia de Miguel, consejera de Bienestar Social; y MaríaMilagrosa Martínez, consejera de Turismo.

Equipo de Gobierno de la Comunidad Valenciana

El 25 de abril, se celebra enValencia el seminario “Sociedadde la Información en Valencia”.

N 2004 se puso en marcha elprograma Avantic (2004- 2010)

¿Se están cumpliendo los objetivosplateados?

Sin lugar a dudas, la apuesta quedesde el Consell de la Generalitat sehizo con la puesta en marca de Avan-tic ha cumplido de sobra con las ex-pectativas creadas. Avantic nació conel firme compromiso de que la Comu-nidad Valenciana siguiera progresan-do de la mano de las TIC, consolidarasu posicionamiento vanguardista yprescriptor en el ámbito europeo, ygarantizara una mayor competitivi-dad, desarrollo sostenible, calidad devida y cohesión social propios de unasociedad avanzada.

De los 58 proyectos que actual-mente componen Avantic, 55 de ellosse encuentran en ejecución (94,82%),y tres en fase de estudio. El grado deavance de Avantic es del 56,89%,muy estimable, al suponer práctica-mente tres quintas partes de cumpli-miento antes de llegar al ecuador desu vigencia.

¿Qué empresas tecnológicas estándesarrollando estos proyectos y quéinversión han supuesto?

La inversión de la Generalitat en TICronda una media de 100 millones deeuros anuales, sin perjuicio de proyec-tos específicos verticales de diferentesconsejerías como, por ejemplo, de Sa-nidad, Educación y Justicia, entreotras.

En lo que se refiere a las empresastecnológicas que han desarrolladoproyectos TIC para esta SecretaríaAutonómica, y en el período conside-rado, su número se eleva a 187, lo quesignifica una clara apuesta por la di-versidad, la objetividad y, sobre todo,la calidad, comprometiéndose única-mente con el interés general y la abso-luta neutralidad tecnológica en la

elección de sistemas, herramientas,programas o cualquier tipo de bien oservicio de naturaleza TIC.

Los indicadores TIC de la ComunidadValenciana son muy positivos ¿quéhacen para evitar la brecha digitalentre la población?

Las acciones de inmersión tecnoló-gica solidaria que despliega la Genera-litat, fundamentalmente a través de laSecretaría Autonómica de Telecomu-nicaciones y Sociedad de la Informa-ción de la Consejería de Infraestructu-ras y Transporte, se centran en unobjetivo principal: conseguir que tan-to ciudadanos, como empresas y ad-ministraciones vayan parejos en cuan-to a la incorporación y uso normal ycotidiano de las TIC. Pretendemos evi-tar dobles o múltiples velocidades en-tre dichos ámbitos y, por supuesto, en-tre sectores dentro de cada uno deellos. Sólo de esta manera podremosalcanzar la debida cohesión tecnoló-

gica que garantice la sostenibilidad delos niveles de inmersión TIC alcanza-dos y su progresión futura.

Desde la anterior estrategia, dentrode Avantic, el vigente planeamientoestratégico de la Generalitat para elperíodo 2004-2010 en materia TIC yde Sociedad Tecnológica y del Conoci-miento, estamos implementandocoordinada e interconectadamentesendos proyectos destinados a ciuda-danos (Internauta), empresas (Com-petic) y Administraciones (Simac), queen conjunto, para el período 2005-2007, suponen una inversión cercanaa los 27 millones de euros.

¿En qué consiste el proyecto Inter-nauta?

Este proyecto pretende fomentar lacapacitación, formación y uso normal,general e inteligente de Internet a tra-vés de cursos con especial atención alos colectivos con mayor riesgo de ex-clusión digital. Asimismo, proporciona

ayudas para la adquisición de bienes yservicios telemáticos a aquellos alum-nos que hayan superado provechosa-mente los cursos y así lo soliciten (che-que Internauta).

Internauta comenzó su andadura el25 de octubre de 2005, habiéndosecumplido exactamente 500 días natu-rales de andadura hasta el 8 de marzode 2007, con los siguientes resultados:hay más de 36.956 alumnos matricu-lados en Internauta; el 9% de losalumnos son personas con algún tipode discapacidad; siete de cada diezmatriculados son mujeres; alrededordel 6,25% de los alumnos son ciuda-danos de otras nacionalidades; existe

una media de más de 100 matricula-ciones diarias; a través del cheque In-ternauta se ofrece una subvención fi-nalista individualizada de 120 euros alos ciudadanos que habiendo aprove-chado los cursos impartidos, así lo so-liciten. Se han gestionado 1.734 che-ques Internauta, 1.582 se hantramitado para contratar banda an-cha y 152 para ayudar a la adquisiciónde ordenador, lo que equivale a un to-tal de más de 208.000 euros.

Además, se han puesto en marchaun total de 396 aulas Internauta a dis-posición de los ciudadanos de la Co-munidad Valenciana, distribuidas ho-mogéneamente por todo nuestroterritorio; una red de 435 formadoresy de 11 Agentes de Desarrollo Tecnoló-gico (ADT) a disposición de todos losvalencianos; y se vienen impartiendocursos por los que se otorga un diplo-ma como usuario básico de Internet(UBI), habiéndose establecido paramarzo/abril de 2007 el comienzo delos cursos para la obtención del co-rrespondiente a usuario medio de In-ternet (UMI).

¿Qué medidas se están tomandopara conseguir la famosa interope-rabilidad?

Expondré una sencilla idea antes deresponder: La construcción del edifi-cio administrativo del siglo XXI ha dehacerse sobre conceptos claros, sobregestión transparente, y sobre solucio-nes a los problemas concretos denuestros ciudadanos. Seguro que ac-tuando así innovaremos en materia degestión y organización públicas.

Por ello, a mi juicio, la interoperabi-lidad ha de ser como un buen árbitroen el juego de la cooperación entre lasadministraciones: que pasa desaperci-bido, que nadie repara en él, porque sulabor es óptima, regula bien el juego,permite el intercambio, y da so-

38 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. ABRIL 2007

Comunidad Valenciana

E

““AAvvaannttiicc hhaa ccuummpplliiddoo ccoonn llaass eexxppeeccttaattiivvaass ccrreeaaddaass””

BBllaannccaa MMaarrttíínneezz ddee VVaalllleejjoo.. SSeeccrreettaarriiaa AAuuttoonnóómmiiccaa ddee TTeelleeccoommuunniiccaacciioonneess yy SSoocciieeddaadd ddeellaa IInnffoorrmmaacciióónn.. CCoonnsseejjeerrííaa ddee IInnffrraaeessttrruuccttuurraass yy TTrraannssppoorrttee..

Blanca Martínez de Vallejo.

“El grado de avance de Avantic esdel 56,89%, tres quintas partesde cumplimiento antes de llegar

al ecuador de su vigencia”.

40 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. ABRIL 2007

Comunidad Valenciana

lución a los problemas del par-tido y a las demandas y expectativasde los espectadores. En definitiva:deja jugar a todos, pero, a la par, con-sigue solucionar acertadamente losconflictos que se produzcan.

Con tal perspectiva de transpa-rencia, sencillez, cooperación y clari-dad, desde la Generalitat hemos ve-nido forjando una serie de pilares enmateria de interoperabilidad.

Así, estamos trabajando en la líneade consolidar una administración in-teligente o i-administración, a travésde proyectos como SIMAC (SistemaIntegral Multicanal de Atención alCiudadano) o de la RATI (Red de Ad-ministraciones de Telecomunicacio-nes Integradas) o de proyectos dirigi-dos a la Administración Local(e-Ayuntamientos), entre otros.

INTERMARC

Pero el proyecto emblemático queestá implementando la Generalitaten relación con esta cuestión clavede la interoperabilidad se llama In-termarc que pretende abordar la in-teroperabilidad integralmente, des-de la perspectiva tecnológica,semántica, organizativa y jurídica,contribuyendo desde una posiciónde estricta neutralidad tecnológica aconfigurar unas Administracionesplenamente integradas, donde elciudadano advierta con nitidez laexistencia de un único interlocutorpúblico que atiende y satisface suspretensiones, demandas y requeri-mientos, sin necesidad de desplaza-mientos ni sobrecostes de gestión asu cargo.

Intermarc implica el estableci-miento de una política avanzada deestándares tecnológicos dentro de laGeneralitat, y que de común acuerdosea asumible por el resto de las admi-nistraciones públicas valencianas.

Pero el reto de la interoperabilidadva más allá de lo público para abrazarincluso a todas aquellas organizacio-nes de índole corporativa, semipúbli-ca o privada, que se hallan implica-das o a quienes se ha de recurrir parala óptima resolución de los procedi-mientos administrativos o para la ex-celente prestación de los serviciospúblicos a nuestros ciudadanos. Así,por ejemplo, colegios profesionales,

cámaras de comercio, notarías, re-gistros de la propiedad, etc.

Desde tales postulados y objeti-vos, el proyecto Intermarc pretendealcanzar la cristalización del deno-minado Marco Valenciano de Intero-perabilidad, pero no, obviamente,como meta, sino como un elementomás para la construcción de nuestroverdadero objetivo: Una Administra-ción Europea Común, de todos y en-tre todos.

A tal efecto, y con motivo de la ce-lebración en Valencia los días 22 a 24de noviembre de 2006 de la PrimeraCumbre Europea de Interoperabili-dad en la i-Administración, se pro-pusieron una serie de iniciativas con-ducentes a dinamizar la construcciónde una Administración Común Euro-pea, englobados dentro de la Decla-ración de Valencia de Inter-operabilidad: La constitución de laRed Europea Regional de Interopera-bilidad (ERNI); la participación activade las administraciones locales y re-gionales, como entidades más próxi-mas al ciudadano, en la consolida-ción, profundización y dinamizacióndel Marco Europeo de Interoperabili-dad (EIF); y la creación de la AgenciaEuropea de Interoperabilidad (EIA),como organismo dependiente de laComisión Europea especializado enla materia.

¿Qué iniciativas se han puesto enmarcha desde la Generalitat para elámbito local?

En la Administración Local, tene-mos previsto invertir más de 500.000euros en 2007 a través de ayudas ysubvenciones a los ayuntamientospara que puedan incorporarse demanera sostenida y equilibrada a laSociedad Tecnológica y del Conoci-miento. Además, dentro de esta líneade actuación, y en colaboración conel Ministerio de Industria, Turismo yComercio, dentro del marco asimis-mo del Plan Avanza, se prevé una in-versión conjunta de ambas adminis-traciones por importe de 1.924.613euros en el bienio 2007-2008, que seinstrumentarán previsiblemente através de convenios de colaboracióncon las entidades locales y de inver-siones directas o indirectas por me-dio de subvenciones.

ACCV Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana.ACD Alcoy Ciudad Digital.ADTIC Agencia/Agentes de Desarrollo TIC.AEROCOM Red de Comunicaciones de Vídeo desde Aeronave.AGORA AGORA DEL CIUDADANO (e-formación + Canal GCV).ALTERBAN Alternativas Tecnológicas de Banda Ancha.AVPD Agencia Valenciana de Protección de Datos.CATIC Centro de Accesibilidad TIC.CATSCON Consejo Asesor de Telecomunicaciones. CETESI Centro de Telecomunicaciones y Sistemas.CIDESTEC Comisi. Interdeptal. de Sociedad Tecnológica.CIDIRTEL Comisi.Interdeptal. de Infraestructuras y Redes.CISET Comisi. Interdeptal. de Solución de Telecomunicaciones.CIUDADES -i Ciudades Inteligentes. COIPSE Comisión Interdeptal. de Política de Seguridad. COMDES II Comunicaciones Móviles de Emergencia y Seguridad.COMPETIC Competitividad y TIC (pymes).COMUNITAT MOBIL Cobertura integral de telefonía móvil. CORREO CV Vinculado a la firma electrónica avanzada de la ACCV.COVACON Corredor Valenciano del Conocimiento.CSIRT CV Centro de Respuesta de Incidentes de Seguridad. CVINT Centro Virtual de Investigación y Desarrollo en NT.DUT Defensor del Usuario de Telecomunicaciones e Internet.EBA-CV Estrategias de Banda Ancha. ECTAR Cobertura de Televisiones Analógicas y Digitales.eEMPLEADO Empleados en red.ENTE GESTOR Ente Gestor de Infraestructuras de Telecomunicaciones .ESTANDARTIC Estándares de la Generalitat en materia TIC.FAVTA Foro de AA.PP. Valenciano de Telecom. Avanzadas. FIT Función informática y de telecomunicaciones .FOMENTIC Áreas Estratégicas de I+D+I en TIC.FOVTA Foro de Operadores de Telecomunicaciones.FUNDACIÓN OVSI Fundación Oficina Valenciana para la SI.GESCOVA Gestión del Conocimiento en las AA.PP Valencianas.GESTIC Gestión Integral de Infraestructuras TIC.GETIC Grupo Ejecutivo TIC.GIS Sistema de Información Geográfica Sociotecnológico.i-CIUDADANOS Universalización del Acceso a la Sociedad Tecnológica.i-DEMOCRACIA Iniciativas de transparencia y participación ciudadana.INTERNAUTA Cursos de formación y capacitación en Internet. INTERTIC Estrategia de Internacionalización de las TIC.IPI TIC Incubadora de proyectos de innovación en TIC.JAT Junta Arbrital de Telecomunicaciones y de Internet. LEY STC Ley de Fomento de la Sociedad Tecnológica. M-GOVERN Plataforma de movilidad.MUMETIC Museo de la Memoria Digital.OBSERVATORIO TIC Observ. de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento.OFIAVANTIC Oficina de Seguimiento y Control de Avantic.PROYECTIC Infraestructuras TIC de apoyo a la I+D+I.PUNTO NEUTRO Punto neutro de la Comunidad Valenciana.RADELFI Red de Localización de Focos de Incendios.RATI Red de Telecomunicaciones Integradas.SECURALIA Comunicaciones Electrónicas Corporativas Seguras.SIMAC Sistema Integral y Multicanal de Atención al Ciudadano.T-GOVERN Televisión y Radiodifusión Digital Terrena. TELETREBALL Experiencias de teletrabajo. UTILITIES Racionalización del gasto derivado de suministro.

PPrrooyyeeccttooss AAvvaannttiicc

PUNTO DE VISTA

AS Tecnologías de la Informacióny las Comunicaciones posibilitan

la captación, generación, transmi-sión, almacenamiento y comparti-ción del conocimiento. Por eso, sonun factor fundamental para cual-quier organización moderna quepretende ser competitiva y garanti-zar su sostenibilidad sobre bases fir-mes. Este conocimiento es el motorprincipal de las organizaciones delsiglo XXI, sean públicas o privadas, ypermite establecer las bases para lacompetitividad empresarial, la efi-ciencia de las organizaciones públi-cas, así como para la preparación yformación personal y profesional delos ciudadanos.

En las sociedades modernas, lasTecnologías de la Información y lasComunicaciones (TIC) tienen lo quepodríamos calificar como un valortransversal, son un factor fundamen-tal, no en sí mismas, sino en cuantoque, gracias a ellas, el valor del cono-cimiento se hace explícito y patente.

Desde este punto de vista, adquie-ren especial relevancia la formacióny capacitación en TIC, la inversión enI+D+i, la implementación de proyec-tos tecnológicos que permitan laavanzada gestión del conocimiento,la dinamización de los capitalesintangibles de las sociedades moder-nas -el capital intelectual, el capitalinnovación, el capital humano enfin- y, por último, la excelencia enla gestión de los servicios públicos yen la atención al cliente, tanto

externo -ciudadano- como interno-empleado.

Las TIC, por tanto, promueven elnecesario cambio cultural organiza-cional que permite gestionar eficien-temente el conocimiento y, por ende,garantizar la competitividad, la sos-tenibilidad y la solidaridad tecnoló-gica. Desde los poderes públicos, porlos compromisos con las sociedadesa quienes sirven y la responsabilidadpor las potestades que ejercen,dicha instrumentalidad de las TICadquiere una visión transversal através de una acción estratégicaque incluye liderazgo, retos y obje-tivos claros, todo ello sustentadosobre bases de participación ytransparencia, en definitiva, conver-gencia. Esa acción estratégica es elplanteamiento TIC.

Esto es lo que se ha hecho desde elConsell de la Generalitat de la Comu-nitat Valenciana a la hora de abordarsu estrategia para dotar de la correc-

ta transversalidad a la inicial instru-mentalidad de las TIC, para que pro-duzcan el cambio necesario que con-solide a la Comunitat Valencianacomo una Comunitat del Conoci-miento, una i-Comunidad, un entor-no inteligente común para todos losvalencianos y quienes lo deseenconocer.

Este es el sustrato, junto a la his-toria de la Generalitat desde 1995 enbúsqueda de la Sociedad Tecnológicay del Conocimiento, sobre el quenace Avantic, una iniciativa delGobierno Valenciano para que estaComunidad avance hacia la SociedadTecnológica y del Conocimiento,consolide su posicionamiento van-guardista y prescriptor en el ámbitoeuropeo, y garantice una mayorcompetitividad, desarrollo sostenible,calidad de vida y cohesión social pro-pios de una sociedad avanzada.

Telefónica participa en esta inicia-tiva proporcionando todas las

infraestructuras de comunicacionesnecesarias.

La Sociedad Tecnológica y delConocimiento es una sociedad deentornos interrelacionados funcio-nalmente, una malla de intercone-xiones y relaciones, donde el indivi-duo, las organizaciones o la sociedaden su conjunto se configuran desdemúltiples perspectivas.

Así, el entorno productivo no sóloes un entorno de empresas, sino deciudadanos que les adquieren bienesy servicios, de empresas proveedorasy clientes, de Administraciones quereciben prestaciones de las empresas,o que les imponen tributos, etc.

Los entornos productivos, socialeso individuales no son compartimen-tos estancos definidos por una natu-raleza o idiosincrasia propias, sinoque constituyen todo un entramadosocial en función de las relacionesque tienen con otros entornos.

Cualquier acción estratégica quese pretenda emprender habría deconsiderar esta realidad y actuarsobre la actividad práctica de cadauno de los sujetos en función de losentornos en que en cada momentose encuentra. Y siempre movido porlos principios y objetivos claramenteestablecidos de aprender, conocer yhacerlo para sí y para todos (aprendi-zaje, conocimiento y solidaridad tec-nológica).

Quizás partiendo de esa percep-ción de la Sociedad Tecnológica y delConocimiento se podrían establecerunas acciones que huyan de los com-partimentos estancos para conducir-nos a la interrelacionabilidad y a lainteroperabilidad de entornos, algoque ha de transportarnos, a su vez, ala competitividad y el desarrollo sos-tenibles encaminados a alcanzarsociedades tecnoactivas y, por ende,cohesionadas, social, cultural e inte-rregionalmente.

L

La Comunidad Valenciana avanzahacia la Sociedad del Conocimiento

José Manuel Plaza Sanz. Tel. 963-871-439. [email protected]. www.telefonica.es/grandesempresas.

JJoosséé MMaannuueell PPllaazzaa SSaannzz.. DDiirreeccttoorr ddee CCuueennttaa ddee AAAAPPPP.. TTeelleeffóónniiccaa..

José Manuel Plaza.

ABRIL 2007. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 41

Las Tecnologías de la Información y lasComunicaciones (TICs) promueven elcambio cultural necesario que permite

gestionar el conocimiento en lasorganizaciones y, así, garantizar su

competitividad y eficiencia. En el caso delos poderes públicos, su planteamiento TIC

se convierte en una acción estratégica.

En este sentido, el Gobierno valenciano,con el plan Avantic, de cuyas

infraestructuras de comunicaciones seencarga Telefónica, pretende impulsar aesta Comunidad hacia la Sociedad del

Conocimiento, en busca de la excelenciaen la gestión de los servicios públicos y en

la atención al ciudadano.

““UUnnoo ddee llooss pprrooyyeeccttooss mmááss rreelleevvaanntteesseess EEssccoollaaLLlliiuurreexx””

ÚAL es el grado de implantación

de las TIC en la Consejería de

Cultura, Educación y Deporte?

Es alto. Disponemos de un parque

de PCs e impresoras que dan servicio a

la totalidad de puestos de trabajo

administrativos. La red corporativa

conecta a todas las dependencias de

servicios centrales y las direcciones

territoriales, dotando también de

conectividad con el anillo de la Gene-

ralitat a los centros remotos depen-

dientes.

Por otro lado, y dado que una de las

competencias de esta consejería es la

Educación, también desde esta Direc-

ción General se da soporte en TIC a los

Centros Docentes tanto con aplicati-

vos de gestión como con la dotación

de equipamiento informático. Conta-

mos ya con más de 68.000 ordenado-

res en nuestros 1.600 centros, y el de-

sarrollo e implantación de nuestra pro-

pia distribución de software libre Lliu-

reX, así como el Portal Educativo Esco-

laLliureX.

En cuanto a los aplicativos de ges-

tión, nuestra plataforma de desarrollo-

corporativa es Oracle-PowerBuilder,

aunque también mantenemos algunas

aplicaciones departamentales con

herramientas ofimáticas.

¿Qué proyectos han emprendido

para acercar la Administración al

ciudadano?

En este sentido se viene trabajando

en la difusión de la información y en

realización de trámites a través de por-

tales web. Sirvan como ejemplo las

preinscripciones a las escuelas de idio-

mas, solicitud de subvenciones, ins-

cripciones a congresos, consultas de

resultados de oposiciones del personal

docente o de exámenes de la JQCV,

etc. Internamente, seguimos desarro-

llando aplicativos que ayuden a mejo-

rar los procesos administrativos.

¿Y en el ámbito de la cultura?

Se ha puesto en marcha la Red de

lectura pública Valenciana que facilita

a través de su plataforma digital el

catálogo colectivo y el préstamo inter-

bibliotecario. Otro de nuestros proyec-

tos más relevantes del pasado año fue

el portal EscolaLliureX, instrumento de

formación y comunicación para toda

la comunidad educativa, y el SAI, Ser-

vicio de asistencia informática a los

Centros Educativos.

¿En qué consiste EscolaLliureX?

Es un portal dirigido a todos los

integrantes del Sistema Educativo

Público valenciano. Tanto los profeso-

res, como los padres, tutores, y los

alumnos, disponen en este Portal, no

solamente de información de carácter

general, sino un completo repositorio

de recursos educativos que apoyen la

labor docente. El objetivo de este pro-

yecto es muy ambicioso, pretendiendo

integrar las TIC íntimamente en el pro-

ceso educativo.

EscolaLliureX está en funcionamien-

to, aunque aún en fase de pruebas. La

previsión de este proyecto es que se

vayan añadiendo nuevas funcionalida-

des en los próximos meses. Además,

estamos trabajando en la centraliza-

ción de la aplicación de Gestión de

Centros bajo una plataforma J2E y en

la informatización del Sistema Archi-

vístico Valenciano (SAVEX).

¿Qué empresas han desarrollado

estos proyectos?

En el caso de la Gestión de centros,

las empresas implicadas son Telefónica

y Dimensión Informatica, siendo el

presupuesto de licitacion del concurso

de seis millones de euros. El presupues-

to de licitación del SAVEX es de

800.000 euros, y está en fase de adju-

dicación.

Por su parte, el concurso público del

SAI (Servicio de Asistencia Informáti-

ca) fue adjudicado a la empresa Solu-

ziona, siendo el presupuesto del mismo

de 850.000 euros.

El Portal Educativo EscolaLliureX es

fruto de la colaboración con la Conse-

jería de Educación de Madrid, quienes

donaron el software del Portal. Poste-

riormente, la empresa Dimensión

Informática ha realizado las adapta-

ciones necesarias para adecuarlo a

nuestro Sistema Educativo.

¿Cómo afectarán estás iniciativas al

funcionamiento de la consejería?

EscolaLliureX pretende convertir los

centros educativos en Escuelas Virtua-

les adaptando con ello el proceso

enseñanza-aprendizaje tradicional a la

nueva realidad de la sociedad de la

información y el conocimiento.

La centralización de la aplicación de

gestión de centros agilizará de forma

radical todos los procesos administra-

tivos del área de educación que tienen

su inicio en los centros y su fin en la

consejería, ya que actualmente la

comunicación entre las aplicaciones se

realiza mediante el envío de disquetes

con los datos. Además, dotará de una

plataforma de toma de decisiones

importante a la dirección.

Respecto a los archivos, el acceso a

los mismos es un derecho constitucio-

nalmente reconocido. Toda actuación

que se realice en este campo va a

repercutir en beneficio directo de los

ciudadanos. Además, son elemento

fundamental para la preservación de

nuestra historia como administración y

como comunidad.

¿Cuáles son los proyectos futuros en

materia TIC?

Rediseño y mejora de la red corpo-

rativa, para dar cabida a que los usua-

rios puedan acceder a un mayor

número de servicios; comenzar a

implantar trámites electrónicos a tra-

vés de la plataforma Generalitat en

Red; dar el salto a plataformas J2E en

todos los nuevos servicios/aplicaciones

que se desarrollen; y ampliación del

Servicio de Asistencia Informática.

A este respecto, la dirección general

está realizando una medición continua

del tipo y número de incidencias técni-

cas reportadas a este servicio desde su

entrada en funcionamiento. Dichas

cifras demuestran claramente, no

sólo la excelente acogida de este ser-

vicio, sino la masiva utilización del

mismo. Por todo ello, en el futuro

cercano se pretende ampliar los

recursos asignados a este servicio con

idea de lograr la mejora de su calidad

y, por tanto, la satisfacción de sus

usuarios, los centros educativos de

nuestra comunidad.

“Seguimos desarrollandoaplicativos que ayuden a mejorarlos procesos administrativos”.

C

Silvia Caballer Almela.

42 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. ABRIL 2007

Comunidad Valenciana

SSiillvviiaa CCaabbaalllleerr AAllmmeellaa.. DDiirreeccttoorraa GGeenneerraall ddee AArrcchhiivvooss ee IInnnnoovvaacciióónn TTeeccnnoollóóggiiccaa.. CCoonnsseejjeerrííaaddee CCuullttuurraa,, EEdduuccaacciióónn yy DDeeppoorrttee..

PUNTO DE VISTA

OS ciudadanos somos cada vezmás exigentes a la hora de rela-

cionarnos con la AdministraciónPública. Ya no nos conformamos conun servicio complejo y burocrático,sino que queremos que los cuerposadministrativos sean flexibles ydinámicos y, sobre todo, que sólonos pidan realizar aquellos trámitesque realmente sean necesarios.

Gracias a los avances tecnológicosen materia de comunicaciones, inte-gración de aplicaciones, gestión deinformación e intercambio de datosentre las diferentes Administracio-nes, ya no hay justificación para queun funcionario nos pida los mismosdatos que hayamos proporcionadoapenas unos días antes a otra divi-sión de la Administración.

Por suerte, las AdministracionesPúblicas en España son cada vez másreceptivas a las oportunidades queofrece la tecnología. BEA Systemstrabaja con ministerios, comunida-des autónomas y otros organismosdel sector público para colaborar ensu empeño de mejorar la relacióncon el ciudadano a dos niveles. Enprimer lugar aspiran a liberar a laspersonas de la responsabilidad dellevar a cabo trámites innecesarios.Las colas ante las ventanillas paraobtener documentos administrati-vos serán cosa del pasado y, si unorganismo público pide un docu-mento al ciudadano para llevar acabo un trámite y ese documentoestá en poder de otra administra-

ción, debe ser la propia administra-ción que lo demanda quien lo recu-pere. No hay que pedir a los ciuda-danos que muevan los documentosde un organismo público a otro sinoponer los medios para que sea lapropia administración quien losrecupere.

Mejorar la calidad del servicioEl caso de la Administración

Pública ofrece tal vez el mejor ejem-plo de las ventajas de la tecnologíaporque demuestra cómo la transfor-mación de los procesos produce entodos los niveles importantes mejo-res para los clientes y, en este caso,los ciudadanos. Desde luego, el ciu-

dadano de a pie se verá beneficiadopor cualquier cambio que consigareducir u optimizar la inversión delestado.

Sin embargo, los proyectos en losque ha colaborado BEA están desti-nados sobre todo para mejorar laexperiencia y la calidad del serviciopara el ciudadano. La idea de unapersona marchando de un sitio aotro para buscar papeles y certifica-dos es muy rudimentaria. Nadiedecide ir a pedir certificados porquele apetece sino, en la mayoría de loscasos, porque hay otra administra-ción que se lo pide.

De todas formas, los ahorros tan-to económicos como de eficienciainterna son enormes. Por eso, laimplantación de unas "Administra-ciones Interoperables" se va a tradu-

cir directamente en un ahorro encostes, una mejora de la eficiencia yuna mejora de los servicios.

Administración transparenteEl segundo gran objetivo es con-

vertir una Administración reactivaen una Administración transparentey proactiva.

Tan acostumbrados estamos agestionar un sinfín de papeleos paraconseguir una subvención, que noscuesta imaginar la tranquilidad quenos daría saber que si tenemos dere-cho a percibir una ayuda del estado,será el propio estado el que nos locomunique y realice los correspon-dientes trámites. La tecnología lo

permite pero, en el caso de estesegundo objetivo, el camino a reco-rrer es muy largo y con varias etapasa cubrir.

Hay que resolver este plantea-miento de interoperatividad a tresniveles: a nivel organizativo, a nivelsemántico y a nivel tecnológico. Lainteroperatividad organizativa serefiere a los procesos de trabajo, lasemántica implica crear un consen-so acerca de lo que realmente signi-fican los datos y, finalmente, la inte-roperatividad tecnológica nos per-mite que sistemas distintos puedancooperar entre sí.

Para conseguir todos estos nivelesde interoperatividad es imprescindi-ble contar con una arquitecturapotente que permita resolver los dis-tintos casos posibles y futuribles de

integración. Es necesario contar conherramientas que permitan parame-trizar la plataforma tecnológicapara que las necesidades se resuel-van de una manera o de otra. Aúnasí, incluso pudiendo resolver losproblemas con el máximo nivel deintegración desde el punto de vistatecnológico, en muchos casos no sepodrá avanzar porque no exista unacuerdo político.

InteroperabilidadLas dos partes más importantes de

esta plataforma de colaboración sonla integración a nivel de aplicación yprocesos, y la integración a nivel dedatos. La modelización de procesos,que cubran tanto los recursos comolas personas internas y externas, y lafacilidad para modelarlos, implemen-tarlos y medirlos es un requisitoindispensable para la interoperabili-dad entre Administraciones.

La integración a nivel de datosproporcionará la capa semántica, quepermitirá, por un lado, mantener losmodelos de datos y las infraestructu-ras propias de cada Administración, y,por otro, proporcionarán una visiónnormalizada de la información quepueda ser utilizada por cualquier otraAdministración.

La Administración Pública enEspaña se está dando cuenta poco apoco de la necesidad de reinventarlos procesos de trabajo internos paraofrecer al ciudadano la misma cali-dad de servicio que se exige a lasempresas privadas. Queda un largocamino por recorrer pero ya no esuna cuestión de inventar nuevastecnologías para conseguirlo, sinode explicar las ventajas de la intero-peratividad, y demostrar que unaimplementación eficaz beneficia atodos, tanto por las mejoras en elservicio, como por el ahorro para elcontribuyente.

L

Interoperabilidad: Transparencia para elciudadano y eficacia para la Administración

Enrique Martín. Tel.: [email protected]. http://es.bea.com.

EEnnrriiqquuee MMaarrttíínn.. DDiirreeccttoorr TTééccnniiccoo.. BBEEAA SSyysstteemmss IIbbeerriiaa..

Enrique Martín.

ABRIL 2007. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 43

“La implantación deAdministraciones Interoperablesse traducirá en ahorro de costes,

y mejora de los servicios”.

ARA Marc Llinares, jefe del Áreade Informática, Telecomunica-

ciones y Organización de la AgenciaValenciana de la Salud, el mundo delas TIC ha pasado a ser una cuestiónestratégica a todos los niveles. “Cadavez utilizamos más y mejores herra-mientas que nos permiten modelarnuestro complejo universo sanitariode forma más eficiente y entregarsoluciones a nuestros usuarios, poruna parte más sencillas de utilizar y,por otra, con un aporte de valorañadido específico a cada nivel degestión. El resultado de esta situa-ción es un mejor posicionamientoestratégico del departamento en laconsejería y un mejor aprovecha-miento de los recursos existentes”.

PROYECTOS

Son muchos los proyectos que sehan emprendido en materia TIC des-de la Consejería de Sanidad, y queMarc Llinares desarrolla a continua-ción.

El Sistema de Información Sanita-rio concebido para la atención inte-gral ambulatoria se denomina Abu-casis, que tiene como principaleslíneas de trabajo: la gestión de mos-tradores; citación, tanto de primariacomo desde primaria a especializa-da; gestión integral de pacientes;prestaciones farmacéuticas; pres-cripción; registro de vacunas nomi-nal; cita previa a través de Internet ySMS; los denominados kioscos sani-tarios; e Indicadores.

Para la atención hospitalaria, seha desarrollado el sistema Orion,que “es un reflejo de la realidad deun hospital en sus dos facetas: la clí-nica y la gestión, por lo que se des-arrolla a través de dos líneas de tra-bajo con nombre propio, Orion Cli-nic y Orion Gestió, pero contempla-das al mismo nivel”.

Entre los atributos más significa-tivos de Orion, Llinares destaca laintegración con el resto de sistemasdepartamentales, como laboratorios,anatomía patológica, modalidadesradiológicas (PACS), electromedici-na, etc., y su sistema de indicadoresque “permite, tanto a la direccióndel centro como a los responsablesde cada servicio, saber qué estápasando en cada momento en elcentro. Ayudará a la toma de deci-siones y a una gestión general máseficiente”.

Con la puesta en marcha de losproyectos Ciro y Ulises, se “ha opti-mizado la gestión de los recursoshumanos de la Agencia Valenciana”.En concreto, con Ciro, “la informa-ción correspondiente a la contrata-ción del personal se encuentra demanera centralizada en el mismomomento en el que se da de alta uncontrato”. Este sistema tiene 250usuarios que acceden simultánea-mente desde 60 centros gestores”.

Por otro lado, con Ulises “se gestio-na la bolsa de trabajo en institucio-nes sanitarias y, desde su puesta enfuncionamiento en febrero del2006, se han registrado más de69.000 candidatos, gestionando17.000 ofertas procedentes de laantigua bolsa y más de 9.000 nuevasofertas. Las notificaciones a los can-didatos se pueden realizar pore-mail o por SMS, optando por estosmedios del orden de 800 y 600 can-didatos, respectivamente”.

Es importante también el desarro-llo de Cordex, enfocado a satisfacerlas necesidades en cuanto a infraes-tructuras tecnológicas para la coor-dinación de urgencias y emergenciasextrahospitalarias. Cordex “facilitala gestión de los recursos en emer-gencia; gestiona el transporte inter-hospitalario; recibe y procesa todaslas llamadas; asigna los recursos idó-neos dependiendo de cada situaciónde emergencia; se controla la situa-ción del paciente dentro del servicio

y en cada momento, etc”.

En el marco del proyecto Avantic,

se ha desarrollado la iniciativa Sani-

tat en Casa que tiene como objetivo

acercar la consejería al ciudadano.

“A través de la página web de la

Consejería de Sanitat, renovada en

noviembre de 2005, los ciudadanos

disponen de una gran diversidad de

servicios tanto informativos como

interactivos como, por ejemplo, la

solicitud de cita previa para aten-

ción primaria. También vía web,

aunque a través de la Intranet de la

consejería, el personal del Servicio

de Atención al Paciente puede aten-

der las dudas o inquietudes más sig-

nificativas de los ciudadanos”.

Otra iniciativa es Lyra, “una plata-

forma distribuida de ayuda a la ges-

tión de la hospitalización a domici-

lio, integrada con el resto de compo-

nentes del Sistema de Información

Sanitario, y accesible mediante PC y

PDA que permite gestionar el perso-

nal, los equipos y los pacientes de las

UHDs, gestionar las propuestas de

episodios de una manera eficiente,

crear las hojas de ruta diarias de

cada usuario, asignar tratamientos a

los pacientes, diagnósticos y proce-

dimientos, o elaborar informes esta-

dísticos que permitan gestionar

mejor la información”.

Por último, en cuanto a las inver-

siones, “están previstas dentro del

Plan de Sistemas y, para el marco de

2005-2008, tenemos previsto inver-

tir 80 millones de euros para la eje-

cución del Plan, aunque probable-

mente esa cifra sea aumentada dada

la incorporación de nuevos proyec-

tos por la naturaleza dinámica del

Plan y el entusiasmo generado por la

consecución exitosa de los proyectos

actuales”.

LLaass TTIICC,, ccuueessttiióónn eessttrraattééggiiccaaeenn llaa CCoonnsseejjeerrííaa ddee SSaanniiddaadd

Comunidad Valenciana

Web de la Consejería de Sanidad: www.gva.es.

44 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. ABRIL 2007

P

MMaarrcc LLlliinnaarreess PPiiccóó.. JJeeffee ddee ÁÁrreeaa ddee IInnffoorrmmááttiiccaa,, TTeelleeccoommuunniiccaacciioonneess yy OOrrggaanniizzaacciióónn..AAggeenncciiaa VVaalleenncciiaannaa ddee llaa SSaalluudd.. CCoonnsseejjeerrííaa ddee SSaanniiddaadd..

“Para la atención hospitalaria,se ha puesto en marcha

el sistema Orion”.

PUNTO DE VISTA

A capacidad de trasformaciónque las Tecnologías de la Infor-

mación y la Comunicación (TIC) handemostrado ya en diferentes secto-res productivos no ha pasado delestado potencial en el sector sanita-rio. Existen ya pruebas suficientes delos beneficios que los servicios desalud pueden encontrar, tanto entérminos de calidad y seguridad dela atención clínica, como de la efi-ciencia y la accesibilidad.

Un objetivo prioritario para lamodernización de los actualesmodelos sanitarios sería la orienta-ción hacia una atención integral yno compartimentalizada de lasnecesidades de salud de los usuarios,que, cada vez de forma más expresa,exigen unos servicios de calidad enel momento en que son necesarios,en el lugar adecuado y proporciona-dos por los profesionales más apro-piados.

Con la difusión de las tecnologíasde la información en toda la socie-dad y el espectacular despegue delas tecnologías Internet, se ha pro-ducido el impulso de los GobiernosEuropeos a la llamada "Sociedad dela Información". Desde la reunión deLisboa del Consejo de Europa (marzo2000), se viene prestando atencióncreciente a la puesta en disposicióndel acceso electrónico generalizadoa los servicios públicos básicos,incluida la salud.

En consecuencia, se produce unalógica e imparable inmersión del

"mundo de la salud" en esa Sociedadde la Información y el Conocimien-to, y los conceptos de globalidad,conectividad e interoperabilidad seintroducen en las organizacionessanitarias, permitiendo vislumbrarnuevos escenarios organizativos y decuidado de la salud: un nuevoentorno, en el que redes de comuni-cación y sistemas de informaciónintegrados hacen posible el inter-cambio global de la información yconocimiento de salud, y su utiliza-ción para actividades asistenciales,de prevención, de formación, ges-tión, investigación y evaluación.

Interacción en el Sistema

En ese entorno virtual de "saluden red" (e-Salud o e-Health) los pro-fesionales trabajan coordinadamen-te en base a la información compar-tida, desde cualquier punto de asis-tencia, proporcionando a sus

pacientes una atención continua,integrada y ubicua, y en él se haceposible la interacción entre el Siste-ma Sanitario y los ciudadanos atodos los efectos. De ninguna otraforma sería factible implementarconceptos tales como la continuidadasistencial, el acercamiento de laatención al entorno del paciente o lagestión de enfermedades crónicas.

El objetivo, por tanto, es unacomunidad de salud digital, el siste-ma de salud interconectado en elque se maneja información de saluden formato electrónico; de igual

manera que los sistemas de infor-mación proporcionan un accesoseguro y ubicuo a nuestra cuentabancaria, éstos deben utilizarsetambién para hacer posible el acce-so oportuno y eficiente a toda lainformación que se genera en laoperativa diaria de todos los actoresy entidades participantes en la aten-ción de salud.

En definitiva, se trataría de hacerrealidad la interoperabilidad e inte-gración de los diferentes Sistemasde Información en Sanidad; integra-ción que, al menos desde un puntode vista tecnológico, podría ser yaposible en el actual enfoque de laindustria de las TIC hacia el desarro-llo de herramientas abiertas e inte-roperables.

En el actual contexto de las orga-nizaciones sanitarias, donde lavariedad y complejidad de los siste-mas de información existentes es

muy elevada y la cultura de norma-lización y estandarización es escasa,la integración de sistemas de infor-mación es una necesidad ineludible.De hecho, todos los Servicios deSalud en nuestro entorno hancomenzado, o tienen en su agenda,algún proyecto en este sentido.

En este momento, la integraciónde sistemas y procesos en un Servi-cio de Salud ha adquirido carácterestratégico. Porque la interoperabili-dad es una etapa, no un fin en símismo, y de lo que se trata es deintegrar procesos asistenciales,

intercambiando y compartiendoinformación de salud para dar con-tinuidad de cuidados al usuario.

Por tanto, trabajar en integraciónde sistemas de organizaciones sani-tarias hace necesario el conocimien-to profundo de elementos propiosdel sector, como la visión global dela organización, sus procesos y flujosde trabajo, el conocimiento globaldel ámbito de normalización yestandarización específico del sec-tor, un conocimiento amplio y pro-fundo de los aspectos tecnológicos ylas diferentes herramientas de inte-gración utilizadas en el sector de lasalud, y una visión a futuro delentorno organizativo y tecnológico.

En consecuencia, se está comen-zando a plantear la utilidad deestructuras "ad hoc" que, enmarca-das en la organización sanitaria, seenfoquen exclusivamente a los pro-cesos de integración de sistemas yasuman su análisis, planificación ygestión.

Una estructura (externalizada omixta) que, con independencia deproveedores y asumiendo la gestiónde las relaciones y actuación detodos ellos, pueda aportar a laDirección de la organización aseso-ramiento estratégico en la gestiónde las políticas de normalización yestándares y en la selección eimplantación de herramientas,visión global del proceso, asesora-miento para la innovación y la solu-ción de nuevos retos ante nuevosmodelos de negocio.

Y en el plano operativo, el man-tenimiento de mapas de aplicacio-nes y planes de integración, cohe-rencia entre los diferentes subpro-cesos, visión global y metodología,la gestión de la calidad y riesgos yla gestión documental y de comu-nicación del proceso de integraciónde sistemas.

L

e-Salud: La Sanidad enla Sociedad de la Información

Enrique Palau. Tel. 912-149-500. [email protected]. www.es.atosorigin.com.

EEnnrriiqquuee PPaallaauu.. DDiirreeccttoorr DDeessaarrrroolllloo EEssttrraattééggiiccoo eenn SSaanniiddaadd.. AAttooss CCoonnssuullttiinngg..

Enrique Palau.

ABRIL 2007. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 45

“El objetivo es hacer realidadla interoperabilidad e integraciónde los diferentes Sistemas de

Información en Sanidad”.

SSeerrvviicciiooss yy rreeccuurrssooss ppaarraa eell ttuurriissttaa..

LLaa CCoonnsseejjeerrííaa ddee TTuurriissmmoo rreeqquuiieerree ddeell ddeessaarrrroolllloo yy aapplliiccaacciióónn ddee llaass TTIICC

ARA la Consejería de Turismode la Comunidad Valenciana,

Internet es un canal clave en todaslas acciones de información, pro-moción, fidelización y comerciali-zación turística.

En este sentido, el portal oficialwww.comunitatvalenciana.com, conmás de 20.000 visitas diarias audi-tadas por la Oficina de Justifica-ción OJD y disponible en siete ver-siones idiomáticas, es el lugar dereferencia del turismo valencianoen la red; un espacio aglutinadorde servicios y recursos para elturista, donde se van incorporandonuevas funcionalidades con elobjetivo de acercar la oferta alconsumidor.

La puesta en marcha del portal,en el año 1998, ha ido creciendocon numerosos servicios, como lared de webcams turísticas, com-puesta actualmente por 69 cáma-ras ubicadas en magníficos encla-ves, que retransmiten en tiemporeal imágenes de los principalesdestinos.

El diseño de nuevos sistemas deinformación turística basados enlas nuevas generaciones de teléfo-nos y dispositivos móviles es otrode los proyectos en los que trabajala consejería. Un ejemplo de estoes el nuevo servicio denominadoTourist Móvil que, a través deInternet y mediante la tecnologíabluetooth, permite a los turistasque visitan la Comunidad Valen-ciana descargarse guías turísticasmuy completas en sus teléfonos.

ACCESIBILIDAD WEB

La accesibilidad web es tambiénun tema en el que la consejeríaestá especialmente sensibilizadapara facilitar el acceso a los servi-cios turísticos on line a todos los

ciudadanos, independientementede su situación o circunstancias.

Por otra parte, la consejería lan-za anualmente líneas de apoyodirigidas al sector turístico entrelas que destacan los programas quefomentan la implantación de lasnuevas tecnologías y la innovaciónde las empresas. En la convocatoriade 2007, destacan los programasde apoyo a proyectos de I+D+i y dee-marketing y apoyo a la comer-cialización a través de Internet. Enesta línea, otro proyecto desarro-llado es Turismo en Red a través delcual se pone a disposición de lasempresas del sector turístico enparticular, y del ciudadano engeneral, la totalidad de los trámi-tes administrativos por Internet.

La Consejería de Turismo tam-bién trabaja en la creación del Ins-tituto Valenciano de TecnologíaTurística: Invattur, cuya sede está

en Benidorm y tiene como princi-pal objetivo la mejora de la com-petitividad del sector turístico,como una plataforma destinada aanalizar los cambios del sector, eluso de las nuevas tecnologías y elestudio de las nuevas tendenciasen Internet para comunicar ycomercializar.

AVANTIC

Desde la Consejería de Turismoexiste una extensa participacióncon el proyecto Avantic. En lo querespecta a aspectos específicos detelecomunicaciones y dentro delmarco del Plan PEVTA, la consejeríaforma parte de la Red AutomáticaIntegrada de TelecomunicacionesAvanzadas; ha habilitado en lacomunidad Puntos de Registro deUsuarios (PRU), que emiten a losciudadanos los certificados digita-les de la Autoridad de Certificación

de la Comunidad Valenciana de fir-ma electrónica; la CertificaciónDigital, como herramienta clave enlos modernos procedimientos desolicitud y tramitación electrónica;y se coordina con el resto dedepartamentos de la GeneralitatValenciana formando parte delCentro de Telecomunicaciones ySistemas de Información (CETESI)de la Generalitat.

Finalmente y dentro del marcodel segundo plan de Avantic,PETIC, relacionado con las Tecnolo-gías de la Información, la Conseje-ría de Turismo ha participado ennumerosas actuaciones reconoci-das como punteras en el ámbito dela Administración electrónica: laimplantación y utilización de Mas-tin como herramienta general parael registro de documentos de for-ma telemática; la integración de latramitación telemática con la pla-taforma Generalitat en Red, comúnpara todos los trámites de la Gene-ralitat; y la adopción por parte dela Red de Oficinas de Turismo de laComunidad valenciana (Red Tou-rist-Info) de la Carta de Serviciosde la Generalitat, para certificar yreafirmar el compromiso de cali-dad en la prestación de serviciospúblicos a los ciudadanos.

El objetivo final es que todas lasiniciativas de la Consejería deTurismo en materia de nuevas tec-nologías de la información y lacomunicación redunden en elincremento de la competitividaddel sector, consolidando el lideraz-go del destino turístico y contribu-yendo a generar mayor riqueza,empleo y bienestar, pues la activi-dad turística en la ComunidadValenciana genera ya el 14% delPIB, siendo uno de los principalesmotores económicos.

46 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. ABRIL 2007

Web de la Consejería de Turismo:www.comunitatvalenciana.com.

P

La Consejería trabaja en nuevosdiseños de información turística

basados en las nuevasgeneraciones de telefonía móvil.

Comunidad Valenciana

PUNTO DE VISTA

UÁL ha sido la evolución deSteria desde su implantación

en el área de Levante y cuáles sonsus planes para el futuro?

Tras la adquisición de las princi-pales actividades de servicios y pro-yectos del Grupo Bull en Europa porparte del Grupo Steria, estamospresentes en Levante desde 2002 y,desde entonces, no hemos paradode crecer tanto en número deempleados como en facturación yrentabilidad.

En estos cinco años, nuestraplantilla ha aumentado más del130% y nuestra facturación haexperimentado incrementos de unamedia anual del 22%.

Respecto al futuro, nuestraestrategia pasa por continuar nues-tro crecimiento, potenciar la pre-sencia en el sector privado y focali-zarnos en ofertas que consideramosestratégicas para el mercado comoson Gestión Documental y ArchivoLegal, Seguridad, Test and Qualifi-cation de Aplicaciones, y ManagedServices.

¿Qué mercados sectoriales abarcaSteria?

Steria ofrece servicios tanto deConsultoría, como de Integraciónde Sistemas y Managed Services yestá posicionada en aquellos secto-res en los que es más fuerte, esto es,E-Government, Sanidad, Banca ySeguros, Industria/Energía/Trans-portes y Telecomunicaciones.

¿Cuáles han sido en su opinión lasclaves de su éxito en Levante? ¿Ya nivel de Grupo?

Hemos sabido ganarnos la con-fianza de nuestros clientes graciasal cumplimiento de los compromi-sos adquiridos. Esto ha sido posiblegracias a que hemos proporcionadounos servicios de alta calidad en laque, sin duda, ha sido decisiva laprofesionalidad, la motivación, lascompetencias y la complicidad conel cliente de nuestros equiposhumanos.

Nuestros clientes saben que Ste-ria es una garantía de éxito para lasempresas e instituciones públicasde Valencia.

A nivel de Grupo, nuestro éxitose ha debido también a que hemosdemostrado al mercado financieroque, después de cinco años detransformaciones, hemos cumplidocon creces los compromisos y ambi-ciones que nos marcamos en 2002de obtener uno de los mejores nive-les de rentabilidad del sector TI.

¿Cuáles son o han sido los proyec-tos más destacados desarrolladospor Steria en Valencia?

Uno de los más significativos esel diseño e implantación del Siste-ma de Información Poblacional(SIP) y tarjeta sanitaria para la Con-sellería de Sanitat de la Generalitatvalenciana.

En el ámbito de sanidad, tambiénexisten otros proyectos emblemáti-cos como pueden ser el diseño eimplantación de un sistema deinformación de radiodiagnóstico(RIS) para los distintos hospitales dela Comunidad Valenciana, la ges-tión integral del Hospital de La Pla-na o el desarrollado para los centros

de Información y Coordinación deEmergencias (CICU).

También podemos destacar eldesarrollo y mantenimiento del Sis-tema Informático EconómicoMunicipal (SIEM) del Ayuntamientode Valencia, o la consultoría y ges-tión de las bases de datos y solucio-nes departamentales de la Caja deAhorros del Mediterráneo (CAM),por citar algunos.

¿Qué otros clientes significativoshan confiado en Steria?

Entre las entidades públicas quehan depositado su confianza ennosotros, aparte de los menciona-dos, podemos hablar de las Conse-llerías de Justicia, Interior y Admi-nistraciones Públicas; la de Econo-mía y Hacienda; la de Infraestruc-turas y Transportes, y la de Territo-rio y Vivienda. También son clientesnuestros la Universidad Politécnicade Valencia y la Universitat deValència. Respecto al sector priva-do, Caja Mediterráneo, Telvent Out-sourcing, Mercadona, Grupo Guz-mán, Textiles Vilber o Centeco son,por ejemplo, otras de nuestras refe-rencias.

¿Cómo beneficia a sus clientes enValencia la dimensión europea deSteria?

La dimensión del Grupo Steria,que emplea a más de 10.000 perso-nas en 15 países, 12 de ellos enEuropa, y que en 2006 facturó1.300 millones de euros, es un acti-vo principal para nuestros clienteslocales, ya que valoran la dimensióny el intercambio de experienciasentre países garantizando la res-ponsabilidad y compromiso delresultado final en la gestión de

grandes proyectos de TI. La UniónEuropea, France Telecom. EADS,Deutsche Bank, AXA, Capio o GrupoSantander, son algunos ejemplosque ilustran esta realidad.

¿Cuáles son las ambiciones denegocio de Steria?

Convertirnos en un actor clavedentro de nuestro sector tanto anivel de Valencia como de España yen Europa.

Esta ambición comporta ganarcuota de mercado, así como lide-razgo y rendimiento. A nivel inter-nacional, queremos alcanzar unosingresos de 2.000 millones de eurosen 2008 y consolidarnos dentro delranking de las diez primeras empre-sas en todos los países en que ope-ramos.

También añadiría que nuestraambición es hacer de Steria un gru-po de servicios TI único, que ayudea las empresas y administracionespúblicas a disponer, gracias a lainnovación, de sistemas de infor-mación que no sólo signifiquencrecimiento y rentabilidad, sino quetambién sean lo bastante flexiblescomo para afrontar los constantescambios que la evolución tecnoló-gica requiere e incrementar la cali-dad de sus servicios y su ventajacompetitiva.

Para ello, Steria se ha sometidoen los últimos tiempos a un proce-so de profunda innovación median-te la industrialización de metodolo-gías y herramientas y la mutualiza-ción de recursos.

Asimismo, hemos reorientadonuestro modelo de negocio paraacompañar al cliente en la trans-formación de su negocio con servi-cios de consultoría e integración deservicios y en su operación diariacon Managed Services.

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"Steria es una garantía de éxito paralas empresas e instituciones de Valencia"

Vicente Guanter. Tel: 963-938-750Steria Ibérica. www.steria.es.

VViicceennttee GGuuaanntteerr.. DDiirreeccttoorr ddee SStteerriiaa IIbbéérriiccaa ppaarraa eell áárreeaa ddee LLeevvaannttee..

Vicente Guanter.

ABRIL 2007. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 47

L Ayuntamiento de Alicante, através de la Concejalía de

Modernización, está llevando a cabola elaboración de un Plan Estratégi-co con el objetivo de impulsar el de-sarrollo de las TIC en la ciudad deAlicante, sobre las bases del com-promiso de los principales agentessociales, tecnológicos y la participa-ción y colaboración ciudadana.

Dicho Plan contempla seis gran-des líneas estratégicas de actuación:

- Adecuar las infraestructurastecnológicas y de comunicacioneslocales con el fin de garantizar unosservicios ágiles y de calidad en elmarco de la denominada Sociedadde la Información.

- Incorporar la tecnología de fir-ma electrónica en las relaciones delos ciudadanos con la Administra-ción.

- Acercar el Ayuntamiento de Ali-cante a todos los ciudadanosmediante la implantación de servi-cios electrónicos.

- Alfabetizar a los ciudadanos deAlicante para facilitar su incorpora-ción a la cultura de las nuevas tec-nologías.

- Facilitar el acceso a la Sociedadde la Información de los ciudadanosde las zonas más desfavorecidasmediante la implantación de Puntosde acceso público a Internet.

- Sensibilizar, difundir e impulsarla utilización de medios y tecnolo-gías innovadoras para garantizarque la ciudad se sitúe a la vanguar-dia de la modernización.

LÍNEAS DE ACCIÓN

El Plan Estratégico de Moderniza-ción se va a desarrollar a través deun conjunto de proyectos para cadauna de las líneas de actuación.

La primera de las líneas hace refe-rencia a la adecuación de las infra-

estructuras tecnológicas y de comu-nicaciones. Para ello, se han progra-mado los siguientes proyectos:Ampliación de la Red de Comunica-ciones de Fibra Óptica; Redundanciaen las Telecomunicaciones entreedificios municipales; Renovaciónde dispositivos electrónicos; Reno-vación de equipos y servidores de

bases de datos; Provisión de almace-namiento en red; Implantación desistemas de alta disponibilidad;Mejora en los sistemas de seguridad;Actualización de los sistemas deBackup; e incremento del ancho debanda para el servicio de Internet.

La segunda línea de actuacióntiene que ver con la incorporación

de la tecnología de firma electróni-ca a través de la implantación de unservidor web seguro; instalación dePuntos de Registro de Usuarios(PRU); Emisión de certificados digi-tales; Desarrollo de aplicaciones yservicios que usen firma electrónica;y fomento de la formación enaspectos de firma electrónica.

La implantación de la Administra-ción electrónica es la tercera de laslíneas de actuación: Descarga derecibos de los padrones de IBI, basu-ras, vados, etc.; Gestión de Autoli-quidaciones del ICO; Gestión deAutoliquidaciones de IVTM; Consul-ta de situaciones tributarias; Utiliza-ción de todos los medios de pagoelectrónico disponibles; RegistroMunicipal Virtual; Consulta y des-cargas de Información municipal;Gestión urbanística digital; Foros deopinión; Consulta de atestados poli-ciales; y gestión de citaciones aagentes.

La cuarta línea alude a la Alfabe-tización Digital. Los proyectos que serecogen en esta línea son: Impartircursos de forma gratuita a los ciuda-danos que lo deseen; Realizar cam-pañas formativas a través del portalmunicipal; Introducir en el sistemaeducativo la utilización de nuevastecnologías; y el voluntariado tec-nológico. El desarrollo de los Centrosde Acceso Público a Internet es otrade las líneas a desarrollar con laimplantación de Telecentros ensedes remotas; y la instalación deCajeros de Información en edificiosmunicipales.

La última de las líneas tiene quever con la sensibilización y promo-ción de las tecnologías de la infor-mación con programas de difusión einformación en los distritos de laciudad y campañas de promoción através de móvil, radio y prensa.

E

EEll AAyyuunnttaammiieennttoo ddee AAlliiccaannttee ppoonnee eenn mmaarrcchhaauunn PPllaann EEssttrraattééggiiccoo TTIICC

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Web del Ayuntamiento de Alicante: www.alicante.es.

Internet básico y Seguridad- Introducción a Internet.- Navegación de Internet. Seguridad y tratamiento para padres. - Buscador Google. - Mensajería instantánea con MSN Messenger. - Correo electrónico Web con MSN Hotmail. - Portal del Ayuntamiento de Alicante. Comprar y consultar en Internet- Compra y reserva de billetes, hoteles, entradas, vehículos, etc. - Compra on line en Supermercados/Subastas. - Acceso a la banca electrónica. - Consultar periódicos digitales. - Portal del Ayuntamiento de Alicante. Certificados y Firma Digital- Introducción a los Certificados Digitales. - Firma de documentos y correos electrónicos con los certificados. Presencia en Internet y tratamiento de fotografía digital- Crear su propia Web y Blog. - Creación y mantenimiento de Comunidades Virtuales. - MSN Messenger y MSN Hotmail. Tratamiento de fotografía digital. - Portal del Ayuntamiento de Alicante.

CCuurrssooss ddee aallffaabbeettiizzaacciióónn ddiiggiittaall

Comunidad Valenciana

48 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. ABRIL 2007

Evento TIC

Inscripción gratuitaTel.: 916-314-300. [email protected].

De conformidad con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, deProtección de Datos de Carácter Personal, Ud. queda informado deque sus datos de carácter personal van a formar parte de un ficheroautomatizado del que es responsable SOCINFO. Asimismo, al facili-tar los datos solicitados, Ud. presta su consentimiento para poder lle-var a cabo el tratamiento de los datos personales para las siguientesfinalidades: a) Envío de publicidad de actividades promovidas porSOCINFO y de las empresas patrocinadoras. b) Asistencia al eventopara el que se envían los datos y otros futuros que puedan organi-zarse. Del mismo modo, le informamos que otorga su consentimien-to para la cesión de sus datos a las personas que intervengan en losactos organizados por SOCINFO, y a sus patrocinadores, pudiendoejercitar sus derechos de acceso, rectificación o cancelación, asícomo revocar su consentimiento enviando una comunicación a ladirección arriba indicada.

Inscripción Evento TIC: “Comunidad Valenciana”Deseo que me inscriban como asistente a este evento:D: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cargo: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Empresa: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ciudad: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .CIF/DNI: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.P.: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Domicilio: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Teléfono: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e-mail: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(*) Enviar e-mail ([email protected]) o fax (916-318-284) para recibir confirmación.

09:00 Recepción

09:30 Bienvenida- D. José García Méndez. Director. Revista Sociedad de la Información.

09:40 Primera Mesa Redonda.- D. José Manuel Vela Bargues. Secretario Autonómico de Economía y Presu-puestos.- D. Fernando De Rosa Torner. Secretario Autonómico de Justicia.- Dª Blanca Martínez de Vallejo. Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones ySociedad de la Información.- D. Marc Llinares. Jefe del Area de Organización y Sistemas de Información. Con-sejería de Sanidad.- D. Roger Freixa. Especialista en Interoperabilidad. BEA Systems.- D. Juan Salas Buendía. Director Comercial. Consultoría y Sector Público. AtosOrigin.

11:10. Turno de preguntas. 11:40. Café descanso.

12:10 Segunda Mesa Redonda.- D. Juan José Pérez Macián. Concejal de Personal, Modernización, RégimenInterior y Nuevas Tecnologías. Ayuntamiento de Castellón.- D. J. Pablo Peñarrubia. Jefe de Gestión Informática y Organización. Diputaciónde Valencia.- D. Jaime Luis Busquets Mataix. Jefe del Servicio de Sistemas y Redes de Comu-nicación. Universidad Politécnica de Valencia.- D. José Manuel del Arco Juan. Director Territorial de la Comunidad Valenciana,Región de Murcia y Comunidad Autónoma de Islas Baleares. Telefónica.- D. Josep Verdura. Account Manager. EMC.

13:40. Turno de preguntas. 14:00 Clausura.

SSeemmiinnaarriioo

SSoocciieeddaadd ddee llaa IInnffoorrmmaacciióónneenn llaa CCoommuunniiddaadd VVaalleenncciiaannaa

En preparación

18 DE ABRIL

Administración electrónicaen el área de Sanidad

8 DE MAYO

La movilidad enel sector bancario (II)

23 DE MAYO

La modernización enEducación y Universidades

06 DE JUNIO

Gestión de Comprasy expedientes en AAPP

20 DE JUNIO

Administración electrónicaen Recursos Humanos

04 DE JUNIO

Administración electrónicaen Defensa y Seguridad (III)

Miércoles, 25 Abril 2007Fundación Universidad Empresa.

c/ Pza. Virgen de la Paz, 3.46001 Valencia.

ABRIL 2007. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 49

ÓMO valora el impacto de lainformática y las telecomuni-

caciones en el éxito de la pequeñay mediana empresa?

Las TIC han contribuido, sin lugara dudas, a la globalización, que no esmás que la intensificación delcomercio mundial.

Cualquier producto fabricado encualquier lugar del mundo puedecomprarse en cualquier otro país, yesto es una ventaja para quienes hanincorporado las TIC a su empresa,dado que el uso de la informática ylas telecomunicaciones incrementala productividad y el uso eficiente delos recursos. Hoy por hoy, el uso delas TIC no es una ventaja o un factorde éxito, es una necesidad impuestapor la intensificación de la globaliza-ción, una necesidad que las empre-sas, especialmente las pymes, tienenque integrar en su dinámica empre-sarial para no desaparecer.

¿El empresario valenciano se preo-cupa por incorporar las nuevas tec-nologías en su empresa? ¿Cuál es elnivel de asimilación y utilización delas herramientas TIC?

Alrededor del 85% de las empre-sas de la Comunidad Valencianatiene ordenador según el infobaró-metro 2006. Hace algún tiempo, sepensaba que este 85%, era el techoa alcanzar pero esta cifra se hasuperado en 2006, por lo que sepuede concluir que las pymesvalencianas se han preocupado enincorporar activamente las TIC en laempresa.

Además, el 66% de los empleadosya no utiliza el ordenador únicamen-te para tareas administrativas, si nopara tareas más heterogéneas dondeel ordenador puede ser una herra-mienta de apoyo como en produc-ción, compras, ventas, etc.

De entre las TIC, es el ordenador latecnología con mayor presenciaentre las empresas (el 80,2%), segui-do por Internet (77,3%) y la telefo-

nía móvil (el 48,4%). El proceso deimplantación de páginas web avanzamuy lentamente, con lo que se cons-tata un bajo aprovechamiento porparte de las empresas valencianas deeste recurso. Las empresas más gran-des tienen el liderazgo en cuanto apenetración de las TIC y sus equipa-mientos, en uso de esas tecnologías,formación, compra y venta a travésde Internet. Sin embargo, las pymes,por su tamaño, destacan en otrascualidades como el porcentaje deempleados que utiliza el ordenador eInternet. Esto puede deberse a quelos trabajadores de las pymes debenacometer diferentes tareas y domi-nar un número de campos mayorque los de las grandes empresas.

¿Es difícil convencer a las pymes delos beneficios de la tecnologías?

Cada vez va siendo más sencillo, apesar de que todavía existe un des-conocimiento de todas las aplicacio-nes prácticas de las TIC en cada unade las facetas de la empresa. Lasnuevas tecnologías, como la vozsobre IP y los terminales móviles detercera generación, aún no son unade las principales exigencias de lasempresas. Por otro lado, la lentapenetración de portátiles y páginasweb, indican una ralentización en elproceso de transformación de la ofici-na tradicional en oficina móvil. Es deesperar que el uso creciente de Inter-net contribuirá de forma positiva aaumentar la sensación de utilidad.

¿En qué fase de desarrollo seencuentra el comercio electrónicoen la Comunidad Valenciana?

Casi un tercio de las empresasconectadas a Internet de la comuni-dad participa en el comercio electró-nico ya sea para ofrecer o para com-prar productos o servicios. El númerode empresas que confían en Internetpara ofrecer sus productos/serviciosva en aumento, aunque a un ritmomás lento de lo deseado (10%). Pare-ce ser que es la resistencia al cambioel principal motivo para no partici-par en el comercio electrónico, yaque cualquier producto/servicio essusceptible de ser ofrecido a travésde la Red.

Su organización ¿canaliza algúntipo de ayuda a la pyme para sumodernización?

Colaboramos con la Generalitat através del Pacto Valenciano para elCrecimiento y el Empleo, con el con-

venio Avancepyme gracias al cualhemos desarrollado una web(http://avancepyme.cev.es) en la queponemos a disposición de las empre-sas valencianas información relativaa las TIC, así como una galeríacomercial en la que las empresaspueden mostrar sus páginas web consus productos y servicios. Por otrolado, realizamos una labor de canali-zación de información al entramadoempresarial de la provincia de Valen-cia, a través de nuestra red de ofici-nas comarcales.

A su juicio ¿es suficiente la ayudapor parte de la AdministraciónGeneral del Estado para la moder-nización de la pyme?

Es necesario que la Administraciónapoye de una forma clara la incorpo-ración a la empresa de estas tecnolo-gías. Cuanta más ayuda, mejor, por-que el ritmo empresarial de la actua-lidad exige que las pymes esténmejor preparadas para afrontar losnuevos ritmos de negocio.

¿Qué pediría a las distintas admi-nistraciones en cuanto al apoyo a lamodernización de las empresas?

Invertir en el desarrollo de aplica-ciones informáticas para facilitarque las pequeñas y medianas empr-sas se beneficien del desarrollo tec-nológico sin necesidad de grandesinversiones; Revisión, simplificacióny estandarización de los procedi-mientos administrativos más utiliza-dos por las empresas y su accesibili-dad a través de Internet; Mayoresfuerzo por lograr que las empresasvisualicen las oportunidades y bene-ficios que se derivan de la adopciónde las TIC; y ampliar la disponibilidadde servicios de banda ancha y detelefonía móvil a la totalidad delterritorio.

C

““EEll uussoo ddee llaass TTIICC nnoo eess ssóólloo uunnaa vveennttaajjaa oo uunn ffaaccttoorr ddee ééxxiittoo,, eess uunnaa nneecceessiiddaadd””

IInnmmaaccuullaaddaa GGaarrccííaa PPaarrddoo.. DDiirreeccttoorraa ddeell ÁÁrreeaa TTééccnniiccaa ddee llaa CCoonnffeeddeerraacciióónn EEmmpprreessaarriiaallVVaalleenncciiaannaa ((CCEEVV))..

Inmaculada García.

“Colaboramos con la Generalitat através del Pacto Valenciano para

el Crecimiento y el Empleo”.

50 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. ABRIL 2007

Comunidad Valenciana