sector prublico economico
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SECTOR PUBLICO ECONOMICOTRANSCRIPT
1.-Introducción
2.- Presupuesto Público: GP e IP
3.- Déficit público y Deuda pública
4.-Los fallos del Sector público
Economías de nuestro entorno:
funcionan con los principios del
mercado
Intervención del SECTOR PÚBLICO
Economía mixta
PRIVADA
Oferta Demanda
Mercado
Precio
Bº privado
Privadas
PUBLICA
Planificación
Presupuesto
Político
Bienestar social
Públicas
ECONOMIA
Instrumento
Principio
Proceso
Objetivo
Necesidades
Necesidades satisfechas
RECURSOS ESCASOS
Presupuesto Público
Documento contable que recoge todas las previsiones para el siguiente ejercicio de las operaciones que suponen ingresos y gastos para el sector público.
Presupuestos Generales del Estado
(PGE)
Gasto Público
- Compras
- Transferencias
Ingresos Públicos
- Impuestos
Presupuesto Público
Déficit Público y Deuda Pública
Presupuesto equilibrado.
gastos públicos = ingresos públicos
Déficit
gastos públicos > ingresos públicos
Deuda
pública
Superávit
gastos públicos < ingresos públicos
Posiciones respecto al Déficit Público:
Clásicos
Equilibrio presupuestario anual
Aumento de déficit público
Keynesianos
Mantenimiento de equilibrio cíclico
Aumento de deuda pública
Hoy: Necesaria contención del déficit y deuda pública
Tratado de Maastricht
Hoy: Necesaria contención del déficit y deuda pública
Tratado de Maastricht
Algunas exigencias a países que deseen formar parte de UEM:
Défcit público < 3% PIB
Deuda pública < 60% PIB
Los fallos del mercado y la intervención
pública
Pero no siempre se consigue
Los principios del mercado (Economía de
mercado) permite alcanzar la asignación óptima de los recursos
¿El mercado “falla”?
Condición necesaria, pero no suficiente, para que el sector público intervenga en la economía
Intervenciones del Estado en la economía
Musgrave
1.Función asignativa
2.Función distributiva
3.Función estabilizadora y de fomento del crecimiento económico
1. Función asignativa
Situaciones que pueden requerir intervención pública:
Bienes Públicos
Externalidades (Pigou y Coase)
Para lograr la asignación eficiente de los recursos es
necesario que los derechos de propiedad están perfectamente
definidos.
FUNCIÓN ASIGNATIVA
Bienes Públicos
no-rivalidad y no-exclusión
1. Cuánto producir
2. Cómo distribuir los costes
La tragedia de los comunes (Garrett Hardin)
Bienes públicos impuros : congestión
FUNCIÓN ASIGNATIVA
Externalidades (Pigou y Coase)
Situaciones en las que los beneficios o costes de una determinada actuación de consumo o producción no recaen únicamente sobre el agente que la realiza, sino que hay otros afectados, que no pueden evitar estos efectos y que no pagan ni reciben compensaciones por ello.
Externalidades positivas
Externalidades negativas
Coste privado es
el coste que asume el sujeto
que realiza la actividad
Coste social es la suma del
coste privado más los costes externos que se repercuten sobre otros
sujetos
Origen:
Siguiendo los criterios del mercado
equilibrio P = C’
Debería ser P = (Cs') Es P = (Cp')
La asignación de los recursos no será eficiente porque el productor/consumidor no sufre todos los costes sino que éstos recaen sobre terceros
Solución a los efectos externos :
SU INTERNALIZACIÓN
Pigou señaló la necesidad de que el Estado interviniera igualando el coste social y el beneficio social de las actuaciones privadas
Coase propuso una solución alternativa: el conocido como teorema del coste social o teorema de Coase
1ª.- Para que se alcance la eficiencia en la asignación, los derechos de propiedad deben estar perfectamente definidos;
2ª.- Aún en el caso de que los costes de transacción impidan los intercambios que conducen a la máxima eficiencia, es posible establecer una asignación inicial de los derechos que garantice dicha eficiencia.
3ª.- Los costes de transacción en ocasiones se pueden reducir a través de una mejor legislación.
Conclusiones del teorema de Coase
Medidas distributivas
¿El mercado asigna los recursos de modo eficiente? Sí, cierto acuerdo.
2. Función distributiva
¿La asignación resultante es socialmente deseable? No necesariamente.
dependen en gran parte de la ideología dominante.
3.Función estabilizadora y de fomento del crecimiento
económico
A partir de la Teoría General de Keynes el Estado debía promover la actividad económica a través de la inversión pública (ruptura del principio de equilibrio presupuestario)
Promover la actividad económica a través de la inversión pública:
¿Éxito en el crecimiento económico?No siempre.
Efectos negativos:
Déficit público
Deuda pública
Limitación posibilidades de crecimiento futuro
Los fallos del sector público
Políticos y burócratas no actúan guiados por el interés general, sino por el interés
privado.
¿Causas?
Identificación del fallo del sector público: Identificación del resultado
indeseado de una medida
¿Por qué? Vía de solución
1.- Fallan los mecanismos o las políticas
Remodelación de las políticas
2.- Los sujetos en vez de buscar el interés general actúan guiados por su propio interés
Remodelación de las instituciones para eliminar la opción a obtener beneficios privados por parte de sujetos públicos
Los sujetos en vez de buscar el interés general actúan guiados por su propio interés
Los políticos:
Objetivo fundamental maximizar el número de votos
Los burócratas:
Maximizar su ppto, alcanzar mayor prestigio, poder, comodidad
Los votantes:
Políticas que les benefician