sesion n° 11 las politicas de trabajo y vivienda

7/23/2019 sesion N 11 Las politicas de trabajo y vivienda

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Las Polticas de Trabajo y Vivienda.

Empleo productivo y empleo de servicios.La PEA , la PEA empleada.

La PEA desempleadas.La PEA subempleada.

Generacin de Empleo y niveles de ingreso.Poltica de Vivienda !ector "onstruccin y

el Estado.

#gtr. "P". VA!$%E& VA!$%E& Lu' #aribel%cvcpc.lu'marivas(ue')gmail.com


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Las Polticas deTrabajo y Vivienda

#isin del Estado Peruano #ejorar las condiciones devida de la poblacin nacional, urbana y rural,mediante* a+ La consolidacin del !ector Vivienda como un

actor de crecimiento econmico y de distribucinde ri(ue'a* m-s inversin, m-s empleo, m-singresos, menos pobre'a.

b+ "ontribuir a la elevacin de los est-ndares decalidad de vida* m-s y mejores viviendas, m-s

seguridad, menos enermedades. c+ La creacin de condiciones (ue posibiliten estilos

de vida caracteri'ados por la integracin y coesinamiliar y social* mayor estabilidad, menosviolencia, m-s solidaridad.


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Las Polticas deTrabajo

Defnicin:

Las Polticas /acionales de Empleo soncriterios y lineamientos de accin del Estado(ue buscan la generacin de empleo decente.


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Objetivos

0. Promover la inversin, aumento de la productividad,competitividad, inraestructura p1blica y desarrollo rural, para elcrecimiento econmico y generacin de empleo decente.

2. Promover la insercin laboral productiva, ormal y con empleo

decente. 3. Promover la ormacin ocupacional, t4cnica y proesional, as

como la capacitacin y reconversin laboral, en concordancia conlos re(uerimientos del mercado de trabajo.

5. 6esarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de lapoblacin en edad de trabajar e impulsar sus emprendimientos en

un marco de inclusin social, competitividad y eno(ue de g4nero. 7. Promover la igualdad de oportunidades y de trato, as como la no

discriminacin en el mercado de trabajo, con eno(ue de g4nero. 8. Promover la coordinacin intersectorial y territorialmente de las

polticas econmicas y sociales para la generacin de empleodecente en un marco de di-logo social.


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Las Polticas de Trabajo

Las Polticas /acionalesde Empleo, constituyenun conjunto de accionesespec9cas (ue elGobierno "entral, atrav4s de la "omisin:ntersectorial de Empleo;":E+, propone como

respuesta al problemadel desempleo ysubempleo en el pas.


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En armona con lo establecido en los artculos /< 22


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En eecto, el "onvenio 022 de la :T, rati9cado por elPer1, obliga al pas a aplicar una poltica de empleo. En el artculo 0, inciso 0 del "onvenio 022 se seIala (ue*

Jcon objeto de estimularel crecimiento y eldesarrollo econmico, deelevar el nivel de vida, desatisacer las necesidadesde mano de obra y de

resolver el problema dedesempleo y delsubempleo, todo miembrodeber ormular y llevar acabo, como objetivo de

mayor importancia, unaoltica activa de


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en el inciso 3 agrega (ue dica Jpolticadeber tener en cuenta el nivel y la etapa dedesarrollo econmico, as como lasrelaciones e"istentes entre los objetivos del

empleo y los dems objetivos econmicos ysociales #$%K. 6e esta orma el pas, encorrespondencia a los compromisossupranacionales, a asumido el reto de elaborarlas Polticas /acionales de Empleo.


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El -mbito del empleo est- relacionado a la insercinlaboral ;incluyendo la din-mica nacional, regional, ylocal+, al uncionamiento del mercado de trabajo, a lascondiciones de trabajo, la promocin del empleodecente, y la proteccin social de las trabajadoras y los

trabajadores.


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El -mbito de la empleabilidad est- relacionado a laormacin t4cnicoCproductiva y proesional de la uer'alaboral, a la capacitacin t4cnica, y al reCentrenamientode la uer'a laboral.


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El -mbito del emprendimiento est- relacionado ala generacin y desarrollo de ideas empresarialesde negocios o de autoempleos productivos, ascomo a la creacin de nuevas micro y pe(ueIas

empresas (ue generan empleo decente.


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El -mbito de la e(uidad, de naturale'atransversal, est- relacionado a la igualdad deoportunidades y a la no discriminacin en elmercado de trabajo.


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Las Polticas deVivienda

El Estado concibe a lavivienda como un sistemaen el (ue intervienen elmercado ;poblacin

necesitada o demandantesas como otros agenteseconmicos y sociales+, elsuelo, los derecos de

propiedad, la normativa deurbani'acin y edi9cacin,el 9nanciamiento, losprocesos productivos, los

servicios domiciliarios, el


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Por tal motivo el Estado a trav4s del#inisterio de Vivienda, "onstruccin y!aneamiento, es el ente rector de los

asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollourbano, construccin de inraestructura ysaneamiento, para lo cual ormula,aprueba, dirige, eval1a, regula, norma,

supervisa y en su caso ejecuta las polticasnacionales en estas materias.


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!iendo el #inisterio de Vivienda,"onstruccin y !aneamiento el

encargado de dirigir las polticasde vivienda en el Per1, con elobjetivo de mejorar en este

aspecto la calidad de vida de lapoblacin nacional.


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Aprob el Plan /acional de Vivienda*JVivienda para TodosK como instrumentode poltica nacional en materia de

vivienda para el corto y mediano pla'o,(ue orientar- las acciones del sector y delos diversos agentes e instancias de lasociedad civil y del Estado (ue participen

en el desarrollo de dica actividad.


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&mpleo productivo yempleo de servicios

El trabajoproductivo indicaa(uellas actividadesumanas (ue producen

bienes o servicios y (uetienen un valor decambio, por lo tanto(ue generan ingresostanto bajo la orma de

salario o bien medianteactividades agrcolas,comerciales y deservicios desarrolladaspor cuenta propia.


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&mpleo productivo yempleo de servicios

%na buena manera de omentar elcrecimiento econmico en lospases en desarrollo es brindar alos trabajadores la oportunidad de

reali'ar trabajos m-s productivos

ttps*NNOOO.youtube.comNOatcvQti(5%u#7@@A
https://www.youtube.com/watch?v=tiq4UuM588Ahttps://www.youtube.com/watch?v=tiq4UuM588Ahttps://www.youtube.com/watch?v=tiq4UuM588A


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La P&' , la P&'empleada(

Poblacin econmicamente activa #P&'%

Es el conjunto de personas (ue, en una sociedaddeterminada, ejercen abitualmente unaactividad econmica o est-n en aptitud de

trabajar aun(ue se encuentrenmoment-neamente sin ocupacin por causasajenas a su voluntad.


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Poblacin econmicamente activa #P&'%

Por lo general, se considera como miembros de la PEA a laspersonas de entre 07 y 87 aIos de edad.

!in embargo, no est-n incluidas las amas de casa(ue noperciben remuneracin, ni los estudiantes por sus actividades,

ni el trabajo or'ado (ue acen los presidiarios, ni las aenasde solidaridad social (ue cumple el JvoluntariadoK, ni el trabajode los sacerdotes en sus conventos e iglesias.

En cambio, orman parte de lapoblacin econmicamenteactiva (PEA) los desocupados, esto es, (uienes siendo -bilespara trabajar no tienen empleo.

La PEAse mide por medio de los Rcensosgenerales depoblacin. Los pliegos de indagacin contienen preguntas paraestablecer el n1mero de personas econmicamente activas Spor edad, seDo, grado de instruccin, nacionalidad, estado civily otros datosS y el tipo de aenas a las (ue se dedican.


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P&' empleada(

Es el conjunto de la PEA (ue trabaja en una actividadeconmica, sea o no en orma remunerada en el periodo dereerencia. En este grupo se encuentra las personas (ue* Tienen una ocupacin o trabajo al servicio de un

empleador o por cuenta propia y perciben a cambio unaremuneracin en dinero o especie.

Tienen una ocupacin remunerada, no trabajaron porencontrarse enermos, de vacaciones, licencia, en uelgao cierre temporal del establecimiento.

El independiente (ue se encontraba temporalmenteausente de su trabajo durante el periodo de reerenciapero la empresa o negocio sigui uncionando.

Las personas (ue prestan servicios en las uer'asArmadas, uer'as Policiales o en el "lero.


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La P&'desempleadas(

!e considera en esta categora a las personas de05 aIos y m-s (ue en el periodo de reerencia notenan trabajo, buscaron activamente trabajodurante la semana de reerencia y no lo

encontraron. a( *esantes: Est- conormada por las personas

de 05 aIos y m-s (ue en el periodo de reerenciaestaban desocupados y (ue en periodosanteriores an estado ocupados.

b( 'spirante:Est-n conormados por laspersonas de 05 aIos y m-s (ue en el periodo dereerencia estaban desocupados y por primerave' buscan empleo.


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La PEA subempleada.!on los trabajadores cuya ocupacin no es adecuadacuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadasnormas. En el caso del Per1 se considera dos grupos desubempleo, por oras y por ingresos. +ubempleo por oras #visible%: Es a(uel en el (ue

se labora menos de 37 oras a la semana, se desea trabajaroras adicionales y se est- en disposicin de acerlo. +ubempleo por in!resos #invisible%: Es a(uel en el (ue

se labora 37 o m-s oras semanales, pero su ingresomensual es menor al ingreso mnimo de reerencia.

-ota: :ngreso #nimo Feerencial* Es a(uel (ue se obtienede dividir el costo de la "anasta #nima de "onsumo;elaborado en base a los re(uerimientos mnimosnutricionales en caloras y protenas+ entre el n1meropromedio de perceptores del ogar. !e asumen (ue eDistendos perceptores de ingreso por ogar.


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enerac n e&mpleo y niveles de

in!reso( .eneracin de &mpleo Al igual (ue otros -mbitos, el acceso al empleo

est- desigualmente distribuido en los territorios,as como el tipo de empleo al (ue se accede y la

calidad (ue este tiene.


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in!reso( .eneracin de &mpleo !eg1n el 1ltimo :norme sobre el 6esarrollo #undial 2B03

del anco #undial, en todo el mundo ayaproDimadamente 3.0BB millones de trabajadores, de loscuales 0.8BB millones son asalariados y 0.7BB millones son

trabajadores agrcolas o por cuenta propia

enerac n e


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in!reso( .eneracin de &mpleo La inormalidad alcan/a a casi la mitad de los

trabajadores del planeta, y se concentra enlos pases peri0ricos, en los cuales la mayora

de los empleos si!ue estando en empresas ye"plotaciones a!rcolas, con bajos niveles dein!reso, se!uridad del empleo limitada yausencia de proteccin social(

enerac n e


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in!reso(-iveles de 1n!reso( Entendemos por ingresos a todas las ganancias

(ue ingresan al conjunto total del presupuesto deuna entidad, ya sea p1blica o privada, individual o

grupal. En t4rminos m-s generales, los ingresosson los elementos tanto monetarios como nomonetarios (ue se acumulan y (ue generan comoconsecuencia un crculo de consumoCganancia.

enerac n e


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in!reso( -iveles de 1n!reso( "omo se puede ver entonces, el t4rmino ingresos

se relaciona tanto con diversos aspectoseconmicos pero tambi4n sociales ya (ue la

eDistencia o no de los mismos puede determinar eltipo de calidad de vida de una amilia o individuo,as como tambi4n las capacidades productivas deuna empresa o entidad econmica.

enerac n e


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in!reso( -iveles de 1n!reso( Los ingresos sirven adem-s como motor para

la utura inversin y crecimiento ya (ue,aparte de servir para mejorar las condiciones

de vida, pueden ser utili'ados en parte paramantener y acrecentar la din-micaproductiva. !e genera as un Uujo deelementos ;(ue pueden ser o no dinero+ (ue

entra en constante movimiento y dinamismo.

enerac n e


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in!reso( -iveles de 1n!reso( Las condiciones de la poblacin muestran una

mejora sostenida pues ya ms de la mitad#22(34%de los 3.@ millones de ogares

ubicados en las ciudades con m-s de 2BB milabitantes se encuentra dentro de la clasemedia y alta.

As lo revela un estudio de la consultora :psos

Per1 (ue ue elaborado con inormacin del:nstituto /acional de Estadstica e :norm-tica;:/E:+.

enerac n e


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in!reso( -iveles de 1n!reso( El inorme establece cinco niveles

socioeconmicos. El segmento A, con ingresos amiliares

mensuales de !N.0B,822, en promedio? el 5, con +6(2,3789

el *, con +6(,7839

el 6, con !N.0,>>2, y el E, con !N.0,B2=.


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.eneracin de &mpleo yniveles de in!reso(

-iveles de 1n!reso(

&- 5;&-'+ *O-D1*1O-&+:psos, re9ri (ue a los niveles y " se les puedeconsiderar de clase media. J!on amilias (ue tienen sus

necesidades cubiertas y, adems, cuentan concapacidad de aorro.En lneas generales, ganan m-s de !N.3 mil al mesK,subray.El estudio detalla (ue, en las ciudades con m-s de 2BB milabitantes, el 3.= pertenece al segmento A? el 08.2, al , y el 37.2, al ".

J!e observa (ue tienen adecuadas condiciones de


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-iveles de 1n!reso(

L' OT=' *'='

%na realidad muy distinta se observa en las ciudadescon menos de 2BB mil abitantes ;poblados

mayormente rurales+, donde solo el 05.8 de losogares son de clase media y alta. nicamente el B.2 orma parte del nivel A? el 2.> est- en el ?

el 00.7, en el "? el 22.2, en el 6, y un mayoritario 83.2, en el E. Por ello, en el consolidado total, el analista sostiene

(ue la clase media en el Per> a>n no a lle!adoal ?@4, tal como lo report un reciente inorme del


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-iveles de 1n!reso(

D1A&=&-*1' D& .'+TO+

El inorme consigna (ue el gasto en entretenimiento esel cuarto despu4s de la alimentacin, la vivienda y la

salud. El segmento A gasta un promedio de !N.>0B al mes en

diversin? el destina !N.535?

el " desembolsa !N.22B? el 6, !N. >>, y el E solamente !N.5=.

o ca e v en a


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o ca e v en a B+ector *onstruccin y

el &stado(La poltica de vivienda actual secaracteri'a por la centrali'acin deprogramas destinados tanto a la

construccin de nuevas viviendas parasectores medios va el ondo #ivivienda,el mejoramiento de la vivienda, con muypoco alcance tanto por la poca diusincomo por el bajo presupuesto asignado,al anco de #ateriales, y por 1ltimoel programa de mejoramiento integralde arrios, (ue permite la construccinde obras urbanas, adem-sbrinda trabajo a a(uellos vecinos (ue seencuentran en condiciones desocupado

o ca e v en a


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el &stado( Aondo Civivienda Es la principal institucin p1blica a cargo de los

programas de asistencia para el acceso avivienda. ue creada con los objetivos de

promover El acceso a viviendas ;nuevas+ , y El aorro con este 9n. Provee acceso al mercado ipotecario a a(uellos

segmentos de la poblacin con escasaparticipacin en dicos mercados.

o ca e v en a


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el &stado(Productos del Aondo Civivienda #ACV%Crdito mi vivienda

Es un producto ipotecario cuyo objetivo esincrementar la demanda de viviendas

mediante tasas de inter4s por debajo de las demercado para segmentos de ingresos bajos.

El #V provee cr4ditos de manera indirectaotorgados a los participantes a trav4s de losintermediarios 9nancieros ;banca privadacomercial+ y manejados por ellos, a tasa deinter4s menor a las de mercado.

o ca e v en a


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el &stado(Productos del Aondo Civivienda #ACV% Techo Propio

Es un subsidio directo a la demanda diseIadopara promover la tenencia de casas nuevas entre

los ogares de bajos ingresos con 9nes derenovacin urbana se 9nancian viviendas cone(uipamiento adecuado.

Teco propio proveesubsidios directos ;ono

amiliar Habitacional+ alos ogares pobresconsiderados WelegiblesW(ue decidan compraruna vivienda nueva.

o ca e v en a


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el &stado(Banco de MaterialesEl anco de #ateriales ue creado en 0>@B. A partirde 0>>3, se plantea como objetivo principal laconstruccin de viviendas en pueblos jvenes, sus

ondos proviene de un ondo rotativo originado conlos aportes del /AV:, E/A"E, #:V:V:E/6A, entreotros. !e orienta a los /ivelesC!ocioeconmicosm-s bajos, otorga cr4ditos bajo dos modalidades* Vivienda Progresiva ;individual+ Vivienda -sica ;grupal+ !u 9nalidad no es tanto la ad(uisicin de vivienda

nueva sino mejoramiento o ampliacin.

o ca e v en a


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el &stado( Ci o!ar #nuevo proyecto en el mercado% El proyecto #i Hogar es el m-s joven de la

amilia de productos del ondo #ivivienda, est-orientado a amilias (ue compran viviendas de entre3= mil 7BB soles y =7 mil soles, o su e(uivalente endlares es decir, de 00 mil a 22 mil 7BB dlares, (ue esdonde se encuentra la mayor parte de la poblacin yes un segmento del mercado (ue a estadoanteriormente desatendido por nosotros.

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