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Psicología Educativa Vol. 18, n.° 1, 2012 - Págs. 3-13 Copyright 2012 by the Colegio Oficial de Psicólogos de Madrid ISSN: 1135-755X - http://dx.doi.org/10.5093/ed2012a8 Artículo publicado Online First: 17/04/2012 Situación Actual de la Psicología Educativa en Europa Current State of Educational Psychology in Europe Leopold Carreras Truñó* Ámbito privado, España Resumen. Con este artículo se pretende dar a conocer los principales problemas surgidos y los objetivos conseguidos estos últimos años con respecto a las normativas de los diferentes países europeos referentes a la función y perfil del psicólogo educativo, así como las conclusiones del Proyecto ESPIL (European School Psychologists Improve Lifelong Learning), presentado a la Unión Europea (UE) el pasado mes de octubre de 2010, y con el cual se ha intentado sensibilizar sobre el impacto de la evolución de las políti- cas de los países europeos en materia de educación y formación de los profesionales de la psicología edu- cativa durante la última década, así como alentar a las asociaciones miembros de la UE a estudiar las con- secuencias de estas políticas de educación, formación y prestación de servicios de psicólogos educativos, incluidos los perfiles profesionales, competencias y cualificaciones dentro de los nuevos paradigmas de formación permanente. Palabras clave: formación continuada, psicólogo educativo, orientador, perfil. Abstract. This article aims to set out the main problems and objectives achieved in recent years with regard to regulation in the various European countries of the role and profile of the educational psycholo- gist. It also sets out the findings of the ESPIL Project (European School Psychologists Improve Lifelong Learning) submitted to the European Union (EU) last October 2010. This project has attempted to raise awareness of the impact of policy developments in European countries in the education and training of educational psychology professionals in the last decade, and encourage EU member associations to con- sider the consequences of these policies on education, training and provision of educational psychologists, including job profiles, competencies and qualifications within the new paradigms of lifelong learning. Keywords: lifelong learning, educational psychologist, counselor, profile. Introducción Ante la confusión generalizada que observamos que se da sobre quién respalda a los psicólogos educativos y desde qué punto de vista lo hace, hemos considerado necesario llevar a cabo una breve introducción aclara- toria sobre los diferentes y más importantes organis- mos que trabajan en la actualidad en el ámbito nacio- nal e internacional, a fin de intentar clarificar un poco el panorama existente. En primer lugar, tenemos la Asociación Internacional de Psicología Escolar ISPA (International School Psychology Association). Como su nombre indica, esta asociación abarca a los psicólogos escolares de todo el mundo que, sobre todo, son socios que participan de manera individual, aunque también se acepta en su seno a las asociaciones que deseen formar parte de ella. El término psicólogo escolar se usa de manera general para referirse a «aquellos profesionales preparados en psico- logía y educación que están reconocidos como especia- listas en la provisión de servicios psicológicos a niños y jóvenes en el contexto de las escuelas, familias y otros entornos que puedan incidir en su crecimiento y de- sarrollo». Aunque siguen usando el término psicólogo escolar, la directiva de ISPA y prácticamente todos sus asociados están de acuerdo en que es mucho más acer- tado y exacto usar psicólogo educativo, pues su radio de acción –como podemos ver por la definición que usan– no se lleva a cabo exclusivamente en las escuelas, pero siguen usando el término antiguo debido a que en Estados Unidos sí existe diferencia entre el trabajo y la formación de un psicólogo educativo y la de un psicólo- go escolar. Aunque los términos «psicología educativa» y «psicología escolar» son frecuentemente utilizados como sinónimos, los teóricos e investigadores de Norteamérica prefieren ser identificados como psicólo- gos educacionales, mientras que los profesionales que desempeñan específicamente sus labores en escuelas o en tareas relacionadas con la escuela se identifican allí como psicólogos escolares. Aunque ISPA sea un orga- nismo internacional, fue fundado en Estados Unidos. De ahí que, para evitar los problemas que significaría intro- ducir un cambio en el nombre de una asociación históri- ca como ésta, pues lleva en funcionamiento desde prin- cipios de los años setenta, se haya decidido continuar con este término. En la actualidad, el Consejo General de Colegios Oficiales de Psicólogos de España (CGCOP) se ha hecho miembro de ISPA. * Psicólogo. Representante en España de la Network of European Psychologists in the Educational System (NEPES), Asesor del Área de Psicología Educativa del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicólogos de España, Vocal de la Junta Directiva de la Sección Educativa del Colegio Oficial de Psicólogos de Cataluña (COPC), Asesor del Consejo Social del COPC. La correspondencia sobre este artículo debe enviarse al autor al e- mail: [email protected]

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Psicología EducativaVol. 18, n.° 1, 2012 - Págs. 3-13

Copyright 2012 by the Colegio Oficial de Psicólogos de MadridISSN: 1135-755X - http://dx.doi.org/10.5093/ed2012a8Artículo publicado Online First: 17/04/2012

Situación Actual de la Psicología Educativa en Europa

Current State of Educational Psychology in EuropeLeopold Carreras Truñó*

Ámbito privado, España

Resumen. Con este artículo se pretende dar a conocer los principales problemas surgidos y los objetivosconseguidos estos últimos años con respecto a las normativas de los diferentes países europeos referentesa la función y perfil del psicólogo educativo, así como las conclusiones del Proyecto ESPIL (EuropeanSchool Psychologists Improve Lifelong Learning), presentado a la Unión Europea (UE) el pasado mes deoctubre de 2010, y con el cual se ha intentado sensibilizar sobre el impacto de la evolución de las políti-cas de los países europeos en materia de educación y formación de los profesionales de la psicología edu-cativa durante la última década, así como alentar a las asociaciones miembros de la UE a estudiar las con-secuencias de estas políticas de educación, formación y prestación de servicios de psicólogos educativos,incluidos los perfiles profesionales, competencias y cualificaciones dentro de los nuevos paradigmas deformación permanente.Palabras clave: formación continuada, psicólogo educativo, orientador, perfil.

Abstract. This article aims to set out the main problems and objectives achieved in recent years withregard to regulation in the various European countries of the role and profile of the educational psycholo-gist. It also sets out the findings of the ESPIL Project (European School Psychologists Improve LifelongLearning) submitted to the European Union (EU) last October 2010. This project has attempted to raiseawareness of the impact of policy developments in European countries in the education and training ofeducational psychology professionals in the last decade, and encourage EU member associations to con-sider the consequences of these policies on education, training and provision of educational psychologists,including job profiles, competencies and qualifications within the new paradigms of lifelong learning.Keywords: lifelong learning, educational psychologist, counselor, profile.

Introducción

Ante la confusión generalizada que observamos quese da sobre quién respalda a los psicólogos educativosy desde qué punto de vista lo hace, hemos consideradonecesario llevar a cabo una breve introducción aclara-toria sobre los diferentes y más importantes organis-mos que trabajan en la actualidad en el ámbito nacio-nal e internacional, a fin de intentar clarificar un pocoel panorama existente.En primer lugar, tenemos la Asociación Internacional

de Psicología Escolar ISPA (International SchoolPsychology Association). Como su nombre indica, estaasociación abarca a los psicólogos escolares de todo elmundo que, sobre todo, son socios que participan demanera individual, aunque también se acepta en su senoa las asociaciones que deseen formar parte de ella. Eltérmino psicólogo escolar se usa de manera general parareferirse a «aquellos profesionales preparados en psico-logía y educación que están reconocidos como especia-

listas en la provisión de servicios psicológicos a niños yjóvenes en el contexto de las escuelas, familias y otrosentornos que puedan incidir en su crecimiento y de-sarrollo». Aunque siguen usando el término psicólogoescolar, la directiva de ISPA y prácticamente todos susasociados están de acuerdo en que es mucho más acer-tado y exacto usar psicólogo educativo, pues su radio deacción –como podemos ver por la definición que usan–no se lleva a cabo exclusivamente en las escuelas, perosiguen usando el término antiguo debido a que enEstados Unidos sí existe diferencia entre el trabajo y laformación de un psicólogo educativo y la de un psicólo-go escolar. Aunque los términos «psicología educativa»y «psicología escolar» son frecuentemente utilizadoscomo sinónimos, los teóricos e investigadores deNorteamérica prefieren ser identificados como psicólo-gos educacionales, mientras que los profesionales quedesempeñan específicamente sus labores en escuelas oen tareas relacionadas con la escuela se identifican allícomo psicólogos escolares. Aunque ISPA sea un orga-nismo internacional, fue fundado en Estados Unidos. Deahí que, para evitar los problemas que significaría intro-ducir un cambio en el nombre de una asociación históri-ca como ésta, pues lleva en funcionamiento desde prin-cipios de los años setenta, se haya decidido continuarcon este término. En la actualidad, el Consejo Generalde Colegios Oficiales de Psicólogos de España(CGCOP) se ha hecho miembro de ISPA.

* Psicólogo. Representante en España de la Network of EuropeanPsychologists in the Educational System (NEPES), Asesor del Área dePsicología Educativa del Consejo General de Colegios Oficiales dePsicólogos de España, Vocal de la Junta Directiva de la SecciónEducativa del Colegio Oficial de Psicólogos de Cataluña (COPC),Asesor del Consejo Social del COPC.La correspondencia sobre este artículo debe enviarse al autor al e-

mail: [email protected]

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En segundo lugar, existe la Asociación Nacional dePsicólogos Escolares NASP (National Association ofSchool Psychologists), en la que sus miembros sonexclusivamente personas individuales (psicólogos),pues no aceptan a asociaciones. A pesar de que su radiode acción es exclusivamente para Norteamérica (EE.UU. y Canadá), hemos creído necesario incluirloen este resumen debido a la enorme influencia queejerce sobre el resto de asociaciones internacionales.Para la NASP, los psicólogos escolares son «aquellosque ayudan a los niños y jóvenes a tener éxitoacadémico, social, conductual y emocional. Colaborancon los educadores, padres y otros profesionales paracrear ambientes de aprendizaje seguro, saludable y deapoyo, que fortalezcan las conexiones entre el hogar, laescuela y la comunidad para todos los estudiantes. Lospsicólogos escolares son profesionales altamentepreparados tanto en psicología como en educación, yhan debido completar como poco un programa deespecialidad (por lo menos sesenta horas semestralesde posgrado) que incluya una práctica supervisada deun mínimo de un año de duración. Esta formación hacehincapié en la preparación en salud mental e interven-ciones educativas, desarrollo del niño, aprendizaje,conducta, motivación, currículo e instrucción, evalua-ción, consulta, colaboración, leyes educativas y sis-temas». Como podemos apreciar, esta definición abar-ca y amplía un poco la ofrecida por ISPA, en el senti-do de que especifica la formación que debe tener elpsicólogo escolar. Y, lógicamente, dado que su ámbitode actuación es Norteamérica, también ellos mantienenel término «psicólogo escolar» por los mismos moti-vos que ISPA.

Situación en Europa

En Europa, tenemos la Federación Europea deAsociaciones de Psicólogos o EFPA (EuropeanFederation of Psychologists’ Associations), dentro de lacual existe un Grupo de Trabajo (Task Force) llamadoNEPES (Network of European Psychologists in theEducational System o Red de Psicólogos Europeos enel Sistema Educativo), que desde este pasado verano de2011 ha pasado a ser ya una Comisión Permanente(Standing Committee). EFPA, al contrario que la NASP,sólo admite en su seno a asociaciones nacionales de psi-cología y no a miembros individuales. En España,quien ejerce esta función es el Consejo General deColegios Oficiales de Psicólogos de España (CGCOP).Para EFPA, el psicólogo en el sistema educativo es un«psicólogo profesional con la licenciatura (grado) depsicología, un máster en psicología educativa y expe-riencia en el campo de la educación (EFPA, 2001)».Posteriormente, NEPES añadió que «los psicólogos enel sistema educativo tienen una posición clave comopuente de unión entre el sector de la salud mental, elsector educativo y el sector social» (NEPES, 2010).

Los principales servicios que se ofrecen desdeNEPES son, en primer lugar, presentar todo el ampliocampo de conocimientos de la psicología educativa,las bases de ésta, así como todas las experiencias, estu-dios, etc., de ámbito europeo, de manera que esté dis-ponible para cualquier persona interesada; en segundolugar, se pretende clarificar y fortalecer el papel delpsicólogo de la educación en Europa y su diferencia-ción en relación con otros profesionales que trabajanen la misma área (pedagogos, psicopedagogos, etc.);en tercer lugar, promover el intercambio profesionalentre los psicólogos educativos europeos; en cuartolugar, promover el uso de la psicología como mediopara mejorar el bienestar de todos aquellos a quienesestos psicólogos ofrecen sus servicios; en quinto lugar,promover los derechos de los niños, y, por último,aumentar los contactos con los políticos y los organis-mos pertinentes a nivel tanto regional como europeo.Por consiguiente, NEPES es el organismo que nos

representa a quienes nos dedicamos a la psicología edu-cativa en Europa. Sin embargo, debemos tener presen-te que dentro del CGCOP (Consejo General deColegios Oficiales de Psicólogos de España) tambiénexiste el Área de Psicología Educativa, que en un futu-ro –esperemos que cercano– pasará a convertirse enDivisión de Psicología Educativa, pues sus estatutos yaestán aprobados por la Junta, y éste es el organismo quevelará por el futuro de nuestra profesión en España. Delmismo modo, muchos de los Colegios Oficiales dePsicólogos que existen en España poseen en su estruc-tura una Sección de Psicología Educativa, que es pre-cisamente la entidad a la que en primer lugar debere-mos dirigirnos para resolver cualquier duda, consulta,etc., que como psicólogos educativos tengamos.Como hemos podido apreciar, las definiciones que

se están usando en la actualidad en el ámbito interna-cional difieren muy poco entre ellas, siendo comple-mentarias unas de otras. En todas se remarca la necesi-dad de una preparación específica y, a continuación,veremos có-mo, en España, la opinión generalizadatambién va en la misma dirección.

Situación en España

Si hay una fecha que quienes nos dedicamos a estode la psicología educativa deberíamos recordar, es el31 de enero de 2009. Ese día, y en el marco del I En-cuentro Nacional de Profesionales de la Psicologíade la Educación, organizado por el Área de PsicologíaEducativa del CGCOP, y llevado a cabo en la entoncesrecién estrenada sede central del COPC (ColegioOficial de Psicólogos de Cataluña), se establecieron lasbases para el futuro de nuestra profesión en España entorno a cuatro grandes áreas: formación básica, trabajoen los institutos y equipos, formación continua y for-mación de posgrado. En ese encuentro se definió alpsicólogo de la educación como «el profesional de la

4 LA PSICOLOGÍA EDUCATIVA EN EUROPA

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Artículo publicado Online First: 17/04/2012

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psicología que tiene por trabajo la reflexión e interven-ción sobre el comportamiento humano en situacioneseducativas, mediante el desarrollo de las capacidadesde las personas, grupos e instituciones. Se entiende eltérmino educativo en el sentido más amplio (situacio-nes formales e informales), por lo que se recomiendadejar de usar el término psicología escolar para referir-se a la psicología educativa, ya que la primera única-mente hace referencia a la psicología educativa en con-textos escolares» (Infocop, 2009). Como apreciaremos,esta definición también sigue en la misma línea de lasofrecidas por el resto de organismos internacionalescitados anteriormente.En ese encuentro se intentó analizar el porqué del

deterioro progresivo de la imagen del psicólogo educa-tivo, fundamentalmente dentro del ámbito escolar, y larespuesta que se dio en ese momento se orientaba haciatres motivos principales: a) el auge de la psicopedago-gía en el ámbito académico y los psicopedagogos, conuna limitada formación psicológica; b) la identifica-ción errónea entre psicólogo educativo y orientador, yc) el propio deterioro en el ejercicio de su profesión,sobre todo –añadiríamos– debido al hecho de que, apesar de que el psicólogo es una figura socialmenterespetada y demandada, con un perfil profesional yunas competencias profesionales reconocidas, las dis-tintas administraciones educativas han ido diluyendoesta figura, equiparándola a la de profesionales deotras titulaciones y con una formación claramente dis-tinta de la del psicólogo educativo, obligándonos a tra-bajar muchas veces más como un profesor de cualquierasignatura (matemáticas, inglés, etc.) que como psicó-logos propiamente dichos, con nuestros roles y perfilprofesional claramente delimitados.

¿Perfil claramente delimitado?

Podría parecer que no está tan claro el perfil quedebe tener un psicólogo educativo; incluso a lo largode los últimos quince años se han hecho diversas«Jornadas sobre el rol, el perfil y las funciones del“profesor” de psicología y pedagogía de la enseñanzasecundaria» en Barcelona precisamente para discutireste asunto. Pero este dilema no sólo se ha dado enEspaña, sino también en toda Europa, pues la situaciónlaboral de los psicólogos educativos estaba (y está)siendo cuestionada –en el sentido de re-perfilada– entoda la Comunidad Europea. Países como Suecia,Alemania, Dinamarca, Eslovaquia, Chequia, Lituania,Malta, Luxemburgo o Reino Unido, entre otros, ya senos han adelantado en lo referente a crear leyes educa-tivas con las necesidades y competencias específicasque debe atender el psicólogo en el sistema escolar,entre otros factores, gracias a la intervención y presiónllevada a cabo desde NEPES (EFPA) en alguno de esospaíses, mientras que en España todavía no ha surgidouna ley que delimite de manera clara este perfil, a pesar

de todos los cambios que han sufrido las leyes educa-tivas últimamente.Por otro lado, sí es cierto que, poco a poco, parece

que algo se está moviendo, pues el pasado mes demarzo de 2010, el Consejo General de ColegiosOficiales de Psicólogos (CGCOP) junto con laConferencia de Decanos de Psicología de lasUniversidades Españolas (CDPUE) elaboró un infor-me sobre la psicología educativa en el sistema educa-tivo español para presentar al Ministerio de Educacióna fin de que se añadiera al «Pacto social y político porla educación». En este informe se analizaban las nece-sidades del sistema educativo y la situación actual dela psicología educativa dentro del sistema, con la fina-lidad de definir adecuadamente el papel y las funcio-nes del psicólogo educativo. Posteriormente, el pasa-do mes de septiembre de 2010 se llegó a un «Acuerdode inserción de los psicólogos educativos en los cen-tros de enseñanza no universitaria», que es unacuerdo en defensa de la cualificación profesional yde las iniciativas parlamentarias en la mejora de la ca-lidad educativa por parte de algunos de los máximosrepresentantes del mundo educativo, como son laFederación de Asociaciones de Directivos de CentrosEducativos Públicos (FEDADI), la ConfederaciónEspañola de Asociaciones de Padres y Madres deAlumnos (CEAPA), la Confederación CatólicaNacional de Padres de Familia y de Padres deAlumnos (CONCAPA), el Consejo General deColegios Oficiales de Psicólogos (CGCOP) y laConferencia de Decanos de Psicología de lasUniversidades Españolas (CDPUE), quienes pusieronde manifiesto públicamente que existían unas necesi-dades sentidas y expresadas dentro de los centros edu-cativos no universitarios españoles que requerían,para su adecuada solución, el ejercicio de profesiona-les no docentes especialmente formados, siendo unode estos profesionales el psicólogo educativo: licen-ciado o graduado en psicología y con un máster espe-cífico en psicología de la educación (aspecto que sepretende conseguir en un futuro no muy lejano).En el mes de mayo de 2011, se presentó una Propo-

sición No de Ley en la que se instaba al Gobierno a lainserción del psicólogo educativo en la organizaciónde los centros escolares. Sin embargo, esta proposiciónfinalmente fue denegada por escasos votos de diferen-cia, pues la gran mayoría de partidos políticos la ava-laron excepto el mayoritario en el Gobierno, por lo quenuestra «lucha» en la consecución de esta importante–vital– meta para la subsistencia en adecuadas condi-ciones de nuestro puesto de trabajo como psicólogoseducativos debe continuar. De hecho, el actual Área dePsicología Educativa del CGCOP ya tiene previstasvarias reuniones para explorar y determinar cómo con-tinuar trabajando para conseguir nuestros lícitos obje-tivos.Pues bien, retomando el hilo inicial de este capítulo,

todas estas leyes de diferentes países están agrupadas

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Copyright 2012 by the Colegio Oficial de Psicólogos de MadridISSN: 1135-755X - http://dx.doi.org/10.5093/ed2012a8Artículo publicado Online First: 17/04/2012

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en torno a ciertos aspectos básicos, siendo el principalde ellos el considerar al psicólogo educativo como unprofesional clave dentro de los sistemas educativos decada país a fin de conseguir una mejora en la calidad dedichos sistemas. Para conseguir este objetivo, cada paísha creado sus propios modelos sobre el perfil que debenposeer estos psicólogos, aunque también cabe comentarque, en líneas generales, este perfil coincide en lamayoría de países –y también en los propuestos por elCGCOP y la CDPUE–, siendo los objetivos básicos quedebe tener un psicólogo educativo los siguientes:• Mejorar la calidad del aprendizaje de los alum-nos/as, tanto de preescolar como de primaria ysecundaria.

• Diagnosticar e intervenir ante cualquier tipo detrastorno (emocional, conductual, de personali-dad, etc.), que pueda afectar a un alumno/a en susalud o proceso de aprendizaje.

• Prevenir, detectar y evaluar cualquier tipo de pro-blema relacionado con la educación que sea sus-ceptible de mejorarse mediante la intervenciónpsicológica, tanto personal como grupal o institu-cional.

• Contribuir a la inclusión de alumnos/as con algúngrado de minusvalía.

• Participar en la orientación profesional de losalumnos/as de secundaria.

• Participar en la organización y funcionamiento delos aspectos de la vida escolar relacionados conproyectos educativos.

• Asesoramiento a padres, profesores, alumnos ypersonal escolar y comunitario.

• Investigación relacionada con aspectos educati-vos.

• Mediar en los conflictos escolares (personales,grupales o institucionales).

• Intervención en situaciones de crisis.Como veremos a continuación, estos aspectos son

muy parecidos a los que se exponen en el citado infor-me sobre la psicología educativa en el sistema educati-vo español (CGCOP y CDPUE: «Propuestas para unPacto Social y Político por la Educación. Ministerio deEducación»), que indica que el psicólogo educativodebería llevar a cabo, como aspectos fundamentalesdentro del sistema educativo, las tareas de detección,evaluación, diagnóstico, asesoramiento e intervencióntanto con alumnos como con familias, profesores e ins-tituciones. Y continúa diciendo: «El psicólogo educati-vo debe ser capaz de realizar, sin perjuicio de las quelleven a cabo otros profesionales, las funciones de:a) Asesoramiento a individuos, grupos e institucio-nes a partir de sus conocimientos especializadosen psicología.

b) Mediación entre contextos, instituciones, gruposo personas para facilitar acuerdos.

c) Orientación de la persona a lo largo de su ciclovital en aspectos psicológicos, conductuales yprofesionales.

d) Intervención en diferentes contextos: escolar,familiar, comunitario, etc.

e) Recopilación, análisis y valoración de la infor-mación relevante sobre los diversos elementosque intervienen en el proceso de enseñanza/aprendizaje.

f) Evaluación y diagnóstico psicológico, elabora-ción de informes y orientaciones o propuestas deintervención.

g) Prevención y detección precoz de los problemasde salud mental, su derivación y seguimiento.

h) Mediación para la modificación de aquellas cir-cunstancias del contexto generadoras de proble-mas, así como para dotar a los individuos de lascompetencias adecuadas para que puedan afron-tar con éxito situaciones problemáticas.

i) Intervención desde un enfoque sistémico o glo-bal desde el que se aborda al sujeto en relacióncon su contexto socio-familiar y escolar.

j) Colaboración en el proceso y promoción del de-sarrollo integral del potencial de cada persona.

k) Diseño, planificación y selección de técnicas yrecursos de intervención e investigación.

l) Respuesta a las demandas de las instituciones yde las administraciones educativas relativas ainformes y dictámenes, especialmente a aque-llos referidos al alumnado con necesidades edu-cativas especiales.

m) Colaboración, dentro de sus conocimientosespecíficos, en intervenciones organizativasorientadas a la evaluación y la mejora de la cali-dad educativa.»

Posteriormente, el informe profundiza más, expo-niendo que «en un ámbito más específico», el psicólo-go educativo está en condiciones de:1. Realizar la evaluación psicológica del sujeto, uti-lizando los instrumentos y técnicas psicológicasespecíficas, así como la elaboración del corres-pondiente informe psicológico.

2. Hacer una detección temprana y el diagnósticode trastornos del desarrollo.

3. Diagnosticar:• Discapacidades psíquicas: retraso mental yretraso madurativo.• Altas capacidades intelectuales.• Trastornos del comportamiento y de las emo-ciones.• Trastornos específicos del aprendizaje.

4. Hacer una intervención psicológica con losalumnos que presentan discapacidades sensoria-les y motrices que lo precisen.

5. Realizar una intervención psicológica con alum-nos o con grupos en situaciones de conflicto: vio-lencia escolar, acoso escolar, conductas agresi-vas, etc.

6. Asesorar al profesorado para el manejo delgrupo: resolución de conflictos, mejora de habi-lidades sociales, acoso escolar, etc.

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7. Asesorar al profesorado, a las familias y a losalumnos sobre los problemas y procesos psicoló-gicos que afectan al aprendizaje: trastornos delsueño, trastornos de la alimentación, control deesfínteres y otros trastornos de conducta.

8. Asesorar a familias, a profesores y a alumnosque han estado expuestos a situaciones traumáti-cas, como fallecimiento de un familiar, malostratos, abuso sexual, terrorismo, catástrofes, etc.,junto a su posterior intervención y/o derivación.

El necesario ajuste de estas competencias al ámbitoeducativo aconseja que los profesionales que las des-arrollen posean la formación básica en psicología ysuperen, así mismo, la formación especializadaimprescindible que garantice la adecuación de susconocimientos y de su ejercicio profesional.»Ante esto, es evidente que para el ejercicio de estas

funciones es necesaria la formación basada en la licen-ciatura/grado de psicología y una formación comple-mentaria especializada de posgrado adquirida median-te un máster profesional en psicología de la educaciónque dote de las capacidades y competencias reseñadas,por lo que no podemos permitir que siga sucediendocomo en la actualidad, que aquellas personas que po-seen el máster de secundaria, al cual se puede accederposeyendo una licenciatura de «cualquier» carrera,como derecho, económicas, filología, etc., lo cualrecordemos que no capacita para las funciones citadasanteriormente, puede trabajar en los equipos de orien-tación y llevar a cabo, si se tercia, el rol de psicólogoeducativo. Evidentemente, es diferente el caso depedagogos y psicopedagogos, que sí pueden ejercerdeterminadas funciones dentro del equipo de orienta-ción de las escuelas, pues para ello sí han estado pre-parados e instruidos, aunque con un rol, lógicamente,distinto del que debe realizar el psicólogo educativo.Por tanto, para que todo ello se lleve a cabo de

manera reglada en España, es necesario –como bienexpusieron el CGCOP y la CDPUE– que el Ministeriode Educación tome cartas en el asunto y el citado«Pacto social y político por la educación» genere undesarrollo normativo, bien mediante el Estatuto delFuncionario Docente No Universitario, o bien median-te cualesquiera otras normas que se consideren oportu-nas, y se profesionalice de una vez por todas al psicó-logo educativo, es decir, que adquiera la categoría pro-fesional de «psicólogo» o «psicólogo educativo»,aspecto que en la actualidad –como bien sabemos–todavía no está regularizado.

Europa

NEPES (Network of European Psychologists in theEducational System)

NEPES, como se ha comentado anteriormente, es elacrónimo de Red de Psicólogos Europeos en el

Sistema Educativo. Se trata de una organización queha crecido desde hace tan sólo cuatro años dentro deEFPA (European Federation of PsychologistsAssociations, o Federación Europea de Asociacionesde Psicólogos) y que, a pesar de su corta vida, son ya25 los países europeos que han entrado a formar partede ella. Su misión consiste en promocionar la psicolo-gía como una ciencia y una profesión dentro del siste-ma educativo.Los principales servicios que se ofrecen son, en pri-

mer lugar, presentar todo el amplio campo de conoci-mientos de la psicología educativa, las bases de ésta,así como todas las experiencias, estudios, etc., deámbito europeo, de manera que esté disponible paracualquier persona interesada; y, en segundo lugar, sepretende clarificar el papel del psicólogo de la educa-ción en Europa y su diferenciación en relación conotros profesionales que trabajan en la misma área(pedagogos, psicopedagogos, etc.). Sin embargo, no setrata sólo de estos dos puntos principales, pues se abar-ca gran cantidad de áreas sumamente interesantes yprácticas, como:• Promocionar la comunicación y cooperaciónentre psicólogos de la educación y sus organiza-ciones en el ámbito europeo.

• Ayudar a consolidar el estatus profesional y lascondiciones de trabajo de los psicólogos que tra-bajan dentro del sistema educativo.

• Promover el acercamiento de los códigos éticosentre todos los psicólogos de Europa que trabajanen esta área.

• Promover el uso de la psicología como mediopara mejorar el bienestar de todos aquellos a quie-nes estos psicólogos ofrecen sus servicios.

• Promover los Derechos de los Niños.• Ayudar a todas las organizaciones miembros deNEPES a promover el interés por la psicología ylos psicólogos dentro del sistema educativo de supropio país.

• Ser un referente para todas las instituciones euro-peas, gobiernos, así como de cualquier organiza-ción política, social o de marcada relevancia en elcampo de la psicología educativa.

• Publicar estudios, investigaciones, prácticas, etc.• Promover la reputación y el estatus de la psicolo-gía y los psicólogos que trabajan en el sistemaeducativo, así como la protección de sus intereses.

También es importante dar a conocer que a lo largode los años 2008 a 2010 se ha llevado a cabo un pro-yecto sobre el tema de la formación continuada paralos psicólogos educativos, así como para sentar lasbases de cuál debe ser el perfil básico profesional delpsicólogo de la educación en los países europeos ycómo mejorar la calidad de la educación/formaciónpermanente que deben recibir estos psicólogos, todo locual conforma la base del proyecto ESPIL (EuropeanSchool Psychologists Improve Lifelong Learning),patrocinado por la Unión Europea y llevado a cabo por

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NEPES bajo el abrigo de EFPA (www.nepes.eu). Esteproyecto lo han realizado psicólogos expertos en psi-cología de la educación de 22 países europeos, lo queya de por sí indica la importancia que se está dando enla actualidad a nuestra profesión. Y vale la penacomentar que ya podemos confirmar que todos losdatos de los que disponemos nos llevan a concluir queen toda Europa se están haciendo esfuerzos exacta-mente en la misma dirección que las propuestas delinforme expuesto en el apartado previo –si es que éstasno se han llevado a cabo ya, como ha sucedido en lospaíses anteriormente citados–.La Resolución 2004 del Consejo de la UE sobre

reforzar las políticas, sistemas y prácticas en materiade orientación permanente en Europa (Consejo de laUnión Europea, Bruselas, 18 de mayo de 2004,«Proyecto de Resolución del Consejo y de losRepresentantes de los Estados miembros reunidos enel seno del Consejo, sobre el fortalecimiento de laspolíticas, sistemas y prácticas en materia de orienta-ción permanente en Europa», doc. núm.: 8448/04EDUC 89 SOC 179), sitúa a la orientación en un nivelprioritario como un componente estratégico clave parala implementación de las estrategias de formación per-manente (LLL o Lifelong Learning) a niveles regiona-les/nacionales. Los Psicólogos en el Sistema Educativo(PSE) trabajan en todo el ciclo vital de aprendizaje yproporcionan también orientación y asesoramiento,educación y capacitación del personal docente. NEPESsurge –entre otros motivos– con el fin de apoyar laspolíticas de formación permanente en toda la UE paramejorar la organización de los PSE.EFPA ha desarrollado desde el año 2001 el

Certificado Europeo de Psicología (EuroPsy), finan-ciado por la UE como una referencia de calidad de laUE para la educación de los psicólogos, que se aplicaactualmente en varios Estados miembros de la UE,España incluido. Sin embargo, por el momento, suaplicación práctica se está llevando a cabo básicamen-te en el área de la psicología clínica. Ante este hecho,surgió la necesidad de comprobar si podría realizarsetambién en la psicología educativa. Por ello, EFPA hapretendido que mediante el proyecto ESPIL:• Se sensibilice desde NEPES sobre el impacto dela evolución de las políticas de la UE en materiade educación/formación durante la última década.

• Se aliente a sus asociaciones miembros a estudiarlas consecuencias de estas políticas en la educación,capacitación y prestación de servicios de los PSE,incluyendo los perfiles profesionales, competenciasy cualificaciones en los nuevos paradigmas de laformación permanente.

• Se lleve a cabo un desarrollo conjunto de recomen-daciones de política sobre la base de los resultadosdel debate en torno a dos áreas importantes en la for-mación permanente:1. La mejora de la calidad de la educación/forma-ción del PSE.

2. Mejorar la calidad de la prestación de servi-cios en materia de formación permanente –seincluyen los puntos de vista de los interesadosen la educación en este proceso–.

Este proyecto pretende preparar a las asociacionesnacionales de psicólogos educativos a desempeñar unpapel proactivo en la aplicación de las recomendacio-nes de la UE en materia de educación y capacitación anivel nacional. El proyecto ha dado lugar a un informesobre el estado actual en Europa de la Psicología en elSistema Educativo, incluyendo una declaración deEFPA en forma de documento oficial sobre su posturacon respecto a las reformas en educación, formación,perfil profesional y la prestación de servicios del psicó-logo educativo. El contenido de este documento se basatambién en las presentaciones y los resultados de lasdos conferencias ESPIL, la primera de enero de 2010en Bruselas y la segunda de julio de 2010 en Dublín.

Resumen del Proyecto ESPIL

Toda la estructura de este proyecto se basa en tresafirmaciones, que anotamos a continuación, junto conuna breve exposición de sus implicaciones.

Afirmación 1. La disponibilidad de conocimientospsicológicos en los sistemas educativos representauna parte fundamental de la educación europea decalidad y de formación permanente.

Las políticas de la UE sobre formación permanente(LLP o Lifelong Learning Policies) se apoyan desdetodas las áreas de trabajo de los Psicólogos en elSistema Educativo (PSE). Desde NEPES estamos deacuerdo en que los Servicios Psicológicos en las escue-las son importantes para:• Promover la dimensión cualitativa de las LLP, inclu-yendo las competencias clave y competencias trans-versales, como la realización personal, la inclusiónsocial, el empleo… En consecuencia, desde estepunto de vista, la cuestión principal que debe hacer-se sobre los PSE es: ¿existe un ambiente óptimo deaprendizaje que promueva el potencial de los estu-diantes?

• Promover la dimensión equitativa de las LLP, inclu-yendo los temas de abandono escolar prematuro,estudiantes inmigrantes, necesidades educativasespeciales y una alta calidad profesional del personaldocente y de la directiva escolar. En consecuencia,desde este punto de vista, la cuestión principal quedebe hacerse sobre los PSE es: ¿están desfavoreci-dos o discriminados algunos miembros de la comu-nidad escolar?, y ¿qué se puede hacer al respecto afin de respetar el espíritu de los derechos del niño?

Los Servicios Psicológicos en las escuelas puedencontribuir a las LLP mediante:

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Artículo publicado Online First: 17/04/2012

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• Un seguimiento crítico de la repercusión de lasLLP en los estudiantes como aprendices de porvida basada en la Convención de los Derechos delNiño. Aspectos implicados: los derechos huma-nos, respetando la educación y las escuelas; eldesarrollo completo de los potenciales de cadaalumno; la autonomía responsable y las prácticasdemocráticas; el acceso y uso de la información;el respeto del punto de vista del niño o adolescen-te; la compatibilidad entre la teoría y la prácticaeducativas; respeto del ocio y el juego; que el tra-bajo sea significativo; la asistencia escolar; la dis-ciplina y la dignidad humana, y el acceso a aseso-ramiento y servicios de salud.

• Apoyar el traspaso al sistema educativo de losderechos generales del niño basados en los prin-cipios de formación permanente mediante ladeterminación de la naturaleza y los parámetrosde potencial de desarrollo físico, mental, espiri-tual, moral y social. Esto incluye la ampliacióndel conocimiento básico de las consecuencias delas teorías educativas y psicológicas, y la aplica-ción de los conocimientos a la educación y a lapráctica psicológica en las escuelas para la conse-cución de los parámetros de formación perma-nente.

• Mejorar, implementar y evaluar la orientaciónpermanente y el asesoramiento durante el períodode desarrollo más importante de los ciudadanoseuropeos, entre ellos: el establecimiento y la eva-luación de un enfoque coordinado entre los servi-cios de salud, los sociales y los educativos con elfin de mejorar el desempeño del estudiante y lastransiciones que se dan en la educación (de prees-colar a escuela, de primaria a secundaria, de obli-gatoria a formación profesional y educación supe-rior), la identificación precoz y el tratamiento delos obstáculos para un adecuado rendimiento aca-démico, el desarrollo de habilidades/aptitudesvitales con el fin de prevenir la aparición de difi-cultades de aprendizaje y/o comportamiento, y lapromoción de ambientes escolares saludables.

• Centrarse en la formación del profesorado y elasesoramiento en los planes de desarrollo de lasescuelas.

• Apoyo a la implementación y evaluación intersec-torial de las LLP. Una de las principales compe-tencias especiales del PSE –en comparación conotras profesiones en el ámbito educativo– es sucapacidad para evaluar los avances en la investi-gación educativa y psicológica y su relevanciapráctica, debido a su sólida formación metodoló-gica. El PSE puede desempeñar un importantepapel en la evaluación de la aplicación de lasestrategias de formación permanente y puedeponer en práctica los resultados en el triángulo deconocimiento formado por investigación, políticay práctica. El PSE puede actuar como un sistema

de alerta para los Ministerios de Educación sobrela eficacia de las regulaciones que se lleven acabo en el sistema educativo.

Afirmación 2. Sólo las estructuras de apoyo escolar,como los Servicios Psicológicos, basadas en datosobjetivos, válidos y fiables, pueden promover unaaplicación sostenible y exitosa de LLP en toda Europa.

La consabida falta de datos acerca de las estructurasde apoyo escolar en Europa debe ser abordada con elfin de instar a los políticos a tomar decisiones basadasen la evidencia sobre las reformas educativas, como,por ejemplo, las políticas de formación permanente.

Afirmación 3. La inversión en la integración deinfraestructuras profesionales de apoyo a las escue-las en Europa significa inversión en juventud y esuna manera inteligente de aumentar la eficacia y laeficiencia de nuestra sociedad.

La prevención primaria sigue siendo un área olvida-da en la atención sanitaria y en los sistemas educativos.Desde el punto de vista del desarrollo demográfico,con el aumento de los costes sociales y sanitarios parala sociedad, la inversión en prevención primaria enforma de servicios de apoyo escolares reduce loscostes en lugar de representar una carga financiera.La inversión en Servicios Psicológicos Escolares,

junto con:• coordinar la posición de un enfoque integradointersectorial de apoyo a la escuela para ayudar enla lucha contra las desigualdades de salud,sociales y educativas en la juventud;

• facilitar el papel en el sistema educativo para lapromoción de la salud y la prevención del fracasoy/o disfunciones (identificación, derivación, inter-vención precoz);

• y una posición clave en el apoyo a la aplicación yevaluación de educación, salud y políticas socia-les en el sistema educativo.

Todo ello representa una estrategia rentable paramejorar los recursos en educación, salud y sistemassociales, así como el ahorro de costes importantesevitables a largo plazo para la sociedad.

Conclusiones del Proyecto ESPIL

Recomendaciones

El proyecto ESPIL finaliza con una serie derecomendaciones con el fin de adaptar la profesión delpsicólogo educativo a estas necesidades (afirmacionesanteriores):

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• Centrarse en las intervenciones de base empírica,basadas en la evidencia.

• Centrarse en la prevención e intervención (la pro-moción de la salud, incluyendo entornos escolaressaludables, prevención de la violencia, interven-ción en crisis y formación del profesorado), conmenos evaluaciones individuales en favor demedidas de prevención a mayor escala.

• Centrarse en los resultados para los niños, fami-lias y escuelas.

• Centrarse en el «bienestar» y la «salud mental» enel sentido de la psicología positiva.

• Enfatizar el uso ético y eficaz de las TIC.• Defensa de los Derechos del Niño por parte tantode los individuos como de las comunidades paramejorar su salud, bienestar y rendimiento escolar.

• Desarrollo de planes de estudio basados en com-petencias profesionales adaptadas a las necesi-dades de los PSE, como la prevención, los cam-bios organizativos, las teorías ecológicas de sis-temas, el desarrollo, la implementación y evalua-ción de las intervenciones, la diversidad o el tra-bajo en equipo multisectorial.

• Hacer hincapié en las relaciones significativas entrela valoración y la intervención, en el sentido de unaevaluación inclusiva y un enfoque participativo.

• Hacer hincapié en los enfoques efectivos para laformación permanente de los PSE.

• Aumentar las reflexiones sobre la organización yel trabajo de los PSE.

• Hacer hincapié en la cooperación entre profesio-nales e investigadores.

• Trabajar en colaboración y crear redes entre disci-plinas, sectores y el resto de interlocutores asocia-dos para aumentar el impacto y la sostenibilidadde los programas y las políticas de promoción dela salud y mejorar los logros educativos.

• Mejorar la cooperación europea entre los psicólo-gos en el sistema educativo.

Documento de la postura de EFPA sobre los psicó-logos en el sistema educativo y su contribución a laformación permanente

El Consejo Ejecutivo de EFPA redactó un documen-to sobre la postura que adopta en este tema tras el estu-dio llevado a cabo mediante el Proyecto ESPIL. Dadala suma importancia del reconocimiento formal e insti-tucional de nuestro estudio, hemos creído relevantefinalizar este escrito con las principales reflexionesanotadas en dicho documento.

1. Psicólogos en el sistema educativo

Los psicólogos en el sistema educativo son psicólo-gos profesionales con un máster en psicología educati-

va y experiencia en el campo de la educación. La ma-yoría de ellos son psicólogos que trabajan en ed. infan-til, primaria o secundaria, o bien en entornos relaciona-dos con la escuela. Cubren un amplio rango de estudi-antes, con edades que van de los 2 a los 20 años. Altratar con niños en las primeras etapas de su desarrollo,en el entorno cotidiano de la escuela, los psicólogosestán en una posición privilegiada para ayudar a cadaniño en su desarrollo. Sus principales actividades son:• Ayudar a los niños a adaptarse al ambiente esco-lar en las diferentes etapas de su desarrollo.

• Ayudar a la creación de una actitud positiva haciala escuela y la educación, lo cual proporciona unterreno fértil para el aprendizaje.

• Ayudar a los estudiantes a desarrollar un estilo devida equilibrado desde una edad temprana.

• Identificar los problemas de comportamiento.• Identificar las dificultades de aprendizaje, ya seande carácter general (p. ej., un déficit en las apti-tudes cognitivas) o de naturaleza específica (p. ej.,la dislexia o el TDAH), ayudar a diseñar progra-mas adecuados de educación y ayudar a los niñosa hacer frente a estas dificultades lo antes posiblepara lograr adquirir todo su potencial y evitar unaactitud negativa hacia la educación.

• Ayudar a prevenir e identificar los trastornos con-ductuales y de salud mental.

• Identificar los déficit en habilidades sociales eintervenir para ayudar a los estudiantes desde unaedad temprana.

• Ayudar cuando las dificultades derivadas de pri-vación social, discriminación o familiares esténobstaculizando el progreso del niño. Así mismo,deberá identificar estas dificultades.

El trabajo de los psicólogos en el sistema educativono se limita a los niños, sino que también incluye a losestudiantes, y se extiende a todas aquellas actividadesrelacionadas con el sistema educativo (escuela, univer-sidad, comunidad…) y con las diversas estructuras dela sociedad. Sus funciones abarcan la prevención, eva-luación e intervención en cada uno de estos tres nive-les: el niño o estudiante, las instituciones educativas yla sociedad (recomendamos ver la tabla 5 del artículoaparecido en esta misma revista de PsicologíaEducativa, vol. 17, n.° 1, 2011, pág. 79, escrito porJosé A. León y titulado «El psicólogo educativo enEuropa», para una mejor comprensión de este modelode perfil profesional del psicólogo educativo vistocomo un proceso dinámico, pues está extraído delProyecto ESPIL).

2. Contribuciones a la formación permanente

Los psicólogos en el sistema educativo desempeñan unpapel importante y vital en la ejecución de las políticas deformación permanente. Contribuyen a la promoción,implementación y evaluación de la formación perma-

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nente de numerosas maneras. En primer lugar, ofrecenorientación y asesoramiento a los ciudadanos europeos enla parte fundamental de formación de su vida:• Se ayuda en la formación de actitudes positivashacia el aprendizaje y se trabaja con niños y ado-lescentes cuya actitud hacia el aprendizaje no estan positiva.

• Se ayuda en la rehabilitación de los aprendizajes,para que los adultos aprendan lo que no han apren-dido en la escuela (alfabetización, etc.) y aprendannuevas habilidades necesarias en las sociedadesque están experimentando rápidos cambios tec-nológicos, sociales y económicos.

• Se ayuda en el asesoramiento de aquellos quetuvieron una escolarización incompleta debido adificultades específicas de aprendizaje y requierenformación.

• Se ofrece asesoramiento sobre cuestiones peda-gógicas.

Además de esto:• Se ofrece formación al profesorado y aseso-ramiento sobre la escuela sistémica (inclusiva), yse ayuda en la elaboración de planes de desarro-llo de la escuela y de mejora del liderazgo es-colar.

• Se apoya la implementación y evaluación depolíticas intersectoriales de formación perma-nente en el sistema educativo y se proporcionainformación de los resultados del «triángulo delconocimiento», consistente en la investigación, lapolítica y la práctica, lo que genera informaciónvaliosa para los responsables de las decisionesgubernamentales del ámbito educativo.

3. Desarrollo de la psicología en el sistema educativo

3.1. ¿Dónde estamos ahora?

En Europa existe actualmente una gran diversidadentre los países con respecto a:• La organización de los servicios psicológicos enel sistema educativo.

• Las condiciones de trabajo de los psicólogos en elsistema educativo.

• Las funciones y las prácticas realizadas por lospsicólogos en el sistema educativo.

• La situación jurídica de los psicólogos en el sis-tema educativo.

• La proporción de psicólogos por estudiantes yprofesores.

• La disponibilidad de instrumentos de evaluaciónadecuados.

• La formación básica de los psicólogos en el sis-tema educativo.

• Oportunidades de desarrollo profesional continuopara los psicólogos en el sistema educativo.

• La organización de la práctica supervisada.

3.2. ¿Qué nos proponemos?

3.2.1. Desarrollo de una normativa europea para losservicios de psicología en el sistema educativo. Estanormativa deberá incluir:• Normas sobre el tipo y la calidad de los serviciosofrecidos.

• Normas sobre procedimientos y mejores prácticasen Europa.

• Normas sobre la proporción de estudiantes porpsicólogo.

• Normas para disponer de herramientas de evalu-ación equivalentes en toda Europa.

3.2.2. Desarrollo de una estructura de apoyo inte-gral. Dicha estructura deberá prever la coordinación delas actividades de los psicólogos en el sistema educati-vo con los de otros profesionales, así como las activi-dades de salud y servicios sociales, en el mejor interésde los estudiantes tanto a corto como a largo plazo, esdecir, como estudiantes de por vida.

3.2.3. Elaboración de normas de calidad europeapara la educación y la formación de psicólogos en elSistema Educativo, como parte de EuroPsy:• EFPA ha desarrollado el «Certificado Europeo dePsicología EuroPsy», un punto de referenciacomún de estándares mínimos de calidad en la edu-cación y la formación de los psicólogos europeos,incluyendo cinco años de formación académica yun año de práctica supervisada, así como la parti-cipación regular en el desarrollo profesional conti-nuo (CPD o continuous professional development).EuroPsy responde a las peticiones de las políticaseuropeas sobre el reconocimiento, la transparenciay la comparación de las cualificaciones profesio-nales y la movilidad de la mano de obra laboral.

• Esta referencia se debe aplicar a la especializaciónde psicólogos en el sistema educativo.

4. Recomendaciones para la acción

Sobre la base de lo anteriormente expuesto, EFPArecomienda:• Iniciar proyectos en la UE para ayudar a lospsicólogos en el sistema educativo de toda Europaa identificar y difundir las mejores prácticas.

• Iniciar proyectos en la UE que faciliten el apren-dizaje con pares, la observación de profesionalesy las visitas de estudio.

• Crear un grupo de estudio de la UE para hacer uninventario de las herramientas de evaluación ade-cuadas para los servicios psicológicos en el sistemaeducativo, para traducir y adaptar estas herramientas,y para desarrollar futuras herramientas de evaluación.

• Crear un grupo de expertos de la UE (Eurydice)para evaluar y mejorar el conocimiento sobre los

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datos relativos a los Servicios Psicológicos en elSistema Educativo.

• Establecer un proyecto piloto (como una Red deApoyo Escolar de la UE o UE School SUN) parapromover la innovación y soluciones basadas en laevidencia y sostenibles para apoyar a las escuelas.

• Promover el desarrollo e implementación de unCertificado EuroPsy especializado para los Psicó-logos en el Sistema Educativo.

• Proporcionar orientación y apoyo para la fase ini-cial de los Psicólogos en el Sistema Educativo.

• Establecer un Centro Europeo de FormaciónProfesional y de Recursos para los Psicólogos enel Sistema Educativo.

Conclusiones

Todas las crisis demandan con fuerza nuevas y másefectivas respuestas a los viejos problemas. El sistemaeducativo no es una excepción. Gracias al ProyectoESPIL es ahora de ámbito público –por si alguientodavía tuviera alguna duda– que incluir a los psicólo-gos dentro del sistema educativo –y, evidentemente,tanto en primaria como en secundaria y bachillerato–significa una excelente inversión en lo que respecta auna relación coste-beneficio tanto a corto como a largoplazo, así como una certificación del papel central quedesempeña el psicólogo educativo como mediadorentre los sectores escolar, social, legal y sanitario.Tras esta exposición sobre el estado de la psicología

educativa en el ámbito internacional –especialmenteen Europa–, es nuestro deseo que se haya llegado a unpunto de vista más claro y una visión de conjunto máscomprehensiva concerniente a dónde estamos y cómohemos llegado, pero también con respecto a qué cosasnos quedan todavía por hacer, pues es evidente que sinuna regulación normativa sobre cuál es la función-per-fil-rol del psicólogo educativo y cómo acceder a unpuesto de trabajo acorde con ella, poco conseguiremos.

Los pasos dados en muchos países de Europa yaestán encaminados en esta misma dirección: definicióndel perfil, definición del puesto de trabajo, condicionesde acceso, así como para la profesionalización de lospsicólogos educativos. Además, hemos visto cómo, enlos aspectos básicos, estamos –podríamos decir– que«universalmente» de acuerdo (por lo menos, norteame-ricanos y europeos, pero también buena parte de asiá-ticos, sobre todo los de aquellos países que formanparte de ISPA), de manera que parece ser que el traba-jo que nos queda en la actualidad en España es básica-mente de ámbito político-legal.Por ello, insto desde mi posición como asesor del

Área de Psicología Educativa del CGCOP y comorepresentante en España de NEPES a ejercer una pre-sión incluso mayor de la que estamos realizando enestos momentos para que, de una vez por todas, sereconozca y respete legalmente –pues de maneraindividual creo que nadie tiene ninguna duda sobre eltrabajo que los psicólogos ya estamos realizando den-tro de los centros educativos– nuestra profesión y senos permita trabajar con plenas garantías y en condi-ciones dignas. El resto del mundo occidental ya se hapuesto las pilas. Por nuestra parte, tanto asociacionesde padres como de directivos de centros educativos,como la Conferencia de Decanos de Facultades dePsicología, asociaciones de psicólogos educativos yel propio Consejo General de Colegios Oficiales dePsicólogos de España –es decir, la mayoría de agen-tes sociales implicados en nuestra profesión– ya sehan manifestado a favor de esta necesidad de recono-cimiento legal. La pregunta es, pues, clara: ¿paracuándo los políticos se harán eco de este clamorsocial y se pondrán también las pilas? Como decía J. F. Kennedy:«A la larga, sólo hay una cosa más costosa que la

educación: no educar.»(«There is only one thing in the long run more expen-

sive than education: no education.»)

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Extended SummaryAll crises demand new and more effective respon-

ses to old problems. The education system is no excep-tion. The fact that the ESPIL project is now publicdomain –available for consultation, for example, bypsychologists in the educational system, be it in pri-mary or secondary school– means an excellent invest-ment in terms of cost-benefit in both the short and longterm, as well as certification of the central role playedby the educational psychologist as a mediator betweenthe schools, social, legal and health sectors.After this discussion on the status of educational

psychology at the international level, especially inEurope, we hope to have provided a clearer view and amore comprehensive overview concerning where weare and how we have reached this point, and also what

still needs to be done. It is clear that without rules regu-lating the function-profile-role of the educational psy-chologists and how to get a job in accordance with this,little will be achieved.The steps taken in many European countries are

already leading in this direction: defining the profile ofthe job and its access conditions, as well as the profes-sionalization of educational psychologists. We havealso seen how, in the basics, we are –we might say– in«universal» agreement (Americans and Europeans, butalso much of Asia, especially countries that are part ofISPA), so it seems that the work that we have to do atpresent in Spain is basically political-legal work.I therefore urge my colleagues, from my position as

adviser of the Educational Psychology Area of the

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CGCOP, and as a representative in Spain of NEPES, toexert even greater pressure than we are doing now, inorder to achieve, for once and for all, recognition andlegal respect –because I firmly believe that there is nowno doubt about the work that psychologists are doing inschools– to our profession and let us work with guaran-tees and in a dignified way. The rest of the Western worldis working on it. For our part, both associations of parentsand heads of schools, as well as the Conference of Deansof Faculties of Psychology, associations of educationalpsychologists and the General Council of Associations ofPsychologists of Spain –that is, most social agentsinvolved in our profession– have already spoken in favorof the need for legal recognition. The question then isclear: when will the politicians reflect the social clamorand work in this direction? As J. F. Kennedy said:“There is only one thing in the long run more expen-

sive than education: no education.”

Referencias

Carreras, L. (2010). Conclusiones del Network of Psycho-logists in the Educational System (NEPES), grupo de

trabajo de la Red de psicólogos educativos de laEuropean Federation of Psychologists’ Associations(EFPA). Bratislava, 4 y 5 de diciembre de 2009. Infocop,19/01/-2010: http://www.infocop.es/view_article.asp?i-d=2721

Conclusiones del Encuentro Nacional de Profesionales dePsicología de la Educación. Barcelona, 30 y 31 de enero de2009: http://www.infocop.es/vi-ew_article.asp?id-=2254

EFPA Task Force, Psychologists in the Educational System,Report 2001, consultado en http://www.nepes.eu/?q-=node/18

EFPA POLICY PAPER July 2010, Education, Training andService of School Psychologists across Europe as an Areaof Lifelong Learning. Consultado en: http://www.nepes-.eu/files/DRAFT%20JULY%202010%20EFPA%20POLICY%20PAPER.pdf

León, J.A. (2011). El psicólogo educativo en Europa. Revis-ta de Psicología Educativa, 17, 1, 65-83.

Ministerio de Educación, Propuestas para un Pacto Social yPolítico por la Educación. Ministerio de Educación.Consultado en: http://www.copbizkaia.org/castellano/uplo-ads/Informe%20Psicologia%20educativa%20en%20el%20Sistema%20Educativo%20Espa%F1ol%2015-03-10.pdf)

Psicología EducativaVol. 18, n.° 1, 2012 - Págs. 3-13

Copyright 2012 by the Colegio Oficial de Psicólogos de MadridISSN: 1135-755X - http://dx.doi.org/10.5093/ed2012a8Artículo publicado Online First: 17/04/2012

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Manuscrito recibido: 29/07/2011Revisión recibida: 27/02/2012

Manuscrito aceptado: 08/03/2012