seguimiento al ejercicio del gasto etiquetado para mujeres...
TRANSCRIPT
Comité del Centr o de Es tudios par a el Adelanto de lasujeres y la Equidad de Género
Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) en el Primer Informe Trimestral (it) 2011
LXI .CEAMEG.DP2. IA07DF.MACHV.31-05 -1 1
O B J E T I V O P A R L A M E N T A R I O
Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de lasujeres y la Equidad de Género CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO
DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) en el Primer Informe Trimestral (it) 2011
PRESENTACIÓN: El documento “Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) en el Primer Informe Trimestral (it) 2011”, se desarrolló con el fin de dar cumplimiento al proyecto “Sistema de se-guimiento a la aprobación y ejercicio presupuestal del gemig en el Presupuesto de Egresos de la Federación” del Programa Operativo Anual (poa) 2011.
Se presenta el análisis del monto del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) identificado en el primer informe trimestral (it) de 2011, así como las modificaciones presupuestales del gemig, tomando como base el Informe Trimestral (it), con relación al Presupuesto de Egresos de la Federación (pef) orientado a las mujeres y a la igualdad de género aprobado por la Cámara de Diputados (Anexo 10 del Decreto de pef 2011), así como el ajustado y publicado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (shcp) y el reportado como original en el primer informe trimestral de 2011.
Se analiza el ejercicio presupuestal del total de registros de programas pre-supuestarios incluidos en el informe trimestral referido y en los casos en que el subejercicio presupuestal al período es relevante se revisa, en la informa-ción cualitativa del it, aquellos elementos referidos a la justificación de las diferencias entre los avances presentados y las metas presupuestales pro-gramadas. El reporte concluye con la enunciación de consideraciones finales sobre los principales hallazgos del análisis.
OBJETIVO: Proporcionar información técnica sustantiva que identifique los procesos inherentes al ejercicio del presupuesto federal, referido al gemig, incluyendo lo relativo a las modificaciones presupuestales, así como lo concerniente a la apli-cación o no en su totalidad, en tiempo y forma, de los recursos aprobados anual-mente.
Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de lasujeres y la Equidad de Género CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO
DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
OTROS DOCUMENTOS
DEL CEAMEG SOBRE EL TEMA:
UTILIDAD LEGISLATIVA: Aportar a las diputadas y los diputados información relevante sobre el comportamiento del ejercicio presupuestal por parte de los progra-mas presupuestarios con recursos orientados al adelanto de las mujeres y la igualdad de género, que les apoye en su labor legislativa; sobre todo, en el proceso de discusión y aprobación del presupuesto, en lo relativo a sus pro-puestas de ratificación, rectificación o reasignación de recursos a programas en beneficio de las mujeres, la vigilancia del ejercicio del gasto, así como la generación de iniciativas de reformas legislativas en materia presupuestal.
Es importante mencionar que este reporte de seguimiento al ejercicio del gemig en el primer trimestre de 2011, contribuye a que las diputadas y los di-putados cumplan la función de vigilar el gasto público.
El Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG), además del presente docu-mento pone a disposición de la lectora o lector los siguientes títulos en el tema de seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (gemig), mismos que podrán ser consultados.
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2011). Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales (it) 2010. México: Chargoy, Martha.
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2010). Información relevante del segui-miento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) en el Primero y Segundo Trimestres de 2010. México: Chargoy, Martha. Versión electrónica disponible en: http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estu-dio/ceameg/informacion_analitica_2010/Doc_25.pdf
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2010). Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (gemig). Primer Informe Trimestral (it) 2010. México.
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2010). Análisis del Primer Informe Trimes-tral de 2010 de los Programas Presupuestarios incluidos en el Anexo 10 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010. México: Calvario, Medina y González. Versión electrónica disponible en: http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/ceameg/informacion_analitica_2010/Doc_24.pdf
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2010). Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales (it) 2009. México: Chargoy, Martha. Versión electrónica disponible en: http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/242131/686761/file/REPORTE_DE_SEGUIMIENTO_AL_EJERCICIO_DEL_GEMIG,_INFORMES_TRIMESTRA-LES_2009.pdf
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2010). Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) Tercer Informe Trimestral (it) 2009. México.
2
Contenido Introducción………...……………………………………………...………………. 3 I. Modificaciones presupuestales en el primer informe trimestral 2011… 9
1. Modificaciones respecto al Decreto de PEF 2011…...............................…. 10A. Incrementos presupuestales……………………………………………..… 11B. Decrementos presupuestales…………………………………………….... 12
2. Modificaciones respecto al PEF ajustado y publicado por la SHCP……….. 15A. Incrementos presupuestales……………………………………………… 15B. Decrementos presupuestales……………………………………………… 17
3. Modificaciones respecto al rubro “Original” del primer informe trimestral.. 20A. Incrementos presupuestales……………………………………………….. 20B. Decrementos presupuestales……………………………………………… 21
II. Análisis del ejercicio presupuestal en el primer trimestre 2011……..…. 24
1. Ejercicio por Ramos Administrativos…………………………………………. 262. Ejercicio por programas presupuestarios……………………………………. 29
A. Programas con 100% de ejercicio………………………………………… 30B. Programas con más de 80% y menos de 100% de ejercicio…………... 31C. Programas con más de 60% y menos de 80% de ejercicio……………. 32D. Programas con más de 40% y menos de 60% de ejercicio……………. 32E. Programas con más de 20% y menos de 40% de ejercicio……………. 33F. Programas con más de 10% y menos de 20% de ejercicio.…………… 35G. Programas que registraron menos de 10% de ejercicio……………….. 38
3. Sin ejercer los recursos presupuestarios programados……………………. 394. Ejercieron más del presupuesto programado……………………………….. 41
Consideraciones finales………………………………………………………...… 42 Glosario………………………………………………………………………….…… 47 Referencias………………………………………………………………………..… 49 Anexo 1………………………………………………………………………………. 50
3
Introducción
El presupuesto público es uno de los instrumentos de mayor relevancia en la
expresión de la institucionalidad democrática del Estado mexicano, toda vez que
es el medio, a través del cual se determinan los ingresos por vía de recaudación
tributaria (impuestos, derechos y demás ingresos), así como los egresos que se
distribuirán para atender las necesidades sociales y dar cumplimiento al marco
normativo del país, incluyendo los compromisos asumidos por el Estado en
materia del adelanto de las mujeres y la igualdad de género.
La recaudación por medio de la Ley de Ingresos corresponde al Poder Ejecutivo;
en tanto que a la Cámara de Diputados le corresponde, entre sus facultades
exclusivas: 1) La definición de la asignación de recursos en el Presupuesto de
Egresos de la Federación (PEF), mediante el cual se determina la viabilidad para la
atención de las agendas prioritarias, el cumplimiento normativo y el
funcionamiento de los tres Poderes de la Unión; y 2) la evaluación de los
resultados de la gestión financiera.
Con respecto a las responsabilidades vitales de la Cámara de Diputados, referidas
a la aprobación del PEF y vigilancia del gasto público, el Centro de Estudios para el
Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG), proporciona de
manera sistemática a las diputadas y los diputados información técnica acerca de
la distribución y aplicación del presupuesto etiquetado para mujeres y para la
promoción de la igualdad de género, a fin de coadyuvar a sustentar sus
propuestas de ratificación, rectificación o reasignación de recursos a programas en
beneficio de las mujeres, tomando en consideración el ejercicio del gasto público
en la materia, con lo cual el CEAMEG cumple parte de sus funciones establecidas
en el Manual General de Organización de la Cámara de Diputados.
Bajo esta tónica, es importante considerar que una estrategia fundamental para
impulsar el avance de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres (igualdad de
4
género), así como para mejorar la eficacia y eficiencia del gasto público, es la
elaboración de presupuestos sensibles al género, para lo cual es necesario
analizar la situación de mujeres, hombres, niñas y niños; identificar el enfoque de
género en las políticas públicas; clasificar las asignaciones presupuestales;
monitorear presupuestos y servicios; y analizar el impacto específico del gasto en
los segmentos poblacionales de interés (PNUD, 2010).
En México se han dado avances para incorporar elementos de la perspectiva de
género en el presupuesto federal. En la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria se establece en su artículo 1º que su objeto es
reglamentar en materia de programación, presupuestación, aprobación, ejercicio,
control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales y que “los
sujetos obligados a cumplir las disposiciones de esta Ley deberán observar que la
administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios
de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad,
transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género”.
En este tenor, la implementación de políticas públicas con perspectiva de género
constituye un proceso en el que se ha logrado avanzar en la última década, pero
aún se evidencia un camino largo de recorrer para que sea incorporada de forma
transversal esta perspectiva desde el diagnóstico de las necesidades sociales, la
planeación de la política pública, la programación, la presupuestación, la ejecución
y la evaluación de la misma.
A partir de 2008 se incorporó en el Decreto de PEF un anexo específico referido a
los programas presupuestarios a los cuales la Cámara de Diputados aprueba
Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG).
También a partir de 2008 se presentó en el cuerpo del articulado del Decreto de
PEF un artículo específico sobre la perspectiva de género. La inclusión de este
artículo, así como un anexo específico con los recursos para la igualdad entre
5
mujeres y hombres han constituido avances relevantes que pueden abonar al
proceso de institucionalización de la perspectiva de género, al ser elementos
presentes en los Decretos de PEF de los años recientes.
La relevancia del artículo 25 sobre la perspectiva de género, en el Decreto de PEF
2008 radicó, entre otras consideraciones, en que en éste se estableció que el
Ejecutivo Federal debe impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres, a través de la incorporación de la perspectiva de género en el diseño,
elaboración y aplicación de los programas de la Administración Pública Federal
(APF). Asimismo, se enunció la obligación de las dependencias y entidades
federales de informar trimestralmente sobre las acciones realizadas en materia del
adelanto de las mujeres y la igualdad de género, incluyendo información cualitativa
referida a los objetivos, población atendida y población objetivo, indicadores y
metas físicas, la programación de las erogaciones y el ejercicio de los recursos de
los programas presupuestarios considerados en el anexo sobre la materia,
denominado Anexo 9 A Presupuesto para Mujeres y la Igualdad de Género.
Para los ejercicios fiscales de 2009, 2010 y 2011 se incorporó en los Decretos de
PEF correspondientes un artículo sobre la perspectiva de género en términos
similares a 2008, y cuyas modificaciones estarían orientadas a ampliar las
obligaciones de las entidades y dependencias que cuentan con GEMIG. De igual
manera, se ha mantenido la inclusión de un anexo específico con los recursos
para la igualdad entre mujeres y hombres. En 2009 se trató del artículo 25 y el
Anexo 9A, para 2010 fue el artículo 26 y el Anexo 10 y en 2011 es el artículo 27 y
el Anexo 10.
El artículo 27 del Decreto de PEF de 2011 establece, entre otras disposiciones:
Todas las dependencias y entidades ejecutoras del gasto federal que manejen
programas para mujeres y la igualdad de género, así como las entidades federativas y
municipios que reciban recursos etiquetados incluidos en el Anexo 10 deberán
informar sobre los resultados de los mismos, los publicarán y difundirán para darlos a
6
conocer a la población e informarle sobre los beneficios y requisitos para acceder a
ellos, de ser el caso, en los términos de la legislación aplicable.
Para el seguimiento de los recursos destinados a las mujeres y a la igualdad de
género, todo programa federal que contenga padrones de beneficiarias y beneficiarios,
además de reflejar dicho enfoque en su matriz de indicadores para resultados,
generará información de manera desagregada, al menos por sexo y entidad
federativa.
Las dependencias y entidades responsables de la coordinación de los programas
contenidos en el Anexo 10 del presente Decreto informarán trimestralmente a través
del sistema de información desarrollado por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público para tales efectos, y en el sistema de Evaluación de Desempeño en los
términos y plazos establecidos en las disposiciones respectivas, sobre las acciones
realizadas y los resultados alcanzados en materia de mujeres e igualdad de género,
medidos a través de los indicadores y sus metas contenidos en la matriz respectiva.
Asimismo, se detallarán las acciones afirmativas y estratégicas por cada programa
presupuestario contenido en el Anexo mencionado, la población objetivo y atendida,
los indicadores utilizados, la programación y el avance en el ejercicio de los recursos
(Decreto de PEF 2011 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre
de 2010).
Un elemento que destaca con respecto a años anteriores, es que en 2011 el
artículo relativo a la incorporación de la perspectiva de género, plantea el deber de
las entidades federativas y municipios que reciban recursos etiquetados incluidos
en el Anexo 10 del Decreto de PEF, de informar sobre las acciones realizadas y la
ejecución de los recursos públicos, al igual que el resto de las dependencias y
entidades ejecutoras del gasto federal que manejen programas para mujeres y la
igualdad de género. La obligatoriedad hacia las entidades federativas y municipios
para que presenten información sobre la aplicación del GEMIG, constituye un
avance en materia de transparencia y rendición de cuentas.
En mayo de 2011 se publicó en la página en Internet de la SHCP
(www.shcp.gob.mx), como parte del informe sobre la Situación Económica, las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública lo relativo al Avance de los Programas
7
Presupuestarios con Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (IT)
correspondiente al primer trimestre de 2011.
El primer informe trimestral (IT) está compuesto por un documento principal que
contiene, entre otra información, las acciones, indicadores, metas y avances del
ejercicio del gasto en el periodo, para cada programa presupuestario del Anexo 10
del Decreto de PEF. Además, el IT contiene: el Anexo 1 que reporta información
sobre la población atendida; el Anexo 2, que da a conocer información cualitativa
de los programas presupuestarios; también complementa dicho informe el anexo
relativo a las Notas Adicionales al Avance de Programas Presupuestarios con
Recursos Destinados a las Mujeres y la Igualdad de Género.
Para el presente análisis del ejercicio del GEMIG, se toma como base el documento
principal del IT (primer trimestre de 2011) en el cual es posible identificar las
modificaciones presupuestales, con respecto al presupuesto que fue aprobado por
la Cámara de Diputados y publicado en el Decreto de PEF 2011 y con el PEF
ajustado y publicado por la SHCP. Se realiza también la revisión de las
modificaciones presupuestales que se presentan en el mismo cuerpo del IT, en
consideración a lo reportado en los rubros “Original” y “Modificado”.
Es pertinente mencionar que, como parte del quehacer de seguimiento en materia
presupuestal, en el CEAMEG se ha elaborado el análisis del GEMIG en el PEF 2011,
con base en la presentación denominada Análisis Funcional Programático
Económico (AFPE) del PEF 2010 ajustado y publicado por la SHCP1.
En la presentación enunciada (AFPE), se expresan los montos presupuestales para
las unidades responsable de gasto (UR) en cada uno de los programas
presupuestarios (PP), pero aún cuando se trata de la estructura programática más
desagregada, no permite identificar el presupuesto para diferentes PP, por lo que
los datos reportados en el primer IT de 2011 resultan fundamentales para 1 El documento elaborado por el CEAMEG se denomina: Análisis del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2011.
8
corroborar el presupuesto que será ejercido por cada uno de los PP contenidos en
el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011.
El análisis se presenta en dos apartados; el primero referido a las modificaciones
presupuestales y el segundo al ejercicio presupuestal. Se concluye con la
enunciación de consideraciones finales respecto a los principales hallazgos
identificados. Los datos que sustentan el análisis se presentan en un cuadro, a
manera de Anexo al final del documento.
Con este reporte de seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer IT 2011, se
busca aportar elementos de análisis que contribuyan a que las diputadas y los
diputados cumplan con su función de vigilancia del gasto público, con lo cual el
CEAMEG atiende su objetivo institucional de apoyar en forma objetiva, imparcial y
oportuna el trabajo legislativo mediante la información analítica que contribuya a
promover el adelanto de las mujeres y la equidad de género, en lo relativo al
ámbito presupuestal, así como el objetivo de la Dirección de Estudios Sociales de
la Posición y Condición de las Mujeres y la Equidad de Género del CEAMEG,
orientado a:
Proporcionar a las y los diputados los resultados del análisis de las políticas públicas,
la distribución y aplicación de presupuestos federal y locales etiquetados para mujeres
y para la promoción de la igualdad de género, para sustentar sus propuestas de
ratificación, rectificación o reasignación de recursos a programas en beneficio de las
mujeres y la equidad de género (Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, 1º
de febrero de 2011:361).
Además de lo anterior, es importante considerar que los informes trimestrales se
presentan 30 días posteriores a la conclusión del periodo correspondiente y que
tales informes muestran datos agregados trimestre con trimestre. En este caso, el
análisis se centra en el primer informe trimestral del presente año, 2011.
9
I. Modificaciones presupuestales en el primer informe trimestral 2011
Previo al análisis de las modificaciones presupuestales, se considera pertinente
destacar que, según sea la fuente de información se pueden tener diferencias en
cuanto a los ramos administrativos y PP con GEMIG en 2011.
También es importante señalar que la Comisión de Equidad y Género de la
Cámara de Diputados proporcionó información desagregada acerca de las
diferentes acciones estratégicas y unidades responsables de gasto (UR) para los
PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, por lo que para algunos PP su
presupuesto de GEMIG se desagrega en más de un monto, en consideración a que
pueden tener más de una acción estratégica y/o ser implementados por más de
una UR.
Toda vez que se pueden identificar diversos montos para un solo PP, se incorpora
el término “Registro de programa presupuestario”, que se refiere a los montos
desagregados de cada programa presupuestario en las diferentes fuentes de
información. Por lo tanto en el análisis se refieren los datos presupuestales por:
• Ramos administrativos
• Programas presupuestarios
• Registros de programas presupuestarios
Concepto Anexo 10 del Decreto de PEF 2011
PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP
Primer IT 2011 publicado por la SHPC
Ramos administrativos 27 21 26Programas presupuestarios 80 53 73Registros de programaspresupuestarios * 122 66 93
Comparativo de los datos presupuestales en los diferentes insumosCuadro 1
Fuente: CEAM EG con base en el Decreto de PEF 2011 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 7 de diciembre de2010, así como el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP y el informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y laDeuda Pública relativo al Avance de los Programas Presupuestarios con Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres(IT) para el primer trimestre de 2011, también públicado por la SHCP (w w w .shcp.gob.mx).* En el conteo de registros de programas presupuestarios para el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, se considera la informacióndesagregada de la Comisión de Equidad y Género por acciones estratégicas.
10
Teniendo en consideración lo antes mencionado, los totales del GEMIG para 2011,
de acuerdo a las diferentes fuentes de información, son los siguientes:
Insumo Total del GEMIG (millones de pesos)
Anexo 10 del Decreto de PEF 2011 14 916.4 PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP 9 809.5 “Original” en el primer IT 2011 14 561.7 “Modificado” en el primer IT 2011 14 214.0 “Programado” en el primer IT 2011 2 050.7 “Pagado” en el primer IT 2011 1 762.3
Fuente. CEAMEG con base en Decreto de PEF 2011, SHCP.
Cabe mencionar que en los totales antes señalados no se incorporan los montos
presupuestales del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), ni del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), por
tratarse de instituciones en las que, además del presupuesto público, se suman
las aportaciones de obreros y patrones.
1. Modificaciones respecto al Decreto de PEF 2011
Como se refirió anteriormente, el monto total del GEMIG en el Anexo 10 del Decreto
de PEF 2011, relativo a las Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres,
ascendió a 14 916.4 millones de pesos (mdp) y el presupuesto “Modificado” en el
primer IT de 2011 alcanzó la suma de 14 214.0 mdp, esto es, 702.4 mdp menos de
lo aprobado por la Cámara de Diputados en el Anexo 10, lo que representa una
disminución de 4.71%.
De los 122 registros de montos presupuestarios correspondientes a los programas
incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, se puede realizar un análisis
comparado en 68 registros de PP, ya que no se desagrega la información por
acciones estratégicas. De los 68 registros comparables en 34 casos no se
presentan modificaciones de montos presupuestales en el primer IT 2011 con
respecto a lo aprobado en el Decreto de PEF 2011.
11
A. Incrementos presupuestales
De los 34 registros de PP en los que se identificaron modificaciones de montos
presupuestales, para 11 registros de PP las modificaciones significaron
incrementos que sumaron la cantidad de 184.9 mdp.
Destacan, por el porcentaje de incremento presupuestal los siguientes registros:
Foros, publicaciones y actividades en materia de equidad de género, Ramo 05
Relaciones Exteriores. De 1.4 mdp en el Anexo 10 del Decreto de PEF paso a
3.1 mdp en el rubro “Modificado” del primer IT 2011, lo que representa 131.9% de
incremento2.
Prestación de Servicios en los Diferentes Niveles de Atención a la Salud
correspondiente a la ur: Hospital General "Dr. Manuel Gea González" del Ramo 12
Salud. De acuerdo a la información proporcionada por la Comisión de Equidad y
Género se aprobaron 25.0 mdp. En el primer IT 2011, tanto en el rubro “Original”
como el “Modificado” el presupuesto reportado es de 103.0 mdp, esto es, 78.0 mdp
más, lo que representa un incremento de 312.0 %.
También del Ramo 12 Salud, el PP Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad
de Género en Salud que implementa el Instituto Nacional de Cancerología tendría
aprobado 12.1 mdp, ello de acuerdo a la Comisión de Equidad y Género, mientras
que en el primer IT de 2011 el GEMIG “Original” y “Modificado” reportado es de 15.1
mdp (24.7% más). Respecto a este PP, conforme a la información de la Comisión de
Equidad y Género, no le fue etiquetado GEMIG a la UR: Instituto Nacional de Ciencias
Médicas y Nutrición Salvador Zubirán, pero en el primer IT 2011 esta UR reporta tanto
en el rubro “Original” como en el “Modificado” 75.0 mdp.
El PP Investigar y perseguir los delitos relativos a la Delincuencia Organizada del
Ramo 17 Procuraduría General de la República (PGR), de 10.0 mdp en el Anexo 10
2 El monto del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011 asciende a 1 350 000 pesos, mismos que se registran en la sistematización de información con un solo dígito en 1.4 mdp; asimismo el monto modificado fue de 3.13 mdp, en consideración de estos montos el porcentaje que se incrementó fue de 131.9%.
12
del Decreto de PEF 2011, presentó en el rubro “Modificado” del primer IT 2011 la
cantidad de 17.3 mdp (73.4% más que el monto del Anexo 10).
En el Ramo 21 Turismo, el PP Apoyo a la competitividad de las empresas y
prestadores de servicios turísticos, de 1.5 mdp registrados en el Anexo 10 del
Decreto de PEF 2011, pasó a 6.0 mdp en el rubro “Modificado” del primer IT 2011, lo
que representa 302.0% más que el monto del Anexo 10.
El PP Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional
en materia de igualdad entre mujeres y hombres y atender los asuntos de la mujer
del Ramo 35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), la UR: Cuarta
Visitaduría General no se identificó en la información proporcionada por la Comisión
de Equidad y Género, pero en el primer IT 2011 esta UR reportó un presupuesto
“Original” en ceros y en el rubro “Modificado” la cantidad de 15.0 mdp.
B. Decrementos presupuestales Para 23 registros de PP la modificación presupuestal representó decrementos que
sumaron 470.3 mdp.
Original Modificado Monto % 04 Gobernación Divulgación de las acciones enmateria de derechos humanos
Unidad para la Promoción yDefensa de los DerechosHumanos 15.0 15.0 6.2 -8.8 -58.7
05 Relaciones Exteriores Protección y asistencia consular
Dirección General deProtección a Mexicanos en elExterior 20.0 20.0 0.0 -20.0 -100.0
Modificado - Anexo 10Ramo y Programa
Presupuestario Unidad Responsable Anexo 10
del Decreto PEF 2011
Montos presupuestales en primer informe trimestral de 2011
-2.8 -2.2
Comisión Nacional paraPrevenir y Erradicar la ViolenciaContra las Mujeres
127.1 124.3
04 Gobernación Promover la atención yprevención de la violencia contralas mujeres 127.1
Cuadro 2Reducciones presupuestales de PP con GEMIG (Modificado en Primer IT 2011 - Anexo 10 del Decreto de PEF 2011)
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, el PEF 2011 ajustado y publicado porla SHCP, así como información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitudLXI/CEAM EG/DG/018/2011.
13
Original Modificado Monto % 06 Hacienda y Crédito Público Fortalecimiento a laTransversalidad de la Perspectivade Género 204.0 202.6 202.6 -1.4 -0.706 Hacienda y Crédito Público Promoción y coordinación de lasacciones para la equidad degénero 337.4 333.5 334.9 -2.5 -0.708 Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación
Coordinación General dePolítica Sectorial
2.8 2.8 2.8 0.0 -1.1
10 Economía Fondo de Microfinanciamientopara Mujeres Rurales (Fommur)
Coordinación General delPrograma Nacional deFinanciamiento alMicroempresario 258.7 253.5 253.5 -5.2 -2.0
12 Salud Investigación y desarrollotecnológico en salud
Instituto Nacional de SaludPública
6.5 6.5 6.5 0.0 -0.612 Salud Prestación de Servicios en losDiferentes Niveles de Atención ala Salud
Instituto Nacional deCancerología
30.0 27.0 27.0 -3.0 -10.012 Salud Prevención y atención contra lasadicciones
Secretariado Técnico delConsejo Nacional Contra lasAdicciones 30.0 30.0 0.0 -30.0 -100.0
12 Salud Prevención y Atención deVIH/Sida y otras ITS
Centro Nacional para laPrevención y el Control delVIH/Sida 20.0 20.0 19.6 -0.4 -2.0
12 Salud Atención de la SaludReproductiva y la Igualdad deGénero en Salud
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosade los Reyes 14.1 14.1 14.1 0.0 -0.1
12 Salud Prevención contra la Obesidad
Centro Nacional de ProgramasPreventivos y Control deEnfermedades 259.8 259.8 67.6 -192.2 -74.0
12 Salud Programas de Atención aFamilias y Población Vulnerable 397.7 397.7 311.7 -86.0 -21.614 Trabajo y Previsión SocialFomento de la equidad de géneroy la no discriminación en elmercado laboral
Dirección General para laIgualdad Laboral
19.8 19.8 19.6 -0.1 -0.7
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, el PEF 2011 ajustado y publicado porla SHCP, así como información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitudLXI/CEAM EG/DG/018/2011.
-6.5
Modificado - Anexo 10
Cuadro 2 (continuación)Reducciones presupuestales de PP con GEMIG (Modificado en Primer IT 2011 - Anexo 10 del Decreto de PEF 2011)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable
-85.61 248.7 1 240.1
Centro Nacional de Equidad deGénero y Salud Reproductiva(CNEGSR)
Sistema Nacional para elDesarrollo Integral de la Familia
Anexo 10 del Decreto
PEF 2011
12 Salud Atención de la SaludReproductiva y la Igualdad deGénero en Salud
872.5 872.5
Instituto Nacional de lasMujeres
1325.7
877.5
Montos presupuestales en primer informe trimestral de 2011
-5.0 -0.6
15 Reforma Agraria Programa de la Mujer en elSector Agrario (Promusag)
Dirección General deCoordinación
14
Original Modificado Monto % Procuraduría General de la 85.5 75.8Agencia Federal de 0.0 8.4Delegación Estatal en Chiapas 0.0 0.1Delegación Estatal en 0.0 0.4
17 Procuraduría General de laRepública Promoción del respeto a los
Procuraduría General de laRepública
20.6 20.6 14.1 -6.5 -31.721 Turismo Establecer y conducir la política
Dirección General dePlaneación Estratégica y 4.5 4.5 0.0 -4.5 -100.0
35 Comisión Nacional de losDerechos Humanos Promover, divulgar, darseguimiento, evaluar y monitorearl líti i l t i d
Segunda Visitaduría General
15.5 15.5 0.5 -15.0 -96.836 Seguridad Pública Fomento de la cultura de laparticipación ciudadana en laprevención del delito en el marcod l E id d Gé
Dirección General dePrevención del delito yparticipación ciudadana
26.5 26.5 26.5 0.0 -0.2GYR IMSS A
Atención a la Salud Reproductiva 598.4 598.0 598.0 -0.4 -0.1
Cuadro 2 (continuación y final)Reducciones presupuestales de PP con GEMIG (Modificado en Primer IT 2011 - Anexo 10 del Decreto de PEF 2011)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable
Anexo 10 del Decreto
PEF 2011
Montos presupuestales en primer informe trimestral de 2011
Modificado - Anexo 10
17 Procuraduría General de laRepública Investigar y perseguir los delitosdel orden federal 85.5 -0.7
Instituto Mexicano del SeguroSocial (IMSS)
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, el PEF 2011 ajustado y publicado porla SHCP, así como información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud A No se suman al monto total del GEM IG por tratarse de recursos propios de las instituciones en los que se incorpora, además del presupuesto
-0.9
Destacan tres PP para los cuales la modificación significó una disminución de
100% de los recursos asignados: Protección y asistencia consular (Ramo 05
Relaciones Exteriores); Prevención y atención contra las adicciones a ejecutarse
por el Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones (Ramo 12
Salud); y, Establecer y conducir la política de turismo (Ramo 21 Turismo).
Otros porcentajes altos de disminución presupuestal se presentaron en los PP:
Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en
materia de igualdad entre mujeres y hombres y atender los asuntos de la mujer
(Ramo 35 CNDH); Prevención contra la Obesidad del Centro Nacional de
Programas Preventivos y Control de Enfermedades (Ramo 12 Salud); Divulgación
de las acciones en materia de derechos humanos (Ramo 04 Gobernación); y,
Promoción del respeto a los derechos humanos y atención a víctimas del delito
(Ramo 17 PGR).
15
2. Modificaciones respecto al PEF ajustado y publicado por la SHCP
El total del GEMIG identificado en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP,
ascendió a 9 809.5 mdp, y el total del GEMIG modificado en el primer IT 2011 sumó
14 214 mdp. La diferencia entre el GEMIG modificado en el primer IT 2011 y el
GEMIG identificado en el PEF 2011 es de 4 404.6 mdp, lo cual quiere decir que en el
primer IT 2011, el GEMIG modificado representó 44.9% más del GEMIG identificado
en el PEF ajustado y publicado por la SHCP.
Los montos antes señalados expresan la dificultad que se tiene para identificar el
GEMIG en el PEF ajustado y publicado por la SHCP, debido a la agregación de los
montos presupuestales en la estructura programática. Tal situación se refleja
también en el número de ramos administrativos, PP y registros de PP (Cuadro 1).
Los registros de PP en los que se identificaron modificaciones presupuestales
entre el GEMIG ubicado en el PEF ajustado y publicado por la SHCP y el GEMIG
modificado en el primer IT 2011 fueron 27, de los cuales 9 representaron
incrementos y 18 habrían sido decrementos.
A. Incrementos presupuestales
Los registros de PP en los que se identificaron incrementos presupuestales en el
GEMIG modificado en el primer IT 2011, con respecto al GEMIG ubicado en el PEF
2011 ajustado y publicado por la SHCP, son los siguientes:
Ramo 06 Hacienda y Crédito Público: PP Fortalecimiento de Capacidades Indígenas
a cargo de la Cdi, de 63.2 mdp de GEMIG identificados en el PEF 2011 ajustado y
publicado por la SHCP, registró un incremento a 93.2 mdp en el primer IT 2011, lo que
representó un aumento de 47.4%; el PP Promoción y coordinación de las acciones
para la equidad de género, a cargo del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres)
de 333.5 mdp mostró un incremento a 334.9 mdp (0.4%).
16
Ramo 07 Defensa Nacional: PP Capacitación y sensibilización para efectivos en
perspectiva de género a cargo de la UR Dirección General de Educación Militar y
Rectoría de la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea, en el PEF 2011 ajustado y
publicado por la SHCP no se identificó GEMIG para dicho PP, mientras que en el primer
IT 2011 se ubica un presupuesto “Original” en esa UR de cero y en el rubro
“Modificado” de 0.5 mdp.
Ramo 11 Educación Pública: PP Programa Integral de Fortalecimiento Institucional,
de 50.0 mpd se incrementó a 64.5 mdp, lo que representó 29% más.
Ramo 12 Salud: PP Investigación y desarrollo tecnológico en salud del Instituto
Nacional de Salud Pública, de 5.0 mdp se incrementó a 6.5 mdp, (29.2% más que lo
identificado en el PEF ajustado y publicado por la SHCP); PP Prestación de Servicios
en los Diferentes Niveles de Atención a la Salud, del Hospital General "Dr. Manuel
Gea González", de 25.0 mdp identificados en el PEF 2011 ajustado y publicado por la
SHCP se incrementó a 103.0 mdp en el primer IT 2011, lo que representó 312% más.
Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales: PP Planeación, Evaluación
Ambiental y Conservación de Polígonos Forestales, de 10.0 mdp se incrementó a
18.6 mdp, lo que representó 86.2% más que lo identificado en el PEF ajustado y
publicado por la SHCP.
Ramo 35 CNDH: PP Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la
política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres y atender los
asuntos de la mujer a ser implementado por la UR Cuarta Visitaduría General. En el
PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP no se identificó GEMIG para esa UR, pero
en el primer IT 2011 aparece con presupuesto “Original” en cero y presupuesto
“Modificado” de 15.0 mdp.
Ramo 40 Instituto Nacional de Estadística y Geografía: PP Producción y difusión de
información estadística y geográfica de interés nacional. En el PEF 2011 ajustado y
publicado por la SHCP se identificó GEMIG para este PP por 15.0 mdp, en el primer IT
2011 el GEMIG “Modificado” es de 178.5 mdp (1 090.1% más).
17
Los incrementos presupuestales en el primer IT 2011, con respecto al PEF 2011
ajustado y publicado por la SHCP suman un total de 312.9 mdp.
Cabe reiterar la dificultad para identificar el GEMIG en el PEF 2011 ajustado y
publicado por la SHCP, debido a que la estructura presupuestal no tiene la
suficiente desagregación que permita ubicar todos los montos presupuestales
etiquetados para el adelanto de las mujeres y la igualdad de género.
B. Decrementos presupuestales
En 18 registros de PP se identificaron disminuciones presupuestales en el GEMIG
modificado en el primer IT 2011, con respecto al GEMIG identificado en el PEF 2011
ajustado y publicado por la SHCP, los cuales se presentan a continuación:
Original Modificado Monto % Ramo 04 Gobernación Divulgación de las accionesen materia de derechoshumanos
Unidad para la Promocióny Defensa de losDerechos Humanos
15.0 15.0 6.2 -8.8 -58.7
Ramo 05 RelacionesExteriores Protección y asistenciaconsular
Dirección General deProtección a Mexicanosen el Exterior
20.0 20.0 0.0 -20.0 -100.0Ramo 05 RelacionesExteriores Foros, publicaciones yactividades en materia deequidad de género
Dirección General deDerechos Humanos yDemocracia
3.3 3.4 3.1 -0.2 -6.5
Dirección General deDerechos Humanos
94.0 94.0 93.5 -0.5 -0.5
Cuadro 3Reducciones presupuestales de PP con GEMIG
(Modificado en Primer IT 2011 - GEMIG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP)
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011 y el PEF 2011ajustado y publicado por la SHCP.
Ramo 07 Defensa Nacional Capacitación ysensibilización para efectivosen perspectiva de género
-2.8 -2.2
Ramo 04 Gobernación Promover la atención yprevención de la violenciacontra las mujeres
Comisión Nacional paraPrevenir y Erradicar laViolencia Contra lasMujeres 127.1 127.1 124.3
Modificado - PEF SHCPRamo y Programa
Presupuestario Unidad Responsable PEF 2011 SHCP
Montos presupuestales en primer informe trimestral de 2011
18
Original Modificado Monto %
Ramo 10 Economía Fondo de Microfinanciamientopara Mujeres Rurales(Fommur)
Coordinación General delPrograma Nacional deFinanciamiento alMicroempresario 258.7 253.5 253.5 -5.2 -2.0Instituto Nacional deCancerología 33.1 27.0 27.0 -6.1 -18.4Comisión Coordinadorade Institutos Nacionalesde Salud y Hospitales deAlta Especialidad 64.0 60.0 60.0 -4.0 -6.3
Ramo 12 Salud Prevención y Atención deVIH/Sida y otras ITS
Centro Nacional para laPrevención y el Controldel VIH/Sida 20.0 20.0 19.6 -0.4 -2.0
Instituto Nacional dePsiquiatría Ramón de laFuente Muñiz 0.3 0.3 0.3 0.0 -0.3Centro Nacional deProgramas Preventivos yControl de Enfermedades 259.8 259.8 67.6 -192.2 -74.0
Ramo 12 SaludProgramas de Atención aFamilias y PoblaciónVulnerable
Sistema Nacional para elDesarrollo Integral de laFamilia 397.7 397.7 311.7 -86.0 -21.6
Ramo 14 Trabajo y PrevisiónSocial Fomento de la equidad degénero y la no discriminaciónen el mercado laboral
Dirección General para laIgualdad Laboral
28.7 19.8 19.6 -9.1 -31.6Ramo 35 Comisión Nacionalde los Derechos Humanos Promover, divulgar, darseguimiento, evaluar ymonitorear la política nacionalen materia de igualdad entremujeres y hombres y atenderlos asuntos de la mujer
Segunda VisitaduríaGeneral
15.5 15.5 0.5 -15.0 -96.8
PEF 2011 SHCP
Montos presupuestales en primer informe trimestral de 2011
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011 y el PEF 2011ajustado y publicado por la SHCP.
Ramo 12 Salud Prestación de Servicios enlos Diferentes Niveles deAtención a la Salud
Ramo 12 Salud Prevención contra laObesidad
Cuadro 3 (continuación)Reducciones presupuestales de PP con GEMIG
(Modificado en Primer IT 2011 - GEMIG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable
Modificado - PEF SHCP
Ramo 12 Salud Atención de la SaludReproductiva y la Igualdad deGénero en Salud
Centro Nacional deEquidad de Género ySalud Reproductiva(CNEGSR) -8.6 -0.71 248.7 1 248.7 1 240.1
19
Original Modificado Monto % Ramo 36 Seguridad Pública Fomento de la cultura de laparticipación ciudadana en laprevención del delito en elmarco de la Equidad yGénero (Cumplimiento a laLGAMVLV)
Dirección General dePrevención del Delito yParticipación Ciudadana
GYR IMSS A
Servicios de Guardería 7 966.6 7 955.0 7 955.0 -11.6 -0.1GYR IMSS A
Atención a la Salud 601.6 598.0 598.0 -3.6 -0.6
PEF 2011 SHCP
Montos presupuestales en primer informe trimestral de 2011
Modificado - PEF SHCP
0.026.5 26.5 26.5
Cuadro 3 (continuación y final)Reducciones presupuestales de PP con GEMIG
(Modificado en Primer IT 2011 - GEMIG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011 y el PEF 2011ajustado y publicado por la SHCP.A No se suman al monto total del GEM IG por tratarse de recursos propios de las instituciones en los que se incorpora, además delpresupuesto público, aportaciones de trabajadores y patrones.
-0.2
Instituto Mexicano delSeguro Social (IMSS)
En lo que respecta a los más altos porcentajes de disminución, destacan los
siguientes PP: Protección y asistencia consular, con 100% de decremento (Ramo
05 Relaciones Exteriores); Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y
monitorear la política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres y
atender los asuntos de la mujer de la Segunda Visitaduría General, con 96.8%
menos de presupuesto (Ramo 35 CNDH); Prevención contra la Obesidad del
Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades, con 74%
de disminución presupuestal (Ramo 12 Salud); Divulgación de las acciones en
materia de derechos humanos, con 58.7% de decremento (Ramo 04
Gobernación); y el PP Fomento de la equidad de género y la no discriminación en
el mercado laboral, con 31.6% menos de presupuesto (Ramo 14 Trabajo y
Previsión Social).
Cabe mencionar que en el GEMIG ajustado y publicado por la SHCP, del ramo 35
CNDH se identificó que para el PP Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y
monitorear la política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres y
atender los asuntos de la mujer, la única UR a cargo era la Segunda Visitaduría
General, pero en el primer informe trimestral también aparece como UR de ese PP
la Cuarta Visitaduría General.
20
3. Modificaciones respecto al rubro “Original” del primer informe trimestral
El total del GEMIG referido en el rubro “Original” en el primer IT 2011, fue de
14 561.7 mdp y la suma de los montos del rubro “Modificado” también del primer IT
2011 ascendió a 14 214.0 mdp. La diferencia entre el presupuesto “Modificado” y
el “Original” es de 347.7 mdp menos, lo que implica que el GEMIG en el primer IT
2011 disminuyó 2.39%.
El total de registros de montos de PP reportados en el primer IT 2011 son 93, de
los cuales se identificaron modificaciones presupuestales entre el “Original” y
“Modificado” en 25 casos, de los cuales 9 representaron incrementos y 16 fueron
decrementos.
A. Incrementos presupuestales
Se identificaron incrementos presupuestales en el GEMIG modificado en el primer IT
2011, con respecto al GEMIG original del primer IT 2011 en los siguientes:
Ramo 06 Hacienda y Crédito Público: PP Fortalecimiento de Capacidades Indígenas
a cargo de la Cdi, de 93.0 mdp pasó a 93.2 mdp, 0.2% más; el PP Promoción y
coordinación de las acciones para la equidad de género, a cargo del Inmujeres, de
333.5 mdp se incrementó a 334.9 mdp, 0.4% más.
Ramo 07 Defensa Nacional: PP Capacitación y sensibilización para efectivos en
perspectiva de género, para el primer IT 2011 el presupuesto de la UR Dirección
General de Educación Militar, así como el de la Rectoría de la Universidad del
Ejército y Fuerza Aérea “Original” fue de cero y “Modificado” de 0.5 mdp.
17 Procuraduría General de la República: PP Investigar y perseguir los delitos
relativos a la Delincuencia Organizada, el presupuesto de 10.0 mdp se incrementó a
17.3 mdp, lo que representó 73.4% más. En el PP Investigar y perseguir los delitos
del orden federal, de acuerdo a información de la Comisión de Equidad y Género la
21
Procuraduría General de la República tendría a su cargo la ejecución de este PP, sin
embargo en el primer informe trimestral 2011, aparecen también las UR: Agencia
Federal de Investigación; Delegación Estatal en Chiapas y Delegación Estatal en
Chihuahua, para las tres UR el presupuesto “Original” se registró en ceros; y el
presupuesto “Modificado” es de: 8.4 mdp para la Agencia Federal de Investigación;
0.1 mdp para la UR Delegación Estatal en Chiapas y 0.4 mdp para la Delegación
Estatal en Chihuahua.
Cabe mencionar que para el PP Investigar y perseguir los delitos del orden federal se
presenta una disminución presupuestal en la UR Procuraduría General de la
República, que se detalla en el apartado correspondiente a los decrementos
presupuestales.
21 Turismo: PP Apoyo a la competitividad de las empresas y prestadores de servicios
turísticos, de 1.5 mdp pasó a 6.0 mdp, lo que representó un incremento de 302% con
respecto al presupuesto original que se registró en el primer informe trimestral.
35 CNDH: PP Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política
nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres y atender los asuntos de la
mujer. En el primer IT 2011 aparece con presupuesto “Original” en cero y presupuesto
“Modificado” de 15.0 mdp.
Los incrementos presupuestales entre el rubro “Original” y “Modificado” del primer
IT 2011 sumaron un total de 28.9 mdp.
B. Decrementos presupuestales
En 16 registros de PP en los que se identificaron disminuciones presupuestales
entre el rubro “Original” y “Modificado”, sumaron un total de 376.6 mdp. Los datos
se presentan en el siguiente cuadro:
22
Original Modificado Monto % Ramo 04 Gobernación Divulgación de las acciones en materia de derechos humanos
Unidad para la Promoción yDefensa de los DerechosHumanos 15.0 6.2 -8.8 -58.7
Ramo 05 Relaciones Exteriores Protección y asistencia consular
Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior 20.0 0.0 -20.0 -100.0
Ramo 05 Relaciones Exteriores Foros, publicaciones y actividades en materia de equidad de género
Dirección General de DerechosHumanos y Democracia
3.4 3.1 -0.2 -6.6Ramo 07 Defensa Nacional Capacitación y sensibilización para efectivos en perspectiva de género
Dirección General de DerechosHumanos
94.0 93.5 -0.5 -0.5Ramo 12 Salud Prevención y atención contra las adicciones
Secretariado Técnico delConsejo Nacional Contra lasAdicciones 30.0 0.0 -30.0 -100.0
Ramo 12 Salud Prevención y Atención de VIH/Sida y otras ITS
Centro Nacional para laPrevención y el Control delVIH/Sida 20.0 19.6 -0.4 -2.0
Ramo 12 Salud Prevención contra la Obesidad
Centro Nacional de ProgramasPreventivos y Control deEnfermedades 259.8 67.6 -192.2 -74.0
Ramo 12 Salud Programas de Atención a Familias y Población Vulnerable
Sistema Nacional para elDesarrollo Integral de la Familia
397.7 311.7 -86.0 -21.6Ramo 14 Trabajo y Previsión Social Fomento de la equidad de género y la no discriminación en el mercado laboral
Dirección General para laIgualdad Laboral
19.8 19.6 -0.1 -0.7Procuraduría General de laRepública 85.5 75.8 -0.8 -0.9Agencia Federal deInvestigación 0.0 8.4 8.4 -6.5
Delegación Estatal en Chiapas 0.0 0.1 0.1 0.0Delegación Estatal enChihuahua 0.0 0.4 0.4 -0.1
Ramo 17 Procuraduría General de la República Promoción del respeto a los derechos humanos y atención a víctimas del delito
Procuraduría General de laRepública
20.6 14.1 -6.6 -31.7
-2.2127.1
Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contralas Mujeres
Ramo 04 Gobernación Promover la atención y prevención de la violencia contra las mujeres -2.8
Cuadro 4Reducciones presupuestales de PP con GEMIG
(Rubro "Modificado" - rubro "Original" del primer IT de 2011)
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011.
124.3
Ramo 17 Procuraduría General de la República Investigar y perseguir los delitos del orden federal
-0.7-8.61 248.7 1 240.1
Ramo 12 Salud Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de Género en Salud
Centro Nacional de Equidad deGénero y Salud Reproductiva(CNEGSR)
Modificado - OriginalRamo y Programa Presupuestario Unidad Responsable
Montos presupuestales en primer informe trimestral de 2011
23
Original Modificado Monto % Ramo 21 Turismo Establecer y conducir la política de turismo
Dirección General dePlaneación Estratégica yPolítica Sectorial 4.5 0.0 -4.5 -100.0
Ramo 35 CNDH Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres y atender los asuntos de la mujer
Segunda Visitaduría General
15.5 0.5 -15.0 -96.8Ramo 36 Seguridad Pública Fomento de la cultura de la participación ciudadana en la prevención del delito en el marco de la Equidad y Género (Cumplimiento a la LGAMVLV)
Dirección General dePrevencióndel Delito yParticipación Ciudadana
26.5 26.5 0.0 -0.2
Modificado - Montos presupuestales
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011.
Unidad Responsable
Cuadro 4 (continuación y final)Reducciones presupuestales de PP con GEMIG
(Rubro "Modificado" - rubro "Original" del primer IT de 2011)
Ramo y Programa Presupuestario
Los PP que disminuyeron su presupuesto en 100% son: Protección y asistencia
consular (Ramo 05 Relaciones Exteriores); Prevención y atención contra las
adicciones del Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
(Ramo 12 Salud); así como: Establecer y conducir la política de turismo (Ramo 21
Turismo).
Además de los anteriores, destacan por el porcentaje en que decreció su
presupuesto los PP: Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la
política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres y atender los
asuntos de la mujer a cargo de la Segunda Visitaduría General, con 96.8% de
disminución (Ramo 35 CNDH); Prevención contra la Obesidad del Centro Nacional
de Programas Preventivos y Control de Enfermedades, con 74% menos de GEMIG
(Ramo 12 Salud); y el PP Divulgación de las acciones en materia de derechos
humanos reportó una disminución de su presupuesto de 58.7% (Ramo 04
Gobernación).
24
II. Análisis del ejercicio presupuestal en el primer trimestre 2011
El ejercicio presupuestal se analizó con base en los datos reportados en el primer
IT de 2011, tomando en consideración el presupuesto pagado al periodo con
respecto a la meta presupuestal al periodo.
Del total de PP en los que se identificó GEMIG en el Anexo 10 del Decreto de PEF
2011 y en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP , no se presentaron datos
en el primer IT de 2011 para 14 registros de PP. De los 14 registros no ubicados, en
cuatro casos no se tiene la obligación de presentar el IT, debido a que no están
incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, en tanto que 10 registros de PP
no cumplieron en el primer trimestre lo establecido en el artículo 27 del Decreto de
PEF 2011.
Los PP que no estarían obligados a presentar IT corresponden al Ramo 12 Salud, y
se denominan: Actividades de apoyo administrativo tanto del Centro Nacional de
Equidad de Género y Salud Reproductiva (CNEGSR), como del Instituto Nacional de
Perinatología. También del Instituto Nacional de Perinatología los PP: Actividades
de apoyo administrativo, Actividades de apoyo a la función pública y buen
gobierno, y el PP Capacitación técnica y gerencial de recursos humanos para la
salud.
Los PP que no habrían cumplido la obligación de presentar IT en el primer trimestre
de 2011 son los siguientes:
Actividades derivadas del trabajo legislativo y Entregar a la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión, el informe sobre la revisión de la Cuenta de la Hacienda
Pública Federal (Ramo 01 Poder Legislativo).
Otras Actividades del Consejo de la Judicatura Federal y de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación (Ramo 03 Poder Judicial).
25
Coordinación de la política exterior de México en materia de derechos humanos y
democracia (Ramo 05 Relaciones Exteriores).
Actividades de Apoyo Administrativo y Actividades de Apoyo a la Función Pública y
Buen Gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres (Ramo 06 Hacienda y Crédito
Público).
Definición y conducción de la política de comunicaciones y transportes (Ramo 09
Comunicaciones y Transportes).
Prestación de Servicios en los Diferentes Niveles de Atención a la Salud del Instituto
Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán y Proyectos de
infraestructura social de salud del Instituto Nacional de Cancerología (Ramo 12
Salud).
Para 29 registros de PP no se programó ninguna meta presupuestal en el primer
periodo trimestral (enero a marzo de 2011), por lo que se realiza el análisis del
ejercicio del GEMIG para 64 registros de PP, de los cuales:
Registros de PP Ejercicio presupuestal
13 100% de ejercicio
20 Más de 80% y menos de 100% de ejercicio
7 Más de 60 % y menos de 80%
6 Más de 40% y menos de 60% de ejercicio
5 Más de 20% y menos de 40% de ejercicio
6 Más de 10% y menos de 20% de ejercicio
1 Menos de 10% de ejercicio
6 No ejercieron ningún recurso con respecto a la meta programada
26
1. Ejercicio por Ramos Administrativos
En este apartado se presenta el porcentaje de avance en el ejercicio del GEMIG,
considerando la suma de los montos presupuestales pagados con respecto a las
metas programadas en el primer periodo trimestral de 2011, para todos los ramos
administrativos contenidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011.
Cabe mencionar que desde que se incorporó al Decreto de PEF el artículo sobre la
perspectiva de género, así como la obligación de presentar informes trimestrales
de avance, para el caso del Ramo 01 Poder Legislativo, no se ha localizado
información sobre el ejercicio presupuestal de los montos etiquetados para el
adelanto de las mujeres y la igualdad de género. Para el primer trimestre de 2011
no se encontró reporte de este ramo administrativo.
También es importante mencionar que diferentes PP suelen no programar la
aplicación de ejercicio presupuestal en el primer trimestre, por lo cual se
encuentran ramos presupuestarios en los que no aplica (N/A) el análisis del
ejercicio del GEMIG.
Monto %
2 050.7 1 762.3 -288.4 85.9
- - 0.0 N/A
9.0 3.9 -5.1 43.7
2 041.7 1 758.4 -283.3 86.1
6.6 5.8 -0.9 87.0
0.0 0.0 0.0 N/A
1 004.5 973.7 -30.8 96.9Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral publicado por la SHCP sobre el avance de los PP incorporados en el Anexo 10 delDecreto de PEF 2011.
N/A No aplica.
Total de recursos etiquetados para el Poder Ejecutivo
04 Gobernación
Total de recursos etiquetados para los Poderes Legislativo,Ejecutivo y Judicial
01 Poder Legislativo
03 Poder Judicial
Diferencia entre pagado y
programado Ramo administrativo
05 Relaciones Exteriores
06 Hacienda y Crédito Público
Cuadro 5Ejercicio del GEMIG por ramos administrativos con base en el primer IT 2011 publicado por la SHCP
Montos en millones de pesos
Programado Pagado
27
Monto %
0.0 0.0 0.0 N/A
0.0 0.0 0.0 33.3
10.0 10.0 0.0 100.0
79.8 10.6 -69.2 13.3
38.1 36.3 -1.7 95.5
205.5 170.2 -35.3 82.8
0.0 0.0 0.0 N/A
4.1 3.1 -0.9 76.9
13.8 11.3 -2.5 81.9
13.7 12.4 -1.3 90.2
28.8 25.1 -3.8 86.9
0.0 0.0 0.0 N/A
612.7 478.2 -134.6 78.0
0.2 0.0 -0.2 0.0
0.0 0.0 0.0 N/A
0.2 0.0 -0.2 0.0
4.3 2.4 -1.9 55.1
0.0 0.0 0.0 N/A
4.0 4.0 0.0 100.0
15.4 15.4 0.0 100.0
2 140.4 1 954.7 -185.7 91.3
25.1 14.2 -10.9 56.5
Cuadro 5 (continuación y final)Ejercicio del GEMIG por ramos administrativos con base en el primer IT 2011 publicado por la SHCP
08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación *
09 Comunicaciones y Transportes
10 Economía
11 Educación Pública
07 Defensa Nacional
Montos en millones de pesos
Ramo administrativo Programado Pagado
Diferencia entre pagado y
programado
12 Salud
13 Marina
14 Trabajo y Previsión Social
15 Reforma Agraria
16 Medio Ambiente y Recursos Naturales
19 Aportaciones de Seguridad Social
20 Desarrollo Social
17 Procuraduría General de la República
21 Turismo
22 Instituto Federal Electoral
27 Función Pública
35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
36 Seguridad Pública
38 Conacyt
40 INEG
GYR IMSS A
GYN ISSSTE A
N/A No aplica.
* Este ramo administrativo sólo tiene al PP Registro, Control y Seguimiento de los Programas Presupuestarios, para el cual se programó elejercicio de 0.03 mdp y se pago sólo 0.01 mdp, por lo que la diferencia entre lo pagado y programado es de - 0.02 mdp, que representa 33.3% de ejercicio presupuestal.
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral publicado por la SHCP sobre el avance de los PP incorporados en el Anexo 10 delDecreto de PEF 2011.
A No se suman al monto total del GEM IG por tratarse de recursos propios de las instituciones en los que se incorpora, además delpresupuesto público, aportaciones de trabajadores y patrones.
Del total de los 27 ramos administrativos, los ramos en los cuales los PP no
programaron ejercicio presupuestal en el primer trimestre de 2011 son: 05
28
Relaciones Exteriores, 07 Defensa Nacional, 13 Marina, 19 Aportaciones a
Seguridad Social, 22 Instituto Federal Electoral y 36 Seguridad Pública.
En tres ramos administrativos se cubrió en 100% el ejercicio presupuestal
programado al primer trimestre de 2011 (09 Comunicaciones y Transportes, 38
Conacyt y 40 INEG); en dos ramos administrativos no se ejerció presupuesto, aun
cuando se programaron metas en el primer trimestre (21 Turismo y 27 Función
Pública).
0 0 13.3
33.3
43.7
55.1
56.5
76.9
78 81.9
82.8
86.9
87 90.2
91.3
95.5
96.9
100
100
100
0102030405060708090
100
%
Ramos administrativos
Gráfica 1Porcentaje de avance en el ejercicio del GEMIG
por ramo administrativo, según el primer IT de 2011
Fuente: CEAMEG, de acuerdo al IT publicado por la SHCP, correspondiente al primer trimestre de 2011.
Como se observa en la gráfica anterior el ramo administrativo en el que se tuvo
menor ejercicio presupuestal en el primer trimestre de 2011 fue el 10 Economía
con apenas 13.3% de ejercicio presupuestal.
29
Los ramos administrativos que tuvieron un ejercicio presupuestal por debajo de
60% fueron: 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(33.3%); 03 Poder Judicial (43.7%); 35 Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (56.1%); y el ISSSTE con 56.5% de ejercicio presupuestal.
2. Ejercicio por programas presupuestarios
Como se señaló anteriormente, sólo se puede realizar el análisis del ejercicio del
GEMIG para 64 registros de PP ya que en 29 registros de PP no se programó meta
presupuestal en el primer trimestre de 2011.
13
20
76
56
1
6
100% de ejercicio
Más de 80% y menos de 100% de ejercicio
Más de 60 % y menos de
80%
Más de 40% y menos de
60% de ejercicio
Más de 20 y menos de
40% de ejercicio
Más de 10 y menos de
20% de ejercicio
Menos de 10% de
ejercicio
No ejercieron ningún
recursos con respecto a la
meta programada
Gráfica 2Ejercicio del GEMIG en los registros de PP al primer trimestre de 2011
Fuente: CEAMEG con base en el primer IT publicado por la SHCP.
30
A. Programas con 100% de ejercicio
Son 13 los PP que cumplieron sus metas presupuestales programadas en el primer
trimestre de 2011: Foros, publicaciones y actividades en materia de equidad de
género (Ramo 05 Relaciones Exteriores); Programa de esquema de
financiamiento y subsidio federal para vivienda (Ramo 06 Hacienda y Crédito
Público); Capacitación y sensibilización para efectivos en perspectiva de género
(Ramo 07 Defensa Nacional); Supervisión, inspección y verificación del sistema
Nacional e-México (Ramo 09 Comunicaciones y Transportes); Fondo Nacional de
Apoyos para Empresas en Solidaridad (Ramo 10 Economía).
Asimismo, el PP Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento (Ramo 11
Educación); Formación de recursos humanos especializados para la salud
(Hospitales) del Instituto Nacional de Perinatología (Ramo 12 Salud); Investigar y
perseguir los delitos del orden federal a cargo de la Agencia Federal de
Investigación y de la Delegación Estatal en Chiapas (Ramo 17 Procuraduría
General de la República); Apoyo económico a viudas de veteranos de la
Revolución Mexicana (Ramo 19 Aportaciones a Seguridad Social).
También cubrieron el total de la meta presupuestal programada los siguientes PP:
Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en
materia de igualdad entre mujeres y hombres y atender los asuntos de la mujer, a
cargo de la Segunda Visitaduría General (Ramo 35 CNDH); Apoyos institucionales
para actividades científicas, tecnológicas y de innovación (Ramo 38 Conacyt); y el
PP Producción y difusión de información estadística y geográfica de interés
nacional (Ramo 40 INEG).
Para algunos PP ejecutados por más de una UR, se puede tener 100% de ejercicio
presupuestal en una de sus UR y otro u otros porcentajes de ejercicio en otras UR,
por lo cual es necesario mencionar que se trata del ejercicio de PP de acuerdo a la
UR que tenga la responsabilidad de ejercer el presupuesto programado.
31
B. Programas con más de 80% y menos de 100% de ejercicio
En el rango con más de 80% y menos de 100% de ejercicio de la meta
presupuestal, en el primer trimestre 2011 se identificaron 20 registros de PP, los
cuales se exponen a continuación:
Promover la atención y prevención de la violencia contra las mujeres. Ramo 04
Gobernación (87%).
Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas. Ramo 06 Hacienda y
Crédito Público (97%).
Programa Becas de apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes
Embarazadas. Ramo 11 Educación Pública (97%).
Del Instituto Nacional de Perinatología en el ramo 12 Salud, el PP Investigación y
desarrollo tecnológico en salud (99.9%); Prestación de Servicios en los Diferentes
Niveles de Atención a la Salud (97.9%); y el PP Calidad en Salud e Innovación
(99.4%).
También del ramo 12 Salud, el PP Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de
Género en Salud a cargo del Instituto Nacional de Cancerología (96.7%).
Asimismo, en el ramo 12 Salud, del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la
Familia, el PP Programas de Atención a Familias y Población Vulnerable (82.4%) y el
PP Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras (91.7%).
El PP Procuración de justicia laboral del ramo 14 Trabajo y Previsión Social (90.4%).
Programa de la Mujer en el Sector Agrario del ramo 15 Reforma Agraria (81.9%).
Del ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales, los PP Programa de
Conservación para el Desarrollo Sostenible y Programa de Empleo Temporal (99% y
88.8% respectivamente).
Investigar y perseguir los delitos del orden federal del ramo 17 Procuraduría General
de la República, a cargo de las UR Procuraduría General de la República y
Delegación Estatal en Chihuahua (98.6% y 91.3% respectivamente).
También del ramo 17 el PP Investigar y perseguir los delitos relativos a la
Delincuencia Organizada (80.9%).
Del ramo 20 Desarrollo Social el PP Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres
en las Entidades Federativas, para implementar y ejecutar programas de prevención
32
de la violencia contra las mujeres (95.6%), y el PP Programa de estancias infantiles
para apoyar a madres trabajadoras (92.23%).
Del IMSS los PP Servicios de Guardería y Atención a la Salud Reproductiva (91.3% y
92.1% respectivamente).
C. Programas con más de 60% y menos de 80% de ejercicio
Se identificaron 7 registros de PP que reportaron haber pagado más de 60% y
menos de 80% de la meta programada en el primer trimestre de 2011. Los
programas en este parámetro de ejercicio presupuestal son: Fortalecimiento de
capacidades indígenas con 67.4% de ejercicio presupuestal; Promoción y
coordinación de las acciones para la equidad de género con 66.2% de ejercicio
presupuestal (Ramo 06 Hacienda y Crédito Público); Diseño y aplicación de
políticas de equidad de género a cargo de la UR Unidad de Planeación y
Evaluación de Políticas Educativas, con 78.4% de ejercicio presupuestal (Ramo 11
Educación Pública); Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de Género en
Salud, en el que para la UR Centro Nacional de Equidad de Género y Salud
Reproductiva se registró ejercicio presupuestal de 63% y la UR: Instituto Nacional
de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz, reportó un ejercicio presupuestal de
74.4%; asimismo el PP Prevención contra la Obesidad, a cargo del Instituto
Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz con 75% de ejercicio
presupuestal (Ramo 12 Salud) y el PP Control del Estado de Salud de la
Embarazada con 63.2% de ejercicio presupuestal (ISSSTE).
D. Programas con más de 40% y menos de 60% de ejercicio
En 6 registros de PP se ejerció más de 40% y menos de 60% de la meta
presupuestal programada en el primer trimestre de 2011, y son los siguientes:
Otras actividades correspondiente a las Salas Regionales en el ramo 03 Poder
Judicial (56.1%).
33
Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y
Hombres a cargo del Instituto Nacional de las Mujeres en el ramo 06 Hacienda y
Crédito Público (42.3%).
Investigación y desarrollo tecnológico en salud del Instituto Nacional de Salud Pública
del ramo 12 Salud (50%).
Promoción del respeto a los derechos humanos y atención a víctimas del delito en el
ramo 17 Procuraduría General de la República (51.7%).
Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en
materia de igualdad entre mujeres y hombres y atender los asuntos de la mujer de la
Cuarta Visitaduría General en el ramo 35 Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (49.3%).
Equidad de Género del ISSSTE (42.3%).
En la revisión del primer IT 2011 y sus anexos no se logró encontrar información
que permita identificar las razones por las cuales no se pagó el total de la meta
presupuestal en el trimestre para ninguno de los anteriores PP.
E. Programas con más de 20% y menos de 40% de ejercicio
En el parámetro entre 20% y 40% de ejercicio de la meta presupuestal en el
primer trimestre de 2011 se identificaron 5 registros de PP, que a continuación se
detallan:
Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género del Instituto
Nacional de las Mujeres. Ramo 06 Hacienda y Crédito Público (36.9%).
Registro, Control y Seguimiento de los Programas Presupuestarios, Ramo 08
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (33.3%).
Prestación de Servicios en los Diferentes Niveles de Atención a la Salud a cargo del
Hospital General "Dr. Manuel Gea González", en el ramo 12 Salud (26.4%).
Fomento de la equidad de género y la no discriminación en el mercado laboral del
ramo 14 Trabajo y Previsión Social (32.6%).
Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda "Tu Casa" en el ramo 20 Desarrollo
Social (24.3%).
34
En la revisión del primer IT 2011 y sus anexos no se logró identificar los motivos
que impidieron el total cumplimiento de sus metas presupuestales en el periodo,
con excepción del Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu Casa”, que
refiere en el apartado de Justificación de diferencia de avances con respecto a la
meta programada, lo siguiente:
Se inició la operación del ejercicio (sic) es el primer año en que se incluyen los
indicadores ampliación así como mejoramiento, se superaron las metas de los
indicadores debido a que se agilizó el ejercicio del presupuesto. Son cifras
preliminares de cierre (SHCP, 2011:127).
La información no explica el motivo por el cual se cubrió únicamente 24.3% de su
meta presupuestal en el primer trimestre de 2011. Sin embargo, al referir que son
cifras preliminares de cierre, implica que es posible que se haya pagado más de lo
reportado, ya que según se expresa, se superaron las metas de los indicadores
debido a que se agilizó el ejercicio del presupuesto.
Otra referencia sobre el tema presupuestal localizado en el anexo 2 Información
cualitativa del primer IT 2011, señala:
Al respecto el Programa Tu Casa ocupa su presupuesto para atender un gran número
de mujeres jefas de familia, aunque el programa no está destinado únicamente a
mujeres, a partir del ejercicio fiscal 2006 aproximadamente el 40 por ciento de los
beneficiarios son del sexo femenino (reportadas como jefas de familia en el Sistema
Integral de Información del FONHAPO (SIDI), lo cual supera el 38.4 por ciento del
presupuesto destinado del programa para atención de solicitantes del sexo femenino
(SHCP, 2011. Anexo 2. Información cualitativa: 222-223).
Esta mención en torno al tema presupuestal, no alude a motivo alguno por el cual
el PP referido no ejerció el total del presupuesto de la meta programada en el
periodo.
35
F. Programas con más de 10% y menos de 20% de ejercicio
En este rango de ejercicio presupuestal se localizaron los siguientes registros de
programas presupuestarios:
Acciones para Igualdad de Género con Población Indígena a cargo de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Cdi) en el ramo 06 Hacienda y
Crédito Público (11.4%).
Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas
Migrantes del ramo 11 Educación Pública (20%).
Del ramo 12 Salud, el PP Promoción de la salud, prevención y control de
enfermedades crónico degenerativas y transmisibles y lesiones (17%); el PP
Prevención y Atención de VIH/Sida y otras ITS a cargo del Centro Nacional para la
Prevención y el Control del VIH/Sida (13.1%); el PP Reducción de la Mortalidad
Materna (10.2%).
Programa de Vivienda Rural del ramo 20 Desarrollo Social (15.1%).
Es importante considerar que el PP Acciones para la Igualdad de Género con
Población Indígena, no registró metas físicas programadas para ninguno de sus
indicadores, pero sí se reportaron metas presupuestales, refiriendo en el apartado
de acciones realizadas al periodo lo siguiente:
Se Iniciaron trámites administrativos para llevar a cabo las acciones programadas en
el segundo trimestre, principalmente para la autorización para la contratación de
consultorías. Se emitió la Convocatoria para Casas de la Mujer Indígena instaladas,
en la cual presentan proyectos de Atención a la Violencia de Género o la Salud Sexual
y Reproductiva, las 18 Casas instaladas hasta 2010 enviaron sus propuestas las
cuales han sido revisadas, algunas aprobadas y otras están en proceso de
solventación de observaciones; Se emitió la Convocatoria para el proyecto Convenios
de Coordinación para la atención de la Violencia Familiar y de Género en Poblaciones
Indígenas para instancias de gobierno estatal y municipal que tienen competencia en
los temas. Se recibieron 74 propuestas de las cuales hasta ahora se tienen 42 pre
aprobadas (algunas tienen observaciones que las instancias deberán solventar antes
de que se autorice de manera definitiva el proyecto), el resto de las propuestas
36
continua en el proceso de dictaminación; Se realizaron reuniones de la Coordinación
Colegiada que es el órgano asesor de la Cdi conformado por expertas de
organizaciones de la sociedad civil en los temas de trabajo con mujeres indígenas,
equidad de género y derechos de las mujeres, en las cuales se revisan los avances
del proyecto Casas de la Mujer Indígena y se definen estrategias para el
acompañamiento y seguimiento. Se concluyó el proceso de formación para la
instalación de las 5 Casas de la Mujer Indígena que se aprobaron en 2010 con la
realización de la ronda de talleres sobre trabajo personal para los grupos
responsables (SHCP, 2011:22).
Asimismo, en el anexo de información cualitativa del primer IT de 2011 este PP
expuso como parte de los obstáculos de operación los tardados trámites
administrativos internos para contratación de diversos servicios así como de la
autorización del uso de la partida de asesorías, además del continuo cambio en
los procedimientos. Como oportunidad en la operación se identifica la ampliación
de presupuesto que permite dar respuesta a la demanda de las instituciones
ejecutoras y ampliar la cobertura de atención de la Cdi (SHCP, 2011. Anexo 2.
Información cualitativa: 22-23).
De manera que en la información reportada no se identificaron los motivos por los
que no se pagó el total del recurso programado como meta en el periodo, aunque
sí se identifica la realización de acciones para la puesta en marcha del programa.
El PP Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras
Agrícolas Migrantes reportó en el apartado de Justificación de diferencia de
avances con respecto a las metas programadas, lo siguiente:
Actualmente el SINACEM, que es la fuente primordial de información sobre el
desempeño del Programa se encuentra en fase de rediseño; por este motivo
diferentes entidades han reportado dificultades para alimentar sus datos al sistema.
Sin embargo, si comparamos el valor del numerador (466) respecto al de cobertura
reportada al primer trimestre (1670) el valor final de 25% del indicador se va alcanzado
a este momento. Existe el compromiso tanto de las coordinaciones estatales del
programa, como de la DGEI de finalizar la actualización del SINACEM al final del
37
segundo trimestre del 2011, por lo que se espera alcanzar el valor del numerador para
esta fecha (SHCP, 2011:57).
En el anexo de información cualitativa no se localizó alguna referencia
sobre el tema presupuestal y con la información antes citada no es
posible identificar la razón por la cual no se alcanzó cubrir la meta
programada.
Respecto al PP Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades
crónico degenerativas y transmisibles y lesiones, y el PP Prevención y Atención de
VIH/Sida y otras ITS a cargo del Centro Nacional para la Prevención y el Control del
VIH/Sida no se localizó información referida a la diferencia entre la meta
presupuestal y el recurso pagado en el primer IT 2011 y sus anexos.
El PP Reducción de la Mortalidad Materna, expone en el apartado de acciones
realizadas del primer IT de 2011, entre otras consideraciones, lo siguiente:
[…] el 28 de marzo se llevó a cabo una reunión con los responsables estatales de 30
entidades federativas, donde se les dio a conocer el programa de trabajo de la
Dirección General Adjunta de Salud Materna y Perinatal, además de los montos de
presupuesto que se van a transferir a cada estado para este 2011 y la importancia de
la comprobación del presupuesto de años anteriores; Se realizaron la captura de los
insumos y presupuesto que se van a transferir a las entidades federativas en este
2011, en la página web correspondiente, además de solicitar el ajuste de los
presupuestos programados / capturados por las diferentes fuentes de financiamiento
(SHCP, 2011:91).
En el apartado de Justificación de diferencia de avances con respecto a las metas
programadas se reportó que se están llevando a cabo acciones específicas para
contribuir a la disminución de la mortalidad materna, pero que “[…] aún no se ha
liberado el presupuesto y no se ha podido realizar la contratación de las asesorías
necesarias” (SHCP, 2011:91).
38
El PP Programa de Vivienda Rural, reportó en el primer IT de 2011 que se trata de
cifras preliminares al cierre. Asimismo, en el anexo de información cualitativa se
expuso en el apartado de Análisis de la brecha de género, lo siguiente:
Al respecto el Programa Vivienda Rural ocupa su presupuesto para tender un gran
número de mujeres jefas de familia, aunque el programa no está destinado
únicamente a mujeres, a partir del ejercicio fiscal 2006 en promedio el 40 por ciento de
los beneficiarios son del sexo femenino (reportadas como jefas de familia en el
Sistema Integral de Información del FONHAPO (SIDIR), lo cual supera el 5.4 por ciento
del presupuesto destinado del programa para atención de solicitantes del sexo
femenino (SHCP, 2011. Anexo 2. Información cualitativa: 235-236).
Con la anterior información no se alcanza a identificar los motivos por los que no
fue ejercido mayor presupuesto en el primer trimestre de 2011.
Cabe destacar que se reporta la misma información sobre la brecha de género en
el PP Programa de Vivienda Rural y PP Programa de Ahorro y Subsidio para la
Vivienda “Tu Casa”.
G. Programas que registraron menos de 10% de ejercicio
Sólo se identificó un caso en el que se cubrió la meta presupuestal al período en
menos de 10%, se trata del PP Prestación de Servicios en los Diferentes Niveles
de Atención a la Salud, a cargo de la Comisión Coordinadora de Institutos
Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad en el ramo 12 Salud. Este
PP sólo habría ejercido 0.7% de la meta presupuestal programada en el primer
trimestre de 2011.
Es importante considerar que en el IT referido, incluyendo sus anexos, no se
localizó información de este PP relativa al tema presupuestal.
39
3. Sin ejercer los recursos presupuestarios programados
En este apartado se hace el análisis de los registros de PP que presentaron metas
presupuestales en el primer trimestre de 2011 y que reportaron en ceros sus
avances. Se trata de 6 registros de PP enunciados a continuación:
Otras actividades a cargo de la Sala Superior (Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación) en el ramo 03 Poder Judicial.
Del ramo 10 Economía, los PP Fondo de Microfinanciamiento para Mujeres Rurales y
Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario.
Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional en el ramo 17
Procuraduría General de la República.
Actividades de Apoyo Administrativo del ramo 21 Turismo.
Ampliación de la cobertura, impacto y efecto preventivo de la fiscalización a la gestión
pública en el ramo 27 Función Pública.
Respecto al PP Otras actividades no se localizó información en el primer IT y sus
anexos que hiciera referencia al tema presupuestal.
El PP Fondo de Microfinanciamiento para Mujeres Rurales (Fommur) expuso en el
apartado de Acciones realizadas en el periodo del primer IT 2011, lo siguiente:
Al mes de marzo, la ministración presupuestal programada no fue cubierta debido al
aplazamiento en las gestiones para la solicitud de los recursos del periodo enero-
marzo del presente ejercicio fiscal; por tal motivo, el importe destinado a créditos por
$115.3 MDP se cubrió con recursos patrimoniales del Fideicomiso Fommur. Dicho
importe se distribuyó a través de 18 diferentes IMF y permitió otorgar, de manera
preliminar, durante el primer trimestre, 6 377 microcréditos para beneficiar a igual
número de mujeres del medio rural (SHCP, 2011:44).
Asimismo, en el anexo de información cualitativa, en el apartado de Análisis del
avance de resultados se reportó que:
40
El resultado negativo en cuanto al avance de metas en los rubros de número de
microcréditos otorgados y número de mujeres beneficiadas, se debió principalmente al
impacto negativo generado por el insuficiente número de IMF de nueva acreditación y a
que la base de datos de Fommur observa un desfase en la información del primer
trimestre de 2011, por lo que la cifra registrada no refleja en su totalidad el resultado
final del periodo. Por ello, se espera que en cuanto las IMF envíen la parte
complementaria de dicha información y se actualice la base con los resultados
definitivos, las metas reflejaran un resultado favorable. En cuanto al monto otorgado,
la previsión no fue alcanzada principalmente porque las IMF aún no han ejercido 123.7
MDP de la totalidad de los créditos autorizados durante enero-marzo de 2011 (SHCP,
2011. Anexo 2. Información cualitativa: 79).
En cuanto al PP Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario, en el
apartado de Acciones realizadas al periodo del primer IT de 2011, se enunció lo
siguiente:
Al mes de marzo, la ministración presupuestal programada no fue cubierta debido al
aplazamiento en las gestiones para la solicitud de los recursos del periodo enero-
marzo del presente ejercicio fiscal; por tal motivo, el importe destinado a créditos por
$95.0 MDP se cubrió con recursos patrimoniales del Fideicomiso FINAFIM. Dicho
importe se distribuyó a través de 18 diferentes IMF y permitió otorgar, de manera
preliminar, durante el primer trimestre, 77 170 microcréditos para beneficiar a igual
número de personas de bajos ingresos (SHCP, 2011:50).
Además de lo anterior, en el rubro de Observaciones y/o comentarios adicionales
del anexo de información cualitativa del primer IT 2011, se indicó que:
En atención al Instituto Nacional de las Mujeres, se informa lo siguiente:
Durante el periodo enero-marzo de 2011, el PRONAFIM otorgó a diferentes IMF un
importe por concepto de financiamientos por 95.0 MDP.
Por su parte, el monto colocado por las microfinancieras hacia la población objetivo
ascendió a 465.7 MDP. Es importante hacer mención, que este importe incluye
revolvencia y permitió otorgar durante el periodo un total de 77 170 microcréditos, lo
que permitió beneficiar a igual número de personas, de las cuales 64 942 fueron
mujeres y 12 228 fueron hombres.
41
El monto promedio del microcréditos colocado ascendió a $6 035.31. La tasa anual
promedio aplicada a las IMF por concepto de financiamientos fue de CETES + 5.3
puntos. El plazo promedio del microcrédito fue de 36 meses y la tasa de recuperación
de cartera se colocó en 93.3% (SHCP, 2011. Anexo 2. Información cualitativa: 83).
Con respecto al PP Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional,
no se identificó en el primer IT 2011, incluyendo sus anexos, información relativa al
tema presupuestal.
Para el PP Actividades de apoyo administrativo del ramo 21 Turismo, en el rubro
de justificación de diferencia de avances con respecto a las metas programadas
del primer IT 2011, se reportó que durante el trimestre se realizó el diagnóstico de
necesidades de capacitación, por lo cual en el mes de marzo no se ejerció el
presupuesto asignado al periodo (SHCP, 2011:139).
En el informe del PP Ampliación de la cobertura, impacto y efecto preventivo de la
fiscalización a la gestión pública del ramo 27 Función Pública, no se localizó en el
primer IT 2011 y sus anexos, información orientada a justificar el incumplimiento de
la meta presupuestal en el periodo.
4. Ejercieron más del presupuesto programado
No se identificó ningún registro de PP en el cual se hubiese pagado más del
presupuesto programado como meta en el primer trimestre de 2011.
42
Consideraciones finales
El presupuesto aprobado para las mujeres y la igualdad de género, en el Decreto
de PEF 2011 se ubica en el Anexo 10 denominado Erogaciones para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres, sumando un total de 14 916.4 millones de pesos (mdp),
distribuidos en 27 ramos administrativos (RA) y 80 programas presupuestarios (PP).
El Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género identificado en el
PEF ajustado y publicado por la SHCP, no es igual al monto total del Anexo 10 del
Decreto de PEF 2011, principalmente por dos motivos:
• Los montos presupuestales de algunos PP que aparecen en el Anexo 10 del
Decreto de PEF 2011 no se presentan en el PEF publicado por la SHCP con la
desagregación suficiente que indique los montos que se etiquetaron por la
Cámara de Diputados para las mujeres y la igualdad de género.
• Al analizar el PEF publicado por la SHCP se localizan algunos PP con GEMIG
que no fueron incorporados en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011.
De acuerdo con lo antes referido, el total del GEMIG localizado en el PEF 2011
publicado por la SHCP asciende a 9 809.5 mdp, que es resultado de la suma de
9 722.6 mdp correspondientes a los PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011 y
86.9 mdp de otros PP y montos que no se incorporaron en dicho anexo (CEAMEG,
2011:23).
En el primer informe trimestral de 2011, publicado por la SHCP, se reportan los
avances en materia de ejercicio del gasto únicamente de los PP incluidos en el
Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, por lo que el seguimiento del ejercicio del
GEMIG con base en este informe trimestral se realiza para los 14 916.4 mdp,
excluyendo los 86.9 mdp que se lograron identificar en el PEF ajustado y publicado
43
por SHCP, ya que son recursos de PP no incluidos en el Anexo 10 del Decreto de
PEF 2011.
En el primer informe trimestral de 2011 se ubican PP que son implementados por
diferentes unidades responsables de gasto, por lo cual el número de registros de
información presupuestal que aparece en el informe trimestral es mayor al número
de programas; de manera que se localizó información presupuestal para: 26
ramos administrativos, 73 programas presupuestarios y 93 registros de
información presupuestal.
El análisis realizado al contenido del primer informe trimestral (IT) de 2011
publicado por la SHCP en lo relativo al avance en la aplicación de los recursos
presupuestales de los diferentes PP incorporados en el Anexo 10 del Decreto de
PEF 2011, permite identificar modificaciones presupuestales que derivan en
decrementos presupuestales, que en total representan una disminución de
702.4 mdp (4.7%) con respecto al GEMIG aprobado en el Decreto de PEF 2011.
Para los PP: Protección y asistencia consular (Ramo 05 Relaciones Exteriores);
Prevención y atención contra las adicciones del Secretariado Técnico del Consejo
Nacional Contra las Adicciones (Ramo 12 Salud); y, Establecer y conducir la
política de turismo (Ramo 21 Turismo), el decremento presupuestal corresponde al
total del GEMIG aprobado por la Cámara de Diputados.
El PP Protección y asistencia consular refiere en el primer IT 2011, en el apartado
sobre la justificación de la diferencia de avances con respecto a las metas
programadas, que se anexa un archivo con descripción de justificación; sin
embargo, en el anexo de información cualitativa no se identificó ninguna referencia
sobre el recorte de 20.0 mdp de GEMIG que le fue asignado a este PP.
En el caso del PP Prevención y atención contra las adicciones del Secretariado
Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones, en el IT del primer trimestre
44
de 2011, incluyendo sus anexos, no se ubicó información relativa a la justificación
de la modificación presupuestal que implicó 30.0 mdp menos de GEMIG.
El PP Establecer y conducir la política de turismo, reportó en el anexo de
información cualitativa del primer IT 2011, lo siguiente:
Por segundo año consecutivo, la Dirección General de Planeación Estratégica y
Política Sectorial, le asignaron recursos por $4 529 260.00 pesos para atender
acciones encaminadas a la Prevención de Trata de Personas, Por ser este tema
facultad de la Dirección General de Desarrollo de la Cultura Turística, la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, mediante folio de adecuación 2011-21-510-45, autoriza la
transferencia de estos recursos a dicha Unidad Administrativa, por lo que su
presupuesto asignado se incrementa a un total de 6.0 millones de pesos. […]
La Dirección General de Planeación Estratégica y Política Sectorial, solo ejercerá del
presupuesto etiquetado la cantidad total de $2 000.00 (DOS MIL PESOS 00/100
M.N.), $500.00 pesos (QUINIENTOS PESOS 00/100 M. N.) trimestrales para llevar a
cabo la logística de estas sesiones ordinarias (SHCP, 2011. Anexo 2. Información
cualitativa: 252).
Además de lo antes mencionado, es importante destacar que para 10 registros de
PP no fue localizado el reporte correspondiente al primer trimestre del año, por lo
que estaría pendiente su análisis en los próximos informes trimestrales, bajo la
consideración de que se incluya la información correspondiente a estos PP en lo
relativo a su presupuesto original, modificado y el ejercicio programado.
Los registros de PP que no presentaron informe trimestral para el primer periodo
de 2011 son:
o Actividades derivadas del trabajo legislativo, así como el PP Entregar a la
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el informe sobre la
revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, del ramo 01 Poder
Legislativo.
45
o Otras actividades, en lo correspondiente a las UR Consejo de la Judicatura
Federal y Suprema Corte de Justicia de la Nación, del ramo 03 Poder
Judicial.
o Coordinación de la política exterior de México en materia de derechos
humanos y democracia. Ramo 05 Relaciones Exteriores.
o Los PP Actividades de Apoyo Administrativo y Actividades de Apoyo a la
Función Pública y Buen Gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres, en
el ramo 06 Hacienda y Crédito Público.
o Definición y conducción de la política de comunicaciones y transportes.
Ramo 09 Comunicaciones y Transportes.
o Del ramo 12 Salud, el PP Prestación de Servicios en los Diferentes Niveles
de Atención a la Salud a cargo del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y
Nutrición Salvador Zubirán; así como el PP Proyectos de infraestructura
social de salud, del Instituto Nacional de Cancerología.
La identificación del número de los registros de PP en las distintas fuentes de
información varían: en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011 (con la información
desagregada proporcionada por la Comisión de Equidad y Género) el total de
registros de PP fue de 122; en el PEF ajustado y publicado por la SHCP (estructura
presupuestal que presenta montos agregados en su información) el número de
registros de PP fue de 66; y en el IT publicado por la SHCP correspondiente al
primer trimestre de 2011 se localizaron 93 registros de PP.
Con base en lo antes mencionado, para identificar en qué medida se realizaron
modificaciones al GEMIG asignado es conveniente considerar el registro de
presupuesto original y modificado del primer IT de 2011, pues se trata del mismo
insumo con el mismo número de registros de PP. Conforme a ello, se identifica que
46
de los 25 registros de PP que reportaron modificaciones presupuestales en el
primer IT 2011, para 9 la modificación correspondió a incrementos presupuestales
y para 16 las modificaciones del GEMIG representaron disminuciones.
Incrementos37%
Decrementos63%
Gráfica 3Registros de PP modificados en el primer IT de 2011
Fuente: CEAMEG con base en el primer IT publicado por la SHCP.
Los incrementos presupuestales en montos sumaron 28.9 mdp, en tanto que las
modificaciones que fueron decrementos sumaron un total de 385.5 mdp. Lo que
significa 0.2% de incremento y 2.65% de decremento con respecto a la suma del
GEMIG original del primer IT de 2011.
En consideración a estos datos, será fundamental dar seguimiento a la
información localizada en el primer IT de 2011 con relación a los informes de los
siguientes periodos trimestrales, a fin de analizar las modificaciones
presupuestales (incrementos y decrementos), así como el ejercicio presupuestal
de los recursos orientados a lograr la igualdad entre mujeres y hombres en el
curso del año.
Finalmente, es importante considerar que el seguimiento de los PP con GEMIG
incorporados en el Anexo 10 del Decreto de PEF 201, a través de los IT, constituye
una aproximación a la aplicación de los recursos de forma trimestral, ya que en el
análisis realizado al primer IT de 2011, diversos PP reportaron que los datos en la
materia refieren a cifras preliminares.
47
Glosario
Sigla Definición
Cdi Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
CEAMEG Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
CEG Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados
CHPF Cuenta de la Hacienda Pública Federal
CNEGSR Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva
Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Conavim Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres
DOF Diario Oficial de la Federación
Fevimtra Fiscalía Especial para la Atención de Delitos relacionados con Actos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas
Fodeimm Fondo para el Desarrollo de las instancias municipales de mujeres
FOMES Programa Fondo de Modernización para la Educación Superior
Fommur Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales
Fonaes Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad
GEMIG Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género
INEG Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Inmujeres Instituto Nacional de las Mujeres
IT Informe trimestral
LGAMVLV Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia
LGIMH Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
PEF Presupuesto de Egresos de la Federación
PEG Perspectiva de género
PET Programa de Empleo Temporal
PIPASEVM Programa Integral para la Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres
48
Sigla Definición
POPMI Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas
PP Programa presupuestario
Promusag Programa de la Mujer en el Sector Agrario
Segob Secretaría de Gobernación
SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público
UR Unidad responsable del ejercicio de los recursos presupuestales
VIH Virus de inmunodeficiencia adquirida
VPH Virus de papiloma humano
49
Referencias Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG),
(2011). Análisis del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2011. México. Elaboró: Chargoy, M. Inédito.
Diario Oficial de la Federación (DOF), (2010). Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2011. México. DOF del 7 de diciembre de 2010. Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), (2010). Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011. México. Versión electrónica disponible en www.shcp.gob.mx.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), (2011). Informe sobre la Situación
Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública relativo al Avance de los Programas Presupuestarios con Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, Anexo 10, PEF 2010. Primer trimestre de 2011. México. Versión electrónica disponible en www.shcp.gob.mx.
50
Original Modificado Programado Pagado
14 916.4 9 809.5 14 561.7 14 214.0 2 050.7 1 762.3
45.0 - - - - - Actividades derivadas del trabajolegislativo
H. Cámara de Diputados Acciones para la igualdad entremujeres y hombres 35.0 - - - - -
Entregar a la Cámara de Diputados del H.Congreso de la Unión, el informe sobre larevisión de la Cuenta de la HaciendaPública Federal
Auditoría Superior de laFederación
Auditorías de desempeño para lainstitucionalización de laperspectiva de género (PEG)
10.0 - - - - -
80.9 - 10.5 10.5 9.0 3.9Consejo de la JudicaturaFederal * 63.1 S/IT S/IT S/IT S/ITSuprema Corte de Justicia dela Nación * 7.3 S/IT S/IT S/IT S/ITSala Superior (TribunalElectoral del Poder Judicial dela Federación ) 2.0 2.0 2.0 0.0Salas Regionales 8.5 8.5 7.0 3.9
14 790.5 9 809.5 14 551.2 14 203.5 2 041.7 1 758.4
157.1 152.1 157.1 145.5 6.6 5.8Promover la Protección de los DerechosHumanos y Prevenir la Discriminación
Consejo Nacional paraPrevenir la Discriminación
Prevenir la disrciminación porcuestiones de género 5.0 - 5.0 5.0 0.0 N/A
Divulgación de las acciones en materia dederechos humanos
Unidad para la Promoción yDefensa de los DerechosHumanos
Acciones para el cumplimiento delas sentencias de la CorteInteramericana de DerechosHumanos 15.0 15.0 15.0 6.2 0.0 N/A
* No presentó información en el IT correspondiente al primer trimestre de 2011 publicado por la SHCP.
N/A No aplica.
Total de recursos etiquetados para los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1
Anexo 1Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
01 Poder Legislativo
03 Poder Judicial
Otras actividades 4
Formación, investigación,vinculación, difusión y evaluaciónde acciones para transversalizarla PEG en el Poder Judicial
- 10.5
Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
Total de recursos etiquetados para el Poder Ejecutivo
04 Gobernación
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.
S/IT Sin presentar el informe trimestral correspondiente al periodo enero a marzo de 2011.
2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).4 De acuerdo a la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género, se etiquetó GEM IG para este PP a tres UR: Consejo de la Judicatura (63.1 mdp); Suprema Corte de Justicia de la Nación (7.3 mdp);y Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (10.5 mdp). En el primer IT de 2011 no se presenta información del Consejo de la Judicatura ni de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.Respecto a los 10.5 mdp etiquetado para la Sala Superior del Tribuna Electoral del Poder Judicial de la Federación, dos UR reportan avance presupuestal: La Sala Superior (con clave 210) y Salas Regionales(Clave 211), la primera con asignación de 2.0 mdp y la segunda con asignación de 8.5 mdp.
1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
51
Original Modificado Programado Pagado
Planeación demográfica del paísSecretaría General delConsejo Nacional dePoblación
Desarrollo de una campaña para laprevención integral del embarazoadolescente no planif icado einfecciones de transmisión sexual 10.0 10.0 10.0 10.0 0.0 N/AAcciones para la Prevención,Atención, Sanción y Erradicaciónde la Violencia contra las Mujeres 100.1
Desarrollar políticas institucionalesque den cumplimiento a las metas e indicadores del Programa para laIgualdad entre Mujeres y Hombresen la Segob (Unidad de género) 10.0Fondo de alerta de violencia degénero 2.0Realización de diagnóstico sobretodas las formas de violenciacontra las mujeres y niñas entodos los ámbitos 15.0
23.4 23.3 23.4 3.1 0.0 0.0
Protección y asistencia consularDirección General deProtección a Mexicanos en elExterior 5
Programa de protección yasistencia a las víctimas deviolencia de género y trata depersonas con domicilio en elexterior 20.0 20.0 20.0 0.0 0.0 N/A
Coordinación de la política exterior deMéxico en materia de derechos humanosy democracia *
Dirección General deDerechos Humanos yDemocracia
Difusión y seguimiento a loscompromisos adoptados por elEstado mexicano derivados delInforme 2010 de la CEDAW 2.0 - S/IT S/IT S/IT S/IT
S/IT Sin presentar el informe trimestral correspondiente al periodo enero a marzo de 2011.N/A No aplica.
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
05 Relaciones Exteriores
Promover la atención y prevención de laviolencia contra las mujeres
Comisión Nacional paraPrevenir y Erradicar laViolencia Contra las Mujeres
127.1 127.1
Primer informe trimestral de 2011
04 Gobernación (continúa)
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
124.3 6.6 5.8
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.* No presentó información en el IT correspondiente al primer trimestre de 2011 publicado por la SHCP.
1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).5 La Comisión de Equidad y Género registró como UR para este PP a la Dirección General de Protección y Asuntos Consulares. En el primer IT la UR es la Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior.
52
Original Modificado Programado Pagado
Foros, publicaciones y actividades enmateria de equidad de género 6
Dirección General deDerechos Humanos yDemocracia
Desarrollar políticas y accionesinstitucionales que dencumplimiento al Programa para laIgualdad entre Mujeres y Hombresen la SRE. Promover y difundir losacuerdos internacionales enmateria de equidad de género 1.4 3.3 3.4 3.1 0.0 0.0
3 460.8 1 236.4 3 435.6 3 437.2 1 004.5 973.7Acciones para Igualdad de Género conPoblación Indígena
Acciones para Igualdad de Génerocon Población Indígena 83.3 83.3 83.3 83.3 8.4 1.0
Fortalecimiento de capacidades indígenas Fortalecimiento de capacidadesIndígenas 93.0 63.2 93.0 93.2 8.7 5.8
Actividades de Apoyo Administrativo * Apoyo administrativo 13.0 13.0 S/IT S/IT S/IT S/ITActividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno *
Actividades de Apoyo a la FunciónPública y Buen Gobierno 6.9 6.9 S/IT S/IT S/IT S/IT
Fortalecimiento a la Transversalidad de laPerspectiva de Género
Fortalecimiento a laTransversalidad de la Perspectivade Género 204.0 202.6 202.6 202.6 1.4 0.5
Promoción y coordinación de las accionespara la equidad de género
Rectoría, seguimiento y vigilanciadel Programa Nacional para laIgualdad entre Mujeres y Hombres 337.4 333.5 333.5 334.9 47.6 31.5
Fortalecimiento a las PolíticasMunicipales de Igualdad y Equidad entreMujeres y Hombres
Fondo para el Desarrollo de lasInstancias Municipales de Mujeres(Fodeimm) 70.0 70.0 70.0 70.0 1.8 0.8
Programa de Esquema de financiamientoy subsidio federal para vivienda
Comisión Nacional de Vivienda Crédito de vivienda para mujeres2 189.3 - 2 189.3 2 189.3 855.5 855.5
Programa Organización Productiva paraMujeres Indígenas (POPMI)
Comisión Nacional para elDesarrollo de los PueblosIndígenas (Cdi)
POPM I
463.8 463.8 463.8 463.8 81.0 78.6
S/IT Sin presentar el informe trimestral correspondiente al periodo enero a marzo de 2011.
06 Hacienda y Crédito Público
Comisión Nacional para elDesarrollo de los PueblosIndígenas (Cdi)
Instituto Nacional de lasMujeres
Instituto Nacional de lasMujeres
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.* No presentó información en el IT correspondiente al primer trimestre de 2011 publicado por la SHCP.
1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).6 Los montos registrados en "Programado" y "Original" del primer informe trimestral 2011 son de 0.01 mdp = 10 000 pesos. En este caso se cumplió con la meta presupuestal programada.
05 Relaciones Exteriores (continúa)
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
53
Original Modificado Programado Pagado
104.0 104.0 104.0 104.0 0.0 0.0
Dirección General deComunicación Social
Observatorio para la igualdad entre mujeres y hombres en las fuerzasarmadas 10.0 10.0 10.0 0.0 N/A
Dirección General deDerechos Humanos
Capacitación y sensibilización paraefectivos en PEG 94.0 94.0 93.5 0.0 N/A
Dirección General deEducación Militar y Rectoríade la Universidad del Ejército yFuerza Aérea
No se incorporó en información dela Comisión de Equidad y Género
0.0 0.0 0.5 0.0 0.0
2.8 - 2.8 2.8 0.0 0.0Registro, Control y Seguimiento de losProgramas Presupuestarios 8
Coordinación General dePolítica Sectorial
Unidad de Género2.8 - 2.8 2.8 0.0 0.0
15.0 - 10.0 10.0 10.0 10.0
Definición y conducción de la política decomunicaciones y transportes *
Subsecretaría de Transportes
Diseño de la política decomunicaciones y transportes conPEG (Diagnóstico y guía deimplmentación de políticas públicasen el sector de comunicaciones ytransportes) 5.0 - S/IT S/IT S/IT S/IT
Supervisión, inspección y verificación delsistema Nacional e-México
Coordinación de la Sociedadde la Información y elConocimiento
Acceso a mujeres y familiasafectadas por la migración atecnologías de la información ycomunicación 10.0 - 10.0 10.0 10.0 10.0
N/A No aplica.S/IT Sin presentar el informe trimestral correspondiente al periodo enero a marzo de 2011.
07 Defensa Nacional
Capacitación y sensibilización paraefectivos en perspectiva de género 7
104.0
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
09 Comunicaciones y Transportes
* No presentó información en el IT correspondiente al primer trimestre de 2011 publicado por la SHCP.
1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
8De acuerdo a la Comisión de Equidad y Género la UR a la que se asignó GEM IG fue la Dirección General de Desarrollo Humano y Profesionalización, pero en el primer IT 2011 la UR que reporta avance del ejerciciopresupuestal es la Coordinación General de Política Sectorial. El monto correspondiente al rubro "Programado" es por 0.03 mdp = 30 000 pesos y el monto del rubro "Pagado" es de 0.01 mdp = 10 000 pesos, por locual el PP cumplió su meta programada en 33.3%
Primer informe trimestral de 2011
7 Según la Comisión de Equidad y Género, el monto etiquetado se asignó a dos UR: la Dirección General de Comunicación Social y la Dirección General de Derechos Humanos; en el primer IT de 2011, además de lasantes referidas, presenta información la UR Dirección General de Educación Militar y Rectoría de la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea. El monto correspondiente al rubro "Programado" y "Pagado" es por 0.02
d 20 000 l l l lió t t l t t d
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
54
Original Modificado Programado Pagado
1 056.2 258.7 1051.0 1051.0 79.8 10.6
Fondo de Microfinanciamiento paraMujeres Rurales (Fommur)
Coordinación General delPrograma Nacional deFinanciamiento alMicroempresario
Fommur
258.7 258.7 253.5 253.5 31.0 0.0
Fondo Nacional de Apoyos paraEmpresas en Solidaridad (Fonaes)
Coordinación General delPrograma Nacional de Apoyopara las Empresas deSolidaridad
Fonaes. Apoyo a proyectos demujeres
472.5 - 472.5 472.5 10.6 10.6
Programa Nacional de Financiamiento alMicroempresario
Coordinación General delPrograma Nacional deFinanciamiento alMicroempresario
Creación y desarrollo deemprendimientos productivos demujeres
185.0 - 185.0 185.0 38.3 0.0
Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña yMediana Empresa (Fondo PYME)
Subsecretaría para la Pequeñay Mediana Empresa
Programa Nacional de NuevosEmprendedores (apoyo aldesarrollo económico de mujeresempresarias, inventoras einnovadoras) 140.0 - 140.0 140.0 0.0 N/A
487.2 437.7 487.2 487.2 38.1 36.3Diseño y aplicación de políticas deequidad de género 38.8Calle y saberes en movimiento 7.0Educación básica sin fronteras 7.0
Abriendo Escuelas para la Equidad 75.0Dirección General deDesarrollo de la Gestión eInnovación Educativa
No se incorporó en información dela Comisión de Equidad y Género
- - N/A 0 0 N/APrograma Becas de apoyo a la EducaciónBásica de Madres Jóvenes y JóvenesEmbarazadas
Dirección General deEducación Indígena
Programa Becas de apoyo a laEducación Básica de MadresJóvenes y Jóvenes Embarazadas 65.3 65.3 65.3 65.3 30.4 29.5
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.
1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
N/A No aplica.
10 Economía
11 Educación Pública
Diseño y aplicación de políticas deequidad de género 9
Unidad de Planeación yEvaluación de PolíticasEducativas
127.8 127.8 127.8 0.9 0.7
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
9 En la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género sólo se asignó GEM IG para la UR Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas; sin embargo en el primer IT de 2011 aparecetambién como UR la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa, pero la información presupuestal de está resulta inconsistente.
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
55
Original Modificado Programado Pagado
Programa de Educación Básica paraNiños y Niñas de Familias JornalerasAgrícolas Migrantes
Dirección General deEducación Indígena
Programa de Educación Básicapara Niños y Niñas de FamiliasJornaleras Agrícolas Migrantes 159.0 159.0 159.0 159.0 0.8 0.2
Programa del Sistema Nacional deFormación Continúa y SuperaciónProfesional de Maestros de EducaciónBásica en Servicio
Dirección General deFormación Continua deMaestros en Servicio
Programa de capacitación almagisterio para prevenir laviolencia contra las mujeres y lasniñas
29.6 29.6 29.6 29.6 0.0 N/A
Sistema Mexicano del Deporte de AltoRendimiento 10
Comisión Nacional de CulturaFísica y Deporte
Promoción de la igualdad deoportunidades de las mujeres en eldeporte de las entidadesfederativas 35.0 - 35.0 35.0 6.0 6.0
Programa de Becas Subsecretaría de EducaciónSuperior
Becas de apoyo a la EducaciónSuperior de Mujeres estudiantesde carreras de Ingeniería yTecnología y ciencias Físico-matemáticas 6.0 6.0 6.0 6.0 0.0 N/AFomento para la creación deestancias infantiles para hijos ehijas de estudiantes deuniversidades e institucionespúblicas de educación superior 50.0Desarrollo de programasacadémicos con enfoque degénero para universidadespúblicas en las entidadesfederativas 14.5
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.N/A No aplica.1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).10 En el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011 y en la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género la denominación del PP fue "Deporte", para el primer IT de 2011 se presenta como PP SistemaMexicano del Deporte de Alto Rendimiento.
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
11 Educación Pública (continúa)
Programa Integral de FortalecimientoInstitucional
Dirección General deEducación SuperiorUniversitaria
50.0 64.5 64.5 0.0 N/A
56
Original Modificado Programado Pagado
3 569.6 3 483.2 3 370.7 3 053.4 205.5 170.2
Formación de recursos humanosespecializados para la salud (Hospitales)
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosade los Reyes
Instituto Nacional de PerinatologíaIsidro Espinosa de los Reyes
35.6 35.6 35.6 35.6 9.1 9.1
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosade los Reyes
Instituto Nacional de PerinatologíaIsidro Espinosa de los Reyes
59.2 59.2 59.2 59.2 14.0 13.9
Instituto Nacional de SaludPública
Investigación epidemiológica sobrecáncer mamario 6.5 5.0 6.5 6.5 0.2 0.1
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosade los Reyes
Instituto Nacional de PerinatologíaIsidro Espinosa de los Reyes
421.0 421.0 421.0 421.0 89.3 87.4
Instituto Nacional deCancerología
Adquisición y mantenimiento deequipos de mastografía ytomografia 30.0 33.1 27.0 27.0 0.0 N/A
Hospital General "Dr. ManuelGea González"
Adquirir equipamiento para eldiagnóstico de las enfermedadesde la mujer e ITS 25.0 25.0 103.0 103.0 2.2 0.6
Comisión Coordinadora deInstitutos Nacionales de Saludy Hospitales de AltaEspecialidad
Hospital de la Mujer
60.0 64.0 60.0 60.0 11.6 0.1
Instituto Nacional de CienciasMédicas y Nutrición SalvadorZubirán *
Programa de prevención yatención de cáncer mamario ycáncer cérvico uterino y creaciónde un servicio de radioterapia 75.0 - S/IT S/IT S/IT S/IT
* No presentó información en el IT correspondiente al primer trimestre de 2011 publicado por la SHCP.N/A No aplica.S/IT Sin presentar el informe trimestral correspondiente al periodo enero a marzo de 2011.
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.
1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
12 Salud
Investigación y desarrollo tecnológico ensalud
Prestación de Servicios en los DiferentesNiveles de Atención a la Salud
57
Original Modificado Programado Pagado
Prevención y atención contra lasadicciones
Secretariado Técnico delConsejo Nacional Contra lasAdicciones
Programa de Prevención deAdicciones con Perspectiva deGénero
30.0 - 30.0 0.0 0.0 N/A
Calidad en Salud e InnovaciónInstituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosade los Reyes
Instituto Nacional de PerinatologíaIsidro Espinosa de los Reyes
14.4 14.4 14.4 14.4 3.6 3.6
Promoción de la salud, prevención ycontrol de enfermedades crónicodegenerativas y transmisibles y lesiones
Centro Nacional para la Saludde la Infancia y laAdolescencia
Diseño de una estrategia para ladetección temprana dealteraciones congénitas sexualesligadas a cromosomas
6.0 6.0 6.0 6.0 0.5 0.1
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosade los Reyes
Instituto Nacional de PerinatologíaIsidro Espinosa de los Reyes
16.6 16.6 16.6 16.6 0.0 N/A
Instituto Nacional deEnfermedades RespiratoriasIsmael Cosío Villegas
Operación del CIENI-INER
55.7 55.7 55.7 55.7 0.0 N/A
Centro Nacional para laPrevención y el Control delVIH/Sida
Campañas de información yacciones preventivas de combatea la feminización del VIH/Sida
20.0 20.0 20.0 19.6 4.1 0.5
Instituto Nacional de CienciasMédicas y Nutrición SalvadorZubirán
Prevención y atención de VIH Sidaen mujeres
2.0 2.0 2.0 2.0 0.0 N/AFuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.N/A No aplica.1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
12 Salud (continúa)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
Anexo 1 (continuación)
Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
Prevención y Atención de VIH/Sida y otrasITS
58
Original Modificado Programado Pagado
Arranque parejo en la vida 20.0Cáncer cérvico uterino 316.7Cáncer de mama 275.0Centros de Atención Externa paraRefugios para mujeres víctimas deviolencia 40.0Estrategia para aumentar laaccesibilidad a los servicios deatención obstétrica para mujeresembarazadas en situación de calle 5.0Fortalecimiento de la Red deLectura de Mastografías 30.0Igualdad de género 49.0Operación, monitoreo, supervisióny evaluación del Programa deViolencia de Género incluyendorefugios 5.0Planif icación familiar yanticoncepción 170.0Programa de capacitación a todaslas instituciones públicas delsector salud para la aplicación dela NOM 046-SSA2-2005 10.0Programa de vacuna de VPH ydetección de CaCu 150.0Refugios para mujeres víctimas deviolencia 105.0Salud Sexual y Reproductiva enadolescentes 130.0Violencia familiar y de género 20.0
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
12 Salud (continúa)
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
Atención de la Salud Reproductiva y laIgualdad de Género en Salud
Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva(CNEGSR)
1 248.7 1 248.7 1 240.1 27.8 17.5
59
Original Modificado Programado Pagado
Prevención y atención del cáncerde ovario 5.0
7.1Instituto Nacional dePsiquiatría Ramón de laFuente Muñiz 2.0 2.0 2.0 2.0 0.4 0.3Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosade los Reyes 14.1 14.1 14.1 14.1 0.0 N/AInstituto Nacional de CienciasMédicas y Nutrición SalvadorZubirán - 75.0 75.0 75.0 0.0 N/A
Reducción de la Mortalidad Materna Reducción de la mortalidadmaterno infantil 298.5 298.5 298.5 298.5 0.6 0.1
Actividades de apoyo administrativo 11 No se etiquetó - 0.0 N/A N/A N/A N/AInstituto Nacional dePsiquiatría Ramón de laFuente Muñiz 12 0.3 0.3 0.3 0.3 0.0 0.0Centro Nacional de ProgramasPreventivos y Control deEnfermedades 259.8 259.8 259.8 67.6 0.0 N/A
Programas de Atención a Familias yPoblación Vulnerable
Programa de Atención a Familias yPoblación Vulnerable 397.7 397.7 397.7 311.7 19.6 16.1
Programa de estancias infantiles paraapoyar a madres trabajadoras
DIF- Programa de estanciasinfantiles para apoyar a madrestrabajadoras 202.4 202.4 202.4 202.4 21.5 19.7
N/A No aplica.
12 El monto en el rubro de presupuesto "Programado" es de 0.04 mdp = 40 000 pesos, y el monto en el presupuesto "Pagado" es de 0.03 mdp = 30 000 pesos, por lo que el PP Prevención contra la Obesidad delInstituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz ejerció 75% la meta programada en el primer trimestre de 2011.
11 El PP Actividades de apoyo administrativo del CNEGSR no se incluyó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, por lo cual no presenta informes trimestrales. Se considera GEM IG porque el CNEGSR es unainstitución que atiende el tema de mujeres e igualdad de género. El monto identif icado en el PEF ajustado y publicado por la SHCP es de 25 000 pesos.
12 Salud (continúa)
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
1.2
Atención de la salud reproductivay la igualdad de género en salud
CNEGSR
Prevención contra la Obesidad Prevención contra la Obesidad
Atención de la Salud Reproductiva y laIgualdad de Género en Salud
Instituto Nacional deCancerología 15.1 15.1 15.1 1.2
Sistema Nacional para elDesarrollo Integral de laFamilia
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.
1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
60
Original Modificado Programado Pagado
Actividades de apoyo administrativo 13 - 7.4 N/A N/A N/A N/AActividades de apoyo a la función públicay buen gobierno 14 - 3.9 N/A N/A N/A N/ACapacitación técnica y gerencial derecursos humanos para la salud 15 - 0.5 N/A N/A N/A N/A
Proyectos de infraestructura social desalud
Instituto Nacional deCancerología*
Ampliación de los espacios para lacapacidad de atención de losservicios médicos en cáncer demujeres. 200.0 200.0 S/IT S/IT S/IT S/IT
21.0 21.0 21.0 21.0 0.0 0.0
Proyectos de infraestructura social deasistencia y seguridad social
Dirección General deRecursos Humanos
Construcción de 14 Centros deDesarrollo Infantil para el serviciode estancia infantil y educaciónpreescolar de los hijos e hijas delpersonal militar femenino. 21.0 21.0 21.0 21.0 0.0 N/A
40.2 28.7 40.2 40.1 4.1 3.1
Procuración de justicia laboral Procuraduría Federal de laDefensa del Trabajo
Aplicación de la Norma de Inclusión Laboral 20.5 - 20.5 20.5 3.1 2.8
Fomento de la equidad de género y la nodiscriminación en el mercado laboral
Dirección General para laIgualdad Laboral
Fomento de la Equidad de Géneroy la no Discriminación en elMercado Laboral 19.8 28.7 19.8 19.6 1.0 0.3
877.5 872.5 872.5 872.5 13.8 11.3Promusag 872.5Evaluación externa al Programa dela Mujer en el Sector Agrario 5.0
13 El PP Actividades de apoyo administrativo del Instituto Nacional de Perinatología no se incluyó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, por lo cual no presenta informes trimestrales. Se considera GEM IG porque el Instituto Nacional de Perinatología atiende mayoritariamente a mujeres. 14 El PP Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno del Instituto Nacional de Perinatología no se incluyó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, por lo cual no presenta informes trimestrales. Seconsidera GEM IG porque el Instituto Nacional de Perinatología atiende mayoritariamente a mujeres.15 El PP Capacitación técnica y gerencia de recursos humanos para la salud del Instituto Nacional de Perinatología no se incluyó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, por lo cual no presenta informestrimestrales. Se considera GEM IG porque el Instituto Nacional de Perinatología atiende mayoritariamente a mujeres.
* No presentó información en el IT correspondiente al primer trimestre de 2011 publicado por la SHCP.N/A No aplica.S/IT Sin presentar el informe trimestral correspondiente al periodo enero a marzo de 2011.
12 Salud (continúa)
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.
1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
13 Marina
14 Trabajo y Previsión Social
15 Reforma Agraria
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosade los Reyes
No se etiquetó en Decreto de PEF 2011
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
Programa de la Mujer en el Sector Agrario(Promusag)
Dirección General deCoordinación 872.5 872.5 872.5 13.8 11.3
61
Original Modificado Programado Pagado
249.0 10.0 249.0 249.0 13.7 12.4Programa de Conservación para elDesarrollo Sostenible (Procodes)
Comisión Nacional de ÁreasNaturales Protegidas
Procodes67.0 - 67.0 67.0 1.9 1.9
Programa de Empleo Temporal (PET)Dirección General de PolíticaAmbiental e IntegraciónRegional y Sectorial
PET
163.4 - 163.4 163.4 11.8 10.5
Planeación, Evaluación Ambiental yConservación de Polígonos Forestales
Unidad Coordinadora deParticipación Social yTransparencia
Programa Hacia la Igualdad deGénero y la SustentabilidadAmbiental 18.6 10.0 18.6 18.6 0.0 N/A
126.1 10.0 126.1 126.1 28.8 25.1
Procuraduría General de laRepública
Fiscalía Especial Atención deDelitos relacionados con Violenciacontra las Mujeres y Trata dePersonas (Fevimtra) 85.5 75.8 18.5 18.2
Agencia Federal deInvestigación 0.0 8.4 1.9 1.9
Delegación Estatal en Chiapas0.0 0.1 0.1 0.1
Delegación Estatal enChihuahua 0.0 0.4 0.2 0.2
Investigar y perseguir los delitos relativos a la Delincuencia Organizada 17
Unidad Especializada enInvestigación de Tráfico deMenores, Indocumentados yÓrganos
Acciones para la investigación ypersecución del delito de la tratade personas con perspectiva degénero 10.0 - 10.0 17.3 4.9 3.9
Promoción del respeto a los derechoshumanos y atención a víctimas del delito
Procuraduría General de laRepública
Acciones para la prevención,atención y sanción de la trata depersonas, sustentabilidad delrefugio para víctimas de violenciade género y del delito de trata depersonas 20.6 - 20.6 14.1 1.2 0.6
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.N/A No aplica.
3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).16 Según la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género, la única UR para ejercer el GEM IG es la Procuraduría General de la República (PGR), pero en el primer IT aparecen como UR, además dela PGR, la Agencia Federal de Investigación, así como las Delegaciones Estatales de Chiapas y Chihuahua.17 De acuerdo a la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género la UR responsable de ejecutar el GEM IG para este PP es la Subprocuraduría de Investigación Especializada en DelincuenciaOrganizada (SIEDO), pero en el primer IT de 2011 aparece como la única UR de este PP la Unidad Especializada en Investigación de Tráf ico de Menores, Indocumentados y Órganos.
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
16 Medio Ambiente y Recursos Naturales
17 Procuraduría General de la República
Investigar y perseguir los delitos del ordenfederal 16
85.5 -
No se identif ica en la informaciónde la Comisión de Equidad yGénero
1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
62
Original Modificado Programado Pagado
Promoción del Desarrollo Humano yPlaneación Institucional
Coordinación de Planeación,Desarrollo e InnovaciónInstitucional
Programa de formación,capacitación y especialización deagentes del ministerio público y delpersonal encargado de laprocuración de justicia en materiade derechos humanos de lasmujeres 10.0 10.0 10.0 10.0 2.0 0.0
0.9 0.9 0.9 0.9 0.0 0.0
Apoyo económico a viudas de veteranosde la Revolución Mexicana 18
Unidad de Política y ControlPresupuestario
Apoyo económico a viudas deveteranos de la RevoluciónMexicana 0.9 0.9 0.9 0.9 0.0 0.0
4 323.9 3 094.0 4 323.9 4 323.9 612.7 478.2Construcción de refugios ycentros de atención integral paramujeres víctimas de violencia 212.8 - Creación de estancias de día paraadultas mayores en Centros deDesarrollo Comunitarios 20.0 -
Programa de Ahorro y Subsidio para laVivienda "Tu Casa"
Fideicomiso Fondo Nacionalde Habitaciones Populares
Programa de Ahorro y Subsidiopara la Vivienda "Tu Casa" 747.9 - 747.9 747.9 73.1 17.8Convocatorias de Equidad deGénero 52.9 - Observatorios de violencia social yde género 10.0 -
Programa de Vivienda Rural Fideicomiso Fondo Nacionalde Habitaciones Populares
Programa de Vivienda Rural140.0 - 140.0 140.0 51.3 7.7
18 El monto del rubro "Programado" y "Pagado" es de 0.03 mpd 0 30 000 pesos. El programa cumplió totalmente con la meta presupuestal programada para el primer trimestre de 2011.
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.
17 Procuraduría General de la República (continúa)
19 Aportaciones de Seguridad Social
20 Desarrollo Social
Programa Hábitat Unidad de Programas deAtención a la Pobreza Urbana
232.8 232.8 0.0 N/A
N/A No aplica.1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
Programa de Coinversión SocialInstituto Nacional deDesarrollo Social (Indesol)
62.9 62.9 0.0 N/A
63
Original Modificado Programado Pagado
Programa de Apoyo a las Instancias deMujeres en las Entidades Federativas,para implementar y ejecutar programas deprevención de la violencia contra lasmujeres
Indesol
Programa de Apoyo a lasInstancias de Mujeres en lasEntidades Federativas, paraImplementar y Ejecutar Programasde Prevención de la ViolenciaContra las Mujeres 203.0 203.0 203.0 203.0 65.4 62.5
Programa de estancias infantiles paraapoyar a madres trabajadoras 19
Dirección General de PolíticasSociales
Programa de estancias infantilespara apoyar a madrestrabajadoras 2 891.1 2 891.1 2 891.1 2 891.1 423.0 390.2
Rescate de espacios públicos Dirección General deEquipamiento e Infraestructuraen Zonas Urbano-Marginadas
Programa de equipamiento urbanoen los municipios de mayor índicede violencia contra las mujeres yprograma de Ciudades Seguras 46.3 - 46.3 46.3 0.0 N/A
7.3 - 7.3 7.3 0.2 0.0
Establecer y conducir la política deturismo
Dirección General dePlaneación Estratégica yPolítica Sectorial
Acciones para la prevención yatención de la trata de personas
4.5 - 4.5 0.0 0.0 N/A
Actividades de Apoyo Administrativo Dirección General deAdministración
Unidad de género1.3 - 1.3 1.3 0.2 0.0
Apoyo a la competitividad de lasempresas y prestadores de serviciosturísticos
Direccion General deDesarrollo de la CulturaTurística
Sensibilizar y capacitar al personaldel sector turístico para detectar yprevenir la trata de personas 1.5 - 1.5 6.0 0.0 N/A
8.0 - 8.0 8.0 0.0 0.0
Capacitar y educar para el ejerciciodemocrático de la ciudadanía
Dirección Ejecutiva deCapacitación Electoral yEducación Cívica
Capacitación para la ParticipaciónPolítica en Igualdad deOportunidades entre Mujeres yHombres 6.0 - 6.0 6.0 0.0 N/A
Fiscalización de los Recursos de losPartidos Políticos
Unidad de Fiscalización de losRecursos de los PartidosPolíticos
Sistema de Vigilancia para elcumplimiento de la cuota del 2%para capacitación política demujeres al interior de los partidospolíticos 2.0 - 2.0 2.0 0.0 N/A
19 De acuerdo a la información de la Comisión de Equidad y Género este PP se ejercería por las 32 Delegaciones estatales de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) y la Dirección General de Políticas. En elprimer IT 2011 la única UR que reporta información es la Dirección General de Políticas sociales.
Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
20 Desarrollo Social (continúa)
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.N/A No aplica.1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
21 Turismo
22 Instituto Federal Electoral
64
Original Modificado Programado Pagado
20.0 20.0 20.0 20.0 0.2 0.0
Ampliación de la cobertura, impacto yefecto preventivo de la fiscalización a lagestión pública
Unidad de Operación Regionaly Contraloría Social
Observatorio para la transparenciay rendición de cuentas en laaplicación de los presupuestos yprogramas de la AdministraciónPública Federal en materia detransversalidad de la perspectivade género 20.0 20.0 20.0 20.0 0.2 0.0
15.5 15.5 15.5 15.5 4.3 2.4
Segunda Visitaduría General
Promover, divulgar, darseguimiento, evaluar y monitorearla política nacional en materia deigualdad entre mujeres y hombres 15.5 15.5 15.5 0.5 0.5 0.5
Cuarta Visitaduría GeneralLa Comisión de Equidad y Génerono presentó información sobreesta UR 0.0 - 0.0 15.0 3.8 1.9
26.5 26.5 26.5 26.5 0.0 0.0Dirección General dePrevención
Banco Nacional de Datos casosViolencia contra Mujeres 10.0
del Delito y ParticipaciónCiudadana
Prevención del Delito contra lasMujeres 16.5
20.0 - 20.0 20.0 4.0 4.0
Apoyos institucionales para actividadescientíficas, tecnológicas y de innovación
Consejo Nacional de Ciencia yTecnología (Conacyt)
Otorgar recursos para desarrollarinvestigación multidisciplinariaencaminada a crear modelos deprevención, atención, sanción yerradicación de la violencia contralas mujeres, así comoinvestigaciones que contribuyan ala igualdad entre los géneros 20.0 - 20.0 20.0 4.0 4.0
20 De acuerdo a la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género sólo la Segunda Visitaduría General aplicaba GEM IG en este PP, pero en el primer IT reportan tanto la Segunda Visitaduría Generalcomo la Cuarta Visitaduría General de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.N/A No aplica.1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
Promover, divulgar, dar seguimiento,evaluar y monitorear la política nacional enmateria de igualdad entre mujeres yhombres y atender los asuntos de la mujer 20
36 Seguridad Pública
Anexo 1 (continuación)Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
0.0 N/A
38 Conacyt
Fomento de la cultura de la participaciónciudadana en la prevención del delito en elmarco de la Equidad y Género(Cumplimiento a la LGAMVLV) 26.5 26.5 26.5
27 Función Pública
35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
65
Original Modificado Programado Pagado
178.5 15.0 178.5 178.5 15.4 15.4
Generación de resultados,explotación y análisis de lasencuestas nacionales (Incluye laENOE) 35.0Subsistema de Estadísticas eIndicadores de Género 2.0Encuesta Nacional sobre lasDinámicas de las Relaciones en losHogares (ENDIREH 2011) 136.5Generación de Información paraprocuración e impartición dejusticia con perspectiva de género 5.0
8 553.3 8 568.2 8 553.0 8 553.0 2 140.4 1 954.7
Servicios de Guardería Servicio de Guardería7 954.9 7 966.6 7 955.0 7 955.0 1 989.4 1 815.7
Atención a la Salud Reproductiva Atención a la Salud Reproductiva 598.4 601.6 598.0 598.0 151.0 139.0
278.5 278.5 278.5 278.5 25.1 14.2
Control del Estado de Salud de laEmbarazada
Control del Estado de Salud de laEmbarazada
227.6 227.6 227.6 227.6 17.0 10.7
Equidad de Género Equidad de Género50.9 50.9 50.9 50.9 8.1 3.4
178.5
GYN ISSSTE A
Instituto de Seguridad yServicios Sociales de losTrabajadores del Estado(ISSSTE)
15.4 15.4
GYR IMSS A
Instituto Mexicano del SeguroSocial (IMSS)
40 INEG
Producción y difusión de informaciónestadística y geográfica de interésnacional
Instituto Nacional deEstadística y Geografía (INEG)
15.0 178.5
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.* No presentó información en el IT correspondiente al primer trimestre de 2011 publicado por la SHCP.S/IT Sin presentar el informe trimestral correspondiente al periodo enero a marzo de 2011.N/A No aplica.1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
Anexo 1 (continuación y final)
Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
(Millones de pesos)
Ramo y Programa Presupuestario Unidad Responsable Acciones estratégicas 1Decreto PEF 2011 DOF 2
PEF 2011 SHCP 3
Primer informe trimestral de 2011
3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).
66
17 De acuerdo a la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género la UR responsable de ejecutar el GEM IG para este PP es la Subprocuraduría de Investigación Especializada en DelincuenciaOrganizada (SIEDO), pero en el primer IT de 2011 aparece como la única UR de este PP la Unidad Especializada en Investigación de Tráf ico de Menores, Indocumentados y Órganos.18 El monto del rubro "Programado" y "Pagado" es de 0.03 mpd 0 30 000 pesos. El programa cumplió totalmente con la meta presupuestal programada para el primer trimestre de 2011.19 De acuerdo a la información de la Comisión de Equidad y Género este PP se ejercería por las 32 Delegaciones estatales de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) y la Dirección General de Políticas. En elprimer IT 2011 la única UR que reporta información es la Dirección General de Políticas sociales.20 De acuerdo a la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género sólo la Segunda Visitaduría General aplicaba GEM IG en este PP, pero en el primer IT reportan tanto la Segunda Visitaduría Generalcomo la Cuarta Visitaduría General de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).
Notas y referencias del Anexo 1
Seguimiento al ejercicio del GEMIG en el primer informe trimestral 2011 publicado por la SHCP
8De acuerdo a la Comisión de Equidad y Género la UR a la que se asignó GEM IG fue la Dirección General de Desarrollo Humano y Profesionalización, pero en el primer IT 2011 la UR que reporta avance del ejerciciopresupuestal es la Coordinación General de Política Sectorial. El monto correspondiente al rubro "Programado" es por 0.03 mdp = 30 000 pesos y el monto del rubro "Pagado" es de 0.01 mdp = 10 000 pesos, por locual el PP cumplió su meta programada en 33.3% 9 En la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género sólo se asignó GEM IG para la UR Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas; sin embargo en el primer IT de 2011 aparecetambién como UR la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa, pero la información presupuestal de está resulta inconsistente.10 En el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011 y en la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género la denominación del PP fue "Deporte", para el primer IT de 2011 se presenta como PP SistemaMexicano del Deporte de Alto Rendimiento.11 El PP Actividades de apoyo administrativo del CNEGSR no se incluyó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, por lo cual no presenta informes trimestrales. Se considera GEM IG porque el CNEGSR es unainstitución que atiende el tema de mujeres e igualdad de género. El monto identif icado en el PEF ajustado y publicado por la SHCP es de 25 000 pesos.12 El monto en el rubro de presupuesto "Programado" es de 0.04 mdp = 40 000 pesos, y el monto en el presupuesto "Pagado" es de 0.03 mdp = 30 000 pesos, por lo que el PP Prevención contra la Obesidad delInstituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz ejerció 75% la meta programada en el primer trimestre de 2011. 13 El PP Actividades de apoyo administrativo del Instituto Nacional de Perinatología no se incluyó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, por lo cual no presenta informes trimestrales. Se considera GEM IG porque el Instituto Nacional de Perinatología atiende mayoritariamente a mujeres. 14 El PP Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno del Instituto Nacional de Perinatología no se incluyó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, por lo cual no presenta informes trimestrales. Seconsidera GEM IG porque el Instituto Nacional de Perinatología atiende mayoritariamente a mujeres.15 El PP Capacitación técnica y gerencia de recursos humanos para la salud del Instituto Nacional de Perinatología no se incluyó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, por lo cual no presenta informestrimestrales. Se considera GEM IG porque el Instituto Nacional de Perinatología atiende mayoritariamente a mujeres.16 Según la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género, la única UR para ejercer el GEM IG es la Procuraduría General de la República (PGR), pero en el primer IT aparecen como UR, además dela PGR, la Agencia Federal de Investigación, así como las Delegaciones Estatales de Chiapas y Chihuahua.
S/IT Sin presentar el informe trimestral correspondiente al periodo enero a marzo de 2011.N/A No aplica.1 Las acciones estratégicas por cada PP fueron tomadas de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 Con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011. La información desagregada por acción estratégica es tomada de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.3 Son los montos presupuestales que se identif icaron como GEM IG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHPC (w w w .shcp.gob.mx).4 De acuerdo a la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género, se etiquetó GEM IG para este PP a tres UR: Consejo de la Judicatura (63.1 mdp); Suprema Corte de Justicia de la Nación (7.3 mdp);y Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (10.5 mdp). En el primer IT de 2011 no se presenta información del Consejo de la Judicatura ni de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.Respecto a los 10.5 mdp etiquetado para la Sala Superior del Tribuna Electoral del Poder Judicial de la Federación, dos UR reportan avance presupuestal: La Sala Superior (con clave 210) y Salas Regionales(Clave 211), la primera con asignación de 2.0 mdp y la segunda con asignación de 8.5 mdp.5 La Comisión de Equidad y Género registró como UR para este PP a la Dirección General de Protección y Asuntos Consulares. En el primer IT la UR es la Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior.6 Los montos registrados en "Programado" y "Original" del primer informe trimestral 2011 son de 0.01 mdp = 10 000 pesos. En este caso se cumplió con la meta presupuestal programada.7 Según la Comisión de Equidad y Género, el monto etiquetado se asignó a dos UR: la Dirección General de Comunicación Social y la Dirección General de Derechos Humanos; en el primer IT de 2011, además de lasantes referidas, presenta información la UR Dirección General de Educación Militar y Rectoría de la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea. El monto correspondiente al rubro "Programado" y "Pagado" es por 0.02
d 20 000 l l l lió l d
Fuente: CEAM EG con base en el primer informe trimestral sobre los PP incluidos en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; así como información proporcionada por laComisión de Equidad y Género el 14 de febrero de 2011 en respuesta a solicitud LXI/CEAM EG/DG/018/2011.* No presentó información en el IT correspondiente al primer trimestre de 2011 publicado por la SHCP.
67
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
CEAMEG
Cámara de Diputados LXI Legislatura
2011
www3.diputados.gob.mx/camara/CEAMEG [email protected] / 50-36-00-00 Ext. 59216
Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
Dip. Mirna Lucrecia Camacho Pedrero Presidenta
Dip. María Elena Pérez de Tejada Romero Dip. O. Magdalena Torres Abarca
Secretarias
Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia Dip. Rosa Adriana Díaz Lizama
Dip. Margarita Gallegos Soto Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Dip. Marcela Guerra Castillo Dip. Elvia Hernández García
Dip. Elsa María Martínez Peña Dip. Juan Carlos Natale López
Dip. Adela Robles Morales Dip. Enoé Margarita Uranga Muñoz
Integrantes
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
Mtra. María de los Ángeles Corte Ríos Directora General
Mtra. Nuria Gabriela Hernández Abarca Directora Interina de la Dirección de Estudios Jurídicos de los
Derechos Humanos de las Mujeres y la Equidad de Género
Mtra. Adriana Medina Espino Directora Interina de la Dirección de Estudios Sociales de la Posición y Condición de las Mujeres y la Equidad de Género
Mtra. Martha Araceli Chargoy Valdés Elaboró
Mtra. María de los Ángeles Corte Ríos Revisión Final