santiago sano: abordando el consumo de alcohol en la comuna de santiago
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Santiago Sano: abordando el consumo de alcohol en la
comuna de Santiago
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Santiago Sano: un doble cambio de paradigma
Plan Intersectorial de Promoción de Salud
Salud en Todas las Políticas a nivel municipal
4FR: Alimentación saludable, actividad física, consumo de alcohol y tabaco
Modelo DAM: Disponibilidad Asequibilidad Marketing
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Modelo DAM
disponibilidad
asequibilidad
marketing
Qué funciona para la promoción de salud y la reducción de las enfermedades crónicas?
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Santiago Sano
• Impulsado por IMS• 40 compromisos• Participan todas las direcciones
municipales• Se implementa a través de Comité
Ejecutivo compuesto por Gabinete, Administración Municipal, Comunicaciones, DIDECO y Salud
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Disponibilidad temporal de venta de alcohol
Dependencias municipales libres del humo de tabaco
Incentivos a reducir publicidad alcohol
Kioscos saludables
Incentivos a no publicidad alcohol
Conteo calorías
Frutas en plazas infantiles
Huertos comunitarios y escolares
Zonas de incumplimiento Ley de Alcohol y Tabaco
Plaza Promotora de Primera Infancia
Catastro actividad física
Mejorar distribución de ferias libres
Optimizar uso de máquinas de ejercicioCiclovías, ciclobandas y estacionamientos de bicicletas
Talleres de cocina para adolescentes y jóvenes
Fiscalización venta de alcohol a menores
Fiscalización venta ilegal
Reconversión de carritos a oferta saludable
Propuestas de Santiago Sano
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Escuelas y Liceos
• Mesa de trabajo con Educación, Salud, Medio Ambiente, Deportes, Santiago Joven
• 17 establecimientos con cicleteros• 2 huertos (Irene Frei y INBA)• Capacitación de concesionarios de kioscos• 2015: • 50 profesores capacitados en evaluación
nutricional• 5 escuelas priorizadas que concentren
intervenciones durante 1er semestre 2015
Logros de Santiago Sano - Escolar
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Red de Comida Sana
MEJORAR DISTRIBUCIÓN DE FERIAS, NUEVAS FERIAS Y MINI FERIAS
UNIFICAR CARROS DE VENTA DE FRUTAS Y VERDURAS
MOVILES PARA VENTA DE ENSALADAS, FRUTAS Y JUGOS NATURALES
RECONVERTIR CARROS DE CONFITES INSTALADOS FUERA DE
ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
Logros de Santiago Sano – Espacio Público
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Plaza Promotora de la Primera Infancia
Logros de Santiago Sano – Espacio Público
Cuatro características:• Pavimento seguro• Protección solar• Juegos adecuados• Cierre perimetral
PLAZA SAN ISIDRO – 1era etapa 2014• Instalación de toldo sobre área sin árboles• Juegos 0-5 años inclusivos
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Centros de Salud• Curso de mejoramiento de competencias educativas
a 42 profesionales de Salud, Educación y DIDECO• Prohibición de visitadores de industria farmacéutica
y de alimentos, eliminación de materiales educativos de la industria
• Bicicletas para asistencia a reuniones de Dirección de Salud
• 2015: Video plato saludable, Huertos en centros de salud, Polo Saludable
Logros de Santiago Sano – Salud
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Alcohol
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El consumo de alcohol es el principal factor de riesgo de muerte y discapacidad en Chile
Se vincula con violencia, delitos, accidentes de tránsito, VIF, pérdida de productividad, ausentismo laboral
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Muertes al año por consumo de alcohol en Chile
Millones de dólares en costos directos
8750
3000
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Ley 19.925• Regula expendio de bebidas alcohólicas• Define valores de patentes y horarios de venta• Patentes limitadas de un establecimiento por
cada 600 habitantes• Condiciones de otorgamiento y clausura de
puntos de venta• Rehabilitación de infractores de ley
Otorga a los Municipios rol regulador y fiscalizador
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Prevención, tratamiento, rehabilitación
Daño asociado
Patentes y permisos
DIDECO (Senda Previene)EducaciónSaludDeportesCulturaSantiago Joven
Seguridad VecinalAseo y OrnatoEducaciónSalud
Ventanilla ÚnicaRentas y FinanzasObras MunicipalesFiscalizaciónVía Pública
Alcohol: un problema intersectorial
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Qué hemos hecho como Municipio para reducir el consumo de
alcohol?
• Restricción de horarios• Control de patentes• Incentivos a disminuir el marketing• Acciones preventivas• Construcción de evidencia y monitoreo
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Barrio Universitario
Barrio Ayllavilu
Barrio Brasil
Reducción horario
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Horas de Venta Alcohol, Comuna de Santiago
Universitario Brasil Ayllavilu
Deposito de Bebidas alcohólicas 12:00-23:00 10:00-24:00 10:00-22:00
Con ampliación 12:00-24:00 10:00-02:00 10:00-24:00
Restaurant Diurnos 12:00-19:00 10:00-19:00 10:00-19:00
Restaurant Nocturnos 19:00-24:00 19:00-02:00 10:00-19:00
Con Ampliación 19:00-02:00 19:00-04:00 19:00-03:00
Cabarés y Peñas Folclóricas 19:00-24:00 12:00-02:00 19:00-02:00
Con Ampliación 19:00-01:00 12:00-04:00 19:00-03:00
Venta para consumo fuera del local va entre 12 y 16 horas v/s las 18 horas permitidas por ley para el resto del país
Venta para consumo dentro del local va entre 5 y 9 horas v/s las 19 horas permitidas por ley en el resto del país
Reducción horario
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• 55.845 votos• 70 puntos fijos y 150
urnas móviles• 6 preguntas• Usted prefiere que se
mantengan los actuales horario de cierre de botillerías o que cierren a las 23.00 Dom-Jue y 00.00 Vie-Sab
Consulta ciudadana
SI NO 55,3%
44,7%N° de votos N° de votos
Reducción horario
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Acuerdo con botillerías• Iniciar trabajo conjunto en:• Compromiso de cumplimiento cierre y venta a
menores• Señaléticas con horarios, imposibilidad de venta
de alcohol a menores y ebrios• Difusión de prácticas de autocuidado y estilos
de vida saludable• Coordinación de botillerías con Seguridad
Vecinal: prevenir, informar y disuadir ilícitos y situaciones de riesgo
• Participación botillerías en mesas barriales
Reducción horario
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Control de patentes
Otorgamiento de patentes
• Se han caducado 1682 patentes en el último período.
• No se otorgan nuevas patentes, sólo traslados
• Son discutidas en el Concejo Municipal
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Georreferenciación de incumplimiento distancia 100 mts Ley de Alcoholes
Ley de Alcoholes
“Tampoco se concederá patentes para el funcionamiento de alguno de los establecimientos indicados en el inciso primero, que estén ubicados a menos de cien metros de establecimientos de educación, de salud o penitenciarios, de recintos militares o policiales, de terminales y garitas de la movilización colectiva”
679 patentes ubicadas a menos de 100 mts de establecimiento educacional
C Córdova, 2014
Control de patentes
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Sobrecargo 50% permisos transitorios de venta de alcohol
Aumento de 12,5% cobro por eventos que hagan publicidad de alcohol y alimentos azucarados
Modificación Ordenanza N°94 de Derechos (Octubre 2014)
Sobrecargo de 20% publicidad de alcohol o alimentos con azúcar adicionada
Santiago Sano – Marketing de Alcohol
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Espacio Amigable Itinerante
• 5 liceos de la comuna• Equipo compuesto por
un psicólogo y un matrón
• Realizan tamizaje de consumo de alcohol (AUDIT) e Intervenciones Breves
• Talleres
Santiago Sano – Acciones Preventivas
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Georreferenciación de
clandestinos
Identificación de 128 lugares en base a llamadas
Aló Santiago, 2010-2014
Santiago Sano – Monitoreo y evaluación
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Percepción de vecinos reclamos Aló Santiago,
2010-2014
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Distribución territorial de
reclamos relacionados con
alcohol Aló Santiago
Yungay
Bellas Artes
París-Londres
Franklin
Santiago Sano – Monitoreo y evaluación
Focus groups y entrevistas en profundidad territorios
identificados
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disponibilidad
asequibilidad
marketing
• Plan Estratégico 2015-2018• Conformación de mesa
intersectorial de alcohol• Fiscalización venta a
menores en puntos de venta críticos
• Conformación de mesas barriales de alcohol
• Investigación y estudio puntos de venta y daño alcohol
• Implementación modificaciones Ordenanza N°94, Junio 2015
• Investigación y estudio impacto de la medida
Otras áreasAnálisis territorial de consulta ciudadanaFocus groups y entrevistas territorio YungayContinuidad Espacio Amigable Itinerante
Santiago Sano 2015