112010

Benito BermejoSubdirector General de TransporteTerrestre del Ministerio de Fomento

Paseo del Prado 12 - 1º Dcha. • 28014 Madrid Tel. 91 535 30 60 • Fax 91 559 18 25

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Parece que la parte más intensa de la crisis económica

mundial, la mayor crisis de la historia reciente, va remitien-

do y que empiezan a verse señales de recuperación. Sin

embargo, en España seguiremos sufriendo con toda segu-

ridad el año que viene y el siguiente.

España tiene que abordar profundas reformas estructura-

les para enfrentarse a los graves desequilibrios económi-

cos que se han acumulado en los últimos años y volver a

lograr la confianza de los inversores, combatir el desem-

pleo y animar el consumo.

Algunas de estas reformas ya se han llevado a cabo, como

la Reforma del Sistema Financiero o la Reforma Laboral,

aunque esta última no debería haberse limitado a una dis-

cusión sobre el coste del despido.

Todo el empresariado considera que en la Reforma

Laboral se deberían haber abordado otros problemas sus-

tanciales, como el absentismo laboral, las políticas flexi-

bles de empleo o la negociación colectiva, ligando más los

salarios a la productividad.

Otras reformas, como las encaminadas a sanear las cuen-

tas públicas, la reducción de las importaciones y el aumen-

to de las exportaciones se han iniciado pero todavía tarda-

rán en verse los resultados.

Las lecciones aprendidas de la crisis están derivando en

grandes cambios, porque no basta con hacer retoques. La

recuperación está exigiendo muchos sacrificios. Si una

cosa hemos aprendido de esta crisis es que los modelos

ganadores son aquellos que saben apostar por el rigor, la

ética, la exigencia, la valentía, que no la imprudencia, y la

coherencia en la toma de decisiones. Ahora todos, las

empresas y los ciudadanos, operamos en un marco en el

cuál asumimos un patrón de inversión y consumo más

racional, más selectivo y más austero. En definitiva, un

patrón con más recorrido, que será, con toda seguridad, el

nuevo paradigma de la economía y de la sociedad duran-

te muchos años.

Este proceso de metamorfosis, ya iniciado, es imparable.

La crisis ha marcado un antes y un después. Las empre-

sas que quieran seguir siendo competitivas tendrán que

transformarse. Los marcos regulatorios de las empresas

van a ser cada día más exigentes.

Estos cambios son, además, extensibles a los clientes que

cada vez demandan nuevas formas de contratar nuestros

servicios. Las empresas que no estén trabajando en esta

longitud de onda no tienen futuro a largo plazo.

Nuestras empresas tendrán que seguir trabajando por

reducir sus costes, mejorar la calidad, trabajar por renovar

su formato, aumentar su dimensión para ser menos vulne-

rables e invertir en tecnología. Invertir, entre otras cosas, en

avanzados sistemas de información y herramientas comer-

ciales para mejorar el valor de sus servicios.

Ya se han acabado los lamentos, o seguimos, o abando-

namos. El que se quede tendrá que seguir sacando

fuerzas de flaqueza y responder con optimismo. Tendrá

que seguir trabajando muy duro, sacrificarse y adoptar

una actitud positiva encaminada a resolver los proble-

mas. Lo que ocurre es que ese optimismo se hace difí-

cil cuando se espera muy poco del Estado y de sus

Instituciones.

Esteban Rivas

Presidente.

Estimado asociado:

Paseo del Prado nº121º Derecha

28014 - MadridTel: 915 353 060 / Fax: 915 591 825

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ColaboradoresAnabel Alonso

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de anuncios o cualquier otra publicidad, sin la mencionada autorización.

Los artículos firmados expresan la opinión de sus autores, sin que ello suponga

que La Revista comparta necesariamentelas ideas expresadas por los mismos.

Edición Nº11 • 2010Depósito legal: M-31131-2006

La Asamblea GeneralExtraordinaria de AETRAMtuvo lugar el pasado9 de junio de 2010.

Página 6

Jornada Técnica deFormatrans sobre el CAP.

Página 21

El protagonistade este número ocupatambién nuestra portada.Es Benito BermejoPalacios, Subdirectorde Gestión, Análisis eInnovación del TransporteTerrestre del Ministeriode Fomento.

Página 26

S U M

Cita:

“Si hubiese preguntado a la gente qué es lo que quería me habríanrespondido que caballos más rápidos”.

Henry Ford

3 Editorial

6 AETRAM• Asamblea General Extraordinaria de AETRAM

• Cumbre de Transportes en la Comunidad de Madrid

• Aplazamiento de cuotas a la Seguridad Social

• Nuevo producto financiero del ICO: ICO Directo

• Plazos máximos para transferir los datos del tacógrafo y tarjeta de conductor

• Descuentos aplicados en la tarjeta EUROTRAFIC de CEPSA

• Nuevo sistema de peajes en Portugal

• Novedades en la Ley de Medidas de Lucha Contra la Morosidad

19 ANETRA

20 CEIM

22 Desarrollo Profesional

24 ColaboradoresGustavo Plaza González. TADIG

26 El ProtagonistaBenito Bermejo Palacios. Subdirector de Gestión, Análisis e Innovación

del Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento

32 Actualidad del Sector• Nueva composición del CNTC de Fomento

• Innecesario presentar el recibo de pago del Impuesto de Circulación en 2011

• Límites de velocidad en Francia

• El Congreso de los Diputados aprueba el paro para los autónomos

38 Vidas Emprendedoras

39 Sanciones Indebidas

40 Línea Directa

42 Resumen Circulares Informativas

43 Empresas Colaboradoras

M A R I O

aetram

6

Asamblea General Extraordinariade AETRAM

www.aetram.es

La Asamblea que fue todo un éxito en cuanto a asistencia

de empresas del sector discrecional de viajeros por carre-

tera de la Comunidad de Madrid, contó también con la pre-

sencia de las empresas pertenecientes al Círculo de Em-

presas Colaboradoras de AETRAM: BEULAS, BRIDGES-

TONE, TADIG QWI, IRIZAR, CENTRO TECNICO DE SE-

GUROS, CAETANO SPAIN, VIDRIOBUS, CEPSA, SCAMA-

DRID, AUTOESCUELA GOYA y JMB.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 14 de los Estatutos Sociales AETRAM convo-có a sus miembros asociados a la celebración de la Asamblea General Extraordinariael pasado 9 de junio de 2010 en el Hotel Meliá Barajas de Madrid, para tratar dentrode su Orden del Día, el informe y aprobación, de los Ingresos-Gastos año 2009, sien-do los mismos aprobados por unanimidad de los asistentes.

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7www.aetram.es

Publicación oficial Tabla Salarial 2010Convenio DiscrecionalSe ha publicado en el BOCM de fe-

cha 29 de mayo de 2010 la Resolu-

ción de 3 de marzo de 2010, de la Di-

rección General de Trabajo de la Con-

sejería de Empleo y Mujer, sobre re-

gistro, deposito y publicación de la re-

visión salarial del Convenio Colectivo

del Sector de Transporte de Viajeros

por Carretera de los Servicios Discre-

cionales y Turísticos, Regulares de

Uso Especial y Regulares Tempora-

les de la Comunidad de Madrid. Las

Tablas Salariales publicadas son las

correspondientes al año 2010, las

cuales se encontraban plenamente vi-

gentes y aplicables desde su firma en

la reunión de la Comisión Mixta del

Convenio Colectivo del Transporte de

Viajeros por Carretera de los Servi-

cios Discrecionales y Turísticos, Re-

gulares Temporales y Regulares de

Uso Especial de la Comunidad de Ma-

drid, celebrada el pasado 15 de ene-

ro de 2010.

Subvenciones eficiencia energéticaen flotas y adquisición de vehículosSe ha publicado en el BOCM de fecha 5 de julio de 2010 la

Orden por la que se aprueba la convocatoria de subvencio-

nes para la mejora de la eficiencia energética en flotas de

transporte y para el ejercicio 2010. Los gastos subvenciona-

bles serán los realizados de adquisición y puesta en servi-

cio de los equipos y programas necesarios para su funcio-

namiento consistentes en sistemas telemáticos de gestión

de flotas de transporte, software/hardware relativo a plani-

ficación y control de rutas, itinerarios y parámetros en la con-

ducción de los vehículos de la flota, sistemas tecnológicos

de mejora en la gestión del combustible y, sistemas tecno-

lógicos de gestión de la carga y descarga. La subvención

ascenderá al 40 por 100 de los gastos subvencionables, con

un máximo de 21.000 €. Además, también se ha publicado

la Orden por la que se aprueba la convocatoria de subven-

ciones para la adquisición de vehículos industriales alimen-

tados con energías alternativas y la instalación de estacio-

nes de llenado para el ejercicio 2010. Los gastos subvencio-

nables serán el coste de adquisición del vehículo o mate-

rial móvil en la parte que exceda al precio del mercado de

un vehículo similar alimentado con energía convencional

(gasóleo). Se subvencionara la adquisición de vehículos

nuevos autobuses a partir de 3.500 kg. de masa máxima

autorizada, propulsados mediante sistemas eléctricos, de

propulsión hibrida, con pila de combustible o alimentados

por gas natural, gases licuados del petróleo o hidrogeno.

Cumbre de Transportesen la Comunidad de MadridLa Dirección General de Transportes celebró el lunes día 15-

11-2010 en colaboración con el Comité Madrileño de Trans-

portes, órgano del que forma parte AETRAM, una Cumbre de

Transportes, donde se dieron cita todos los operadores y re-

presentantes del sector en la Comunidad de Madrid. AE-

TRAM estuvo presente a través de nuestro presidente Este-

ban Rivas Vázquez. En el próximo número podremos dar

mas información sobre las conclusiones de la misma.

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8 www.aetram.es

Aplazamiento de cuotas SS

Ante la difícil situación que atraviesan las empresas trans-

portistas y debido a las reiteradas peticiones, la Tesorería

General de la Seguridad Social ha aceptado conceder un

aplazamiento de las cuotas empresariales por un plazo de

3 meses (consecutivos o alternos) que podrá ampliarse has-

ta 5 meses, siendo en este caso, necesario aportar un Cer-

tificado de la Asociación Profesional a la que se pertenez-

ca acreditativo de su honorabilidad empresarial.

Las cuotas corrientes de las que se solicite el aplazamien-

to, serán pagadas a lo largo de los 24 meses siguientes con

el correspondiente pago de intereses que en la actualidad

está al 4%, no obstante, la Tesorería informará del plan de

amortización, principal, más intereses.

Para poder acogerse a esta medida deberán cumplirse los

siguientes requisitos:

• Se presentará un escrito dirigido a la Dirección Pro-

vincial de la Tesorería de la Seguridad Social, justifi-

cando la necesidad de la empresa de acogerse a es-

te aplazamiento acompañando balances y otros do-

cumentos.

• Las empresas que soliciten acogerse al aplazamiento

para el cuarto y quinto mes deberán presentar junto a

su escrito el certificado de la Asociación a la que perte-

necen, en el que conste su afiliación y las dificultades

de tesorería en las que se encuentra la empresa.

• Las solicitudes deberán presentarse antes de finalizar

el año 2010.

Por tanto aquellas empresas que en el 2008 se acogieron

al diferimiento de cuotas y ahora opten por el nuevo aplaza-

miento, tendrán que abonar en los plazos previstos la cuo-

ta vencida, la corriente más las veinticuatroavas partes de

la nueva cuota que se solicite aplazar.

Más información sobre este asunto en las oficinas de la Di-

rección Provincial de la Seguridad Social.

En base a los Acuerdos establecidos el pasado 11 de junio de 2008 entre lasAsociaciones del Sector y el Gobierno de la Nación, para paliar la crisis del Gasóleo,siendo uno de ellos, la posibilidad de diferir hasta un año el pago de las cuotas a laSeguridad Social, las cuales deberían abonarse al cumplir los 2 años, es decir, en elpróximo mes de Julio las empresas que se hubiesen acogido al mismo deberán abonarla cuota diferida más la corriente.

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10 www.aetram.es

Nuevo producto financiero del ICO

Las principales características del producto son las siguientes:

CLIENTES

Pequeñas, medianas empresas y autónomos, residentes en

España que lleven a cabo inversiones en el territorio nacio-

nal o tengan necesidades de circulante. Su antigüedad mí-

nima para poder solicitar el ICO directo debe ser de al me-

nos un año, a partir de la fecha de constitución, en el caso

de ser una empresa o, en el caso de ser autónomo, desde

la fecha de alta en el Régimen General de Autónomos.

IMPORTE MÁXIMO

Hasta 200.000 euros, en una o varias operaciones por cliente.

FINANCIACIÓN MÁXIMA

Hasta un 100% del proyecto de inversión (incluido el IVA

o impuestos similares indirectos) o de las necesidades de

liquidez.

MODALIDAD DE FINANCIACIÓN

a) Inversión

• Activos fijos productivos: nuevos y de segunda mano.

• Adquisición de vehículos turismos, cuyo precio (inclui-

do IVA o IGIC) no supere los 24.000 euros.

• Adquisición de empresas.

• Leasing (incluido el impuesto de matriculación de los ve-

hículos).

La inversión a financiar no podrá tener una antigüedad su-

perior a un año y deberá ejecutarse en el plazo máximo de

un mes a contar desde la fecha de firma de la financiación.

Se tendrá que justificar documentalmente si el préstamo so-

licitado se destina a financiar una inversión. En todo caso,

no se financian bajo esta modalidad de inversión reestruc-

turaciones de pasivo o refinanciaciones, cualesquiera otros

impuestos vinculados a la inversión, ni el circulante.

El Instituto de Crédito Oficial ha puesto en marcha recientemente, un nuevo productofinanciero denominado “ICO Directo”. Se trata de préstamos directos dirigidos a finan-ciar proyectos de inversión y necesidades de liquidez de las pequeñas y medianasempresas, así como de los autónomos.

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11www.aetram.es

b) Liquidez

Necesidades puntuales de tesorería o liquidez, sin nece-

sidad de justificación del destino de los fondos.

PLAZOS DE AMORTIZACIÓN

a) Inversión: 7 años con 2 de carencia del pago del ca-

pital inicial.

b) Liquidez: 3 años con 1 de carencia para el pago del

capital inicial.

TIPO DE INTERÉS

Variable, Euribor 6 meses más 3 puntos y medio.

PERIODICIDAD DE LOS PAGOS

Mensual

COMISIONES

Se cobrará una comisión de apertura del 0,5% sobre el im-

porte solicitado, con un mínimo de 60 euros.

TRAMITACIÓN

La solicitud se realizará informáticamente a través del por-

tal del facilitador financiero, al que se accede a través de la

siguiente página web: www.facilitadorfinanciero.es.

En el teléfono de atención al cliente 900 567 777, se po-

drá resolver cualquier duda y se recibirá asesoramiento

sobre el proceso de cumplimentación de la solicitud.

Las operaciones que resulten aprobadas se formaliza-

rán a través de las siguientes entidades: BBVA o Banco

Santander, que se pondrán en contacto con los clientes

para iniciar el proceso de formalización de la operación.

VIGENCIA

Este producto se podrá solicitar hasta el 31 de diciembre de 2011.

Ante la finalización, en diciembre de 2010, del Plan Vive, el

Comité Nacional de Transporte por Carretera remitió un escri-

to a la Dirección General de Transporte Terrestre solicitando la

prórroga de un año más, debido a la buena acogida que dicho

plan ha tenido entre las empresas de transporte.

Que a esta petición el Director General de Transporte ha res-

pondido lo siguiente: “En el año 2009 el Gobierno de España

solicitó a la Comisión Europea Ayudas del Estado en Régimen

Temporal para conceder cantidades limitadas de ayudas com-

patibles hasta finales de 2010. Dichas ayudas fueron autoriza-

das por parte de la Comisión Europea, y en base a dicha au-

torización, la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos

Económicos adopta un acuerdo sobre el marco nacional tran-

sitorio de concesión de ayudas de importe limitado a empre-

sas, como consecuencia de la crisis económica y financiera:

en dicho Acuerdo se establece que la vigencia del régimen por

la que se regulan estas ayudas se aplicará desde el día de su

autorización por la Comisión Europea hasta el 31 de diciem-

bre de 2010. Por lo que NO ES POSIBLE LA PRÓRROGA SO-

LICITADA MÁS ALLÁ DE ESTA FECHA”.

Plan Vive Autobusessin prórroga para 2011

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12 www.aetram.es

Cuadros actualizados transporteinternacional

Desde la Sección de Transporte In-

ternacional de Viajeros del Ministe-

rio de Fomento nos trasladan, para

su difusión entre las empresas aso-

ciadas, los cuadros actualizados de

servicios liberalizados de transporte

internacional de viajeros por carrete-

ra, junto con el resumen de la docu-

mentación necesaria para realizar

transporte internacional no sujeto a

autorización.

Tienes a tu disposición el contenido in-

tegro de los cuadros en pagina Web

de la Asociación www.aetram.es, den-

tro de la sección DOCUMENTOS del

AREA ASOCIADOS.

Certificado Clasificación:Declaración de Solvencia EconómicaDesde la entrada en vigor del Real Decreto 817/2009 de 8

de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley

30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público,

se establece que las empresas de servicios y de obras cla-

sificadas que obtuvieron el Certificado de Clasificación con

anterioridad al 30 de julio de 2009, están obligadas a presen-

tar una DECLARACIÓN RESPONSABLE DE SOLVENCIA

ECONÓMICA antes del día 1 de septiembre de cada año.

Para poder hacerlo, es necesario que, previamente, se ha-

yan depositado las cuentas anuales correspondientes al año

2009 en el Registro Mercantil, dentro del plazo establecido

que finaliza el 30 de Julio.

Te recordamos que este requisito es imprescindible para

mantener en vigor el Certificado de Clasificación.

Plazos máximos para transferir datosdel tacógrafo y tarjeta de conductor

En el Diario Oficial de la UE

del 2 de Julio, se publica el

Reglamento 581/2010 sobre

los plazos máximos para

transferir los datos pertinentes

de las unidades de tacógrafo

instaladas en los vehículos y

tarjetas de conductor, fijándo-

se los plazos máximos para

transferir los datos del tacó-

grafo digital y de la tarjeta del

conductor con el fin de armo-

nizarlos en la Unión Europea,

quedando establecidos en:

• No superior a 90 días, pa-

ra los datos del tacógrafo

digital

• No superior a 28 días, pa-

ra los datos de la tarjeta del

conductor.

La transferencia de los datos

deberá realizarse de tal forma

que se evite su pérdida.

La entrada en vigor del Regla-

mento será el día 23 de Julio y

su aplicación el día 1 de octu-

bre de 2010.

Gasóleo de AutomociónPaís Red Referencia Dto. Final

Belgica Total Precio oficial 1,50 cents €/LtAlemania Total/Westfalen PVP 1,00 cents €/LtFrancia Total Precio de lista 3,00 cents €/LtItalia Total Precio de lista 1,20 cents €/LtLuxemburgo Total Precio oficial 1,20 cents €/LtLux-Sauertal Total Precio oficial 1,00 cents €/LtHolanda Total Precio de lista 1,00 cents €/LtInglaterra Total Precio de lista 0,0080 Libras Esterlinas/LtAustria OMW PVP 1,80 cents €/LtPolonia AS 24 Precio de lista 0,0014 Zioty/LtRepública Checa AS 24 Precio de lista 0,00020 Corona Checa /LtEslovaquia AS 24 Precio de lista 0,42 cents €/LtDinamarca AS 24 Precio de lista 0,00020 Coronas Danesas/Lt

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13www.aetram.es

Te recordamos que CEPSA lanzó el pa-

sado año al mercado su nueva tarjeta

CEPSA STAR EUROTRAFIC, que am-

plía las ventajas del a tarjeta Cepsa

Star a Europa.

Las principales ventajas de la nueva

tarjeta son las siguientes:

–Poder pagar carburante, lubricantes

y artículos de tienda en las Estacio-

nes de Servicio de CEPSA y en la

Red de Eurotrafic, en 18 países de

Europa y Marruecos. En total más de

12.000 Estaciones de Servicio.

–Pagar en las redes europeas de peaje.

–Llevar una gestión simple y clara con

una facturación detallada por país.

–Asistencia en carretera en todos los

países donde la Tarjeta tiene cober-

tura y disponer de efectivo para el pa-

go de multas.

–Servicio de devolución del IVA y de

otros impuestos sobre el carburante.

Si estás interesado en la adquisición de

esta nueva Tarjeta debes ponerte en

contacto con AETRAM donde te infor-

maremos sobre la solicitud de la misma.

Dentro de los servicios ofertados por

CEPSA para AETRAM nos informan

de los Centros de hostelería y restau-

ración situados en diferentes Estacio-

nes de Servicio de CEPSA en toda Es-

paña.

Instalaciones: Somos cafeterías y

restaurantes situados en las princi-

pales autopistas, autovías de Espa-

ña y rutas nacionales. Todos nues-

tros establecimientos disponen de ai-

re acondicionado, aparcamiento pa-

ra autocares y turismos.

Oferta: Ofrecemos menú del día, pla-

tos combinados y bocadillos. Posibi-

lidad de concertar menús para gru-

pos.

Precio: El precio medio de nuestros

menús es de 10€.

Estas son las actuales condiciones especiales de descuento para los suministros realizadoscon Tarjeta Cepsa Star Eurotrafic que nos remiten desde CEPSA para las empresas asocia-das a AETRAM titulares de la misma:

Descuentos de tarjeta Cepsa StarEurotrafic

Centros Cepsa “Como en Casa”

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14 www.aetram.es

Nuevo sistema de peajes en Portugal

En concreto las autopistas (conexiones con

Galicia y Castilla León) en las que operara el

nuevo sistema de peajes serán: Norte Litoral

(A-28), Costa de Prata (A-17; A-25 y A-29) y

Grande Porto (A-4; A-41 y A-42). Los peajes

oscilarán entre los 0,55 y 3 euros para los ve-

hículos pesados. En las restantes autopistas In-

terior Norte, Beira Litoral y Alta, Beira Interior

y el Algarve, se iniciará la recaudación de los

peajes el 15 de abril de 2011.

El sistema implantado, será exclusivamente

electrónico, similar al actual Vía Verde, por lo

que en ningún caso será posible realizar el

pago de forma manual. Los vehículos deberán

llevar instalado en el interior del parabrisas un

Dispositivos Electrónico de Matricula (DEM),

por lo que cada vehículo deberá disponer del

suyo propio. La solicitud de estos dispositivos

deberá realizarse ante cualquier distribuidor

oficial autorizado de la empresa pública SIEV

(pedidos gratuitos antes del 16 de diciembre

de 2010, a partir de esa fecha coste de 19 €

+ IVA). Los titulares del sistema Vía Verde po-

drán convertirlo en DEM de forma gratuita. No

obstante, a fecha de hoy el Gobierno portu-

gués no ha establecido el sistema para que

los usuarios extranjeros puedan solicitar su

instalación. Os mantendremos informados de

cualquier novedad al respecto.

Tienes a tu disposición el cuadro de autopistas

de Portugal afectadas por esta medida en la

página Web de la Asociación www.aetram.es,

dentro de la sección DOCUMENTOS del AREA

ASOCIADOS.

Controles del transporte por carreteracon PDA

La nueva herramienta, denominada también TCM, facilita y

agiliza la labor de los agentes, que podrán acceder desde

la carretera a cuanta información necesiten para el ejerci-

cio de sus funciones. Con ello, se avanza hacia la desapa-

rición del boletín de denuncia en soporte de papel para pa-

sar a formato digital.

Se realizarán controles de los tiempos de conducción y des-

canso con estos nuevos equipos informáticos portátiles, los

agentes podrán extraer la información del tacógrafo digital pa-

sándola a su TCM o PDA, y toda la información obtenida será

enviada, vía telemática (GPRS/GSM), al Ministerio de Fomen-

to, donde será analizada por una aplicación informática, y de-

vuelta en cuestión de segundos al agente que ha realizado el

control indicándole, en su caso, las infracciones detectadas.

Con este sistema pionero en Europa se consigue armoni-

zar el control de los tiempos de conducción y descanso, y

efectuarlo de la misma manera en todo el territorio en que

ha sido implantado. Se evita así la posible discrepancia en

la detección de infracciones en carretera, provocada por in-

terpretaciones particulares en esta materia. El nuevo siste-

ma permitirá, además, disponer en tiempo real de un com-

pleto análisis de datos estadísticos relacionados con el con-

trol del transporte en carretera: vehículos controlados, tan-

to nacionales como extranjeros, denuncias impuestas, etc.

Desde el pasado 1 de agosto se aplica en Portugal un nuevo sistema de peajes queafectara a algunas de las actuales autovías gratuitas del país vecino.

El Ministerio de Fomento, en coordinación con las Comunidades Autónomas, con la ex-cepción de Cataluña y País Vasco que disponen de policía propia, han implantado des-de el día 1 de septiembre un nuevo sistema de control de transporte en carretera que se-rá llevado a cabo por la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil. Este nuevo sistema uti-liza equipos informáticos portátiles, a través de los cuales se accede a diferentes aplica-ciones y bases de datos del Ministerio de Fomento en tiempo real.

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16 www.aetram.es

AETRAM solicita al Ayuntamientode Madrid simplificar los trámitesadministrativos del Transporte Escolar

AETRAM ha solicitado al Ayuntamiento de Madrid, una se-

rie de mejoras en los trámites administrativos relacionados

con las expedición por parte de dicha Administración local,

de las Autorizaciones y Habilitaciones de Transporte Esco-

lar y de Menores de las que son titulares las empresas y ve-

hículos dedicados al transporte regular de uso especial (es-

colares y menores) en el municipio de Madrid.

Al efecto, desde AETRAM se ha remitido un escrito a la Di-

rección General de Movilidad del Ayuntamiento de Madrid

donde se les traslada lo siguiente:

“Las empresas de transporte de viajeros en autocar que a

primeros del mes de septiembre deben iniciar el transporte

escolar y de menores, al solicitar ante el Departamento de

Transporte Escolar del Ayuntamiento de Madrid, la precep-

tiva Autorización Municipal para el vehículo del que es titu-

lar y que va a realizar el transporte escolar en el municipio

de Madrid, dicha Autorización, que es presentada a través

de solicitud por Registro del Ayuntamiento de Madrid, no es

entregada hasta un mes después de su presentación/solici-

tud inicial. Esto supone que los vehículos durante un mes se

encuentran circulando, iniciado el transporte escolar en sep-

tiembre, sin la Autorización original obligatoria y con una So-

licitud de la Autorización sellada con el sello del Registro.

Esta circunstancia ocasiona graves problemas a los transpor-

tistas, los cuales son inspeccionados en los meses de septiem-

bre/octubre, fechas en las que aun no han obtenido la Autori-

zación de Transporte Escolar por no ser entregada la misma por

los servicios administrativos del Departamento de Transporte

Escolar del Ayuntamiento de Madrid, y siendo sancionados por

los Servicios de Inspección y Agentes de Movilidad/Municipa-

les del Ayuntamiento de Madrid. Dichas sanciones, una vez

obtenida la Autorización Municipal solicitada, son recurridas

hasta las últimas instancias administrativas, sin éxito alguno,

ya que los servicios de Gestión de Multas del Ayuntamiento de

Madrid, hacen caso omiso a las alegaciones planteadas aun

cuando no es culpa del transportista la circunstancia por la cual

no llevan en el momento de la inspección la Autorización Mu-

nicipal de Transporte Escolar, sino del propio Ayuntamiento de

Madrid que no entrega las mismas en una manera inmediata

o un menor breve periodo de tiempo.

Estos hechos además pueden provocar una grave inseguridad

jurídica para el transportista afectado, ya que en caso de acci-

dente del vehículo que realiza una ruta de transporte escolar del

Ayuntamiento de Madrid, sin la Autorización Municipal obliga-

toria pero si con la solicitud de la misma, las Compañías Ase-

guradoras pueden alegar el no aseguramiento del siniestro por

encontrarse el vehículo realizando un servicio sin estar habili-

tado correctamente para su realización, con las correspondien-

tes responsabilidades principales y subsidiarias derivadas en

todos las partes relacionadas con los hechos.

Desde AETRAM y dada la gravedad de estos hechos, y tras

tener conocimiento de los mismos por parte de nuestras em-

presas asociadas, les proponemos una serie de soluciones

a esta problemática para su valoración por parte del Ayun-

tamiento de Madrid, para tratar de dar solución a la proble-

mática planteada, sin perjuicio de las que Uds. como órga-

AETRAM ha solicitado al Ayuntamiento de Madrid, una serie de mejoras en los trámi-tes administrativos relacionados con las expedición por parte de dicha Administraciónlocal, de las Autorizaciones y Habilitaciones de Transporte Escolar y de Menores de lasque son titulares las empresas y vehículos dedicados al transporte regular de usoespecial (escolares y menores) en el municipio de Madrid.

La modificación de la Ley introduce importantes novedades

con el objetivo de corregir estos problemas, así como favo-

recer una mayor competitividad de las empresas. Esta nue-

va regulación que se aplicara a todos los contratos celebra-

dos con posterioridad a su entrada en vigor, tiene las prin-

cipales novedades:

• A partir de 2013 el plazo máximo de pago entre empre-

sas será de 60 días desde la fecha de la prestación de

los servicios o recepción de las mercancías. Estos plazos

de pago en ningún caso podrán ser ampliados por pacto

o acuerdo entre las partes.

• En caso de contratación con la Administración, a partir

de 2013 el plazo máximo de pago será de 30 días. Hasta

esa fecha se contempla un periodo transitorio con los si-

guientes plazos: o que resta del año 2010, 55 días; duran-

te el año 2011, 50 días y durante el año 2012, 40 días.

• Para facilitar estos plazos de pago de la Administración,

el Gobierno aprobara próximamente, a través del ICO,

una Línea de Crédito ICO-morosidad Entes Locales.

• Ante el retraso en el pago, se contempla el derecho a

reclamar al deudor una indemnización por los costes de

cobro que se hubieran sufrido de un 15% de la deuda si

ésta supera los 30.000 €.

• Serán consideradas nulas las cláusulas pactadas entre

las partes que pretendan modificar los plazos de pago y

los tipos de interés de demora señalados por la Ley.

Tienes a tu disposición un interesante documento elabora-

do por la CEOE en el que se detallan estas novedades de

la Ley 15/2010, de 5 de julio, la cual modifica la Ley 3/2004

en la página Web de la Asociación www.aetram.es, dentro

de la sección DOCUMENTOS del AREA ASOCIADOS.

aetram

17www.aetram.es

no administrativo competente en la materia tengan a bien

valorar y adoptar:

• Entrega en el mismo día, a la presentación de la solicitud

y documentación solicitada correspondiente al vehículo y la

ruta, de la Autorización Municipal de Transporte Escolar.

• Creación de una Habilitación de Transporte Escolar, similar

a la que expide la Dirección General de Transporte de la Co-

munidad de Madrid, que es entregada en el mismo día de la

presentación de la documentación del vehículo, que es com-

probada al momento y si se reúnen todas las condiciones

obligatorias (Tarjeta de Transporte, Póliza y Recibo del Segu-

ro, Ficha de Características Técnicas, ITV y Permiso de Cir-

culación) es entregada al transportista para el Curso Escolar

correspondiente y que acredita que el vehículo está habilita-

do para realizar transporte escolar en el municipio de Madrid.

• Entrega al transportista de una Autorización Provisional que

acredite su correcta habilitación para realizar Transporte Es-

colar, y con un periodo de validez de un mes mínimo o has-

ta la entrega de la Autorización Municipal de Transporte Es-

colar definitiva. Esta solución que proponemos ya fue adop-

tada por el propio Ayuntamiento de Madrid hace años.

• El retraso en los Planes de Inspección llevados a cabo por

los Agentes de Movilidad/Municipales anualmente en los

meses de septiembre y octubre de cada Curso Escolar pa-

ra la comprobación del Transporte Escolar en el municipio

de Madrid, es decir, que no se inspeccione o se pidan es-

tos documentos por imposibilidad de llevarlos por el trans-

portista por impedimento administrativo. Otra opción sería que

las sanciones de este tipo sean sobreseídas una vez se

compruebe que dieron lugar por no llevar una Autorización

Municipal que posteriormente si es entregada al sanciona-

do por el Ayuntamiento de Madrid.

Desde AETRAM nos ponemos a su disposición para acla-

rar cualquier punto relacionado con la problemática plante-

ada, la cual entendemos debe ser solucionada antes del ini-

cio del próximo Curso Escolar 2010/2011, en beneficio, no

solo de nuestras empresas asociadas afectadas, sino de to-

do el Sector y, muy especialmente de los usuarios.”

Novedades en la LeyContra la MorosidadDesde el pasado 7 de julio entro en vigor la reforma de la Ley 3/2004 de lucha contra lamorosidad en las operaciones comerciales, que nace ante las numerosas situaciones deimpago y retrasos que se vienen produciendo como consecuencia de la crisis económi-ca que afecta en especial a las pequeñas y medianas empresas.

aetram

18 www.aetram.es

Cambio plazo y lugar ingreso del IAE

En virtud de esta Resolución, se establece el plazo de in-

greso en período voluntario del Impuesto sobre Actividades

Económicas del ejercicio 2010, cuando se trate de cuotas na-

cionales y provinciales de dicho Impuesto, fijándose este

plazo desde el 15 de septiembre hasta el 22 de noviembre

de 2010, ambos inclusive.

El cobro de las mencionadas cuotas nacionales y provincia-

les se realizará a través de las entidades de crédito colabo-

radoras en la recaudación, con el documento de ingreso que

a tal efecto se hará llegar al contribuyente. En el supuesto

de que dicho documento de ingreso no fuera recibido o se

hubiera extraviado, deberá realizarse el ingreso con un du-

plicado que se recogerá en la Delegación o Administracio-

nes de la Agencia Estatal de Administración Tributaria co-

rrespondientes a la provincia del domicilio fiscal del contri-

buyente, en el caso de cuotas nacionales, o correspondien-

tes a la provincia del domicilio donde se realice la actividad,

en el caso de cuotas provinciales.

Prestación por cese de actividad paraautónomos

El objeto de esta Ley es regular el sistema específico de protección

para los trabajadores autónomos que, pudiendo y queriendo ejercer

una actividad económica o profesional a titulo lucrativo y estando in-

cluidos en los niveles de protección en ella recogidos, hubieren ce-

sado en esa actividad.

La protección alcanza a todos los trabajadores autónomos inclui-

dos en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Pro-

pia o Autónomos de la Seguridad Social cubiertos por las contin-

gencias derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades pro-

fesionales.

La finalidad no es otra que continuar con el proceso de equipara-

ción efectiva de trabajo autónomo respecto al trabajo por cuenta

ajena, iniciado con la publicación del Estatuto del Trabajo Autó-

nomo, mejorado con esta Ley, y con vistas a continuar en el 2012

con la incorporación a nuestro ordenamiento jurídico de la Direc-

tiva 2010/41/UE.

El BOE del pasado 21 de junio publicó la Resolución de 14 de junio de 2010, del Depar-tamento de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la quese modifica el plazo de ingreso en período voluntario de los recibos del Impuesto sobreActividades Económicas del ejercicio 2010, relativos a las cuotas nacionales y provincia-les y se establece el lugar de pago de dichas cuotas.

El BOE del 6 de agosto y con entrada en vigor para el 6 de noviembre, publica la Ley32/2010 de 5 de agosto, por la que se establece un sistema especifico de protección porcese de actividad de los trabajadores autónomos.

anetra

19www.aetram.es

Los diferentes cursos, se llevarán a ca-

bo entre los meses de noviembre 2010

y junio de 2011. Todos las acciones son

de carácter gratuito, al estar subven-

cionadas por la Dirección General de

Transporte Terrestre del Ministerio de

Fomento en virtud del plan PLATA.

Estos cursos se adaptan perfectamente

a las empresas, pues entre otras venta-

jas, ofrecen la posibilidad de impartirse en

cualquier lugar y horario, incluso en las

instalaciones de las empresas que así

lo soliciten, siempre y cuando se reúna

el número mínimo de alumnos.

Reunión de la Junta Directivade ANETRA con el Director Generalde Transporte del Ministerio de Fomento

ANETRA presenta su Plande Formación 2010 - 2011

Ante esta nueva designación La Junta Directiva de ANE-

TRA le solicitó una reunión a fin de expresarle nuestra feli-

citación y exponerle la situación del sector, sus problemas

e inquietudes. Esta reunión fue concedida el pasado 14 de

octubre en la que la Junta Directiva le puso de manifiesto

la atomización del Sector, solicitando una

actuación sobre el mismo con apoyos fisca-

les e incentivos para la concentración de

empresas a la vez de potenciar el sistema de

ayudas para abandonar la actividad, tanto

para personas físicas como representantes

de sociedades, en este sentido habría igual-

mente que elevar cuantitativamente el ac-

ceso a la profesión, igualmente se reclamó

un apoyo de esa Dirección General con las

comunidades Autónomas para la redacción

de un protocolo de contratación a fin de con-

seguir racionalizar y unificar los contratos,

considerando imprescindible que éstos sean de larga dura-

ción para dar estabilidad a nuestras empresas. Asimismo

se manifestó la gran preocupación de ANETRA por la con-

versión de las concesiones lineales en zonales ya que es-

to puede provocar la pérdida de nuestros actuales servicios

regulares de uso especial.

El Director contestó que debía examinar todos los temas, no

obstante estaban en disposición de estudiar medidas de apo-

yo para la concentración, aunque dentro de

la limitación presupuestaria en la que nos en-

contramos, respecto a los servicios regulares

de uso especial, éstos dependen de las CCAA

y le consta que éstas se mueven por darle es-

tabilidad al escolar, pero también tienen un

problema de mantenimiento del sistema y la

movilidad es un servicio esencial, por lo que

la prioridad de éstas es garantizar la movili-

dad la cual cubren las líneas regulares y en

algunos casos para que puedan pervivir tie-

nen que darle algunas prerrogativas. No obs-

tante estos temas se valorarán en la reunión

de Directores Generales. Respecto al Protocolo de Contrata-

ción, la Dirección General considera más idóneo redactar unas

“Condiciones Generales de Contratación”.

El pasado 4 de septiembre el Boletín Oficial del Estado publicaba el nombramiento delnuevo Director General de Transporte Terrestre, D. Francisco Espinosa Gaitán.

Al igual que en años anteriores y al objeto de continuar mejorando la calidad en el servi-cio prestado, ANETRA, en colaboración con el Ministerio de Fomento, pone en marcha sunuevo Plan de Acciones Formativas, dirigido a todas las empresas transportistas, con elfin de optimizar la competitividad, formación y desarrollo del personal de las mismas.

20 www.aetram.es

Formación gratuita en AETRAMDentro del desarrollo para el presente año 2010 del Plan de

Formación de AETRAM para sus empresas asociadas,

AETRAM se encuentra impartiendo una serie de cursos de

formación gratuitos para trabajadores del Sector

Transporte de la Comunidad de Madrid, organizados por

AETRAM y subvencionados por la Dirección General de

Transportes y Servicio Regional de Empleo de la

Comunidad de Madrid, entre los cuales destacan:

CURSO DE CARNE D + CAP: Curso preparatorio para

la obtención del Carne D y Certificado de Aptitud

Profesional para Autobús (CAP) Formación inicial acele-

rada (140 h.).

CURSO DE PRIMEROS AUXILIOS Y EVACUACIÓN DE

AUTOCARES: Especialmente dirigido a Monitores/as y

Auxiliares en Ruta del Transporte Escolar, con una dura-

ción del mismo de 30 horas lectivas. Tienen preferencia

de inscripción al mismo los colectivos de mujeres, inmi-

grantes y mayores de 45 años. A la finalización del Curso

el alumno/a recibirá un diploma acreditativo de la forma-

ción recibida.

Jornada de FORMATRANS

Formatrans, que fue creada hace ahora un año y medio,

tiene como objetivo impartir formación en el sector del

transporte. Así pues, ante la obligatoriedad de que antes

del próximo 10 de septiembre de 2011 de realizar los cur-

sos CAP 35 horas de formación continua, y cada cinco

años, para todos los conductores profesionales, ha lleva-

do a la asociación a tomar la iniciativa de impartir los cur-

sos.

Julio Muñoz Reja, Vicepresidente de Formatrans y secreta-

rio general de SLT, aseguró durante la presentación que la

firma del convenio colectivo entre Aetram y SLT ha servido

como base para futuras iniciativas conjuntas entre patronal

y sindicato, como es el caso de los cursos.

Por su parte, Jesús Gonzalo Tomey, Secretario General de

Aetram, informó a los empresarios, que Formatrans facilita-

rá a todas las empresas la posibilidad de deducir sus crédi-

to para formación y que los cursos terminen siendo gratui-

tos. Recordó la obligación de pagarlos por adelantado, pero

indicó que al mes siguiente podrá deducirse el coste de las

cotizaciones a la Seguridad Social.

Mónica Sánchez, Directora Técnica de Criteria, indicó a los

empresarios la mejor manera de aprovechar los recursos

formativos a los que tienen derecho y los procedimientos a

seguir para beneficiarse de la oferta y conseguir cursos

CAP que, de cualquier forma, serán obligatorios.

Por su parte, la Autoescuela Goya, expuso los beneficios

que puede aportar esta formación de los conductores a las

empresas dado que sus contenidos –conducción eficiente,

primeros auxilios, formación vial, etc.- va a suponer un

importante activo en la calidad del servicio.

La asociación Formatrans –que integra a Aetram y al sindicato SLT- anunció durante lacelebración de una Jornada Técnica celebrada el pasado mes de junio la puesta enmarcha de los Cursos CAP de formación continua (35h) para las empresas del sector.

desarrollo profesional

21www.aetram.es

desarrollo profesionalObtención del CAP con AETRAM

Los conductores que obtengan su permiso de conducción

D1, D1+E, D y D+E, a partir de septiembre de 2008, están

obligados a la obtención del Certificado Inicial. La forma-

ción para este certificado tiene una duración de unas 200

horas, tras las cuales es necesario superar unos exámenes

convocados por la Comunidad de Madrid.

Además del Certificado Inicial que se viene exigiendo a

todos aquellos que obtengan su permiso de conducir

desde septiembre de 2008, todos los conductores esta-

rán obligados a seguir una Formación Continua cada 5

años.

La Formación Continua se regula también en el RD

1032/2007. Para aquellos conductores que estén exentos

de la Cualificación Inicial, se ha establecido un sistema

escalonado en cinco años para que realicen el primer curso

de Formación Continua y obtengan así el CAP.

El sistema se ha establecido atendiendo al número en el

que finaliza el DNI del conductor, de acuerdo a las siguien-

tes fechas:

1. Los conductores cuyo DNI termine en 1 ó 2, deben re-

alizar el primer curso antes del 10 de septiembre de 2011

2. Los conductores cuyo DNI termine en 3 ó 4, antes de sep-

tiembre de 2012

3. Los conductores cuyo DNI termine en 5 ó 6, antes de sep-

tiembre de 2013

4. Los conductores cuyo DNI termine en 7 u 8, antes de sep-

tiembre de 2014

5. Los conductores cuyo DNI termine en 9 ò O, antes de

septiembre de 2015

Como ya se ha dicho, esta Formación Continua habrá de

repetirse cada 5 años. Consiste en un curso de 35 horas

que se puede dividir en periodos de 7 horas mínimo. A efec-

tos prácticos se prevé programar estos cursos con una

duración de 5 días, de lunes a viernes, haciendo así 7

horas cada día.

El propio RD 1032/2007 contempla la posibilidad de

financiar esta formación a través de los fondos del

Subsistema de Formación Profesional para el Empleo.

Estos fondos son gestionados por la Fundación Tripartita

(antes FORCEM).

Para poder acceder a esta financiación es necesario cum-

plir con una serie de trámites y requisitos. En primer lugar

es necesario suscribir un Convenio de Agrupación de

empresas para la formación. Aquellas empresas que no

suscriban el convenio inicial, podrán suscribir convenios de

Adhesión.

En estos acuerdos, FORMATRANS (entidad encargada de

la gestión de los cursos de las empresas asociadas a

AETRAM) se constituye como entidad gestora. Cada

empresa deberá facilitar a FORMATRANS una serie de

datos con los que se la dará de alta en la aplicación de la

Fundación Tripartita. Con este trámite será posible conocer

con exactitud el crédito del que dispone cada empresa para

la formación.

Este Crédito viene de la suma de las cotizaciones por

Formación Profesional del año anterior, al cual se le aplicará el

porcentaje que corresponda según el tamaño de la empresa.

- De 6 a 9 trabajadores, 100 %

- De 10 a 49 trabajadores, 75 %

- De 50 a 249 trabajadores, 60 %

- Más de 250 trabajadores, 50 %

Las empresas de 1 a 5 trabajadores disponen de un crédi-

to mínimo de 420 € por año.

Es importante reseñar que el crédito no es acumulativo.

Aquello que no se gasta en el año, se pierde.

Las empresas adelantan el pago de la formación y se dedu-

cen después este coste en forma de bonificaciones en las

cuotas que se pagan a la Seguridad Social.

La norma establece que las empresas deben asumir una

parte del coste de la formación. Este coste va a consistir en

la práctica, en el coste del salario durante la formación, ya

que se hace en todo o en parte, en horario de trabajo.

Entre los datos que nos han de facilitar cada empresa que

firme el convenio, estaría un listado con todos sus conduc-

tores con sus DNI, de cara a organizar cronológicamente

su formación de acuerdo a la fecha en la cual les será exi-

gible el CAP.

Tienes a tu disposición en la Web de AETRAM

www.aetram.es la ficha de datos de empresa, que deberás

remitir debidamente cumplimentada a la mayor brevedad,

junto el listado de los conductores de la empresa con su

número de DNI, al correo electrónico formatrans.asocia-

cion@gmail.com o Fax 91 319 79 85. (Persona de contac-

to: Lola Jiménez Morato, Tfno. 91 319 59 08).

Con la entrada en vigor del RD 1032/2007 de 20 de julio, los conductores profesionalesquedan obligados para el ejercicio de su actividad a obtener el Certificado de AptitudProfesional, con independencia de la obtención del Permiso de conducción.

22 www.aetram.es

colaboradores

¿Cuándo nace TADIG?TADIG (www.tadig.es) nació a me-diados de 2007, en los primeroscompases de la aplicación del nor-mativa del tacógrafo digital. El lan-zamiento duró unos meses desdelos primeros prototipos de la herra-mienta hasta la primera versión co-mercial. Desde entonces el siste-ma ha madurado y evolucionadosegún las necesidades de nuestrosclientes, incorporando nuevas fun-cionalidades y características, aler-tas, informes, etc.Próximamente se van a lanzar nue-vos servicios y mejoras para cubrirmejor las necesidades crecientes de

información tanto de las empresas detransporte como de los conductores.

¿Quién o quienes fundan la em-presa?La empresa propietaria del sistemaTADIG es Qwi Tecnologías de la In-formación, S.L. Fue fundada por Je-sús Besada y Gustavo Plaza en elaño 2004 y el objeto principal de sunegocio es ofrecer soluciones pa-ra el tratamiento de la informacióny el desarrollo software a medida.TADIG es la materialización en unsistema informático de los conoci-mientos técnicos y de mercado delos fundadores.

En la actualidad Qwi se ha conver-tido en una consultora de desarro-llo software y análisis de datos decalidad contrastada, con casos deéxito nacionales e internacionalesy una clientela de referencia (Iber-drola, Gamesa, Indra, etc.).A lo largo de este tiempo, el espíri-tu emprendedor de los fundadoresse ha traducido en el lanzamientode productos innovadores comoTADIG, que se comercializa desdeel año 2007 y cuya expansión, a pe-sar de la crisis económica en la quese encuentra sumida España, si-gue con unos ratios de crecimientode dos cifras anuales.

Gustavo Plaza González

TADIG

23www.aetram.es

¿Cuántos trabajadores tiene?En la actualidad el equipo de Qwitiene 25 trabajadores. En los próxi-mos meses se tiene planificado elcrecimiento de la fuerza comercialcon la incorporación de nuevos ase-sores conocedores del sector, sucasuística y su estado actual.

¿Cuál es su actividad principal?Ofrecer soluciones para el trata-miento de la información basadasen las nuevas tecnologías. TADIGes un claro ejemplo de este tipo desoluciones, ya que permite descar-gar y explotar, de una forma senci-lla, toda la información registradapor el tacógrafo digital de los vehí-

culos apoyándose en la tecnologíamás avanzada.

¿Dónde llevan a cabo su activi-dad?

El ámbito de comercialización deTADIG es a nivel europeo (el sis-tema se encuentra traducido a va-rios idiomas), aunque el foco prin-cipal se sitúa en España.

colaboradores

TADIG es una herramienta web para la ges-tión de la información almacenada en el ta-cógrafo digital que permite manejar los fiche-ros de conductores y vehículos, permitiendosu consulta y análisis las 24 horas del día.Con este sistema, el cliente puede conoceren todo momento cómo se utilizan sus vehí-culos, cuántos kilómetros han realizado, si hahabido exceso de velocidades, faltas detiempo de conducción, etc. En definitiva, esuna mejora sustancial que permite una me-jor gestión de las flotas y un flujo de infor-mación mucho más fluido y eficaz.TADIG es un sistema intuitivo y fácil de usar,el sistema avisa de la falta de descarga oenvío a los servidores de TADIG de los fi-cheros del tacógrafo, días antes de llegar alperiodo máximo legal, evitando de esta ma-nera la pérdida de datos registrados y la con-secuente sanción si se produce una inspec-ción sobre los datos de las fechas perdidas.TADIG incorpora importantes herramientaspara la gestión de la flota de camiones, co-mo es el soporte de delegaciones, herra-

mienta de recuperación automática de fiche-ros para su presentación ante una posibledenuncia, así como informes detallados defaltas de tiempos de conducción por vehí-culo y conductor.Para los clientes de TADIG se ofrece tam-bién un lector de tarjetas muy rápido y eficazque agiliza y facilita la lectura de la informa-ción de los conductores, así como un nove-doso sistema de descarga de la informacióndel tacógrafo increíblemente rápido y sen-cillo de utilizar basado en un netbook. Conestos dispositivos que se ofrecen a los clien-tes de TADIG, se ahorra mucho tiempo y fa-cilita todo el proceso de gestión del tacógra-fo que obliga la legislación vigente.Para más información visite nuestra web:www.tadig.es (info@tadig.es) o vea una de-mostración on-line de TADIG: http://www.ta-dig.es/clientes/demo.aspx.Se ofrece también excelentes condicionespara la distribución del sistema TADIG, nodude en contactar con nosotros si desea serDISTRIBUIDOR en el 91 183 62 40.

Descripción de TADIG

24 www.aetram.es

Benito Bermejo Palacios, nacido en Madrid el 26 de enero de 1959. Casado y con 2hijos. Es Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la UniversidadComplutense de Madrid, en la especialidad de Comercio y Marketing, y Diplomado enDirección de Empresas de Transporte Terrestre por el Instituto de Empresa de MadridFuncionario del Cuerpo Superior de Administradores Generales de la Junta deAndalucía, ingresó en la Administración en enero de 1985, desempeñando distintoscargos en la Delegación Provincial de Obras Públicas y Transportes de Almería en laJunta de Andalucía (Asesor Técnico de Transportes, Técnico de Inspección deTransportes, Inspector de Transportes, Secretario de la Junta Arbitral de Transporte, yJefe de Sección de Inspección y Sanciones)Desde octubre de 1992, presta servicio en la DGTT del Ministerio de Fomento. Desde1993 a 2002 como Inspector de Coordinación Territorial; de 2002 a 2005 comoInspector Jefe de Coordinación Territorial; de 2005 a 2009, Jefe de Área de InspecciónOperativa de Transporte. En octubre de 2009 fue nombrado Subdirector General deGestión y Análisis de Transporte Terrestre y en mayo de 2010 fué nombradoSubdirector General de Gestión, Análisis e Innovación del Transporte Terrestre.Ha colaborado como docente en diversas instituciones tanto públicas como privadas.Institucionalmente ocupa la vicepresidencia en la Comisión Permanente para laCoordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas, la vicepresidencia de laComisión para la Coordinación del Transporte de Mercancías Perecederas, Patrono dela Fundación Transporte y Formación y representante de la DGTT en la sección de via-jeros del Consejo Nacional de Transporte Terrestre.

D. Benito Bermejo Palacios,Subdirector de Gestión, Análisis e Innovacióndel Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento

el protagonista

25www.aetram.es

el protagonista¿Qué puede aportar desde su pues-

to a las empresas de AETRAM?

Nos encontramos en un momento cru-

cial en el mercado del transporte terres-

tre, en el que desde esta Subdirección

General, en el marco de sus competen-

cias, desarrolladas dentro de la Dirección

General de Transporte Terrestre, presen-

ta diversos objetivos que, lógicamente,

tendrán su influencia tanto en las empre-

sas de AETRAM, como en el resto de

empresas del sector. Entre otros:

La implementación del nuevo Plan Pla-

ta 2010/2014, que se plantea como me-

ta conseguir la mejora de la eficacia del

sistema, alcanzando un mercado más

transparente, más profesional y en con-

secuencia más competitivo, que sea ca-

paz de dar respuesta a las necesidades

de la economía y sociedad española.

El fomento de la innovación tecnológi-

ca utilizada por el transportista es una

de las nuevas funciones que ha incor-

porado esta Subdirección General y

que debe impulsar como una necesi-

dad ineludible impuesta por el merca-

do y a la que no podemos dar la espal-

da.

La promoción y ayuda a la formación

de cuantos trabajan en la empresa,

bien en aquella formación no obliga-

toria pero necesaria, bien en aquella

otra que además de necesaria es obli-

gatoria, y que en todo caso es esencial

para aquellas empresas que quieran

para mantenerse en el mercado.

El impulso hacia una Administración elec-

trónica que permita relacionar, de forma

integral, a las empresas de transporte

con las respectivas Administraciones de

transporte, reduciendo las cargas admi-

nistrativas en ratios considerables.

Por último, hay que destacar la incor-

poración a nuestro derecho interno de

los últimos Reglamentos comunitarios

que recientemente se han aprobado y

que, ha de entenderse han venido a

modificar la LOTT y sus normas de

desarrollo en todo aquello en que con-

tuvieran reglas contrarias a lo que en

ellos se dispone. Estos Reglamentos

son los siguientes:

• Reglamento (CE) nº 1370/2007 del Par-

lamento Europeo y del Consejo, de 23

de octubre de 2007, sobre los servicios

públicos de transporte de viajeros por fe-

rrocarril y carretera y por el que se dero-

gan los Reglamentos (CEE) nº 1191/69

y (CEE) nº 1107/70 del Consejo.

• Reglamento (CE) nº 1071/2009 del

Parlamento Europeo y del Consejo, de

21 de octubre de 2009, por el que se

establecen las normas comunes rela-

tivas a las condiciones que han de

cumplirse para el ejercicio de la profe-

sión de transportista por carretera y

por el que se deroga la Directiva

96/26/CE del Consejo.

• Reglamento (CE) nº 1073/2009 del

Parlamento Europeo y del Consejo, de

21 de octubre de 2009, por el que se

establecen normas comunes de acce-

so al mercado internacional de los ser-

vicios de autocares y autobuses y por

el que se modifica el Reglamento (CE)

nº 561/2006.

“El Plan Plata 2010-2014 persigue un mercado mástransparente, más profesional y más competitivo”

26 www.aetram.es

El Plan Plata creado en 2003 ha ser-

vido para dar un gran impulso al re-

gular general, consolidando y mejo-

rando la estructura de sus empre-

sas. En este año se ha presentado

el Plata II que se desarrollará en un

plazo de 5 años y que nace con la

idea de ayudar también al debilitado

sector de regular de uso especial y

discrecional. ¿Cree usted que se po-

drán conseguir tan buenos resulta-

dos como los logrados en el regular

general?

La situación actual, desde el punto de

vista económico y financiero, no es la

misma que cuando se gestó el Plan

Plata I, pero ello no es óbice para que

abandonemos el proyecto que tenemos

en marcha. De estas situaciones de cri-

sis debemos obtener oportunidades

que permitan salir de la situación.

Debemos empezar a considerar seria-

mente que la actividad del transporte

público de viajeros en autobús se con-

figura como un único mercado a esca-

la nacional cuya estructura reviste cier-

ta peculiaridad derivada de la clasifica-

ción de los distintos tipos de transpor-

te y de la titularidad administrativa de

determinados servicios.

En esa línea, el Plata I ha contribuido a

la mejora de la estructura empresarial

y, con ella, de factores críticos como la

seguridad, la calidad del servicio, la efi-

ciencia, el compromiso medioambiental

y el desarrollo de nuevos sistemas de

comercialización, entre otros.

Aunque estos avances han contribui-

do indudablemente a reforzar la posi-

ción del sector en su conjunto, es pre-

ciso que el Plan PLATA 2010/2014 pro-

fundice en los aspectos que mayor im-

pacto representan para la base estruc-

tural del sector, orientado a flexibilizar

la gestión de las empresas del sector.

Todo ello pasa por conseguir una mayor

transparencia en el mercado y un mayor

nivel de competitividad empresarial.

¿Cuáles son las líneas estratégicas

que se han marcado en el Plan Plata II?

El Plan PLATA 2010-2014 responde a

un objetivo general que pretende au-

nar y coordinar los esfuerzos de los

el protagonista“A corto plazo El Plata deberá mejorar la estructura

empresarial del sector y crear un marco de referenciapara la contratación de los servicios de transporte”

Funciones de la Subdirección General de Gestion, Análisis e Innovacióndel Transporte Terrestre

• El otorgamiento de las autorizaciones para la prestación de servicios ferroviarios de-clarados de interés general y el establecimiento de compensaciones por las obligacio-nes de servicio público impuestas a las empresas adjudicatarias, así como la tramita-ción y adjudicación de contratos de gestión de servicios públicos de transporte regularpermanente de viajeros por carretera y de uso general.• El acceso al mercado en el transporte internacional por carretera, a través del otorga-miento de las licencias y autorizaciones para la realización de este transporte tanto deviajeros como de mercancías y la expedición de documentos de control.• Las relaciones internacionales, en coordinación con la Secretaría General Técnica yel Ministerio de Asuntos Exteriores.• La coordinación con las Comunidades Autónomas en materia de gestión de autoriza-ciones para la realización del transporte por carretera y para las actividades auxiliaresy complementarias del transporte y la gestión del Registro General de Transportistas yde Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte• La gestión de las ayudas al sector del transporte ferroviario y por carretera.• El control y seguimiento de la ejecución presupuestaria y del contrato-programa conRENFE-Operadora.• La elaboración de estudios para el análisis de los servicios de transporte ferroviario ypor carretera y la elaboración de planes de actuación administrativa sobre dichas ma-terias, así como el apoyo y promoción del desarrollo del transporte intermodal.• El impulso a la implantación y aplicación de nuevas tecnologías en el transporte fe-rroviario y por carretera.

27www.aetram.es

el protagonista

diferentes agentes públicos y privados

con implicación en el día a día del sec-

tor del transporte público de viajeros

en autobús, a fin de propiciar su mo-

dernización y mejora competitiva ga-

rantizando un desarrollo sostenible y

responsable del mismo con sus em-

presas, empleados y con su entorno

en general.

Este objetivo general se desarrollará

en tres grandes objetivos particulares,

dentro de los cuales se articulan las lí-

neas estratégicas del Plan.

El primero hace referencia a la coordi-

nación administrativa, e integra como

estratégicas las líneas de Normativa y

Comercialización. Desde ellas se bus-

ca conseguir la adecuada coordinación

y cooperación ínter-administrativa en

la tarea de crear un marco normativo

adecuado y de propiciar unas condicio-

nes de contratación ecuánimes y trans-

parentes para las empresas del sector,

incrementando su atractivo para el des-

arrollo de la actividad.

El segundo objetivo, desarrolla líneas de

apoyo y mejora competitiva, que inten-

ta propiciar la adecuada concienciación

entre empresas, usuarios y administra-

ción de la necesidad de configurar y

apoyar el transporte público de viaje-

ros en autobús como una alternativa

competitiva, sostenible, responsable,

económica y de calidad. Componen es-

te objetivo las líneas estratégicas de

Competitividad y Movilidad Sostenible.

Por último, y no por ello menos impor-

tante, dar a conocer, que debe fomentar

la excelencia, las buenas prácticas y las

políticas de responsabilidad social cor-

porativa en el sector y dar a conocer a

sus empresas, usuarios y sociedad en

general, las ventajas de esta alternativa

de transporte eficiente, segura, de calidad

y respetuosa con el entorno y el medio

ambiente. La línea estratégica que cons-

tituye este objetivo se referencia como

Imagen, Buenas Prácticas y Responsa-

bilidad Social Corporativa.

¿Qué proyectos ven prioritarios para

desarrollar a corto plazo y por qué?

Las cinco grandes líneas estratégicas

del Plan se articulan en torno a doce pro-

yectos concretos que, a nivel individual,

incluyen su correspondiente programa

de medidas de actuación específico.

Estos programas de medidas han tra-

tado de recoger la práctica totalidad de

las propuestas y planteamientos que

se han ido formulando por los agentes

sectoriales que han participado directa-

mente en la elaboración del Plan.

En muchos de los casos, las medidas

propuestas representan acciones que

habrá de abordar el tejido empresarial

del sector con el apoyo de las Adminis-

traciones Públicas, mientras que, en

otros, suponen actuaciones que la

DGTT deberá estudiar internamente o

en coordinación con otros órganos de

la Administración Pública.

En cada uno de los doce proyectos se

define un cronograma que refleja el ca-

lendario orientativo para la realización

de cada una de las medidas.

En este contexto, atendiendo siempre

a los resultados de las distintas mesas

de trabajo, se ha considerado que de-

ben desarrollarse a corto plazo, cuatro

de los doce proyectos presentados. Es-

“Queremos mejorarla imagen social

del transporte en autocar,dignificar la profesión

del conductor y fomentarel uso de este transporteen general, así como encentros de enseñanza

y administracionespúblicas”

el protagonista

28 www.aetram.es

tos proyectos son, la adaptación del

marco normativo, el establecimiento de

un marco de referencia para la contra-

tación de servicios de transporte, la me-

jora de la estructura empresarial del

sector y la promoción de los sistemas

de transporte colectivo de viajeros.

Sin la ejecución previa de estos proyec-

tos, habida cuenta su importancia y trans-

cendencia, no será posible continuar el

camino que permita alcanzar los objeti-

vos recogidos en el Plan. Son la base so-

bre la cual habrá de sustentarse el des-

arrollo completo del Plan, y así lo han en-

tendido los agentes e interlocutores del

sector que participaron en su elaboración.

¿Considera que la situación de crisis

económica actual puede afectar al

normal desarrollo del Plan?

Volver la cabeza hacia otro lado y no

afrontar la situación económica actual

sería negar la evidencia. No obstante,

el Plan Plata 2010/2014 no está basa-

do únicamente en inversiones que pue-

dan verse afectadas por los planes de

austeridad aprobados.

Dentro de los doce proyectos a los que

hace referencia existen considerables

medidas que implican, estudiar posibili-

dades y oportunidades de adaptación y

modificación de las formas de actuar, im-

plementar referencias, adoptar cambios

en las políticas empresariales, así como

acciones que la Administración Pública

debe abordar y que no representan re-

tos económicos, aunque si requieren de

esfuerzos y compromisos colectivos.

El Plan Plata 2010/2014, que en su dise-

ño ha contado con la ayuda, colabora-

ción y participación, además de la propia

Dirección General de Transporte Terres-

tre, con las Administraciones Autonómicas

y las asociaciones sectoriales más repre-

sentativas, lo que necesita es el conven-

cimiento, por el sector y por las Adminis-

traciones afectadas, de que es un buen

Plan, que permitirá elevar a objetivos de

primer nivel aspectos como los relativos

a la tecnología y la utilización de energí-

as alternativas, la formación y la coordi-

nación ínter administrativa.

Su implementación supondrá propiciar la

modernización y mejora competitiva del

sector, garantizando un desarrollo sos-

tenible y responsable del mismo con sus

empresas, empleados y con su entorno

en general, y para salir adelante, sola-

mente requiere colaboración, coordina-

ción, esfuerzo, interés y compromiso por

todos los agentes involucrados.

El sector discrecional es histórica-

mente un sector atomizado. Hace

ya muchos años que se viene ha-

blando de la necesidad de una con-

centración empresarial, pero este

proceso se realiza con tanta lenti-

tud que no parece llegar nunca.

¿Que medidas piensan llevar a ca-

bo para impulsar de una vez por to-

das que haya fusiones, compras o

facilitar la salida de tantos peque-

ños empresarios autónomos?

A principios del año 2010 el número

medio de autocares por empresa as-

cendía a 10,6, ratio que se ha incre-

mentado de forma paulatina en los úl-

timos años pero que todavía refleja la

gran atomización existente en el sec-

tor y la necesidad de abordar reformas

en el mismo que tiendan a aumentar el

tamaño medio de las empresas.

Por otra parte, la actual situación del

mercado y la caída de actividad que se

ha producido como consecuencia de la

crisis que se atraviesa a escala inter-

nacional están dejando en una delica-

da situación financiera a muchas de las

empresas de transporte, en especial a

las Pymes, cuya estructura financiera

no soporta con facilidad situaciones co-

mo la que estamos atravesando.

En este sentido, se proponen diversas

actuaciones cuya finalidad es contribuir

a mejorar la estructura empresarial, au-

mentando la dimensión de las empresas.

Para ello, se estudiará la posibilidad de

la modificación de los requisitos para

el acceso al mercado, incrementando la

flota mínima de transporte exigida, en

el marco del nuevo Reglamento de la

UE de acceso a la profesión y activida-

des de transporte, complementado con

el fortalecimiento de las ayudas al

abandono de la actividad.

También, parece conveniente que el

proceso de concentración empresarial

que se inició en los años que han pre-

cedido a la actual situación de crisis

económica se pueda reactivar. Para

ello se deben identificar fórmulas e in-

centivos fiscales que permitan impul-

sar los procesos de concentración em-

presarial en el sector, garantizando la

neutralidad fiscal en operaciones so-

cietarias de fusiones y adquisiciones.

Otro tema del que se habla mucho y

desde hace décadas es de las dificul-

tades que tienen los empresarios para

trasladar sus costes a tarifas, por el ex-

ceso de oferta con relación a la deman-

da, por la utilización de malas prácti-

cas y en algunos casos también por no

conocer la realidad de sus costes. El

Observatorio de Costes, siendo una he-

rramienta muy útil, parece no ser sufi-

ciente. ¿Piensan actuar más a fondo

en esta cuestión tan importante?

Por todos es sabido que únicamente

los servicios públicos regulares de via-

jeros de uso general están sometidos a

“Apoyaremos la creacióny mejora de

infraestructurasdel transporte colectivoen los entornos urbanos

y turísticos”

“Se estudiará incrementar la flota mínima exigidapara acceder al mercado, mejorar las ayudas

al abandono de la actividad, e incentivar fiscalmentela concentración empresarial”

tarifas, luego en este tema que me

plantea, el margen de maniobra que la

Administración tiene en este aspecto

es muy pequeño.

No obstante, el Plan PLATA 2010/2014

en su segunda gran línea estratégica

trata de definir e implementar las refe-

rencias y mecanismos de control ne-

cesarios para configurar un marco de

contratación ecuánime y transparente

para las empresas y usuarios del sec-

tor, que garantice el desarrollo de la ac-

tividad en un marco general de renta-

bilidad y competencia leal y que incre-

mente el atractivo de la actividad para

la inversión y el desarrollo empresarial.

En este sentido, aporta dos contenidos

muy acertados, promocionar el mante-

nimiento del Observatorio de costes del

transporte de viajeros en autocar y re-

forzar los Planes de Inspección.

El objetivo del Observatorio de Costes,

que en colaboración con el CNTC y las

principales asociaciones del sector, vie-

ne publicándose desde 2005, es orien-

tar sobre la cuantía y la evolución de

los costes de explotación de cuatro ti-

pos de autocares dedicados al trans-

porte discrecional de viajeros.

El Observatorio, pretende constituirse

en punto de referencia para el conjun-

to de agentes y empresas que operan

en el mercado del transporte de viaje-

ros en autocar, de manera especial pa-

ra aquéllas de tamaño más reducido,

transmitiendo la información de forma

sencilla y lo más completa posible.

En cuanto a los Planes de inspección,

se propone un refuerzo de planes de

inspección específicos para el trans-

porte regular de uso especial, discre-

cional y turístico para perseguir prácti-

cas desleales e incumplimientos con-

tractuales, así como el control de ser-

vicios de transporte.

Las Administraciones Públicas que

actúan como demandantes de ser-

vicios regulares de uso especial y

discrecional, permiten también que

en los concursos se presenten ofer-

tas por debajo de los costes del ob-

servatorio. ¿Harán algo para cam-

biar esta situación?

Con toda seguridad no es una tarea fá-

cil puesto que se hayan involucradas

diferentes Administraciones, pero den-

tro del Plan Plata 2010/2014, incluidos

ambos en la línea estratégica de co-

mercialización, se han considerado dos

proyectos con esta orientación, el esta-

blecimiento de un marco de referencia

para la contratación de servicios de

transporte, y el seguimiento y control

de las prácticas de contratación por las

Administraciones Públicas.

Para alcanzar el primero de ellos, se

propone analizar y estudiar las condicio-

nes de contratación en todo el territorio

nacional con el objetivo de incremen-

tar el atractivo de la inversión y des-

arrollo empresarial en el sector y poder

adoptar medidas que favorezcan el

transporte público, la calidad, la segu-

ridad y la sostenibilidad.

Una vez finalizado el análisis, se plantea

la posibilidad de elaborar una guía de ca-

lidad en la contratación para las entidades

públicas o privadas que contraten servi-

cios de transporte discrecional o regular

de uso especial con el fin de incorporar as-

pectos técnicos, buenas prácticas y re-

comendaciones que garanticen la segu-

ridad, la eficiencia y el respeto al medio

ambiente de estos servicios.

Respecto al segundo de los proyectos,

para asegurar una aplicación efectiva

de buenas prácticas en la contratación

administrativa de servicios de transpor-

te y con el fin de garantizar que aqué-

llos cumplen unas condiciones básicas

de seguridad, eficiencia y respeto al

medio ambiente, se considera conve-

niente que los órganos de la Adminis-

tración Pública, con competencias en

materia de transporte, puedan prestar

asistencia técnica a aquéllos que con-

tratan dichos servicios.

Por ello, en este proyecto se contem-

el protagonista

29www.aetram.es

“El Plan garantizará un desarrollo sosteniblede las empresas, empleados y su entorno en general

y para salir adelante necesitará el esfuerzoy la colaboración de todos”

“Promocionaremos el usodel transporte escolar

en los centros privadosconcertados y

estudiaremos posiblesayudas a los usuarios

de estos servicios parareducir el impacto

ambiental y mejorarla eficiencia energética”

30 www.aetram.es

el protagonista

plan diferentes medidas que persiguen

el seguimiento y control de las prácticas

de la Administración Pública en las que

se han de ver involucradas, principal-

mente, las Direcciones Generales de

Transporte de las Comunidades Autó-

nomas. En este sentido, se recomenda-

rá que estos órganos de la administra-

ción autonómica, formen parte de las

mesas de contratación encargadas de

valorar y adjudicar los contratos de

transporte relevantes y, en la medida

de lo posible, presten formación y asis-

tencia técnica a las personas de otras

consejerías responsables de la super-

visión y control del cumplimiento de los

contratos de transporte.

Los empresarios de transporte re-

gular de uso especial y discrecional

sienten el abandono de las Adminis-

traciones y ven como se apoyan y

mejoran las infraestructuras para

otros modos de transporte como

metro, cercanías, urbanos y regular

de largo recorrido y sin embargo al

mismo tiempo se limitan los acce-

sos y las paradas, por ejemplo de

los autocares que prestan servicios

turísticos en ciudades como Madrid,

cuando estos servicios son de vital

importancia para el desarrollo econó-

mico, cultural y turístico. ¿Piensan

despertar a las administraciones lo-

cales y autonómicas en este aspec-

to, para apoyar y fomentar también

la creación de infraestructuras para

nuestro modo de transporte?

Directamente relacionado con este te-

ma, para mejorar la competitividad del

sector e incluido en un proyecto para

apoyar y mejorar las infraestructuras

del transporte, se intentará promover,

junto a las administraciones competen-

tes, la habilitación de infraestructuras

específicas para el transporte colecti-

vo en entornos urbanos y zonas de al-

ta demanda turística que contribuirían

a mejorar la competitividad de las em-

presas del sector al facilitar sus opera-

ciones, como por ejemplo, la moderni-

zación de las estaciones públicas de

autobuses, la habilitación de zonas es-

pecíficas para el estacionamiento y pa-

ra la subida y bajada de viajeros en los

entornos urbanos y de alta concentra-

ción turística, la incorporación de plata-

formas reservadas en las vías de ac-

ceso a las grandes capitales, etc.

Todo ello se llevará a cabo en el mar-

co inversor establecido por el PEIT, sin

olvidar que éste será uno de los pro-

yectos que podrá verse afectado por el

recorte presupuestario recogido en el

plan de austeridad en cuanto a financia-

ción de infraestructura se refiere.

Otro tema que preocupa a nuestro

sector es ver como cada año lleva-

mos menos niños a los colegios y al

mismo tiempo vemos como cada vez

se ven mas padres con sus coches

particulares en las entradas de es-

tos colegios, entorpeciendo el tráfi-

co y consumiendo una energía inne-

cesaria. ¿No hay ninguna forma de

racionalizar esta situación? Los pa-

dres consideran que el transporte de

ruta escolar es caro y por eso utili-

zan sus vehículos particulares. ¿No

se debería subvencionar el transpor-

te escolar como se hace con el

transporte urbano colectivo?

Es cierto que viene produciéndose una

paulatina desaparición de este servicio

en muchos de los centros educativos

privados, lo que ha provocado un des-

censo en la actividad del segmento del

transporte regular de uso especial y, por

otro lado, ha desembocado en impor-

tantes problemas de congestión por la

masiva afluencia de turismos privados

“Se vigilarán las buenas prácticas en lascontrataciones de transporte que hagan lasadministraciones públicas y se pedirá a las

administraciones de transporte autonómicas que seinvolucren también en esta tarea”

“Queremos mejorarla imagen social

del transporte en autocar,dignificar la profesión

del conductor y fomentarel uso de este transporte

en general, así comoen centros de enseñanza

y administracionespúblicas”

en el entorno de dichos centros, por lo

que sería conveniente el análisis de

nuevas fórmulas de promoción a los

usuarios para la incorporación de servi-

cios de transporte colectivo escolar en

los centros privados concertados.

También, en el marco de la futura Ley

de Economía Sostenible y en los Pla-

nes de Movilidad Urbana Sostenible,

se ha incorporado al Plan Plata

2010/2014 un proyecto que estudiará

posibles fórmulas de ayudas públicas

para los usuarios de dichos servicios

de transporte colectivo, que permitan

la incorporación de medidas destina-

das a la eficiencia energética y la re-

ducción del impacto ambiental de la ac-

tividad, y de paso supondría un factor

que permitiría reactivar la economía de

las empresas del sector.

En general existe mucho desánimo en-

tre los empresarios de regular de uso

especial y discrecional porque consi-

deran que la sociedad no les valora en

su justa medida y sin embargo consi-

deran que, por ejemplo, transportar ca-

da día a un colectivo tan sensible e im-

portante para todos, como son los ni-

ños, es mucho mas importante que ha-

cer un servicio de uso general para

adultos. ¿El Plan Plata II prevé alguna

actuación para que la sociedad en su

conjunto pueda conocer realmente y

valorar el trabajo que hacemos?

Creo que este aspecto es muy intere-

sante y merece detenerse un instante

a hacer una reflexión en voz alta.

¿Se ha preocupado el sector, en alguna

ocasión, de trasladar a la sociedad la gran

cantidad de aspectos positivos de su ac-

tividad que lo convierten en un medio de

transporte altamente eficiente con eleva-

dos estándares de seguridad y calidad y,

al mismo tiempo, muy económico para

los usuarios y respetuoso con el medio

ambiente? Creo que la respuesta está

en la mente de todos, por lo que se con-

sidera necesario actuar sobre estas cues-

tiones a través de campañas de mejora

de la imagen sectorial y difusión de infor-

mación que acerque a los ciudadanos las

ventajas de los sistemas de transporte

público colectivo en autobús.

En esta línea el Plan PLATA 2010-2014

desarrollará un proyecto encargado de

mejorar la imagen social de la activi-

dad del transporte y de la profesión de

conductor.

Dos contenidos, incluidos en el proyec-

to, hacen referencia directa a esta ne-

cesidad, la elaboración de un plan de

comunicación general dirigido a la so-

ciedad en su conjunto, orientado a me-

jorar la imagen de la actividad del trans-

porte de viajeros por carretera, a po-

tenciar sus fortalezas, a dignificar la

profesión del conductor y a fomentar el

uso del transporte colectivo por carre-

tera, y la preparación de una campaña

de comunicación específica para cen-

tros de enseñanza y administraciones

públicas enfocada a promover el trans-

porte colectivo.

José Luis Conde

31www.aetram.es

el protagonista

“Se buscará garantizar el desarrollo de la actividad enun marco general de rentabilidad y competencia leal”

32 www.aetram.es

ceimCEIM consideraque la reforma laboral es insuficiente

Durante su intervención en RNE1, el presidente de los em-

presarios de Madrid, además de calificar de insuficiente es-

ta reforma, dijo que no hay avances reales, por ejemplo, en

las causas de despido procedente por causas económicas

de la empresa, porque al final, vuelve a ser un juez el que

tiene que interpretar la situación de la empresa.

En este sentido, según datos de CEOE, el año pasado, en

plena crisis económica grave, los jueces determinaron co-

mo improcedentes el 78 por ciento de los despidos con in-

demnizaciones de 45 días por año trabajado. Esta circuns-

tancia ha agravado la situación de muchas empresas, ponien-

do en riesgo su propia existencia.

Por último, Arturo Fernández dijo que los empresarios aún

confían en que haya algún avance en el trámite de la ley en

el Senado, que permita mejorar el texto aprobado en el Con-

greso en la línea de definir unas medidas de contratación

más flexibles, que permitan empezar a invertir la grave ten-

dencia de destrucción de empleo que ha puesto de manifies-

to una vez más la Encuesta de Población Activa.

CEIM reclama a UGT que desautoricela campaña de videos contralos empresarios

Los empresarios de Madrid señalan que, con esta demagó-

gica campaña, UGT demuestra un desconocimiento profun-

do de la realidad social española. Llama la atención que to-

davía exista un colectivo tan importante como el de la Unión

General de Trabajadores que parece no asumir que el em-

presariado ha sido, es y será generador de empleo y, junto

con los trabajadores, un elemento imprescindible para la es-

tabilidad y progreso social y económico de nuestro país. La

Confederación Empresarial de Madrid-CEOE reclama de la

Unión General de Trabajadores una desautorización formal

del contenido de la campaña porque, no sólo muestra una

imagen del empresario absolutamente falsa, sino que, ade-

más, y sobre todo, atenta contra principios básicos de ecua-

nimidad y dignidad de las personas.

CEIM considera que la campaña audiovisual realizada por la UGT en la que se ridicu-liza la figura del empresario español pone de manifiesto el anacronismo ideológico enel que está instalado una parte del movimiento sindical en nuestro país, impropio del si-glo XXI en el que vivimos.

El presidente de CEIM Confederación Empresarial de Madrid-CEOE, de la Cámara de Co-mercio de Madrid y vicepresidente de CEOE, Arturo Fernández, en declaraciones al pro-grama “En días como hoy” de RNE1, aseguró que la reforma laboral, aprobada por el Con-greso, es “insuficiente, tímida y ambigua”. Arturo Fernández recalcó que “el Gobierno estáperdiendo un tiempo precioso para hacer la reforma profunda que necesita este país”.

La composición del Comité Nacional del

Transporte por Carretera, como órgano

consultivo y de interlocución social con el

Ministerio de Fomento y las Administra-

ciones Públicas, a través del cual se ca-

naliza la participación integrada de este

sector en aquellas actuaciones públicas

que les afectan, debe ser revisada cada

cuatro años, de acuerdo con la normati-

va vigente. Tras el actual proceso de re-

novación, el CNTC para el periodo 2010-

2013 ha quedado constituido por 32 aso-

ciaciones (17 en el departamento de Via-

jeros y 15 en el de Mercancías), una aso-

ciación más que el anterior Comité en ca-

da uno de los departamentos.

En cuanto al reparto de la representativi-

dad y los correspondientes votos en el

Pleno del CNT (en el que están represen-

tadas las asociaciones representativas de

transportistas, actividades auxiliares y

complementarias del transporte por ca-

rretera), se produce prácticamente un con-

tinuismo respecto al periodo anterior. Así,

en el Departamento de Viajeros mantie-

nen su representatividad las 3 asociacio-

nes que superaban los 10 votos (FENE-

BUS, ASINTRA y ATUC), y en el de Mer-

cancías se produce un pequeño ajuste

en la representatividad de CETM, FEDAT

y FENADISMER, a favor de esta última.

El actual proceso de revisión se inició en

junio de 2009, con la convocatoria del Mi-

nisterio de Fomento a las asociaciones

profesionales y empresariales para que

acreditasen su representatividad en el sec-

tor del transporte por carretera. Estas pu-

dieron presentar sus correspondientes lis-

tados de asociados y de autorizaciones

hasta el 30 de septiembre del pasado año,

tras haberse ampliado el plazo inicial a pe-

tición de las propias asociaciones. En to-

tal, fueron 34 las asociaciones, federacio-

nes o confederaciones que se presentaron

para acceder al CNTC, de las que dos

quedaron excluidas por no alcanzar el mí-

nimo de representatividad preceptiva, am-

bas en el departamento de Mercancías.

Debe señalarse que la normativa vigente

prevé como excepción que si todas las

asociaciones representadas se recono-

cen mutuamente un porcentaje de repre-

sentatividad en una sección, dicho acuer-

do resultará valido, salvo si una asocia-

ción distinta solicitase su inclusión en la

sección de que se trate. Dichos acuerdos

de reconocimiento de la representatividad

han crecido respecto al CNTC anterior. Así

ha ocurrido en una decena de secciones

del Departamento de Viajeros (Transpor-

te público regular de uso general interur-

bano de viajeros en autobús, transporte

público discrecional y regular de uso espe-

cial interurbano de viajeros en autobús,

transporte urbano de viajeros en autobús,

transporte de viajeros en vehículos de tu-

rismo, Agencias de Viajes y Estaciones de

Transporte de Viajeros) y en una del De-

partamento de Mercancías (Estaciones

de Transporte de Mercancías).

Tras recibir las solicitudes y documenta-

ción pertinente, el Ministerio de Fomento

procedió a depurar y eliminar errores en

los listados presentados mediante el cru-

ce de los datos presentados con los

obrantes en el Registro General de Trans-

portistas y de Actividades Auxiliares y

Complementarias del Transporte, entre

otras actuaciones. Asimismo, Fomento

realizó una encuesta masiva que afectó a

casi 20.000 empresas para contrastar la

veracidad de los datos presentados.

Tras todo este proceso, se ha determi-

nado la composición de las secciones

y departamentos del Comité Nacional

como se señalaba anteriormente, aten-

diendo a la representatividad que ca-

da asociación ha acreditado (o se han

reconocido en su caso).

33www.aetram.es

actualidad del sector

El Ministerio de Fomento, mediante una Resolución de la Dirección General deTransporte Terrestre, ha comunicado a las asociaciones del sector la nueva composi-ción del Comité Nacional del Transporte por Carretera, tras el proceso de renovaciónllevado a cabo durante los últimos meses. La nueva composición presenta escasasvariaciones respecto del anterior Comité, con mínimas modificaciones en el índice derepresentatividad de las asociaciones y organizaciones que venían formando parte delmismo, y la incorporación de dos nuevas asociaciones minoritarias.

Nueva composición del CNTC de Fomento

Se elimina así el problema de no en-

contrar dicho recibo o de que el vende-

dor no nos lo entregue al comprar un

coche de ocasión. Ya no será necesa-

rio que el ciudadano tenga que presen-

tar el recibo del pago del Impuesto Mu-

nicipal de Circulación (también llamado

Impuesto sobre Vehículos de Tracción

Mecánica IVTM) para realizar trámites

y gestiones relacionados con su vehí-

culo en la Jefatura de Tráfico.

A partir de esa fecha, las Jefaturas Pro-

vinciales de Tráfico realizarán los cam-

bios de titularidad de los vehículos

siempre que no figure en el historial de

los mismos el impago del impuesto so-

bre vehículos de tracción mecánica co-

rrespondiente al año inmediatamente

anterior a la realización del trámite.

Excepciones:

• Sólo se requerirá presentarlo a aque-

llos que consten como impagados en

el Registro de Vehículos por haber si-

do comunicados por el propio munici-

pio. En estos casos, mientras no se

presenté no se procederá a realizar el

trámite de cambio de titularidad en una

compra venta de vehículos por ejemplo.

• Tampoco es necesario presentarlo

para solicitar duplicados del Permiso

de Circulación ni Bajas del vehículo.

En el 2006 se modificó la Ley de Ha-

ciendas Locales y desde entonces:

• Ya no se exige el Impuesto munici-

pal de Circulación (IVTM) en duplica-

dos y bajas;

• Y en los cambios de titularidad, bas-

ta con presentar el recibo del año an-

terior al trámite, y no el del año en cur-

so. (desde el 2011 como hemos expli-

cado, ya no será necesario presentar-

lo para ese trámite tampoco)

actualidad del sector

34 www.aetram.es

A partir del 1 de enero de 2011, se suprime en Tráfico la exigencia de tener que pre-sentar el recibo del Impuesto Municipal de Circulación en Tráfico para realizar cual-quier cambio de titularidad en la compra venta de vehículos.

Innecesario presentar el recibo de pagodel Impuesto de Circulación en 2011

El proyecto deberá continuar su tramita-

ción en el Senado, para ser publicado pos-

teriormente en el Boletín Oficial del Esta-

do. La nueva regulación entrará en vigor

tres meses después de su publicación en

el BOE y fija una prestación cuya dura-

ción oscilará de los 2 hasta los 12 meses

en función del tiempo de cotización.

El sistema de protección va dirigido a

los autónomos que hayan cesado su

actividad de manera involuntaria. Al-

canza a todos los autoempleados in-

cluidos en el Régimen Especial de Tra-

bajadores Autónomos de la Seguridad

Social que tengan contratada la cober-

tura por accidente de trabajo o enfer-

medad profesional, incluyendo a los tra-

bajadores por cuenta propia del Siste-

ma Especial de Trabajadores Agrarios

y a los trabajadores por cuenta propia

del Régimen Especial de la Seguridad

Social de los Trabajadores del Mar.

La Subdirección de Transportes por Ca-

rretera de Francia ha remitido un escri-

to al Ministerio de Fomento en relación

a la velocidad autorizada para los vehí-

culos de transporte público en Francia,

resultando que:

• Fuera de las zonas urbanas está li-

mitada a 90 km/h

• Se puede elevar a 100 km/h en au-

topistas para los vehículos cuyo peso

total sea superior a 10 toneladas y que

dispongan de airbag y, en las autopis-

tas y carreteras separadas por una

mediana para los vehículos cuyo peso

sea inferior o igual a 10 toneladas.

Límites de velocidad en Francia

El Congreso de los Diputados apruebael paro para los autónomosEl Congreso de losDiputados ha aprobadopor unanimidad el pro-yecto de ley que regularáel paro de los trabajado-res autónomos.

Por ello, este organismo ha emitido un

dictamen por el cual ha exigido a Es-

paña que lo modifique en un periodo

máximo de dos meses. En caso con-

trario, Bruselas, podría llevar a Espa-

ña ante el Tribunal de Justicia de Lu-

xemburgo (TUE).

Sin embargo, y a pesar de que los im-

puestos especiales sobre los hidrocar-

buros están armonizados a nivel comu-

nitario y todos los Estados miembros

de la unión los aplican, en España, al-

gunas comunidades autónomas aña-

den uno más, denominado el céntimo

sanitario.

¿Cual es la finalidad de este impues-

to? Este gravamen tiene su aplicación

sobre las ventas minoristas de deter-

minados hidrocarburos. Luego la re-

caudación del mismo se destina al fi-

nanciamiento de la sanidad, cuya ges-

tión está transferida por el Estado cen-

tral a las comunidades autónomas.

Sin embargo para Bruselas no existe

una “finalidad específica”, y por lo tan-

to no cumple las condiciones que exi-

ge la legislación comunitaria. Además

el Tribunal de Justicia sostiene que el

impuesto tiene “una finalidad no presu-

puestaria”.

Para el organismo, el objetivo principal del

impuesto es “fortalecer la autonomía de las

regiones proporcionándoles los medios

para generar ingresos fiscales”. “De acuer-

do con los criterios del TUE, esto no pue-

de considerarse una ̒ finalidad específicaʼ

a efectos de lo dispuesto en la directiva”.

Otro motivo de incumplimiento es que el

devengo del impuesto no se ajusta al del

impuesto especial armonizado, puesto

que no tiene lugar en el momento en que

los productos dejan el último depósito fis-

cal sino en una fase posterior, cuando los

productos en cuestión se venden al com-

prador en la gasolinera.

actualidad del sector

El “céntimo sanitario”, impuesto que aplican algunas comunidades autónomas sobre los car-burantes, vulnera la legislación comunitaria según la Comisión Europea (CE).

La UE considera ilegal el “céntimosanitario” aplicado en los carburantes

actualidad del sector

36 www.aetram.es

España dice no a la EUROVIÑETAa corto plazo

Fomento ha manifestado que el Ejecu-

tivo no tiene intención de implantar a

corto plazo a los transportistas el im-

puesto conocido como Euroviñeta.

"No tenemos intención de implantar la

Euroviñeta a corto plazo", dijo el Minis-

tro Blanco en el transcurso de una con-

ferencia en Madrid.

El Ministro explicó que el sector de

transporte pasa por un momento de cri-

sis, y que una tasa suplementaria en

estos momentos no sería lo adecuado,

aunque dejó claro que los camiones

generan un desgaste muy importante

en la red de carreteras.

Sin embargo, Blanco consideró que

sería "extraño" que un transportista

español tuviera que pagar por utilizar

las carreteras francesas y que uno

francés no lo tuviera que hacer por

utilizar las españolas, por lo que no

descartó implantar la tasa en un fu-

turo.

La Euroviñeta es un impuesto espe-

cial al transporte de mercancías por

carretera que se ha implantado en al-

gunos países de la Unión Europea,

como Alemania, y que se va a implan-

tar en otros, como Francia, en los pró-

ximos meses.

Como parte de estas deliberaciones,

una iniciativa patrocinada por los fabri-

cantes de autocares y autobuses eu-

ropeos ha acordado por unanimidad la

adaptación de todos los vehículos a

una norma estándar de sistemas de de-

tección de incendios en el comparti-

mento del motor y de todo el calefactor

de combustión.

Estos sistemas han estado disponibles

desde hace algunos años en un régi-

men voluntario. Los fabricantes de Evo-

Bus (Mercedes-Benz/Setra), Irisbus

Iveco, MAN Nutzfahrzeuge AG (MAN /

Neoplan), Scania, Solaris Bus, VDL Bus

& Coach y Volvo, que en conjunto repre-

sentan alrededor del 85% del mercado

europeo, han firmado ahora un acuer-

do de adhesión voluntaria a la mencio-

nada norma.

Según este compromiso, todos los au-

tocares y autobuses regulares de ser-

vicio con un motor montado atrás que

se entregan a los Estados miembros

serán equipados, como muy tarde en

enero de 2011, con el equipo que noti-

fica al conductor directa e inmediata-

mente si hay un riesgo de un fuego en

expansión.

Dado que la gran mayoría de los incen-

dios en los autobuses y autocares se

originan en el compartimiento del mo-

tor, la instalación de estos sistemas de

alerta temprana evitará las preocupacio-

nes de los pasajeros, así como reducir

los daños del vehículo, permitiendo una

rápida evacuación o incluso la extin-

ción del fuego.

Según las estadísticas públicas, los autobuses y autocares son el modo más seguro detransporte de pasajeros. Así, los fabricantes de autocares y autobús más importantes deEuropa han unido sus fuerzas para mejorar la seguridad y adoptar las medidas más adecua-das respecto a la cuestión de la seguridad contra incendios.

Acuerdo voluntario de los fabricantesde autocares en materia de sistemasde detección de incendios

actualidad del sector

37www.aetram.es

Actualización del Observatorio de Costes

Este Observatorio es el resultado de los

trabajos que, bajo el auspicio de la Direc-

ción General de Transporte Terrestre del

Ministerio de Fomento, ha realizado un

grupo de trabajo constituido por las orga-

nizaciones miembros del Comité Nacional

del Transporte por Carretera (CNTC).

El objetivo de este Observatorio de Cos-

tes es orientar sobre la cuantía y la evo-

lución de los costes de explotación de cua-

tro tipos de autocares dedicados al trans-

porte discrecional de viajeros. Del mismo

modo, pretende constituirse en punto de

referencia para el conjunto de agentes y

empresas que operan en el mercado del

transporte de viajeros en autocar, de ma-

nera especial para aquéllas de tamaño

más reducido.

El Observatorio contiene un análisis de los

costes medios que la explotación de un

vehículo genera a una empresa de trans-

porte de viajeros tipo, entendiendo como

tal aquélla que aplica criterios de gestión

que le permiten mantener unos niveles de

rentabilidad y equilibrio patrimonial que ga-

rantizarían su permanencia en el merca-

do en el medio y largo plazo.

FIAA 2010

Esta edición de la Feria concentrará a

los tres sectores principales de la indus-

tria, como son el de los carroceros, los

fabricantes de chasis y los de compo-

nentes y accesorios. Ifema explicó que

este encuentro contará con la presen-

cia "de la totalidad de los primeros fa-

bricantes de chasis europeos", tras la

confirmación de Iribus Iveco.

La FIAA se concentrará en los pabe-

llones 8 y 10 de la Feria de Madrid y

servirá para mostrar las últimas ten-

dencias del mercado y las propues-

tas del segmento dedicado al trans-

porte de viajeros por carretera, ade-

más de como herramienta comercial

capaz de generar nuevas oportuni-

dades de negocio.

El Ministerio de Fomento ha publicado el Observatorio deCostes del Transporte de Viajeros en Autocar Nº 12, ac-tualizado a 1 de julio de 2010.

La décima edición de la Feria Internacional del Autobús ydel Autocar (FIAA) abrirá sus puertas entre el 16 y el 19de noviembre en el recinto ferial de Ifema de Madrid y con-tará con la presencia de las principales compañías del sec-tor del transporte de viajeros por carretera, informó la or-ganización del evento en un comunicado.

Ayudas al abandono de la actividadEl Ministerio de Fomento, a través de la

Dirección General de Transporte Te-

rrestre, ha otorgado, durante este año

2010 60,5 millones de euros en ayu-

das para facilitar la retirada de la acti-

vidad de empresarios autónomos del

transporte por carretera, beneficiándo-

se de estas ayudas 1.188 autónomos.

Fomento está destinando durante la ac-

tual Legislatura una media anual de 60

millones de euros, cantidad acordada

con el Comité Nacional de Transporte

por Carretera y ratificada por el Gobier-

no en junio de 2008, lo que supondrán

un total de 240 millones entre 2009 y

2012 para ayudar a cesar en la activi-

dad a cerca de 5.000 empresarios au-

tónomos del transporte.

38 www.aetram.es

vidas emprendedoras

Su primer coche lo construyó en 1896, y en 1903 fundó la

Ford Motor Company, convirtiéndose cuatro años después

en el presidente de la misma.

Como empresario se destacó por revolucionar el sistema

de producción llegando a los quince millones de unidades,

entre 1908 y 1924, producto del montaje en cadena del fa-

moso modelo T. A raíz de esto logró ser uno de los hombres

más ricos del mundo, y su empresa una de las mayores

compañías industriales hasta estos días. Toda una visión

que lo transformó en una figura legendaria.

Nació el 30 de julio en Green-

field, Estados Unidos, en el año

1863. En 1879 se mudó a De-

troit, consiguiendo un empleo

como aprendiz en la empresa

"James Flower and Brothers

Machina", en la que trabajaba

diez horas por día. Después de

aproximadamente un año, pa-

só a trabajar en "Detroit Dry

Dock". Allí se formó como técni-

co maquinista.

Cuando, hacia 1885, aparecie-

ron los alemanes Daimler y

Benz lanzando al mercado los

primeros automóviles, a Ford le

llamó la atención sobremanera

el invento por lo que empezó a

construir sus propios prototipos.

Su primer coche lo creó en

1896; y tres años después in-

auguró la Detroit Automobile

Company. A lo largo de este tiempo continuó fabricando au-

tomóviles, pero cada vez más perfeccionados.

En 1903, junto con otros doce socios, fundó la Ford Motor

Company, convirtiéndose cuatro años más tarde en el presi-

dente de la misma, tendiendo el absoluto control. Fue con es-

te tercer intento empresarial cuando Ford conoció el éxito.

La forma de trabajar en esta empresa consistía en fabricar

automóviles sencillos y baratos destinados al consumo ma-

sivo de la clase media americana. Hasta ese momento el

automóvil se fabricaba de modo artesanal, por lo que tenía

un precio muy alto, estando destinado a un público muy li-

mitado y exclusivo. Y fue con su famosísimo modelo T (el cual

se llegó a fabricar en 93 minutos), que Henri Ford puso el

automóvil al alcance de todos. Como empresario se desta-

có por revolucionar el sistema de producción llegando a los

quince millones de unidades, entre 1908 y 1924, producto

del montaje en cadena de este famoso modelo.

Por lo tanto, la clave del éxito consistió en la producción en

serie, siendo el procedimiento para reducir los costos de

fabricación. La producción en cadena, con la que revolu-

cionó la industria automovilística, fue una apuesta arries-

gada, ya que sólo iba a resultar factible si encontraba un

público capaz de aceptar su masiva oferta. Y esa deman-

da existió, y la fabricación en cadena permitió ahorrar pér-

didas de tiempo de trabajo, al

no tener los obreros que ir de

un lugar a otro de la fábrica, ha-

ciendo total caso a las recomen-

daciones de la "organización

científica del trabajo" del econo-

mista Frederick Taylor. De esta

manera se llegó a crear una fi-

losofía del trabajo.

El éxito de ventas del Ford T,

convirtió a su fabricante en uno

de los hombres más ricos del

mundo, e hizo de su empresa

una de las mayores compañías

industriales hasta estos días.

No intentó monopolizar sus ha-

llazgos en materia de organiza-

ción empresarial, sino todo lo

contrario, los difundió. En con-

secuencia, surgieron competi-

dores dentro de la industria au-

tomovilística y pronto la fabri-

cación en cadena se extendió a otros sectores y países,

abriendo una nueva era en el ámbito industrial.

Henry Ford murió el 7 de abril de 1947, en Dearborn. Des-

de entonces se tornó una figura legendaria, dejando mues-

tra de ello con dos libros que hablan de su propia experien-

cia a lo largo de su vida: "My Life and Work" (1922) y "To-

day and Tomorrow" (1926), ambos escritos en colaboración

con Samuel Crowther.

Antes de su muerte transfirió gran parte de sus propieda-

des para la Fundación Henry Ford, la cual se convirtió en

una de las más ricas instituciones filantrópicas del mundo.

La Ford Motor Company permaneció en manos de la fami-

lia hasta 1956, cuando una sociedad pasó a administrarla te-

niendo como líder a su nieto, Henry Ford.

Henry Ford (1863-1947)El hombre que revolucionó la industria del automóvil

sanciones indebidasEl Ayuntamiento de Madrid no entrega atiempo la autorización escolar y su poli-cía local multa por no llevarla

Paradas y estacionamientosen carriles bus

Las empresas de transporte de via-

jeros en autocar que a primeros del

mes de septiembre deben iniciar el

transporte escolar y de menores, al

solicitar ante el Departamento de

Transporte Escolar del Ayuntamien-

to de Madrid, la preceptiva Autoriza-

ción Municipal para el vehículo del

que es titular y que va a realizar el

transporte escolar en el municipio de

Madrid, dicha Autorización, que es

presentada a través de solicitud por

Registro del Ayuntamiento de Madrid,

no es entregada hasta un mes des-

pués de su presentación/solicitud ini-

cial. Esto supone que los vehículos

durante un mes se encuentran circu-

lando, iniciado el transporte escolar

en septiembre, sin la Autorización ori-

ginal obligatoria y con una Solicitud

de la Autorización sellada con el se-

llo del Registro. Esta circunstancia

ocasiona graves problemas a los

transportistas, los cuales son inspec-

cionados en los meses de septiem-

bre/octubre, fechas en las que aun

no han obtenido la Autorización de

Transporte Escolar por no ser entre-

gada la misma por los servicios ad-

ministrativos del Departamento de

Transporte Escolar del Ayuntamien-

to de Madrid, y siendo sancionados

por los Servicios de Inspección y

Agentes de Movilidad/Municipales del

Ayuntamiento de Madrid. Dichas san-

ciones, una vez obtenida la Autoriza-

ción Municipal solicitada, son recurri-

das hasta las últimas instancias admi-

nistrativas, sin éxito alguno, ya que

los servicios de Gestión de Multas del

Ayuntamiento de Madrid, hacen ca-

so omiso a las alegaciones plantea-

das aun cuando no es culpa del trans-

portista la circunstancia por la cual

no llevan en el momento de la inspec-

ción la Autorización Municipal de

Transporte Escolar, sino del propio

Ayuntamiento de Madrid que no entre-

ga las mismas en una manera inme-

diata o un menor breve periodo de

tiempo.

Las empresas de transporte discrecional siguen sufrien-do el acoso y apertura de expedientes sancionadores porejercer su actividad en el desarrollo de los servicios dis-crecionales y turísticos, al parar sus vehículos por el tiem-po mínimo e imprescindible para recoger o descenderusuarios de grupos a las puertas de los hoteles, teatros,

museos, centros culturales, etc. Dichas acciones se rea-lizan en el desempeño de la actividad normal de la em-presa y no por el capricho de la misma o del conductor deestacionar en un punto determinado de la vía, por tantolas Autoridades deben de respetar dicho derecho y nosancionar a las empresas que se encuentran trabajando.

Si has recibido alguna sanción indebida, puedes compartirla con nosotros informándonos sobre lo que te ha ocurrido a la dirección

de correo: info@aetram.es. En el correo deberás indicar si quieres que se te cite o si deseas que la publicación sea anónima.

40 www.aetram.es

línea directaContrato de ruta escolar

La normativa vigente en la materia nos indica en estos su-

puestos que la contratación de servicios de transporte re-

gular de uso especial (escolares y trabajadores) se regula-

ra por un contrato único suscrito entre el transportista y el cen-

tro de actividad (colegio, fabrica, etc.) para la prestación del

servicio, incluyendo en el mismo, su vigencia, el numero de

rutas contratadas, expediciones y horarios, indicando los

puntos de cabecera y destino de las mismas. Así mismo de-

berán indicar los precios acordados de los que deberá des-

prenderse el cobro por coche completo. Caso de que sean

los padres o trabajadores los que contraten el transporte de-

berán otorgar su representación a uno de ellos para contra-

tar en nombre de todos el transporte con el transportista. Si

el contratante fuera una Asociación (APA), deberá aportar,

además, el acta de constitución e inscripción de la misma,

los estatutos, una relación exhaustiva de los asociados que

van a utilizar el transporte con sus DNI y sus firmas.

En cuanto a la facturación del servicio habrá que estar a lo in-

dicado en el artículo 9 de la Orden Fom 3398/2002 sobre fac-

turación de los servicios de transporte regular de uso especial.

Un cliente solicita un servicio de ruta. Son un grupo de padres que necesitan que selleve cada día a sus hijos al centro escolar que acuden. No tienen constituida ningunaentidad jurídica común ó APA para contratar el servicio. Los padres nos proponen contra-tar el servicio y que nos paguen cada uno de ellos de manera individual ingresando laparte que a cada uno le corresponda en una cuenta bancaria a nuestro nombre. ¿Cómose tiene que realizar la contratación del servicio y como se debe facturar y a quien?

Servicio RUE

Para la consideración de un servicio como regular de uso

especial nos tenemos que ir a la LOTT donde se define el

mismo y se especifican sus características, así el articu-

lo 67 indica que “Son transportes públicos regulares de

uso especial los que están destinados a servir, exclusiva-

mente, a un grupo específico de usuarios tales como es-

colares, trabajadores, militares, o grupos homogéneos si-

milares.” y el articulo 89 “1.

Los transportes regulares de viajeros de uso especial úni-

camente podrán prestarse cuando se cuente con la co-

rrespondiente autorización especial para los mismos otor-

gada por la Administración. Reglamentariamente se de-

terminará para cada tipo de estos servicios el sistema de

otorgamiento, duración y extinción de las correspondien-

tes autorizaciones, pudiendo preverse la participación de

los usuarios en el procedimiento de otorgamiento de las

mismas, para el cual podrá exigirse la previa contratación

de aquéllos o sus representantes con el transportista so-

licitante de la autorización. La Administración podrá, en

su caso, establecer reglas sobre dicha contratación. Las

referidas autorizaciones especiales establecerán las con-

diciones específicas de explotación, así como su plazo de

duración, que podrá ser renovado”. En el ROTT también

se especifican las condiciones que debe reunir un servi-

cio para ser considerado regular de uso especial en los

artículos 105 a 108.

¿Es considerado como un Servicio RUE un servicio lanzadera que recoge viajerosregularmente en un punto y es trasladado a un Centro de Ocio y viceversa?

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42 www.aetram.es

resumen circulares

FECHA CONTENIDO

13/01/2010 I.- Modificación del “Certificado de Actividades”II.- Próxima Modificación del “Plan Vive”

III.- Presupuestos Generales del Estado 2010IV.- Clasificación de EmpresasV.- Datos del precio del gasóleo

VI.- Calendario de Impuestos del Mes de EneroVII.- Convocatorias 2010 Comunidad de Madrid: Pruebas CAP VIII.- Exigencia de Certificado a los conductores de países

no comunitarios18/01/2010 I.- Tabla salarial año 2010

II.- IPC año 2009III.- Ley medidas vigentes mantenimiento y fomento

del empleo y de protección de desempleados 29/01/2010 I.- Modificación del “Plan Vive” de renovación de autocares

II.- Calendario de impuestos del mes de febreroIII.- Modificación del Reglamento General de VehículosIV.- Transporte de viajeros con destino o en tránsito

por Austria 12/02/2010 I.- Convenios financieros CEIM/entidades financieras

II.- Líneas financieras del ICO de apoyo a la empresaIII.- Renovación tarjetas tacógrafo digital

03/03/2009 I.- Formación AETRAM 2010: Cursos gratuitos CAP y Evacuación de Autobuses y Primeros Auxilios

II.- Exámenes Título Capacitación Profesional Año 2010III.- Modificaciones Protocolo Acuerdo Transporte

Internacional Viajeros entre España y MarruecosIV.- Calendario de Impuestos del Mes de MarzoV.- Actualización paradas “Plan de Movilidad de Autocares Turís-

ticos y Culturales”VI.- Convenio de Financiación CEIM, Cámara de Comercio

y Banco SantanderVII.- Servicio de Diagnóstico Empresarial de la Cámara

de Comercio e Industria de Madrid 15/03/2010 I.- Disolución de la compañía de Seguros Mercurio26/03/2010 I.- Transporte Internacional Viajeros entre España

y MarruecosII.- Plan Estratégico de Subvenciones de Transportes para 2010

en la Comunidad de MadridIII.- Sentencia Desestimatoria Pretensiones Propiedad

IntelectualIV.- Líneas Financieras Bonificadas Avalmadrid

26/03/2010 I.- Situacion actual de los contratos de las rutas de Transporte Escolar dependientes de la Consejería de Educación de la CAM

26/03/2010 I.- Situación Seguros Mercurio08/04/2010 I.- Transporte Internacional: Documentación

II.- Calendario de Impuestos del mes de abrilIII.- Modificación del Reglamento de los Servicios

de PrevenciónIV.- FIAA 2010V.- Sistema de Reducción de Cotizaciones por

Contingencias Profesionales a Empresas por Reducción de laSiniestrabilidad Laboral

VI.- Clasificación de Empresas: Justificación Anual del Mantenimiento y Solvencia Económica

06/04/2010 I.- Situación Seguros Mercurio – Vencimiento anticipado contra-tos seguro

21/04/2010 I.- Cuadro Resumen de Costes de los Servicios de Transporte RUE y Discrecionales

27/04/2010 I.- Actualización del Observatorio de Costes del Transporte Dis-crecional de Viajeros en Autobús de la Comunidad de Madrid (COVIMAD 2010)

II.- Subvenciones CAM para el fomento de la contratación de mujeres

III.- Subvenciones CAM para la formación de conductores profe-sionales

IV.- Prohibición de circular en Francia con menores

V.- Próxima entrada en vigor del descanso de los 12 días de con-ducción en Servicios Discrecionales Internacionales

VI.- Deducción del IRPF en el Transporte Regular de Uso Especial

VII.- Bonificación tipo interés de la financiación ajena de Pymes y Autónomos de la CAM

13/05/2010 I.- Consulta del Comité Nacional Transportes sobre el Certificadode Actividades: Interpretaciones del Ministerio de Fomento

II.- Consulta sobre la Resolución de Coordinación 3/2010 en Re-lación con el descanso después de haber conducido durante12 días en Transporte Internacional

III.- Modificación de la Ley de Tráfico y Seguridad VialIV.- Convenio de financiacón CEIM, Caámara de Comercio y Ba-

nestoV.- Calendario de impuestos del mes de mayo

21/05/2010 I.- Consulta del Comité Nacional Transportes sobre el Certificado de Actividades: Interpretaciones del Ministerio de Fomento (2)

II.- Habilitaciones Transporte Escolar Y Otorgamiento o Visadode Autorizaciones Transporte Regular de Uso Especial

III.- Subvenciones CAM para la adaptación de vehículosa Uso por Personas con Movilidad Reducida

10/06/2010 I.- Publicación en el BOCM 29/05/2010 de la revisiónsalarial del convenio discrecional de la CAM:Tabla Salarial Año 2010

II.- Calendario de impuestos mes de junioIII.- Ayudas a la contratación de jóvenes desempleadosIV.- Bonus de siniestralidad laboral para empresas:

sistema de incentivos18/06/2010 I.- Aplazamiento de cuotas a la Seguridad Social

II.- CEPSA: descuentos aplicados en tarjeta EUROTRAFICIII.- Plan de formación de AETRAM: curso de primeros

y evacuación de autocares05/07/2010 I.- Subvenciones CAM 2010: mejora de la eficiencia

energética en flotas de transporteII.- Subvenciones CAM 2010: adquisición de vehículos

industriales alimentados con energías alternativasy la instalación de equipos de llenado

III.- Plan de Formación de AETRAM: curso de primerosauxilios y evacuación de autocares paraconductores y monitores/as en ruta

IV.- Calendario de impuestos del mes de julioV.- Fecha y lugar del examen de la cualificación inicial CAP

12/07/2010 I.- Transporte internacional de viajeros: cuadros actualizadosII.- Certificado de clasificación: declaración responsable

de solvencia económicaIII.- Nuevo producto financiero del ICO: ICO DIRECTOIV.- Plazos máximos para transferir datos del tacógrafo

y tarjeta de conductor26/07/2010 I.- Nuevo sistema de peajes en Portugal

II.- Novedades en la Ley de Medidas de LuchaContra la Morosidad

III.- Impuesto de Actividades Económicas: plazo y lugarde ingreso

IV.- Transporte internacional viajeros: nota informativaV.- Horario verano AETRAM

13/08/2010 I.- Calendario de impuestos del mes de agosto y septiembreII.- Convenio financiero entre AVALMADRID-ICO-CERSA

III.- Prestación por cese de actividad para autónomos03/09/2010 I.- Plan de Formación 2010 AETRAM:

curso de carne D + CAP y curso de primerosauxilios y evacuación de autocares

III.- EE.SS. CEPSA: centros como en casa16/09/2010 I.- Portugal: pago de peajes en autopistas

II.- Controles del transporte por carretera con PDAIII.- III.- Nombramiento Director General de Transporte Terrestre del

Ministerio de Fomento

FECHA CONTENIDO

RESUMEN CIRCULARES INFORMATIVAS AÑO 2010

empresas colaboradoras

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