Se presenta a continuación el Informe Ambiental Resumen de la empresa BOTNIA S.A. y BOTNIAFRAY BENTOS S.A. Expediente 2004/14001/1/01177, de acuerdo al Reglamento de Evaluacióndel Impacto Ambiental 435/994 con Decreto 379-002.

Titulares

Titular 1 BOTNIA S.A.

Razón Social de la Empresa BOTNIA S.A.Domicilio constituido 25 de Mayo 455, piso 4, 11.000 Montevideo, UruguayTeléfono (598 2) 916 09 88Fax (598 2) 916 10 03R.U.C. 21 474378 0011Dirección del establecimiento Inmueble Padrón No. 1569 de la 1era. Sección Catastral del

departamento de Río Negro

Titular 2 BOTNIA FRAY BENTOS S.A.

Razón Social de la Empresa BOTNIA FRAY BENTOS S.A.Domicilio constituido 25 de Mayo 455, piso 4, 11.000 Montevideo, UruguayTeléfono (598 2) 916 09 88Fax (598 2) 916 10 03R.U.C. 21 489548 0010Dirección del establecimiento Inmueble Padrón No. 1569 de la 1era. Sección Catastral del

departamento de Río Negro

Identificación del o los propietarios del predio

El proyecto estará localizado en el inmueble Padrón No. 1569 de la 1era. Sección Catastral del departamentode Río Negro, cuyo propietario es Botnia Fray Bentos S.A.

Identificación de los técnicos responsablesde la elaboración y ejecución del proyecto

El equipo incluye expertos uruguayos en todas las áreas de estudio ambiental:

Agua, aire y ruidosJorge BellagambaJosé CataldoElizabeth González

Suelo, geología, hidrogeología y aguas subterráneasDanilo AntónArtigas DuránJorge Montaño

Socio-economíaAndrea CastilloCarolina Sans

Se realizó un estudio socio-económico con una consultora internacional que coordinó el trabajo con lossiguientes profesionales uruguayos: Ec. Ernesto González Posse, Ec. Pedro Barrenechea, Soc. Enrique Gallicchio.El equipo incluyó también a un experto forestal argentino Fernando Correa, ETLA (The Research Instituteof the Finnish Economy) y Harri Ahveninen, quien coordinó el trabajo. El equipo recibió información delproyecto de Oy Metsä Botnia Ab (vía Timo Karinen).

Otros participantes del equipo del Estudio de Impacto AmbientalAna Inés AntónAlvaro Pérez del CastilloCarlos FaroppaPedro GarraPeter Pike

Este equipo trabajó en estrecha cooperación con el biólogo finlandés Jukka Tana, reconocido experto enel análisis y estudio de los impactos biológicos de los efluentes de plantas de pulpa, quien además poseeuna vasta trayectoria internacional. La información biológica del río Uruguay se clarificó por CELA (EstudiosLimnológicos Aplicados), donde varios expertos participaron en un equipo supervisado por Lizet de León.Ismael Piedra-Cueva generó el modelo hidrodinámico del río Uruguay.

Las técnicas de la planta de celulosa en EIA serán definidas por la empresa finlandesa Oy Metsä-Botnia Ab(a través de Kaisu Annala).

Esta evaluación del impacto ambiental es el resultado del trabajo del equipo de expertos antes mencionados.

BiologíaSusana GonzálezMatilde AlfaroMariana CossePatricia GonzálezMarcelo LoureiroEduardo MarchesiMariano Merino (Argentino)Enrique MorelliAna Verdi

Indice

Informe Ambiental Resumen

1. Descripción del Proyecto1.1 Marco geográfico y económico1.1.1 Aspectos generales1.1.2 El Río Uruguay1.1.3 Las ciudades de Fray Bentos y Mercedes1.1.4 El marco productivo1.1.5 Las razones para la instalación de una planta de fabricación de pulpa de celulosa

1.2 Características generales de la Planta1.2.1 Situación1.2.2 Áreas ocupadas por la Planta

1.3 Características del proceso de fabricación de Celulosa1.3.1 General1.3.1.1 Selección de la tecnología a utilizarse1.3.1.2 Mano de obra que opera directamente en la fábrica1.3.1.3 El proceso Kraft1.3.1.4 Ciclos de la fábrica1.3.2 Procesos de la Producción1.3.2.1 Abastecimiento de Madera a la Planta1.3.2.2 Preparación de la madera1.3.2.3 Cocción, lavado, depuración y deslignificación con oxígeno1.3.2.4 Blanqueado y preparación de blanqueadores químicos1.3.2.5 Preparación de blanqueadores químicos1.3.2.6 Consumo de sustancias químicas1.3.2.7 Secado1.3.2.8 Transporte de la pulpa1.3.2.9 Evaporación y caldera de recuperación1.3.2.10 Energía1.3.2.11 Caustificación y horno de cal1.3.2.12 Consumo de agua1.3.2.13 Vapor, condensados, agua de alimentación y sistemas de refrigeración por agua1.3.2.14 Sistemas opcionales

2. Principales factores de impacto2.1 Efluentes líquidos de la Planta2.1.1 Tipos de efluentes líquidos2.1.2 Tratamiento de efluentes2.1.3 Características del tratamiento2.1.4 Gestión de las aguas pluviales2.1.5 Efluentes sanitarios2.1.6 Manipulación de los lodos2.1.7 Aguas pluviales, prevención de derrames, almacenamiento de materiales2.1.8 Efluente final2.1.9 Reducción de las generación de efluentes líquidos en las diferentes etapas del

proceso

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2.2 Emisiones Atmosféricas2.2.1 Caracterizaciones de las emisiones atmosféricas2.2.2 Sistemas de eliminación y tratamiento de emisiones atmosféricas2.2.2.1 Gases LVHC2.2.2.2 Gases HVLC2.2.2.3 Precipitadores Electrostáticos2.2.3 Reducción de la generación de emisiones atmosféricas y gaseosas en las diferentes

etapas del proceso

2.3 Gestión de residuos sólidos2.3.1 Residuos sólidos de las plantas de pulpa modernas2.3.2 Plantaciones forestales2.3.3 La alternativa del compost2.3.4 Vertedero2.3.5 Residuos sólidos peligrosos2.3.6 Reducción de la generación de residuos sólidos en las diferentes fases del proceso

2.4 Ruido

2.5 Presencia física en el paisaje

3. Medio Ambiente Receptor y Posibles Impactos3.1 Características del ambiente receptor

3.2 El Río Uruguay e impactos posibles3.2.1 Características físicas del Río en su curso inferior3.2.1.1 Río Uruguay3.2.1.2 Calidad del agua3.2.1.3 Usos del agua3.2.1.4 Efluentes municipales e industriales3.2.1.5 Industria y riego3.2.1.6 Navegación y pesca3.2.2 Impactos físicos3.2.2.1 Impactos de las descargas del efluente de la planta de pulpa3.2.2.2 Confirmación con simulaciones hidrodinámicas3.2.3 Biología del río3.2.3.1 Impactos biológicos

3.3 Cursos de agua menores3.3.1 Impacto sobre los cursos de agua menores

3.4 Aire ambiental3.4.1 Impacto sobre la atmósfera

3.5 Niveles sonoros (ruidos)3.5.1 Áreas no afectadas directamente por el tránsito carretero

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3.5.2 Niveles sonoros asociados con el tránsito carretero3.5.3 Impacto de los ruidos

3.6 Características de los suelos del predio3.6.1 Impacto sobre el suelo y uso de la tierra

3.7 Geología, Hidrogeología y Agua Subterránea3.7.1 Formación Fray Bentos (Oligoceno superior - Mioceno superior)3.7.2 Formación Asencio (Cretácico Superior)3.7.3 Formación Mercedes (Cretácico superior)3.7.4 Techo del Acuífero3.7.5 Impacto sobre la geología, la hidrogeología y las aguas subterráneas

3.8 Impacto biótico3.8.1 Flora3.8.1.1 Impacto sobre la flora3.8.2 Fauna3.8.2.1 Impacto sobre la fauna3.8.3 Impacto sobre biología del río

3.9 Impactos socioeconómicos3.9.1 Impacto en la población y la sociedad3.9.2 Impacto en el Sector Forestal3.9.3 Impacto en Economía Regional3.9.4 Impacto en la Economía Nacional

3.10 Impacto Simbólico3.10.1 Descripción del paisaje3.10.1.1 Impacto sobre el paisaje3.10.2 Aspectos arqueológicos3.10.3 Sitios de interés histórico, cultural y recreativo3.10.3.1 Impactos en sitios de interés histórico, cultural y recreativo

4. Planes para prevenir riesgos y contingencias4.1 Medidas para mejorar la eficiencia ambiental y prevenir riesgos

4.2 Prevención de accidentes con riesgo del impacto en el ambiente4.2.1 Sorteando la planta de tratamiento de efluentes4.2.2 Funcionamiento insuficiente de la planta de tratamiento de efluente4.2.3 Funcionamiento incorrecto del sistema de los gases malolientes concentrados4.2.4 Funcionamiento incorrecto del sistema de los gases olorosos débiles4.2.5 Accidente en la planta química4.2.6 Derrames de fuel oil

4.3 Prevención de derrames

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73737474747474

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4.4. Planificación e implementación de operaciones4.4.1 Buenas prácticas de gestión en la fábrica4.4.2 Sistemas y planes de seguridad para posibles situaciones de emergencia

5. Monitoreo, gestión y políticas de la empresa5.1 Monitoreo ambiental

5.2 Monitoreo del tratamiento de efluentes

5.3 Monitoreo del Río Uruguay

5.4 Monitoreo de las emisiones gaseosas del proceso

5.5 Monitoreo del aire ambiental

5.6 Monitoreo de aguas subterráneas

5.7 Monitoreo del suelo

5.8 Monitoreo de plantaciones

5.9 Medidas para compensar

5.10 Planes de abandono en caso de ser necesario

5.11 Gestión y auditoría ambiental5.11.1 Evaluación de la importancia de los posibles impactos, métodos de previsión y

credibilidad5.11.2 Equipo técnico y organizativa en la compañía5.11.3 Política y objetivos ambientales del proyecto

6. Conclusiones

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7878

80

80

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83

83

83

83

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84

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89

Capítulo I

Descripción del Proyecto

El proyecto trata de la construcción, puesta en marchay operación de una planta de producción de celulosay una terminal portuaria, en una zona franca privada,situada en la proximidad de la ciudad de Fray Bentos,departamento de Río Negro, Uruguay.

La capacidad de producción de la planta de pulpaes de aproximadamente 1:000.000 de Toneladassecas por año de pulpa de eucalipto a partir de lamateria prima maderera de las plantaciones forestalesde la región litoral del Uruguay y zonas adyacentes.

1

1.1 Marco geográfico y económico

1.1.1 Aspectos generales

FIGURA 1/1. Ubicación del sitio (area verde)

1. Descripción del Proyecto

2

La Planta estará ubicada sobre la margen izquierdadel río Uruguay a una distancia de 5.2 km en línearecta al este del límite oriental de la zona urbanafraybentina y a 1.1 km del acceso al PuenteInternacional Libertador General José de San Martínque comunica Fray Bentos y Puerto Unzué. Estepuente que fue inaugurado en el año 1976, permitela conexión vial más corta entre Montevideo y BuenosAires y facilita la interconexión de cargas entreUruguay y la zona agrícola e industrial del litoralargentino, hacia el oeste con Chile y hacia el estecon Río Grande del Sur en Brasil.

La razón por la que la Planta se instalará en lascercanías de Fray Bentos se relaciona con los amplioscaudales hídricos disponibles, con la situaciónestratégica de dicha ciudad a orillas del río Uruguayen una zona donde el río presenta profundidadesimportantes que permiten considerar el transportefluvial de los productos e insumos del emprendimientoindustrial, la toma de agua y los efluentes, así comocon la cercanía a las fuentes de materia primamaderera proveniente sobre todo de las plantacionesforestales existentes y futuras en los departamentosde Río Negro, Paysandú, Soriano y Colonia.

FIGURA 1/2. Ubicación de la planta detrás de la ciudad de Fray Bentos

El río Uruguay, a orillas del cual se instalará la Plantade producción de pulpa de celulosa, es uno de losríos más caudalosos de América del Sur con unacuenca aproximada de 300,000 km2. La longitudtotal desde sus nacientes en la Serra do Mar en Brasila la desembocadura en el río de la Plata es de másde 1,600 km. Su cuenca abarca áreas subtropicaleshúmedas y subhúmedas ocupadas originalmente poruna cobertura vegetal de bosques en el norte y depraderas en el sur. En las últimas décadas los procesos

de deforestación ocurridos en la alta cuenca dieronlugar a un cambio en el uso del suelo, sustituyéndosela vegetación arbórea por cultivos y pastizales, eincrementándose la actividad industrial y desarrollourbano en la misma.

Estas circunstancias dieron lugar a cambios en la tasade escurrimiento y al desarrollo de procesos de erosióny contaminación que produjeron una pérdida decalidad de las aguas del río. Con todo, aún hoy, el

1.1.2 El Río Uruguay

3

río conserva un nivel de calidad general relativamentebueno, con algunas excepciones menores en ciertospuntos críticos cercanos a algunas ciudades.

En Fray Bentos su caudal promedio es de unos 6,000m3 por segundo y en su desembocadura en el río dela Plata llega a unos 7,000 m3 por segundo. Losmáximos caudales mensuales promediales en FrayBentos llegan a 20.000 m3 por segundo, mientrasque los mínimos descienden a menos de 500 m3 porsegundo.

Estadísticamente, los períodos de mayor caudal estándistribuidos durante todo el año, aunque los mayoresvolúmenes se encuentran a principios del otoño y alfin de la primavera.

En su curso alto el río posee pendientes relativamenteempinadas, que disminuyen considerablemente ensu curso medio e inferior, particularmente en la zonainmediatamente aguas abajo de Paysandú dondedescarga gran parte de su carga sedimentariaformando numerosas islas, algunas de tamañoconsiderable (hasta 15-20 km. de largo) formandoun ”delta interior” de origen aluvial.

Inmediatamente aguas debajo de este “delta interior”el río cambia de dirección abruptamente de Norte-Sur a Este-Oeste por unos 40 km. para luegonuevamente cambiar de dirección hacia el Sur rumboal río de la Plata. Este cambio de dirección parecerelacionado con un elemento geológico estructuralprofundo (una falla probablemente activa hastatiempos recientes) en el basamento subyacente.

Algunos kilómetros aguas debajo del último cambiode dirección antes mencionado, el río Uruguay recibea uno de sus afluentes más importantes, el río Negro,que también forma un pequeño delta cerca de suconfluencia (constituido por varias islas de las cualeslas mayores son la del Vizcaíno y de Lobos).

A la altura de la ciudad de Nuevo Berlín, unos 35-40 km. aguas arriba de Fray Bentos, el río se divideen varios canales formando numerosas islas e islotes.Las últimas islas antes de Fray Bentos son Abrigo yCaballos, de soberanía uruguaya. En ese sitio el ríose divide en dos canales a ambos lados de esta zonainsular, que se unen aguas debajo de la isla Abrigoformando un único canal con dirección de flujo hacia

el este. Atravesando este canal se erigió el PuenteInternacional Libertador General San Martín quecomunica a ambas orillas del Río.

La orilla oriental del río Uruguay (costa uruguaya)presenta una topografía más elevada (algunos metrose incluso decenas de metros por encima del nivel delrío) con sedimentos arenosos frecuentes, mientrasque la orilla occidental (costa argentina) esgeneralmente llana y/o pantanosa, frecuentementelimo-arcillosa y con mayores riesgos de inundación.

En la zona del Puente Internacional a unos 5 kmaguas arriba de Fray Bentos, el río es relativamenteangosto: 1.6 km. en el sitio del Puente y 1.8 km.frentea la ciudad de Fray Bentos (sin contar las islasargentinas Laurel, Sauzal, Inés Dorrego, ni la Lagunaubicada al norte de estas islas).

Aguas abajo, el río Uruguay recibe al río Gualeguaychúen la orilla argentina, y más adelante se ensanchaconsiderablemente hasta llegar a unos 6 km frenteal Balneario Las Cañas (Depto de Río Negro) e incluso11 km. en el sitio de máxima anchura enfrentandoal departamento de Soriano.

La profundidad del río en Fray Bentos es favorablea la navegación. La isobata de 10mts. se encuentraa una distancia de 300 metros de la orilla y 200metros del muelle. En el centro del canal se registranprofundidades de 13-14 metros.

En el sitio propuesto para la planta la isobata de los10 metros se acerca a las orillas a una distancia demenos de 200 metros con profundidades de canalde más de 15 metros.

De todas maneras, las profundidades del canal (y portanto los calados de la navegación que puedenacceder a Fray Bentos) son bastante menores enalgunos trechos algunas decenas de kilómetros aguasabajo de la ciudad (menos de 8 metros en PasoBarrizales, Punta Caballos, etc).

Por las razones antes mencionadas el sitio de FrayBentos aparece como uno de los más estratégicos ycon mayor potencial económico en el bajo Uruguay.

4

Fray Bentos, núcleo urbano adyacente al sitio de laplanta, es la capital de Rio Negro y sede de suIntendencia Municipal. Fue establecida en abril de1859 con la denominación de Villa Independenciajunto al puerto natural tradicionalmente conocidocomo “Fray Bentos” y los saladeros instalados en suentorno. La ubicación de la nueva ciudad eraestratégica por encontrarse sobre los taludes erosivosde las últimas estribaciones de la Cuchilla de Haedoen un sitio con importantes profundidades cerca dela orilla fluvial y a tan solo 100 km del comienzo delestuario platense.

La población se desarrolló sobre todo debido a lacreación en la misma del Frigorífico Liebigs en 1862,que habría de servir para el abastecimiento alimentariode los ejércitos europeos en las sucesivas guerraseuropeas de fines del siglo XIX y primera mitad delsiglo XX.

El carácter eminentemente industrial y portuario dela ciudad, así como su relativamente recientefundación y desarrollo, dio lugar a la generación deuna cultura y un urbanismo particular. La influenciaeuropea, y especialmente británica, se vio manifestadaen múltiples aspectos de la vida de Fray Bentos. Supaisaje natural, su Rambla escénica, las plazas, ampliascalles y espacios verdes hacen de la ciudad una delas más atractivas desde el punto de vista paisajísticoy residencial.

Al suroeste de la ciudad , a una distancia de unos 8kms, se destaca el balneario Las Cañas sobre el ríoUruguay que en ese sitio tiene un ancho de 6 km,que constituye un sitio muy apropiado para losdeportes náuticos y el descanso. En ese sitio uruguayosy argentinos han construido sus casas de veraneo.

La ciudad de Mercedes (37,000 habs.), tambiénubicada en las cercanías del emprendimiento industrialproyectado (32 km), fue fundada en 1778, siendola primer capital de la Provincia Oriental en tiemposartiguistas. La ciudad se encuentra sobre el río Negro,un importante afluente del río Uruguay quedesemboca aguas debajo de Fray Bentos, y se hadesarrollado desde el punto de vista comercial yurbanístico en el principal lugar de cruce de este ríoen su curso inferior. La ciudad también posee unaamplísima rambla sobre el río y está unida aldepartamento de Río Negro por un extenso puenteque atraviesa el curso fluvial y proporciona uno delos elementos más sobresalientes del paisaje.

Otras poblaciones situadas en la proximidad de laplanta incluyen Nuevo Berlín (47km) en el propiodepartamento de Río Negro y la ciudad deGualeguaychú (100.000 habitantes), en la Provinciade Entre Ríos, República Argentina, a una distanciade 25 km. en línea recta hacia el oeste a través delrío Uruguay.

1.1.3 Las ciudades de Fray Bentos y Mercedes

1.1.4 El marco productivo

A partir de la Ley forestal del Año 1987, se forestaronextensas áreas del Uruguay con especies de rápidocrecimiento.

La mayoría de las plantaciones se realizaron sobresuelos declarados de prioridad forestal. Estos suelosse encuentran principalmente en 4 grandes zonas:litoral (suelos 9 según CIDE), norte (suelos 7), centro(suelos 8 y 2) y zona sur-este (suelos 2).

En el año 1990, la totalidad de la superficie forestadacon proyectos presentados a la Dirección Forestal(DF) ascendía a 90,000 hectáreas. Según esteorganismo oficial, esta área fue incrementada a

633,254 há para diciembre del 2002. De este total,el género Eucalyptus fue el más plantado con 456,883hectáreas seguido por el de Pinus con 170,343hectáreas.

Para el funcionamiento regular de la Planta de Botniase requerirán 3,5 millones de m3ssc/a (metros cúbicossólidos sin corteza) de madera en la planta por año.El área de plantación requerida para producir estosvolúmenes de materia prima es de unas 120.000 a150.000 há, dependiendo del crecimiento de lasplantaciones.

La madera a ser utilizada en el emprendimiento

5

industrial provendrá fundamentalmente deplantaciones de eucalipto establecidas a distanciasque hagan económicamente viable su transportehasta el sitio de la Planta.

1.1.5 Las razones para la instalación de una planta de fabricación de pulpa de celulosa

Solamente una necesidad real del mercado de lapulpa producida, justifica el establecimiento de lanueva capacidad planificada. La demanda delmercado, no se refiere sólo a toneladas de producto,sino también a características de pulpa -pulpa kraft-de alta calidad para diferentes tipos de papel y cartón,producidos con una velocidad cada vez más alta dela máquina de papel, apuntando a tener mejorcompetitividad en costos. Haciendo más a partir demenos: por ejemplo apuntando a un gramaje menorde la hoja, usando cantidades crecientes de materialesde relleno y fibra reciclada. Así que, el objetivo comúnpara el desarrollo de la pulpa y especialmente paralas propiedades de las nuevas capacidades, es lograrcada vez mejores propiedades técnicas de papel,adaptadas para cada tipo de papel específico. Lafábrica se construirá para producir la mejor pulpaposible, a partir de la materia prima existente.

Las propiedades de las pulpas químicas, están engran medida determinadas por las propiedadesmorfológicas de las fibras de la madera. Sin embargo,debe tenerse en cuenta de que también el métodode cocción, la deslignificación con oxígeno y el procesode blanqueo, influyen en las propiedades de la pulpablanqueada.Las demandas en las propiedades en la pulpa sonvariadas, debido a la producción de tres tiposdiferentes de pulpa (fibra de madera de latifoliadas- árboles de hoja ancha- para papeles finos, papeltisú y cartón) de distintas especies de eucalipto, esasí que el proceso de pulpeo debe ser flexible. Elconcepto de blanqueo, debe ser seleccionado entrelas mejores y más modernas secuencias de blanqueo,debido a que la pulpa de las latifoliadas de altacalidad, requiere una combinación de alta blancuray de buenas características técnicas de papel.

La fábrica estará enclavada en el predio de Botniaubicado sobre el río Uruguay al sur del acceso alPuente Libertador General José de San Martín. Sibien el predio de Botnia en el lugar posee unaextensión de 550 hectáreas, la planta y la superficieocupada por la caminería, estacionamiento, áreasde almacenamiento, zonas de accesos a los muellesy obras complementarias ocupará unas 80 hectáreas.

Las aguas pluviales serán evacuadas a través de unplan de manejo que permitirá su eliminación en las100 hectáreas a ser atendidas por el mismo.Se manejaron tres alternativas para recibir losmateriales durante la etapa de construcción así comopara recibir los insumos químicos y exportar la pulpa

durante la etapa de producción. La primera opciónconsiderada fue el Puerto de Fray Bentos, la segundael puerto de M’Bopicuá y la tercera, mediante unnuevo puerto a construirse en el sitio de la planta.

Esta última opción fue escogida con el propósito demitigar los impactos negativos que resultarían deltránsito adicional, riesgos ambientales y problemasde seguridad vial, en caso de que se utilizaran lospuertos de Fray Bentos o M’bopicuá.

La pulpa producida en la Planta será almacenada enlos depósitos del puerto. Estos depósitos serán depropiedad y operados por la planta de pulpa. Enforma similar, los depósitos de sustancias químicas

1.2 Características generales de la Planta

1.2.1 Situación

6

en el puerto serán operados por la planta (o un sub-contratista).

En el puerto habrá dos zonas de atraque paraembarcaciones (una para barcazas y otra para barcos)

a unos 150 metros de distancia de la línea de costay de sus explanadas. Las barcazas atracarán en unrecinto en forma de U de 100 metros de largo por50 de ancho que será techado.

FIGURA 1/3. Fábrica en el Predio

FIGURA 1/4 Estructuras portuarias

7

1.2.2 Áreas ocupadas por la Planta

La Planta en sí abarcará tres áreas principales, unapara la preparación de la madera, en donde seconvertirán los rolos en astillas (a la derecha en lafigura abajo), una línea de fibras, donde se llevaráa cabo el pulpaje de los chips (detrás), el blanqueadoy secado de la pulpa (a la izquierda), y finalmente,la línea de recuperación, donde se recuperarán las

sustancias químicas, se generará la energía (enfrente),se llevará a cabo el tratamiento de las aguas residualesy aguas crudas (enfrente), así como la manipulacióny vertido de los residuos sólidos (a la derecha).

FIGURA 1/5. Planta de pulpa vista desde Ubici

La fábrica aplicará la tecnología del proceso Kraft deproducción de pulpa. La Planta de blanqueo emplearála tecnología ECF (libre de cloro elemental).

• En el mundo, dentro de los métodos de producciónde pulpa química, el más común, casi un 80%, es elmétodo Kraft al Sulfato siendo en general preferidocon relación al proceso sulfito. Hoy en día, el Kraftal sulfato es el proceso químico dominante parapulpeo a nivel global por tres razones: en primerlugar se logran propiedades superiores en la resistenciade pulpa (con relación al proceso al sulfito), se puedeaplicar a todas las especies de madera, y se han

desarrollado y puesto en práctica métodos químicosde recuperación eficientes.

• En la fábrica no se usará cloro elemental. El únicocompuesto de cloro a utilizar será el dióxido de cloro.Se tratará pues, de una fábrica Libre de CloroElemental (ECF) propiedades específicas requeridaspor el producto (características de resistencia, blancura,etc), a la vez que se cumplen los estrictos requisitosinternacionales para las descargas de aguas residuales(incluyendo la Unión Europea y la EnvironmentalProtection Agency de los Estados Unidos).

1.3 Características del proceso de fabricación de celulosa

1.3.1 General

1.3.1.1 Selección de la tecnología a utilizarse

8

La figura muestra el desarrollo de los métodos deblanqueado de pulpa química en el mundo, en losaños 90. A partir de 1990, se han desarrollado losmétodos de blanqueo ECF y TCF (Totally ChlorineFree= Totalmente Libre de Cloro). Como se puede

ver en la figura, los viejos métodos basados en lautilización de cloro en el blanqueado, han sidosustituidos en casi todas partes del mundo, por losmétodos ECF.

FIGURA1/6. Cambios en el blanqueo de pulpa química en el mundo

1.3.1.2. Mano de obra que opera directamente en la fábrica

No sólo las técnicas de fábrica son importantes. Almenos tan relevante, es que la fábrica sea operadacon personal calificado. La tabla que sigue presenta

la plantilla premilinar, para el trabajo directo en lafábrica.

TABLA 1-1. Plantilla preliminar de trabajo directo en fábrica

Categoría

Director General

Directores de Área

Jefes de Departamento

Jefes de Sección (Ingenieros)

Jefes de Turno

Contramaestres

Operarios de Turno

Empleados de Día

Administrativos

Auxiliares Administrativos

TOTAL

Nº de Personas

1

3

10

16

5

26

155

62

14

8

300

9

1.3.1.3 El proceso Kraft

Para la preparación de la celulosa la Planta de Botniautilizará el proceso Kraft.

En este proceso los chips de madera se cocinan conproductos químicos en digestores especiales paradisolver la lignina. Esto permite que las fibras decelulosa puedan ser separadas para formar la pulpa.

En la Figura se muestra un esquema del proceso depulpaje y del sistema de recuperación. Se introducenlas astillas de madera en el digestor donde se cuecencon “licor blanco” (reactivos apropiados incluyendohidróxido y sulfuro de sodio). En la cocción se separala celulosa (pulpa) de la lignina (que luego habrá deser quemada). Se bombea la pulpa y la suspensiónquímica residual para su depuración y deslignificacióncon oxígeno. Luego las fibras pasan al blanqueo ysecado.

Por su parte, la lignina y otros compuestos(hemicelulosas) que quedan en el licor resultante(licor negro), se concentran (evaporan) hasta llegara un 75% de sólidos secos. El licor negro concentradose quema en una caldera de recuperación paraproducir energía, mientras que las sustancias químicasse reciclan para ser usadas otra vez en el proceso decocción. El proceso, no solamente es autosuficiente

en el aspecto energético y químico, sino que ademásestá diseñado para producir un excedente debioenergía. El fundido inorgánico se recoge en undisolvedor, generando licor verde. El licor verde escaustificado por medio del agregado de calproduciéndose nuevamente licor blanco para sureutilización en el digestor de cocción, y lodo de cal.El lodo de cal se calcina en el horno de cal pararecuperar la cal que también es reutilizada.

Como consecuencia de usar la materia prima deforma eficiente, queda muy poco residuo sólido paraser desechado en el vertedero; de hecho se desechamenos del 1% de la materia prima inicial.

La pulpa depurada y deslignificada es enviada a laoperación de blanqueo mediante el cual se lograeliminar toda la lignina residual posible de la pulpamediante el uso de productos químicos. En elblanqueo ECF, las sustancias químicas principales sondióxido de cloro, soda cáustica (y/o licor blancooxidado), oxígeno, peróxido de hidrógeno y ácidosulfúrico. Se prevé que la producción seráaproximadamente de 1 000 000 ADt/a (toneladassecas al aire) de pulpa de eucalipto con una blancurade 89-92 % según normas ISO.

FIGURA 1/7. Diagrama simplificado del proceso de pulpaje Kraft

10

FIGURA 1/8. Diagrama del emplazamiento de la Fábrica

1.3.1.4 Ciclos de la fábrica

La fábrica de pulpa de tipo sulfato funciona en formapermanente con muy breves interrupciones. El objetivoes que el sistema opere 350 días al año.

El proceso se desarrolla en varios ciclos. Desde lapreparación de la madera hasta la máquina secadora(o fábrica de papel), el proceso es directo en lo quea la fibra en sí se refiere. El sistema de líquidos de lafábrica es un ciclo que conecta a la línea de fibrascon la recuperación de sustancias químicas. El ciclode cal regenera la cal usada para la calcinación.

Para poder actuar de acuerdo con las prácticas sanas

desde el punto de vista ambiental, también seimplementa un ciclo con el agua utilizada en todaslas etapas del sistema. Todos estos ciclos funcionandentro del área de la fábrica, con efecto potencialsobre la calidad del agua, aire y suelo.

Como todos estos procesos son interdependientesy afectan el uno al otro se requiere un diseñocuidadoso de la fábrica, así como una selecciónminuciosa de los procesos y equipos tanto a nivel dela construcción como de la operación con el fin delograr impactos ambientales negativos mínimos.

1.3.2 Procesos de la Producción

1.3.2.1 Abastecimiento de Madera a la Planta

El área de mayor influencia de la planta es lacomprendida en un radio de 200 kilómetros de ésta,lo cual incluye a todos los centros forestales de

Soriano, Río Negro y Colonia, así como el de Paysandú.A pesar que los volúmenes disponibles sonconsiderables en esta zona no es de descartar que

SECADO LINEA DE FIBRAS

TRATAMIENTODE EFLUENTE

CALDERA DERECUPERACION

EVAPORACIONHORNO DE CAL YCAUSTIFICACION

PREPARACIONDE MADERA

11

se adquiera madera de zonas más alejadas.

Se supone que el transporte se realizaráprincipalmente por medio de camiones con unacapacidad neta de carga de 30 toneladas.

El acceso a la planta desde esta zona será por la RutaNacional N°2. Desde el norte de dicha ruta, confluiránimportantes volúmenes de madera por la Ruta 24(que a su vez transporta madera que ingresa de lasrutas 20, 25 y 90 entre otras), mientras que desdeel sur ingresarán volúmenes desde las rutas 14, 21y 55 entre otras.

Como se mencionó anteriormente, la planta tambiénse abastecerá con volúmenes menores de zonasforestales más lejanas. Dichos volúmenes serántransportados en parte por tren y en parte por variasrutas nacionales entre las que se destacan la 26, 14y tramos de las rutas 5, 7, 55 y 19 entre otras.

También existe la posibilidad de obtener maderadesde el litoral argentino (al Este de la provincia deEntre Ríos y Sureste de la provincia de Corrientes).Dichos volúmenes ingresarán provenientes de la Ruta14 (Argentina) por el puente internacional o bien abordo de barcazas por el río Uruguay.

1.3.2.2 Preparación de la madera

La madera llegará en rolos descortezados a la Planta.La corteza permanecerá en las plantaciones a losefectos de su incorporación al suelo minimizando lapérdida de nutrientes y minerales luego de la cosecha.

Al llegar a la planta los rolos serán almacenados deacuerdo a las especies de eucaliptos de modo deposibilitar una correcta combinación de las mismaspara la digestión simultánea.

Los troncos se llevan al astillador en cintatransportadora que elimina los restos de corteza y

objetos metálicos extraños, produciendo una corrientede astillas del tamaño requerido. Estas astillas sontrasladadas en cintas transportadoras a estibas cuyovolumen oscila entre unos 10 a 15 mil metros cúbicos.A continuación las astillas son llevadas al proceso decocción para comenzar el proceso de deslignificacióny otras operaciones sucesivas.

Los residuos de corteza y madera producidos en elsistema se devolverán a las plantaciones y/o setransformarán en compost.

1.3.2.3 Cocción, lavado, depuración y deslignificación con oxígeno

La calidad de la pulpa a blanquear depende de lacombinación del grado de cocción y el grado dedeslignificación con oxígeno. Para determinar loscontenidos de sustancias no celulósicas remanentesen la pulpa se utiliza el índice “kappa”, que disminuyea medida que estas sustancias decrecen. Después dela cocción el “número kappa” está próximo a 15 yantes del blanqueo, próximo a 10.

La eficacia de los lavadores en esta cadena de procesosdefine la cantidad de sólidos secos que se transfierena la planta de blanqueo con la pulpa.

En los ciclos del “licor” el proceso debe funcionaren circuitos cerrados. Todos los fluidos contaminadoscon licor se reenvían a la planta de evaporación con

el licor negro con la ayuda de controles deconductividad en los pozos de desagüe.

Las cuestiones antes mencionadas no dependeránde los proveedores del equipamiento para el proceso.Cualquiera sea el proveedor, la cocción se hará enun equipo moderno de tipo modificado y extendido.También habrá una planta de deslignificación conoxígeno en una o dos etapas. La cadena de lavadodeberá ser eficiente. Los ciclos de depuración seharán en forma cerrada. La selección del sistema sebasará en un criterio de optimización tanto a nivelde los costos como a nivel ambiental. Estasconsideraciones corren paralelas pero nonecesariamente en forma sincrónica.

12

1.3.2.4 Blanqueado y preparación de blanqueadores químicos

El propósito del blanqueo de la pulpa química esobtener ciertas propiedades de blancura, estabilidady pureza, así como varias propiedades de resistenciaen el producto final.

En la actualidad, para realizar el blanqueo, queantiguamente se realizaba utilizando cloro elemental(cloro, hipoclorito) con consecuencias ambientalesnegativas, se utilizan dos métodos modernos queprescinden del cloro elemental.

Estos métodos son los siguientes:

1) blanqueado ECF (Libre de Cloro Elemental) dondeno hay cloro molecular o gaseoso en el blanqueo.

2) blanqueado TCF (Totalmente Libre de Cloro)

El blanqueo ECF usa dióxido de cloro y sustanciasalcalinas para extraer la lignina disuelta y peróxidoy oxígeno para reforzar las etapas de extracción.Posiblemente también se usarán otros productosquímicos en pequeñas cantidades, como por ejemploozono.

En el blanqueo TCF se utiliza una combinación deoxígeno, ozono o ácido peracético y agentesquelantes, y para la extracción de la lignina, peróxidocon sustancias alcalinas.

La Planta de Botnia utilizará el método de blanqueoECF.

La planta de blanqueo es el único “proceso abierto”,descargando la mayoría de sus efluentes en el sistemade tratamiento de efluentes biológicos. Porque, paralograr pulpa limpia se necesita consumir suficientecantidad de agua. Esto da como resultado una bajaconcentración de sustancias, que además se degradanen el tratamiento biológico de efluentes, resultandoen efluentes que no son tóxicos ni nocivos.

Las Plantas ECF usan dióxido de cloro, que permitelograr las propiedades específicas del producto y ala vez cumplir los requerimientos de la Unión Europea(IPPC) en lo que refiere a descargas de AOX(Halógenos adsorbibles) en las aguas residuales.

Las concentraciones AOX en los efluentes

Cuando las plantas utilizaban gas cloro, loscomponentes de la madera reaccionaban con el cloroelemental produciendo la reacción química de lacloración. En la subsiguiente etapa alcalina, la mayoríadel cloro fijado se reemplazaba con hidróxido. Laposibilidad de que se fijaran varios átomos de cloropor molécula era alta (policloración). También eraalta la probabilidad de que algunos átomos de clorono fueran sustituidos por hidróxido. Ello daba lugara efluentes con elevados contenidos de AOX.

En el proceso ECF que utiliza dióxido de cloro, lareacción química con la madera no produce cloración.

Una pequeña cantidad de cloro, formada sobretodopor reacciones secundarias del dióxido de cloro,produce algo de cloración, dando lugar a la presenciade algunos AOX que aparecen en los efluentes delblanqueo con dióxido de cloro. La cantidad muylimitada de cloro y las condiciones del proceso impiden

que se produzcan fenómenos de policloración.

Sin embargo, el nivel de AOX indica la posibilidadde cloración múltiple. La posibilidad de cloraciónmúltiple se incrementa con valores de AOX porencima de 1kg/ ADt (kilos por toneladas secas alaire). A modo de ejemplo mencionaremos que enlos 80, cuando se usaba todavía el gas cloro losniveles de AOX podían superar los 6 kg/ Adt.

En los casos en que los niveles de AOX estén pordebajo de 0.5 kg/ADT no se forman sustanciaspolicloradas (p.ej. tetracloradas).

De todas maneras, aún con niveles bajos, loscontenidos en AOX son un buen indicador, fácil deanalizar, del desempeño ambiental del blanqueo.

A los efectos de disminuir el contenido de AOX seseleccionarán generadores de dióxido de cloro que

13

producen muy poco o prácticamente nada de cloroelemental.

Es necesario, de todas maneras aclarar, que inclusoen el blanqueo TCF (Totalmente Libre de Cloro) seproduce algo de cloro y de AOX en el efluente. Estose debe a la reacción de la pulpa en medio muyácido. Los iones cloruro que vienen al proceso en lamadera se transforman en cloro lo que luego seregistra como AOX en los efluentes.

Tanto en TCF como en ECF la cantidad de cloro librees tan baja que no se pueden formar sustanciaspolicloradas (tetracloradas).

Se hace notar que cuando el pH se mantienesuficientemente alto se impide totalmente la presenciade cloro.

Vale la pena recordar que la cloración se realizarutinariamente hoy en día en las plantas depotabilización de agua en todo el mundo.

1.3.2.5 Preparación de blanqueadores químicos

El dióxido de cloro, el oxígeno y el dióxido de azufrese producirán in situ de acuerdo a tecnologías bien

conocidas. Opcionalmente también se producirá enplanta el clorato de sodio y peróxido de hidrógeno.

1.3.2.6 Consumo de sustancias químicas

Las sustancias químicas – que sean adquiridas parala planta - se consumen en las reacciones ocurridasdurante los procesos de producción. Al final setransforman en sustancias simples, que quedan enel efluente, en el aire y en el vertedero.El consumo de productos químicos previsto para laplanta propuesta se presenta en la tabla siguiente.

TABLA 1-2. Consumo indicativo deproductos químicos, t/día y t/año

Productos químicos t/día t/año

Hidróxido de sodio

Clorato de sodio

Ácido sulfúrico

Metanol

Azufre

Peroxido de hidrógeno

Oxígeno

Cal

o caliza

Sulfato de magnesio

Agentes quelantes

Cloruro de polialuminio

Urea

Ácido fosfórico

Antiespumante

Agente dispersante

Polímeros

Talco

Biosida para reciclado de agua

72

69

48

7

2,9

14

60

43

71

3,4

3,4

6,3

6,3

0,1

2

2

0,3

3,4

0,034

25,000

24,000

17,000

2,500

1,000

5,000

20,000

15,000

25,000

1,200

1,200

2,200

2,200

50

600

600

120

1,200

12

14

FIGURA 1/9. Consumos y productos de la fábrica

1.3.2.7 Secado

El proceso de secado estará compuesto por unasección de tela, una sección de prensa y una sección

de secadero. La máquina secadora produce hojas de750-950 g/m2.

1.3.2.8 Transporte de la pulpa

El producto final de pulpa de celulosa será exportadoa Europa, el Lejano Oriente y América del Norte.Como las distancias de transporte son largas, la únicasolución económicamente viable es usarembarcaciones oceánicas que pueden llevarcargamentos hasta de 45,000 toneladas.

Se utilizarán barcos que han sido diseñadasespecialmente para el transporte de pulpa y tienensus propias grúas. Una embarcación de este tipotiene un tonelaje de peso muerto (DWT) de 50,000toneladas y un largo de aproximadamente 200metros. Debido a las limitaciones de calado, no es

posible llenar un cargamento completo en los puertosdel río Uruguay. El calado actual del río hasta FrayBentos permite cargar sólo de 13,000 a 17,000toneladas.

Toda la pulpa se cargará en un puerto en el sitio yse llevará en barcazas al puerto que tenga el caladomínimo requerido (32 pies). Las barcazas a serutilizadas serán probablemente hechas a medidapara estos fines. En caso de problemas técnicos conlas barcazas parte de la carga podría ser transportadaen camiones. Adyacente al puerto de salida seconstruirá un depósito para almacenar las cargas.

1.3.2.9 Evaporación y caldera de recuperación

Se concentra el licor negro proveniente de la calderade cocción hasta alcanzar valores de sólidos del 75%(antes del mezclado con ceniza).

Se hace un stripping de los concentradoscontaminados y reutilización de los condensados.Se monitorean los derrames recuperándose los mismos

en tanques-pulmón lo suficientemente grandes pararecibir los derrames.

Se recolectan e incineran los gases concentrados ydiluidos en la caldera de recuperación que tiene unabaja emisión de óxidos de nitrógeno.

15

En este proceso se usa un precipitador electrostático.La fábrica optará dentro de las tecnologías másavanzadas y maduras que se describen en BREF. Porejemplo, estará capacitada para quemar los gasesolorosos concentrados y el biolodo en la caldera de

recuperación. Lo primero, ayuda a resolver una delas piezas del rompecabezas del balance del sulfurode sodio, y lo segundo, colabora evitando enviarresiduos orgánicos al vertedero.

1.3.2.10 Energía

La operación de la planta de pulpa es intensiva desdeel punto de vista energético. Consume grandescantidades de energía, pero a la vez produce vapory energía eléctrica en planta, por medio de lautilización de combustibles regenerados de la propiamadera.

Solamente a partir del licor negro concentrado(generado a partir de los procesos de cocción yevaporación/concentración) se produce más energíalimpia (calor y potencia) que toda la requerida porla planta. Este excedente de energía “verde” quealcanzará a 10-20 MW, puede ser utilizada en la rednacional de energía.

Es ilustrativo indicar que la utilización de la maderacomo fuente de energía podrá aumentar considerablecuando se ponga en marcha la planta de celulosa.En una fábrica de pulpa de eucal iptos,aproximadamente la mitad del contenido energéticode la madera usada en la producción se transformaen energía calorífica. Esto significa que alrededor de1.8 millones de m3 de madera serán utilizados comofuente adicional de energía.

A pesar que la planta será autosuficiente desde elpunto de vista de la producción de energía, e inclusoproducirá excedentes importantes que contribuirána la Red Nacional, de todas maneras requerirá insumos

de combustibles (fuel oil) para su puesta en marchay para cumplir una función equilibrante en la calderade recuperación. También se utilizará fuel oil en elhorno de cal y en el incinerador de gases olorosos.El consumo de fuel oil liviano será de 1,200 toneladaspor año en el incinerador de gases olorosos. Elconsumo de fuel oil pesado será de 20,000 toneladaspor año en la caldera de recuperación y 37,000toneladas por año en el horno de cal.

Es de hacer notar que el calor (vapor) se generaprincipalmente en la caldera de recuperación conlicor negro, y con los gases olorosos. También puedenecesitarse algo de fuel oil cuando la caldera derecuperación no suministra suficiente calor a la plantade pulpa. El vapor generado en la caldera derecuperación es conducido a turbinas (2) de vaporpara generar electricidad.

Como se señalaba anteriormente la planta seconectará a la red nacional a través de una línea de150 kV y otra de 30 kV. Como existe una línea dealta tensión de 150 kV a unos dos kilómetros delpredio será posible realizar una conexión con lafábrica a través de una línea directa desde esta líneade alta tensión. Se instalará una sub-estación detransformadores, dentro del área de la planta paradesde allí distribuir el voltaje medio a la fábrica.

FIGURA 1/10. Energía en la planta.

16

1.3.2.11 Caustificación y horno de cal

La función de una planta de caustificación es convertircarbonato de sodio en hidróxido de sodio.

El licor verde proveniente de la disolución en aguade lavado de los fondos de la caldera de recuperación,cuyos só l idos asentab les se separaronprecedentemente, es sometido a un proceso decaustificación con cal apagada (hidróxido de calcio-CaOH2) para formar licor blanco (cuyos sólidosasentables también se separan) que luego seránreutilizadas en el proceso de cocción.

El calcio es recuperado a partir de la precipitacióndel carbonato calcinándose, en el horno de cal paraproducir óxido de calcio (cal viva) que luego se apagaen el proceso generándose el hidróxido de calciorequerido para la caustificación.

En el proceso de caustificación de la planta serecolectarán los gases HVLC (High Volume LowConcentration) para usar como gases de combustiónen la caldera de recuperación o en el horno de cal.El horno de cal estará equipado con un precipitadorelectrostático.

Es de hacer notar que los sedimentos del licor verde(dregs) son la fuente no reciclable más grande deresiduos sólidos en las fábricas de pulpa.

Como los dregs se originan directamente de la maderaestá planeado retornarlos a las plantaciones de formacontrolada, junto con el lodo de cal usado en laseparación.

1.3.2.12 Consumo de agua

La fábrica de pulpa requiere diferentes calidades deagua para sus diversos procesos y usos. Se extraeráel agua del río Uruguay realizándose distintostratamientos para lograr las calidades requeridas.Parte del agua tratada mecánicamente tendrá comodestino la refrigeración. Otra parte será ademástratada químicamente para satisfacer las calidadesrequeridas para ciertos procesos y usos, o serádesmineralizada para agua de alimentación decalderas.

Luego de tratada mecánicamente el agua puede aúnincluir sustancias tales como humus con hierro ymagnesio, y algunos microorganismos que no se hanpodido eliminar por un proceso mecánico simple.Los procedimientos químicos para lograr la calidadrequerida se llevarán a cabo por una combinaciónde floculación, aireación, oxidación y posiblementedesinfección. Los requerimientos específicos en cadauna de las etapas serán decididos en la fase deingeniería detallada del proyecto.

Para producir agua de reemplazo para la caldera, sepasará el agua tratada químicamente por las resinasintercambiadoras de iones.

El abastecimiento de agua potable de la Planta se

obtendrá de la red de OSE, en Fray Bentos encoordinación y cooperación estrecha con lasautoridades municipales y con la OSE, teniendo encuenta que el lugar de descarga de los efluentes dela fábrica está ubicado arriba de la presente toma deaguas de la ciudad.

El agua requerida para el uso y consumo en la plantase tomará desde el Río Uruguay, en una estación debombeo ubicada aguas arriba del predio a razón deun promedio de 86.000 metros cúbicos por día (1m3/segundo, equivalente de 0,2% del caudal mínimodel río Uruguay). En la boca de entrada, el agua sefiltrará a través de rejas especialmente instaladaspara prevenir la intrusión de cuerpos extraños (p.ej.plantas, o maderas flotantes) u organismos (porejemplo, peces).

Los productos químicos consumidos para eltratamiento de aguas dependerán de la calidad delagua bruta extraída del río. En condiciones normalesse requerirán pequeñas cantidades: de hidróxido desodio, algunas sustancias consumidoras de oxígeno(hidracina) y ácido fosfórico.

Con el objetivo de disminuir significativamente lacantidad de agua requerida por la planta, las dos

17

operaciones que utilizan los mayores volúmenes (elsistema de enfriamiento del turbogenerador principaly el del condensador de superficie), se proveerán deagua a través de un circuito cerrado proveniente delas torres de refrigeración. El uso de dichas torres derefrigeración que procesan unos 2-3 metros cúbicos

por segundo, reduce significativamente el flujo deagua bruta requerida por la planta.

Comparada con otras plantas de blanqueo químicoexistentes el mundo, esta planta se ubicará entre lasplantas de menor consumo de agua.

FIGURA 1/11. Balance de agua de la planta, m3/ADt. Las flechas verdes representanla entrada de agua, blancas el vapor saliente, las azules: efluentes para tratamiento.

1.3.2.13 Vapor, condensados, agua de alimentación y sistemas de refrigeración por agua.

Otra de las características especiales de esta plantaserá la utilización de torres de refrigeración paraenfriar agua disminuyendo el consumo en 2 a 3 m3

por segundo. Los mayores usuarios de aguarefrigerada son el condensador de superficie de la

planta de evaporación y el intercambiador de calorauxiliar del sistema principal de vapor.La decisión final de las combinaciones de equipospara desarrollar estos sistemas habrá de tomarse enel momento de la decisión de inversión.

18

En caso de instalar los sistemas opcionales el balancede energía del complejo cambia: La planta esautosuficiente para todos sus procesos, pero suproducción propia no alcanza para las plantas deproductos químicos, por lo que será necesaria lacompra de energía eléctrica (20 MW) en la RedNacional.

Planta de peróxido de hidrógeno

Tendrá una producción de 20,000- 25,000 toneladaspor año con una capacidad de 70-80 toneladas pordía.

Se produce a partir de la reducción dealquilantraquinona con hidrógeno en presencia deun catalizador para la hidroquinona. El peróxido dehidrógeno es removido y purificado y la quinona esregenerada y retornada a la reacción.

Planta de clorato de sodio

La producción será de 50,000 toneladas por año.

Se forma a través de la electrólisis de salmuera. Losproductos obtenidos en los electrodos, cloro ehidróxido, forman hipoclorito, que luego se conviertequímicamente en clorato de sodio.

1.3.2.14 Sistemas opcionales

Capítulo II

Principales factores de impacto

Durante el proceso, la planta produce varios líquidos.Algunos de ellos pueden ser incorporados al sistemade tratamiento biológico y, luego del tratamiento,sus volúmenes se suman a los efluentes finales.Aquellos que por sus particulares características nopueden verterse a los sistemas de tratamiento sonretornados al proceso.

Los principales efluentes de la planta que requierentratamiento son:

1) Los provenientes de la planta de blanqueo,

2) Los derrames provenientes de aquellas áreas dondela calidad del licor no produzca daño en el sistemade tratamiento biológico.

20

2.1 Efluentes líquidos de la Planta

2.1.1 Tipos de efluentes líquidos

2. Principales factores de impacto

2.1.2 Tratamiento de efluentes

Como se señalaba anteriormente, la planta deblanqueo es volumétricamente la principal fuente deefluente. En el caso de los derrames, cuando semanejan licores con contenidos de sustanciasorgánicas (en el área de pulpa cruda de la línea defibras y en la evaporación) las alcantarillas terminaránen un pozo de licor desde donde se retornarán losderrames que se reincorporarán al proceso.

En la secuencia del blanqueo, las etapas ácidas y lasalcalinas alternan. Se minimiza el uso de ácidos ybases (álcalis), usando los filtrados del blanqueo, paraajustar el pH después de la etapa previa.Esto minimiza los efluentes de la planta. La aplicaciónde un moderno equipo de lavado con consistenciade salida lo suficientemente alta, posibilita este ajustede pH (y temperatura).

2.1.3 Características del tratamiento

La planta de tratamiento de efluentes usará untratamiento biológico por medio de lodo activado.Tendrá una descarga promedio anual de 25 m3/ADtde pulpa, o sea unos 73.000 m3/día en promedio.

El tratamiento del efluente en sí mismo, comienzacon una cámara de mallas para remover los objetos

de gran tamaño. Los efluentes con fibra se decantaránen un decantador primario. Luego se conducirán auna piscina de estabilización que se utiliza como unsistema de control del flujo. El pH de los efluentesse controlará con ácidos y bases. La temperatura delos efluentes que varía alrededor de 50-60°C, sereducirá en una torre de refrigeración hasta los 30-

FIGURA 2/1. Protozoarios ampliadas en el lodo activado en la fábrica de Äänekoski de Botnia.De izquierda a derecha: Rotifera, Flagellata, Ciliata, Ameba

21

37°C. Antes de introducir las aguas residuales alreactor de lodo activado, se le agregarán los nutrientes(compuestos de nitrógeno y de fósforo).Los fangos activados son un proceso biológico y vivo,en que la biomasa: microbios, bacterias, protozoariosetc. prácticamente “comen” las sustancias quecomponen el efluente. La llave de la operación exitosade este sistema de tratamiento es la “salud” de losfangos activados.

Después del tratamiento en el reactor, el efluentepasa además a través de un decantador secundario,para luego ser liberado al final en el río.

El proceso cuenta con un sistema de seguridadadecuado, localizado entre la fábrica y el tratamientobiológico. Está planeado que todos los efluentes delproceso sean canalizados a través de un sistema dedos piscinas de seguridad, de 40 000 m3 cada una.Una de las piscinas estará llena y la otra se vaciarápara el tratamiento. Esto asegura que los derramesocasionales, no perturbarán la operación de la etapabiológica.

Finalmente, el efluente saliente, se canalizará hacia

el río a través de una tubería apropiadamente diseñadacon orificios difusores. Se seguirán los lineamientosde C.A.R.U. (Comisión Administradora del RíoUruguay). Por ejemplo, el caño colector del efluentedebe tener una distancia mínima de 25 m desde laorilla del río. El ancho máximo del desagüe delefluente es del orden del 20% del ancho del río. Elmezclado completo del efluente con el río, debeocurrir a una distancia máxima de 1000 m a partirdel punto donde comienza el mezclado.

FIGURA 2/2. Diagrama preliminar de una planta de tratamiento de efluentes

22

FIGURA 2/3. Ubicación del difusor

2.1.4 Gestión de las aguas pluviales

El sistema de aguas pluviales en el predio de la plantaestará separado del sistema de alcantarillado delproceso, de tal forma que los derrames no tenganacceso a los colectores de aguas pluviales. Parte delas aguas pluviales serán conducidas a las alcantarillasdel proceso. Un ejemplo de este caso es el agua delluvia que cae sobre los techos y superficies elevadas,

donde se realiza la operación de evaporación y elagua de lluvia proveniente de la línea de fibras de lapulpa cruda.

En el parque de almacenamiento de madera, el aguade lluvia se conducirá a pozos pluviales especialmentediseñados al efecto.

2.1.5 Efluentes sanitarios

Los residuos líquidos provenientes del saneamientode la fábrica se tratarán en la misma planta detratamiento. Por otra parte, se señala que Botniadesearía cooperar con la ciudad de Fray Bentos, en

caso de que hubiera interés de tratar también lasaguas municipales en la planta de tratamiento cuyacapacidad lo permitiría.

2.1.6 Manipulación de los lodos

La planta de tratamiento de efluentes, generará dostipos de lodos, que serán separados y deshidratados.

El lodo primario del primer decantador está formado,fundamentalmente, por fibras y otros sólidossuspendidos. Será recogido en el tanque dealimentación de lodo. A este lodo primario, puedeagregársele una solución de polielectrólitos paramejorar la performance de las prensas de tormillo ode las centrífugas.

Luego de procesado el lodo primario será transferido,o bien mezclado con restos de madera y cortezas,para abonar las plantaciones o hacer compost.

Después del tratamiento biológico, la mayoría delbiolodo de la segunda decantación, será recirculadonuevamente al tratamiento biológico. Parte del lodose removerá del sistema. Se espesará y concentraráy luego se quemará en la caldera de recuperación amedida que se mezcla con el licor negro.

Isla Sauzal

Hornos

OSE

Ubici

Yaguareté

Los Perros

Botnia

Difusor TEB

23

2.1.7 Aguas pluviales, prevención de derrames, almacenamiento de materiales

Las fábricas de pulpa química necesitan llevar a cabomedidas para minimizar las descargas de efluentesdel proceso. Las descargas accidentales del pulpeoquímico, pueden alterar seriamente el tratamientobiológico de efluentes.

La planta de pulpa se diseñará de acuerdo a lossiguientes principios:

• Recolectar los licores desviados o derramados asícomo lograr la máxima concentración de sólidosposible en los licores

• Retornar al proceso, el licor y la fibra recogida enlos sitios en donde esta acción se considere adecuada

• En áreas de proceso críticas, proporcionar unacontención secundaria firme, que los flujosconcentrados o dañinos se incorporen al tratamientodel efluente biológico o contaminen las alcantarillasde agua limpia

• Monitorear la conductividad o el pH en puntosestratégicos para detectar pérdidas o derrames

2.1.8 Efluente final

TABLA 2-1. Descargas de efluentes, calculadas para un volumen de efluentes de 25 m3/ADt

En la tabla 2-2 se hace una comparación de nivelesmáximos (objetivos) de las diferentes sustanciaspotencialmente contaminantes producidas por lafábrica.

• EE.UU. EPA, Agencia de protección Medioambiental:Ultima Normativa de Aguas(Amends 40 CFR Parte430)• Directiva de Unión Europea 96/61/EC, Prevencióny Control Integrados de Polución (IPPC), documentode referencia de las mejores técnicas disponibles(MTD) para la industria de la Pulpa y el Papel, diciembre2001,

• Tecnología Nórdica de Punta. Los valores promediode las descargas son de 10 fábricas modernas enFinlandia y Suecia.• Promedio nórdico. Los promedios de descarga deplantas kraft en el 2001.Como se puede ver, los niveles objetivo cumplen conlos requerimientos de niveles de EE.UU. EPA y de laUnión Europea IPPC.

La fábrica utilizará en promedio 30 m3/Adt (30 m3

por tonelada) de agua del río. Se considera que elefluente final será reducido en un 15-20% a unos

25 m3/ADt Las descargas de efluentes de la plantaserán las siguientes

Descarga Unidad DQOCr DBO 5 AOX Ntot P tot SS

Promedio anual

Promedio anual

Promedio anual

Decreto 253/79

Promedio máximo mensual

Descarga total anual

Kg/ADt

t/d

mg/I

mg/l

t/d

t/a

15

43

600

-

56

15 000

0.7

2

30

Max. 60

2,6

700

0.15

0,43

6

-

0,56

150

0.2

0,6

8

-

0,74

200

0.02

0,06

0,8

Max. 5

0,074

20

1.0

2,9

40

Max. 150

3,7

1000

24

TABLA 2-2. Comparación de los niveles de descarga al agua en kg/ADt de producto.

2.1.9 Reducción de las generación de efluentes líquidos en las diferentes etapas del proceso

1) Los límites mensuales/trimestrales permitidos por los diferentesparámetros, son generalmente 2 a 5 veces más altos que losniveles anuales alcanzados de las fábricas. Esto es debido a lanaturaleza del proceso del tratamiento de efluentes en la plantade pulpa: para desempeñarse continuamente dentro de los límites,el objetivo debe estar fijado mucho más bajo que lo que indicael límite permitido.

En el lavado de los troncos se usa un poco de agua circulante. Una parte de esta agua, sellevará a la planta de tratamiento de efluentes, para mantener el agua de circulación losuficientemente limpia. Como no habrá muchas cortezas, la descarga de efluentes es mínima.

Los efluentes en la preparación de la madera

• La cadena cocción-deslignificación con oxígeno-lavado se optimizará para lograr la calidadrequerida para la pulpa con la mínima descarga de efluentes.• Los drenajes de la línea de la fibra de la pulpa cruda se conectan a un tanque colector delicores. Ese colector tiene una bomba que evita los posibles desbordes del tanque o derramesen el proceso. En esta área, no se conducen licores del proceso al tratamiento de efluentes.• Las aguas de refrigeración y de sellado, se recolectarán separadamente y se devolverán alsistema de refrigeración de agua.• Los condensados limpios se devuelven al sistema de condensados o a la refrigeración deagua. Si están contaminados, se conducen al proceso.

Las descargas de los procesos de cocción, lavado, depuración y deslignificación

DQOCr DBO 5 AOX Ntot P tot SS

Nivel objetivo de Botnia,

- promedio anual, kg/ADt

EE.UU. EPA NSPS

Performance estándar para

nuevas fuentes (promedio

mensual

IPPC, MTD, promedio anual

Tecnología escandinava de

punta 1)

15

NA

8-23

15

0.7

2.41

0,3-1,5

0.7

0.15

0.272

<0.25

0.15

0.2

NA

0.10-0.25

0.17

0.02

NA

0.01-0.03

0.02

1.0

3.86

0.6-1.5

1.3

25

• Se usará el proceso ECF• Se implementará la posibilidad de devolver algún efluente alcalino a la línea de fibras de lapulpa cruda para su posterior desarrollo en el momento en que la fábrica esté funcionando.• Los efluentes de carácter ácido, de la planta de blanqueo, serán conducidos al tratamientode efluentes.• El diseño de la planta de dióxido de cloro, estará pensado de tal forma de prevenir todasposibilidades de la formación de dioxinas. Por la misma razón se trabajará con un pH losuficientemente alto en las etapas de blanqueo, que es en las que está presente el ión cloruro.Estas precauciones, minimizan incluso la formación de AOX.• Se mitigará el peróxido residual en los efluentes alcalinos para prevenir perturbaciones enel tratamiento biológico del efluente.• Los efluentes, serán tratados en la planta de tratamiento biológico de efluentes, para evitarla toxicidad, inclusive el impacto del clorato.• Las aguas de refrigeración y de sellado, se recogerán separadamente y se reenviarán al sistemade refrigeración por agua.

Los efluentes en el blanqueado y en la preparación de blanqueadores químicos

• El agua blanca que proviene del secado, se usará como agua de lavado y dilución en elblanqueo. Ocasionalmente, una parte del agua blanca en exceso será conducida a la plantade tratamiento de efluentes.• Las aguas de refrigeración se recogerán separadamente y se devolverán al sistema derefrigeración.

Las descargas producidas en el secado

• Para depurar el concentrado contaminado de las áreas de cocción y evaporación, habrá unstripper; de esta forma, dichos concentrados se podrán reutilizar.• Condensado secundario del evaporador se usará para lavar en la línea de fibras y en lacaustificación.• Los caños colectores en el área de evaporación estarán conectados a un pozo de derrames.En el pozo de derrames, habrá una bomba para succionar los posibles derrames del proceso.En esta área, no se descargará ninguno de los licores del proceso en la planta de tratamientode efluentes.• Se instalarán tanques con capacidad suficiente, para poder recoger los licores, en caso desituaciones de perturbación.• Las aguas de refrigeración, se recogerán separadamente y se reenviarán al sistema deenfriamiento por agua.

Las descargas producidas en la etapa de evaporación

• Parte de las cenizas (mezcla de sulfato de sodio y sulfato de potasio), serán recicladas y otraparte serán removidas para controlar la acumulación de potasio y cloruro y sus riesgos.

Las descargas provenientes de la caldera de recuperación

26

• Las alcantarillas en el área de caustificación estarán conectadas a un pozo de licores, desdedonde una bomba retornará al proceso los posibles desbordes y derrames al proceso• El licor blanco débil muy diluido, puede extraerse como un licor limpio• Las aguas de refrigeración se recogerán separadamente y se reenviarán al sistema de ciclode refrigeración.

Las descargas de los procesos de caustificación y horno de cal

• Se instalará un sistema de refrigeración, para minimizar la demanda de agua del río.

Las descargas provenientes de los sistemas de enfriamiento

• Optimizar las dosis de nutrientes para alcanzar la máxima eficacia en la planta de tratamiento• Adecuado sistema de piscinas de seguridad para prevenir perturbaciones en el procesobiológico• Diseño de un difusor adecuado en el punto de la descarga de efluentes

Las descargas provenientes de la Planta de Tratamiento de Efluentes

• Los lixiviados del vertedero y el área de compost se conducirán a la planta de tratamientode efluentes de la fábrica

Las descargas provenientes de los sistemas de disposición de los residuos sólidos

• Los almacenamientos de sustancias químicas estarán equipados con sistemas de contenciónapropiados, para que sean capaces de manejar los posibles derrames• El puerto estará equipado para recibir efluentes de barcos con instalaciones para separaciónde aceites, que serán de uso obligatorio• El área del puerto tendrá un sistema adecuado de desvío de aguas pluviales con separadorde aceites

Las descargas en el puerto

2.2 Emisiones Atmosféricas

2.2.1 Caracterizaciones de las emisiones atmosféricas

En la fábrica propuesta, en la alternativa básica delas posibles soluciones técnicas, habrá una chimeneaconteniendo flujos para la evacuación apropiada delas principales fuentes de emisión atmosférica.

Estas fuentes principales son la caldera de recuperacióny el horno de cal.

Además de estas tuberías listadas más arriba, habrá

en la chimenea principal, o separado, dos tuberíasde seguridad para ventilación: una para los gases nocondensables recogidos (LVHC, low volume, highconcentration) y otra para los gases no condensablesmal olientes moderados (HVLC; high volume, lowconcentration).

Normalmente, no habrá ningún fluido en estas dostuberías. Se usarán temporariamente, por cortos

27

períodos de tiempo y solamente por razones deseguridad.

También habrá algunas emisiones de polvoprovenientes de la preparación de la madera y de loschips, de todas formas, esto será insignificante delpunto de vista ambiental. El polvo que proviene delastillado es aserrín fino, que vale la pena mencionar,pero que al ser un material de partículas groseras,rápidamente sedimentará y no provocará ningúnimpacto significativo fuera del emplazamiento de lafábrica. En concordancia con el plan piloto de lafábrica de pulpa, hay varios edificios ubicados en lasinmediaciones de la chimenea común. Estos edificiosson lo suficientemente grandes, como parapotencialmente causar efectos aerodinámicos en lascolumnas de humo que provienen de la chimeneacomún. Con el propósito de evitar eso, la chimenease construirá lo suficientemente alta, como paragarantizar la descarga ininterrumpida de gases. Enbase a experiencias anteriores, de fábricas ubicadasen terrenos planos, una chimenea de una altura de120 metros será suficiente.

En este proyecto en particular, serán cuidadosamentediseñadas modernas soluciones técnicas, con el finde perfeccionar la performance de la planta en el

sentido de las emisiones atmosféricas:

a) quemar en la caldera de recuperación el gas deventilación del disolvedor de smelt (lo que podríareducir algo de la emisión de TRS) y

b) quemar en la caldera de recuperación los LVHC(gases olorosos concentrados), para mejordisponibilidad del sistema y disminuir la emisión dedióxido de azufre y de TRS.

Adicionalmente, habrá algunas emisiones desustancias conteniendo átomos de cloro, provenientesdel scrubber de la planta de blanqueo, y emisionesde sustancias volátiles de las pilas de los chips.

Las emisiones estimadas incluyendo las emisionesolorosas son listadas en las tablas que siguen.

No se han incluido las emisiones de metales pesados.Se ha concluido, en base luego de una investigaciónextensiva, que las emisiones de metales pesados enlas plantas de pulpa y de la industria de papel, noexceden los límites suministrados por la directivaEPER (Inventario Europeo de Emisiones y FuentesResponsables), de la Unión Europea.

TABLA 2-3. Emisiones atmosféricas de la planta de pulpa de Botnia, promedio anual

Contaminante Unidad Caldera derecuperación

Gasesolorosas

Hornode cal

Total

Polvo (material particulado)

Azufre (en forma gaseosa)

- Dióxido de azufre

- Azufre total reducido

Óxidos de nitrógeno

Gases de efecto

invernadero

- biocombustible

Compuestos clorados

Emisiones volátiles

TSP

S

SO2

TRS

NOX

g/sec

g S/sec

g S/sec

g S/sec

g NO2/sec

kg CO2/sec

%

g/sec as CI

g/sec

10,2

10,2

8,5

1,7

34,7

0,4

0,7

0,6

0,1

0,2

1,4

2,0

1.6

0,4

4,0

12,0

12,9

10,7

2,2

38,9

56

90

<11)

<301)

28

TABLA 2-4. Parámetros estimados de salida para la chimenea de la fábrica

En la tabla se incluyen las principales sustancias quegeneran olor en la fábrica. Esas sustancias se generan

en el proceso de cocción, cuando se sulfuran losgrupos metilo provenientes de la madera.

TABLA 2-5. Umbral de detección de olor, nivel directriz y contenido típico de lasemisiones olorosas de la planta de pulpa

1) Los niveles de la evaluación ambiental del aire atmosférico parala protección de la salud humana están de acuerdo con la agenciamedioambiental del Reino Unido, 20032) TAPPI, 1981

2.2.2 Sistemas de eliminación y tratamiento de emisiones atmosféricas

Los sistemas para eliminación y tratamiento deemisiones atmosféricas en una planta moderna depulpa, incluyen la incineración que es la eliminación

de TRS (Total Reduced Sulphur) Precipitaciónelectrostática (del polvo) y el scrubber lavador degases (SO2, VOC - Volatile Organic Compounds-).

Parámetros de salida Unidad Caldera de recuperación Horno de cal

Caudal volumétrico

Temperatura

Velocidad

Altura de la chimenea

Nm3/s

ºC

m/s

m

170

160

20

120

20

230

20

120

Sustancia Fórmula Umbralppb

Niveldirectriz

Contenidotípico de TRSen los gasesolorosos de lasplantas kraft,%

Distribuciónde olores encondicionesde operaciónnormal

Perturbaciones yarranque de laoperación

Sulfuro dehidrógeno

H2S 0,4-5 140 µg/m3

anual medio 1)

13 Olormoderado,únicamenteen el área dela planta

Distribuidos en losalrededores con elviento a partir dela chimenea,resultando unamolestia odoríferasin que se conozcanefectos adversos enla salud

Metilmercaptano

CH3SH 0,4-3 48

Dimetil sulfuro 0,1-10 8

Dimetildisulfuro

0,3-10 81

10 µg/m3

anual medio 1)

13 µg/m3

anual medio 1)

15,5 ppb 2)

(CH3)2S

(CH3)2S2

29

2.2.2.1 Gases LVHC

Los gases LVHC se quemarán, ya sea en la calderade recuperación o en el incinerador de gases olorosos.En el segundo caso, se usará gasoil liviano o metanoll íquido, como combust ib le de soporte.

Cuando el quemador separado está equipado conuna caldera pequeña y un scrubber, el sulfito ácidode sodio que resulta del scrubber, puede usarse enla planta de blanqueo en lugar del dióxido de azufre.Los gases de combustión se descargarán a través deun ducto en la chimenea principal.

En el caso en que la caldera de recuperación estéequipada con un quemador de LVHC, los tiempos

de espera en que hay que usar el quemador dereserva, son muy cortos, y no tendrán impacto en elnivel de emisión. De esta forma, el calderín y elscrubber son opcionales. Detrás de esto hay unarazón práctica y es que la caldera de recuperación,opera al mismo tiempo en que se generan gasesLVHC en la cocción y la evaporación. En caso de quelos gases se quemen en el horno de cal, habrámayores diferencias en los tiempos operativos.

2.2.2.2 Gases HVLC

Los gases olorosos de gran volumen y bajaconcentración, que provienen de la ventilación delos tanques y equipos se recolectarán y conducirán

a través de condensadores, para ser utilizados comoaire en la caldera de recuperación.

2.2.2.3 Precipitadores Electrostáticos

Los gases de combustión de la caldera de recuperacióny del horno de cal, tendrán precipitadoreselectrostáticos propios. La caldera de recuperaciónesta equipada con precipitadores electrostáticos pararemover la gran cantidad de partículas principalmenteNa2SO4, dispersas en los gases de combustión. Elpolvo se realimentará al hogar, mezclándolo con ellicor negro concentrado. En el horno de cal el materialparticulado es formado por polvo de cal, y sales desodio.

Después de la etapa ESP los gases de combustión,se canalizan en columnas separadas hacia unachimenea común, con altura de aproximadamente120 mts.

La chimenea estará equipada con medidores continuosde emisiones SO2, TRS, NOX y polvo.

2.2.3 Reducción de la generación de emisiones atmosféricas y gaseosas en las diferentes etapas del proceso

• Las emisiones al aire son polvo y algunas emisiones volátiles de carbono que provienen delastillado y de pilas de astillas.

Las emisiones atmosféricas en la preparación de la madera

30

• Los gases de bajo volumen y alta concentración que provienen del área de cocción, se recogeny conducen al tratamiento LVHC de la fábrica.• Los gases de gran volumen y baja concentración (HVLC) que provienen de los tanques depulpa cruda y licor, y de los lavadores, se recogen para usar como aire de combustión en lacaldera de recuperación.

Las emisiones atmosféricas en cocción, lavado, depuracióny deslignificación con oxígeno

• Los gases provenientes de los tanques de pulpa y licor de las etapas con dióxido de cloro yde la preparación de dióxido de cloro se recogerán y se purificarán en un scrubber.• Se tomarán prevenciones para evitar accidentes con el dióxido de azufre produciéndolo insitu a partir del azufre.

Las emisiones atmosféricas y gaseosas en el blanqueadoy en preparación de los blanqueadores químicos

• No hay emisiones atmosféricas, excepto el vapor de la recuperación de calor

Las emisiones provenientes del secado

• Los gases de bajo volumen y alta concentración se recolectarán y conducirán al sector detratamiento LVHC de la fábrica.• Los gases de gran volumen y baja concentración provenientes de los tanques de licor serecogerán y se usarán como combustible en la caldera de recuperación.

Las emisiones provenientes de la etapa de evaporación

• Las emisiones de dióxido de azufre, TRS y óxido de nitrógeno, se mitigarán por una distribuciónde aire vertical y con concentración incrementada del licor negro• Las emisiones de polvo se mitigarán por precipitadores electrostáticos eficientes.

Las emisiones provenientes de la caldera de recuperación

• Los gases de gran volumen y baja concentración que provienen de los tanques de licor, serecogerán y usarán como gas combustible en la caldera de recuperación o en el horno de cal.• Se usará un precipitador electrostático eficiente, para limpiar los gases de combustión delhorno de cal.

Las emisiones del proceso de caustificación y del horno de cal

• Solamente habrá emisiones de vapor de agua.

Las emisiones de los sistemas de enfriamiento

• Emisiones de cloro del scrubber del gas de ventilación, máximo 200 kg Cl2/a con un máximo

Las emisiones en las plantas opcionales(plantas de clorato de sodio y peróxido de hidrógeno)

31

de 50 ppm, normalmente 5 ppm Cl2.• Emisiones de cloro con la fuga de hidrógeno, máximo 100 kg de Cl2/a con un máximo de10 ppm normalmente 2 ppm Cl2.• Hidrocarburos 150 mg/kg H2O2, menos de 4 t/a.• Hidrocarburos aromáticos 150 mg/kg H2O2 menos de 4 t/a.

• Uso correcto del sistema de piscinas de seguridad para evitar las condiciones anaeróbicasque resultarían en emisiones TRS.

Las emisiones a partir de la planta de tratamiento de efluentes

• El vertedero no produce emisiones VOC porque no se almacenarán residuos orgánicos.

Las emisiones a partir de la disposición de residuos sólidos

• Se disminuirá el monto del transporte terrestre, por la correcta localización de la máquinade secado y el almacenaje de la pulpa.

Las emisiones en las operaciones del puerto

2.3 Gestión de residuos sólidos

2.3.1 Residuos sólidos de las plantas de pulpa modernas

Esta sección se ocupa sólo de la parte de residuossólidos de una planta de pulpa moderna, que no sereciclan, y típicamente terminan en el vertedero.

Fuera de lo que serían residuos domésticos generales,los residuos sólidos estarán compuestos básicamentepor restos inorgánicos. Estos restos inorgánicos, seproducen principalmente por las siguientes fuentes:

a) lodo (sedimentos) del tratamiento del agua delrío,b) sedimentos (lodo) del licor verde,c) lodo de cal residual yd) restos de cal.

Este material, se almacenará en un vertedero que se

construirá de acuerdo a las leyes uruguayas y lasdirectivas de la Unión Europea, y que estará ubicadodentro del terreno de la fábrica.

De todos los residuos anteriormente mencionadoslos sedimentos del licor verde (dregs) songeneralmente la fuente no reciclable más grande deresiduos sólidos en las fábricas de pulpa. Como losdregs se originan directamente de la madera estáplaneado retornarlos a las plantaciones de formacontrolada, junto con el lodo de cal usado en laseparación,

32

FIGURA 2/4. Alternativas de residuos sólidos

FIGURA 2/6. Residuos sólidos

Residuos domésticos al vertederomunicipal

3,5 3 150 10 3 500 10

Desechos del patio dealmacenamiento de madera

8 5 600 30 8 000 23

Lodo primario 6 1 800 70 6 000 17

Rechazos de depuradores (arena) 400 60 1 000 41

Total a plantaciones/compost 15 7 800 15 000 44

Residuos peligrosos atratamiento

0,15 100-150

Total al vertedero 49 29 500 49 000 140

Residuo kg mojado/ADt

t/a,seco

humedad,%

t/a,mojado

t/a,mojado

Dregs del licor verdeGrits del apagadorLodo de cal residual, calLodos de la planta de purificaciónde agua de río

30649

18 0005 1002 8003 600

40153060

30 0006 0004 0009 000

86171126

33

Se generarán algunos residuos también comoresultado de la fase de construcción, que son incluidosen la categoría de residuos domésticos. Habrá unagran variación anual en la generación de residuos deconstrucción, porque dependerá de las actividadesde la planta.En la figura se muestra un ejemplo de la utilizaciónde los residuos provenientes de una planta modernade pulpa (sin los residuos de la madera y las cortezas).

FIGURA 2/5. Residuos sólidos provenientes deuna fábrica de pulpa (sin contar residuos de lamadera ni las cortezas)

2.3.2 Plantaciones forestales

En la preparación de la madera, en las áreas dedepuración de pulpa y en los decantadores primariosde la planta de tratamiento de efluentes se generaráalgo de materia orgánica. Está planeado estos residuosy mandarlos como fertilizante a las plantacionesforestales. Se le mezclará también algo de biolodo,dependiendo de la plantación que lo reciba. En todoslos casos, se debe hacer un seguimiento cuidadosodel uso de los residuos, en coordinación estrecha conel operador de la plantación. Por esa razón, primerose proveerá estos materiales a las plantaciones deForestal Oriental S.A. Se podrá proveer a otrasplantaciones, en caso de haber un acuerdocontractual.

La compañía está planeando, también, distribuir, enel futuro, los desechos inorgánicos del vertedero enlas plantaciones. En su mayor parte, los desechosinorgánicos están constituidos por los dregs del licorverde. Los dregs están compuestos de lodo de cal(carbonato de calcio), y sales (=sales de los metalesque entran a la planta con la madera).

La aplicación de cualquier residuo sólido a lasplantaciones, se hará con un seguimiento cuidadosoy controlado.

2.3.3 La alternativa del compost

Otra alternativa, en lugar de distribuir los residuosen las plantaciones, es hacer compost con los residuosorgánicos.

La elaboración de compost la hará un contratistaexterno, que debe adquirir un adecuadoentrenamiento en la elaboración de compost, para

lograr un manejo correcto y seguro de los residuos.El área que se usará para hacer el compost, sedispondrá dentro del cerco del terreno de la planta.

No se podrá manipular ningún otro residuo, en elárea reservada para los desechos sólidos de la fábricade pulpa.

2.3.4 Vertedero

El vertedero industrial, pertenece al terreno de lafábrica y se ubicará dentro del cerco de la misma.De forma similar a como se hace en las fábricas de

Botnia en Finlandia, el cercado de la fábrica estarábajo continua supervisión y control. Desde el puntode vista de la vigilancia, no es necesario hacer un

Reciclado,26,2%

Alvertederocomunal,

0,8%

Alvertederoindustrial,

73,0%

34

control independiente del vertedero.

La planta contará con un sistema en el cual, eltransportista de los residuos, pesará y registrará cadacarga (el tipo de material y el volumen de carga) quese lleve al vertedero. El monto del residuo, se seguiráa través de un reporte mensual. Si hay alguna señal

de cambio de las cantidades de residuos, se tomaránlas medidas correctivas necesarias.

Una vez que el vertedero alcance la altura apropiada,se cubrirá con tierra fértil, permitiendo que setransforme en parte del paisaje, en armonía con loscampos de alrededor.

TABLA 2-7. Dimensiones preliminares del vertedero

2.3.5 Residuos sólidos peligrosos

Los residuos peligrosos generados por la fábrica,comprenden lo producido por diferentes actividadesde mantenimiento. Los principales son los aceitesusados, los solventes, la chatarra de baterías, lospesticidas, los desperdicios de laboratorio, las lámparas

fluorescentes y los desechos de detergente. El montototal de los residuos peligrosos, estará en el entornode 100-150 t/a. Será enviado a una planta detratamiento adecuada para materiales peligrosos.

2.3.6 Reducción de la generación de residuos sólidos en las diferentes fases del proceso

• La posible chatarra metálica se llevará al vertedero en containers.• Los residuos de corteza y madera se devolverán a las plantaciones o se transformarán encompost.

Los residuos sólidos producidos en la preparación de la madera

• Los desechos de la planta de depuración, que contiene básicamente piedras y arena se llevaránal vertedero.

Los residuos sólidos producidos en los procesos de cocción, lavado,depuración y deslignificación con oxígeno

Altura, m

Ancho del fondo, m

Ancho de la parte superior, m

Área superficial requerida, m2

Volumen efectivo, m3

Piscina de lixiviados, m2

Lixiviados, m3 /a

20

285

165

81 000

1 000 000

225

17 000

10

350

290

125 000

1 000 000

300

26 000

35

• En esta área no se producen residuos sólidos.

Los residuos sólidos producidos en el blanqueado y preparaciónde los blanqueadores químicos

• En estas etapas no se producen residuos sólidos.

Los residuos sólidos en el secado

• La mayor parte de las cenizas se devolverán al ciclo de licor.

Los residuos sólidos en la evaporación y caldera de recuperación

• Se llevarán al vertedero los dregs (sedimentos) del licor verde, los girts (rechazos del apagadorde cal), la cal y el lodo de cal. En el futuro, se desarrollará la forma de devolverlos a lasplantaciones.

Los residuos sólidos producidos en la caustificación y horno de cal

• En esta fase no se producen residuos sólidos.

Los residuos sólidos en el sistema de enfriamiento

• Lodo de la purificación de sal, 1000 t/a• Lodo del tratamiento de electrolitos, 12-15 t/a Fe(OH)3 con 0.5% Cr(OH)3. La sal será tratadapara reducir el contenido lixiviable con la reducción de Cr(6+) por Fe (OH)2 a Cr(3+).• Este lodo va a contener también trazas de otros hidróxidos metálicos.• Residuos, filtros, guantes, etc, 50-100 t/a.• Cantidades menores de residuos de carbón activado.• Óxido de aluminio, 20 mg Al/kg H2O2, 500 kg/a.

Los residuos sólidos en las plantas opcionales

• El lodo primario mezclado con residuos de madera y cortezas se devolverá a las plantacioneso se transformará en compost.• El biolodo se quemará en la caldera de recuperación.

Los residuos sólidos en la planta de tratamiento de efluente

• Son los residuos sólidos apropiados para utilizar como fertilizante en las plantaciones.• El vertedero y el área de compost se diseñarán para prevenir la contaminación de las aguassubterráneas.• Los residuos peligrosos no se traerán al vertedero.• El vertedero estará vigilado y las cargas estarán registradas. Sólo se aceptarán residuos dela fábrica de pulpa.

El sistema de disposición de residuos sólidos

• El puerto estará equipado para recibir residuos de barcos.

Los residuos sólidos generados en las operaciones portuarias

TABLA 2-8. Fuentes de ruidoen una planta de pulpa

36

2.4 Ruido

La evaluación de ruido está basada en medicionesde ruido en una planta con tecnología y capacidadsimilar a la que se va a instalar.Los ítems de la tabla se tomaron en cuenta comofuentes de ruido.Adicionalmente, ocurren incidentes irregulares ycortos, cuando se deja escapar vapor desde la calderade recuperación y tubería de vapor. Estos incidentes

se planifican y los habitantes locales van a serinformados de antemano.

2.5 Presencia física en el paisaje

Para llevar a cabo esta evaluación del paisaje se hantenido en cuenta los siguientes principiosmetodológicos básicos:

• La evaluación estuvo orientada hacia los objetivosdel estudio específico, es decir, determinar el impactode la construcción y operación de una planta industrialde celulosa y su puerto en el sitio examinado y áreaspróximas.• En la evaluación se procuró utilizar criterios objetivosminimizando la subjetividad.• El estudio estuvo orientado a proveer mediosapropiados para comparar valores con otrassituaciones análogas, incluyendo, cuando fuera posibley adecuado, algún grado de cuantificación.• Se tomaron en cuenta a la vez las característicasvisuales y no visuales.• El enfoque para evaluar los valores del paisaje sebasó generalmente en opiniones consensuadas, ymás particularmente, se tuvieron en cuenta los criteriospúblicamente aceptados y locales.• Se procuró que el producto de la descripción fueralo más preciso posible, de modo de permitir laidentificación de los cambios paisajísticos futuros.

Los cuatro elementos para tomar en cuenta en larealización de la evaluación son:1) Carácter del paisaje:El carácter del paisaje definido a través de ladeterminación y descripción objetiva de una trama

de caracteres que la esencia de la identidad del paisaje(p.ej. geología, formas terrestres, cobertura del suelo,establecimientos, zonas urbanizadas, edificios,estructuras, etc).

2) Condición del paisaje:El estudio busca identificar objetivamente la condicióndel paisaje. Con este propósito se incluye unaevaluación holística del estado de conservación dela trama de elementos determinados en el paisaje,de su extensión y visibilidad, así como de su integridadfísica y ecológica.

3) Sensibilidad del paisajeSe define la sensibilidad del paisaje para los diversostipos de proyectos de desarrollo, con el fin de saberen que medida el paisaje sería capaz de adaptarsea cambios sin efectos perjudiciales para su carácter.

4) Valor del paisajeEl valor del paisaje se determina considerando losprincipales elementos que le proporcionan valor. Ellosson principalmente los siguientes:• ciertas características valiosas (como recursosnaturales/ ecológicos) con manifestación visual ygeneralmente reconocidos como recursos naturales/ecológicos o de interés.• elementos valiosos desde el punto de vista culturalo histórico/ patrimonial.• características con valor escénico

Chipeado

Línea de fibras

Máquina de secado

Techo de la planta de evaporación

Ventiladores de gases de escapede la caldera de recuperación

Torres de refrigeración

103 dB(A)

90 dB(A)

103 dB(A)

85 dB(A)

95 dB(A)

90 dB(A)

Capítulo III

Medio Ambiente Receptory Posibles Impactos

El ambiente del área donde estará ubicada la plantaes descripto desde el punto de vista de las diferentesdisciplinas y temáticas, incluyéndose en la descripciónlos posibles impactos generales que podría tener elemprendimiento sobre las mismas.

Este capítulo incluye una breve descripción del ríoUruguay y afluentes locales, emisiones atmosféricas,ruidos, suelos, acuíferos, flora, fauna y aspectossocioeconómicos y los impactos respectivos.

38

3.1 Características del ambiente receptor

3. Medio Ambiente Receptor y Posibles Impactos

El Río Uruguay nace en las elevaciones de la Serrado Mar a partir de sus dos cuencas formadoras: ladel río Canoas y la del río Pelotas.

El Curso Superior del Río Uruguay tiene una longitudde unos 816 km, y la diferencia de niveles entre elpunto más alto y el más bajo del tramo es de 357m. Su pendiente media es, por lo tanto, de 0,44m/km, y el curso tiene varios rápidos, con condicionespara la navegación discontinuas. La represa de SaltoGrande que se encuentra en un punto intermedioentre las nacientes y la desembocadura tiene unaimportante influencia hidráulica y ecológica. Estarepresa creó un gran lago artificial de cerca de 780km2. Aguas abajo de la represa los volúmenes de

agua son controlados mayormente por los caudalesvertidos por la misma. En la Figura 3/2 se presentauna sección longitudinal del Río Uruguay que muestrael cambio en las pendientes del Río a lo largo de surecorrido.

3.2 El Río Uruguay e impactos posibles

3.2.1 Características físicas del Río en su curso inferior

3.2.1.1 Río Uruguay

El curso inferior del Río Uruguay, aguas abajo deSalto Grande presenta características típicas del perfillongitudinal de valles bajos. Las pendientes del canal,que son todavía de 10 cm/km aguas arriba deConcepción del Uruguay, decaen considerablementeaguas abajo, alcanzando pendientes a 1,0 cm/km omenos. Debido a la característica de baja pendiente,las ve loc idades en e l R ío se reducenconsiderablemente, permitiendo la deposición de

una parte importante de la carga de sedimentos quetrae el Río, resultando en la formación de numerosasislas y brazos.

FIGURA 3/1. Profundidades en el Río Uruguay – frente al predio de Botnia.

39

Al llegar a Fray Bentos, la mayor parte de lossedimentos más gruesos ya han sido depositadospor el Río, y por lo tanto, el crecimiento de islas estárestringido a bahías, lagunas y algunas costasprotegidas. Es el caso, por ejemplo, de las islas Laurel,Sauzal e Inés Dorrego frente a la ciudad de FrayBentos, del lado argentino. En este punto el Río tieneun único canal, en el cual se encuentran las mayoresvelocidades, y donde por lo tanto se registra algunaerosión del fondo del Río.

Aguas abajo de Fray Bentos, hasta su desembocaduraen el Río de la Plata, la pendiente del Río es muypequeña, y éste se ensancha, reduciéndose lavelocidad promedio de sus aguas. Los efectos de lasolas (principalmente resultantes de vientos del oeste)se vuelven importantes, especialmente a lo largo dela costa oriental del Río. También en dicho tramoadquieren importancia los efectos de las mareas delRío de la Plata. Más al sur, el flujo del Río es afectadopor la entrada de las aguas y sedimentos procedentesdel Río Paraná y el crecimiento hacia el este de sudelta, y por los cambiantes niveles en el Río de laPlata. Luego de atravesar Salto Grande el ancho delrío no excede 500 metros. Se ensancha a 850 metros

en Paysandú a partir de donde se divide en numerososcanales formando un delta interior aluvial que seprolonga por un centenar de kilómetros. En el puenteInternacional Libertador General José de San Martínaguas arriba de Fray Bentos tiene 1.600 metros deancho. Frente al predio de Botnia S.A. es de 1.800m de ancho, y similar ancho tiene al llegar a la ciudadde Fray Bentos, antes del cambio abrupto de direcciónhacia el sur. En Las Cañas, aguas abajo de dichacurva, el Río es mucho más ancho, 6 km, llegandoa un ancho máximo de 11 km en un punto ubicado20 km al norte de la ciudad de Nueva Palmira.

Durante los últimos 20 años el caudal promedio delRío ha sido 6.231 m3/s, mientras que el máximopromedio mensual registrado fue de 22,504 m3/s, yel mínimo promedio mensual fue de 499 m3/s. Elcaudal promedio semanal mínimo con un períodode retorno de cinco años es de 519 m3/s.Durante períodos de bajo caudal, la operación de larepresa de Salto Grande produce “saltos” de 600m3/s cada uno en los caudales aguas abajo de larepresa en muy corto lapso de tiempo, debido a quela capacidad de cada turbina es de 600 m3/s. Laoperación de las compuertas ha producido variaciones

40

FIGURA 3/2 Perfil Longitudinal del Río Uruguay.

de hasta 1.200 m3/s en una hora.

Las variaciones en los niveles de agua decrecen desdeSalto a Nueva Palmira. En Salto la variación entre elnivel histórico medido más alto en el Río y aquel másbajo es de 19,24 metros, en Paysandú es de 11,98metros, en Fray Bentos de 6,65 metros, y en NuevaPalmira de 5,16 metros. Ocurrencias de inversión deflujo han sido observadas en el tramo frente al prediode Botnia S.A. Esto significa que el flujo normal delRío de este a oeste se revierte temporariamente aun flujo de este a oeste. Estas ocurrencias son de

corta duración, menos de un día. Esta condicióninusual ocurre por la combinación de bajos caudalesen el Río Uruguay, altos niveles en el Río de la Platay efectos de los vientos.

La deposición de sedimentos del Río aguas abajo deSalto Grande tiene lugar en el “delta interior”. Sinembargo, aguas debajo de dicho “delta interior” elRío Uruguay lleva un volumen considerable desedimentos, como lo demuestra la alta turbiedadaparente en las aguas frente al predio de Botnia ycerca de Fray Bentos.

3.2.1.2 Calidad del agua

En la opinión de los administradores de agua,profesionales y del público en general, el estado decalidad de agua del Río Uruguay es relativamenteaceptable, presentando gran capacidad de dilucióny autodepuración, particularmente en lo que respectaa la carga orgánica. Sin embargo, debido a que lamayoría de las industrias y ciudades en sus costasdescargan sus efluentes sin tratamiento, existepreocupación de que podría estar ocurriendo unproceso gradual de deterioro de la calidad del Río.Se ha detectado que la mayoría de los problemas decalidad se encuentran cerca de las principales ciudades.

Una fuente muy importante de información fue elprograma de monitoreo del Río continuo que estásiendo desarrollado por la CARU (ComisiónAdministradora del Río Uruguay). La CARU es unaentidad binacional (uruguaya y argentina) creada en1973 que está a cargo de, entre otras funciones, ladeterminación de la reglamentación necesaria paraprevenir la contaminación del Río, y coordinar estudiosbinacionales y monitoreo de la calidad de las aguasdel mismo.

TABLA 3-1 Calidad del Agua en Distintos Puntos del RíoUruguay: CARU, programa PROCON, años 1987 a 1990.

Fuente: Extraída de Tabla II, páginas 34 a 38, "Informe de Avance-Programa de Calidad de las Aguas y Controlde La Contaminación del Río Uruguay - Etapa I- Volumen 2, Número 1", Serie Técnica, CARU, julio de 1993.

41

Salto Paysandú Fray BentosUbicación

pH

Oxígeno disuelto

DB05

SST

SDT

Alcalinidad

Medio: 6.9Máx.: 7.8Mín.: 6.1

Medio: 7.1Máx.: 10.2Mín.: 3.1

Medio: 3Máx.: 9Mín.: 1

Medio: 26Máx.: 162

Mín.: 3

Medio: 75Máx.: 217Mín.: 21

Medio: 24Máx.: 74Mín.: 5

Medio: 7.1Máx.: 7.9Mín.: 6.5

Medio: 7.9Máx.: 10.1Mín.: 4.4

Medio: 3Máx.: 7Mín.: 1

Medio: 14Máx.: 29Mín.: 6

Medio: 102Máx.: 158Mín.: 38

Medio: 26Máx.: 54Mín.: 2

Medio: 7.4Máx.: 9.0Mín.: 6.6

Medio: 7.9Máx.: 10.0Mín.: 4.5

Medio: 4Máx.: 10Mín.: 1

Medio: 16Máx.: 58Mín.: 2

Medio: 126Máx.: 705Mín.: 29

Medio: 28Máx.: 110

Mín.: 6

La mayoría de los resultados están dentro de loslímites fijados por el Decreto 253/79 y por CARUpara aguas con usos 1 (agua bruta apta paraproducción de agua potable con tratamientoconvencional). Estos límites han sido excedidos enalgunos ensayos.

• Resultados de ensayos de Cromo de las muestrastomadas para este EIA exceden el límite de 0,05 mg/ldel estándar de CARU y del Decreto 253/79 y susmodificaciones.• Los resultados de Fósforo Total también excedenel límite del Decreto 253/79 para Clase 1. No haylímite en la reglamentación de CARU. La limitaciónde este parámetro está asociada con los problemasde eutroficación, y en particular con floraciones dealgas. Este problema concierne más a aguas de lagosy embalses, e intervienen otros parámetros talescomo nitrógeno, turbiedad, y temperatura.• Uno de los ensayos de Níquel muestraconcentraciones que exceden el límite de la CARUde 0,025 mg/l, y también del Decreto 253/79 paraClase 2a y 2b de 0,02 mg/l. Las concentracionesmedidas de este parámetro fueron entre 0,03 mg/ly 0,067 mg/l.

• En dos puntos de muestreo las concentraciones deZinc están debajo del límite CARU de 0,18 mg/l, peropor encima del límite del Decreto 253/79 de 0,03mg/l.• Valores de hierro exceden el límite CARU de 0,3mg/l. El Hierro no está limitado por el Decreto 253/79.El límite CARU es el mismo que el estándar de OSEpara agua tratada pero no para agua bruta.

Aguas abajo de los efluentes urbanos el río excedelos límites de coliformes fecales admitidos.

De acuerdo con la información existente, podemosconcluir que el Río Uruguay en su canal principal esun “Río limpio” en el área de estudio. La mayoríade los parámetros asociados con la carga orgánicamuestran los efectos de la capacidad de autolimpiezadel Río (DBO, DQO, etc.). El fósforo parece ser laexcepción. Sin embargo, debido a condiciones locales(como por ejemplo la penetración de luz solar), nohan aparecido problemas importantes asociados connutrientes.

42

3.2.1.3 Usos del agua

La población total que vive en la cuenca del RíoUruguay es aproximadamente de 5.600.000habitantes en tres países, 70 % en Brasil, 16 % enArgentina y 14 % en Uruguay. Los usos dados a susaguas incluyen la producción de agua para abastecercentros urbanos, irrigación, actividades recreativascomo baño y deportes de agua, pesca comercial, ynavegación. El Río también es utilizado para ladisposición final de efluentes urbanos e industrialesde las ciudades y pueblos ubicados sobre sus costas,muchas veces sin tratar,

En el Río aguas abajo de la planta propuesta existentres tomas de agua para sistemas públicos de agua

potable. Una de estas destinada para abastecer laciudad de Fray Bentos (23.000 habs) está situada enel lado norte de la playa La Toma, a unos 70 m. dela costa y a unos 3 km del predio de Botnia S.A. Elconsumo anual de Fray Bentos es de 1,600,000 m3

por año o, 300 m3/h. La toma está ubicada a unos70 m de la costa.

También existen tomas de agua para abastecimientoen el balneario Las Cañas (20 m3/h), (Río Negro), aunos 13 km de la nueva planta, y otra toma seencuentra en la ciudad de Nueva Palmira con unaproducción diaria de 1,200 m3.

3.2.1.4 Efluentes municipales e industriales

Existen un gran número de ciudades en la cuencadel Río Uruguay. Siete tienen actualmente más de100,000 habitantes y 23 sobrepasan los 50,000habitantes. Las ciudades de Salto y Paysandú son las

principales ciudades en Uruguay con descargasmunicipales al Río aguas arriba del predio de la plantapropuesta. Ambas decargan actualmente sus efluentessin tratamiento. En el lado argentino, las principales

ciudades que descargan sus efluentes son Concepcióndel Uruguay y Concordia, ambas tratan solamenteuna pequeña parte de sus efluentes. Aguas abajodel predio propuesto para la planta se encuentranlas descargas directas al Río de los efluentes de lasciudades de Fray Bentos y Nueva Palmira. Del ladoargentino, la ciudad de Gualeguaychú tiene su fuentede agua en el Río Gualeguaychú (1,000 m3/h), y

descarga su efluente parcialmente tratados en elarroyo del Cura que va a contribuir con sus aguas alRío Uruguay.

3.2.1.5 Industria y riego

Existen numerosas industrias ubicadas en el Uruguayinferior aguas abajo de la represa de Salto Grande.Las ciudades de Concordia y Concepción del Uruguayen Argentina, y Paysandú en Uruguay son las quetienen mayor concentración de industrias. Sus rubrosprincipales son alimentos (particularmente frigoríficos)y curtiembres. Industrias en este último rubro seencuentran también en las ciudades de Concordia,Colón y Paysandú. También hay industrias químicasen Concordia. Aguas abajo del predio de la planta

propuesta, llegan al Río Uruguay contribuciones deefluentes municipales e industriales de la ciudad deGualeguaychú. El Parque Industrial de Gualeguaychú,que utiliza pozos como fuentes de agua, descarga75 m3/h de efluentes.

Existe una toma de agua para riego aguas abajo delpredio de la planta propuesta para unas 400 hectáreascercanas a Las Cañas.

3.2.1.6 Navegación y pesca

La navegación del Río Uruguay está poco desarrolladocon la excepción de su tramo inferior. Los principalespuertos en Uruguay son Fray Bentos, M´Bopicuá,Nueva Palmira, Paysandú y Salto. Del lado argentinoestán los puertos de Concordia, Concepción delUruguay, Colón y Puerto Unzué. La ciudad deGualeguaychú también tiene un Puerto Fluvial situado

sobre el Río Gualeguaychú, tributario del Río Uruguay.

La pesca comercial se lleva a cabo en el Río Uruguayparticularmente por sábalo en los últimos 95 km delRío, desde Fray Bentos hasta la desembocadura delRío Uruguay en el Río de la Plata.

3.2.2 Impactos físicos

3.2.2.1 Impactos de las descargas del efluente de la planta de pulpa

La temperatura del río Uruguay no se verá afectadasignificativamente por el efluente de la planta, nisiquiera en las cercanías del punto de descarga. Elaumento esperado de las diversas concentracionesde sustancias descargadas en el agua del Río Uruguaydurante condiciones de caudal promedio y de estiajeserá muy pequeño, manteniéndose muy por debajode las variaciones naturales del río.

El impacto que causa la DBO es un inmediatoconsumo del oxígeno y por consiguiente una baja

en la concentración de este elemento en el río. Sinembargo, debido a que las cantidades de DBO5 queserán descargadas son muy pequeñas, el efecto sobrela cantidad de oxígeno en el río no será medible.Según la regulación 253/79 el valor límite de DBO5

para clasificar dentro de la clase 1(aguas potables)es de 5 mg/l y un mínimo de oxígeno de 5 mg/l.Como el aumento de DBO5 producido por la plantade Botnia, no será medible, es evidente que lascondiciones del oxígeno quedarán dentro de losvalores para clasificar dentro de calidad clase 1.

43

La descarga de DQO de la futura planta será de 15kg/ADt o 600mg/l de efluente antes de la descargacon difusor al río. Basándose en el tratamiento delos efluentes, y la dilución con el río, se puede, apesar de todo, asegurar con bastante seguridad quela concentración de DQO después de que la plantacomience a funcionar, será la misma que hoy en día(<40 mg/l, datos de CARU) sin ningunos impactosen el medio ambiente biológico.

La primera conclusión es que la carga de TSS, totalde sólidos suspendidos, aportada por los efluentesde la futura planta, son tan pequeños en proporcióncon la carga natural del río, que no habrá ningúnimpacto negativo en el ecosistema del río.

El material orgánico originado por la futura plantade pulpa, producirá como principal efecto al medioambiente – si es que hay algún efecto – un pequeñoaumento en el consumo de oxígeno en el lugarposible de acumulación del sedimento, junto contodo el material suspendido que consume oxígenoque hoy ya es transportando por el río. Se estimaque la contribución relativa de materia suspendidade la futura planta será de 1% del total transportadonaturalmente por el río. Si parte de este material(junto con el otro 99% de otras fuentes) sesedimentara en el fondo del río, parte de éste seacumularía en el sedimento y parte se descompondríay consumiría oxígeno de la masa de agua. La fracciónde esta materia recientemente sedimentada que sedescompone, no causará ningún efecto al medioambiente, excepto por el hecho de que sudescomposición, teóricamente, puede causar elagotamiento del oxígeno disuelto en las aguas másprofundas. Sin embargo, como fue demostrado enel capítulo anterior esta posibilidad teórica no tienelugar con las presentes tasas de carga. Debe señalarseque en el efluente de la planta de pulpa la mayorparte de los sólidos secos, (presentes aún despuésde la decantación secundaria), pueden sercaracterizados como sólidos suspendidos nosedimentables (partículas tan pequeñas que nosedimentan ni siquiera en agua quieta). Por esa razón,cuando la planta de pulpa propuesta esté enoperación, la situación en las zonas sedimentariasdel río no cambiará en forma detectable.

De acuerdo a los niveles de nutrientes actuales delrío Uruguay y los niveles de descarga previstos de la

planta de pulpa, durante condiciones de flujo medio,los niveles de nutrientes aumentarán menos de 0.5%.En condiciones de flujos extremadamente reducidosel aumento será 3 a 4%. Este aumento es muchomenor que la variación natural y no se esperaeutroficación adicional después del comienzo de laoperación de la planta. El aumento de nutrienteshacia el Río Uruguay de la planta de Botnia es tambiénmucho menor que la carga de los afluentes,especialmente en la parte media del río, entre Saltoy Fray Bentos.

Los escasos análisis de AOX del agua del río Uruguaymostraron que la concentración de AOX ha variadoentre 2 and 7,5 µg/l en el futuro sitio de descarga.Aguas abajo de Fray Bentos se han registradoconcentraciones de AOX de 18 µg/l y aguas abajode Las Cañas de 21 µg/l. Las concentraciones deAOX en la toma de agua del Río Uruguay, se estimanen el entorno de 2-7 µg/l. Una medida de AOX enel agua potable de la red de distribución de FrayBentos obtenida en diciembre de 2003, mostró unvalor de 130 µg/l debido al uso del cloro comodesinfectante en la potabilización del agua (aunquecabe recordar que la desinfección con cloro se usaa nivel mundial ya que posee ventajas frente a otrosmétodos).

De acuerdo a ello se puede evaluar que el incrementoactual de AOX en la planta de tratamiento de aguade Fray Bentos se sitúa entre 123 y 128 µg/l. Esteaumento de hoy es significativamente más alto queel incremento (1 µg/l) que habrá en el Río Uruguaydespués de la instalación de la planta de Botnia.

Los datos obtenidos de la literatura científica, sobrela concentración de los compuestos fenólicos cloradosy las sustancias no cloradas y fenoles y metalestambién, muestra que muchas de estas sustanciasno van a ser detectables en los efluentes de la plantade pulpa de Botnia. Las concentraciones de exposiciónde las sustancias que se van a detectar en los efluentesde la planta son evaluadas como bajas e indican queno van a resultar en efectos agudos o crónicosprovocados por cada sustancia individualmente. Laevaluación de la toxicidad combinada de una variedadde compuestos clorados presentes en el futuroefluente, no indican riesgos ecológicos relevantes.

44

Para la serie de simulaciones dinámicas sese lecc ionaron t res per íodos de t iempocorrespondientes a diferentes situaciones hidrológicasdel río. Se presentan los resultados de las simulacionesefectuadas para el período Enero 2000 porcorresponder a caudal de estiaje. Para estassimulaciones los puntos sobre la costa Argentina(Gualeguaychú y Sauzal) y la desembocadura delYaguareté, muestran nuevamente niveles muy bajosde afectación.

Los resultados de las simulaciones dinámicas también

indican que las diluciones hubieran sido mayores a3000 el 92% del tiempo del mes de Enero de 2000en Isla el Sauzal, el 86% en el Yaguareté y el 100%en el Río Gualeguaychú. Diluciones mayores a 1500ocurren el 88% del tiempo del mes de Enero de2000 en la Playa El Raviol, el 92% en el Aº FrayBentos y el 100% en Gualeguaychú y el 100% enLas Cañas. Diluciones mayores a 1000 ocurren el68% del tiempo en Playa Ubici, 89% en la Toma deOSE, el 77% en el Aº Los Hornos. En la desembocaduradel Aº Los Perros el 81% del tiempo del mes de Enero1999 se tienen diluciones mayores a 600.

3.2.2.2 Confirmación con simulaciones hidrodinámicas

A los efectos de mejor prever el comportamiento delrío en diferentes condiciones de caudal y niveles seefectuaron dos tipos de simulaciones. La primeraserie de simulaciones se realizaron en régimenestacionario, y la segunda en forma dinámica concaudales y niveles reales variables en el tiempo.

El caudal promedio del río Uruguay es 6.231 m3/scon un promedio máximo mensual de 22.504 m3/sy un mínimo de 499 m3/s. Además presenta unimportante rango de variaciones relacionadas con elperíodo del año y las descargas de Salto Grande (600m3/s al entrar o salir de operación una turbina).

Dilución de la pluma de acuerdo a las simulaciones realizadas

Se realizaron simulaciones para determinar la diluciónde la pluma en varios puntos del cauce del río frentea diferentes condiciones de caudal. Los puntos dereferencia considerados fueron: A.Los Perros, A.Yaguareté, Ubici, Toma de OSE, Hornos, El Raviol,Fray Bentos, Las Cañas, Gualeguaychú e Isla Sauzal.Los resultados se muestran en Tabla 3-2.

Para los puntos en la Toma de OSE, Fray Bentos yLas Cañas, las situaciones más desfavorablescorresponden a las simulaciones efectuadas en

régimen estacionario. Para este tipo de simulación,la pluma se recuesta totalmente a la costa Uruguaya,alcanzando por difusión transversal el canal principal,pero sin alcanzar la costa Argentina. Para la Tomade OSE y Fray Bentos, las diluciones son del ordende 400 para caudales bajos, y en Las Cañasligeramente superior 600. Los puntos deGualeguaychú e Isla Sauzal (sobre la costa Argentina)y Yaguareté, muestran diluciones muy importantes,del orden de 10.000 para los casos más desfavorables.

TABLA 3-2 Valores de dilución en puntos de monitoreo sobre la costa

45

Caudal Los Perros Yaguarete Ubici OSE Hornos El Raviol Fray Bentos Las Cañas Gualeg. Isla Sauzal

6000

4500

3000

2000

1000

500

7610

6590

4910

1810

1260

148

27600

63500

247000

646000

2790000

2660000

2420

1400

970

643

607

891

7460

5810

4010

2710

2310

397

4410

3430

2390

1640

1490

265

6110

4640

3230

1760

2160

371

9530

7440

5120

3430

2830

470

11200

8750

6070

4120

3540

616

1310000

2070000

3120000

3650000

131000000

4830000000000

1510000

1150000

791000

550000

514000

97300

Diluciónm3/s

Vale la pena recalcar que el efluente no es tóxicoen el punto de descarga. La dilución final normal enlos cuerpos receptores de efluentes de plantas depulpa en el mundo es de sólo 100 a 200 veces sinn ingún impacto b io lógico s ign i f icat ivo.

Además de las simulaciones presentadas más arribase realizó un estudio sobre los aspectos hidráulicosy sedimentológicos relacionados con la obra portuariadel Proyecto Botnia. El diseño del muelle da lugar aun avance dentro del río de pequeña magnitud, pero

dada la morfología general de la zona, representacierta obstrucción al escurrimiento fluvial que puedemodificar el patrón de circulación local y enconsecuencia la tasa de deposición del material finotransportado por el Río Uruguay.

Se efectuaron simulaciones del campo de velocidadescon el objeto de generar la información necesariapara realizar el estudio sedimentológico. Para lassimulaciones se seleccionó el mes de febrero de 1997,el cual presenta un caudal promedio similar al caudal

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FIGURA 3/3. Curvas de isoconcentración de DBO expresada en micro-g/l, para caudales de estiaje deQ=1000 y 500 m3/s y concentración base de 4000 microg/l (la variación actual del DBO en el río Uruguaycambia de 1000 a 9000 microg/l)

medio anual del río. Se concluye que la obra nointroducirá modificaciones significativas alescurrimiento. No obstante, existen alteraciones anivel local, sobre todo en el entorno aguas arriba yaguas debajo del muelle.Se estima que la presencia de la estructura podríainducir una sedimentación incremental del orden omenor a 6-7 cm/año (6.2 cm/año). Este valor dedeposición no es un valor acumulativo, porque debidoal efecto regulador de los agentes erosivos naturales(en condiciones de oleaje producido por las

embarcaciones operando en la zona y oleaje de vientolocal, relativamente débil pero persistente y lassituaciones de caudal alto). Se considera que estosagentes controlarán esta posible sedimentación,manteniéndola acotada en valores inferiores a loscalculados.

También se estudiaron las zonas de deposición delos sedimentos descargados a través del emisarioproyectado.

3.2.3. Biología del río

Los ríos son receptores naturales de los procesos queocurren en sus cuencas hidrográficas y, por lo tanto,son altamente susceptibles de recibir los impactosde las actividades que se desarrollan en sus zonas deinfluencia.

En ellos habitan diversas comunidades estrechamenterelacionadas con su hábitat, que se distribuyen enun gradiente longitudinal, de forma que la materiava sufriendo procesos biológicos de transformacióna lo largo del río. Son ambientes frágiles, susceptiblesa las alteraciones físicas que modifiquen su régimenhidrológico (represas, canalizaciones, vertido deefluentes, etc.)

En los últimos años se han desarrollado diversasmetodologías de monitoreo ambiental mediante elempleo de organismos para evaluar el estado de losríos, respondiendo a un enfoque ecosistémico. Lascomunidades biológicas reflejan los efectos de ladegradación ambiental, permitiendo interpretar losresultados en una escala temporal. La limitación deestos resultados es que los impactos leves en ocasionesno producen efectos cuantificables en los organismos.Por otra parte, este tipo de monitoreo debe serrealizado en una escala temporal adecuada,considerando entre otras variables, la estacionalidad.

El presente estudio representa sólo una “fotografía”,una imagen puntual acerca de las características delas comunidades de invertebrados del bentos y delos integrantes del plancton (fito y zooplancton) enun ambiente altamente dinámico como es el RíoUruguay. En los párrafos siguientes describimossintéticamente las características bentónicas yplanctónicas del eco sistema acuático del río Uruguay

de acuerdo a determinaciones realizadas en las 3estaciones de muestreo en el río:

1) BentosEn las muestras analizadas se identificaron 2 génerosde invertebrados como indicadores (Limnodrilus yChironomus). Se trata de géneros resistentes a lafalta de oxígeno y por lo tanto denuncian condicioneseutróficas.

2) FitoplanctonLa presencia de sólidos en suspensión da lugar a unalimitación de la actividad fotosintética y por lo tantouna menor presencia de organismos fitoplanctónicos.En consonancia con ellos se detectaron valores muybajos de clorofila a. Los organismos fitoplanctónicosdominantes fueron diatomeas y fitoflageladosnanoplanctónicos, característicos de ambientesturbulentos y turbios. Estos últimos fueron dominantesen las 3 estaciones de muestreo (> 70%).

También se encontraron diatomeas (Aulacoseira grupogranulata) que son comunes en el río Uruguay, perono constituyen indicadores sensibles. Además, seencontraron cianobacterias (géneros Anabaena yMicrocystis) por lo cual hay condiciones para eldesarrollo de fracciones algales.

3) ZooplanctonLa comunidad zooplanctónica incluyó organismosque permanecen todo su ciclo vital en las columnasde agua y larvas de moluscos (Limnoperna fortunei)que viven sólo una parte de su ciclo en la columnade agua (esta especie es exótica). De acuerdo a losresultados del muestreo la diversidad y la abundanciason menores que las registradas en Salto Grande.

47

Los montos específicos de materia orgánica ynutrientes descargados con el efluente tratado en elcuerpo receptor (el Río Uruguay), estarán dentro delos límites estipulados en las directivas internacionales,tales como la directiva 96/ 61/EC de la Unión Europeay que a su vez corresponden a las técnicas másmodernas de los países nórdicos. El efluente serádescargado a través de un difusor, garantizando unmezclado efectivo del efluente con el agua del río,ya en el sitio de descarga.

Los resultados presentados en el EIA de este proyecto,están basados en los datos de emisión dados por lalegislación nacional e internacional (directiva IPPC,Unión Europea) a la cual Botnia se ha comprometido.La situación en el Río Uruguay también ha sidoestudiada y estos resultados se utilizaron cuando seevaluaron los impactos del efluente proveniente de

la fábrica planeada.

Los efectos de los efluentes de la planta de pulpa ypapel en el medio ambiente, teniendo enconsideración el desarrollo técnico ocurrido en estecampo, han sido estudiados intensamente durantelos últimos 25 años. Existen muchas publicacionescientíficas sobre estos temas. Un buen ejemplo losuministran los numerosos congresos y conferenciasinternacionales organizadas sobre asuntos ambientalesy especialmente sobre los efluentes de plantas depulpa. Entre el año 1991 y el 2003, cinco conferenciasde alcance global se ocuparon de estos temas. Laprimera conferencia (1991) se concentró en latoxicidad del efluente, en la segunda y en la tercerase discutieron los compuestos organoclorados y susefectos. Las últimas conferencias han enfocado temasambientales más holísticos del ambiente y de la

Revisión bibliográfica

48

3.2.3.1 Impactos biológicos

Una revisión bibliográfica clarificó los estudios de lascomunidades de fitoplancton, zooplancton y bentosdel Río Uruguay, entre el embalse de Salto Grandey la ciudad de Fray Bentos, identificando la presenciao ausencia de información de acuerdo a la zona y/oárea temática considerada.

La revisión bibliográfica sobre la comunidadfitoplanctónica mostró que dicha comunidad estádominada por organismos del potamoplancton, conla presencia constante y ocasional dominancia dediatomeas (especialmente el género Aulacoseira),junto con fitoflagelados y cianobacterias en el verano.Los valores de abundancia del fitoplancton hanaumentado en forma constante durante los 24 añosde estudio, probablemente debido al aumento de lainfluencia antropogénica sobre el sistema.

No se encontraron estudios referentes a la comunidaddel perifiton, a pesar de su relevancia comobioindicadora.

Los trabajos encontrados sobre el zooplancton delRío Uruguay fueron escasos. Se ha hipotetizado queel río actúa como una ruta para el transporte de lafauna de regiones tropicales y subtropicales hacia

regiones templadas. Sin embargo, la falta de estudiossobre la diversidad dentro de este grupo deorganismos no permite validar dicha hipótesis, paralo cual se precisaría más investigación sobre el tema.

La mayoría de los trabajos relacionados con lacomunidad del bentos se refieren a aspectostaxonómicos, especialmente al género Biomphalaria,debido a su relevancia como vector de laesquistosomiasis. A pesar de que varias especies delbentos poseen importancia como indicadoras, sólose encontró un artículo relacionado con ese tema.

Las modificaciones morfológicas del Río Uruguayproducto de la construcción del embalse de SaltoGrande, impactaron el hábitat de varias especiesbentónicas causando entre otras la desaparición dePorifera aguas abajo del embalse.

La introducción de organismos exóticos ocasionó ungran impacto ambiental y económico debido a sucapacidad de colonización y desplazamiento deespecies nativas. El ejemplo más ilustrativo de esteproceso es la expansión del área colonizada porLimnoperna Fortunei.

tecnología, y ya no se presentaron comunicacionessobre el tema de los compuestos clorados (que solíaser una preocupación en décadas anteriores).

Ese problema se considera resuelto por la comunidadcientífica especializada. Los datos y conclusionespresentados en estas conferencias, sumados a laliteratura sobre los efluentes de la planta de pulpay sus efectos, han sido utilizados como base al realizarla evaluación ambiental del proyecto de Planta deCelulosa Botnia en Fray Bentos.

En el Río Uruguay no ha sido determinada la medidaumbral de los incrementos de nitrógeno y fósforopara que comience la estimulación del crecimientode algas. Esto se debe muy probablemente, a quelos niveles umbrales, varían durante el año, comoresultado de los cambios naturales en los niveles denutrientes y la composición del agua del río. Sinembargo, es bastante seguro concluir que siendotan grande el margen entre el nivel de adición denutrientes capaz de producir efectos, y el real influjode nutrientes provenientes de la futura fábrica depulpa, considerándolo bajo las peores condicionesposibles, que no van a aparecer signos adicionalesde eutrofización en el río Uruguay causados por losefluentes de la fábrica de pulpa. En consecuencia,los resultados de los estudios de laboratorio, permitensacar conclusiones suficientemente segurasatendiendo al muy bajo impacto que tendrán losefluentes de la futura planta de pulpa, en lacomunidad natural de algas, en el sistema del RíoUruguay.

Como las mediciones han mostrado que el oxígenoestá presente aún en los estratos más profundos delrío, la ausencia de animales bentónicos no puededeberse a una depleción del oxígeno. Sin embargo,las razones aún no se conocen, y por otro lado, nohan habido informes disponibles de condicionesanaeróbicas en el agua del fondo o en la superficiede los sedimentos del Río Uruguay. Debido a estascondiciones naturales favorables, se puede predecirque el sistema del Río Uruguay, va a ser capaz demanejar sin ninguna dificultad notoria, el incrementorelativamente insignificante, por encima de los nivelesde base existentes, de sustancias orgánicasprovenientes de la planta de pulpa propuesta. Enconsideración a la ocurrencia de las condicionesaeróbicas/anaeróbicas en el fondo del Río Uruguay,

la situación presente no va a cambiar tampoco.El efluente de la planta planeada en Fray Bentos vaa ser tratado en una planta de tratamiento biológico,con una reducción de la DBO de más del 98%. Estosignifica, que el efluente no va a causar ningún efectoinmediato ni cambios a largo plazo, en lasconcentraciones de oxígeno, y a ese respecto, lasituación del Río Uruguay aguas abajo del punto dedescarga, va a ser la misma que la del día de hoy. Ladescarga de la planta, incrementará la concentraciónde sustancias orgánicas y de nutrientes en un 1%,en una base anual. Esto significa que no van aproducirse cambios en el hábitat de los peces del ríoy por lo tanto no se van a producir cambios en ladiversidad o en la cantidad de los peces, incluyendolas especies de Siluriformes observados más raramentecomo Loricarichtys edentatus y Pseudohemiodondevincenzi. Se prevé que el aumento de temperaturaproducido por la descarga de efluentes, tampocoproducirá cambios en el hábitat de los peces y de suproducción.

La concentración de efluentes en el Río Uruguay enel caudal de verano (3120 m3/s) y con el promediomensual de descarga de efluentes (0.8 m3/s; 68 500m3/d), que puede ser considerado como el peor casorazonable, será del 0,025%. Durante los meses decaudal promedio (Río Uruguay 4960 m3/s y efluentes0,8 m3/s), la concentración será de 0.016%.Basándose en este hecho y en los resultados deestudios presentados más arriba, se refuerza laimpresión de que el efluente de la futura planta depulpa, en las concentraciones que pueden seresperadas en el Río Uruguay, no causará ningúnefecto detectable en la reproducción de los peces.

Los efluentes de la planta de pulpa, contienen unamezcla de compuestos orgánicos de baja y alta masamolecular. Los compuestos de baja masa molecular,son normalmente degradados por procesosbioquímicos, mientras que los procesos abióticos(tales como fotólisis) son los mayormente responsablesde la degradación del material de alta masa molecular.Los compuestos organoclorados hidrófobos de altamasa molecular muestran un comportamientoambiental sustancialmente diferente y formastoxicológicas de acción, comparados con loscompuestos clorados o no clorados más hidrófilos.Las sustancias orgánicas de baja masa molecular,solubles en agua, muestran virtualmente ninguna

49

tendencia a la biomagnificación. Por otro lado, losque constituyen el mayor riesgo de bioacumulacióny los causantes de efectos tóxicos a largo plazo enla cadena alimentaria son los compuestos hidrófobosde relativamente baja masa molecular.

Hoy en día, es bien conocido que el blanqueo basadoen el 100% del dióxido de cloro, prácticamentepreviene la formación de fenoles altamente cloradosbioacumulativos (contiene 3 o más átomos de clorocomo sustituyentes, por molécula). Para que unamolécula pase a través de una membrana biológica,lo que significaría que se bioacumula, es esencialque el tamaño de la molécula sea pequeño (su masamolecular). Observando esta categoría de compuestosorganoclorados, que están presentes en los efluentesde los tipos de fábricas actuales, estos tienentípicamente sólo uno o dos átomos de cloro en lamolécula. Esto significa que su hidrofobicidad es másbaja que en el caso de las moléculas que contienen3-5 sustituyentes clorados, y en consecuencia, sutendencia a bioacumularse es mucho menor. En losefluentes de las plantas ECF, biológicamente tratados,éstos son solubles en agua y no persisten en losorganismos vivos, como para producir toxicidadcrónica.

Los compuestos clorados remanentes, liberados enel blanqueo ECF, son los mismos que los que segeneran naturalmente y se encuentran en lossedimentos ricos en humus, así como también en lamateria viva y en la descomposición de las plantas.La tendencia mucho más reducida a la bioacumulacióny a la biomagnificación de las formas menos cloradas(mono y di clorados), a lo que se agrega la resistenciadisminuida a la degradación microbiana, disminuye

los riesgos hasta niveles no significativos. Ello ocurreporque estos compuestos no tienden a labiomagnificación o a la persistencia, Lasconcentraciones documentadas de efluentes de estoscompuestos en muestras tratadas de efluentes deplantas modernas ECF, son más bajas que los umbralesconocidos de toxicidad aguda o crónica de organismosacuáticos.

No es probable que el aumento muy limitado de laconcentración de nutrientes promueva la eutroficacióna ningún grado significativo en el Río Uruguay, o quecause ningún impacto en la comunidad natural dealgas del río. Debido a las condiciones naturalesfavorables, se puede predecir que el sistema del RíoUruguay va a ser capaz de manejar, sin ningunadificultad notoria, la relativamente insignificanteadición de sustancias orgánicas proveniente de lafábrica de pulpa propuesta, a los niveles baseexistentes.

Las minúsculas cantidades de los compuestos monoy diclorofenólicos, que están presentes en los efluentesprovenientes del blanqueo ECF y de la deslignificacióncon oxígeno en la producción de pulpa kraft demadera de latifoliadas, tienen el mismo tipo deestructura química que las que se encuentran en losmateriales húmicos que se forman naturalmente.Estas sustancias son biodegradables y no seb ioacumulan en organ ismos acuát icos .

Las concentraciones de efluentes de estos compuestosen efluentes tratadas de planta de Botnia serán másbajas que los umbrales conocidos de toxicidad agudao crónica de organismos acuáticos.

50

Existen tres cursos de agua menores dentro del prediode la planta propuesta que corren en dirección generalde sur a norte. Estas cañadas son De Las Cañas (oLaurel Chico), De los Perros, y Del Amante. El arroyoYaguareté es el l ímite oeste del predio.Las cuencas De Las Cañas y De los Perros rodean laubicación de la planta de celulosa propuesta, deacuerdo al plano preliminar de implantación delproyecto. Se trata de cuencas muy pequeñas: Lacuenca del arroyo Yaguareté es bastante mayor, y

tiene una superficie de 36 km2.De acuerdo con los estudios de suelos realizados,estas vertientes están sobre la formación geológicaFray Bentos que consiste principalmente de arena ysedimentos. Las partes altas de las cuencas de losarroyos De Las Cañas y De Los Perros estánnaturalmente expuestas a la erosión. También, en laparte baja de ambos cursos de agua hay riesgo deerosión. No se espera erosión importante en la cuencaDel Amante.

3.3 Cursos de agua menores

FIGURA 3/4. Arroyos del predio de Botniacercanos a la futura planta

3.3.1 Impacto sobre los cursos de agua menores

De acuerdo a la evaluación de los cambios en lacalidad del agua del río Uruguay, se puede afirmarque la fábrica de pulpa de celulosa de Botnia nocausará cambios significativos en la calidad del aguadel rìo.

Basándonos en la información anterior, donde sedescribe el caudal y la propagación del efluente enla masa de aguas fluviales, se deduce que el efluenteno alcanzará las desembocaduras de los arroyos cercadel predio de la fábrica.

En situaciones de niveles de agua altos en el ríoUruguay, el efluente se mezclará totalmente con unadilución por un factor de 1/3000 antes de alcanzarlas desembocaduras de estos cursos de agua locales.Por esa razón aunque los arroyos presenten un escasocaudal no habrá riesgos de entrada del agua fluvialen dichos valles. Durante los periodos lluviosos,cuando los arroyos están crecidos, el agua del río nopuede fluir hacia los cauces de los arroyos debido,precisamente a la fuerza de la correntada. Por esasrazones no se espera que la calidad del agua de losarroyos cambie significativamente después de laconstrucción de la planta de celulosa de Botnia.

El estudio que aquí se presenta fue realizado utilizandodatos meteorológicos obtenidos en las ciudades deSalto y Paysandú durante los años 2001, 2002 y2003. Sobre los datos brutos se efectuó un estudiode calidad.

Los patrones de viento que aparecen como másprobables son los correspondientes a las direccionesprovenientes del Sur, del Este, del Sureste y delNoreste. Cuando se establecen los dos primerospatrones, lo cual ocurre aproximadamente en el 20%de los casos, el transporte de contaminantesatmosféricos, si los hubiere, tendría lugar por encimadel río Uruguay, mientras que cuando ocurre el tercerpatrón, lo ocurriría el 13% del tiempo, loscontaminantes sería transportados hacia la ciudadde Fray Bentos.

El estudio realizado permitió evaluar la concentraciónque se tendrá de cada uno de los contaminantesconsiderados para las diferentes situacionesmeteorológicas que ocurran y así saber si la calidaddel aire será significativamente afectada o no.

3.4 Aire ambiental

51

ArroyoYaguareté

Arroyo de amante

Arroyo de los perros

Arroyo de CasartelliArroyo de las Cañas Arroyo Laureles Chico

La figura 3/6 presenta el histograma de velocidadesmedias de viento. En el mismo gráfico se presentala curva tipo de Weibull que mejor se ajusta a losdatos.

De acuerdo con el histograma de temperaturas delaño 2002, se observa que al menos durante el 90%del tiempo la temperatura del aire adopta valoresentre 10ºC y 30ºC.

Se considera que las emisiones en la ciudad de FrayBentos asociadas al tránsito son las producidas en laruta de acceso y en el puente internacional. Se supusoque la ciudad de Fray Bentos era una fuente emisorade tipo superficial. A los efectos de los cálculos sedefinieron 48 fuentes de emisión puntuales ubicadasa nivel del suelo. Se suman a éstas otras 21 fuentesde emisión de las fuentes lineales de las rutas, a lasque se supuso conformadas de fuentes puntualesde 500 m (de longitud) de carretera cada una.

Para todos los contaminantes considerados (NOx,SO2, MP y CO), Fray Bentos resulta la fuente emisorade mayor porte y la zona donde se registran losmayores niveles de contaminación en la región objetode estudio.

Para el NOx se obtendrían valores medios anualespor debajo de 38µg/m3, en tanto que los valoreshorarios máximos serían menores a 230 µg/m3. Sedestaca que la concentración que de estecontaminante sería la que comprometería en mayormedida la calidad del aire en la zona objeto deestudio.

Según las pautas desarrolladas para la ciudad deAtenas, el Índice de Calidad de Aire para esta zonasería de Bueno. Según criterios adoptados en Francia,el Indicador de Calidad de Aire sería Muy Bueno.

52

FIGURA 3/5 Rosa de los vientos,Fray Bentos 2002

FIGURA 3/6. Histograma de velocidad,Fray Bentos 2002

Tanto en la situación actual (de base) como en losescenarios de funcionamiento de las plantasconsideradas el principal contaminante aéreo es elNOx. Las emisiones de NOx a realizarse en Botnia yM’Bopicuá producirán un efecto significativamentemenor del producido por las fuentes existentes enla propia ciudad de Fray Bentos.

Las emisiones de SO2, MP y CO en los escenarios defuncionamiento de las plantas de celulosa modificaránlevemente las inmisiones de dichos contaminantes,en especial alrededor de las fuentes emisoras. Paracualquiera de estas emisiones los niveles máximosesperados están muy por debajo de los valores dereferencia.

3.4.1 Impacto sobre la atmósfera

6

5

4

3

2

1

0 E

8

7

6

5

4

3

35

10

11

12

21

13

14

1516

17

3433

32

31

30

29

28

0

26

25

24

23

22

2120

19

Sobre la base de estos resultados los índices queevalúan la calidad del aire en la zona objeto deestudio serían, tanto en la situación actual como enlos escenarios de funcionamiento de la(s) planta(s)supuestos, de nivel bueno o muy bueno.

Con relación a la contaminación olfativa (olores),basándonos en los niveles de concentración de TRSmáximos en cualquier escenario (una o dos plantas)y de acuerdo al umbral de detección, no habrápercepción en las zonas pobladas cercanas.

Cuando las plantas operan fuera de régimen, elumbral de detección podrá ser excedido, por ejemploen el puente internacional, en el arroyo Yaguareté,en la playa de Ubici y alguna vez también en FrayBentos.

Así, en situaciones de perturbación, como durantelos periodos de detención temporaria y reinicio deoperaciones, y especialmente cuando la plantacomience a operar, el umbral de detección serásuperado, no continuamente sino ocasionalmente.

FIGURA 3/7. Posibilidad de olor

Por ejemplo, la cabecera uruguaya del puenteInternacional esta más cerca del sitio y se puedesentir olor en total un día por mes. En la ciudad deFray Bentos, el olor ocurre más raramente, pero esposible que haya olor en total cuatro días por año,y este podrá ocurrir en veinte ocasiones distintas con

duración variable de una hora hasta un día. En otrosareas, indicados con lila más pálido, olor ocurriráraramente, dependiendo de la combinación de losvientos y ocurrencia de perturbaciones en la planta.

53

54

3.5 Niveles sonoros (ruidos)

A los efectos de caracterizar la situación actual desdeel punto de vista acústico interesan dos aspectos: losniveles sonoros en las proximidades de las vías decirculación, y los niveles sonoros en áreas suburbanaso rurales situadas fuera del área de influencia acústicade aquéllas.

Se efectuaron mediciones en campo en el mes deenero de 2004, que permitieron conocer los nivelessonoros en áreas próximas al predio de Botnia y noafectadas directamente por el ruido de tránsito, asícomo complementar y ajustar los resultados demodelos predictivos empleados para conocer losniveles sonoros asociados con el tránsito carretero.

El predio en el que se implantará la fábrica de Botniaes de características rurales. La evaluación de nivelessonoros existentes se realizó en dos puntos: en losaccesos al predio desde la ruta a Fray Bentos (entradaNorte), y en el área rural habitada más próxima, enel camino vecinal próximo al Arroyo Yaguareté.Las mediciones se realizaron en la mañana del viernes

9 de enero de 2004. El canto de las aves y otrosruidos de la naturaleza constituyeron la fuente sonoramás relevante identificada en el área rural. En elcamino de acceso al predio, era perfectamentereconocible el ruido de tránsito proveniente de laruta de acceso al Puente Internacional.

3.5.1 Áreas no afectadas directamente por el tránsito carretero

TABLA 3-3. Mediciones en el predio

En dBA se miden los niveles de ruido, se trata dedecibeles. Para tener un marco de referencia las hojasde los árboles generan entre 5/25 decibeles; hablar

en voz alta se encuentra entre 50/70 decibeles. Elumbral dañino para las personas se da a partir delos 85 decibeles y el dolor entre 110 y 130.

Los niveles sonoros producidos por el ruido de tránsitofueron evaluados en los puntos en los que la incidenciadel tránsito asociado con el funcionamiento de laplanta es relevante, a saber: en el acceso al PuenteInternacional; en el tramo de Ruta 2 entre Fray Bentosy Mercedes; en el tramo de Ruta 21 entre Mercedesy Nueva Palmira.

El Tránsito Promedio Diario Anual en el áreacorrespondió a 1388 automóviles, 72 ómnibus, 318camiones, totalizando 1778. Los datos para el PuenteInternacional están disponibles también en formamensual en el informe completo.

Se aplicó un modelo predictivo en las etapas deidentificación y cuantificación de impactos.

3.5.2 Niveles sonoros asociados con el tránsito carretero

L5

L10

L50

L90

L95

Leq

(dBA)

(dBA)

(dBA)

(dBA)

(dBA)

(dBA)

Área Rural (h. 7AM) Acceso al predio (h. 8AM)

56,3

51,5

37,6

32,2

31,4

45,8

54,9

52,7

45,2

42,6

41,8

46,9

Los niveles sonoros en los límites del predio semantendrán en todo momento dentro de losmárgenes previstos por la normativa local vigentecon impactos acústicos considerados aceptables,también durante la construcción y la operación.

La salud auditiva de los trabajadores estará garantizadapor las políticas y prácticas de la empresa en materiade salud, higiene y seguridad en el trabajo.

En la fase operativa, el impacto acústico esperado acausa del funcionamiento de las fuentes fijasconsideradas en la planta de Botnia es en generalinsignificante. Esta afirmación se aplica tanto al lado

uruguayo como al argentino.

Las fuentes fijas sólo generarán un impacto acústicoidentificable en áreas que no están directamenteafectadas por el ruido del tránsito carretero, pero losniveles sonoros ambientales previstos satisfarán losrequerimientos establecidos por la normativa de laIntendencia Municipal de Río Negro.

El tránsito pesado no sólo impacta sobre los nivelessonoros ambientales en áreas contiguas, sino tambiénsobre la velocidad media de circulación en las rutasafectadas. Los niveles sonoros ambientales aumentan;la velocidad de tránsito se reduce.

3.5.3 Impacto de los ruidos

TABLA 3-4. Puntos de evaluación

55

TABLA 3-5. Niveles sonoros complexivos esperables, dBA

Límite oeste del predio, frente a viviendas margen izquierda del Aº Yaguareté Grande

Límite sur del predio en el punto de mínima distancia a la planta

Límite este del predio (acceso al Puente Internacional) a mínima distancia de la secadora

Acceso al Puente Internacional a la altura de los puestos de control vehicular

Límite este del predio (Arroyo de las Cañas)

Límite este del predio (acceso al Puente Internacional) a mínima distancia de la chipeadora

Ruta de acceso al Puente Internacional entre los empalmes del acceso norte a Fray Bentos y el acceso de Botnia

Costa argentina, enfrente a la planta industrial

I

II

III

IV

IV’

V

VI

VII (Arg.)

I

II

III

IV

IV’

V

VI

VII (Arg.)

Niveles de ruido de fondoactuales (dBA)

Aporte de fuentes fijasde BOTNIA (dBA)

Nivel sonoro complexivoesperable (dBA)

35 (nocturno)

45 (diurno)

71,4 (enero)

67,6 (junio)

73,8 (enero)

69,6 (junio)

73,8 (enero)

69,6 (junio)

35 (nocturno)

45 (diurno)

73,8 (enero)

69,6 (junio)

73,8 (enero)

69,6 (junio)

35 (nocturno)

45 (diurno)

37,4

34,7

39,2

40,7

48,1

40,0

37,2

37,4

39,4 (nocturno)

45,7 (diurno)

71,4 (enero)

67,6 (junio)

73,8 (enero)

69,6 (junio)

73,8 (enero)

69,6 (junio)

48,3 (nocturno)

49,9 (diurno)

73,8 (enero)

69,6 (junio)

73,8 (enero)

69,6 (junio)

39,4 (nocturno)

45,7 (diurno)

56

3.6 Características de los suelos del predio

El terreno se define como de colinas y lomadas fuertescon interfluvios de lomadas suaves. No es inundabley su rocosidad y pedregosidad son nulas. Su gradode erosión va de grado ligero a moderado y presentavariaciones locales asociadas al uso anterior, que hasido mayormente agrícola en rotación con ganadería.

La vegetación natural era originalmente de praderainvernal con parque de espinillos asociados, aunqueel uso agrícola ha modificado sustancialmente dichacobertura. El material geológico más extendido estáconstituido por limos y areniscas finas terciarias dela formación Fray Bentos y sedimentos limo arcillosos.

Es frecuente la ocurrencia de calcáreo, a vecescementando en grado apreciable materiales queforman cubiertas muy visibles en desmontes decaminos y canteras. Las variaciones locales puedenser importantes en la formación Fray Bentos que sepresenta con frecuencia como un limo, a vecesarcilloso, y otras veces pasa a una arenisca muy fina.En algunos afloramientos se observa la ocurrenciade cantos redondeados o grava angulosa, tantodispersos en la masa como estratificados. Lameteorización de la formación Fray Bentos contribuyea aumentar su contenido de arcilla.

En el área de estudio, no se observan afloramientos,

excepto en las barrancas de la costa del Río Uruguay,pero el material inmediatamente subyacente al sueloes por lo común de textura arcillo limosa o francoarcillo limosa, con contenido variable de calcáreo.Éste, sin embargo, está casi siempre presente aprofundidades de 1 metro o menos, aunque no seobservaron concentraciones muy elevadas. En algunaszonas se observó la presencia de cantos rodadossilíceos, en baja cantidad, expuestos por erosión.Dichos cantos son de 0,5 a 3 o 5 cm de diámetro.

A manera de resumen se puede definir a la formaciónFray Bentos como un conjunto de areniscas finas,loess y niveles más arcillosos, de color bastantehomogéneo en tonos pardos, pardo anaranjados opardo amarillentos. Las areniscas finas y muy finasson frecuentemente las litologías dominantes. Losloess y limos arcillosos son también de ampliadistribución y parecen dominantes en el área delproyecto. Sus demás características son muy similaresa las areniscas.

En las zonas bajas, principalmente a lo largo delArroyo Yaguareté, hay sedimentos modernos deorigen aluvial y textura generalmente arcillosa,claramente afectados por excesos de humedaddurante períodos significativos.

El impacto sobre los suelos del predio en la etapaconstructiva estará localizado. Localmente éste puedeser calificado con un grado moderado a severo concarácter transitorio (debido a su ocurrencia solamentedurante la fase de construcción) y corregibleparcialmente (mediante un manejo apropiado queincluye efectuar los rellenos necesarios, reconstruirel suelo y re-vegetar el paisaje).

En los sitios ocupados por la infraestructura ediliciay auxiliar y por la caminería, el impacto sobre lossuelos será severo (debido a que el terreno serácubierto por construcciones), permanente (porquedichas estructuras permanecerán), inevitable y nocorregible.

No debe esperarse impacto de las aguas residualesde la planta porque la fábrica dispondrá de unaplanta de tratamiento para los efluentes generadosdurante la operación. No habrá movimientos de tierrani desmonte o limpieza de vegetación, como los quenecesariamente se asocian a la fase constructiva, ylas emisiones gaseosas serán monitoreadas y mitigadaspara disminuir su impacto sobre otros componentesdel ecosistema.

Los residuos sólidos, principalmente aquellos denaturaleza inorgánica, serán retirados de la plantapara ser depositados en un sitio especialmentedispuesto para ello, dentro del predio construido deacuerdo a las leyes uruguayas y a las directivas de laUnión Europea. Una parte de los residuos podrán

3.6.1 Impacto sobre el suelo y uso de la tierra

3.7 Geología, Hidrogeología y Agua Subterránea

El subsuelo del área de trabajo está constituido pormateriales pertenecientes a las formaciones FrayBentos (Oligoceno Superior), Asencio (Cretácicosuperior) y Mercedes (Cretácico Superior) cubiertosocasionalmente por aluviones (Holoceno).

Los aluviones son depósitos arenosos correspondientes

a las planicies de inundación del Río Uruguay.Comúnmente las arenas son finas a medias, cuarzosas-feldespáticas, de grano redondeado. Tienen unespesor menor de 4 m. Estos sedimentos seencuentran al norte del predio, sobre la costa del RíoUruguay. La cota donde se encuentran estossedimentos es de 10 a 20m.

En el área de estudio la formación geológica que seencuentra aflorando es la denominada formaciónFray Bentos que se apoya discordantemente sobresedimentos de arenosos de las formaciones Asencio-Mercedes. La sección tipo se encuentra en lasbarrancas de los alrededores de la ciudad de FrayBentos.

Su distribución es muy extensa, se la ha reconocidoen la mayor parte de la zona, localizándose en cotassuperiores a los 40 m. En el área de estudio esta

formación se apoya de manera discordante sobre laFormación Asencio-Mercedes y presenta restos fósilesde vertebrados, gastrópodos, mamíferos máscompletos y placas de gliptodonte. En el área deestudio tiene un espesor aproximado de 30m.

La formación Fray Bentos está constituida por lassiguientes litologías: diamictitas, areniscas finas, loessy algunos niveles pelíticos, con colores bastantehomogéneos en tonos anaranjados, pardoanaranjados o pardo rosados.

3.7.1 Formación Fray Bentos (Oligoceno superior - Mioceno superior)

Está constituida por materiales resultantes dealteración sufridos por distintas litologías: en particularpor las de Mercedes y también por rocas graníticase incluso basaltos. En la zona de estudio, estaslitologías están cubiertas discordantemente por laformación Fray Bentos.

Está integrada desde la base por areniscas finas amedias amarillentas, macizas, muy arcillosas conmoteados y concreciones de óxidos de hierro, losque aumentan su participación hasta formar unacoraza de ferrificación de color rojo en la partesuperior. La mayoría de estas corazas han sufridoademás procesos de silicificación.

3.7.2 Formación Asencio (Cretácico Superior)

La descripción litológica general de la formaciónMercedes es de areniscas media a gruesa, feldespáticasy arcósicas, subredondeadas a redondeadas queposeen cuarcitas. El material proviene exclusivamentedel Basamento Cristalino.

El cemento es arcilloso, calcáreo o silíceo. Lasilicificación, aunque es un fenómeno secundario,

constituye un rasgo característico de los nivelessuperiores de la formación. La coloración espredominantemente blanca, apareciendosecundariamente colores rosados c laros.

La sección tipo se ubica en la ciudad de Mercedes(margen izquierda del Río Negro) y en la perforaciónrealizada en esta ciudad.

3.7.3 Formación Mercedes (Cretácico superior)

57

ser trasladados para su uso en las plantacionesforestales o compostado en un sitio adecuado dentro

del predio de la planta para su posterior usocontrolado en dichas plantaciones.

La Formación Fray Bentos, tiene baja permeabilidaddebido a su constitución predominantemente limosay constituye el techo del acuífero. En determinadoslugares pueden observarse permeabilidades mayores,generadas principalmente por disolución de carbonatode calcio cuando éste se presenta en altos niveles opor aumento de la fracción arenosa.

La importancia fundamental de la Formación FrayBentos radica en la protección que da a los acuíferosprofundos del avance de posibles contaminantesdebido principalmente a la baja permeabilidad general.

Los niveles porosos de las Formaciones Asencio yMercedes constituyen un Sistema Acuífero de granpotencialidad. Presentan porosidad intergranular oprimaria por lo que conforman medios continuospara el almacenamiento y la circulación del agua.

La Formación Asencio está constituida por arenasfinas y medias de permeabilidad media; hacia la basese encuentra una capa de limos arenosos de baja amedia permeabilidad, formando el límite con la zonapermeable de Mercedes. Se puede decir que esteacuífero tiene una importancia relativamente menoraunque puede presentar caudales de 500 a 4000l/h. Esto ocurre debido a su menor permeabilidad yaque presenta discontinuidades laterales, por ello laprospección de agua en el área se enfoca a los nivelespermeables de Mercedes.

La Formación Mercedes es el principal acuífero. Sedesarrolla sobre toda el área pero presentadiscontinuidades tanto en su potencia como en sus

características litológicas. El alto grado de silicificacióny el cemento calcáreo presente en algunas zonasalteran su porosidad y su permeabilidad,condicionando la circulación del flujo subterráneo.

En el área no se ha obtenido mayores caudalesprincipalmente porque no existen grandes demandasEstas características hidrogeológicas sitúan a esterecurso como una gran reserva de agua dulce quepodría ser considerada como alternativa defuente de abastecimiento público, para satisfacer,por ejemplo, la demanda de la Ciudad de Fray Bentos.

El flujo de agua subterránea se da desde el acuíferohacia el Río Uruguay, o sea que este último secomporta como efluente. En el área de influenciadel proyecto las direcciones de flujo se danaproximadamente de S-SE a N-NW. Las aguas seclasifican como Bicarbonatadas Cálcicas y Sódicas.

La utilización de aguas subterráneas en los alrededoresdel predio de BOTNIA es mínima. Está limitado acubrir la demanda de tambos en el predio y edificiosdel Puente Internacional y Zona Franca de Rio Negro.

En varias viviendas en los alrededores del predio elabastecimiento domiciliario se cubre mediante pozosde gran diámetro (brocales) que captan agua de laFormación Fray Bentos.

En al zona de la red de OSE llega hasta el Aº Yaguaretéy paralelo a este hasta el Río Uruguay. En este sectorse abastecen con aguas subterráneas las industrias.

3.7.4 Techo del Acuífero

58

El subsuelo del área está constituido por limos concarbonato de calcio de color rosado pertenecientesa la Formación Fray Bentos. Por debajo de laFormación Fray Bentos se encuentran materialesporosos donde se encuentra el principal sistemaacuífero del área.

Debido a los volúmenes contenidos, el SistemaAcuífero Mercedes-Asencio constituye un recurso degran potencial, que puede ser una alternativa aconsiderar cuando se requiera cubrir grandes

demandas como por ejemplo las de la Ciudad deFray Bentos.

Desde el punto de vista de su susceptibilidad a lacontaminación, la vulnerabilidad es baja. Incluso sise considera una situación supuesta de derrameaccidental de contaminantes, el peligro decontaminación estimado (debido a la interacción delos posibles contaminantes y la vulnerabilidad delacuífero) sería bajo.

3.7.5 Impacto sobre la geología, la hidrogeología y las aguas subterráneas

3.8 Impacto biótico

3.8.1 Flora

La vegetación de la zona del predio fue estudiadarealizando recorridas de campo y a lo largo de lacosta del río Uruguay. En dicho relevamiento seregistró una descripción de las especies y comunidades

vegetales presentes, enmarcando dichas descripcionesen las experiencias y antecedentes de estudios sobreecosistemas similares localmente y en otras zonasdel país.

FIGURA 3/8. Mapa de la vegetaciónen el predio de Botnia

FIGURA 3/9 Foto de playa conSebastiana schottiana

59

De acuerdo al relevamiento realizado se detectaron375 especies en el predio. Para el Departamento deRío Negro se tienen registradas 1291 especies.Seguramente en el predio estudiado, se encuentranmuchas especies más que no fue posible detectar enel presente estudio.

Vale la pena mencionar que en el bosque de lascañadas (uno de los principales ecosistemas arbóreoslocales) es notable la invasión de plantas exóticas yparece no haber sido talado en el curso inferior. Enotros puntos se han cortado selectivamente algunas

especies para su uso para leña como el coronilla,guayabo colorado.

Los árboles altos del bosque costero del río Uruguayhan sufrido el efecto de la degradación antrópica(personas que vienen a acampar desde el río, limpiezade zonas para campamento, extracción de leña).

Del mismo modo el matorral de espinillos, algarrobosy quebracho blanco ha sufrido cortes a lo largo dedécadas, sobre todo en la primera mitad del sigloXX, para producir leña y carbón.

60

En el área que ocupará la planta física del proyecto,la vegetación existente será totalmente removida. Laeliminación de la vegetación en lo que actualmentees suelo cultivado no producirá efectos relevantes,pues la cobertura vegetal original ya estáprofundamente modificada.

Las obras proyectadas afectarán más intensamentela vegetación en la costa del río Uruguay. Debido ala construcción de un muelle, parte del bosque seráremovido eliminando algún árbol de mayor tamaño.

La zona coincide con bosques que pueden tenerinterés desde el punto de vista botánico.

En los movimientos de suelo, nivelación o relleno, secuidará de no afectar el curso superior de las cañadas,de modo de asegurar el flujo regular de las aguaspluviales que alimentan los bosques ribereños.

Las áreas de matorral y bosque existentes de la cañadade los Perros al oeste, deberán mantenerseconservados como refugio de flora y fauna.

3.8.1.1 Impacto sobre la flora

FIGURA 3/10. Areas a conservar.A) Bosquecillo de Chañar (Geoffroea decorticans)B) Intentar salvar esta zonaC) Línea roja indica límites de zonasconservadas.

El inventario de fauna permitió obtener informaciónsobre la composición de especies animales en el áreadonde se proyecta la construcción de la planta,proporcionando información básica para posterioresmonitoreos y suministrando elementos para evaluarel impacto durante la construcción y operación dela planta.

La estrategia utilizada se basó en la identificación yestudio de "Grupos Indicadores" de animales. Éstosestán compuestos por especies que poseen ciertosatributos, que las hacen ideales para marcar cambiosen el ecosistema. Por ejemplo, la diversidad de pecesque presenta el río Uruguay, es ideal como grupoindicador de la calidad del agua. Las aves y mamíferosson también buenos grupos indicadores, ya queresponden a cambios ambientales y en lascomunidades presa.

El pastizal es el ecosistema más representativo delsitio, sin embargo se encuentra muy alterado por lasactividades ganaderas. No se registraron en esteecosistema grandes mamíferos silvestres deimportancia. El único ecosistema que merece medidasde conservación en relación con los grandesmamíferos es el monte de la Cañada de las Cañas.

3.8.2 Fauna

Como se señalaba anteriormente, el pastizal es elecosistema más extendido, pero a su vez es el másalterado por las actividades agropecuarias, por lotanto posee una fauna modificada.

Los grupos zoológicos indicadores identificados enesta investigación, permitirán controlar las etapas deimplementación del diseño durante la construccióny la operación de la planta de celulosa. De todasmaneras se considera que las áreas que no seránutilizadas para la planta podrán albergar y mantenerla diversidad de fauna existente sin mayoresalteraciones.

Se recomienda muy especialmente focalizar losestudios de seguimiento en los peces de agua dulce,que representan un grupo clave para monitorear losposibles cambios ambientales.

3.8.2.1 Impacto sobre la fauna

Ver capítulo 3.2.3

3.8.3 Impacto sobre biología del río

61

3.9 Impactos socioeconómicos

El siguiente estudio está basado en 100 contactosen la región de Fray Bentos, y en antecedenteshistóricos y demográficos de la zona. Consideramosque la zona de influencia de la planta son unos 60km alrededor de la fábrica lo que incluye losdepartamentos de: Río Negro, Soriano y Paysandúen Uruguay y la provincia de Entre Ríos en Argentina.

La situación actual sin la planta se considera comodepresiva en cuanto a las oportunidades de trabajo.El escenario con la planta de celulosa funcionandogenera confianza en que ésta situación deestancamiento socio economico mejore mucho.

La zona tiene antecedentes de gran desarrollo

industrial como fue la actividad del frigorífico Angloy la instalación de la fábrica significaría la continuaciónde aquella situación.

La planta de celulosa tendrá diferentes y significativosimpactos en la región de inversión, así como en todala economía de Uruguay.

Estos impactos pueden ser resumidos en:

1. Impacto en Población y Sociedad2. Impacto en el Sector Forestal3. Impacto en la Economía Regional4. Impacto en la Economía Nacional

62

La opinión de los pobladores locales con respecto alproyecto Planta de Celulosa Botnia S.A., fue analizadaen profundidad con estrategias y metodologíasdiferentes.

Los resultados de dichos estudios muestran que lamayoría apoya la construcción de la planta. Hay unaminoría que la rechaza, por inquietudes respecto aposibles impactos ambientales y falta de información.

Existen tres grupos de posiciones con respecto alproyecto:

1) los que apoyan incondicionalmente el proyecto,fundamentándose en la creación de empleo y ladinámica económica a crearse;

2) los que apoyan el proyecto, que fueron más delos dos tercios de los entrevistados pero quieren sabermás sobre las nuevas posibilidades de empleo y losimpactos en el medioambiente.

3) los que tienen una oposición al proyecto.

Entre las principales dudas figuran:

A- Razones por las que se escogió la región.La elección de Fray Bentos como región de inversiónse debe a más de una razón y no tiene que ver conrumores de que en Europa se prohiben estas plantas,por el contrario Botnia S.A. tiene cinco grandes ymodernas plantas de pulpa en Finlandia.

Entonces, ¿por qué Uruguay?

La calidad del eucalipto como materia prima y suvelocidad de crecimiento en esta zona son parte dela respuesta. Finlandia produce pino, pícea, abeduly álamo porque son las especias que crecen allí. Lavelocidad de crecimiento es mucho menor en Finlandiaque en Uruguay. Botnia S.A. está interesada enagregar la pulpa de eucaliptus a su gama deproductos. Se presentó la oportunidad de adquirir lamayoría de las acciones de FOSA (Forestal OrientalS.A.), el año pasado ubicada en el sector occidentaldel Uruguay. De acuerdo con los planes de la planta,FOSA proporcionará gran parte de la maderarequerida. Sin embargo el eucaliptus no fue el únicomotivo para escoger a Uruguay, la planta representauna gran inversión para la empresa y se buscó elmejor lugar desde el punto de vista de la legislación,población y ubicación.

3.9.1 Impacto en la población y la sociedad

Temas y dudas principales

B- Dudas con respecto al control del impactoambiental.

Por un lado, la gente ha expresado confianza haciala compañía, en referencia a su cuidado del medioambiente y confía en que se llevaran a cabo losprocedimientos y contro les adecuados.

Por otro lado es conciente de las limitacioneseconómicas y tecnológicas del gobierno para laejecución de un control continuado en los alrededoresde la planta.

Por esta razón se ha sugerido la creación de un enteo institución local en Fray Bentos, para llevar a caboel control independiente y continuado del impactoambiental. Esta institución podría estar formada porla comunidad local, la compañía y la Universidad dela República.

C- Como afectará el proyecto al empleo y la economíaregional.

La comunidad empresarial y comercial de la región,es conciente del gran impacto positivo que tendrála planta en la economía regional, como consecuenciade los nuevos puestos de trabajo permanentes y lospuestos de trabajo indirectos relacionados a la planta.

La comunidad local, en particular los ciudadanos deFray Bentos, consideran que ellos deberían tenercierta prioridad, bajo las mismas calificaciones, en elacceso a los puestos de trabajo comparados concandidatos de otras regiones.

En concreto, para acceder a los nuevos empleoshabrá que tomar acciones activas, desde enterarsecuáles son y qué características tienen, pasando porcapacitarse y buscar efectivamente las oportunidades.En el caso de los que no accedan a un empleoasalariado dependiente en la planta, habrá otrasoportunidades. Por ejemplo con la obtención depuestos en empresas proveedoras de servicios ymateriales.

La situación económica se dinamizará enormementedesde el punto de vista del acceso al empleo y lasoportunidades para las microempresas locales yregionales. En la fase de construcción, con miles depersonas trabajando, el comercio local actualmente

muy deprimido mejorara sus perspectivas.

D- Rol de Botnia S.A. en la comunidad local.

El proyecto de la celulosa de Botnia S.A. creará nuevosempleos, ingresos y la consiguiente mejora de lacalidad de vida en la zona. El rol de la empresa serácombinar dichos recursos con procesos de desarrollolocal que promuevan una mejora del entorno.

La forma en que Botnia S.A. ha informado a la gentede la zona de las características de la fábrica decelulosa y su impacto ambiental y socio económicoha sido tomado positivamente por todos los actoresen particular la población.

Los foros públicos, publicaciones y seminarioscientíficos, ayudan a contrarrestar uno de lasprincipales limitaciones: falta de información respectoa lo que significa la instalación de una fábrica decelulosa de este tamaño. La gente espera que estetipo de información respecto al proyecto continúe.

E- Necesidad de vivienda y servicios sociales para lagente que venga a construir la planta y para la quequede trabajando definitivamente en ella.

La cooperación y vínculos entre los departamentosy localidades uruguayas son ya tradicionales y es deesperar que haya una fuerte movilidad de personas.El flujo migratorio cambiará de emigración ainmigración.

A nivel de la vivienda, se deberá tomar en cuenta lanecesidad de construcción de un considerable númerode viviendas. Su ubicación, características y costosse deberán estudiar desde el inicio del proyecto. Dela misma forma, existen ciertas instalaciones en zonascercanas, las cuales pueden ser usadas por el proyectopara acomodación por ejemplo.

El balneario Las Cañas tiene capacidad paraaproximadamente 1000 personas, incluyendobungalows, moteles y casas de alqui ler.

Para suministrar agua potable incrementando con20%, seria recomendable construir otro reservorioen Fray Bentos, existiendo suficiente capacidad enel sistema de potabilización de agua.

63

64

El suministro de electricidad no es un problema.

Naturalmente se necesitará construir la red al lugarde los conjuntos habitacionales.

Existe un vertedero municipal suficientemente grandepara la basura común y el transporte de la mismaserá organizado por Botnia S.A.

La policía funciona sobre su capacidad hoy, por loque se sugiere organizar la seguridad privadamente.

Para el transporte hay ahora tres empresas en el área,

que pueden participar en este proyecto.

En preguntas de salud no hay problemas. Hay serviciosmédicos suficientes. Se sugiere una enfermera en elsitio del proyecto para primeros auxilios, organizadopor Botnia S.A. La escuela no presenta problemas.Hay capacidad suficiente para cien niñosaproximadamente, que puedan mudarse a FrayBentos. Los resultados del estudio indican que lascondiciones infraestructurales y sociales de la región,están en condiciones de adoptar el nuevo proyectoy soportar el incremento de población, integrándoloa la sociedad.

Las plantaciones de eucalyptus están concentradasen el sur y oeste del Litoral, mientras que en el nortedel país, se concentra principalmente plantacionesde pino. Existen pocas compañías forestales grandes,y asimismo, numerosas compañías pequeñas.

El marco institucional y gubernamental de Uruguaymarcó pautas adecuadas para el establecimiento deplantaciones forestales de rápido crecimiento desde1980 hasta el presente. Los beneficios de la promociónde sector incluyen subsidios (a desaparecer en 2007)

y exoneraciones impositivas tanto para elestablecimiento de plantaciones como para lasindustrias forestales.

El resultado ha sido un incremento del empleo, enparticular de jóvenes y mujeres de baja densidaddemográfica y económica, el aumento de laproductividad, la mejora de la calidad de vida de lapoblación rural y la reinserción social y productiva dezonas económicamente marginales.

3.9.2 Impacto en el Sector Forestal

Situación Actual

El proyecto representa un impacto positivo dado quepromocionará más aún el desarrollo sostenible delsector en Uruguay. Incentiva un mejor desarrollo dela producción y cosecha de madera la que en sutotalidad o gran mayoría será procesada en el Uruguay.El ingreso de Botnia S.A. en el mercado de maderarolliza, permitirá pronosticar y estabilizar los preciosde la madera, dado que el consumo local, seincrementa considerablemente.

Existen algunas inversiones pronosticadas en laindustria mecánica de transformación de la maderaa mediano plazo. La presencia de la planta contribuiráaún más a la atracción de inversiones extranjeras,considerando el nivel de importancia alcanzado porel sector, consolidando a Uruguay, como un actor

clave en el sector forestal de la macro-región. Lascompañías que utilizan tecnologías obsoletasdisminuirán como resultado de la producción enunidades productivas de mayor nivel tecnológico yproductivo. La entrada al mercado de la planta decelulosa, no causará competencia en la adquisiciónde materia prima, para la industria mecánica detransformación de madera.

La estructura de las exportaciones del sector creceráy cambiará substancialmente lo que mejorará laeficiencia de la utilización de los recursos madererosde Uruguay y de las exportaciones del sector forestal.

La planta de celulosa facilitará la comercialización dela madera que viene al mercado, especialmente

El Panorama del Sector Forestal con la Planta de Celulosa

considerando los altibajos en el mercado internacionalde madera para pulpa. La planta, también estabilizaráel comercio local de madera, y por lo tanto, permitiráun mayor desarrollo del sector cosecha y transportede madera. En sí, el proyecto asegurará un mercadomás estable, mayor precio de la madera que de lasplantaciones en maduración y mayor retorno fiscal.

Luego del inicio de las actividades de la planta, hayun incremento directo del empleo en el sector forestaly transporte principalmente. Asimismo, hayincremento del empleo en re-plantación y otrasactividades silviculturales.

Los recursos forestales existentes, políticas, marcoinstitucional y regulativo incluyendo la certificación,apoyan las inversiones en la industria forestal

orientadas a la exportación.

La demanda local creciente permite incrementar lacapacidad y productividad del crecimiento, cosechay transporte de madera.

La fabricación de celulosa aquí a partir de los chipspermite un uso mucho mas eficiente de la maderay un mayor valor agregado asi como mayores flujosfinancieros del sector forestal.

Existe importante potencial para procesar y re-exportarmadera de países vecinos (Argentina). También mejoraen el inventario forestal, I&D, programa forestalnacional, etc. de acuerdo con acuerdos forestalesinternacionales.

El proyecto de la Planta de Celulosa tendrá un fuerteimpacto en el desarrollo regional en los departamentosde Río Negro, Soriano, y Paysandú en Uruguay,mientras que los impactos se extenderán a través delas relaciones comerciales con la provincia de EntreRíos en Argentina. Los impactos se acentuarán en

las ciudades de Fray Bentos y Young (Río Negro),Mercedes (Soriano) y Paysandú, asimismo enGualeguaychú y Entre Ríos. La planta de celulosa seestablecerá en Fray Bentos, capital de Río Negro.

Río Negro tiene una baja densidad de población (6

3.9.3 Impacto en Economía Regional

Escenario del Proyecto y Situación Actual

65

FIGURA 3/11 Impacto directo de la planta de Celulosa en el empleo forestal

personas por km2). La economía es dominada por laagricultura, forestación, servicios, comercio, hotelesy restaurantes y turismo, con muy poca industriamanufacturera. El PBI per capita es relativamentebajo, mientras que la distribución de ingresos esrelativamente equitativa.

Soriano difiere de Río Negro en numerosos aspectos.La densidad de población es más alta (9 personaspor km2). Su economía presenta relativamente menorforestación, ganado vacuno, turismo, servicioscomunales y financieros, y actividades de transportey almacenaje. La economía en Soriano se orienta enforma más significativa en la agricultura intensiva,producción de lácteos, servicios comerciales yhoteleros, y manufacturas. La gente presenta unmayor nivel de capacitación que en Río Negro.Asimismo, la tasa de empleo, la porción de empleospermanentes, y el nivel de vida promedio, sonmayores.

Paysandú tiene 8 personas por km2. La economía yla industria son más diversificados que en Río Negroy Soriano. Asimismo, la economía local es más activa,parcialmente debido a la economía más diversificaday a la mayor población de la ciudad de Paysandú.

La provincia de Entre Ríos, en Argentina, tiene unaeconomía mucho más diversificada, con mayor ingreso

de las exportaciones que en Río Negro, Paysandú ySoriano. Los principales sectores son agricultura,forestación y procesado de la madera. La ciudad deGualeguaychú, tiene relaciones comerciales con FrayBentos y Mercedes, y el nuevo puente Rosario-Victoria,promoverá más aún las relaciones comerciales conUruguay. La provincia tiene una baja tasa de empleopero un alto promedio de calidad de vida.

Las economías en la región de inversión dependenactualmente en gran medida de la actividad del sectoragrícola. Los principales productos son carne, lana,arroz, trigo, leche, soja, girasol, y cítricos. Lacompetitividad internacional y los precios de lasexportaciones se han mejorado gracias a los ajustesinternos de costos y una reducida competenciaexterna. La economía regional se pronostica quecrezca a mayor tasa que la economía nacional deUruguay, mejorando el empleo y los presupuestosdepartamentales.

El establecimiento de la planta de celulosa expanderáy cambiará considerablemente la estructura de laeconomía regional. Habrá un incremento en laconstrucción 2005-2006 (planta de celulosa), la cualcontinuará por 5-10 años en los sectores residenciales,restaurante, hotel, oficinas, servicios sociales ysanitarios, turismo, transporte, etc.

66

TABLA 3-6. Escenario con proyecto: incremento en valor agregado y empleo por departamento

Se espera entonces un incremento del empleo delsector público y privado, una mejora en los caminos,energía, telecomunicaciones, puertos y otras

infraestructuras; así como mejoras en los ingresosmunicipales y balances de presupuestos.

Río Negro Soriano Paysandú Resto del País Total

2006 2016 2006 2016 2006 2016 2006 2016 2006 2016

% de la situación sinempleo 47.6% 24% 2.8% 3.5% 3.1% 5.1% 0,1% 0,2% 0.5% 0.6%

Empleo(# de puestos)

4816 3015 495 726 820 1342 1449 3072 7580 8156

% de la situación sinproyecto 41.3% 49.2% 5.2% 2.4% 4.2% 2.8% 0.3% 0.2% 1.2% 1.2%

Valor Agregado Anual(USD millones) 79.9 143.9 13.5 8.4 16.2 15.1 37.1 37.1 146.4 204.6

3.9.4 Impacto en la Economía Nacional

Dada la estructura de la economía de Uruguay, unproyecto que invierte USD 943 millones en dos añosy que induce del orden de USD 10 millones eninfraestructura del sector público, se trataría de lamayor inversión privada en la historia del país.

La proyectada planta de pulpa tendría ventas anualesdel orden de los USD 242 millones de pulpa y unmillón en energía eléctrica en el año 2007 y seestabilizarían los valores a partir de 2011 en el ordende USD 353 y USD 1.5 millones respectivamente paralos rubros de venta señalados. La compra anual debienes, servicios y factores son por un valor anual de220 millones de dólares, de los cuales 104 millonesson domésticos.

El proyecto produciría un aumento en el PBI del 1.6% respecto al nivel de 2004 en el periodo 2005 –2011 que se ubica en el orden del los 217 millonesde dólares de 2004, lo que representa el 7.18% del

crecimiento estimado en la situación básica sinproyecto.

En términos del PBN, el incremento que aporta elproyecto se ubicaría entre el 0.5% en 2005 y el1.11% en el año 2011 del crecimiento de estavariable. En cuanto al empleo, el proyecto generaría3000 y 7500 puestos de trabajo totales en 2005 y2006 respectivamente, de los cuales 500 y 1700serian empleos inducidos, siendo el resto empleosdirectos e indirectos.

El proyecto tendría impactos fuertes sobre el balancede divisas del país, con su máximo valor en los añosde inversión aunque los resultados son positivos todoslos años. Las finanzas públicas también se beneficiarancon la implementación del proyecto, en tanto larecaudación se incrementa en 307 millones de dólaresde 2004 entre los años 2005 y 2016, estos valoressignifican 193 en términos de valor actual neto.

3.10 Impacto Simbólico

3.10.1 Descripción del paisaje

El paisaje del sitio de la propuesta Planta de Botniay de sus alrededores, ha sido descripto y evaluado,para prever el impacto potencial que la construcciónde la Planta podría tener en él.

Para realizar esta evaluación del paisaje hemosutilizado criterios objetivos, tomando en cuenta lascaracterísticas visuales y no visuales, procurando quefuese lo más preciso posible y así permitir laidentificación de los cambios futuros. Asimismo, laevaluación estuvo orientada a proveer mediosapropiados para comparar valores con otrassituaciones análogas. El estudio ha generado unalista simple y coherente de elementos que pueden

o deben ser considerados característicos del paisajeespecífico. Se realizó una evaluación del estado de conservaciónde elementos determinados en el paisaje, de suextensión y visibilidad, así como de su integridadfísica y ecológica. También se intentó definir lasensibilidad del paisaje con el fin de saber en quemedida sería capaz de adaptarse a cambios sin efectosperjudiciales para su carácter.

El valor del paisaje fue determinado considerandosus recursos naturales ecológicos, los elementosvaliosos desde el punto de vista cultural o histórico-patrimonial y sus características con valor escénico.

Las construcciones e infraestructura de la plantaproducirán impacto visual - por la incorporación deun nuevo elemento (artificial) - que se podrá observardesde las playas más cercanas: Ubici y La Toma,

cambiando las cualidades paisajísticas actuales de lasmismas.

Este nuevo elemento paisajístico se agrega a otro

3.10.1.1 Impacto sobre el paisaje

67

68

El panorama cultural del área correspondiente alemprendimiento (franja costera del departamentode Río Negro), se caracteriza por la presencia de sitiosarqueológicos correspondientes a “grupos ceramistas”del período tardío de nuestra prehistoria. Estos gruposse ubican, temporalmente hablando, entre el 500A.C. y la llegada de los europeos al lugar (siglos XVII-XVIII).

Los primeros trabajos de investigación arqueológicaen el departamento por parte de investigadoreslocales comienzan en las décadas del 60 y 70.

De acuerdo a las investigaciones realizadas hasta elmomento y teniendo en cuenta el vasto registro deantecedentes para el lugar, es posible afirmar que,si bien estos sitios se caracterizan por una altadensidad de evidencia arqueológica, no se haencontrado una alta variabilidad artefactual. Sin lugara dudas el material más densamente representadoen estos sitios lo constituye la cerámica. La tecnologíacerámica desarrollada por estos grupos es de las másimportantes de nuestro territorio no sólo por lacantidad sino también la diversidad en decoraciónque presentan.

3.10.2 Aspectos arqueológicos

FIGURA 3/12. Distribución espacial de los sitios arqueológicos

componente artificial cercano (el Puente Internacional)y por esa razón no se considera que el cambio seademasiado dramático y perjudicial desde ese puntode vista. Por otra parte, para muchos pobladores deFray Bentos la presencia de una edificación industrialsobre la costa del río simboliza prosperidad. Comoejemplo de esto, tenemos al ex Frigorífico Anglo. Su

estructura edilicia está incorporada desde hace muchotiempo al paisaje costero de la ciudad.Estas consideraciones minimizan el impacto visualnegativo que la planta pueda ejercer sobre los usuariosde las playas mencionadas.

La zona identificada como de impacto directocorresponde al área donde estará emplazada la plantade celulosa. Puesto que la modificación del espacioen ese lugar será total, se realizó una cobertura

intensiva y se hicieron pruebas de pala como formade abrir “ventanas” que nos ayudaran a determinarla existencia o no de materiales arqueológicos.

Área de impacto directo

FIGURA 3/13 Imágenes de bosque ribereño en zona de impacto directo

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La recreación, entendida como el uso placentero yconstructivo del tiempo libre y toda aquella acciónque despeja la actitud del individuo, es una actividadque el hombre lleva a cabo sin obligación y en formaespontánea.

Playa UbiciEstá ubicada a 4 km. de la ciudad de Fray Bentos(km 311, ruta puerto - puente) y a 5 km. del prediodel proyecto y es la playa más próxima al sitio deimplantación de la futura planta de celulosa.

Si bien es una playa pequeña, es una de las másfrecuentadas de la costa fraybentina por la facilidadde acceso en ómnibus urbano (continuación calleFlorida) y por la cercanía a la ciudad. Es utilizadatambién por pescadores artesanales.

El área se encuentra sobre la playa Ubici. Poseeinfraestructura para alojamientos, además decamping. Entre las actividades que realizan losusuarios, la pesca y playa ocupan un lugar preferencial.Está abierto todo el año para socios y no socios.

Playa La TomaSe ubica en el Km. 312 de la carretera puerto –puente, a 3 Km. de la ciudad y 6 Km. del predio dela futura planta de celulosa. Presenta por la cercaníaa la capital departamental, las mismas característicasque la Playa Ubici, fácil acceso durante el tiempolibre diario y no implica gastos excesivos para sudisfrute.

Balneario Las CañasEstá ubicado sobre el río Uruguay, a 8 Km. al sur dela capital departamental, en la 1ª Sección Judicial deldepartamento de Río Negro. Cuenta con puerto

Durante la etapa de construcción, el área directamenteafectada es la definida previamente como de impactodirecto. En ella, dos de las tres subáreas determinadasestarían libres de impacto, en primer lugar, porqueno se detectaron sitios arqueológicos en capa o ensuperficie, y en segundo término porque se realizóla recolección sistemática del material cultural dispersoallí presente. No obstante, la zona donde habríaprobabilidad de impacto la constituye el área ubicada

entre la cañada de los Perros y el Aº de Las Cañas,ya que no se pudo realizar una cobertura significativay aun así, la detección de materiales dispersos fuepositiva.

El impacto en el resto de las áreas, desde el puntode vista arqueológico, es prácticamente nulo, por loque el impacto en esas zonas sería irrelevante.

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3.10.3 Sitios de interés histórico, cultural y recreativo

FIGURA 3/14. Playa Ubici

FIGURA 3/15 Camping del Círculo Policialde Río Negro

Como consecuencia de los cambios posibles en elambiente físico y químico del río Uruguay, de losarroyos afluentes y del aire ambiental, resultantes delas actividades de construcción, no debería habercambios relevantes en el uso recreacional, aunque sícomo resultado del ruido y del cambio de uso delsuelo durante la construcción.

El cambio en la vegetación producirá impacto tantoen el paisaje como en los aspectos recreativos. Elcambio en la biología del río y en la fauna terrestreno será detectable.

La construcción de la planta de pulpa, puede tenerun impacto muy significativo y positivo en la poblacióny sus actividades, que también será visible en elpaisaje, produciendo también cambios detectables(al mismo tiempo positivos y negativos, conpredominio de los primeros) en el ambiente recreativo.

El cambio en el uso del suelo tendrá impacto

significativo en el ambiente arqueológico que deberáser mitigado.

Durante la operación de Botnia, no habrá cambiorecreacional significativo.

El ambiente atmosférico tendrá cambios tanto en elpaisaje (el humo es visible) como en el ambienterecreatjvo (olor ocasional en la proximidad de laplanta). El ruido no tendrá impacto detectable en lasactividades recreacionales.

No se detectarán cambios en la vegetación, fauna yla biología fluvial.

El cambio de la población y actividades, resultaránen cambio permanente del paisaje y las actividadesrecreacionales. Este cambio será mayormente positivo.

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yates, áreas de camping, juegos infantiles, salas deconvenciones, moteles y ofrece la posibilidad dedesarrollar todo tipo de deportes náuticos y otroscomo tenis, padel, fútbol, bochas, etc.

Balneario ÑandubaysalUbicado sobre el río Uruguay, en la costa argentina(Provincia de Entre Ríos), a 15 Km. de la ciudad deGualeguaychú, es un balneario privado que abarcaaproximadamente 1000 metros de playas.

Otras áreas recreativas del departamento incluyen elClub de Remeros de Fray Bentos, playas como LaEscalerita y La Ensenada, la rambla de la ciudad, elParque Industrial del ex Frigorífico Anglo que albergael Primer Museo de la Revolución Industrial y variasestancias turísticas.

También hay una serie de áreas naturales protegidaspor decretos y leyes como ser el Potrero del Burro,el Bosque Nacional Islas del Río Negro, el área privadaMafalda y los bosques nativos ribereños.

En el área de influencia de la planta no se handetectado áreas de interés para la conservación.

A modo de conclusión se puede afirmar que lasactividades recreativas de la población fraybentinaestán estrechamente relacionadas a la costa; enespecial, concurrir a la playa durante la época estival,disfrutar de la rambla que es apropiada para realizaractividades aeróbicas, tomar mate, observar la puestade sol o simplemente sentarse a observar el paisaje.

FIGURA 3/16. Bosque nativo ribereño sobreel arroyo Yaguareté

3.10.3.1 Impactos en sitios de interés histórico, cultural y recreativo

Capítulo IV

Planes para prevenirriesgos y contingencias

Como ya se ha mencionado, el proyecto usará lasMejores Tecnologías Disponibles para fábricas depulpa kraft económicamente factibles para preveniro reducir emisiones y residuos, así como para bajarel consumo de energía y materias primas.

Las medidas de protección ambiental planificadaspara el proyecto tomando en consideración eldesempeño ambiental principal son las siguientes.

• Cocción modificada – lo que resulta en una descargamás baja de contaminantes en las aguas residualesdel blanqueo (DQO, AOX);• Lavado eficiente de la pulpa - lo que reduce lasdescargas al agua (DQO), e incrementa la eficienciade recuperación del licor negro;• Blanqueo con oxígeno – lo que disminuye la cantidady los costos totales de productos químicos delblanqueo final, y los costos totales de productosquímicos del Blanqueo y disminuye la carga decontaminantes de la planta de blanqueo (DQO, AOX);• El blanqueo final ECF – lo que elimina 2,3,7,8 –TCDD y 2,3,7,8 – TCDF a niveles no detectables,disminuye la formación de AOx y previene la toxicidaden el efluente;• Tratamiento extensivo de condensados – lo quereduce la descarga de DQO y los flujos;

• Sistema eficiente de recuperación de derrames –Buena dirección del proceso y contención,recuperación y capacidad de derrames, debidamentediseñadas – lo que reduce la descarga de DQO enlos efluentes;• Piscinas de seguridad – lo que protege al tratamientosecundario de descargas excesivos y choques ygeneralmente logra una purificación más eficienteen costos de los efluentes;• Tratamiento biológico (fangos activados) – lo quereduce las concentraciones de contaminantes en losefluentes (DBO, DQO, TSS, AOX, N-total, P-total);• Incineración de gases concentrados malolientes –lo que reduce las emisiones de TRS;• Incineración de gases diluídos malolientes – lo quereduce las emisiones de TRS;• Alta concentración de sólidos secos del licor negro– lo que reduce las emisiones de SO2;• Reducción de emisiones de NOX;• Precipitadores electrostáticos en la caldera derecuperación y en el horno de cal – lo que reduce elpolvo.

Se harán previsiones adicionales de los impactosambientales, principalmente dando preferencia a losimpactos residuales, tomando en consideración lascaracterísticas del emplazamiento específico.

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4.1 Medidas para mejorar la eficiencia ambiental y prevenir riesgos

4. Planes para prevenir riesgos y contingencias

En una fábrica de pulpa, los posibles accidentes quecausarían algún impacto en el ambiente, son aquellosdónde:a) No funcionan adecuadamente los sistemasdiseñados para disminuir los impactos ambientales,

o éstos son salteadosb) Se liberan gases tóxicos a la atmósfera encantidades pel igrosas, en un accidente,c) Hay un derrame de fuel oil

4.2 Prevención de accidentes con riesgo del impacto en el ambiente

La planta de tratamiento de efluentes, se puedesaltear, si un derrame de licor llega a una alcantarillade aguas pluviales. El resultado del accidente seráun pulso de DQO y/o de sólidos suspendidos en el

agua que se recibe. En las plantas de tecnologíasimilar, la frecuencia de este incidente va desde cerohasta una vez al año, siendo de corta duración (menosde media hora).

4.2.1 Sorteando la planta de tratamiento de efluentes

74

Si la planta de tratamiento de efluente no funcionacorrectamente, la descarga al río va a ser más altaque en situación normal. El funcionamiento incorrecto,puede ser resultado de una descarga de efluentesmuy alta o muy baja, en términos de volumen, deDQO, de pH o de temperatura. No obstante, la plantade tratamiento de efluentes, debe estar diseñadapara ser capaz de manejar una situación deperturbación.

El funcionamiento inadecuado, también puede ser

resultado de una operación insatisfactoria en eltratamiento de efluentes, por ejemplo por una faltade oxígeno o de nutrientes.

Si existe algún riesgo de exceder los límites dedescarga, la planta tomará todas las acciones posiblespara disminuir la descarga de la fábrica, para recuperarel tratamiento de efluente. Uno de los cometidos esdisminuir la tasa de producción, hasta que hayapasado el riesgo.

4.2.2 Funcionamiento insuficiente de la planta de tratamiento de efluente

Si se produce una interrupción en el funcionamientodel sistema de gases malolientes concentrados, sediseminará olor a los alrededores de la fábrica. Apartedel olor desagradable, no se conocen otros efectosambientales o en la salud. Generalmente, ocurren

algunos incidentes en el arranque de las fábricasnuevas. Para destruir los gases olorosos fuertes, elsistema estará diseñado de forma tal de tener siempreun quemador de respaldo.

4.2.3 Funcionamiento incorrecto del sistema de los gases malolientes concentrados

Durante las paradas programadas de la fábrica (paramantenimiento), los gases olorosos suaves queprovienen de las ventilaciones de los tanques, no sequeman. La situación puede provocar una distribución

de olor suave en el vecindario, pero no tendrá otrosefectos ambientales. Este problema es menor, porquedurante las detenciones, los niveles en los tanquesno varían y por eso, los tanques no ventilan.

4.2.4 Funcionamiento incorrecto del sistema de los gases olorosos débiles

La planta de blanqueo químico, incluirá las plantasde producción de dióxido de cloro y de dióxido deazufre y, opcionalmente, plantas de clorato de sodio,y/o peróxido de hidrógeno. En la fábrica, tambiénhabrá un área de recepción de productos químicos,incluyendo el peróxido de hidrógeno. Si ocurriera unaccidente en alguna de estas plantas, ya sea en lade almacenamiento de productos químicos o en lascañerías de trasferencia, los productos químicos

correspondientes pueden ser liberados a la atmósfera.La frecuencia, para accidentes menores en plantassimilares, va de 0 a 1 por año. La probabilidad de unaccidente serio es muy baja.

La fábrica estará equipada acorde a las medidas deseguridad para la producción y el manejo de productosquímicos, requeridas por la legislación uruguaya ypor la Unión Europea.

4.2.5 Accidente en la planta química

4.2.6 Derrames de fuel oil

Los derrames de fuel oil, sólo pueden ocurrir cuandohay pérdidas en las cañerías, en las juntas, y otrosequipos de manipuleo del fuel oil. El tanque de

almacenamiento en sí mismo, estará provisto de unapiscina de contención de derrames y desbordes. Lossistemas de alcantarillas de las áreas del horno de

El incidente se evitará por un diseño cuidadoso delsistema de alcantarillados de la fábrica, con unapiscina de seguridad y áreas de desborde de tanques;por una correcta operación de la fábrica y por la

instalación de instrumentos (instrumentos para medirel flujo y la conductividad), para alertar a los operariosa tiempo.

75

4.3 Prevención de derrames

La principal forma de disminuir los derramesaccidentales y de eliminar las consecuencias de losaccidentes, si ocurrieran, es el diseño cuidadoso dela planta.

El diseño correcto empieza con la selección adecuadadel equipamiento, y continúa con un diseño razonablede los sistemas de automatización y tuberías, durantede la fase de ingeniería de detalle de la fábrica.

Durante la operación normal, no ocurrirán descargasincontrolables. Para situaciones de perturbación, lamayoría de los desbordes del equipamiento y de lostanques, serán conducidos a los tanques del procesopróximos o, en algunos casos, a las alcantarillas, através de las cuales se puede retornar las sustanciasal proceso.

Los derrames de sustancias químicas del proceso,pueden producir descargas accidentales a las

alcantarillas de soda cáustica, licor negro, licor blanco,licor verde, lodo de cal, etc. Los derrames puedendeberse a escapes en las cañerías o en las juntas.Dado que todos los tanques de almacenamientoestarán provistos con containers de derrames ydesbordes, aún en caso de una ruptura completa deltanque, no resultará en una oleada de productosquímicos peligrosos, en el sistema de alcantarillas dela fábrica. Los productos químicos que pueden tenerescapes, serán detectados en el sistema de drenajes,a través de un monitoreo continuo con medidoresde conductividad, que forman parte del equipoestándar de una fábrica moderna de pulpa. Losmedidores de conductividad, accionarán alarmas ysistemas de recuperación química, instalados en elsistema de alcantarillas de la planta. Las mismasalarmas se transmitirán al cuarto de control de laplanta de tratamiento de efluentes, para poder tomartodas las medidas mitigatorias que resulten necesarias.

4.4 Planificación e implementación de operaciones

Los operarios prepararán e implementarán un planlisto, previo a la construcción de la planta. Lasdisposiciones detalladas para cada plan, serándesarrollados por los operarios de la planta yadaptadas a las circunstancias específicas de la fábrica.El plan de dirección, atenderá las siguientes áreas:

• compromiso y aprobación de gestión,• conciencia y formación del personal,• mantenimiento preventivo,• prácticas de trabajo,• programas de vigilancia y reparaciones,• ingeniería de análisis,• ingeniería de controles y contención,• monitoreos especializados de sistemas y alarmas,y• monitoreo de la implementación de los planos.

Como parte del desarrollo del plan de dirección, lafábrica llevará a cabo una revista detallada de las

operaciones de pulpeo y de recuperación química.Esto incluirá (si bien no estará limitado sólo a ello) elequipamiento para el proceso, los tanques dealmacenamiento, los sistemas de cañerías y bombeo,las instalaciones de carga y descarga, y otrosequipamientos del pulpeo y recuperación química,para determinar la magnitud y la ruta de posiblesfugas, derrames, y desvíos intencionales de licordurante los siguientes períodos de operación:• puestas en marcha y detenciones,• mantenimiento,• cambios en la calidad del producto,• tormentas u otros eventos climáticos,• fallas en el suministro de energía eléctrica, y• operación normal.

Toda esta planificación finalizará con una revisión deevaluación de los riesgos, en donde también seana l i za rán cu idadosamente los r iesgosmedioambientales.

cal y la caldera de recuperación, donde existen riesgosde contaminación por fuel oil, estarán provistos deun equipo separado de fuel oil. Por lo tanto, el riesgo

de un derrame de fuel oil significativo a la planta detratamiento de efluentes, es extremadamentepequeño.

• Las cuestiones de seguridad forman parte integral de las operaciones comerciales de Botnia.Exigimos un compromiso similar también de nuestros sub-contratistas y socios de colaboración.• Nuestro enfoque sistemático está basado en la prevención de accidentes así como en mejorascontinuas. Estamos comprometidos con el cumplimiento de la legislación aplicable y con lasregulaciones oficiales.• La dirección y los supervisores de trabajo de la empresa están comprometidos en su operaciónpara garantizar que las responsabilidades de seguridad estén claras y que todos los recursosnecesarios estén disponibles. En nuestro entorno laboral esperamos que todos reconozcan elimpacto de seguridad en su trabajo y enfatizamos como todos puedan y deban influenciar lascuestiones de seguridad.• El sistema de seguridad es parte del sistema operacional en todas las fábricas. Arreglamosanálisis anuales de la dirección para verificar que el sistema funcione.• Cada fábrica mantiene planes y programas operacionales, que definen las metas, los objetivosde seguridad, así como los planes para asegurar que estos se alcancen.• Nuestra política de comunicación sobre la seguridad está caracterizada por la transparencia.El éxito de nuestra comunicación está garantizado mediante la preparación de instruccionesespecíficas y la organización de prácticas.

Nuestra fuerza está basada en los empleados y nos ocupamos por el bienestar físico, social yemocional de nuestros empleados. Los factores clave de nuestra gestión de recursos humanosincluyen oportunidades iguales, crecimiento personal, desarrollo, así como eficiencia.

76

4.4.1 Buenas prácticas de gestión en la fábrica

Mientras no se haya finalizado el plan de operaciónde la planta, hay varias medidas efectivas que puedenser incluídas en el plan para esta fábrica, basadas ensu tamaño, localización y el tipo de descargasgeneradas. Estas medidas incluyen:• Piscinas de recolección,

• Construcción de desvíos alrededor de potencialescontaminantes,• Procedimientos de control de derrames, planes decontingencia,• Cunetas, zanjas, fosas y superficies rugosas,• Capacitación del personal.

4.4.2 Sistemas y planes de seguridad para posibles situaciones de emergencia

Desde el inicio, en la puesta en marcha de la planta,todos los sistemas de protección necesarios, estaránen su sitio. Éstos apuntarán especialmente a disminuirlos accidentes descritos. Los análisis HAZOP(hazadorous operations: operaciones peligrosas) seejecutarán, de acuerdo al cronograma del proyecto,para analizar la implementación del control delproyecto.

Los planes de seguridad para las posibles situacionesde emergencia, se formularán durante el proyecto,en cooperación con los principales proveedores de

máquinas, los operarios de la fábrica y el staff delproyecto. De esta forma, Botnia quiere asegurar elcompromiso de todos los que están involucrados enlas futuras operaciones de la fábrica.

Fuera de la planta, lo más importante es informar ala comunidad local. Este trabajo ya comenzó, bajola forma de los foros públicos y continuará durantetodo el proyecto y más adelante también,manteniendo una comunicación continua entre lacomunidad y la fábrica.

Política de seguridad Botnia

Capítulo V

Monitoreo, gestión y políticasde la empresa

El monitoreo ambiental de la fábrica de pulpa serealizará en tres niveles:

1- Los operarios de la planta, controlarán los procesosinternos de los sistemas ambientales, así comotambién el control de todos los procesos de la fábrica.La meta es que la planta opere sin perturbaciones,lo que resultará en el mínimo de emisiones y descargasa los sistemas medioambientales, y en el mínimoimpacto en e l medioambiente exter ior.

2- Los supervisores de la planta realizarán unmonitoreo interno regular para controlar la eficienciade los sistemas ambientales (la planta de tratamientode efluentes, los precipitadores electrostáticos, losscrubbers y cualquier maquinaria ambiental delproceso).

3- En las inmediaciones de la planta se llevará a caboun monitoreo externo (del aire, del agua, del ruido,etc) por partes independientes y profesionales

Cada operario deberá ser entrenado para aceptar laresponsabilidad del monitoreo medioambiental comoparte de sus funciones. La mejor forma de controlarlos impactos medioambientales, es controlarlos comoparte integral de las actividades de producción.

El monitoreo externo será realizado por un parteindependiente, lo que asegura a los interesados, quela fábrica está operando de acuerdo a los permisosotorgados.

Cuando se tienen buenos sistemas, tanto en la propiafábrica como en los sistemas ambientales (tratamientode efluente o precipitador electrostático por ejemplo)las rutas de impacto entre la fábrica y el ambienteson bloqueadas.

78

5.1 Monitoreo ambiental

5. Monitoreo, gestión y políticas de la empresa

Como se describe en los capítulos 2 y 3, el impactosignificativo durante la construcción es el cambio enel uso del suelo. Sobre el aire los impactos serándetectables, pero no significativos. El resto de losimpactos serán menores, generalmente nodetectables, o no existentes.

No es posible evitar los impactos sobre el suelo, peroes posible recuperar todas las áreas que no sonocupadas por las construcciones, caminos o áreasde almacenamiento, como áreas verdes. Todas lasáreas que no se requieran para la construcción, semantendrán sin impacto.

Si se requerirá durante el comienzo del trabajo de laconstrucción monitorear las áreas con potencialarquelógico.

En todos los casos, como se presenta en la figura5/1, se monitoreará la calidad del agua del río y aireregularmente, pero la causa no es el riesgo ambientalsino para evaluar la línea de base ambiental sin lafábrica.

Control durante la construcción

79

FIGURA 5/1. Monitoreo ambiental durante la construcción

La figura 5/2 presenta los múltiples monitoreos quese realizarán durante la operación con el fin de

bloquear las rutas de impacto al ambiente. Loscontroles se detallarán en las secciones siguientes.

Control durante la operación

FIGURA 5/2. Monitoreo ambiental durante la operación

80

5.2 Monitoreo del tratamiento de efluentes

La descarga de efluentes al receptor será controladaa través de la recolección diaria de muestras de DQO,sólidos suspendidos, análisis de pH y conductividad.Adicionalmente, una vez por semana, se analizarála descarga total de fósforo, nitrógeno y sodio.

Del mismo modo, la operación de la planta detratamiento de efluentes, también será controladade forma efectiva. Esto se hace por el seguimiento

de los flujos entrantes, por la dosificación de losnutrientes y el seguimiento del volumen y del tipode lodos. Al ser un proceso biológico, el proceso detratamiento de efluentes es muy lento, encomparación con los procesos químicos de la fábrica.Los datos directamente disponibles al público sepresentan en la Tabla 5-1.

TABLA 5-1. Información disponible al público

5.3 Monitoreo del Río Uruguay

Antes de que comiencen las operaciones, y en funciónde registrar los estados existentes, es necesariodeterminar parámetros relevantes, relacionados aldesarrollo propuesto. El programa planificado estáconcebido para llevar a cabo un programa largo demonitoreo de alrededor de dos años. En dichoprograma, se determinarán estos parámetros paraaguas superficiales, al menos cuatro veces al año, enfunción de obtener información de los nivelespreexistentes y sus cambios estacionales. Se realizaráel monitoreo de la calidad de las aguas entrantes,aguas arriba y aguas abajo del lugar de descarga deacuerdo con los requerimientos establecidos para elpermiso.

Se monitorearán los principales parámetros físicos,sustancias orgánicas (DBO5), parámetros de nutrientes,sustancias específicas (AOX), régimen de oxígeno yparámetros hidrobiológicos e ictícolas con frecuenciasemanal, mensual, bimensual o anual según los casos.

Parámetro FrecuenciaUbicación

Efluente decantado

Al receptor

pH

Conductividad

DQOCr

Sólidos suspendidos

AOX

Ptotal

Ntotal

Diaria / recolectada + continua

Diaria / recolectada + continua

Diaria / recolectada

Diaria / recolectada

Menos de una vez por semana

Una vez por semana

Una vez por semana

81

TABLA 5-2. Programa del monitoreo de aguas superficiales

A partir de la determinación de estos parámetros, elmismo programa continuará en ejecución durantetodo el tiempo en que la planta esté en operación.

Se sugiere hacer accesible al público la informaciónobtenida del Río Uruguay.

Puntos demuestreo

Descarga de laplanta detratamiento deefluentes

Río Uruguay,aguas arriba yaguas debajo dela planta

Parámetro

Parámetros físicos

Sustanciasorgánicas

Parámetrosnutrientes

Sustanciasespecíficas

Parámetros físicos

Régimen deoxigeno

Sustanciasorgánicas

Nutrientes

Sustanciasespecíficas

Parámetroshidrobiológicos

Población de peces

Bioacumulación

Cañadas

Temperatura, color, pH

DBO5

Ntot, N/NH4, N/NO2, N/NO3, Ptot, PO4

AOX

Temperatura, pH, conductividad

O2

DBO5, DQO o COT

AOX

- recuento total de bacterias, recuento desaprofito, bacterias que degradan la pulpa,fauna y flora en el fondo del río, bentónicos;- concentración de clorofila “a”,biomasa de fitoplancton y composiciónde las especies

- estructura de la población de peces yestructura en biomasa de zoobentónicos;- cambios morfológicos e histológicos

EOX (Halogenuros extraídos orgánicamente)en peces y Chironomidae larvae

Frecuencia de control

Una vez a la semana

Una vez al mes o 6 vecesal año

Dos veces por año

Una vez al año

Una vez cada 3 años

Solo se monitoreará en elcaso de accidente

Ntot, Ptot, N/NH4, N/NO2, N/NO3

82

5.4 Monitoreo de las emisiones gaseosas del proceso

Se hará un seguimiento de las emisiones gaseosasen reuniones diarias e informes mensuales. Los

gráficos estarán disponibles para todo el personal enel intranet o el medio de comunicación respectivo.

TABLA 5-3. Monitoreo de las emisiones gaseosas del proceso

5.5 Monitoreo del aire ambiental

Basándose en las características de las emisiones deuna planta de pulpa, se recomienda que el dióxidode azufre y las inmisiones de TRS sean continuamentemonitoreadas en una localidad ubicada en la direcciónprevaleciente del viento que llega desde la planta.

Se sugiere poner a disposición del público estainformación.

TABLA 5-4. Monitoreo del aire ambiental

Parámetro Tiempo calculado paraobtención de un valorpromedio

Valor estándar Número de veces que sepermiten valoressobrepasantes

SO21 h24 h

EUR: 350 µg/m3 243

TRS 24 h Finlandia: 10 µgS/m3

EUR: 125 µg/m3

Ubicación FrecuenciaParámetro

Chimenea

Chimenea

Caudal Calculado en base al balance de masa en la caldera de recuperación,

el horno de cal, y el sistema de gases olorosos.

En continuo

En continuo

En continuo

En continuo

En continuo - sólo para la caldera de recuperación

En continuo - sólo para la caldera de recuperación

En continuo - sólo para la caldera de recuperación

En continuo - sólo para la caldera de recuperación

SO2

TRS

NOX

Polvo

O2

Concentración de

vapor de agua

Temperatura

Presión

83

En una planta como ésta, que no usa cloro gaseoso,el único accidente relacionado con la contaminacióndel aire ambiental, sería un accidente con relación altransporte y el manejo del dióxido de azufre. No va

a existir riesgo de accidente por liberación de dióxidode azufre en esta planta, porque se tratará solamentede una solución débil.

5.6 Monitoreo de aguas subterráneas

El monitoreo de aguas subterráneas se establecerápara el emplazamiento en sí mismo y para el vertedero.Se instalarán cuatro líneas de monitoreo en la direcciónde la corriente subterránea, ejemplo: dos a lo largodel límite oeste y dos a lo largo del límite este delemplazamiento y dos pozos de monitoreo hacia elnorte y un pozo de monitoreo hacia el sur delemplazamiento. Además se instalarán cinco pozosen la zona del vertedero.

Las observaciones del monitoreo deben registrar elnivel de referencia antes de la puesta en marcha,observaciones 4 veces al año, durante el primer año

de operación, y 2 veces al año durante el segundoy tercer año de operación (si no se han encontradotrazas de contaminación en aguas subterráneas).

Después una vez al año (si no se han encontradotrazas de contaminación en aguas subterráneas).Los parámetros que se deben determinar son: tablade aguas subterráneas, rendimiento del bombeo,conductividad, temperatura, pH (durante el muestreo),DQO, DBO5, NH4, NO2, NO3, Ntot, Ptot, BTEX, AOX,residuos sólidos secos.

5.7 Monitoreo del suelo

Se emprenderá un monitoreo operativo del suelo,solamente si ocurre un accidente y se establece unapérdida de productos oleosos o de soluciones quecontienen otras sustancias químicas. En tales eventos,

el programa de monitoreo deberá prepararse en basea la composición química de la solución.

5.8 Monitoreo de plantaciones

Las plantaciones de Forestal Oriental S.A. semonitorean en base a las Normas Operativas, quehan sido certificadas y auditadas en base a los sistemasde certificación de FSC (Forest Stewarship Council).Al dejar los residuos de corteza y madera en las áreasde plantación, las actuales instrucciones operativasson válidas. Si se aplican residuos de los procesos

(como dregs del licor verde), se necesita un nuevosistema de seguimiento. Este sistema va a incluir unmuestreo regular de los residuos sólidos en la fábrica.Los principales componentes serán analizadosigualmente en base al monitoreo presente del sueloen las plantaciones.

5.9 Medidas para compensar

Las medidas de compensación deben estarrelacionadas con el impacto ambiental de la fábricade pulpa. Por ejemplo, si existe una duda razonabley/o evidencia, de que habrá/hay un impacto negativo

en la pesca, se tomarán medidas de compensaciónbajo la forma de siembra de peces.

84

5.10 Planes de abandono en caso de ser necesario

La fábrica está diseñada para operar durante 40 años.Durante esos 40 años, la fábrica se actualizará paralograr las demandas de las mejores técnicasdisponibles. En el momento en que la fábrica viejadeje de ser un alternativa válida para la modernización,la principal opción será construir otra planta en elmismo lugar.

Después del cierre de la planta vieja, todos sus tanquesy tuberías se vacían y lavan cuidadosamente. Elconcreto y ladrillos serán destruidos y transportadosal vertedero. Cuando las partes de la planta vieja sehan removido, se pueden reutilizar el lugar para lasconstrucciones nuevas o restablecer como zona verde.

Durante la etapa de la implementación, después derealizadas las compras de la maquinaria principal,

Botnia y sus propietarios se verían imposibilitados derevertir su decisión.

Mitigación descargas de afluentesLos restos de las sustancias químicas líquidas en laplata se transportan para su uso en otra planta o seneutralizan y se envían al tratamiento del efluente.

Mitigación de emisiones atmosféricasNo hay emisiones atmosféricas después del cierrefinal de la planta.

Residuos sólidosLa maquinaria, los tanques y tuberías de la viejaplanta serán vendidas como piezas de segunda manoo chatarra. El concreto y ladrillos serán destruidos ytransportados al vertedero. El vertedero se cierra.

5.11 Gestión y auditoría ambiental

5.11.1 Evaluación de la importancia de los posibles impactos, métodos de previsión y credibilidad.

La pulpa y el papel han sido históricamenteconsideradas como grandes consumidores de recursosnaturales (eso es, madera y energía, incluyendo agua)así como también contribuyentes significativos dedescargas importantes al medioambiente. Sinembargo, en regiones con una industria de pulpa ypapel bien desarrolladas, las emisiones han sidotípicamente reducidas en un 80-90% o más, conrespecto a una base específica desde los tempranos80`s. Esto se ha logrado mediante un cierto númerode medidas ambientales, tanto internas comoexternas, para mejorar el control de emisiones.

Los temas ambientales de la industria de la pulpa yel papel, pueden ser entonces discutidos desde estepunto de vista alentador, y los problemas mayoresen la historia de la industria de la pulpa y el papelhoy en día ya han dejado de ser mayores. Sinembargo, se espera que se mantengan también,como futuras prioridades de las acciones ambientalesen la industria de pulpa y papel, las descargas enaguas residuales, el manejo ecológico de residuos,

el ahorro y la recuperación de energía, y el olor localproveniente de una planta de pulpa kraft.

La credibilidad de los pronósticos de las emisiones ydescargas está:

• Basada en la información de previsión, suministradospor el solicitante,• Basada en cálculos de balance de masa,• Basada en datos estadísticos, cuidadosamenteanalizados acerca del estado existente y las tendenciasdetrás de ellos, suministradas por CARU y algunasotras fuentes• Apoyada en estudios de investigación reportados,con una precisa lista de referencias e información delas fuentes de origen,• Apoyada en los mejores especializaciones disponibles:bajo la forma de compañía consultora de expertosÅF-MFG y en expertos uruguayos reconocidosinternacionalmente, que han sido presentados a laDINAMA.• Basada en la historia perdurable de los estudios de

85

impactos, así como también en los impactosambientales examinados y reportados en Finlandia,en Escandinavia y en cualquier otra parte del mundo,y estando disponible en comunicación abierta conlos grupos interesados en el medioambiente.

La credibilidad de los pronósticos de las emisionesestá además basada en la experiencia y competenciade la Compañía Finlandesa Oy Metsä-Botnia Ab, ladueña de Botnia S.A:,

• Que proyecta estar presente en el comienzo deoperaciones de la planta y responderá por lacredibi l idad de los pronósticos actuales,• Que se ha especializado en la instalación y operaciónde modernas plantas de producción de celulosa kraft,desde el inicio de operaciones de su primera plantaen el año 1976, que viene manteniendo las técnicasde producción de celulosa, aplicando las mejorestécnicas disponibles (MTD), a través de la renovacióny reconstrucción continua de sus plantas, en estrechacooperación con los mejores consultores y selectosproveedores de equipamientos,• Quien estuvo entre los primeros del mundo, enaplicar blanqueo con ozono, y en desarrollar lastécnicas de blanqueo TCF en su fábrica de Kaskinenen Finlandia,• Quien fuera la primera en construir una fábricaTCF totalmente nueva, para producir pulpa kraftblanqueada en Rauma en Finlandia, y que ha estadofuncionando allí desde 1996,• Quien ha reconstruido totalmente su fábricaJoutseno, para producir pulpa blanqueada ECF y queha empezado a funcionar de forma exitosa al finaldel año 2000,• Que tiene en funcionamiento actualmente, cincoplantas de celulosa kraft en Finlandia, eficientes ycompetitivas tanto comercial como ecológicamente(4 emplean tecnología ECF y una TCF), que reportansus operaciones en forma periódica tanto a lasautoridades como al público en general,• Que trabaja usualmente en cooperación técnica ycientífica con universidades, autoridades finlandesasy europeas, consultores internacionales, institutos deinvestigación, proveedores de equipamientos y conel conjunto de la industria en el campo de laprotección ambiental,• Que apuesta a permanecer en el negocio y aexpandir sus operaciones en el futuro.• Que ha publicado su propia política ambiental,

aplicando ISO 14001 en su gestión ambiental.• Que posee la historia más larga y transparente enel reporte de las emisiones en la compañía y en laindustria finlandesa y escandinava.• Que se basa en la información disponible en eldocumento de referencia para las Mejores TécnicasDisponibles en la industria de la pulpa y el papel,publicado por la comisión europea, con el propósitode sostener la Directiva para la Prevención y Controlde Polución (IPPC), 2001. Esto es una clara evidenciade la madurez de la industria y de las técnicasaplicables disponibles y del conocimiento ambientaldentro de la industria (está dentro de las primeras 8industrias de la Unión Europea que aplicaron BREF).• Que está sostenida por la información disponibledentro del amplio espectro de las publicacionescientíficas y técnicas publicadas en Escandinavia,Alemania y América del Norte y América del Sur.

Si en el futuro, las autoridades y los investigadoresambientales sugieren un impacto posible, nuevo ysevero, el asunto será tomado con mucha seriedad.Se activará inmediatamente un programa deevaluación del posible riesgo en esta planta. Deacuerdo a su propia evaluación y preferentementeen cooperación con plantas de pulpa similares, semitigará el impacto con la mínima demora posible.Para la nueva fábrica uruguaya, el apoyo y la ayudaque le brindarán sus fábricas hermanas de Finlandia,tendrán un valor significativo.

En los casos de nuevos impactos sugeridos, que seanmenos severos y urgentes, se congregará a los gruposinteresados y se realizará preferentemente un estudioconjunto. La información se distribuirá a través delos medios de comunicación públicos y los canalesautorizados, y finalmente terminará siendo unainformación MTD de referencia, estando disponiblepara toda la industria de la Unión Europea ysimultáneamente para todas las plantas de Botnia.

En asuntos ambientales, la transparencia ha sidoampliamente aceptada. Cuando existe transparenciaen las fuentes de información concernientes a laimportancia de los posibles impactos, los métodosde pronóstico y su credibilidad estarán disponiblespara Botnia S.A. y también para las autoridadesuruguayas.

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5.11.2 Equipo técnico y organizativo en la compañía.

Las políticas ambientales de Botnia S.A. se basan enel concepto que los impactos ambientales se controlanmejor, si forman parte de las actividades productivas.La responsabilidad estatutaria de los temasambientales depende de la junta directiva y delpresidente. A nivel de la fábrica, la responsabilidadestatutaria, depende del gerente de la planta, quedebe ocuparse de que la fábrica tenga todos lospermisos ambientales y que se contemplen todas lasdisposiciones de la legislación medioambiental.

Las responsabilidades de los empleados incluyen elinforme del monitoreo diario y/o mensual de emisionesa las autoridades, el monitoreo del estado de las víasfluviales de los alrededores y la calidad del aire, lamedición anual de las emisiones al aire a través deterceros, la presentación de informes acerca delmanejo de los residuos y el monitoreo e informes enlos emplazamientos de los vertederos.

Las responsabilidades de la función de Produccióncubrirán, además de las operaciones de la fábrica, laresponsabilidad de informar las emisiones irregularesal ambiente. Dado que la responsabilidad de lasemisiones está concentrada en la función deProducción, ésta se asignará a una persona con

autoridad organizativa suficiente como paraimplementar acciones correctivas, contando con lapericia y el apoyo de toda la organización.

El principio fundamental de la política de relacionespúblicas es tener una comunicación rápida, abiertay proactiva en torno a todos los temas. En cuanto alo concerniente a la comunicación ambiental, losactores en juego incluyen no sólo al personal, sinotambién a todos los residentes en la comunidad localy las comunidades vecinas, la directiva ambiental ylas autoridades de estos municipios y otros socios.A nivel local, la información referente a los temasambientales se proporcionará bajo la forma deanuncios publicados en forma externa y planes decapacitación a medida que se necesiten.

A los nuevos proveedores de servicios se les daráninstrucciones previas, antes de empezar a trabajaren la fábrica, focalizadas en los asuntos de la seguridady asuntos medioambientales. Estos temas sedesarrollarán en cooperación con la totalidad delpersonal. Los asuntos ambientales forman parteintegral de las obligaciones de cada empleado yproveedor.

5.11.3 Política y objetivos ambientales del proyecto

La fábrica deberá estar diseñada e implementada detal forma que pueda operar de manera uniforme ysencilla. El primer objetivo es la calidad de la fibra.Simultáneamente, la planta debe cumplir con lasleyes y los estatutos, siendo uno de ellos el permiso

m e d i o a m b i e n t a l . A d e m á s d e c u m p l i rsatisfactoriamente con el permiso medioambiental,la fábrica deberá seguir su política ambiental y alcanzarsus propios objetivos ambientales.

Los objetivos medioambientales del proyecto

Los participantes del proyecto y sus socios, deberáncomprometerse con la política ambiental del proyectoy deberán estar de acuerdo en que los objetivosambientales descritos en capitulo 2. de este informe,se alcanzarán antes del período de testeo de la

performance, sin poner en riesgo el objetivo de lacalidad de la fibra producida.

Este compromiso es análogo con el compromiso dela política de seguridad del proyecto.

Política medioambientalMejorar día a día para asegurarnos el éxito comercialimplica lo siguiente:

Nuestros productos son de alta calidad, son rentables y se adaptan a las necesidadesdel cliente, ahorrándole gastos, facilitando el reciclaje de los productos finales yayudándole a desarrollar sus actividades de forma respetuosa con el entorno.

Cuidamos de que nuestros socios apliquen políticas medioambientales responsables.Nuestros proveedores se comprometen a considerar los aspectos económicos, socialesy medioambientales de la gestión de bosques y ha explotarlos conforme a losprincipios del desarrollo sostenible. Conocemos el origen de la madera que usamosy damos preferencia a la que está certificada.

Somos la avanzadilla del sector en materia de medio ambiente. Empleamos la mejortecnología existente, nos esforzamos para contribuir decisivamente a su desarrolloy, al mismo tiempo asegurarnos el funcionamiento ininterrumpido de las fábricasgracias a un mantenimiento preventivo especializado.

Generamos calor y electricidad de forma eficiente y los usamos con mesura. Somosproductores netos de bioenergía.

Damos prioridad al entorno, evaluando regularmente y reduciendo los riesgos delo que hacemos.

Los empleados conocen el impacto ambiental derivado de su trabajo y reconocensu capacidad de influir en él y sus obligaciones.

Reconocemos las emisiones resultantes de nuestras actividades y vigilamos activamentesu efecto en el entorno.

Centramos nuestros esfuerzos en mejorar el control de irregularidades para que elloredunde en una mayor calidad de vida de la población cercana a las fábricas.

Tratamos con transparencia los asuntos medioambientales, colaborando con nuestrosclientes, las sociedad y las autoridades, y mantenemos a tal fin una comunicaciónabierta y directa con ellos.

Erkki VarisPresidente Ejecutivo de Oy Metsä-Botnia Ab

Capítulo VI

Conclusiones

La construcción y operación de la Planta de Celulosaen el predio de Botnia en las cercanías de Fray Bentosproducirá cambios en toda su área de influencia, elambiente atmosférico local, el agua fluvial ysubterránea, la cobertura vegetal y los suelos en elpredio, las zonas rurales vecinas, el ámbito urbanode Fray Bentos, la actividad comercial en laspoblaciones cercanas.

Debido a las dimensiones del emprendimiento, lainfluencia socioeconómica se extenderá en formadirecta o indirecta a todo el Uruguay, e incluso a laszonas vecinas de la Provincia de Entre Ríos enArgentina.

Por lo expuesto es particularmente importante laevaluación de impacto, así como las medidas quehay que tomar para mitigar los elementos negativosy realzar los aspectos positivos identificados.

En el marco de este informe se ha estudiado endetalle el entorno físico, químico, biológico, social yeconómico con el fin de evaluar en forma específicay concreta cómo los cambiaría la fábrica, para poderdiseñar planes de mitigación para los mismos.

Las medidas de mitigación han sido descriptas en lassecciones correspondientes. A través de ellas se esperareducir a un mínimo los impactos negativosambientales y sociales.

Sin embargo, a pesar de todas las medidas demitigación previstas existe un cierto número deimpactos residuales que pueden persistir durante losperíodos de construcción u operación de la Planta.

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6. Conclusiones

Los cambios previstos en las etapas de construcciónson de dos tipos:

1) cambios relacionados con la preparación del sitioy del muelle

2) los cambios relativos a los trabajos de construcciónen sí mismos y sus servicios.

Al ser construida, la fábrica cambia el uso del suelo.Parte del área está ocupada por pastizales, parte deella esta cubierta por comunidades arbustivas yarbóreas, especialmente a lo largo de la costa delrío.

Hay también una pequeña cañada de apenas unoscentenares de metros de longitud, la CañadaCasartellii, que debe ser nivelada al construir la fábricade pulpa. Desde el punto de vista del suelo y lavegetación estos cambios en el uso del área queocupará la planta serán permanentes e irreversibles.

Debido a la inexistencia de barreras naturales oartificiales a su movimiento se anticipa que la faunalocal, tanto de vertebrados como invertebrados, setrasladará naturalmente a zonas vecinas sin cambiosprevisibles en la población. Esto también se aplica ala fauna ictícola en las zonas fluviales contiguas.

Si bien puede haber posibilidades de hallazgosarqueológicos en el área, se prevé tenerlo en cuentadurante los trabajos de construcción dejando el restodel predio sin tocar. Cuando se comienza el trabajoen el sitio, habrá un especialista en arqueologíaasegurándose que se recuperen los elementos yobjetos de interés arqueológico.

Los impactos en los trabajos de construcción estánrelacionados con el ruido y el polvo generados durantedichas operación. La población local estará informadade antemano en caso que se vaya a producir algúnruido especial a causa de los trabajos de construcción,o se puedan generar volúmenes anormales de polvo.

Impactos residuales y riesgos durante la construcción

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Habrá un impacto claro e irreversible en el paisajecuando se construyan en el sitio los altos edificiosde la fábrica de pulpa. Este cambio escénico seráparticularmente visible a partir de la zona costera delrío al oeste de la Planta (por ejemplo, desde la playade La Toma o la playa Ubici). De todas maneras, lasilueta de la planta se agregará a la imagen artificialya existente del Puente Internacional, por lo que seconsidera que normalmente no habrá de producirsensaciones negativas en el observador. En la medidade lo posible, se desarrollarán estrategias para mitigarlas sensaciones negativas que este paisaje genere.

Otro cambio de importancia que se prevé estarárelacionado por las necesidades generadas a partirde la obra, y en particular de los servicios requeridospara que ésta se lleve a cabo.

Uno de los principales impactos negativos puede serproducido por la fuerza laboral temporaria, que encierta medida puede tener una conexión limitadacon la población local. Este impacto será mitigadopor un correcto desarrollo del alojamiento temporarioy su relación con la ciudad y barrios vecinos.

La posibilidad de encontrar trabajo en el áreaprovocará la inmigración de gente de otras zonasdel país. Tarea que obligará a trabajar con autoridadeslocales y nacionales para satisfacer las necesidadesde vivienda y servicios que se generarán.

Los requerimientos del personal de la construcciónde la fábrica de pulpa serán cubiertos con unaeducación profesional más completa.

De la misma forma aquellos que sean directamenteempleados y los que se conviertan en proveedoresde servicios serán capacitados partir y durante laetapa de la construcción.

La economía de la región comenzará a expandirsey a diversificarse. El sector de servicios incluyendoalojamiento, restaurantes, hoteles, servicios sociales,turismo y transporte verá un incremento en lademanda, en las áreas cercanas. Esto daráposibilidades a nuevas empresas y a la expansión delas ya existentes. La red de carreteras, energía ytelecomunicaciones y otras infraestructurasnecesitarán mejoras que beneficiarán a todo el mundoen el área. También los servicios recreativos mejoraránbastante en vez de declinar a causa del mayor númerode usuarios. El crecimiento económico incrementarála recaudación municipal y ayudará a balancear lospresupuestos, aún en el caso de que la fábrica depulpa funcione en una zona franca.

Los impactos positivos serán significativos tambiéna nivel nacional. El ingreso de inversión extranjeraprivada contribuirá al crecimiento de la economíanacional. El producto nacional crecerá y el balanceeconómico, tanto comercial, de intercambio o fiscalmejorará. El proyecto también podrá servir comoatracción de otras inversiones extranjeras al país enel futuro.

Desde el punto de vista del balance ambiental, porun lado habrá impactos, que están relacionadosdirectamente al cambio de uso del propio lote detierra para los propósitos de construcción, conmitigación de los impactos. Los impactos negativosen general serán de tipo temporal y comparativamentefáciles de mitigar, mientras que las positivas cambiaránla dinámica de la región entera e impactarán todoel país. Se puede concluir que el balance del impactoambiental y social global del emprendimiento seinclina francamente en el sentido positivo.

Los impactos ambientales de la operación de la fábricade pulpa que han sido identificados y descriptos enel presente informe, se relacionan sobre todo conlas operaciones de producción de pulpa como conlas diferentes cuestiones del transporte. Se consideraque la identificación de dichos impactos ha sidocompleta pues se basó, en gran medida, en la

experiencia acumulada en otras plantas de producciónde celulosa similares.

Con relación a los impactos de la operación de laplanta se considera que, si bien algunos impactosambientales y sociales serán de cierta magnitud, sehan definido claramente las medidas de gestión y

Impactos durante la operación

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mitigación necesarias para eliminarlos o disminuirlossensiblemente.

En respuesta a ciertas inquietudes expresadas acercade los efluentes y sus compuestos se señala que losefluentes de la fábrica serán procesados en unaplanta de tratamiento biológico que producirá unefluente libre de toxicidad que no puede ser dañinopara los bioorganismos que viven en el río o suscercanías.

Durante la operación de la Planta se cumplirán losrequerimientos de la legislación uruguaya y de CARUcomo en la actualidad. La fábrica de pulpa noproducirá cambios en la calificación del agua del río.

Tampoco habrá cambios detectables en la biologíadel río aguas debajo de la zona de dilución delefluente ni para la flora algal, ni para la microfauna,ni para la fauna ictícola. Para confirmar que no seproducen modificaciones negativas en la biología seestablecerá un plan de monitoreo periódico durantetoda la etapa de operación.

La calidad del agua del río en el punto de ingreso ala ciudad a partir de La Toma tampoco tendrá cambiosconsiderables. Cabe recordar que no hay evidenciasde efectos de los efluentes de las fábricas de pulpamodernas en la salud humana. En particular hayelementos de juicio para pensar que los cuerpos deagua que reciben efluentes tratados pueden serutilizados como agua potable. Sin embargo, comoBotnia comprende las inquietudes que podría haberen la población de Fray Bentos sobre la posible calidadde las aguas con fines de abastecimiento se buscaráuna solución en coordinación con OSE y lasautoridades departamentales para satisfacer lasnecesidades de la ciudad a partir de otro punto detoma. Una alternativa es trasladar la toma de aguade la ciudad aguas arriba del punto de descarga.

Las emisiones al aire mantendrán la calidad delambiente del aire a un nivel que podrá ser calificadocomo adecuado para áreas protegidas en la UniónEuropea. Por ejemplo, el límite para concentracionesde dióxido de azufre como porcentaje anual apropiadopara áreas protegidas es ocho veces mayor que laconcentración que se espera en la atmósfera de lapropia ciudad de Fray Bentos.

También las emisiones de olores estarán bajo el nivelde detección la mayor parte del tiempo. En caso deperturbaciones, la concentración de sustanciasolorosas podrá incrementarse por encima de losniveles de detección.

Esto podría suceder, por ejemplo, cuando seintercambian por razones de seguridad el sistemapara gases olorosos. Durante cortos períodos detiempo y antes de que el sistema de respaldo puedaatrapar los olores, éstos serán emitidos a y por lachimenea. Esto puede suceder con más frecuencia,inmediatamente después del comienzo de actividadesde la fábrica. El sistema se irá ajustando por partede los expertos técnicos de la planta, a medida quela misma entre en operación, reduciéndosegradualmente los olores cuando la fábrica estéoperando. Estos olores temporales se sentirán en laszonas vecinas dependiendo de la dirección eintensidad del viento. Si el viento proviene del Este,los olores podrán sentirse en la ciudad de Fray Bentos.

Es necesario aclarar que en esos casos, cuando sealcancen estas concentraciones olorosas, no segenerarán problemas en la salud de la población, talcomo ha sido demostrado en numerosos estudioscientíficos.

Los niveles de sustancias olorosas con potencial paraacarrear problemas de salud física deberían ser variosórdenes de magnitud mayores (por ejemplo, mil odiez mil veces mayores) que los que se originarán enla Planta de Botnia durante los picos antesmencionados. A los efectos ilustrativos señalamosque las sustancias olorosas son químicamente muyparecidas a las que producen los olores desagradablesde los zorrillos. Como estos olores pueden serdesagradables y molestos, la fábrica de pulpa ajustarásus sistemas para minimizar su ocurrencia.

En los casos en que haya riesgo que se generenolores, por ejemplo cuando se cierra la fábrica pararealizar operaciones de mantenimiento, la poblacióncircundante será avisada con anterioridad.

La fábrica de pulpa emitirá ruidos, pero los nivelessonoros en los límites del sitio se mantendrán pordebajo las regulaciones departamentales.

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Para mitigar los impactos de los residuos sólidos lafábrica tendrá su propio vertedero industrial. Estaprevisto disminuir la cantidad de residuos sólidos pormedio del retorno de las sustancias a las plantaciones.Estas estrategias se desarrollarán durante la operaciónde la fábrica.

La vegetación, que se verá afectada en la fase deconstrucción, será parcialmente recuperada durantela etapa de operación. Esta recuperación tendrá lugaren las áreas que estaban bajo trabajos de construccióntemporarios.

La fauna, que se verá perturbada por los trabajos deconstrucción, podrá encontrar al área de la fábricade pulpa más como un refugio que como unaamenaza. Precisamente, debido a la presencia de unpredio vigilado, sin cazadores furtivos, podrán aparecerejemplares silvestres de animales mayores (mamíferos,aves, incluso reptiles y batracios).

Luego de la construcción de la fábrica, el paisaje serámodificado por la aparición de la imagen agregadade una fábrica en funcionamiento, incluyendo lavisibilidad de las emisiones de vapor de las chimeneasy el transporte de madera en camiones en lascarreteras. Debido a que la Planta tendrá su propiomuelle será minimizado el tráfico a través de laciudad, así como los riesgos de seguridad relacionadoscon el transporte de productos químicos.

Después del período de construcción, en donde lasperturbaciones serán máximas, se removerán lasestructuras temporarias, y el área podrá comenzaruna fase sólida de desarrollo ambiental y social. Apartir de la finalización de los trabajos de construcciónse producirá un cambio positivo en el paisaje.

A nivel de la economía regional se producirá unaimportante diversificación.

Se puede prever un fuerte incremento del sector deservicios, como por ejemplo, el desarrollo del turismo.

La operación de la fábrica generará necesidades denuevos servicios, entre los que se cuenta, por ejemplo,las operaciones de mantenimiento de la misma.

Del mismo modo, se espera que la fábrica constituyauna atracción turística local.

Desde el punto de vista ambiental negativo se señalanlas emisiones de olores temporarias y poco frecuentes,y desde el punto de vista del impacto positivo sedestaca la creación de una base económica y socialfuerte para continuar desarrollando la región,especialmente en los sectores de servicios y forestales.

Por desarrollo del sector forestal se entienden todosaquellos recursos necesarios para desarrollar laadministración forestal, la investigación de las especiesforestales, así como las actividades de plantación,certificación y entrenamiento de técnicos forestalese industriales. También se considera la posibilidad dedesarrollar nuevas aplicaciones de la madera y de losresiduos de ésta, tanto a nivel local como regional.

En definitiva, se puede considerar que el balance delos impactos de la planta de Botnia han de serfuertemente positivo. Se podrá prever que la nuevaplanta en operación desencadenará un proceso decrecimiento económico en la zona y a la vez crearálas bases para nuevas inversiones.