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¡REVERDECER A BOGOTÁ!
Contenido 1. Introducción 2 2. Componente agua 2 Diagnóstico 3
2.1. Problemática en Bogotá 4
2.1.1. Río Bogotá 4
2.1.2. Saneamiento y Calidad de agua 5
2.1.3. Conexiones Erradas. 7
2.2. Propuesta: Gestión Integral del Agua 8
3. Componente residuos sólidos 9 3.1. Diagnóstico 10
3.1.1. Recicladores 11
3.2. Propuesta: gestión de residuos sólidos y reciclaje 11
4. Calidad del aire 12 4.1. Diagnóstico 12
4.2. Propuesta: mejora de la calidad del aire 15
5. Energías limpias y renovables 16 5.1. DIAGNÓSTICO 16
5.2. Propuesta: transición hacia energías limpias 19
6. Arborización urbana 20 6.1. Diagnóstico 20
6.1.1. Histórico de Siembra de Árboles en la Ciudad 22
6.2. Propuesta: reverdecimiento de la ciudad 22
7. Proyectos asociados a componente ambiental en desarrollo 23 9. Proyectos relacionados a corredores ambientales 26 8. REFERENCIAS 30 COMPONENTE AGUA 30 COMPONENTE RESIDUOS 31 CALIDAD DEL AIRE 32 ENERGÍA 33
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1. Introducción En lo ambiental, queremos una Bogotá que esté comprometida con las acciones para mitigar el cambio climático y la transición energética limpia. Esto implica que la ciudad esté preparada para enfrentar los impactos del clima a través de su reverdecimiento, con una buena gestión del territorio y una gestión integral del agua. ¡Los árboles, los cerros orientales, el río Bogotá, la Reserva Van der Hammen y la estructura ecológica principal se respetan! Vamos a parar la tala indiscriminada, Bogotá va a reverdecer como una ciudad jardín.
Asimismo, el cambio energético nos llevará a emitir menos de gases efecto invernadero (causantes del cambio climático) en el sector transporte y residuos, lo que también llevará a una mejor calidad de aire.
Vamos a acelerar la transición a energías limpias, a buses y carros eléctricos; a usar con seguridad la bicicleta para que podamos movilizarnos mejor y volver a respirar aire limpio. Claudia tiene claro que es con el ambiente. Una mejor calidad de aire significa menos enfermedades respiratorias y menos muertes, la arborización y reverdecimiento de la ciudad, acompañados de una buena gestión integral del agua, implican menos costos sociales y económicos para la gente ante fenómenos climáticos extremos que serán cada vez más frecuentes y más fuertes, la promoción de la economía circular generará empleo en sectores vulnerables, y la promoción de energías limpias nos llevará a construir un futuro más sostenible en sectores como el transporte. El cuidado del medio ambiente no frena el desarrollo, es el desarrollo.
2. Componente agua
Dentro de los servicios ambientales y eco-sistémicos del recurso agua, se encuentran los servicios derivados del ciclo del agua, el cual según Peña-Guzmán, Melgarejo & Prats (2016), citados en Veeduría Distrital (2018, p. 6).
(…) es el que describe el movimiento y cambio del agua en la tierra. Este último ha venido variando en sus componentes y magnitudes especialmente en zonas urbanas (por interacciones más complejas y retroalimentación con otras funciones ecosistémicas y sistemas antropogénicos) y dentro de estos cambios se deben analizar variables como suministro, drenaje de aguas lluvia y residuales, manejo y tratamiento.
Frente a las fuentes hídricas superficiales de la ciudad, que hacen parte de la Estructura Ecológica Principal (EEP), están compuestas por canales, ríos, quebradas, lagos y humedales, y que son fuentes receptoras de aguas residuales
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(contaminación) con lo que se ha perdido varios de sus potenciales servicios ambientales y ecosistémicos, específicamente su calidad hídrica, estos a su vez van a descargar al Río Bogotá, presionando aún más el problema de contaminación de este cuerpo de agua en la región.
Diagnóstico
Según el Documento Técnico de Soporte DTS del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá D.C. (2006) la oferta hídrica media de la ciudad es de 23 m3/s y una capacidad de producción de 27 m3/s, y se espera que para 2020 el consumo de agua (demanda) sea de aproximadamente 16,66 m3 /s.
Según Peña-Guzmán, Melgarejo, J. y Prats, D (2016), citados en Veeduría Distrital (2018), el nivel de cobertura de abastecimiento es del 100%, con un caudal medio diario de 9 m3/s y abastece a 10 municipios aledaños (Chía, Cajicá, Sopó, La Calera, Tocancipá, Funza, Madrid, Mosquera, Soacha y Gachancipa) a través de la venta de agua en bloque (6 m3/s). Así mismo, Bogotá se capta agua potable de diferentes sistemas regionales de las cuencas hidrográficas de los ríos Guatiquía y Bogotá, y existen tres sistemas de captación, tratamiento, distribución y suministro para la ciudad y algunas otras poblaciones : 1
El consumo de agua en la ciudad es de 98,2 l/habitante/día, y su mayor consumo se presenta en el sector residencial (78,74% del consumo total), le sigue el sector comercial (10%), el sector industrial (5,8%) y en el último lugar el sector oficial (4,65%) y otros consumos (1%). 2
El sistema de saneamiento tiene una cobertura superior al 90% y cuenta con variedad de infraestructuras (estaciones de bombeo, redes de saneamiento, colectores, canales, boxes y la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR El Salitre), este sistema se dividió en tres cuencas de los ríos que atraviesan la ciudad (Tunjuelo, Fucha y Salitre-Torca) que están dividas en 65 subcuencas (49 subcuencas sanitarias y 16 subcuencas pluviales)
De la misma forma, la PTAR El Salitre, (en funcionamiento desde el año 2000), ubicada en la desembocadura del Río Salitre con el Río Bogotá, y trata (primariamente) 4 m3/s y recibe las aguas residuales de cerca de 2.200.000 habitantes (25% de las aguas residuales de la ciudad). La PTAR tiene un porcentaje de remoción de 40% de la DBO y 60% de los SST (Peña-Guzmán C.; Melgarejo, J. y Prats, D, 2016), actualmente se encuentra en proceso de ampliación para tratar un caudal de 7,1 m3/s y de acuerdo con la información de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAB). Se desarrolló la construcción de un túnel (interceptor Tunjuelo – Canoas) de 8,9 km de
1 Fuente de esta vuelta 2 Río Bogotá: recomendaciones para la revisión general del POT. Veeduría Distrital, 2018.
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largo y 4,2 metros de diámetro, el cual recibirá las aguas residuales de las cuencas Fucha, Tunjuelo, Tintal y del municipio de Soacha. Además, se construirá la PTAR Canoas y la estación elevadora en el predio denominado Hacienda Canoas.
2.1. Problemática en Bogotá
La problemática asociada al recurso hídrico en Bogotá tiene dos componentes, el Saneamiento y Calidad de agua y la Seguridad Hídrica.
Frente al tema de saneamiento y calidad del agua, se han identificado dos problemáticas, una que tiene que ver con las descargas que llegan al Río Bogotá, y los vertimientos sobre los cuerpos de agua que atraviesan la ciudad.
2.1.1. Río Bogotá
La contaminación que hoy afecta al río, según Mayorga (2014): “tiene efectos directos sobre la salud, los costos de producción, los usos y valor del suelo de los ríos” (p. 7). Esto impacta directamente a la biodiversidad de los ecosistemas, (por la disminución de la concentración de Oxígeno Disuelto (OD ), imposibilitando la vida 3
de especies (flora y fauna fundamentales para los servicios ambientales y ecosistémicos), sin embargo, el tema es aún más complejo y crítico, porque a pesar de una alta presencia de patógenos, químicos y metales pesados, estas aguas son utilizadas para el desarrollo de actividades agropecuarias generando un alto riesgo para la salud.
De otro lado, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM, en 2014, estableció que Bogotá aportó las siguientes cargas contaminantes al Río Bogotá, descritas en la tabla 1 para el año 2012.
Tabla 1. Cargas contaminantes de Bogotá (DBO, DQO y SST). 4
DBO (toneladas/año) DQO (toneladas/año) SST (toneladas/año)
Aporte doméstico
Aporte industrial
Total Aporte doméstico
Aporte industrial
Total Aporte doméstico
Aporte industrial
Total
111.012 34.021 145.033 201.254 130.174 331.428 181.837 12.447 194.284
3 Concentración de oxígeno medida en un líquido, por debajo de saturación (SDA & EAB, 2008, p. 339) 4 Medida de la cantidad de oxígeno requerida para la oxidación química de la materia orgánica del agua residual, usando como oxidantes sales inorgánicas de permanganato o dicromato en un ambiente ácido y a altas temperaturas. (SDA & EAB, 2008, p. 336).
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Fuente: IDEAM (2014, pp. 252-253), citado en Veeduría Distrital (2018)
2.1.2. Saneamiento y Calidad de agua
Para controlar y mejorar la calidad de los cuerpos de agua en la ciudad, la SDA, en 2006 formuló los objetivos de calidad sobre los ríos, Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo y para ello puso en funcionamiento la Red de Calidad Hídrica de Bogotá RCHB , en 5
2008. Estos objetivos fueron replanteados para dar cumplimiento a la normativa nacional y asociarlos al saneamiento propuesto por la EAB, lo cual permitió establecer un índice de calidad hídrica en la ciudad el CCME-WQI . Este indicador 6
presenta valores cuantitativitos entre 0 y 100, divididos en cinco rangos, que representan cinco condiciones cualitativas, estas se presentan en la tabla 2.
Con base en esta metodología la SDA en 2015 , elaboró el último reporte (disponible) 7
de calidad hídrica de los cuerpos de agua de la ciudad, a continuación, se realiza el análisis de estos resultados para río Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo respectivamente.
Tabla 3. Estado de calidad de los ríos Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo. Índice de calidad hídrica – wqi (2014 – 2015)
Cuenca Resultados
Torca El tramo I del río Torca reporta una reducción en el indicador de calidad, ya que el valor del indicador en el periodo 2014-2015 fue menor en 6 unidades al valor obtenido en 2013-2014, lo cual influyo en cambio de su clasificación la cual paso de [Excelente] a [Buena]. Sin embargo, es importante resaltar que el indicador se reportó a una unidad de mantener su clasificación en Excelente. Por otra parte, la calidad del agua en el tramo II mejoro, ya que incremento la magnitud del indicador en un 6.7 % en comparación con el valor obtenido en periodo 2013-2014, pero su clasificación se mantuvo en [Aceptable].
Salitre En los tramos I y IV el indicador presento los cambios más significativos tanto en el valor del indicador como en su clasificación, debido a los reportes de incumplimiento de los objetivos de calidad. Lo anterior se vio reflejado en una disminución del indicador del 17 % (tramo I) y 23 % (tramo IV) del valor WQI en el periodo 2014-2015, y que a su vez afecto la clasificación, ya que en el tramo I
5 La RCHB hoy día está compuesta por 30 estaciones, divididas en cuatro sobre el río Torca; dos sobre el Río Bogotá; seis sobre el río Salitre; ocho sobre el río Fucha, y 10 sobre el río Tunjuelo (Peña-Guzmán C.; Melgarejo, J. y Prats, D, 2016, p. 64) 6 Por sus siglas en ingles Canadian Council of Minister of the Environment-Water Quality Index, creado por el Concejo Canadiense del Ministerio del Medio Ambiente de Canadá. 7 Es importante resaltar que es la única información disponible a la fecha de consulta (23/06/19)
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cambio de [Excelente] en el periodo 2013-2014 a [Buena] en el periodo 2014-2015, y en el tramo IV paso de un estado [Marginal] a [Pobre] en la misma ventana temporal. Finalmente, los tramos II y III mantuvieron constante el valor del WQI durante los periodos analizados y por ende la clasificación continua siendo [Buena] y [Marginal] respectivamente.
Fucha Al igual que en el tramo I del río Torca, en el tramo I del río Fucha se presentó una reducción y cambio en la clasificación del WQI, ya que paso de una clasificación [Excelente] en el periodo 2013-2014 a una [Buena] en 2014-2015. No obstante, el valor del indicador [94] estuvo a unidad de permanecer en una clasificación [Excelente: WQI>95] en el periodo evaluado en este informe. Por otra parte, los demás tramos presentaron una reducción en la calidad del agua, ya que en general el valor del indicador decreció en el periodo 2014-2015 entre un 30 % y 24 % con respecto al periodo anterior. No obstante, la clasificación del WQI en los tramos II y IV se mantuvo en [Pobre], mientras que el tramo III pasó de [Marginal] a [Pobre. Cabe resaltar que los valores y clasificación del WQI se han venido presentado en periodos anteriores a los aquí evaluados, y que están asociados principalmente a la problemática de puntos de vertimiento de aguas residuales que tiene sobre el río la EAB-ESP.
Tunjuelo Este río fue el que presentó los cambios más significativos en su calidad del agua para el periodo 2014-2015 asociado indirectamente a la operación de las compuertas del embalse de la Regadera, ya que al comparar los resultados con el periodo 2013-2014 se evidencia un incremento en el incumplimiento de los objetivos de calidad de todos sus tramos. El cambio más importante se dio en el tramo II, donde la clasificación del WQI perdió el 40 % de su valor en periodo 2014-2015 con respecto al 2013-2014, y que se reflejó en la clasificación ya que paso de [Aceptable] a [Pobre]. El indicador de calidad del tramo III decreció un 36 % en el periodo 2014-2015, lo cual generó que su clasificación fuera catalogada como [Pobre]; este comportamiento se dio de la misma forma en la clasificación del WQI en el tramo IV, pero con un cambio mucho menor en el valor del indicador [11 %]. Por último, la clasificación del tramo I cambio de [Buena] en el 2013-2014 a [Aceptable] en el periodo 2014-2015.
Fuente: SDA (2015, pp. 51-52)
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En la siguiente grafica se muestra la evaluación del indicador de calidad hídrica WQI.
Figura 4. Mapa del índice de calidad hídrica (WQI) de los principales ríos de la Ciudad (2013-2014 y 2014-2015)
Fuente: SDA (2015, p. 50).
2.1.3. Conexiones Erradas.
Parte de la problemática de saneamiento y calidad hídrica de la ciudad, está relacionada con las conexiones erradas, las cuales son conexiones de tuberías de agua residual a las redes de aguas lluvia, convirtiéndose en una de las causas principales de contaminación de los cuerpos de agua de la ciudad.
Como parte de la gestión de estos puntos la EAB viene desarrollando el Programa de Identificación y Corrección de Conexiones Erradas (PICCE), actualmente, según el reporte de la EAB a 2019, se han Corregido 851, Diseñado 493 e Identificadas nuevas 8
261. Así mismo, por cuenca se ha identificado lo siguiente:
8 Que existe un contrato de obra de la EAB que dentro de sus actividades establece como será su corrección
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Tabla 4. Conexiones Erradas por cuenca
Cuenca Corregidas Diseñadas Identificadas Torca 174 16 17
Salitre 536 108 157 Tunjuelo 2 2 47 Fucha 139 267 37
Total 851 393 258 Fuente: EAB, 2019
2.2. Propuesta: Gestión Integral del Agua
Promoveremos que el agua sea un factor importante de cultura ciudadana, en la que exista una estrategia de gobernanza del agua con enfoque territorial, que desarrolle capacidades institucionales, mejore el acceso a información, realice gestión de conocimiento, optimice los mecanismos de coordinación institucional y participación social, y desarrolle procesos de educación y fortalecimiento de capacidades para el ordenamiento ambiental del territorio con enfoque adaptativo, implementando medidas de adaptación basada en ecosistemas.
Fortaleceremos la seguridad hídrica y el ordenamiento ambiental participativo del territorio (OAT). Esto lo haremos a través de la implementación efectiva de un programa de articulación regional en el que participen los diferentes actores del territorio, programas de fortalecimiento institucional, que generen los mecanismos de gobernabilidad necesarios, para mantener los programas de gestión, investigación y monitoreo, permanentes y con continuidad en el tiempo. Esto estará acompañado de un programa de financiamiento que permita articular efectivamente los recursos distritales – regionales – nacionales, que gestione recursos del sistema general de regalías y se sumen a contribuciones del sector privado (la Empresa de Acueducto volverá a ser parte activa del Fondo de Agua de Bogotá).
Adelantaremos el saneamiento y mejora de la calidad del agua. Para esto, durante los primeros 100 días de gobierno se conformará una Gerencia Técnica y una Comisión Intersectorial para el cumplimiento del fallo del río Bogotá. Se pondrá especial atención a los procesos ciudadanos y comunitarios orientados a la recuperación y protección del patrimonio ambiental de Bogotá, particularmente a la descontaminación de la cuenca, sus ríos, humedales, quebradas, canales y suelos, de manera sinérgica con los programas a la gestión de residuos, gestión de riesgo,
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drenaje urbano, recuperación y descontaminación de suelos rurales, restauración y manejo de suelos de protección.
3. Componente residuos sólidos
Según la Veeduría Distrital (2018), de forma general expone los componentes del modelo de servicio de aseo en la ciudad, indicando que el proceso inicia con el almacenamiento y descarga de los residuos por parte de los generadores (usuarios del sistema de aseo), luego la actividad de recolección y adicionándole los residuos del barrido, la limpieza de áreas públicas y el corte de césped; finalmente, los residuos son transportados a disposición final al RSDJ.
Dentro de estos, existen varias corrientes de residuos que van al aprovechamiento a través de los recicladores o de las Organizaciones de Recicladores Autorizadas (ORA); y otras corrientes de residuos, como los hospitalarios, peligrosos, especiales y Residuos de Construcción y Demolición (RCD), que van a tratamiento y disposición final como un sistema alterno del servicio de aseo.
Un factor a tener en cuenta es la gestión de los residuos especiales y los residuos peligrosos (RESPEL). En general, los residuos especiales son aquellos que, por su naturaleza, no son ordinarios, pero tampoco tienen las características de los peligrosos, por ejemplo: llantas usadas y los RCD. Entre tanto, los peligrosos, los cuales se generan tanto en la industria como en el hogar, están presentes en sustancias como: disolventes, metales pesados, aires acondicionados, algunos tipos de productos de limpieza, aparatos eléctricos y electrónicos, etc. Su gestión se diferencia a la de los residuos ordinarios, debido a que debe ser licenciada ambientalmente y no puede ser asumida por el servicio público de aseo.
Así mismo, el pago del servicio de su recolección transporte y disposición puede ser pactado libremente entre la persona prestadora del servicio de aseo y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación por el Sistema de Gestión Post-consumo. Pueden llegar a ser reciclados como en el caso de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) o tratados de forma definitiva, a través de procesos como: incineración, co-procesamiento, esterilización por calor (autoclaves), o depósito en rellenos de seguridad.
Dentro de los RESPEL, también existen los residuos hospitalarios, que no hacen parte del servicio de aseo, pero se gestionan a través de etapas externas de la gestión integral de residuos, las cuales se definen en el manual de procedimiento para la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares mediante la Resolución conjunta 1164 de 2002 del Ministerio de Salud (hoy Ministerio de Salud y Protección
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Social); y del Ministerio de Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible). Sin embargo, este manual obliga al operador y/o prestador de aseo, a recolectar los residuos generados con frecuencias mínimas establecidas por la UAESP.
3.1. Diagnóstico
Según los Documentos técnicos de soporte (DTS) de los Decretos 548 de 2015 y 495 de 2016), citados en la Veeduría Distrital (2018a), la generación de residuos para la ciudad y la cantidad de residuos que se recogen a través del servicio público de aseo, están relacionados con la generación mensual en el área urbana, la cantidad de usuarios del servicio de aseo, la producción de residuos per cápita y su composición. En la tabla se presentan las cifras de recolección de residuos en toneladas, la cantidad total de usuarios del servicio de aseo, la producción de residuos per cápita y la composición material y en términos porcentuales de los residuos dispuestos en el RSDJ.
Tabla 9. Cantidad y proporción de residuos dispuestos en el RSDJ por actividad entre 2009 y 2015 (toneladas/día), DTS Decreto 548 de 2015.
Año Barrido Corte de Césped
Grandes Generadore
s Mixtos Poda de Arboles
Recolección
Domiciliaria Total
2009 368,011 74,422 557,266 751,553 16,721 4014.,488 5782,461 2010 390,518 123,104 521,068 764,721 26,923 4285,784 6112,118 2011 392,405 108,496 524,074 822,893 27,718 4433,112 6308,698 2012 291,932 59,958 447,250 770,336 11,520 4586,909 6167,905 2013 255,680 42,259 322,064 596,156 10,332 5150,503 6376,994 2014 281,339 81,269 393,055 691,979 21,190 4941,408 6410,240 2015 295,569 71,372 652,865 360,606 17,813 4852,163 6250,388
Promedio 325,065 80,126 488,235 679,749 18,888 4609,195 6201,258 % 5,24 1,29 7,87 10,96 0,30 74,33 100,00
Fuente: elaborada con base en la información contenida en el DTS del Decreto 548 de 2015 (UAESP, 2015, p. 177), citado en Veeduría Distrital (2018a)
Ahora bien, el DTS del 495 de 2016 no cuenta con las estadísticas sobre la cantidad de residuos que ingresan al RSDJ, sin embargo, al hacer la consulta en el Observatorio Ambiental de Bogotá (OAB) se encuentra la siguiente información.
Tabla 10. Disposición de residuos (toneladas/día) para Bogotá.
Año Toneladas/año
Toneladas/día
2002 1.844.020 5.052 2003 1.837.240 5.034 2004 1.965.170 5.384 2005 1.974.240 5.409
10
2006 1.960.000 5.370 2007 2.091.410 5.730 2008 2.161.720 5.923 2009 2.096.550 5.744 2010 2.239.335 6.135 2011 2.290.285 6.275 2012 2.290.144 6.274 2013 2.345.920 6.427 2014 2.351.131 6.441 2015 2.269.533 6.218 2016 2.253.072 6.173 2017 2.295.459 6.289 2018 2.333.568 6.393
Fuente: Observatorio Ambiental de Bogotá (OAB), 2019
3.1.1. Recicladores
La cantidad total de recicladores de oficio para el año 2017, es de 21.092 , según lo 9
reportado por el documento línea base plan de gestión integral de residuos sólidos Bogotá D.C, PGIRS agosto 2018 de la UAESP.
Según UAESP (2018, p. 17) “en lo corrido del plan de desarrollo 1.197.863 toneladas fueron aprovechadas por las organizaciones de recicladores según lo reportado en el Sistema único de información de servicios públicos -SUI de la SSPD.”
3.2. Propuesta: gestión de residuos sólidos y reciclaje
Crearemos una subdirección de economía circular adscrita a la Secretaría de Desarrollo Económico e integrada con las otras secretarías e instituciones para promover la educación y participación efectiva de los actores de la cadena del reciclaje con el fin de aumentar la valorización de los residuos, la promoción de buenos hábitos de consumo responsable y el mejoramiento de las condiciones logísticas y de trabajo de los recicladores.
Apoyaremos a las organizaciones de recicladores y propiciaremos el trabajo en conjunto con la superintendencia y operadores.
Desarrollaremos programas de planeación inspección, vigilancia y control automatizadas en tiempo real, mediante la implementación de tecnologías, análisis de datos, sistemas de georreferenciación y aplicaciones web por parte de las autoridades competentes de la gestión integral de los residuos sólidos urbanos que
9 Es importante resaltar que este dato es necesario confirmarlo, existen varias discrepancias entre datos y documentos oficiales.
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sirvan para recoger, analizar y evaluar y realizar seguimiento al sistema público de aseo.
Desarrollaremos una política pública de reciclaje, que tenga como prioridad generar cultura de la separación en la fuente. Buscaremos que todos los habitantes de Bogotá sean recicladores.
Respecto al relleno sanitario Doña Juana, elaboraremos el plan de cierre gradual del relleno, solicitando una mínima prórroga de la licencia de acuerdo a los cronogramas necesarios para montar las nuevas tecnologías de tratamiento de basuras. Estructuraremos la nueva licitación de la operación del relleno al finalizar el actual periodo a la vez que exigiremos el cumplimiento de lo que le concierna al actual operador (por ejemplo, en la optimización de la planta de lixiviados).
Evaluaremos la factibilidad de construir una planta de termovalorización con el objetivo de generar energía para la ciudad y la puesta en marcha de otras alternativas como el compostaje. Cumpliremos las medidas de mitigación con las comunidades aledañas elaborando y ejecutando un plan de atención.
4. Calidad del aire
Las emisiones generadas por la quema de diésel en motores de combustión han sido declaradas como carcinogénicas para los humanos por la IARC (Agencia Internacional para la Investigación sobre el Cáncer, OMS, 2012).
Según el Departamento Nacional de Planeación (DNP, 2017), para el año 2015 en Bogotá 3.219 muertes son atribuibles a la contaminación del aire urbano, lo que generó costos aproximados de 4,2 billones de pesos equivalentes al 2,5% del PIB de la ciudad para ese año.
Por otra parte, en 2017 el Instituto Nacional de Salud (INS, 2019), pudo determinar que la calidad del aire ocasiona el 13, 9% de las muertes por enfermedad isquémica del corazón, el 17,6% de las muertes por enfermedad pulmonar obstructiva crónica; que afecta, principalmente, a menores de 5 años y mayores de 60 años.
4.1. Diagnóstico
La ciudad cuenta con una red de calidad del aire, con 13 estaciones de monitoreo. En la siguiente tabla se listan las estaciones y los contaminantes que se monitorean en cada una.
Tabla 13. Contaminantes monitoreados en cada estación de la Red de Monitoreo
No. Estación PM10 PM2.5 Ozono CO SO2 NOx BC
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1 Guaymaral X X X 2 Suba X X X 3 Usaquén X X X X X X 4 Las Ferias X X X X X 5 Fontibón X X X X X X 6 Centro de Alto Rendimiento X X X X X 7 Móvil de la 7 X X X X 8 Puente Aranda X X X X X X 9 Min Ambiente X X X 10 Kennedy X X X X X X X 11 Carvajal-Sevillana X X X X X X X 12 Tunal X X X X X X 13 San Cristóbal X X X
Fuente: SDA, 2019
De acuerdo a los datos publicados para el año 2018 por esta, el promedio anual de PM10 estuvo en 16.8 ug/m3 (microgramos por metro cúbico), con promedio máximo en la estación Carvajal-Sevillana de 29,6 ug/m3 y mínimo en la estación de San Cristóbal de 11,6 ug/m3, el límite máximo recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) para PM2.5 es de 10 ug/m.
El comportamiento histórico de la concentración promedio anual de material particulado en la ciudad se presenta en la siguiente gráfica.
Figura 7. Concentración promedio anual ciudad para PM10 y PM2.5 para periodo 2012 – 2018 y estándares a 2030 según Resolución 2254 de 2017.
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Fuente: Elaboración propia con base en la información reportada por Veeduría Distrital (2018c), SDA (2019) & Resolución 2254 de 2017.
En la encuesta de percepción ciudadana que realiza “Bogotá Como Vamos” la contaminación del aire pasó en el 2017 del 71% de nivel de insatisfacción al 79% en el 2018.
La zona más contaminada se localiza al suroccidente. Particularmente en esta área se concentran actividades Industriales, vías en mal estado o sin pavimentar y transita un elevado número de buses, volquetas, camiones y tracto camiones de carga. La estación de Carvajal presentó durante todo el 2018, los peores datos de contaminación por PM10 y PM2.5.
En el transcurso del último año se han declarado tres veces emergencia/alerta ambiental por contaminación del aire en el distrito por las altos niveles de material particulado, las medidas tomadas se han centrado en: la extensión del pico y placa ambiental (para transporte de carga y de pasajeros) mientras se superan los valores críticos, medidas complementarias como restricciones para hacer deporte en áreas abiertas y recomendaciones para disminuir la exposición de los grupos sensibles (adultos mayores y niños de 0 a 5 años).
El crecimiento de la tasa de motorización y la poca penetración del vehículo eléctrico agrava las condiciones de tráfico en las vías promueve mayores niveles de emisiones en la ciudad.
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Figura 9. Distribución del parque automotor
Por último, la gestión referente a la calidad del aire se centra en la Secretaría Distrital de Ambiente, se han detectado las siguientes falencias:
● No todas las estaciones de monitoreo de calidad del aire cuentan con sensores para todos los contaminantes.
● La validación de los datos de la red se hace por parte de los equipos de la misma SDA (son juez y parte).
● No existen sistemas de monitoreo confiables a nivel de aire respirable. ● No existe una colaboración con los colectivos e iniciativas ciudadanas, las cuales
hoy tienen a disposición mecanismos de verificación de las condiciones del aire capitalino.
● Ausencia de una red de calidad regional que permita involucrar a las zonas industriales aledañas, al igual que las decisiones en transporte, de manera conjunta y proactiva.
4.2. Propuesta: mejora de la calidad del aire
Buscaremos disminuir las emisiones de material particulado proveniente de las fuentes diésel. Esto lo lograremos al licitar las zonas que originalmente eran de COOBUS y EGOBUS con vehículos eléctricos en las tipologías disponibles. Del mismo modo promoveremos nuevos modelos financieros que permitan reducir los costos de inversión inicial en el material rodante. Con la Empresa de Energía de Bogotá buscaremos la definición de nuevos esquemas para la adquisición de los buses eléctricos, la infraestructura de recarga y demás.
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Complementaremos la implementación de buses del SITP, ingresando vehículos eléctricos en reemplazo del SITP provisional. Generaremos normatividad de límite de emisiones para vehículos de carga y transporte especial, más restrictiva además que haremos más control y verificación de cumplimiento y veracidad de los Centros de Diagnóstico en Bogotá. Fortaleceremos los operativos en vía entre la SDA y la Policía de Tránsito para detener vehículos chimeneas.
Aumentaremos el uso de energía eléctrica para movilidad a través de la masificación del uso del taxi eléctrico y desestimularemos el uso de combustibles pesados en fuentes fijas. Haremos un convenio con la empresa de energía de Bogotá, la Gobernación y Enel para extender red de electrolineras a lo largo de la ciudad y en la región sabana y/o central.
Promoveremos con los sectores productivos la implementación de un gran pacto que permita identificar los aportes en movilidad y contaminación que desde el sector privado se pueden materializar a la vez que fortaleceremos el programa de autorregulación ambiental para vehículos de carga.
Impulsaremos redes colaborativas para el alquiler de vehículos eléctricos monoplaza y bi-plaza, así como diseñaremos estrategias para promover el uso compartido del vehículo particular. Implementaremos zonas de baja emisión para vehículos de combustión interna y mecanismos de incentivo a fuentes fijas para el uso de combustibles más limpios (zonas de baja emisión).
Fortaleceremos la gestión de la calidad del aire en la ciudad, mediante la operación y validación de los datos de la red de calidad del aire de la ciudad a través de un tercero con idoneidad técnica e independencia de la Alcaldía Distrital. Promoveremos la gobernanza del aire al integrar a la estrategia de monitoreo de la calidad del aire los procesos ciudadanos.
Fortaleceremos la red garantizando la operatividad de todas sus estaciones, el monitoreo del total de contaminantes criterio en cada estación y la implementación de sistemas de monitoreo de contaminantes de vida corta.
5. Energías limpias y renovables
Bogotá consume cerca del 16% del total de la energía eléctrica y cerca del 27% de gas natural del país. Bogotá también consume el 12% del diésel y el 17% de la gasolina corriente del total nacional. El parque automotor (vehículos y motos) suma cerca del 16% del total nacional.
El constante incremento en el uso de la energía que se ha dado en la capital no obedece a un crecimiento que corresponda a un desarrollo sostenible, así como tampoco se entiende el impacto de este crecimiento en la calidad de vida de los bogotanos ni en la economía de sus hogares.
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La problemática de Bogotá en cuanto al sector de consumo de energéticos se puede resumir en una necesidad imperiosa de comenzar el camino hacia una electrificación de los distintos medios de transporte, en el servicio público (buses, taxis, metro, cables) y el transporte privado (vehículos, motos, otros medios de transporte), para hacer una transporte más sostenible, eficiente y que afecte menos la calidad de aire de los bogotanos, en un abastecimiento a mediana y pequeña escala en energía renovable para cubrir las necesidades eléctricas crecientes de energía y finalmente incentivar la eficiencia energética a nivel industrial, comercial, público y residencial.
5.1. DIAGNÓSTICO
El consumo residencial de Bogotá se puede evidenciar en la siguiente tabla.
Tabla 14. Consumos residenciales por año
Fuente; OBA, 2019
Ahora bien, El encargado de prestar el servicio de alumbrado público es Enel-Codensa y tiene una demande de aproximadamente 250GWh al año (ENEL, 2019).
Flota eléctrica Colombia
El último reporte de la asociación nacional de movilidad sostenible muestra que, para mayo de 2019, la flota eléctrica del país está compuesta únicamente por 834 vehículos y 1006 motos (andemos, 2019).
Taxis eléctricos Bogotá
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De acuerdo con el Informe Técnico No. 00634 de 2017 de la Secretaría de Ambiente, circulaban alrededor de 43 taxis eléctricos en la ciudad; por su parte, según Olivares (2019) están funcionado actualmente cuatro electrolineras para 41 vehículos que se encuentran en operación en Bogotá; dichos vehículos cuentan con alto kilometraje en más de cinco años de operación; los autos eléctricos cuentan con características que sugieren eficiencias hasta cuatro veces mayores que los carros de combustión y producen emisiones de CO2 cuatro veces menores que los vehículos convencionales, mostrando múltiples beneficios en los aspectos operacional y ambiental, que se pueden ver potenciados al masificar este sistema de transporte (Olivares, 2019).
Según Gil & Prieto citados por olivares los vehículos eléctricos, en la parte operacional estos vehículos cuentan con beneficios como frenos regenerativos, que, a partir de la fricción de frenado, logran retomar una parte de energía cinética que se convierte en electricidad para ser reutilizada, además de gasto nulo de energía cuando el vehículo se encuentra detenido. Sin embargo, los costos de mantenimiento no son favorables puesto que se incurre en gastos elevados, debido a que se requieren repuestos más caros y obra de mano altamente especializada adicionalmente la limitación en el área de cobertura con la que cuentan los conductores respecto al número de electrolineras a las cuales tienen acceso representa un problema para la implementación de un completo sistema de vehículos eléctricos (Olivares, 2019).
Emisiones Gases Efecto Invernadero en Bogotá
Figura 10. Distribución de las emisiones de GEI
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Fuente: SDA y el IDIGER (2015, pp. 83-85) citado en Veeduría Distrital (2018d)
Según Ruíz & Escobar (2012, pp. 15-16) citados por la veeduría, bajo la metodología del IPCC se pronostica para el siglo XXI que:
● Es probable que en Bogotá exista una reducción de la precipitación de cerca del 18,4% respecto al periodo de años comprendidos entre 1971 y 2000.
● La temperatura media de Bogotá podría aumentar entre 3°C y 4°C respecto al periodo de años comprendidos entre 1971 y 2000.
Adicionalmente se estima que los daños ocasionados por el fenómeno de La Niña durante los años 2010 y 2011 ascendieron a 11,2 billones de pesos, asociados a pérdidas de infraestructura y daños en el sector agropecuario principalmente (DNP, 2018).
Figura 11. Categorías que generaron más GEI
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Fuente: SDA y el IDIGER (2015, pp. 83-85) citado en Veeduría Distrital (2018d)
5.2. Propuesta: transición hacia energías limpias
Potenciaremos la generación a gran escala al implementar proyectos en energía renovable en territorio bogotano: Solar, residuos, pequeñas centrales hidroeléctricas.
Promoveremos la generación a micro escala en el sector residencial para tener techos solares en hogares que demuestren eficiencia en el consumo.
Haremos generación a pequeña escala en el sector público. Las instituciones públicas deberán implementar sistemas de energía renovable que les permitan consumir por lo menos el 15% de su energía eléctrica en cumplimiento del Art. 29 de la ley 1715 de 2014.
En cumplimiento de la ley de movilidad eléctrica, desarrollaremos normativa para desarrollar incentivos económicos y tributarios para la movilidad eléctrica, que incluya cargadores, buses eléctricos y taxis eléctricos.
Destinaremos el 2% de los cupos de parqueo en edificios públicos y comerciales para el uso de vehículos eléctricos e instalaremos como mínimo diez estaciones de carga rápida, de por lo menos 50 kwh. Buscaremos que los edificios residenciales y comerciales tengan acometidas eléctricas para recarga de vehículos eléctricos.
6. Arborización urbana
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Bogotá realiza el manejo de su arbolado dependiendo de tres escenarios independientes en su gestión, el arbolado en espacio público de uso público, espacios privados y escenarios de restauración.
Los dos primeros obedecen a criterios de arbolado urbano y la restauración a modelos de intervención que busca restaurar las coberturas y las relaciones ecológicas originales de las zonas intervenidas, en espacial en áreas de importancia ambiental ligadas a la estructura ecológica principal.
6.1. Diagnóstico
De acuerdo al SIGAO (Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano de la Ciudad), en el cual se identifica con más de 40 variables y se georreferencia cada árbol en el espacio público urbano, en el año 2018 la ciudad contaba con 1.276.199 árboles, inventariados en 19 localidades se excluye Suma Paz.
Tabla 15. Árboles en Espacio Público 2018
Fuente; Informe de Gestión 2018 JBB.
Otro de los componentes importantes lo representa la jardinería urbana, para el año 2018 entre jardines plantados y jardines mantenidos se estima un total de 133.756,7 m2, distribuidos localmente de la siguiente manera:
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Tabla 16. Jardines Mantenidos en 2018, Metros Cuadrados
Fuente; Informe de Gestión 2018 JBB.
Tabla 17. Jardines Sembrados en 2018, Metros Cuadrados
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Fuente; Informe de Gestión 2018 JBB.
6.1.1. Histórico de Siembra de Árboles en la Ciudad
Tabla 18. Histórico de Árboles Plantados en Bogotá
Fuente; Observatorio Ambiental de Bogotá 2018.
El programa de arborización urbana ha plantado desde 1998 la cifra de 411.146 árboles en la ciudad, en separadores, andenes. Alamedas y parques.
Un promedio de 19579 árboles por vigencia, siendo el año 2000, el de mayor plantación con 61.777 árboles y el año 2012, el de menor con 7135.
6.2. Propuesta: reverdecimiento de la ciudad
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Vamos a frenar la tala excesiva de árboles en la ciudad, generar nuevos espacios verdes y plantar los árboles necesarios para satisfacer los diferentes servicios ambientales. Esto supone mejorar la base científica de las especies más adecuadas.
Garantizaremos la conservación de las áreas que contengan el hábitat de las especies residentes o migratorias, y de aquellas que provean recursos o servicios necesarios para la ciudad y la zona rural del Distrito Capital. Nos proponemos completar el sistema asignando las áreas existentes a la categoría adecuada, estandarizar el manejo y fortalecer la institucionalidad para ejercer una gestión efectiva.
Protegeremos ecosistemas estratégicos como Chingaza, Sumapaz, Guerrero, Guacheneque, además de los cerros orientales y la reserva Van Der Hammen.
Apoyaremos la agricultura urbana para contribuir a la producción sostenible, seguridad alimentaria, aprovechamiento de residuos y contribuir a los restantes servicios ambientales. Plantaremos y recuperaremos 5.182 jardines por año plantados, con énfasis en las localidades de Los Mártires, Antonio Nariño, La Candelaria, Rafael Uribe, Ciudad Bolívar, Kennedy, Engativá, San Cristóbal, Tunjuelito y Suba.
7. Proyectos asociados a componente ambiental en desarrollo
● Interceptor Tunjuelo-Canoas; extracción tuneladora + conexión de túneles. Costo $ 25,632 millones. Enero 2016/junio 2018.
● Diseño detallado estructura de descarga, Interceptor Tunjuelo-Canoas Costo $ 638 millones. Septiembre 2018/marzo 2019.
● Interceptor Zona Franca; Costo $ 28.632 millones. Diciembre 2018/diciembre 2019.
● Estación Elevadora Canoas; diseño y obras en la estación. Costo $ 388.773 millones. Diciembre 2018/diciembre 2021.
● Diseño PTAR Canoas Fase II. Costo $ 11.894 millones. Diciembre 2018/diciembre 2020.
● Falta definir recursos PTAR Canoas Fase III y las obras correspondientes. ● Ampliación PTAR Salitre Fase II. USD 430 millones, septiembre 2016/septiembre
2021.
Avance de los proyectos con algunas observaciones. 1. Terminación de Interceptores del Rio: Los interceptores directos al Rio Bogotá
esta construidos en un 95%, no obstante, los correspondientes a la cuenca de Rio Fucha y Rio Tunjuelo no han entrado en operación.
2. PTAR Canoas con su estación de bombeo: El diseño y la construcción de la estación de bombeo de canoas tiene contratado sus diseños y obras, Fase I.
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las cuales están previstas para terminar en el año 2022. Por otra parte el proceso de diseño de la fase II de la PTAR Canoa está en proceso, y se tiene previsto terminarlo en el año 2020, para luego generar el proceso de contratación de las obras. Se estima que este proceso tiene un avance del 10%.
3. Adecuación hidráulica del Rio Bogotá: Es un componente a cargo de la CAR y su avance es del 100%. Sobre las bondades del proyecto existen críticas asociadas a los verdaderos beneficios para mitigar inundaciones.
4. PTAR Salitre: El proyecto está a cargo de la CAR y tiene un avance financiero del 40%. Se tiene previsto terminar el proyecto en el año 2021.
5. PSMV de Bogotá: Tiene un avance del 50%, existe vertimiento sin saneamientos como consecuencia de la falta de entrada de operación de los interceptores Fucha-Tunjuelo y Tunjuelo-Canoas, afectando el factor regional.
6. Estudio de Navegabilidad del Rio. Se ejecutó el estudio en un 100%. 7. Gestión en el embalse el Muña. Se ejecutó el 100% del retiro del buchón del
espejo de agua. Esta el proceso las actividades de mantenimiento del mismo, para tenerlo libre de buchón.
Entre los proyectos más relevantes de aporte al saneamiento del Rio Bogotá tenemos: 1. Diseño de obras conexas a la estación de bombeo de aguas residuales de
Canoas, diseño detallado y construcción de la misma mediante licitación pública.
2. Estudio de factibilidad de navegabilidad del Rio Bogotá para la implementación del proyecto Ciudad Rio.
3. Ampliación de la PTAR Salitre Fase II. Pasando de una capacidad instalada actual de 4 m3/seg a 7 m3/seg.
4. Ampliación y optimización de la planta de tratamiento de aguas residuales provenientes de la cuenca el salitre hasta obtener agua para el uso agrícola.
Problemáticas Asociadas
Entre una de las dificultades que se presentan son el manejo de tratamiento de caudales adicionales en la PTAR Salitre y Canoas, se identifica que es necesario implementar los diseños y obras necesarias para captar las aguas de las quebradas de los cerros orientales para que no entren al sistema de alcantarillado el cual termina en las PTAR. Adicionalmente, aunque se ha adelantado un trabajo importante en la eliminación de las conexiones erradas del sanitario al pluvial, es necesario iniciar con los diseños y obras para eliminar las conexiones erradas del pluvial al sanitario y del pluvial al combinado.
La otra dificultad que se presenta es el saneamiento de los cuerpos hídricos afluentes a los Ríos Tunjuelo, Fucha y Salitre, es preciso acelerar el paso para que las más de 100 quebradas afluentes a los Ríos Tunjuelo, Fucha y Salitre, se les diseñe y construya sus interceptores para el saneamiento de las mismas, ya que hoy en día muchas de
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estas quebradas, depositan su carga orgánica en los citados ríos que terminan en el Rio Bogotá.
Armonización de las acciones para el saneamiento del Rio y para mitigar inundaciones en Bogotá, se debe generar el escenario y su respectiva evaluación objetiva, en la cual se equilibre los intereses de los generadores de energía a quienes les conviene que el Rio Bogotá almacene una gran cantidad de agua y que la velocidad del mismo se la mínima, con los interesados que el Rio drene adecuadamente y que permita que las estaciones elevadoras entreguen a flujo libre al río, así como que no se generen remanso en los ríos salitre, Fucha y Tunjuelo.
Las anteriores administraciones no han gasto recursos en analizar la problemática asociada y al como disminuir los caudales a tratar en las PTAR, tanto así que el suministro de agua para Bogotá es del orden de los 16 m3/s y la capacidad dimensionada de tratamiento es del orden de los 25 m3/s, es decir en el equilibrio hidráulico de capacidad instalada existe un remanente sin usar, pero que se ve afectado por el incremento de conexiones erradas pluviales y sanitarias, flujos combinados que llegan a la PTAR aumentado la demanda y disminuyendo su eficiencia.
Las anteriores administraciones han destinado recursos económicos para adelantar diseños y obras para el saneamiento de algunas quebradas, no obstante, el número de quebradas para sanear es bien importante. En este aspecto es necesario identificar los asentamientos informales asentados alrededor de estas quebradas, que impactan la cuenca contaminando de manera directa los cuerpos de agua adyacentes y por último el Rio Bogotá.
Las anteriores administraciones han dado batallas en los diferentes comités, como el hidrológico del Rio Bogotá y el Concejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica, entre otros; no obstante, no existe un modelo objetivo de toma de decisión y una armonización de acciones interinstitucionales que se apliquen de manera concertada entre las entidades. Datos estadísticos importantes
● Capacidad Futura PTAR Salitre = 7 m3/seg. ● Capacidad Futura PTAR Canoas = 16 m3/seg. ● Capacidad Total de Tratamiento = 23 m3/seg. ● Suministro Total de Agua Potable Dic 2018 = 16 m3/seg. ● Retorno Total Conceptual al Sanitario (CR=75%) Dic 2018 =12 m3/seg. ● Suministro Total de Agua Potable 2040 = 24 m3/seg. ● Retorno Total Conceptual al Sanitario (CR=75%) 2040 =18 m3/seg ● Longitud de Redes de Alcantarillado Sanitario a Estudiar = 6900 Km. ● Valor Aproximado de la Investigación en Terreno = 69.000 Millones.
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● Valor Aproximado de las Adecuaciones = 400.000 Millones. ● Banco de Proyectos: Fallo Rio Bogotá. Plan de Inspección Corrección de
Conexiones Erradas.
Solo en la cuenca alta urbana del Rio Tunjuelito existe 15 afluentes directos del rio, de los cuales al menos seis de ellos no tienen sus respectivos interceptores; adicionalmente de los afluentes de orden 2 y 3 existen alrededor de 55 quebradas muchas de ellas sin sus interceptores. Por lo anterior se estima que se requiere del orden de 160.000 millones para garantizar el saneamiento de dichas quebradas.
9. Proyectos relacionados a corredores ambientales
En el periodo 2016-2019 se ha avanzado en los siguientes proyectos asociados a corredores ambientales, los cuales ha tenido dificultades en los procesos de diseño con otras instituciones (CODENSA, SECRETARIA MEDIO AMBIENTE, IDRD) y permisos ambientales:
● Parque Lineal Borde Norte Juan Amarillo: Se adjudicó la obra en diciembre de 2018. Las localidades beneficiadas son Engativá y Suba. El proyecto inicia en la Carrera 91 con Calle 98 y terminan en la Carrera 152 con calle 130. El circuito previsto es de 7.7 Km.
● Parque Lineal Rio Tunjuelo-Chiguaza: Se adjudicó la obra en diciembre de 2018. Las localidades beneficiadas son San Cristóbal, Rafael Uribe, Ciudad Bolívar y Tunjuelito. El proyecto inicia en la Quebrada Morales y terminan en el Rio Bogotá. El circuito previsto es de 11 Km.
● Parque Lineal Jaboque: Se adjudicó la obra en diciembre de 2018. La localidad beneficiada es Engativá. El proyecto inicia en el Rio Bogotá y terminan en la Transversal 100 G con calle 72 F. El circuito previsto es de 5.5 Km.
● Corredor Ambiental Rio Fucha: Se adjudicó la obra en 2019. Las localidades beneficiadas son San Cristóbal, Antonio Nariño, Puente Aranda, Kennedy y Fontibón. El proyecto inicia en el Instituto de Ciegos en cercanía de la Planta Vitelma y termina en la Alameda Porvenir. El circuito previsto es de 17 Km.
● Parque Ecológico San Rafael: Se radicó la solicitud de contratación de la obra y a la fecha se encuentra suspendida la contratación de la obra y la interventoría. Las localidades beneficiadas son Usaquén y el Municipio de la Calera. El proyecto inicia en la Vía Bogotá-La Calera Vereda El Antojo y termina en la Vereda El Carmen. El circuito previsto es de 11 Km. El teleférico está en proceso de diseño.
● Corredor Ambiental Humedal Córdoba: Se encuentra en desarrollo los Estudios y Diseños. La localidad beneficiada es Suba. El proyecto inicia en la Av. Boyacá con 117 C y terminan en la Carrera 55 con calle 127. El circuito previsto es de 5.5 Km.
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● Corredor Ambiental Rio Arzobispo: Se encuentra en desarrollo los Estudios y
Diseños. Las localidades beneficiadas son Chapinero, Teusaquillo y Santafé. El proyecto inicia en la Avenida Circunvalar con Calle 37 y termina en la Carrera 30 con Calle 49. El circuito previsto es de 5.5 Km.
● Parque del indio o de la Cometas: Se entregó los diseños al IDRD, quien adjudicó la obra en diciembre de 2018. La localidad beneficiada es Suba. El proyecto inicia en la Carrera 81 con Calle 127 A y terminan en la Carrera 87 D con calle 127 C. El circuito previsto es de 3.3 Km.
● Sendero de las Mariposas: Se encuentra en desarrollo los Estudios y Diseños. Es un proyecto para mitigar los incidentes forestales. El ejecutor es la EAAB-ESP y los recursos son del FONFIGER. Cuenta con tres elementos: (1) Sistema Contra Incendios, (2) Proceso de Reforestación y restauración ecológica, y (3) Sendero Panorámico. Las localidades beneficiadas son Usaquén, Chapinero, Santafé, San Cristóbal, y Usme. El proyecto inicia en la Carrera 7 con Calle 215 y terminan en la antigua Avenida al Llano con Calle 137 A Sur. El circuito previsto es de 111 Km.
Visión general
Los proyectos han sido liderados principalmente por un grupo de arquitectos, lo cual ha generado desarticulación con aspectos hidráulicos asociados a los cuerpos de agua asociados, por ejemplo, por el estudio y respecto de las zonas inundables. Adicionalmente para algunos de los proyectos, los diseños no fueron manejados de manera integral, es decir, por ejemplo, unos hacían la topografía, otros los estudios de suelos y otros eran los que hacían lo arquitectónico, como proyectos independientes y no como una unidad responsable, esto ha generado reprocesos en el desarrollo de los proyectos. Adicionalmente se debe revisar el cumplimiento de la normatividad asociada a que las ZMPA son zonas para la recreación pasiva y no activa de acuerdo al POT vigente. No obstante lo anterior se debe destacar que los nuevos proyectos generan nuevos espacios de esparcimiento en los cuales las comunidades podrán disfrutar con sus familias.
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Visón puntual
● Parque Lineal Rio Tunjuelo-Chiguaza: Se debe revisar el proyecto, ya que se debió realizar los proyectos de dragado y reconformación del cauce del Rio Tunjuelo antes de entrar a ejecutar las obras de los corredores ambientales.
● Corredor Ambiental Rio Fucha: Se debe garantizar el mantenimiento de las rampas de acceso al Canal Rio Fucha y que aún existen sectores de riesgo de inundación como son en algunos puentes que atraviesa el Rio Fucha. Adicionalmente, agua arriba del Rio Fucha, no existe ninguna estructura para la mitigación de inundaciones, como es el caso de Cantarrana en el Rio Tunjuelo.
● Parque Ecológico San Rafael: Llama la atención el desarrollo de un espacio para el Ecoturismo y de un compromiso de la EAAB-ESP con el Municipio de la Calera, no obstante, es preciso revisar la seguridad de la calidad del agua que se almacena en el embalse de San Rafael en relación a los nuevos transeúntes que se generan por efectos del proyecto. Se recuerda que el agua del embalse es llevada a la Planta de tratamiento Francisco Wiesner, la cual abastece al 70% de la población de Bogotá.
● Parque del indio o de la Cometas: Como positivo se destaca que será un nuevo parque para la comunidad del sector, no obstante, se debe revisar los protocolos para aseguramiento de la calidad del agua de los tanques sobre los cuales se van hacer parte de la infraestructura del parque.
● Sendero de las Mariposas: Se destaca que será un sendero natural para caminar y disfrutar para los capitalinos, no obstante, se debe revisar el tema de seguridad de dicho corredor para los peatones y que la línea contra incendios no vaya ser una motivación para co-urbanizar de manera irregular alrededor del corredor. El proyecto del Sendero de los Cerros Orientales de Bogotá se desarrollará a lo largo de la ladera occidental de los Cerros Orientales de Bogotá e inicia al norte de la ciudad, en la localidad de Usaquén en el sector denominado Parques de Torca y finaliza al sur en la localidad de Usme, sobre la calle 138 B Sur aledaño a la antigua Cervecería Alemana. Se expande por 6 localidades, atravesando de norte a sur la parte periférica de la ciudad. El proyecto inicia en Lagos de Torca, en la localidad de Suba, pasando por el alto de patios en la localidad de Usaquén, seguido de Chapinero, San Cristóbal, Santa fe y la Candelaria y se encuentra dentro de la Reserva Forestal de los Cerros Orientales de Bogotá, establecida bajo la Resolución 463 de 2005. Adicionalmente, colinda por el sector occidental con los municipios de La Calera, Choachí, Ubaque y Chipaque del departamento de Cundinamarca. Los diseños se encuentran en fase de terminación a detalle por parte de la EAAB, serán entregados en el mes de octubre de 2019, para esto se asignó un presupuesto de $11.500.000.000 y se delegaron como
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colaboradores Fondiger y la SDA. En el momento el proyecto está suspendido por que aun el proyecto NO cuenta con las licencias ambientales en firme
● Corredor Ambiental Humedal Córdoba: Aunque se debe garantizar un espejo mínimo de agua en el humedal, también se debe revisar el impacto que se está generando en los sistemas de alcantarillado agua arriba, los cuales se ven en los remansos y acumulación de lodos en los canales aferentes al humedal.
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8. REFERENCIAS COMPONENTE AGUA
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