serie de cuadernillos apoyo didáctico a los teóricos facultad de trabajo social – unlp prof....
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Serie de Cuadernillos
Apoyo Didáctico a los Teóricos
Facultad de Trabajo Social – UNLPProf. María Bonicatto
EDICION 2014 - Nº 3
NIVELES DE DISEÑO E IMPLEMENTACION DE LA POLITICA PUBLICA/ CONSTRUCCIÓN DEL
ESPACIO OCUPACIONAL23-04-2014
Comprender el proceso de política publica política publica supone entender el concepto de
ACTORACTOR
Toda política publica Toda política publica concretan y concretan y
materializan los materializan los resultados entre resultados entre
distintos ACTORES distintos ACTORES públicos y privadospúblicos y privados
IndividuoIndividuoVarios individuosVarios individuosPersona jurídicaPersona jurídica
Grupo social Grupo social
Homogeneidad interna valores e intereses que
defiende y objetivos que persigue
Joan SubiratsTiene margen propio
de maniobra y recursos
No todos los ACTORESACTORES intervienen de una manera activa y visible en todas las etapas de la POLITICA PUBLICA POLITICA PUBLICA
•Un actor de la PP no define siempre sus objetivos de manera clara, explicita, coherente e invariable
• Sin embargo el comportamiento tiene un sentido a descifrar
•Tiene instinto estratégico
INTERACTUAN INTERACTUAN en el ESPACIO de una POLITICA PUBLICAPOLITICA PUBLICA
“una política pública se concibe y se gestiona por actores públicos y privados que en conjunto constituyen una RED compleja de
interacciones”
LAS DISTINTAS FASES DEL PROCESO DE LAS DISTINTAS FASES DEL PROCESO DE PRODUCCION DE LA POLITICA PUBLICA ESTAN PRODUCCION DE LA POLITICA PUBLICA ESTAN
SIGNIFICADAS Y SOSTENIDAS POR ACTORESSIGNIFICADAS Y SOSTENIDAS POR ACTORES
Subirats propone una categorización categorización para comprender los distintos modos de involucramiento en una Política PúblicaPolítica Pública.
El trabajador social es un actoractor potencial individual o
colectivo de las POLITICAS PUBLICAS POLITICAS PUBLICAS
¿Qué hace un
trabajador/a social
en su labor cotidiana?
1.Espacios ocupacionales instituidos. “deber ser vinculado a la profesión y reglamentación vigente.
Espacios ocupacionales instituidos.
La función asignada en el origen
El espacio ganado o perdido en los
distintos momentos históricos
Disputas y conquistas en el propio campo y
otras disciplinas
EL espacio
OCUPACIONAL
ES
EL espacio OCUPACIONAL
Puede ser
¿Con qué definición de
Trabajo Social
les propongo trabajar?
PRACTICA PROFESIONAL ESPECIFICA sostenida por un conjunto de saberes fundados teóricamente que le permite comprender/decir/hacer, desplegando su intervención en espacios públicos estatales y públicos societales, que se
estructuran como aspectos de la institucionalidad social de cada momento histórico (Cazzaniga)
El ESPACIO OCUPACIONAL es el resultado de un proceso
histórico, político donde múltiples circunstancias y
actores le dan contenido y le otorgan sentido
¿y en qué espacios se llevan adelante las
intervenciones de un/a
Trabajador/a social?
Alcances normativos del campo profesional del TS.
De donde partimos?Incumbencias profesionales- Res. ME y J 579/86
Realizar acciones de promoción, asistencia y rehabilitación social de personas y grupos
Promover la participación organizada de personas, grupos y comunidades para mejorar su calidad de vida
Realizar acciones a nivel individual, familiar grupal y comunitario ... Que promuevan el desarrollo de conductas participativas
Realizar acciones tendientes a prevenir la aparición de problemas sociales y/o de sus efectos
Alcances normativos del campo profesional del TS.
De donde partimos?Incumbencias profesionales- Res. ME y J 579/86
Promover la creación, mejoramiento y adecuada utilización de los recursos de la comunidad.
Realizar acciones tendientes a mejorar los sistemas de relaciones y de comunicación en los grupos para que estos logren a través de la autogestión, su desarrollo integral
Brindar orientación y asesoramiento en materia de acción social o personal, grupo e instituciones
Capacitar y orientar a individuos, grupos y comunidades para el empleo de sus propios recursos en la satisfacción de sus necesidades
AMBITOS Y NIVELESDE ACTUACION DEL TRABAJO SOCIAL
INFANCIA
EDUCACION
ADULTOS MAYORES
JUSTICIA
SALUD
DISCAPACIDAD
FAMILIA
IND
IVID
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L
FA
MIL
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MU
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AC
ION
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ESTADO
ORGANIZACIONES PUBLICAS NO ESTATALES
ORGANIZACIONES PRIVADAS
NIV
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L
2.Política Publica y Trabajo Social .Categoría potente para reflexionar y actual desde el Trabajo Social.
Las POLITICAS SOCIALES son, dentro de las políticas públicas, el subconjunto de acciones públicas y/o privadas relacionadas con la distribución de recursos de todo tipo en una sociedad particular. Su finalidad es la provisión de bienestar individual y colectivo.
(Nirenberg 2006)
“ Las POLÍTICAS SOCIALES son el conjunto de intervenciones sociales del Estado, cuya unidad radica en que regulan
indirectamente la forma de mercancía de la fuerza de trabajo y que lo hacen desenvolviéndose en el terreno de la distribución secundaria del ingreso” (Danani, 2009)
Les proponemos comprender esta construcción en el marco del proceso de producción de la política pública…
Las políticas publicas se explican a partir de un
modelo de Estado
La política se expresa y se configura a partir de la interrelación de actores sociales
2 cuestiones…
El concepto política pública hace referencia a los procesos complejos en los que se dirimen y se llevan a cabo decisiones y acciones sobre
problemas que atraviesan a una sociedad en un momento determinado.
Formación de
la agenda
Agenda degobierno
Formulacióny
Legitimaciónde la
política
Implementación
EfectosEvaluación Decisiones
sobre el futuro
EL CAMPO OCUPACIONAL
ES
EL CAMPO OCUPACIONAL
PUEDE SER
IMPLEMENTACION DE POLITICAS SOCIALES
PARTICIPACION EN EL PROCESO DE PRODUCCION DE LAS POLITICAS PUBLICAS
Analizar el espacio ocupacional desde el proceso de producción de la política publica permite:
•Cruzar los diferentes momentos del proceso con los niveles de complejidad de las políticas
•Inferir posibles puntos de intersección que son potenciales espacios ocupacionales
•Indagar y reflexionar sobre los espacios ya ocupados y los que son posibles de ocupar
Agenda de gobierno
Formulación Ejecución EvaluaciónConfiguración
agendapublica
PROYECTO
PLAN
PROGRAMA
EL CAMPO OCUPACIONAL mirado desde el proceso de producción de la política publica
Finalizando…
El espacio ocupacional se construye, se defiende, se interpela.
Transita en arenas movedizas donde distintos actores juegan.
Ampliar el campo ocupacional del trabajador social es,
una manera de estar atento a las nuevas configuraciones de la cuestión social
y de ocupar espacios desde donde construir realidad.