“Pienso, luego existo” René Descartes (1596-1650) .

Este nú me ro es pe cial de Cua der nos, la Se pa ra ta 1, está de di ca do a un tema

de es pe cial re le van cia y que atañe a todos los universitarios: La Re for ma

Uni ver si ta ria.

Iniciamos así un de ba te de ideas y dis cu sión, to man do como pun to de par ti da

las re cien tes de cla ra cio nes del Mi nis tro de Edu ca ción Su pe rior, Luis Acu ña,

quien afir mó: “Nun ca he mos di cho que las uni ver si da des no pue dan pen sar”.

Acep ta mos el de sa fío, pro fe sor Acu ña. Esta uni ver si dad, que sí pien sa, que sí

aportó y que aún tie ne mu cho que apor tar, le responde al llamado.

Co men ce mos, pues...

2 Cuadernos nº 6 Octubre, 2007

La des cen tra li za ción en la dé -ca da de los 90

El ini cio del pro ce so de des cen tra -li za ción del Esta do ve ne zo la no, du -ran te la dé ca da de los años 90 del si -glo XX, es el pun to de par ti da de losgran des cam bios que está ex pe ri -men tan do el or den ins ti tu cio nal ennues tro país. Des pués de más de unsi glo de cen tra li za ción pro gre si va ento dos los ór de nes de la vida del es ta -do, se abrie ron las puer tas a un pro -ce so para acer car el po der al ciu da da -no, tras la de ci sión de ele gir en for ma di rec ta a los go ber na do res, crear lafi gu ra del al cal de, ele gir lo tam biénen for ma di rec ta, y ade más de co -men zar la re dis tri bu ción de las com -pe ten cias (edu ca ción, sa lud, se gu ri -dad, via li dad, …) en tre los di fe ren tesni ve les de go bier no, me dian te la Leyde Des cen tra li za ción, De li mi ta ción yTrans fe ren cia de Com pe ten cias delPo der Pú bli co.

La des cen tra li za ción se con vir tió,en ese en ton ces, en un pro ce so de re -no va ción y re fres ca mien to del sis te -ma po lí ti co.

Pero la des cen tra li za ción nolle gó a las uni ver si da des

Al tiem po que el país se pre pa ra ba, por vez pri me ra, a ele gir al cal des ygo ber na do res, lo que les per mi ti ríama ne jar con au to no mía los fon dosasig na dos en el pre su pues to, las uni -ver si da des (de ca na tos, di rec cio nes)no reac cio na ron. No hubo un mo vi -mien to equi va len te, des cen tra li za -dor, por par te de las au to ri da des lo -ca les (de ca nos y di rec to res) para ob -te ner “au to no mía”, es de cir, para elma ne jo au tó no mo de sus pre su pues -tos. Al ha blar de “au to no mía”, los au -to res ge ne ral men te se re fie ren a la“au to no mía in te lec tual o de cá te dra”, que es muy im por tan te; pero omi tenmen cio nar la “au to no mía lo cal ad mi -nis tra ti va”, ha cia el in te rior de la ins -ti tu ción. Por el con tra rio, la ten den -cia fue la de re for zar el cen tra lis moad mi nis tra ti vo. Por ra zo nes di ver -sas, no se mo vi li za ron las fuer zas ne -ce sa rias para que de ca nos y di rec to -res ad mi nis tra ran los re cur sos que elEsta do les asig na ba para su fun cio -na mien to y per mi tie ron que las au to -ri da des “su pe rio res” ma ne ja ran, a suan to jo, sus pre su pues tos.

Ante esta fal ta de mo vi li za ción yre cla mos, los rec to res de tur no, en supa pel de má xi mos res pon sa bles y“cuen ta dan tes” de la uni ver si dad, co -pa ron este es pa cio y “dis tri bu ye ron”a fa cul ta des y es cue las, en el pa pel

-pero nó en la rea li dad- el pre su pues -to uni ver si ta rio. Nun ca se plan teó se -ria men te la po si bi li dad de que de ca -nos y di rec to res ma ne ja ran sus pre su -pues tos. Y ha cien do uso de una cen tra -li za ción ad mi nis tra ti va a s fi xian te,cada or den de com pra y cada che queera ela bo ra do en el cen tro del po der,mien tras de ca nos y di rec to res acep -ta ban, pa si va men te, tal si tua ción.

Crear mo vi mien to para lo grarla des cen tra li za ción

Lo ló gi co se ría que los afec ta dos–pro fe so res, es tu dian tes, tra ba ja do -res, de ca nos y di rec to res- reac cio neny pre sen ten ar gu men tos para apro -ve char el im pul so del go bier no y lo -grar cam bios que per mi tan te ner una real “au to no mía de ges tión”. Y estohay que ha cer lo a sa bien das de queal gu nos ar gu men tos pu die ran seruti li za dos por el go bier no para per -mear –o penetrar, según algunos- alas universidades.

El ar gu men to de si len ciar los re -cla mos uni ver si ta rios por que “hayque la var la ropa en casa” nun ca, yme nos aho ra, tuvo va li dez. Y en todocaso, pre sen tar fa llas y pro pues taspara co rre gir las, por cual quier me dio lí ci to, no pude ser in ter pre ta do como una trai ción a la uni ver si dad. Por elcon tra rio, debe ser in ter pre ta do en el es pí ri tu de sal var la ins ti tu ción.

Hay que po ner en cla ro, abier ta yva lien te men te, los as pec tos en losque la uni ver si dad, en su lar ga exis -ten cia, fa lló. Lle gó el tiem po de se ña -lar ine quí vo ca men te nues tras de bi li -da des y errores, para así co rre gir los.Cree mos que ha lle ga do el mo men to,-tan an he la do por mu chos pro fe so -res- de los gran des cam bios ins ti tu -cio na les: no po de mos se guir sien docóm pli ces si len cio sos, acep tan do lobue no y lo malo, sin que jar nos, paraque todo siga igual.

Fren te a esa po si ción co bar de ypu si lá ni me, las fuer zas uni ver si ta -rias van guar dis tas de ben ha cer se oír. Hay que re cla mar, dué la le a quien ledue la, pues esa es la úni ca for ma demo di fi car la ins ti tu ción y avan zar enla di rec ción de una uni ver si dad pro -gre sis ta, in de pen dien te men te de silos ar gu men tos se rán uti li za dos porlas fuerzas que -se gún se dice-amenazan a la universidad.

¿Qué ma yor ame na za pue de ha ber que per mi tir que los gru pos con ser -va do res de po der, en quis ta dos en lains ti tu ción, si gan ha cien do y des ha -cien do, a su me jor sa ber y en ten der,lo que les venga en gana?

¿O que ma yor ame na za pue de ha -ber que las au to ri da des ate mo ri cen alos pro fe so res so pena de no au to ri -zar o di fi cul tar sus as cen sos o sus le -gí ti mas so li ci tu des de fon dos para bi -blio te cas, es pa cios, do ta ción o me jo -ras do cen tes o in ves ti ga ción? LaACADEMIA, así, con ma yús cu las,debe ha cer le fren te a la ame na za ex -ter na; pero tam bién debe de sen mas -ca rar -e im pe dir el con ti nuis mo- a las fuer zas con ser va do ras que la han so -me ti do en es tos úl ti mos 16 años.

El múscu lo para la des cen tra -li za ción

De la mis ma ma ne ra que el pre su -pues to está dis tri bui do, “en el pa pel”, en par ti das que co rres pon den a de -ca na tos y di rec cio nes de es cue la o dein ves ti ga ción, en esa mis ma me di dadebe dis tri buir se el pre su pues to“real”. Esto sig ni fi ca que los mon tospre su pues ta dos, rei te ra mos, para elfun cio na mien to de fa cul ta des, es cue -las y cen tros de in ves ti ga ción de be -rían ser ma ne ja dos, di rec ta men te.Así, cada de ca no, cada di rec tor de es -cue la y cada di rec tor de cen tro de in -ves ti ga ción dis pon dría de una cuen ta ban ca ria (léa se che que ra) en la ue,men sual men te, se les acre di ten losdo za vos para que ad quie ran o can ce -len los bie nes y ser vi cios ne ce sa riospara su fun cio na mien to.

La tec no lo gía pue de ayu dar a la trans pa ren cia

Para el con trol de un sis te ma des -cen tra li za do ya se dis po ne de he rra -mien tas. Gra cias a los avan ces de lain for má ti ca, se pue den ela bo rar pro -gra mas al ma ce na dos en la Web (estatec no lo gía, di cho sea de paso, es lanue va ten den cia mun dial), que pue -den uti li zar to dos los in te re sa dos–au to ri da des, pro fe so res, es tu dian -tes y tra ba ja do res. Igual men te, elpre su pues to y su eje cu ción de ben es -

tar con te ni dos en una pá gi na Webpú bli ca que per mi ta a cual quier per -so na de ter mi nar como se efec túa elgas to.

La trans pa ren cia ayu da ría a evi tardes via cio nes pues to que per mi ti ríare cla mar, con da tos en la mano, so -bre la ges tión de to dos y cada uno delos en tes, in clu yen do, por su pues to, a la lla ma da Di rec ción Su pe rior (rec -to ra do y sus de pen den cias di rec tas).La trans pa ren cia ayu da ría, ade más,a ge ne rar es ta dís ti cas so bre el gas to,lo que per mi ti ría co rre gir de sa jus tes.Exi gi mos, pues, trans pa ren cia to taldel gas to uni ver si ta rio.

Esta es una pro pues ta que debedis cu tir se en el seno de fa cul ta des yes cue las: el po der debe re si dir, comomuy bien lo dice el Pre si den te, en elpue blo. Y el pue blo, en el caso de lasuni ver si da des, so mos los pro fe so res,es tu dian tes, tra ba ja do res, obre ros yau to ri da des. To dos so mos su je tos dede be res y de re chos. ¿Que me jor de -re cho po de mos te ner que el de co no -cer y re for mu lar -cuan do sea ne ce sa -rio- la in ver sión que el Esta do nosen tre ga? Y es jus ta men te, ante el pro -ble ma del uso “au tó no mo” del pre su -pues to uno de los pun tos don de elgo bier no in ten ta rá pe ne trar: ¡y contodo de re cho¡

Apro ve che mos la opor tu ni dad que nos brin da el Mi nis tro Acu ña paraini ciar, por nues tro pro pio im pul solos cam bios ne ce sa rios, an tes de quenos los impongan.

Pro po ne mos abrir este de ba te, yotros que pro pon gan los com pa ñe ros uni ver si ta rios, al me nos con es tosdos te mas: des cen tra li za ción ad mi -nis tra ti va y trans pa ren cia.

Tam bién en las uni ver si da des

Des cen tra li za ción y transparencia:dos ne ce si dades ur gen tes

Mi guel A. Me gias

Pro gra mas en la Web

Para quie nes no tran si tan los ca -mi nos de las tec no lo gías de la in -for ma ción, los pro gra mas en laWeb men cio na dos en el ar tícu lo,pu die ran creer que esto es algo di -fi cil de ha cer o que re quie re de una gran ex per ti cia. Nada más ale ja dode la rea li dad.

Esta uni ver si dad, si tu vie ra vo -lun tad po lí ti ca, po dría -en cues tiónde se ma nas- co lo car en for ma tode pá gi na Web la in for ma ción so -bre el pre su pues to y su eje cu ción,par ti da por par ti da y ren glón porren glón, vi si ble a todos.

Un ejem plo po si ti vo de pro gra -mas en la Web es la ini cia ti va de al -gu nas fa cul ta des -FACES, prin ci -pal men te- de rea li zar las ins crip -cio nes “por Inter net”, que es lomis mo que de cir “por la Web”

Esa ex pe rien cia, a pe sar de al -gu nas fa llas en los días pi co de lasins crip cio nes, ha sido exi to so y asíse lo he mos ma ni fes ta do al per so -nal de la Di rec ción de Infor má ti ca.

¿Que es ta mos es pe ra ndo parapo ner el pre su pues to en la Web?

“...lle gó el tiem po de

se ña larine quí vo ca men tenues tras de bi li da des yfa llas, para asíco rre gir las

Octubre, 2007 Cuadernos nº 6 3

Au to ri da des de laUni ver si dad de Ca ra bo bo

Ma ría Lui sa Agui lar deMal do na do

Rec to ra

Jessy Divo de Ro me roVi ce rrec to ra Aca dé mi ca

Víc tor Re yes Lan zaVi ce rrec tor Admi nis tra ti vo

Pe dro Vi lla rroelSe cre ta rio

Cua der nos de la Se cre ta ría

Una pu bli ca ción de la Se cre ta ría

de la Uni ver si dad de Ca ra bo bo

Pedro Villarroelped vill@gmail.com

Di rec tor

Mi guel A. Me gias

mi gue lan gel me gias@gmail.comEdi tor en Jefe

Nel son Acos ta Espinoza

an cos ta@cantv.netEdi tor Aso cia do

Co mi té de Re dac ción

José Napoleón Oropeza

jno1310@hotmail.comtFreddy Car quez Márquez

car quezf@yahoo.esJorge Castro

jocasde40@hotmail.comCiro Var gas

ci ro var gas@hot mail.comOrlan do Arci nie gas

oar ci nie@cantv.netGus ta vo Mi ran da

hdlmt15@hot mail.comFa bio Vás quez Ro yett

fa viorvr@hotmail.comElsie Pérez García

elsiepg@hotmail.com

Pe rio dis ta:

Mariandreína Ruiz Roa

mariandreinaruiz@hotmail.com

Co la bo ra do res:

Ale cia Cas ti llo Hen rí quez

Ascan der Con tre rasUzcá te gui

Jesús Puer ta

José Díaz Re ta li

Jorge Preciado

Pablo Polo

Do min go Si fon tes

Gus ta vo Gue va ra

Pablo Ba ri ce lli

Arge nis Urda ne ta

He le na Acos ta Ma ri ño

María C. Arcila Franceschi

Envíe sus ar tícu los a:

cua der nos .uc@gmail.com

Impreso en Pu bli ca cio nes De gal, C. A.

Ti ra je: 5.000 ejem pla res

Po lí ti ca edi to rial:

Cua der nos de la Se cre ta ría no se

hace res pon sa ble por las opi nio nes

emi ti das por los co lum nis tas.

To dos los de re chos re ser va dos.

Co py right ©Cua der nos, 2007

L a Uni ver si dad nun ca ha de -ja do de de ba tir, pues suesen cia es re fle xio nar, pen -sar, cri ti car y apor tar so lu -cio nes a los pro ble mas del

país. Y hago esta ase ve ra ción ya que, ex -tra ña men te, el mi nis tro Acu ña, pa re cedes co no cer esta rea li dad. El do min go 30de sep tiem bre, afir mó a los me dios quequie re que se abra el de ba te, ya que a sujui cio las Uni ver si da des no se han pro nun -cia do so bre la “or den pre si den cial” queobli ga a “to das las ca sas de es tu dios su -pe rio res a aco plar se al Plan Na cio nal deDe sa rro llo 2007-2013”. Acu ña dijo tex -tual men te que “quie re que se abra el de -ba te y co no cer las crí ti cas al plan”.

A lo lar go de su his to ria la Uni ver si dadha he cho apor tes para el aná li sis y latrans for ma ción de la rea li dad del país. Sin em bar go, en re fe ren cia a la so li ci tud delMi nis tro, de sa for tu na da men te, nues trasins ti tu cio nes no han te ni do ac ce so al de -no mi na do “Plan de De sa rro llo Na cio nal”.

Si bien es cier to que ese plan, en par ti -cu lar, no ha sido ob je to de co no ci mien to y dis cu sión por par te de las uni ver si da des,es per ti nen te re cor dar que la Uni ver si dadnun ca ha sido aje na a los pla nes del país,y que nues tra ins ti tu ción siem pre ha apor -ta do sus tan ti va men te a la for mu la ciónde mo crá ti ca de los mis mos. Lo que esiné di to es el ca rác ter au to ri ta rio que sede ri va de la “or den” emi ti da por el Pre si -den te de la Re pú bli ca para aco plar nues -tras uni ver si da des a este “Plan Na cio nalde De sa rro llo”.

Es bue no in te rro gar se so bre el sen ti dode lo na cio nal en este plan. En la ac tua li -dad exis te un rico de ba te so bre las dis tin -tas ma ne ras de abor dar la cues tión na -cio nal. Una de ellas es pen sar esta rea li -dad des de las re gio nes y, en con se cuen -cia, apos tar por la des cen tra li za ción po lí -ti ca, eco nó mi ca, cul tu ral y sim bó li ca.Otra, la de ci mo nó ni ca, que apun ta a unacen tra li za ción au to ri ta ria como vía de de -sa rro llo, y de la que hay do lo ro sas ex pe -rien cias como la vi vi da en la an ti guaUnión So vié ti ca, Cuba, Chi na, Co rea delNor te, y los paí ses de la de no mi na da“cor ti na de hie rro”. No so tros como uni -ver si ta rios apos ta mos a la pri me ra, es de -cir, a la des cen tra li za ción y no a la pro -pues ta cen tra li za do ra del go bier no.

Los rec to res, tal como los co no ce moshoy en día, son pres cin di bles…

Coin ci di mos con el Mi nis tro en que elmo de lo uni ver si ta rio cum plió, se ago tó, yque se re quie re una re for mu la ción. Elasun to es cómo lo grar un cam bio y enqué di rec ción debe es tar orien ta do. Paraem pe zar es ta mos de acuer do en que la

nue va Uni ver si dad debe pro fun di zar suca rác ter de mo crá ti co y plu ral, por lo quenos opo ne mos al au to ri ta ris mo y a re ci bir“ór de nes”.

En el nue vo es que ma, de be ría mos dis -cu tir la va li dez de las ac tua les au to ri da des uni ver si ta rias y la for ma en que se eli gen,así como la com po si ción del claus tro.

Por ejem plo, ha ble mos de la fi gu ra delrec tor. Mu chos es ti man, y no so tros es ta -mos de acuer do, en que éste de be ría es -tar re ves ti do de un ca rác ter aca dé mi co,que ejer za la di rec ción in te lec tual de laUni ver si dad, y que se ocu pe, con per so -nal ads cri to a su des pa cho, de los asun -tos aca dé mi cos. Y que el ma ne jo ad mi -nis tra ti vo lo lle ve a cabo un “Pre si den te”,quien pu die se ser in clu so un per so nalcon tra ta do -tal como su ce de en el mun do aca dé mi co oc ci den tal- y no ne ce sa ria -men te al guien que per te nez ca al claus tro. Es de cir, un pre si den te pro fe sio nal, con elme jor cu rrícu lo po si ble, de re co no ci datra yec to ria ad mi nis tra ti va, no ne ce sa ria -men te aca dé mi ca.

Los rec to res, tal como los co no ce moshoy en día –ge ren tes ad mi nis tra ti vos- sonpres cin di bles; tam bién se debe re pen sarsi el Vi ce rrec tor Aca dé mi co, el Vi ce rrec torAdmi nis tra ti vo y -¿por qué nó?- la fi gu radel Se cre ta rio son ope ra ti vas en los re tosque afron ta la Uni ver si dad del si glo XXI. Osi pue den ser reem pla za dos por pro fe sio -na les bien pa ga dos, que pue den ser fa cil -men te re ti ra dos, si no rin den re sul ta dos, y

que, re pe ti mos, no tie nen por que sermiem bros del claus tro –me jor se ría queno lo fue ran, para con ju rar así el bien co -no ci do clien te lis mo uni ver si ta rio.

Cree mos que la Uni ver si dad debe seruna ins ti tu ción in te lec tual, en la que la in -ves ti ga ción sea prio ri ta ria, en la que lado cen cia se apo ye en la an te rior y en laque la ex ten sión sea con se cuen cia ló gi cade am bas; y para lo grar lo debe ser au tó -no ma, plu ral, de mo crá ti ca y com pro me ti -da con su en tor no re gio nal y na cio nal. Entodo esto coin ci di mos con el Mi nis troAcu ña.

¿Có mo se con ci be el po der po -pu lar en la Uni ver si dad?

De acuer do al Mi nis tro, des de el añoque vie ne el Po der Po pu lar “debe pe ne -trar” a las Uni ver si da des… Nos pre gun ta -mos qué en tien de el pro fe sor Acu ña por“Po der Po pu lar”, y en dón de está ubi ca -do, pues to que la pa la bra “pe ne trar” im -pli ca que se en cuen tra fue ra de la Uni ver -si dad. Si es así nos cues tio na mos: ¿Cuálserá esta ins tan cia? ¿Las Jun tas Co mu -na les? ¿Las Jun tas de Estu dian tes? ¿LasJun tas de em plea dos y obre ros?

Por que de ser así, ¿que cua li dad po -seen esas ins ti tu cio nes o Jun tas para opi -nar so bre una ins ti tu ción tan com ple jacomo lo es la Uni ver si dad?

Si los es tu dian tes es tán agru pa dos enfe de ra cio nes, los em plea dos y obre ros en sus res pec ti vos gre mios y los pro fe so resen sus aso cia cio nes, ¿qué rol les toca aes tas ins ti tu cio nes, ya muy arrai ga das enlas co mu ni da des –a pe sar de las po si blesfa llas que pu die ran te ner?

Antes de plan tear que nos pro nun cie -mos, el Mi nis tro Acu ña debe ha cer nos lle -gar su plan y sus ob je ti vos, para así encon jun to, de mo crá ti ca men te, po der dis -cu tir lo y sa car las con clu sio nes. De esama ne ra, se hará in ne ce sa ria la “or den”pre si den cial.

Inven ta mos o erra mosPe dro Vi lla roel, Se cre ta rio de la UC

ped vil@gmail.com

To dos mis tra ba jos son jue gos. Jue gos se rios. M. C. ESCHER.

Li to gra fía, 1948, “ma nos dibujando”

EL NACIONAL - Do min go 30 deSep tiem bre de 2007 / Sie te Días/1

El pre si den te Hugo Chá vez dio laor den hace sólo cin co días, du ran te ellan za mien to de la Mi sión Alma Ma teren Ma ra cay, es ta do Ara gua: to das lasuni ver si da des del país de ben ali near -se con el nue vo pro yec to so cia lis ta dede sa rro llo na cio nal. “Tie nen querom per su claus tro, sa lir con toda sufuer za mo ral y su ju ven tud al cam pode ba ta lla so cial y eco nó mi co, para in -vo lu crar se en los pro yec tos de de sa -rro llo na cio nal”, se ña ló el jefe de

Esta do.La or den pre si den cial es el pri mer

anun cio pú bli co de un pro yec to de re -for ma uni ver si ta ria que se eva lúa des -de hace me ses en el Mi nis te rio deEdu ca ción Su pe rior (MES). Las lí -neas fun da men ta les de esa re for maes tán re fle ja das en un do cu men to que fue con sig na do en ju lio pa sa do en laAsam blea Na cio nal por el mi nis troLuis Acu ña. Se tra ta de un pa pel detra ba jo que so li ci ta la mo di fi ca ción de una do ce na de ar tícu los cla ve de laLey de Uni ver si da des.

En el pri mer pun to del tex to seplan tea in cluir una dis po si ción queobli gue a to das las ca sas de es tu diossu pe rio res a aco plar se al Plan Na cio -nal de De sa rro llo 2007-2013, do cu -men to pre pa ra do por el Mi nis te rio dePla ni fi ca ción y De sa rro llo que ha blade la nue va éti ca so cia lis ta, la de mo -cra cia pro ta gó ni ca re vo lu cio na ria, elmo de lo pro duc ti vo so cia lis ta y la nue -va geo me tría del po der, en tre otrasco sas.

La idea, se gún se ex pre sa en la pro -pues ta, es ga ran ti zar que los egre sa -dos de las uni ver si da des ve ne zo la naspue dan sa tis fa cer la de man da de pro -fe sio na les que ge ne re la apli ca ción delas nue vas lí neas de de sa rro llo es ta -ble ci das por el Go bier no. “Hay quefor mar geó gra fos ra di ca les, por ejem -plo, que en tien dan la nue va con cep -ción te rri to rial. For mar mé di cos conma yor com pro mi so so cial. Eso es lo

que se pide a las uni ver si da des”, ex -pli ca Acu ña.

–¿Só lo se for ma rán pro fe sio -na les so cia lis tas?

–Se ría in cohe ren te que pre pa re -mos en las uni ver si da des pro fe sio na -les no so li da rios.

–¿Pe ro, en vez de “ali near se”con el pro yec to de de sa rro llo,las uni ver si da des no de be ríandis cu tir y cri ti car su con te ni do?

–Nun ca se ha di cho que la uni ver si -dad no pue de pen sar. Todo lo con tra -rio, que re mos que se abra el de ba te yco no cer las crí ti cas al plan, por que nolas he mos es cu cha do.

El MES tam bién plan tea que, con la even tual apro ba ción de la re for macons ti tu cio nal, es obli ga to rio re vi sarla dis tri bu ción del po der uni ver si ta -rio.

La pre mi sa par te de la re dac cióndel ar tícu lo 70 in clui do en la pro pues -ta de re for ma, que en su le tra pe que ña es ta ble ce la crea ción de los con se josdel po der po pu lar de es tu dian tes, tra -ba ja do res y obre ros. Esas fi gu ras se -rían la lla ve para abrir la puer ta deuna re for ma que mo di fi ca ría sen si -ble men te los ór ga nos de man do en las ca sas de es tu dios su pe rio res, es pe -cial men te en las au tó no mas, y la ma -ne ra en la que son elec tas las au to ri -da des. El mi nis te rio su gie re re vi sarlas atri bu cio nes y la com po si ción delos con se jos uni ver si ta rios, am pliar la par ti ci pa ción de los es tu dian tes y lostra ba ja do res en la elec ción de las au -to ri da des, re for zar los re qui si tos parapo der pos tu lar se a rec tor y mo di fi carel fun cio na mien to del Con se jo Na cio -nal de Uni ver si da des (para que las au -tó no mas y las ex pe ri men ta les ten ganel mis mo peso en esa ins tan cia).

El do cu men to en tre ga do por Acu -ña a los par la men ta rios plan tea, ade -más, otros tres pun tos fun da men ta -les: re for zar los con tro les so bre laedu ca ción su pe rior pri va da (paracon tro lar las ga nan cias y las ta ri fas de esas ins ti tu cio nes), ga ran ti zar la mu -ni ci pa li za ción de la uni ver si dad (ma -yor in ter cam bio con las co mu ni da desale da ñas a las ca sas de es tu dio) y apli -car el nue vo sis te ma de ad mi sio nes(que su pon drá la eli mi na ción de lasprue bas in ter nas en to das las uni ver -si da des a par tir del año que vie ne).

De acuer do con las es ti ma cio nesdel mi nis tro, la Asam blea de be ría

apro bar esta re for ma pun tual de laLey de Uni ver si da des en el pri mer tri -mes tre de 2008, pero sólo como uname di da tem po ral, por que se es pe raque an tes de 2010 se pue dan re dac tarnue vas le yes de edu ca ción y de edu ca -ción su pe rior que sir van de mar co le -gal al nue vo sis te ma uni ver si ta rio so -cia lis ta.

Lis tos para la ba ta lla. Mien tras elmi nis tro Acu ña pre pa ra la pri me rafase de la re for ma para el pró xi moaño, las uni ver si da des se dis po nen aen fren tar la en el mar co del Ju bi leopor la Au to no mía: la con me mo ra ciónde los 50 años del de cre to que res ti tu -yó la au to no mía de la Uni ver si dadCen tral de Ve ne zue la des pués de lacaí da de Mar cos Pé rez Ji mé nez, en di -ciem bre de 1958.

Para ade lan tar se al de ba te plan tea -do por Acu ña, el rec tor de la UCV,Anto nio Pa rís, tie ne una car ta bajo laman ga. En las pró xi mas se ma nas pre -sen ta rá el pro yec to del Plan Estra té gi -co de la uni ver si dad, que pro po nesen si bles cam bios pro gra má ti cos yes truc tu ra les. “Te ne mos dos añospre pa ran do esta rees truc tu ra ción yque re mos que sir va de mo de lo. No so -tros nun ca le he mos dado la es pal da al país. For ma mos pro fe sio na les enáreas prio ri ta rias y es ta mos dis pues -tos a de ba tir so bre las ne ce si da des dela nue va uni ver si dad. Pero hay quesen tar se a dis cu tir, no im po ner uni la -te ral men te”, se ña la.

Entre los plan tea mien tos de Pa rísestá la re for ma es truc tu ral del Con se -jo Uni ver si ta rio, para des con cen trarde ci sio nes y que la ins tan cia se de di -que sólo a po lí ti cas aca dé mi cas; la eli -mi na ción de al gu nas es cue las y la

crea ción de de par ta men tos, que per -mi tan el ma ne jo trans ver sal del co no -ci mien to en tre las di ver sas ca rre ras;la crea ción del vi ce rrec to ra do de ex -ten sión; la eli mi na ción del vi ce rrec to -ra do ad mi nis tra ti vo; y la crea ción deuna co mi sión ase so ra ad mi nis tra ti va,que vi gi le y orien te el ma ne jo del pre -su pues to.

El pro fe sor Je sús Ma ría Ca de nas,in ves ti ga dor de la UCV y miem bro del Foro Inte ru ni ver si ta rio por la Au to -no mía, aler ta so bre el pe li gro de plan -tear re for mas al es que ma de elec ciónde las au to ri da des rec to ra les. Ase gu ra que es vá li do re vi sar la par ti ci pa ciónes tu dian til y dis cu tir una even tual in -clu sión de los tra ba ja do res ad mi nis -tra ti vos en las vo ta cio nes; pero nun caen po si cio nes pa ri ta rias. “Hay que en -ten der que la uni ver si dad, por su mis -ma esen cia, no es ne ce sa ria men te de -mo crá ti ca y po pu lar. Las je rar quíasaca dé mi cas de ben res pe tar se.

Si de lo que se tra ta es de co lo car ala uni ver si dad bajo el do mi nio de loses tu dian tes, por ra zo nes de in te réspo lí ti co, se vul ne ra ría el ca rác ter aca -dé mi co de la ins ti tu ción. Es como silos sol da dos pu die ran ele gir quién esel co man dan te del ba ta llón".

Ca de nas ex pli ca que el con cep to deau to no mía uni ver si ta ria que ma ne jan los vo ce ros del Go bier no se li mi ta are co no cer sólo la li ber tad de cá te dra,sin res pe tar el ar tícu lo 109 de la Cons -ti tu ción, que tam bién es ta ble ce in de -pen den cia para ma ne jar el pre su -pues to, pla ni fi car po lí ti cas edu ca ti vas y re gla men tar la elec ción de sus pro -pias au to ri da des.

El rec tor de la Uni ver si dad Si mónBo lí var, Ben ja mín Scha rif ker, re co -no ce que el mi nis tro Acu ña está bus -can do con sen so para la apli ca ción delnue vo sis te ma de ad mi sio nes a par tirdel pró xi mo año. Se ña la, sin em bar -go, que el pro ble ma del ac ce so no sere sol ve rá con este nue vo ins tru men -to: “El pro ble ma del in gre so es que to -dos los es tu dian tes no lle gan al exa -men con las mis mas ca pa ci da des, porlas de fi cien cias de la edu ca ción preu -ni ver si ta ria. Enton ces, nues tra pro -pues ta es que se es ta blez ca, an tes dela uni ver si dad y des pués del ba chi lle -ra to, un año de ini cia ción uni ver si ta -ria, para que los es tu dian tes re ci ban

orien ta ción vo ca cio nal, for ma ciónaca dé mi ca ge ne ral y pue dan lle gar alexa men de ad mi sión en me jo res con -di cio nes. De lo con tra rio, el pro ble mano va a re sol ver se con la nue va prue -ba”.

En cuan to a la fis ca li za ción de lasins ti tu cio nes pri va das, el rec tor de laUni ver si dad Ca tó li ca Andrés Be llo,Luis Ugal de, cree que en el mar co le -gal vi gen te exis ten su fi cien tes he rra -mien tas para que el Esta do ejer za uncon trol efi cien te. “Hace fal ta más di li -gen cia para apli car la ley y me nos dis -cur so. Si hay de nun cias, que se in ves -ti guen. Pero en vez de to car es tos te -mas, el mi nis tro Acu ña de be ría pre -gun tar se cómo es que las uni ver si da -des pri va das ma ne jan me jor los re -cur sos que las pú bli cas. En la UCAB,el cos to anual de un es tu dian te es de2.000 dó la res, mien tras que en laUCV, aun que si gue sien do ba ra to, esde 6.000 dó la res. El Go bier no po dríaayu dar a mu chos más es tu dian tes hu -mil des a in gre sar en las uni ver si da -des, pero no lo hace. Ese sí que es unode los ver da de ros de ba tes de la edu ca -ción su pe rior en Ve ne zue la”.

La voz de los es tu dian tes.

Ade más de la pro pues ta del MESpara re for mar la Ley de Uni ver si da -des, la van guar dia es tu dian til ofi cia -lis ta (re pre sen ta da en la Co mi siónPre si den cial para el Po der Po pu larEstu dian til) lle va un mes pre pa ran doun pro yec to de ley que es ta blez canue vos me ca nis mos de par ti ci pa ciónen el go bier no uni ver si ta rio.

Des pués de re co rrer va rias ciu da -des del país re co gien do opi nio nes, los es tu dian tes ofi cia lis tas tie nen lis to un do cu men to pre li mi nar que han so me -ti do a con sul ta en tre va rios miem bros del ga bi ne te eje cu ti vo. Ro bert Se rra,es tu dian te de De re cho en la Uni ver si -dad Ca tó li ca Andrés Be llo y miem brode la co mi sión, dice que uno de losele men tos esen cia les de la pro pues taes eli mi nar los cen tros de es tu dian tesy sus ti tuir los por los con se jos del po -der po pu lar es tu dian til.

“Esas son es truc tu ras tem po ra les

que ca du ca ron y no sa tis fa cen las ne -ce si da des del mo vi mien to es tu dian til. Pero no que re mos con se jos es tu dian -ti les cha vis tas, sino par ti ci pa ti vos. Enlas uni ver si da des en las que los com -pa ñe ros de la opo si ción sean ma yo ríase gu ra men te se re le gi ti ma rán. Pero si ellos de ci den afe rrar se a las vie jas es -truc tu ras que da rán al mar gen de lanue va ley y ce de rán sus es pa cios aquie nes quie ren sin to ni zar se con elpro yec to so cia lis ta”, in di ca.

Se rra ex pli ca que el pro yec to quepre pa ran tam bién au men ta rá la par -ti ci pa ción es tu dian til en los or ga nis -mos de go bier no uni ver si ta rio y en laelec ción de au to ri da des rec to ra les enla ma yo ría de las ca sas de es tu dio, in -clu yen do las pri va das.

Fren te a es tas ini cia ti vas, la van -guar dia es tu dian til opo si to ra se ar ti -cu la para de fen der su au to no mía des -de va rios flan cos, con én fa sis en lasmo vi li za cio nes de ca lle.

Du bén Ca bri tas, es tu dian te deCien cias Pe da gó gi cas de la UCAB, re -co rre el país des de hace dos se ma nasen un ca mión del mo vi mien to Au to -no mía ya!: un co lec ti vo de es tu dian -tes que pro mue ve la edu ca ción in de -

pen dien te. Su plan es vi si tar más de40 ins ti tu cio nes uni ver si ta rias, pú bli -cas y pri va das, para re co ger fir mas enun per ga mi no gi gan te en pro tes tacon tra la in ter ven ción de la edu ca ción su pe rior por par te del Esta do.

El ob je ti vo es lle nar 2,5 ki ló me trosde tela y des ple gar los en un acto es pe -cial que ten drá lu gar en Ca ra cas, elmiér co les 21 de no viem bre.

Ca bri tas con si de ra que la pre ten -sión de eli mi nar los cen tros de es tu -dian tes es sólo una es tra te gia para de -bi li tar la re sis ten cia es tu dian til. “Esos con se jos del po der po pu lar son una fi -gu ra im pues ta por el Go bier no paratu te lar el mo vi mien to uni ver si ta rio.Ya los di ri gen tes nos he mos re le gi ti -ma do y la opo si ción ganó 90% de loscen tros de es tu dian tes”.

Ase gu ra que el mo vi mien to es tu -dian til se pre pa ra en todo el país parade ba tir con el Go bier no su pro pues tade re for ma uni ver si ta ria y, al mis motiem po, de fen der la au to no mía de laedu ca ción su pe rior en to dos los es pa -cios. “Esta mos lis tos para la pe lea.Re sis ti re mos”. El año 2008 será in -ten so en las au las uni ver si ta rias.

De cla ra cio nes del Mi nis tro de Edu ca ción Su pe rior, Luis Acu ña, pu bli ca das en Sie te Dias de El Na cio nal, el 30 de septiembre, 2007

ESTUDIANTES RECORREN EL PAÍS Y PREPARANMOVILIZACIONES DE CALLE

El po der po pu lar ron da las uni ver si da desJAVIER PEREIRA

jpereira@el-nacional.com

Des pués de laeven tual apro ba ción dela re for macons ti tu cio nal, elGo bier no pro mo ve rácam bios le ga les paramo di fi car lases truc tu ras de losgo bier nos uni ver si ta rios, apli car un nue voes que ma de ad mi sio nesy adap tar los pro gra masde es tu dios su pe rio res a las ne ce si da des delpro yec to so cia lis ta.

“Nun ca se ha di cho que la uni ver si dad no pue den

pen sar. Todo lo con tra rio, que re mos que se abra elde ba te y co no cer las crí ti cas al plan, por que no lashe mos es cu chado.

6 Cuadernos nº 6 Octubre, 2007

A jui cio de Freddy Be llo, coor di na dordel post gra do de Cien cias So cia les, Estu -dios de Sa lud y So cie dad de la UC, la Uni -ver si dad ve ne zo la na “di fí cil men te re sis teuna re for ma que la con vier ta en una ins ti -tu ción po si ti va”, pues se gún ca li fi ca esta“ran cia, vie ja y car co mi da” Uni ver si dadestá mi na da de ma fias or ga ni za das. En su opi nión, se de ben crear nue vas uni ver si -da des y cen tros de edu ca ción su pe rior yde for ma ción, en los que “se bus quennue vas ma ne ras de for mar a la gen te para vin cu lar los a los pro ce sos so cia les y pro -duc ti vos”.

No obs tan te, el so ció lo go apo ya al gu -nos de los pun tos del pro yec to de re for maplan tea do por el ti tu lar del MES, ya quebus can aca bar con “las per ver sio nes” quese co me ten en el seno de la mis ma arro -pa dos por la au to no mía. Como pri merpun to, ad mi te que es algo “in he ren te” a la Uni ver si dad el ir de la mano con el pro yec -to de país,

de allí que es ló gi co que se pre ten daque és tas se aco plen al Plan Na cio nal deDe sa rro llo 2007-2013. “No debe ser unaobli ga ción, ese debe ser el ca rác ter, y lara zón de ser de toda uni ver si dad. Aho raque no se haya he cho en nues tras uni ver -si da des, en fun ción de una mala en ten di -

da au to no mía, es otra cosa. Por eso pre ci -sa men te es que Acu ña está ha cien do este lla ma do, por que tie nen que ser cohe ren -tes a los pro ce sos que se vi ven en el país,para po der asu mir con los gas tos de in ves -ti ga ción y ex ten sión”.

Ade más, en fa ti za que “no todo el mun -do es ta ba de acuer do con el ca pi ta lis mo, y fue el sis te ma que do mi nó y por el siem -pre es tu vo sub or di na da la Uni ver si dad”,por lo que de ses ti ma la po lé mi ca que pue -de cau sar que és tas se en rum ben ha cia el so cia lis mo. “Si la vi sión que hay es el deuna nue va so cie dad, la Uni ver si dad tie neque trans for mar se en fun ción ésta”, sen -ten cia Be llo, quien tam bién coor di na elLa bo ra to rio de Inves ti ga ción so bre Pro ce -sos So cia les y Con di cio nes de Vida de laUC.

“Los Con se jos Uni ver si ta rios son la má -xi ma ne ga ción de la au to no mía”

Como ejem plo de las per ver sio nes queocu rren en nues tras uni ver si da des y porlas cua les “el Mi nis tro Acu ña ha bla de que hay que res ca tar de los rec to res la au to no -mía uni ver si ta ria”, Be llo men cio na a laUni ver si dad de Ca ra bo bo, que, se gún ad -vier te, dejó de ser au tó no ma para con ver -tir se en un ente pri va ti za do “en fun ción del go bier no que ha te ni do en los úl ti mos 15

años, pues los rec to res prác ti ca men teasu men el pre su pues to como su pro pione go cio, y a la uni ver si dad como su pro pia em pre sa”.

Para ilus trar esta si tua ción, crí ti ca elhe cho de que en ésta se “haya pa sa do deun per so nal de vi gi lan cia, lim pie za y jar di -ne ría -que per te ne cía a la co mu ni dad uni -ver si ta ria, y que era ami go de los pro fe so -res y es tu dian tes- a com pa ñías pri va dasde vi gi lan cia y afi nes, que ha cen sus tra -ba jos muy mal por que son muy pa ga dos”,no se sien ten iden ti fi ca dos con la Uni ver -si dad y ade más es tán sien do ex plo ta dos.

Agre ga ade más que otro de los pun toscon el que con cuer da con Acu ña es el dela re vi sión de las atri bu cio nes y com po si -ción del Con se jo Uni ver si ta rio, ya que, se -gún ad vier te és tos son la má xi ma ne ga -ción de la au to no mía. “Los Con se jos Uni -ver si ta rios se han trans for ma do prác ti ca -

men te en dic ta do res y ad mi nis tra do res dele yes, en san cio na do res, en di rec to res ad -mi nis tra do res, y todo esto bajo la fi gu radel rec tor”.

Por úl ti mo, ad vier te que la Uni ver si dadno está por en ci ma del es ta do, ni Ley deUni ver si da des pue de es tar por en ci ma dela Cons ti tu ción. “Lo que ha pa sa do es laque au to no mía uni ver si ta ria se ha asu mi -do de tal ma ne ra que está in clu so por en -ci ma de la Ley de Uni ver si da des. La au to -no mía uni ver si ta ria es la au to no mía de lapro duc ción del co no ci mien to, del pen sa -mien to, del de sa rro llo de las ideas, espara la crea ción. La au to no mía no es paraapro piar se de un pre su pues to”, con clu yeBe llo, no sin an tes, re cor dar que “di fí cil -men te hay ca pa ci dad de aná li sis cuan dono se está abier to a los plan tea mien tos”,por lo que in vi ta a los sec to res que ad ver -san al go bier no a la re fle xión.

Freddy Be llo: “La Uni ver si dad no re sis te una re for ma”

Ma rian dreí na Ruiz Roa

Insis te en que el Esta do es quiendebe se lec cio nar a los es tu dian tes para el in gre so a lasUni ver si da des, con si de ra que losrec to res no de be rían es tarin mis cui dos en la vida co ti dia na de la ins ti tu ción, y es ti ma que laau to no mía debe ga nar se y no serpro duc to de un de cre to almo men to de que se “naz ca” lains ti tu ción.

Ma rian dreí na Ruiz Roa

“No creo que este Go bier no ten ga in -ten cio nes de aten tar con tra la au to no mía,lo que está ha cien do es tra tar de ge ne rarpe que ños cam bios para ar ti cu lar la uni ver -si dad a pla nes del Go bier no. De allí a queexis ta la idea de que se pre ten da vio len tarla au to no mía, no lo creo”, ad mi te Ernes to Fe rrer, pre si den te de la Fun da ción para elDe sa rro llo de la Cien cia y la Tec no lo gíaCa ra bo bo (Fun da ci te) y Doc tor en Psi co lo -gía de la Edu ca ción.

Se gún ad mi te y con la ex pe rien cia deha ber sido miem bro en el año 2000 de laCo mi sión de Re for ma Uni ver si ta ria de laUC, le cues ta “creer” que las Uni ver si da -des con ser va do ras es tén en ca pa ci dad detrans for mar se por ellas mis mas, ya quelos plan tea mien tos he chos en aque llaépo ca no tras cen die ron más allá del pa pel y de su pu bli ca ción en la pá gi na Web de laUC. Ade más, re cuer da que los pro fe sio na -les uni ver si ta rios tie nen una se rie de pri vi -le gios que no se con si guen en nin gu naotra ins ti tu ción y “eso hace que, has tacier to pun to, no so tros sea mos muy con -ser va do res”, y por lo tan to se tra te deman te ner la mis ma es truc tu ra.

Para Fe rrer, el he cho de que nin gu na

uni ver si dad ten ga un plan de de sa rro lloes tra té gi co “a 20 ó 20 años” y que el “fu -tu ro” de las mis mas esté su je to a los “ava -ta res y has ta los ca pri chos del Rec tor”,quie nes cam bian la po lí ti ca uni ver si ta riacada 4 años, es la men ta ble, es algo la -men ta ble. “Actual men te los Rec to res sonpe que ños dic ta do res por que tie nen de -ma sia do po der. El vi ce rrec to ra do ad mi nis -tra ti vo está su je to a la bue na vo lun tad delRec tor, el vi ce rrec tor aca dé mi co y el Se -cre ta rio tie nen muy po cas atri bu cio nes se -gún la Ley. Toda la vida de la Uni ver si dadgira al re de dor del Rec tor, y la Uni ver si dades muy gran de para que gire en tor no auna sola per so na”, sen ten cia el Dr. Fe rrer.

En su opi nión de be ría exis tir un or ga nis -mo en la uni ver si dad con for ma do por lospro fe so res más for ma dos y com pe ten tes,quie nes jun to al Go bier no tra za rían la po lí -ti ca de de sa rro llo de la institución. Re -cuer da que, en su opor tu ni dad, pro pu sie -ron que la uni ver si dad es tu vie se or ga ni za -da por de par ta men tos, y “se crea ra unaes pe cie de gran se na do com pues to porlos je fes de es tas de pen den cias...”.

Aña de que la fi gu ra del Rec tor de be ríaes tar des pe ga da de la vida co ti dia na de laUni ver si dad, pues éste está lla ma do a ju -gar otro pa pel, que no es más que el de“ge ne rar víncu los, y tra ba jar con otras en -ti da des pú bli cas y pri va das del Es ta do,para de sa rro llar pro yec tos en be ne fi cio dela so cie dad, y de la ins ti tu ción”. En estesen ti do aña de que es ne ce sa rio que exis ta una se pa ra ción muy cla ra en tre la vida ad -mi nis tra ti va de la ins ti tu ción y la vida aca -dé mi ca. “De be ría ha ber una per so na queesté a la ca be za de la vida ad mi nis tra ti va,y una que re pre sen te la po lí ti ca de la Uni -ver si dad, que se en car gue de sus pla nesde de sa rro llo y de la re per cu sión de la Uni -

ver si dad en la so cie dad”.

No se hia de bi doeli mi nar la PAA

Con si de ra apre su ra do el he cho de se que haya eli -mi na do la Prue ba de Apti -tud Aca dé mi ca (PAA), y ad -mi te que si bien ha bía unane ce si dad de me jo rar la,ésta era “la prue ba másde mo crá ti ca que exis tía,por que lle ga ba al pu pi tredel es tu dian te in de pen -dien te men te de su po si -ción so cioe co nó mi ca”.Asímis mo, rei te ra quedebe ser el Esta do, a tra -vés del go bier no, el que es -ta blez ca las po lí ti cas dead mi sión de las uni ver si da des y sub ra yaque no es vio la to rio del la au to no mía queel go bier no se ña le “que te ne mos que tra -ba jar en fun ción de las ne ce si da des delpaís, de in cre men tar la pro duc ción in dus -trial”. Esto, en re fe ren cia a las de cla ra cio -nes del Mi nis tro Acu ña quien afir ma quelas uni ver si da des de ben in ser tar se en elPlan Na cio nal de Desarrollo.

“Que el Esta do exi ja y re cla me que te -ne mos que for mar más in ge nie ros en elárea de pe tró leo, de geo fí si ca, o de in ge -nie ría es truc tu ral por que es ta mos tra tan -do de ha cer de Ve ne zue la una po ten ciaener gé ti ca, es ló gi co”.

Asi mis mo, aña de que el Esta do tie neque ofre cer al ter na ti vas, “ca rre ras que lasuni ver si da des no ten gan, pero que elEsta do ne ce si ta. Tie ne que abrir ins ti tu tostec no ló gi cos, po li téc ni cos y ca rre ras in ter -me dias”.

La au to no mía de be ría ser“eva lua ble”

En opi nión del pre si den te de Fun da ci teel tema de la au to no mía cada quien lo hama ne ja do a su an to jo y ha sido muy ma lin -ter pre ta do. A su modo de ver, la au to no -mía “de be ría ser una es pe cie de pre mioque las Uni ver si da des se ga nan por su de -sa rro llo, su ma du rez y su in ves ti ga ción”.Re pro cha que ésta sea pro duc to de un de -

cre to y que cuan do una Uni ver si dad“nace” ya se le de este ca rác ter. “La au to -no mía de be ría ser la cul mi na ción de unpro ce so de acre di ta ción de la uni ver si dad.Ade más, aña de, que ésta no de be ría serde por vida, sino eva lua ble. “Si la Uni ver si -dad con ti núa cum plien do con sus me tas,y pro gre san do, tie ne su au to no mía; pero si en tra en cri sis el Esta do tie ne que in ter ve -nir”.

Por úl ti mo, Fe rrer se ña la -en re la ción ala pro pues ta de es ta ble cer los Con se josdel Po der Po pu lar de Estu dian tes- que es“per fec ta men te vá li do” que se plan tee laexis ten cia de nue vas for mas de or ga ni za -ción es tu dian til, “a las que pue den lla marPo der Po pu lar” o lo que ellos, so be ra na -men te, de ci dan. Así como en la mis maLey de Uni ver si da des hay es ca la fo nes quese de ben cum plir, debe pa sar lo mis mo eneste tema. “Las Uni ver si da des son fun da -men tal men te o es tán lla ma das a ser cen -tros de crea ción.

No pue de ser nun ca lo mis mo o nopue de te ner el mis mo va lor el voto, o laopi nión, de un mu cha cho de 17 años, re -cién gra dua do de ba chi ller, que la de unpro fe sor que tie ne 25 años tra ba jan do yes tu dian do e in ves ti gan do, que ve el mun -do des de un án gu lo dis tin to al de un ado -les cen te”.

El pro fe sor Ernes to Fe rrer, Pre si den te de Fun da ci teCa ra bo bo.

Dr. Ernes to Fe rrer: “Los Rec to res son pe que ños

dic ta do res”

Octubre, 2007 Cuadernos nº 6 7

C omen za ré por ex pli car teque está es una con ver -sa ción no solo en tre pa -res, sino en tre igua les,tan to en el cie lo como

en la tie rra, con quis tas que debo re fres -car te a pe sar de que son bas tan te an ti -guas y de bes co no cer las, es pe cial men -te la pri me ra ya mi le na ria, la se gun da es más jo ven pero ya va por los 200 lar gosaños.

Igno rar es tas dos gran des vic to rias dela hu ma ni dad pro gre sis ta es qui zás el ar -gu men to más im por tan te del dia lo go en -tre el Go bier no ac tual, do la rizado y ar ma dohas ta los dien tes -del cual eres vo ce ro- y no -so tros, los hu mil des mor ta les, de sar ma dos y ajus ta dos a vi vir con los em po bre ci dos bo lí -va res que us te des, “pa trio ti ca men te”, re par -ten.

La his to ria nos ha en se ña do que elCris tia nis mo, el Li be ra lis mo, y el So cia lis -mo de ben ser to ma dos en lo que de hu -ma no y ra cio nal tie nen, en sus apor tes acon ver tir la mi le na ria ofer ta del “pa raí so”en una rea li dad con cre ta y te rre nal. La hu -ma ni dad está sa tu ra da de ofer tas equi vo -ca das y peor con du ci das, cu yos cos tos, en sa cri fi cio,s han re sul ta do abru ma do res.Se tra ta, en el si glo XXI, de que tra ba je mos con he chos, con re sul ta dos y con com pro -mi so per so nal: bas ta de fal si fi ca cio nes.

Su len gua je es de li ran tePor fa vor mi nis tro, no com pren de mos

su len gua je; sue na a cuar te la rio. Y mu cho me nos se lo acep ta mos al equi po de ase -so res con los que su des pa cho se ro dea.Sa be mos que al gu nos de ellos de li ran y se mi li ta ri zan es pe cial men te cuan do Bacolos acom pa ña. Otros, los más an ti guosaún se mue ren de la ra bia por que nun case atre vie ron a in cor po rar se de lle no a lacon vo ca to ria in sur gen te de la dé ca da1960-1970.

Inte lec tua les a quie nes les sa lie ron ca -nas, o se le cayó el ca be llo ma du ran do lade ci sión de al zar se y se les fue la vida de -ba tien do a Sun Tzu, Mao Tse Tsung oErnes to Gue va ra en las cer ve ce rías de Sa -ba na Gran de. Aho ra nos en con tra mos con que so bran los apren di ces de Co man dan -tes en Mi ra flo res y sus al re de do res.

Por que el apo yo de esos ra di ca les de ca fe tín y tras no cha dos cons pi ra do res, a la aven tu ra he -roi ca de la épo ca, no pasó nun ca del Jar dín Bo -tá ni co de la UCV o de los ca fe ti nes uni ver si ta -rios. Y unos cuan tos so cios-lis tos (que no so cia -lis tas) lo hi cie ron a las ori llas del Tá me sis, delSena o dis fru tan do de la Dol ce Vita ro ma na.

¿Cuá les ór de nes?:La ma ni fes ta ción pú bli ca de que us ted

y su des pa cho cum plen ór de nes nos re -sul ta inau di to. Expre sión que nada tie neque ver con si tua cio nes en las cua les larea li dad eco nó mi ca, so cial o po lí ti ca nosim pon ga es ta dos de emer gen cia, por quela tra ge dia no se en cuen tra en nin gu napar te en tre no so tros, sal vo la men te en fer -ma de quie nes ela bo ran has ta el pre sen te los pla nes de la na ción como el que sumin nis te rio ha pro pues to.

Qui zás me per mi ti ría, con todo res pe to, in si nuar le a sus je fes que re vi sen su vo ca -bu la rio. Son us te des los que han crea douna si tua ción psi co ló gi ca y so cial anó ma la que ha sor pren di do a nues tra po bla ción,in cor po ra da des de hace un si glo a la paz yal pro gre so.

¿De que se tra ta, Mi nis tro?

¿Pen sa mos u obe de ce mos?Y de nue vo te ne mos que vol ver so bre

sus pa la bras es ti ma do co le ga. Tan to us ted como el Pre si den te se han sal ta do la re gla de oro de toda con duc ción: in cor po rar alos di ri gi dos al pro ce so crea dor para la ela -bo ra ción com par ti da de lo que se pro po -ne. Cual quier otro ca mi no está con de na do al fra ca so por que, in de pen dien te men tede las ame na zas -e in clu so de las san cio -nes- tan to el re cha zo como la re sis ten ciade la co mu ni dad con ver ti rá en in ne ce sa -ria men te la bo rio so lo que se pre ten decons truir.

Nun ca ol vi da ré la ima gen del rec tor dela UCV, pro fe sor Spó si to Ji mé nez, fun cio -na rio do cen te de alto ni vel de la dic ta du rami li tar de los años 50 del si glo pa sa do,quien fue bru tal men te irres pe ta do por laco mu ni dad es tu dian til du ran te la exi to sahuel ga uni ver si ta ria del 21 de no viem brede 1957. Daba pena aje na con tem plarcomo la po bla da es tu dian til le co bra ba al rec tor los gi gan tes cos pe ca dos del ré gi -men -y su pro pia y pro lon ga da hu mi lla -ción. Tam bién sa lie ron muy mal pa ra doslos aca dé mi cos que acom pa ña ron la in -ter ven ción cal de ris ta en la dé ca da de1970.

Esta mos a tiem po de que, tan to us tedcomo su equi po, se re plan teen el abor da je de la cues tión uni ver si ta ria, co rri gien doso bre la mar cha el erró neo plan tea mien tofor mu la do y abra mos el jue go de una ma -ne ra dis tin ta, pro fun da men te de mo crá ti -ca, que nos per mi ta a los in te gran tes dela co mu ni dad sen tar nos a la mesa con voz y voto, dis pues tos, to dos, a que la ela bo -ra ción des can se en la ra zón prác ti ca y noen el po der del más fuer te. Se ría una lo cu -ra que us te des imi ta ran una vez más a Ca -ru jo.

De be mos cons truir jun tospero com par tien do

Tran si te mos jun tos -más allá de las di -fe ren cias de cri te rio, de ex pe rien cia, o defor ma ción- la cons truc ción de una pro -pues ta crea do ra y de uti li dad que in te grelos as pec tos esen cia les que la rea li dad lo -cal, re gio nal, na cio nal y uni ver sal nos haen se ña do. Y es so bre las ba ses de la ra zón cien tí fi ca y del hu ma nis mo como de be -mos en con trar nos para ela bo rar lo quesea más útil para el de sa rro llo na cio nal,des de la pers pec ti va uni ver si ta ria. No exis -te otra me to do lo gía para con tri buir en lasu pe ra ción de la po bre za que com pro me -te el des ti no de una gran par te de nues traso cie dad.

Insis to, com pa trio tas, en que sólo uni -dos en la di ver si dad, con res pe to y to le -ran cia, so bre po nién do nos a la na tu ral ymuy hu ma na plu ra li dad ideo ló gi ca y po lí ti -ca, to man do como de no mi na dor co múnlos sa gra dos in te re ses eco nó mi cos y so -cia les de la na ción y las as pi ra cio nes depaz y pro gre so de nues tra po bla ción, po -dre mos -y de be mos- avan zar en el de sa -rro llo de pro yec tos úti les para los ve ne zo -la nos.

Nues tros ciu da da nos si guen a la es pe -ra de que la fan tás ti ca ri que za ener gé ti caque po see la na ción sea cada día de ma -yor uti li dad. Por que aún no he mos su pe -ra do el es tre cho círcu lo de hie rro de lospo de res que la con su men. La dis tri bu ciónde los be ne fi cios de nues tro pa tri mo nio si -gue sien do el co mien zo y el fi nal de nues -tros pro ble mas na cio na les en el pre sen te.

La Con tri bu ción Uni ver si ta ria:Lo que esta a la vis ta no ne ce si ta an -

teo jos; y si nos los po ne mos, es por quees ta mos cie gos o sen ci lla men te no que re -mos apre ciar lo que re sul ta evi den te. Des -de la in men sa ex pe rien cia ad qui ri da,

cuan do con vo ca mos al pue blo de Ca ra cas a acom pa ñar nos en la huel ga in su rrec cio -nal del 23 de ene ro de 1958 en con tra dela dic ta du ra mi li tar -y lo lo gra mos- mecon ven cí de que una de las gran des con -quis tas ci vi li za to rias de nues tra so cie dad,ha sido la con so li da ción de una vas to ycom ple jo ins ti tu ción de di ca da a la edu ca -ción superior

Mu chí si mo más allá de sus li mi ta -cio nes, Sr. Mi nis tro, con si de ro que noexis te en nues tra po bla ción otra fi gu raque en car ne la ge ne ro si dad y el va lorde los ciu da da nos ve ne zo la nos. Quesus es tu dian tes, esos ado les cen tes quese ha cen hom bres y mu je res, apren -dien do una dis ci pli na y una téc ni caque les per mi ti rá ser par te efec ti va delpro ce so pro duc ti vo. Y que en ese trán -si to han sido, son, y se gui rán sien do,par te del es fuer zo ci vi li za to riovenezolano y de las luchas que lo hanhecho posible entre nosotros.

El apor te de nues tros jó ve neses tu dian tes

Sus bra zos y sus pe chos de tu vie ron aBo ves en la Vic to ria. Pero esos mis mosbra zos acom pa ña ron una y otra vez a loscam pe si nos po bres, atra pa dos en las es -té ri les gue rras ci vi les du ran te el si glo XIX,con tri bu yen do a la aper tu ra de la mo der ni -dad, a la de man da de mo cra ti za do ra, con -fron tan do el Go me cis mo y el Pe rez ji me nis -mo.

Nu trien do así, du ran te el si glo XX, apar ti dos, sin di ca tos y gre mios; for ta le cien -do así la so cie dad ci vil, a lo lar go del si gloque aca ba de con cluir; y de sem pe ñan doasí, en pa ra le lo, al que -con jun ta men tecon nues tros jó ve nes tra ba ja do res- hanrea li za do como pro fe sio na les y téc ni cosen el de sa rro llo de las ar tes y las cien cias.

Mi lla res de pro fe sio na les han egre sa dode nues tras uni ver si da des -pú bli cas, pri -va das, na cio na les y ex pe ri men ta les- con -vir tién do se di cha di ná mi ca en el me ca nis -mo más im por tan te de as cen so eco nó mi -co y so cial de Ve ne zue la, para hom bres ymu je res, so bre pa san do, des de hace va -rias dé ca das, el pa pel de sem pe ña do porla Igle sia y las Fuer zas Arma das como ins -tru men tos de pro mo ción so cial.

Se han ol vi da do, los res pon sa bles delGo bier no, que vi vi mos en la era del co no -ci mien to; que las ar mas y el di ne ro no sonsu fi cien tes -y has ta pue den ser chata rraen vi le ce do ra- si se uti li zan con tor pe za, como ha es ta do ocu rrien do en los úl ti mos años enel Orien te Me dio y aquí, en Ve ne zue la.

¿Cuál Po der Po pu lar?No so tros, los in te gran tes de la co mu ni -

dad uni ver si ta ria so mos tam bién par te delPo der Po pu lar ve ne zo la no, de igual ma ne -ra que la to ta li dad de nues tra so cie dad.Ra zón ésta más que su fi cien te para que el de ba te se rea li ce entre igua les, cu yos de re -chos y de be res los obli ga a cons truir de mu -tuo acuer do.

Nos re sul ta te me ra ria la idea de que elGo bier no, en mas ca ra do con los ar gu men -

tos po pu la res y re vo lu cio na rios, asal te las ins ti tu cio nes de edu ca ción su pe rior. Des -gra cia da men te, esto no se ría una sor pre -sa, pues ha ocu rri do en casi to dos los go -bier nos au to crá ti cos de la Re pú bli ca. Sisu ce de de nue vo, se su ma ría a la cuen ta y al com por ta mien to ban do le ro co no ci do.

Es nues tro de seo -y a ello di ri ji mosnues tros es fuer zos- que la uni ver si dad lo -gre una res pues ta com par ti da, ela bo ra dade mo crá ti ca men te, con jun ta men te con el Esta do, pero en con di cio nes cons truc ti -vas. Son mu chas las coin ci den cias crí ti cas exis ten tes en el sec tor que fa ci li ta rían unpro yec to de re for mas sig ni fi ca ti vo. Admi -nis tra das con sen sa tez, ac tua li za rían lases truc tu ras ad mi nis tra ti vas, los pro yec tosde in ves ti ga ción, la pro gra ma ción aca dé -mi ca y la coo pe ra ción con la so cie dad enla bús que da de so lu cio nes efectivas.

Co no ci dos y cro ni fi ca dos pro -ble mas:

Hace más de 30 años exis te, en el in te -rior de la co mu ni dad, com pren sión so brela ne ce si dad de op ti mi zar la ad mi nis tra -ción de las ins ti tu cio nes, ha cién do las más efec ti vas y trans pa ren tes. Com pren de mos que es in dis pen sa ble des cen tra li zar lasfun cio nes rec to ra les y de ca na les, fa ci li -tan do la toma de de ci sio nes y el con trol de la co mu ni dad so bre las mis mas. Ampliarla di ver si fi ca ción de las dis ci pli nas y abre -viar ra cio nal men te su rea li za ción es otrasen ti da de man da aca dé mi ca.

Es in du da ble que la par ti ci pa ción es tu -dian til debe cre cer y el uni ver so de los tra -ba ja do res debe ad qui rir res pon sa bi li da des en el co go bier no uni ver si ta rio. La mag ni -tud de su pre sen cia im po ne via bi li zar suin cor po ra ción a las res pon sa bi li da des dela con duc ción de las ins ti tu cio nes, sin de -ma go gia. As pec tos vin cu la dos tam bién ala orien ta ción y res pon sa bi li da des de bencons truir se con la po bla ción, en fun ciónde su con tri bu ción para la so lu ción de pro -ble mas.

Y es ino cul ta ble la ne ce si dad de unama yor exi gen cia en la for ma ción y ren di -mien to de los in te gran tes de la co mu ni dad -des de el mun do pro fe so ral, muy dado arei vin di car su an ti güe dad al mar gen de suapor te in te lec tual, has ta el con tin gen tees tu dian til ga na do para apro bar al mar gen de los co no ci mien tos ad qui ri dos y deltiem po in ver ti do. Y pa san do por el sec torde los em plea dos, preo cu pa dos sólo de su se gu ri dad so cial.

De Usted, Aten ta men te,Fer mín Freddy Car quez Már quez

Nota: el pro fe sor Car quez esMe di co-Inter nis ta, Ma gís ter en Edu ca ción Su pe rior, Pro fe sorTi tu lar de la UC y Doc tor en

Cien cias So cia les.

¡Acu ña, es cu cha!Fer mín Freddy Car quez Már quez,

car quezf@yahoo.es

E l co man dan te ha dado laor den y el mi nis tro ha gi -ra do las ins truc cio nes

per ti nen tes. Sin duda, obe dien cia de -bi da, en vivo y di rec to. En con se -cuen cia, las uni ver si da des na cio na -les de be rán ali near se con el nue vopro yec to de de sa rro llo na cio nal.Entre los ob je ti vos es tra té gi cos de esteiné di to (¿) mo de lo, pue den des ta car se,en tre otros, el de sa rro llo de una nue vaéti ca, la de mo cra cia pro ta gó ni ca re vo -lu cio na ria, el mo de lo so cia lis ta y lanue va geo me tría del po der.

En co rres pon den cia con este mar -co se pro po nen mo di fi ca cio nes sus -tan ti vas a la tra di cio nal es truc tu radel po der en nues tras uni ver si da des.Crea ción de con se jos del po der po -pu lar de es tu dian tes, tra ba ja do res yobre ros; re vi sar las atri bu cio nes delos con se jos uni ver si ta rios, de las au -to ri da des aca dé mi cas y, con especialénfasis, la figura del rector.

Trans for mar la ame na za enopor tu ni dad

Pa re cie ra que la suer te está echa -da. El pro fe sor Acu ña res pi ra ai resre no va do res. Sin em bar go, la di rec -ción e in ten si dad de es tos vien tos nose en cuen tra pre de ter mi na da. Si tua -ción ésta que ofre ce una po si bi li dadpara ejer ci tar el múscu lo aca dé mi coy asu mir la dis cu sión en tor no a la re -for ma uni ver si ta ria. Ten go el con -ven ci mien to de que este anun cio node be ría in ter pre tar se a modo de ame na za, sino como una opor tu ni -dad y de pen de de no so tros, los uni -ver si ta rios, ejer cer la cons truc ti va -men te. En otras pa la bras, to mé mos le la pa la bra al ministro e intentemosproporcionar sentido académico aestos cambios que se anuncian.

En un pri mer mo men to, me pa re -ce ne ce sa rio pre ci sar el con tex to den -tro del cual es tas trans for ma cio nesten de rían a ope rar. Este ejer ci cio degeo me tría dis cur si va es fun da men tal por dos ra zo nes. En pri mer lu gar, de -fi ni ría el es ce na rio his tó ri co den trodel cual se des plie ga la ac tual dis cu -sión; y se gun do, per mi ti ría es tre charel con te ni do y di rec ción de estafutura y necesaria renovacióninstitucional.

La pul sión res tau ra do ra

Una pri me ra cons ta ta ción. Las ac -

tua les po lí ti cas pú bli cas tie nen comoob je ti vo im plí ci to res tau rar los as -pec tos me du la res que tra di cio nal -men te han de fi ni do al pe tro-es ta dove ne zo la no. En esta área no de be mos te ner el me nor aso mo de duda. En los úl ti mos nue ve años es tas ini cia ti vasse han des ple ga do den tro de los lí mi -tes que im po nen pa rá me tros ta lescomo rentismo, asistencialismo,autoritarismo y estatismo.

Des de 1958 el ejer ci cio del po deren Ve ne zue la ha te ni do como ob je ti -vo el apro ve cha mien to de la ren ta pe -tro le ra, la pues ta en prác ti ca de for -mu las po pu lis tas para aten der a lasne ce si da des de la po bla ción, el cul toa un mo de lo de de mo cra cia que noofre cía a sus ciu da da nos ins tru men -tos para im po ner lí mi tes al po der desus go ber nan tes y, por úl ti mo, la for -mu la ción de po lí ti cas que exacerbanel papel del Estado en la sociedad.

Con las na tu ra les va ria cio nes en elén fa sis, es tas lí neas han de fi ni do elcon tor no del dis cur so que ha ca rac -te ri za do nues tra mo der ni dad po lí ti -ca. En otras pa la bras, el pro ce so po lí -ti co bo li va ria no, le jos de “re vo lu cio -nar” se en cuen tra pre so de una pul -sión que lo obli ga a “res tau rar” lo yavi vi do y ex pe ri men ta do. Es in du da -ble que esta cir cuns tan cia agó ni cacons ti tu ye un obs tácu lo que le di fi -cul ta la creación de un relato políticoque interpele a la totalidad del país.

¿Las som bras han em pe que -ñe ci do la Casa?

Las uni ver si da des, des de lue go, alo lar go de su his to ria han es ta dosub or di na das a este es ti lo de de sa -rro llo. En la fase don de pre do mi nó la con cer ta ción po lí ti ca (Pac to de Pun -to Fijo, Ancha Base, etc.) nues trasins ti tu cio nes pro por cio na ron re cur -sos hu ma nos y téc ni cos sobre loscuales se construyó la modernidad.

Sin em bar go, no pu die ron es ca par al des gas te y ago ta mien to pre sen tes en suen tor no. Re cien te men te, aca dé mi cosde la Uni ver si dad de los Andes, han ca -rac te ri za do esta cir cuns tan cia con es tas pa la bras: Baja tex tu ra in te lec tual y es -pi ri tual de sus cua dros directi vos y ad -mi nis tra ti vos, me dio cri dad y com pa -draz go; ocio im pro duc ti vo bien re mu -ne ra do; ad he sión al sis te ma clien te larde bue na par te del pro fe so ra do; ma si fi -

ca ción estudiantil y profesoral. Este ro sa rio de cir cuns tan cias han

so ca va do el sen ti do crí ti co y cues tio -na dor de esta ins ti tu ción. Es tan in -ten so este em po bre ci mien to que nose ría aven tu ra do afir mar que “lassom bras han empequeñecido a laCasa”.

Aho ra bien ¿qué pro po ne el eje cu -ti vo? El pro fe sor Luis Acu ña, Mi nis -tro de Edu ca ción Su pe rior, en sus re -cien tes de cla ra cio nes ex pu so las lí -neas grue sas que orien ta rían a laedu ca ción uni ver si ta ria en los pró xi -mos años. Como se ña la mos al ini cio,se pro po ne atar, se gún ór de nes su pe -rio res, las ins ti tu cio nes a una fic ción. Es de cir, sub or di nar las al plan de lana ción 2007-2013. Nue va men te, es -ta mos ante la res tau ra ción de ex pe -rien cias fa lli das. Re cor de mos, a ma -ne ra de ejem plo, el fra ca so del V Plan de la Nación y la “Gran Venezuela”,

de Carlos Andrés Pérez y LuísHerrera Campíns.

Sin em bar go, en esta oca sión aña -den algo iné di to. Se pre ten de, en tan -to po lí ti ca de es ta do, afian zar el es ti lo ad mi nis tra ti vo pre sen te en es tas ins -ti tu cio nes. Sólo así se ex pli ca el in te -rés, ex pre sa do por el Mi nis tro, enmo di fi car los me ca nis mos de elec -ción y de sig na ción de au to ri da des.Lo me du lar, vale de cir, la crea ción,di fu sión y apli ca ción del co no ci -mien to, no ha sido asu mi do comoele men to protagónico en la medidaspropuestas por este funcionario.

El Dios de la Ver dad

Me per mi to in sis tir, es ta mos fren -te a una opor tu ni dad. ¿Có mo de fi nir -la? La bús que da de res pues tas a estain te rro gan te pue de es ti mu lar la po si -bi li dad de con vo car a un de ba te queten ga como ob je ti vos: pri me ro, ela -bo rar una nue va vi sión de fu tu ro; yse gun do, de li near, en for ma trans pa -ren te, un pro yec to de de sa rro llo ins -ti tu cio nal. Su pre mi sa bá si ca, po -dría mos de fi nir la en es tos tér mi nos:lo ad mi nis tra ti vo de be rá ser asu mi -do como un instrumento al serviciode la dimensión intelectual de lainstitución.

Fi na li zo este bre ve es cri to con pa -la bras del ca te drá ti co es pa ñol Víc torPé rez Díaz: “La uni ver si dad ha de ser una or ga ni za ción equi li bra da, tem -pla da en sus jui cios, cons cien te de suobli ga ción lo cal, pero fiel a su Diospro pio, el Dios de la ver dad,intemporal, lejano y exigente”.

En tor no a la re for ma uni ver si ta ria

¿Ronda el poder popular en lasuniversidades?

Nel son Acos ta Espi no za

“...to mé mos le lapa la bra al mi nis tro ein ten te mos pro por cio nar sen ti do aca dé mi co aes tos cam bios que seanun cian.

“...load mi nis tra ti vo de be ráser asu mi do como unins tru men to al ser vi ciode la di men siónin te lec tual de lains ti tu ción.