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SISTEMA DE COMANDO/ADMINISTRACIÓN DE

EMERGENCIAS

Objetivo General

• Establecer los principales aspectos que deben ser considerados para la implementación de un Sistema de Gestión de Derrames de Hidrocarburos al mar, mediante la aplicación del Sistema de Comando de Incidentes.

Fundamentos

Un Sistema de Comando de Incidentes (ICS) permite la comunicación y el planeamiento integrado, estableciendo procedimientos de control manejable.

El ICS divide la respuesta a emergencias en cinco áreas funcionales esenciales para facilitar el manejo de las acciones de respuesta a emergencias: Comando, Planificación, Finanzas, Logística, Operaciones.

Fundamentos

Existen diferentes modelos de administración de los incidentes que sean emergencias, dependiendo del objetivo de la planificación implementada por la empresa, ej.: Mitigar Derrame de producto, Gestión de Residuos, Evacuación de Trabajadores, etc.

Implementación

Comandante de Incidentes

Finanzas Operaciones Planificacion Logística

Seguridad, PIO, Enlace

Implementación Para implementar un diseño de gestión y administración de una emergencia, se deben considerar los siguientes actores:

•Encargado del Incidente

•Asesor en Prevención de Riesgos, Asesor Técnico, Asesor Financiero, Asesor Logístico

•Jefe de Operaciones

•Operadores

Encargado del Incidente

También conocido como Comandante de Incidente, es el responsable de Dirigir y/o Controlar los recursos en virtud de las normas legales vigentes o de la autoridad delegada a su mando, para solucionar una situación de emergencia dada.

Encargado del Incidente La principal función del Encargado del Incidente, es definir el curso de acción que deberán tomar los diferentes integrantes de la organización involucrados en la respuesta.


DELEGAR??!!!, Pero PERDERÉ EL CONTROL


Son funciones principales de este profesional, las siguientes: •Implementar el Plan de Contingencias del Terminal Marítimo. •Determinar objetivos y estrategias del incidente. •Establecer prioridades inmediatas. •Establecer la implementación del puesto de comando de incidentes. •Implementar una organización apropiada a la emergencia. •Verificar que las medidas de seguridad apropiadas estén en funcionamiento.


Son funciones principales de este profesional, las siguientes: •Verificar que se cumplan las disposiciones de seguridad recomendadas por los asesores. •Autorizar los gastos derivados de las operaciones. •Regular la información que será entregada a los medios de prensa cuando corresponda. •Vincular la respuesta de SUATRANS Chile S.A. como parte de su Plan de Emergencias.


Organización de los recursos de respuesta

Staff Técnico del Encargado del Incidente


Responsables de los requerimientos logísticos, salud y seguridad, financiamiento de la respuesta, planificación y actividades de enlace dentro de la estructura del ICS. Integran este STAFF los siguientes asesores: -Asesor Logístico -Asesor Financiero -Asesor Técnico -Asesor en Prevención de Riesgos

Dependiendo de la magnitud del incidente, se puede integrar a este Staff personal de Relaciones Públicas de la empresa.


Asesor Logístico: Las comunicaciones en una emergencia, son una variable fundamental para el éxito del Plan de Acción implementado.

En serio… Eficiente..?!!!


Asesor Financiero: La sección de finanzas es responsable de todos los aspectos financieros y de costos involucrados en el incidente y de supervisar a los miembros de la sección de finanzas. Debe recopilar antecedentes de los informes de gastos de los servicios utilizados. Debe asegurarse que todos los registros de tiempo del personal son completados con exactitud y transmitidos a las agencias


Asesor Técnico: El rol de este asesor se basa en un conocimiento profesional del escenario involucrado en el incidente. Sus funciones particulares son: •Recopilar y analizar toda la información acerca de las operaciones del incidente y los recursos designados. •Desarrollar alternativas a operaciones tácticas. •Dirigir las reuniones de planificación. •Preparar el plan de acción para cada período operacional. •Proveer de antecedentes técnicos cuando el Jefe del Incidente o el Jefe de Operaciones lo requiera.


Asesor Técnico: La planificación, debe ser realista, eficiente y efectiva.


Asesor en Prevención de Riesgos: Es uno de los principales asesores del Encargado del Incidente, destacando su función de desarrollar y recomendar medidas de seguridad para el personal, a través de la supervisión y/o prevención de situaciones peligrosas e inseguras. Además, cuenta con la Autoridad para detener cualquier acto inseguro en las operaciones. Deberá preparar un plan específico de seguridad para el sitio, un plan de salud y difundir el resumen del plan de seguridad


Asesor en Prevención de Riesgos: Sin embargo, no debemos extremar las medidas, mas allá de lo operacionalmente recomendado.


Cambiar, suspender, evacuar o terminar las actividades que pueden plantear un peligro inminente para la salud y seguridad de los respondedores.


Asesor en Prevención de Riesgos: Documentar actos inseguros, accidentes, lesiones y las acciones correctivas tomadas en la escena, a modo de mejorar la seguridad en futuros incidentes.

Operaciones de Respuesta

Estas corresponden a la ejecución práctica de los Objetivos y Plan de Acción establecido por el Encargado del Incidente (I. C.) y su Staff Asesor, y que tienen por objeto solucionar un problema determinado.


Las operaciones requieren de Operadores calificados en las diferentes áreas. Ello no quiere decir que todas las actividades sean desarrolladas por los mismos operadores, y menos de forma simultánea.


Se debe por lo tanto, estructurar una respuesta gradual, sistemática y soportada técnicamente por el Staff del Comandante del Incidente, siendo la tarea de implementar estas acciones función del Jefe de Operaciones.


JEFE DE OPERACIONES

ASESOR DE SEGURIDAD

SUPERVISOR DE MAR

SUPERVISOR DE TIERRA

Cuadrilla 1 Cuadrilla 2

Estructura General del esquema de Operaciones

Cuadrilla 1 Cuadrilla 2


Jefe de Operaciones: Es el responsable de la implementación de todos los objetivos tácticos establecidos para la emergencia. Debe permanentemente informar al Encargado de la Emergencia sobre actividades , eventos y ocurrencias especiales. Es el responsable de la dirección de todas las tareas aplicables a las operaciones de la emergencia.


Jefe de Operaciones: Es el responsable de priorizar las tareas, para lograr los objetivos estratégicos definidos por el Encargado de la Emergencia.


Jefe de Sección: Los Jefes de Sección son los encargados de supervisar en terreno cada una de las tareas dispuestas por el Jefe de Operaciones. Se crearán tantas secciones como la respuesta lo requiera. Complementariamente, se pueden establecer funciones de supervisión específicas al personal de respuesta, lo cual estará a cargo de los Supervisores de División.


Brigadistas / Operadores: Es el personal que ejecutará las acciones, tareas y

procedimientos dispuestos por el Jefe de Operaciones, para dar cumplimiento al Plan Estratégico del Encargado de la Emergencia.

Resumen

1. La solución a una situación de emergencia comienza con la planificación de la respuesta.

2. La implementación de un Plan de Respuesta o Plan de Contingencias requiere de un Sistema de Administración Integral.

3. Encargado de Incidente, Encargado de Emergencia, Comandante de Incidente o Incident Command, es el profesional responsable máximo del Sistema de Administración Integral.

Resumen

4. El Encargado del Incidente cuenta con un Staff Asesor logrando cubrir diferentes aspectos de un mismo problema.

5. El Encargado del Incidente y su Staff Asesor establecen una Estrategia de Respuesta.

6. La puesta en práctica, ejecución, priorización e implementación de dicha estrategia se realiza mediante Tareas Tácticas, Operaciones Técnicas y Operaciones de Apoyo.

Resumen

7. El Jefe de Operaciones es el responsable de la correcta ejecución de las Tareas y Operaciones que llevan a la práctica el Plan Estratégico del Encargado del Incidente.

8. El Jefe de Operaciones es el segundo al mando de toda la emergencia.

9. Las tareas y operaciones son desarrolladas por personal calificado y debidamente entrenado.

Muchas Gracias.

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