simplificación y mejora del procedimiento de presentación de la solicitud única. aplicación de...

Simplificación y mejora del Simplificación y mejora del procedimiento de presentación procedimiento de presentación

de la solicitud única.de la solicitud única.

Aplicación de los principios de la Aplicación de los principios de la administración electrónica y administración electrónica y

mejora de la atención al mejora de la atención al agricultoragricultor . .

Ignacio Guembe CerveraIgnacio Guembe Cervera

Gobierno de NavarraGobierno de NavarraZaragoza Zaragoza

19/06/0719/06/07

Solicitud únicaSolicitud única problemas problemas

SolicitudesSolicitudes Heterogéneas, concentradas en el Heterogéneas, concentradas en el

tiempo, complejas, en un número tiempo, complejas, en un número elevado.elevado.

SolicitantesSolicitantes Dispersos en el territorio, con Dispersos en el territorio, con

conocimientos e infraestructura de T.I. conocimientos e infraestructura de T.I. limitados, vinculados al proceso limitados, vinculados al proceso puntualmente, una vez por año.puntualmente, una vez por año.

Solicitudes por Municipio

840

420

84

Columna B

Aplicación de Aplicación de cumplimentacióncumplimentación de gran de gran capacidad.capacidad.

Permite recuperar datos de Permite recuperar datos de las B.D. de la Admon, las B.D. de la Admon, sistematizar la sistematizar la cumplimentación, cumplimentación, proporcionar ayuda y proporcionar ayuda y controles de coherencia, y controles de coherencia, y disponer de los datos disponer de los datos informatizados de las informatizados de las solicitudes cumplimentadas.solicitudes cumplimentadas.

Entidades Entidades colaboradoras:colaboradoras:

Aportan equipos Aportan equipos dstribuidos por el dstribuidos por el territorio, territorio, infraestructura infraestructura informática y técnicos informática y técnicos para el manejo de las para el manejo de las aplicaciones.aplicaciones.

Modelo de gestiónModelo de gestiónSolucionesSoluciones

Oficinas de Area1

0,50,1

Columna C

Entidades Colaboradoras1

0,50,1

Columna C

SolicitantesSolicitantes

GobiernoGobierno

Esquema hasta 2005Esquema hasta 2005

Entidades ColaboradorasEntidades Colaboradoras

Datos Aplicaciones Formación

Cumplimentación

Asesoramiento

Solicitudes papel

Solicitudes Informatizadas

Periodo de retorno0,5 a 2 meses

Los retrasos en los envíos paralizan la gestión

SolicitantesSolicitantes

GobiernoGobierno

Esquema 2007Esquema 2007

Entidades ColaboradorasEntidades Colaboradoras

Cumplimentación

PresentaciónRegistro

Telemático

Datos Aplicaciones Formación

Solicitud Documental

Componentes CAR CES y NOT

Acuse

Recibo

Utilidades y serviciosUtilidades y serviciosproporcionados a las EE.CC.proporcionados a las EE.CC.

1.1. Posibilidad de obtención de datos Posibilidad de obtención de datos personales de cualquier titular en personales de cualquier titular en tiempo realtiempo real

2.2. Posibilidad de modificar la solicitud Posibilidad de modificar la solicitud tantas veces como sea necesariotantas veces como sea necesario

3.3. Asignación del número y registro del Asignación del número y registro del expediente en tiempo real expediente en tiempo real

4.4. Identificación y comunicación de Identificación y comunicación de incidencias a las EE.CC (e-mail)incidencias a las EE.CC (e-mail)

5.5. Soporte técnico (e-mail)Soporte técnico (e-mail)

Elementos ClaveElementos Clave

Convenio de ColaboraciónConvenio de Colaboración

Aplicación de capturaAplicación de captura

Plataforma Telemática: Plataforma Telemática: Componentes CAR Componentes CAR (control de (control de acceso y representación),acceso y representación), CES CES (comunicación electrónica segura)(comunicación electrónica segura) y y NOT NOT (envío de notificaciones (envío de notificaciones telemáticas al sistema, recepción y telemáticas al sistema, recepción y acuse de recibo)acuse de recibo)

Numero de Solicitudes Numero de Veces Enviadas

13.410 1

3.192 2

987 3

432 4

205 5

98 6

53 7

35 8

18 9

49 10

Solicitudes Registradas Dia

1.013 26/04/2007

1.091 25/04/2007

1.093 16/04/2007

1.241 18/04/2007

1.267 17/04/2007

1.280 24/04/2007

Expedientes Con Incidencia Incidencias Media Incidencias Expediente

6.081 17.919 2,95

11Recinto declarado con alguno de los cultivos: 1-13, 33-35, 40-43, 85, 86, 93 y por el que no ha solicitado la ayuda a Cultivos Herbáceos

12Recinto en el que declara el cultivo 125 y por el que no ha solicitado la ayuda a los Frutos de Cáscara

17 Recinto declarado de Pasto y es Pasto Arbustivo en SIGPAC.

10Titular que declara recintos con el cultivo 125 y no ha solicitado en portada la ayuda a los Frutos de Cáscara

2DNI de la Base de Derechos de Pago Único (D PU) que tiene Solicitud única y no ha marcado la casilla de Solicita Ayuda al RPU.

Resultados del nuevo modelo

Mejoras para el agricultor: 1. Más del 90% de los agricultores cuenta con un punto de

cumplimentación y presentación de solicitudes en su municipio de residencia. Mínima necesidad de desplazamientos

2. La cumplimentación se simplifica al poder acceder a las bases de datos de la administración (Simogan, Derechos, Solicitudes anteriores, etc.)

3. Posibilidad de modificar la solicitud tantas veces como sea necesario (en el plazo de presentación). Tranquilidad ante cualquier situación sobrevenida

4. Información en origen de carencias de documentación y otras incidencias. Mayor seguridad, menores trámites burocráqticos y menor riesgo de reducciones de ayudas

5. El agricultor dispone de inmediato de la copia “sellada” de su solicitud tan pronto la presenta (periodos de retención)


Mejoras para las EE.CC.:

1. Datos personales de los solicitantes más completos y accesibles. Cumplimentación más rápida y sencilla

2. Presentación Telemática. Eliminación del riesgo de solicitudes perdidas

3. Posibilidad de modificar la solicitud tantas veces como sea necesario recuperando la última versión registrada.

4. Información de incidencias en campaña. Mayor seguridad, menor riesgo de errores imputables al operador


Mejoras para la Administración.:

1. Reducción de cargas de trabajo en los registros oficiales. Eliminación de colas y presentaciones masivas a final de campaña

2. Disponibilidad inmediata de datos de solicitudes.

3. Solicitudes más “limpias y completas”. Menores carga de trabajo de depuración administrativa.

4. Plataforma para futuras incorporaciones (modificaciones y correcciones en la campaña 2008)

Convenio de ColaboraciónConvenio de ColaboraciónActuación de las entidadesActuación de las entidades

1.1. Identificación de los operadores autorizadosIdentificación de los operadores autorizados

2.2. Acceso a datos personales mediante certificado digitalAcceso a datos personales mediante certificado digital

3.3. Cumplimentación de la solicitudCumplimentación de la solicitud

4.4. Verificación la presencia / ausencia de la documentación a Verificación la presencia / ausencia de la documentación a presentar presentar

5.5. Registro telemático on-line de la solicitud mediante Registro telemático on-line de la solicitud mediante certificado digitalcertificado digital

6.6. Acuse de recibo, asignación de nº de solicitud e impresión.Acuse de recibo, asignación de nº de solicitud e impresión.

7.7. Verificación de identidad del solicitante y firma de la Verificación de identidad del solicitante y firma de la solicitud solicitud

8.8. Entrega de copia al solicitante y archivo de copia para la Entrega de copia al solicitante y archivo de copia para la AdministraciónAdministración

Hacia una Arquitectura Orientada a Hacia una Arquitectura Orientada a Servicios: SOA Servicios: SOA

Cliente Cliente WebWeb

Registr@Registr@

SistemasSistemasinternosinternos

Pasarela Pasarela De PagoDe Pago

NotificacionesNotificaciones(pendiente)(pendiente)

FNMTFNMTTimeStampTimeStamp

CARCAR

CESCES Servicio deServicio deNegocioNegocio

Programas Programas de ayudade ayuda

GobiernoGobierno

OrganizacionesOrganizaciones

ColaboradoresColaboradoresCiudadanosCiudadanos

EmpresasEmpresas

Satisfacción/Confianza de ciudadanosEfectividad en los trámitesPersonalización

Relación con Organizaciones Internas (Industria, Hacienda)Relación con Organización ExternasFNMT, Entidades financieras

Empleados InternosDiferentes Dispositivos

Relaciones telemáticas con Relaciones telemáticas con la Administraciónla Administración

2. Elementos de la 2. Elementos de la PlataformaPlataforma

Gobierno ElectrónicoGobierno Electrónico

ClientesClientes

Comunicación Electrónica

Segura (CES)

BackEnd de Gobierno Electrónico

Catálogo de

Servicios

Ad

min

istra

ció

n y

Op

era

cio

ne

s

EntidadesComunes

Ap

oy

o T

éc

nic

o a

l Ma

rco

de

Op

era

cio

ne

s

Module nModule nAplicaciones

internas

ClienteRico

Empleadospúblicos

ClienteWeb

Servicios de Gobierno Electrónico

Notificaciones(NOT)

Pasarela de Pago

Controles: Notificaciones

PasarelaRepositorio Documentos

Entidades Comunes

Perfil del ciudadano

Ap

oy

o T

éc

nic

o a

la O

ficin

a d

e p

roy

ec

tos

Historia Administriva

Certificados

Control de Acceso y Representación (CAR)

SeguimientoProcedimientosAdministrativos

LeyendaLeyenda

Existente

Nueva Funcionalidad

En proceso

Servicios de Negocio(dispatchers)

Framework: Notificaciones, Pasarela, Repositorio Documentos

Entidades Comunes,Empleados Públicos

Framework

Custodia de Documentos Electrónicos

Controles (CAR, CES)

Controles (CAR, CES)

CAR Control de Acceso y CAR Control de Acceso y RepresentaciónRepresentación

•CredencialesCredenciales•AutenticaciónAutenticación•AutorizaciónAutorización•AuditoriaAuditoria

Globe

•Evaluación del ticketEvaluación del ticket•Redireccion a logonRedireccion a logon

Key

•UsuariosUsuarios•ServiciosServicios

CES Comunicación electrónica CES Comunicación electrónica SeguraSegura

Otros DepartamentosOtros Departamentos

HaciendaHacienda

`

Cliente

`

Cliente

XML

CESCES

•Validación de la FirmaValidación de la Firma•Registro de EntradaRegistro de Entrada•Sello de TiempoSello de Tiempo

•Canales/Tipos DocumentoCanales/Tipos Documento•Procesos de NegocioProcesos de Negocio

Pasarela de pagosPasarela de pagos

PasarelaPasarela

Entidad FinancieraEntidad Financiera

Entidad FinancieraEntidad Financiera

Key

Proceso del pago telemáticoProceso del pago telemáticoContribuyenteContribuyente

Aplicación de UsuarioAplicación de Usuario

Departamento G.N.Departamento G.N.

Sistema de Pago HTNSistema de Pago HTN

Entidad ColaboradoraEntidad Colaboradora

Cliente de PagoCliente de Pago

Sistema de NegocioSistema de Negocio

Servidor de PagoServidor de PagoSolicitud de pago

Documento de Ingreso

Ord

en d

e ca

rgo

en c

uent

a

Justificante de pago


Recibo

URL Cargo en URL Cargo en CuentaCuenta

Presentación por Presentación por loteslotes

Comunicación con EECCComunicación con EECC

Gestor Gestor Solicitudes de Solicitudes de

PagoPago

Gestor de PagosGestor de Pagos

AdministraciónAdministración

Coordinación Coordinación con Sistemas de con Sistemas de

NegocioNegocio

Almacén de Almacén de ClavesClaves

BD Sistema de BD Sistema de PagoPago

Lógica Lógica AplicaciónAplicación

Integración con Integración con Cliente de PagoCliente de Pago

Integración con Integración con Sistema de PagoSistema de Pago

Orden de cargo en cuenta


NotificacionesNotificaciones

Envío de una notificación telemática Envío de una notificación telemática al sistemaal sistema

Recepción y acuse de recibo de una Recepción y acuse de recibo de una notificaciónnotificación

Registro telemático. Servicios de Registro telemático. Servicios de integración con el registro oficialintegración con el registro oficial

Negocio

Presentación

Datos

Agentes de servicios

Seguridad

Servicios

Autentificación- Com

probación de vigencia y validez certificado- Com

probación listas negras

Autorización- Com

probar permisos de representación del usuario

- Comprobar perm

isos y derechos del usuario para acceder al servicio - Com

probar permisos del código

Registra@

Registr@

Usuario

Aplicaciones de usuario

Otros sistemas externos

UI Registro Telemático

Otros servicios y aplicaciones

Interfaz de servicio de Registro de

Entrada

Interfaz de servicio de Registro de

Salida

Componente de Registro

TelemáticoIntegración con

Registr@

Generación de certificados Generación de certificados tributariostributarios

Sustituyen a certificados en soporte Sustituyen a certificados en soporte papelpapel

Permite la comprobación de su Permite la comprobación de su validezvalidez

Código electrónico para su Código electrónico para su comprobación si han sido impresos comprobación si han sido impresos en papelen papel

Gestión de la representación Gestión de la representación

Una persona autoriza a otra a Una persona autoriza a otra a realizar trámites en su nombrerealizar trámites en su nombre

Firma digital de ambas personasFirma digital de ambas personas Permite la revocaciónPermite la revocación

3. Plataforma de componentes 3. Plataforma de componentes de negocio de Haciendade negocio de Hacienda

Componentes de gestión de Componentes de gestión de declaracionesdeclaraciones

Servicios web de acceso a Servicios web de acceso a información fiscalinformación fiscal

Servicios de integración con el Servicios de integración con el sistema de tributossistema de tributos

4. Conexión con los sistemas 4. Conexión con los sistemas de colaboradores y de colaboradores y

contribuyentescontribuyentes

•Presentación por lotes

•Pago en representación

•Solicitud de tramitación del pago el último día

Servicios Gobierno Electrónico

Información ycontenidos

Portal

Integración

Orquestación

Web Services

Interfaces públicos

Servicios de Gobierno

Electrónico

Sistemas de Gestión de Negocio

Procesos de negocioInformación y datos

Orquestación e integración

Servicios de negocio

(Hacienda Tributaria)

Ciudadano Aplicación

Sistemaexterno

Sistemaexterno

5. Servicios telemáticos de la HTN5. Servicios telemáticos de la HTNVisitar en http://hacienda.navarra.esVisitar en http://hacienda.navarra.es

6. Evolución de la 6. Evolución de la plataformaplataforma

Estudio de evolución:Estudio de evolución: Identificación de nuevos requisitos Identificación de nuevos requisitos

funcionales y no funcionalesfuncionales y no funcionales Identificación de nuevas iniciativas y Identificación de nuevas iniciativas y

lineas de tabajolineas de tabajo Catálogo de servicios Catálogo de servicios Mejora de aspectos de monitorización, Mejora de aspectos de monitorización,

instrumentación, soporte, etc…instrumentación, soporte, etc… Mejora en la construcción y desarrollo de Mejora en la construcción y desarrollo de

servicios sobre la plataformaservicios sobre la plataforma Identificación de nuevos canales de Identificación de nuevos canales de

atención: presencial, telefónico, SMS, atención: presencial, telefónico, SMS, TDT.TDT.

Te dejo una base de datos con los datos que van en tabla en: “H:\Te dejo una base de datos con los datos que van en tabla en: “H:\Temporal \MAOrtega\ ResumenPAC2007.mdb”. Y para el resto, ahí Temporal \MAOrtega\ ResumenPAC2007.mdb”. Y para el resto, ahí van los datos:van los datos:

El número de envíos es de 27.399 desde el 6/3/2007 al 29/5/2007.El número de envíos es de 27.399 desde el 6/3/2007 al 29/5/2007. Máximo número de solicitudes en un día son 1.280 (el día Máximo número de solicitudes en un día son 1.280 (el día

24/04/2007).24/04/2007). El Número de solicitudes con más de un envío es de 5.069. Ya ves El Número de solicitudes con más de un envío es de 5.069. Ya ves

que no tantas como pensaba yo. He dejado una tabla en la base que no tantas como pensaba yo. He dejado una tabla en la base de datos con el número de solicitudes por número de envíos.de datos con el número de solicitudes por número de envíos.

Y de manera global salen 27.399Envios / 74 días en que se han Y de manera global salen 27.399Envios / 74 días en que se han realizado las solicitudes (el plazo ha abarcado más días realizado las solicitudes (el plazo ha abarcado más días realmente), salen 370 solicitudes al día de media.realmente), salen 370 solicitudes al día de media.

Un saludo.Un saludo.

simplificación y mejora del procedimiento de presentación de la solicitud única. aplicación de...

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