SERVICIO SERVICIO PÚBLICO DE PÚBLICO DE

EMPLEOEMPLEO

SISTEMA NACIONAL DE SISTEMA NACIONAL DE EMPLEOEMPLEO

ELEMENTO DE COORDINACIÓN Y ELEMENTO DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN DE LA POLÍTICA DE COOPERACIÓN DE LA POLÍTICA DE EMPLEOEMPLEO

CCAA CCAA ESTADOESTADO

COORDINACIÓNCOORDINACIÓN

CONFERENCIA SECTORIAL DE CONFERENCIA SECTORIAL DE ASUNTOS LABORALES: consejeros de ASUNTOS LABORALES: consejeros de las CCAA y Ministro de Trabajo.las CCAA y Ministro de Trabajo.

CONSEJO GENERAL SNE: CONSEJO GENERAL SNE: representantes del Estado y representantes del Estado y organizaciones empresariales y organizaciones empresariales y sindicales más representativas de las sindicales más representativas de las CCAA.CCAA.

SPE Estatal y SPE CCAASPE Estatal y SPE CCAA

INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEOINSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO

SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEOSERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO

- Ordenación, desarrollo y seguimiento - Ordenación, desarrollo y seguimiento de los programas y medidas de de los programas y medidas de política de empleo política de empleo

- Gestión y el control de las - Gestión y el control de las prestaciones por desempleo.prestaciones por desempleo.

CCAACCAA

Organizan entidades administrativas Organizan entidades administrativas denominadas Servicio Público de denominadas Servicio Público de Empleo para ejercer las funciones de Empleo para ejercer las funciones de empleo en su territorio empleo en su territorio

CCAA COORDINACIÓN ESTADOCCAA COORDINACIÓN ESTADO

*ENTES LOCALES*ENTES LOCALES

ESTRATEGIA EUROPEA DE ESTRATEGIA EUROPEA DE EMPLEOEMPLEO

Coordinación (Estado y CCAA)Coordinación (Estado y CCAA) Recomendación 2002/178/CE Recomendación 2002/178/CE ““sobre sobre

aplicación de las políticas de empleo de los Estados aplicación de las políticas de empleo de los Estados Miembros “Miembros “

• Desempleo muy elevado y baja tasa de empleoDesempleo muy elevado y baja tasa de empleo• Grave afectación del paro a las mujeres y baja tasa de Grave afectación del paro a las mujeres y baja tasa de

empleo femeninoempleo femenino• Bajos niveles educativos y de participación en actividades Bajos niveles educativos y de participación en actividades

de formación complementariade formación complementaria• Grave extensión de los contratos de corta duración Grave extensión de los contratos de corta duración

suscritos especialmente por mujeres y jóvenessuscritos especialmente por mujeres y jóvenes• Importantes diferencias regionales y obstáculos de Importantes diferencias regionales y obstáculos de

movilidadmovilidad

ANÁLISISANÁLISIS

RESPUESTASRESPUESTAS Completar modernización y eficacia de los Completar modernización y eficacia de los

servicios públicos de empleoservicios públicos de empleo Incrementar, con medidas eficaces y Incrementar, con medidas eficaces y

globales, la tasa de empleo, reduciendo la globales, la tasa de empleo, reduciendo la diferencia entre hombres y mujeresdiferencia entre hombres y mujeres

Completar la reforma de la formación Completar la reforma de la formación profesionalprofesional

Modernizar el mercado de trabajo, Modernizar el mercado de trabajo, reduciendo los contratos de corta duraciónreduciendo los contratos de corta duración

Eliminar obstáculos a la movilidad Eliminar obstáculos a la movilidad geográficageográfica

EMPRESAS DE EMPRESAS DE TRABAJO TRABAJO

TEMPORAL (ETTTEMPORAL (ETT´s)´s)

¿Qué es una ETT?¿Qué es una ETT?

““Empresa que pone a disposición de Empresa que pone a disposición de una empresa usuaria, con carácter una empresa usuaria, con carácter temporal, trabajadores por ella temporal, trabajadores por ella contratados”contratados”

Art.1.1 Ley 14/1994, de 1 de junioArt.1.1 Ley 14/1994, de 1 de junio

AUTORIZADASAUTORIZADAS

RELACIONESRELACIONES Empresa Empresa UsuariaUsuaria ETTETT

(*estructurales/misión)(*estructurales/misión)

TrabajadorTrabajador

ETTETTContrato de TrabajoContrato de Trabajo

TRABAJADORTRABAJADOR

Contrato MercantilContrato Mercantil“Contrato de puesta a “Contrato de puesta a

disposición”disposición”

ETTETT EMPRESA EMPRESA USUARIAUSUARIA

RELACIONESRELACIONES

EMPRESA USUARIAEMPRESA USUARIA

ETTETT

TRABAJADORTRABAJADOR

Contrato de trabajoContrato de trabajo

Contrato de puesta a disposiciónContrato de puesta a disposición

CONTRATO DE PUESTA A CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓN DISPOSICIÓN

EXCLUSIONES ART.8 LETTEXCLUSIONES ART.8 LETT

1.1.HUELGA HUELGA ~ Infracción muy grave ~ Infracción muy grave (19.3.a (19.3.a LISOS)LISOS)

2.2.TRABAJOS PELIGROSOS TRABAJOS PELIGROSOS (18.3.b LISOS)(18.3.b LISOS) ConstrucciónConstrucción MineríaMinería Industrias Extractivas por sondeos en superficieIndustrias Extractivas por sondeos en superficie Plataformas marinasPlataformas marinas Explosivos (incluidos pirotécnicos)Explosivos (incluidos pirotécnicos) Radiaciones ionizantesRadiaciones ionizantes Agentes Canceríginos, mutagénicos, tóxicos para la Agentes Canceríginos, mutagénicos, tóxicos para la

reproducciónreproducción Agentes BiológicosAgentes Biológicos Alta tensiónAlta tensión

3. Intento de cubrir despidos 3. Intento de cubrir despidos improcedentes, despidos colectivos, improcedentes, despidos colectivos, resoluciones contractuales resoluciones contractuales imputables al empleador. imputables al empleador. ~ ~ Infracción Infracción grave (19.2.e LISOS)grave (19.2.e LISOS)

4. Cesión de trabajadores entre ETT´s4. Cesión de trabajadores entre ETT´s ~ ~ Infracción muy grave (18.3.e LISOS)Infracción muy grave (18.3.e LISOS)

LÍMITES TEMPORALES DE LÍMITES TEMPORALES DE LA CESIÓN DE LA CESIÓN DE

TRABAJADORESTRABAJADORES Formalización: EscritoFormalización: Escrito Requisitos y Condiciones iguales a un Requisitos y Condiciones iguales a un

“Contrato de duración determinada”“Contrato de duración determinada” (6.2 ETT)(6.2 ETT)

Alternativa a la contratación temporal Alternativa a la contratación temporal directa que se justifica por directa que se justifica por necesidades coyunturales:necesidades coyunturales:– CONTRATOS DE TRABAJO PARA OBRA O CONTRATOS DE TRABAJO PARA OBRA O

SERVICIO DETERMINADOSERVICIO DETERMINADO– CONTRATO DE TRABAJOS EVENTUALESCONTRATO DE TRABAJOS EVENTUALES– CONTRATOS DE TRABAJO DE CONTRATOS DE TRABAJO DE

INTERINIDADINTERINIDAD

UN CONTRATO DE PUESTA A UN CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓN DEBE AJUSTARSE A LA DISPOSICIÓN DEBE AJUSTARSE A LA NECESIDAD TEMPORAL (15 LETT) NECESIDAD TEMPORAL (15 LETT) ~ ~ Infracción graveInfracción grave

(ETT 18.2.c LISOS y EU 19.2.b LISOS)(ETT 18.2.c LISOS y EU 19.2.b LISOS)

JURISPRUDENCIA JURISPRUDENCIA

““PROHIBICIÓN LEGAL DE CESIÓN DE PROHIBICIÓN LEGAL DE CESIÓN DE TRABAJADORES” (43 ET)TRABAJADORES” (43 ET)

STS 4/7/06 y 28/9/06STS 4/7/06 y 28/9/06

CONTRATO DE TRABAJOCONTRATO DE TRABAJO

Trabajador y ETT = Trabajador y ETT = Tiempo Indefinido (raro) Tiempo Indefinido (raro) Duración coincidente con contrato de Duración coincidente con contrato de

puesta de disposición (10.1 LETT)puesta de disposición (10.1 LETT)

OTROS LÍMITESOTROS LÍMITES

PROHIBIDO CONTRATOS DE PROHIBIDO CONTRATOS DE FORMACIÓN FORMACIÓN (ETT y Trabajador)(ETT y Trabajador)

PROHIBICIÓN DE COBRO PROHIBICIÓN DE COBRO (ETT al trabajador por selección, formación, contratación) (ETT al trabajador por selección, formación, contratación) (12.2 LETT)(12.2 LETT)

CLÁUSULA NULA CLÁUSULA NULA (Prohibición contratación del (Prohibición contratación del trabajador finalizado contrato de puesta a disposición 7.3 trabajador finalizado contrato de puesta a disposición 7.3 LETT)LETT)

CONTRATO INDEFINIDO CONTRATO INDEFINIDO (Si el trabajador (Si el trabajador continua trabajando para EU finalizado el contrato de puesta continua trabajando para EU finalizado el contrato de puesta a disposición 7.2 LETT)a disposición 7.2 LETT)

AUTORIZACIÓN AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

AUTORIZACIÓN AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

FUERTE CONTROL ADMINISTRATIVO FUERTE CONTROL ADMINISTRATIVO

INICIOINICIO CESECESE

REGISTROREGISTRO CONTROL INFORMATIVOCONTROL INFORMATIVO POTESTAD SANCIONADORAPOTESTAD SANCIONADORA GESTIÓN DE FONDOS ECONÓMICOS DE GARANTÍAGESTIÓN DE FONDOS ECONÓMICOS DE GARANTÍA

AUTORIZACIÓN AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

REQUISITO DE TRANSPARENCIA Y REQUISITO DE TRANSPARENCIA Y SOLVENCIASOLVENCIA

AUTORIDAD COMPETENTE AUTORIDAD COMPETENTE

(CCAA o M.TRABAJO)(CCAA o M.TRABAJO) OBLIGACIÓN DE REGISTRO DE ETT´sOBLIGACIÓN DE REGISTRO DE ETT´s DURACIÓN: 1 añoDURACIÓN: 1 año PRÓRROGAS: PRÓRROGAS: 1 año, por dos períodos 1 año, por dos períodos

sucesivos.sucesivos. ¿Autorización sin límite?¿Autorización sin límite?

REQUISITOS PARA LA REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓNAUTORIZACIÓN

1)1) Disponer de una estructura organizativa Disponer de una estructura organizativa que le permita cumplir con sus obligacionesque le permita cumplir con sus obligaciones

2)2) Dedicarse Dedicarse exclusivamente exclusivamente a la actividad a la actividad constitutiva de ETTconstitutiva de ETT

3)3) Carecer de obligaciones pendientes, de Carecer de obligaciones pendientes, de carácter fiscal o de Seguridad Social.carácter fiscal o de Seguridad Social.

4)4) Constitución de garantía financiera, para Constitución de garantía financiera, para garantizar el cumplimiento de las deudas.garantizar el cumplimiento de las deudas.

5)5) No haber sido sancionada con suspensión No haber sido sancionada con suspensión de actividad en dos o más ocasionesde actividad en dos o más ocasiones

6)6) Incluir en la denominación “Empresa de Incluir en la denominación “Empresa de Trabajo Temporal”Trabajo Temporal”

Registro administrativo y Registro administrativo y obligaciones informativasobligaciones informativas

SEGUIMIENTO PERMANENTESEGUIMIENTO PERMANENTE

1.1. REGISTROREGISTRO-Identificación de la empresa-Identificación de la empresa

- Información sobre quienes ostenten cargos de - Información sobre quienes ostenten cargos de direccióndirección

-Domicilio-Domicilio

-Ámbito profesional y geográfico de actuación-Ámbito profesional y geográfico de actuación

-Información sobre la autorización administrativa-Información sobre la autorización administrativa

-Suspensión o cese de actividad-Suspensión o cese de actividad

-Garantía financiera-Garantía financiera

2. OBLIGACIONES DE 2. OBLIGACIONES DE INFORMACIÓNINFORMACIÓN-Proporcionar los datos precisos para la actualización del Registro

-Informar sobre los contratos de puesta a disposición celebrados

3. SANCIONES3. SANCIONES

Leves (art. 18.1 LISOS)

Graves (art. 18.2 LISOS)

Muy graves (art. 18.3 LISOS)

RETRIBUCIÓN Y RETRIBUCIÓN Y CONDICIONES DE TRABAJOCONDICIONES DE TRABAJO

-Condiciones:-Condiciones:– Ley Laboral ComúnLey Laboral Común– Convenio Colectivo General ETT´sConvenio Colectivo General ETT´s

-Retribución-Retribución

-Regla de Paridad-Regla de Paridad

-Finalización del Contrato-Finalización del Contrato

-Indemnización (12 días/año)-Indemnización (12 días/año)

Responsabilidades Responsabilidades impuestas a la impuestas a la

empresa usuariaempresa usuaria

Materia retributiva y de Materia retributiva y de Seguridad SocialSeguridad Social

ETT: cumplimiento de estas ETT: cumplimiento de estas obligaciones (art. 12.1 LETT)obligaciones (art. 12.1 LETT)

EU: responsable subsidiaria.EU: responsable subsidiaria.

Responsabilidad solidaria: Responsabilidad solidaria: incumplimiento del contrato de los incumplimiento del contrato de los supuestos de utilización y exclusiones supuestos de utilización y exclusiones (art. 16.3 LETT)(art. 16.3 LETT)

Secuencia procedimentalSecuencia procedimental Primero:Primero: trabajador debe dirigirse frente a la trabajador debe dirigirse frente a la

ETT. ETT. Segundo:Segundo: si hay declaración judicial de si hay declaración judicial de

insolvencia de la ETT, el trabajador se dirige insolvencia de la ETT, el trabajador se dirige frente a la autoridad laboral. frente a la autoridad laboral.

Tercero:Tercero: insuficiencia de la garantía insuficiencia de la garantía financiera, el trabajador podrá acudir a la financiera, el trabajador podrá acudir a la ejecución del patrimonio de la EU. Si la norma ejecución del patrimonio de la EU. Si la norma eleva la responsabilidad de la EU a solidaria, eleva la responsabilidad de la EU a solidaria, los trabajadores podrán dirigirse contra ETT o los trabajadores podrán dirigirse contra ETT o EU o ambas conjuntamente (art. 1144 CC)EU o ambas conjuntamente (art. 1144 CC)

Cuarto:Cuarto: trabajador puede acudir al Fondo de trabajador puede acudir al Fondo de Garantía Salarial (art. 33 ET)Garantía Salarial (art. 33 ET)

Materia de prevención de Materia de prevención de riesgos laboralesriesgos laborales

EU: responsable de informar sobre los EU: responsable de informar sobre los riesgos (art. 16.2 LETT)riesgos (art. 16.2 LETT)

ETT: deberá asegurarse de la ETT: deberá asegurarse de la formación teórica y práctica del formación teórica y práctica del trabajador. Asume la obligación de trabajador. Asume la obligación de efectuar las correspondientes efectuar las correspondientes revisiones médicas.revisiones médicas.

Poder de direcciónPoder de dirección

La EU ejerce las facultades de La EU ejerce las facultades de dirección y control de la actividad dirección y control de la actividad laboral (art. 15.1 LETT)laboral (art. 15.1 LETT)

Facultad disciplinariaFacultad disciplinaria

ETT actúa con plena libertad de ETT actúa con plena libertad de decisión.decisión.

EU: considera que hay incumplimiento EU: considera que hay incumplimiento contractual lo pondrá en conocimiento contractual lo pondrá en conocimiento de la ETT (art. 15.2 LETT)de la ETT (art. 15.2 LETT)

Si no se cumplen la ETT puede sustituir Si no se cumplen la ETT puede sustituir a los trabajadores por otros que si a los trabajadores por otros que si cumplan los servicios.cumplan los servicios.

Especialidades en Especialidades en las Relaciones las Relaciones Colectivas de Colectivas de

TrabajoTrabajo

Especialidades en las Especialidades en las Relaciones Colectivas de Relaciones Colectivas de

TrabajoTrabajo Regla general: los trabajadores cedidos se Regla general: los trabajadores cedidos se

relacionan con la ETT.relacionan con la ETT. Representación colectiva: elección de Representación colectiva: elección de

órganos representativos en el seno ETT. órganos representativos en el seno ETT. Inconveniente: la temporalidad del vínculo Inconveniente: la temporalidad del vínculo

laboral existente entre ETT y trabajadores laboral existente entre ETT y trabajadores cedidos.cedidos.

Este tipo de representaciones actúan Este tipo de representaciones actúan como interlocutores de la ETT, pero no como interlocutores de la ETT, pero no frente a la EU.frente a la EU.

Fórmulas singularesFórmulas singulares

Primero:Primero: EU debe de informar a los EU debe de informar a los representantes sobre cada contrato de representantes sobre cada contrato de puesta a disposición y motivo de puesta a disposición y motivo de utilización.utilización.

Segundo:Segundo: derecho de los trabajadores derecho de los trabajadores cedidos a presentar, a través de los cedidos a presentar, a través de los representantes de los trabajadores de la representantes de los trabajadores de la EU, reclamaciones en relación con las EU, reclamaciones en relación con las condiciones de ejecución de su actividad condiciones de ejecución de su actividad laboral (art. 17.1 LETT)laboral (art. 17.1 LETT)

JURISPRUDENCIA Y JURISPRUDENCIA Y LEGISLACIÓNLEGISLACIÓN

STS 3883/2007, de 3 de STS 3883/2007, de 3 de noviembre de 2008 (sala de lo noviembre de 2008 (sala de lo social)social)

DIRECTIVA 2008/104/CE, relativa DIRECTIVA 2008/104/CE, relativa al trabajo a través de empresas al trabajo a través de empresas de trabajo temporalde trabajo temporal

GraciasGracias

La Fragua de VulcanoLa Fragua de Vulcano