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PARLAMENTO
ANDINO
Edición N° 1
Julio-Diciembre
2001
Bol
etín
Inf
orm
ativ
o
Oficina Nacional del Parlamento Andino
www.congreso.gob.pe/comisiones/2001/integracion.htm
Av. Abancay 210 Oficina 606 - Edificio CONACO
Lima 1 - Perú
Reunión organizada por la Comisión Andina de Juristas, para validar la Carta Andina de Derechos Humanos, elaborada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador en estrecha colaboración con la Universidad Simón Bolívar.
Este ejercicio que se ha iniciado en el Perú, se llevará a cabo también en los otros Países Miembros, con la finalidad de
analizar y proponer modificaciones o recomendaciones, que puedan hacer los gobiernos y los representantes de la
sociedad civil al proyecto de Carta, con la finalidad de que el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, a través
del Grupo de Alto Nivel de Representantes de los Países Miembros, redacte la versión final de la Carta, que será presentada
para su aprobación durante el próximo Consejo Presidencial Andino.
Es un documento que aspira, entre otros fines, a fortalecer las instituciones para la defensa y promoción de los derechos
humanos en la subregión; a promover una cultura de paz mediante el diálogo, la tolerancia y la concertación, como
instancias generadoras de consensos sociales; a afianzar la vigencia del derecho, en razón a la íntima relación entre
democracia, desarrollo y derechos humanos; además, incorpora derechos novedosos en un solo instrumento integrado:
derechos humanos de los pueblos indígenas y de las comunidades afroandina; derechos de grupos vulnerables (mujeres,
niños, adolescentes, personas de la tercera edad, discapacitados, migrantes y sus familias, derechos de las personas con
diversa orientación sexual); derecho a un medio ambiente protegido y sano; derecho de los consumidores, lucha contra la
corrupción y la consolidación de los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas entre otros.
Finalmente, es un aporte significativo de la subregión al derecho internacional de los derechos humanos, al tiempo que
fortalecerá aún más la política exterior común de la CAN que el Parlamento Andino promueve y alienta.
¿Qué es la Carta Andina de Derechos Humanos?
REUNIÓN DE VALIDACIÓN DE LA CARTA ANDINA DE DERECHOS HUMANOS 5 de febrero del 2002, Lima - Perú
“El reto es comunicar para la integración de los pueblos”“El reto es comunicar para la integración de los pueblos”“El reto es comunicar para la integración de los pueblos”
PARLAMENTO
ANDINO
SEMINARIO INTERNACIONALde Comunicación
Guayaquil - Ecuador20,21 y 22 de febrero de 2002
Política y
Líderes de América Latina interesados en las técnicas electorales modernas y en la comunicación política contemporánea.
Liderazgo
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Integraron las cinco Comisiones del Parlamento Andino, de acuerdo a sus acreditaciones, de la siguiente manera:
COMISIÓN PRIMERA: “De Asuntos Políticos, Parlamentarios, de Integración y Relaciones Exteriores”Vicepresidente: Congresista Rosa Yanarico Huanca - Perú.
COMISIÓN SEGUNDA: “De Asuntos Jurídicos, Armonización y Desarrollo Legislativo, Cultura, Educación y Ciencias y Tecnología”Congresista Rosa Marina León Flores - Perú
COMISIÓN TERCERA: “De Desarrollo Humano, Desarrollo Sustentable, Medio Ambiente y Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas”Congresista Carlos Infantas Fernández - Perú
COMISIÓN CUARTA: “De Asuntos Económicos, de Presupuesto y de Contraloría de los Órganos del Sistema Andino de Integración y Turismo”Miembros: Congresista Luis Juan Alva Castro - Perú
COMISIÓN QUINTA: “De la Mujer, Infancia y Familia, de los Pueblos Indígenas y Afroamericanos y de Defensa de los Derechos Humanos”Presidente: Congresista Celina Palomino Sulca - Perú
LUIS ALVA CASTRO
Presidente del Parlamento Andino 2001
Economista
Vicepresidente del Perú 1985 - 1990 durante el gobierno del Presidente Alan García.
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economía y Finanzas 1985 - 1987
Presidente del Consejo Interamericano Económico y Social de la OEA 1987- 1988
Presidente de la Cámara de Diputados y del Congreso del Perú 1987 - 1988
Presidente de las Comisiones de Relaciones Exteriores, Economía y de Integración y Relaciones Interparlamentarias del Congreso de la República en las legislaturas de los años 1988 - 2000 - 2001
Secretario General del Partido Aprista Peruano 1988 - 1992 / 1995 - 1998
Diputado y Congresista por el departamento de La Libertad 1980, 1985,2000, 2001
JHANNETT MARÍA MADRIZ SOTILLO
Presidenta del Parlamento Andino 2002
Abogada
Primera Vicepresidenta del Parlamento Andino en el ámbito de la Subregión Andina en representación de la República Bolivariana de Venezuela 2000/2001
Diputada Andina 1998 - 2002.
Miembro del Consejo Superior del Movimiento Bolivariano 2000.
Miembro de la Comisión Quinta “De la Mujer, Infancia y Familia, de los Pueblos Indígenas y Afroamericanos y de Defensa de los Derechos Humanos del Parlamento Andino”.
Miembro de la Comisión Segunda De Asuntos Jurídicos, Armonización y Desarrollo Legislativo, Cultural, Educación, Ciencia y Tecnología, (del Capitulo Venezuela - Parlamento Andino).
Ministerio de Relaciones Exteriores: Observadora Permanente de las relaciones de Venezuela con el Reino de los Países Bajos, Aruba y las Antillas en la Dirección de Centroamérica y el Caribe.
Los parlamentarios andinos peruanos
2
PARLAMENTO
ANDINO
Los países andinos
poseen una cuarta
parte de la
biodiversidad del
planeta y agrupan a
más de 111 millones
de habitantes en una
superficie de
4´700.000 kilómetros
cuadrados, cuyo
producto interno
bruto supera los 272
millones de dólares.
El Parlamento Andino es el órgano deliberante del Sistema Andino de Integración (SAI). Su naturaleza es comunitaria. Representa a más de 115 millones de habitantes de la subregión.La sede permanente del Parlamento Andino esta en la ciudad de Bogotá DC, Colombia, y tiene oficinas nacionales en cada uno de los Países Miembros de la Comunidad Andina (CAN).Las atribuciones del Parlamento Andino son:
Participar en la promoción y orientación del proceso de integración, con miras a la consolidación de la integración latinoamericana.
Examinar la marcha del proceso de la integración subregional andina y el cumplimiento de sus objetivos, requiriendo para ello información periódica a los órganos e instituciones del SAI.
Formular las recomendaciones sobre los proyectos de presupuesto anual de los órganos e instituciones del sistema que se constituyen con las contribuciones directas de los Países Miembros de la CAN.
Sugerir a los órganos e instituciones del SAI las acciones o decisiones que tengan por objeto o efecto la adopción de modificaciones, ajustes o nuevos lineamientos generales con relación a los objetivos programáticos y a las estructura institucional del sistema.
Participar en la generación normativa del proceso, mediante sugerencias a los órganos del SAI de proyectos de normas sobre temas de interés común, para su incorporación en el ordenamiento jurídico de la CAN.
Promover la armonización de las legislaciones de los Países Miembros.
Promover relaciones de cooperación y coordinación con los Parlamentarios de los Países Miembros, los órganos e instituciones del SAI, así como con los órganos parlamentarios de integración o cooperación de terceros países.
Finalmente habría que resaltar, los propósitos fundamentales del Parlamento Andino, como son los de sustentar, en la subregión, el pleno imperio de la libertad, la justicia social y el fortalecimiento de la democracia; velar por el respeto de los derechos humanos y fomentar el desarrollo de una conciencia comunitaria andina, sin descuidar el derecho de la libre autodeterminación de los pueblos.
Nuestro Parlamento
El Parlamento Andino en el Sistema Andino de Integración
FLARFLARUNIVERSIDAD
SIMÓN BOLÍVARUNIVERSIDAD
SIMÓN BOLÍVARCONVENIO
ANDRÉS BELLOCONVENIO
ANDRÉS BELLOCONVENIO
HIPÓLITO UNANUECONVENIO
HIPÓLITO UNANUECONVENIO
SIMÓN RODRÍGUEZCONVENIO
SIMÓN RODRÍGUEZ
CORPORACIÓN ANDINACORPORACIÓN ANDINADE FOMENTODE FOMENTO
CONSEJO CONSULTIVOCONSEJO CONSULTIVOLABORALLABORAL
CONSEJO CONSULTIVOCONSEJO CONSULTIVOEMPRESARIALEMPRESARIAL
TRIBUNAL DE JUSTICIATRIBUNAL DE JUSTICIA
PARLAMENTO ANDINO
SECRETARÍA GENERALSECRETARÍA GENERAL
LA COMISIÓNLA COMISIÓN
CONSEJO DE MINISTROS DECONSEJO DE MINISTROS DERELACIONES EXTERIORESRELACIONES EXTERIORES
ANDINOANDINOCONSEJO PRESIDENCIALCONSEJO PRESIDENCIAL
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Comisión de la Comunidad Andina
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
Secretaría General de la Comunidad Andina
Consejo Presidencial AndinoEs el máximo órgano del Sistema Andino de Integración (SAI). Se encarga de emitir Directrices sobre
distintos ámbitos de la integración subregional, las cuales son instrumentadas por los órganos e
instituciones del SAI, de acuerdo a las competencias y mecanismos establecidos en sus respectivos
Tratados e Instrumentos.
Lo conforman los Presidentes de las Repúblicas de los Países Miembros. El Consejo tiene un Presidente
quien ejerce la máxima representación política de la Comunidad Andina y permanece un año calendario
en su función, la que es ejercida sucesivamente y en orden alfabético. Se reúne en forma ordinaria una vez
al año y puede reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente.
El Consejo define la política de la integración subregional; orienta e impulsa las acciones en asuntos de
interés de la Subregión; evalúa el desarrollo y los resultados del proceso de integración; examina
todas las cuestiones y asuntos relativos al desarrollo del proceso y su relacionamiento externo;
considera y emite pronunciamientos sobre los informes y recomendaciones presentados por los
órganos e instituciones del SAI.
Es el órgano de dirección política, integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Países
Miembros, encargado de asegurar la consecución de los objetivos del proceso de la integración
subregional y de formular y ejecutar la política exterior de la Comunidad Andina.
El Consejo suscribe Convenios y Acuerdos con terceros países o grupo de países o con organismos
internacionales, sobre temas globales de política exterior y de cooperación; y también, coordina la
posición conjunta de los Países Miembros en foros y negociaciones internacionales en el ámbito
de su competencia.
Expresa su voluntad mediante Declaraciones y Decisiones. Las Declaraciones son manifestaciones de
carácter no vinculante. Las Decisiones son normas jurídicas que se rigen por lo establecido en el Tratado de
Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena. Ambas deberán ser adoptadas por consenso.
En Reunión Ampliada, el Consejo prepara las reuniones de los Presidentes andinos; elige y, cuando
corresponde, remueve al Secretario General, evalúa la gestión de la Secretaría General; asimismo
considera las iniciativas y propuestas que los Países Miembros o la Secretaría General someten a su
consideración.
Es el órgano normativo del Sistema Andino de Integración, integrado por un representante
plenipotenciario de cada uno de los Países Miembros, cuya capacidad legislativa, expresada en la adopción
de Decisiones, la comparte ahora con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
A solicitud de uno de los Países Miembros o de la Secretaría General, el Presidente de la Comisión está
facultado para convocar a una Comisión Ampliada, con el fin de tratar asuntos de carácter sectorial,
considerar normas para hacer posible la coordinación de los planes de desarrollo y la armonización de las
políticas económicas de los Países Miembros, así como para conocer y resolver todos los demás asuntos de
interés común.
La Comisión formula, ejecuta y evalúa la política de integración subregional andina en materia de comercio
e inversiones; adopta las medidas necesarias para el logro de los objetivos del Acuerdo de Cartagena, así
como para el cumplimiento de las Directrices del Consejo Presidencial Andino; y coordina la posición
conjunta de los Países Miembros en foros y negociaciones internacionales en el ámbito de su
competencia.
Con sede permanente en Lima (Perú), la Secretaría General es el órgano ejecutivo de la Comunidad Andina
que, a partir del 1 de agosto de 1997, asumió entre otras, las atribuciones de la Junta del Acuerdo de
Cartagena. Está dirigida por un Secretario General, elegido por consenso por el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores.
La Secretaría General tiene capacidad propositiva, por cuanto está facultada a formular Propuestas de
Decisión al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisión, así como iniciativas y
sugerencias a la reunión ampliada del citado Consejo, para facilitar o acelerar el cumplimiento del Acuerdo
de Cartagena.
Son también sus funciones administrar el proceso de la integración subregional; resolver asuntos
sometidos a su consideración; velar por el cumplimiento de los compromisos comunitarios; mantener
vínculos permanentes con los Países Miembros y de trabajo con los órganos ejecutivos de las demás
organizaciones regionales de integración y cooperación.
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PARLAMENTO
ANDINO
Tribunal Andino de Justicia
Consejo Consultivo Empresarial
Consejo Consultivo Laboral
Corporación Andina de Fomento
Parlamento AndinoEs el órgano deliberante del SAI de naturaleza comunitaria, que
representa a los pueblos de la Comunidad Andina. Actualmente,
está conformado por Representantes de los Congresos Nacionales.
Dentro de un plazo de hasta cinco años, sus miembros serán
elegidos mediante elecciones directas y universales -con excepción
de Venezuela que puso en práctica el mecanismo el 8 de
noviembre de 1998 de acuerdo al Protocolo Adicional al Tratado
Constitutivo, firmado en abril de 1997. Sus funciones son participar
en la generación normativa del proceso, mediante sugerencias a
los órganos del Sistema, de proyectos de normas de interés común.
Asimismo, se encarga de promover la armonización de las
legislaciones de los Países Miembros y las relaciones de
cooperación y coordinación con los Parlamentos de los países
andinos y de terceros países. El Parlamento fue creado el 25 de
octubre de 1979. La adopción, en abril de 1997, del Protocolo
Modificatorio de su Tratado de Creación y del Protocolo Adicional
sobre Elecciones Directas y Universales de sus Representantes
permitirá su consolidación como órgano deliberante.
Es el órgano jurisdiccional de la Comunidad Andina, integrado por cinco Magistrados representantes de cada uno
de los Países Miembros, con competencia territorial en los cinco países y con sede permanente en Quito, Ecuador.
El Tribunal controla la legalidad de las normas comunitarias, mediante la acción de nulidad; interpreta las normas
que conforman el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina, para asegurar la aplicación uniforme de estas
en el territorio de los Países Miembros; y dirime las controversias.
Mediante el Protocolo Modificatorio del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina,
aprobado en mayo de 1996, y que entró en vigencia en agosto de 1999, se asigna a este órgano del SAI nuevas
competencias; entre ellas, el Recurso por Omisión o Inactividad, la Función Arbitral y la de Jurisdicción Laboral. Su
nuevo Estatuto, que actualiza y precisa los procedimientos que se desarrollan ante ese Tribunal, fue aprobado el 22
de junio del 2001 por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Presidente del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: Guillermo Chahín Lizcano.
Es una institución consultiva del Sistema Andino de Integración que está integrada por cuatro delegados elegidos
entre los directivos del más alto nivel de las organizaciones empresariales representativas de cada uno de los Países
Miembros. El Consejo Consultivo emite opinión ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la
Comisión o la Secretaría General de la CAN a solicitud de estos o por propia iniciativa sobre los programas o
actividades del proceso de integración subregional que sean de su interés. Actualmente, se rige por las Decisiones
442 y 464, aprobadas por la Comisión de la Comunidad Andina, en cumplimiento de la Directriz del Consejo
Presidencial Andino que dispone la búsqueda de una mayor participación del sector empresarial en la
construcción del proceso de integración tendiente a conformar el mercado común.
Es una institución consultiva del Sistema Andino de Integración, que está conformada por delegados del más alto
nivel, elegidos directamente por las organizaciones representativas del sector laboral de cada uno de los Países
Miembros. Este Consejo Consultivo emite opinión ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la
Comisión o la Secretaría General a solicitud de estos o por propia iniciativa sobre los programas o actividades del
proceso de integración subregional que son de interés para el sector laboral. El Consejo Consultivo Laboral se rige
por las Decisiones 441 y 464, aprobadas por la Comisión de la Comunidad Andina en cumplimiento de la Directriz
del Consejo Presidencial Andino que dispone la búsqueda de una mayor participación de este sector “en la
construcción del proceso de integración tendiente a conformar un mercado común”.
Es una institución financiera internacional, integrada por accionistas de América Latina y el Caribe (Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela, Argentina, Brasil, Chile, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Trinidad y Tobago
y 22 bancos privados de la región andina). Tiene su sede en Caracas, Venezuela. Considerada como el brazo
financiero de la Comunidad Andina, la CAF tiene como misión apoyar el desarrollo sostenible de sus países
accionistas y la integración mediante la movilización de recursos para la prestación de servicios financieros
múltiples. El Acuerdo Constitutivo de la CAF fue firmado el 7 de febrero de 1968 por los representantes de Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela, países que posteriormente formaron el Grupo Andino. Dicho acuerdo
entró en vigencia el 30 de enero de 1970 y la institución comenzó a operar formalmente el 8 de junio de 1970.
Presidente Enrique García.
Presidenta del Parlamento Andino: Jhannett Madriz Sotillo
5
Asamblea
Mesa Directiva
Secretaría General
Funcionamiento de la Oficina Nacional
Comisiones PermanentesLa Asamblea es el órgano máximo de
conducción y decisión del Parlamento Andino.
Está constituida por 25 Parlamentarios
representantes de los Países Miembros de la
Comunidad Andina. Tiene la competencia de
conocer y decidir en todos los aspectos
vinculados al cumplimiento de los objetivos y al
ejercicio de las atribuciones del Parlamento
Andino. La Asamblea expresa sus voluntad a
través de Decisiones y Recomendaciones
respecto de los asuntos de su competencia, los
que será aprobados por la mayoría absoluta de
sus miembros.
Es el órgano de ejecución del Parlamento
Andino. Está integrado por (1) Presidente,
cuatro (4) Vicepresidentes de nacionalidad
diferente entre si respecto al Presidente.
El Presidente es elegido por dos años
consecutivos, de acuerdo a un sistema
rotatorio por orden alfabético. Tiene la
representación legal del Parlamento Andino y
es quien convoca y preside las sesiones de la
Asamblea, lleva la imagen internacional en
actos protocolares y dirige mecanismos de
comunicación entre los gobiernos de la
Comunidad Andina.
Los Vicepresidentes son cuatro. Cada uno es
designado por su Congreso Nacional a
excepción de Venezuela quien ya tiene el
s istema de elección directa de sus
Representantes. Los Vicepresidentes convocan
períodicamente reuniones para informar sobre
las actividades de la institución a los
Parlamentarios Andinos. En sus países de
origen programan y coordinan los eventos a
realizarse entre el Parlamento Andino y sus
respectivos congresos, gobiernos y órganos
nacionales.
Las Comisiones son los órganos especializados
del Parlamento Andino, cuyas funciones son
analizar, evaluar, controlar y plantear temas que
tienen que ver con el rol funcional del
Parlamento Andino. La Asamblea puede crear
Comisiones Especiales, pero en la actualidad
cuenta con las siguientes cinco Comisiones
Permanentes,
Comisión Primera: “De Asuntos Políticos,
Parlamentarios, de Integración y Relaciones
Exteriores”
Comisión Segunda “De Asuntos Jurídicos,
Armonización y Desarrollo Legislativo,
Cultura, Educación y Ciencias y Tecnología”
Comisión Tercera “De Desarrollo Humano,
Desarrollo Sustentable, Medio Ambiente y
Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas”
Comisión Cuarta “De Asuntos Económicos,
de Presupuesto y de Contraloría de los
Órganos del Sistema Andino de Integración y
Turismo”
Comisión Quinta “De la Mujer, Infancia y
Familia, de los Pueblos Indígenas y
Afroamericanos y de Defensa de los
Derechos Humanos”.
Es el órgano de apoyo técnico y administrativo,
con funciones permanentes. Su labor entre
otras, es la de impulsar y gestionar ante los
organismos competentes la realización de los
procesos de elección de los Representantes de
los Congresos Nacionales ante esta institución.
Coordina la convocatoria, organiza los Períodos
de Sesiones Ordinarias y Extraordinarias de la
Asamblea, de acuerdo a las disposiciones del
Presidente y de la Mesa Directiva.
La Oficina Nacional es el órgano de enlace y
coordinación con el Congreso de la República.
Su organización, dirección y administración
está a cargo del Vicepresidente, miembro de la
Mesa Directiva. Está conformada por un
funcionario altamente calificado quien, en
coordinación con el Vicepresidente, se encarga
del las tareas de investigación técnica
académica, elaboración de proyectos de
armonización legislativa, programas de
capacitación, programas de difusión y
participación ciudadana.
Estructura del Parlamento Andino
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PARLAMENTO
ANDINO
Actividades del Presidente del Parlamento Andino
Desde que asumió la Presidencia, en agosto del 2001, el
Dr. Luis Alva Castro, como representante legal, convocó y
presidió el XVIII y XIX Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea
y las Mesas Directivas correspondientes; suscribió Decisiones,
Recomendaciones y Actas; sol ic i tó y gest ionó ante
instituciones de los Países Miembros y órganos internacionales
la coordinación y cooperación necesarias para el desarrollo
de actividades del Parlamento Andino; presentó el Informe
Anual de Labores y el Informe Económico; finalmente, promovió
las relaciones de coordinación, con los gobiernos y Parlamentos
Nacionales, con los demás órganos de la Comunidad
Andina y asistió y participó en un conjunto de eventos
internacionales en representación del nuestro órgano subregional.
Luis Alva Castro en su calidad de Presidente del Parlamento Andino asistió al XVIII Período Ordinario de
Sesiones de la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos que se llevó a cabo en la ciudad
de Lima los día 10 y 11 de setiembre del 2001. El tema central de la reunión fue la aprobación de la Carta
Democrática Interamericana, nuevo instrumento destinado a fortalecer los mecanismos de la Organización
de los Estados Americanos (OEA) para promover la democracia y defenderla de todo tipo de amenazas.
El Presidente del Parlamento Andino manifestó que la Carta Democrática define, por primera vez, lo que los
países miembros de la OEA consideran los elementos esenciales de la democracia; establece procedimientos
para seguir no solamente cuando la democracia se interrumpe totalmente, como en un golpe de Estado, sino
también cuando el orden democrático ha sido seriamente alterado y la democracia está en riesgo. Los
elementos esenciales democráticos, acordados por los gobiernos, sirven de base para evaluar las
desviaciones y fortalece las bases jurídicas de la democracia en el hemisferio. Junto con los principios y
prácticas que han evolucionado en el marco de la OEA, la Carta Democrática ofrece otra herramienta que
puede ser invocada en la defensa de la democracia.
XVIII Periodo Ordinario de Sesiones de la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos.
Elecciones Directas: Objetivo ComunitarioEl Perú se convierte en el primer País Miembro que logra aprobar el Tratado Constitutivo del Parlamento,
modificatorio del Tratado Constitutivo de 1979 y del Protocolo Adicional al Parlamento Andino sobre Elecciones
Directas de sus Representantes.
El Presidente del Parlamento Andino y Presidente de la Comisión de Integración y Relaciones
Interparlamentarias, Congresista Luis Alva Castro, sustentó ante el Pleno del Congreso de la República, el
proyecto de ley N° 561/2001 CR, que aprueba el Tratado Constitutivo del Parlamento Andino, modificactorio
del Tratado Constitutivo de 1979 y del Protocolo Adicional del Parlamento Andino sobre Elecciones Directas y
Universales de sus Representantes. Fue aprobado por unanimidad en la sesión plenaria del día jueves 4 de
octubre de 2001 y aprobado por el Ejecutivo mediante Resolución Ejecutiva N° 27525.
Este trabajo se realizó en coordinación con los parlamentarios andinos peruanos: Rosa Yanarico Huanca, Rosa
León Flores, Carlos Infantas Fernández y Celina Palomino Sulca, quienes intervinieron decididamente en los
debates al interior de la Comisión de Integración y Relaciones Interparlamentarias y el Pleno del Congreso. Por
esta razón, el Congreso Peruano puede decir con satisfacción que ha logrado una importante contribución en
términos legislativos al Parlamento Andino y al proceso de integración.
III Reunión de la Conferencia Interparlamentaria de las Americas - COPA
Luis Alva Castro asistió a la Conferencia Parlamentaria de las Américas COPA, que reunió a las asambleas
parlamentarias de los Estados unitarios, federales y federados; los parlamentos regionales; y las
organizaciones interparlamentarias de las Américas.
En dicho foro regional resultó elegido como Vicepresidente para la Región Andina de la COPA para el
período 2001 - 2002.
7
PARLAMENTO
ANDINO
2002
Fecha
Evento
Lugar
ENERO
Martes 9, miércoles 10 y jueves 11
Reunión de las Comisiones Segunda y Quinta
Oficina Central del Parlamento Andino, Colombia
Sábado 13 al viernes 18
Visitas protocolares a España
Madrid - España
Jueves 24, miércoles 25 y jueves 26.
Asamblea Fronteriza , Colombo – Venezolana
Bucaramanga - Colombia
Lunes 21 de enero al 2 de febrero
Visitas protocolares
Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia
Lunes 28
Reunión de Registradores Civiles
Lima - Perú
Martes 29, miércoles 30 y jueves 31
Reunión de la Comisión de la CAN y Cumbre Presidencial
Santa Cruz - Bolivia
FEBRERO
Jueves 7 y viernes 8
Mesa Directiva Ampliada con la Comisión IV
Bogotá - Colombia
Domingo 10, lunes 11 y martes 12
Fiestas nacionales de carnavales en los Países Miembros
Jueves 14 y viernes 15
Reunión de Tribunales Electorales. (propuesta de la Comisión I)
Quito - Ecuador
MARZO
miércoles,6, jueves 7 y viernes 8
Foro Internacional sobre la Tercera Edad (propuesta por la Comisión V)
Caracas – Venezuela
Domingo 10
Misión de Observación del Parlamento Andino –MOPA
Colombia
Miércoles 13 al sábado 16
Reunión del Foro Interparlamentario de las Américas – FIPA
México DF
Jueves 15 y viernes 16
Reunión de Contralores Generales de los Países Miembros
Bogotá DC - Colombia
Sábado 16 al domingo 24
107 Conferencia de la Unión Interparlamentaria
Marruecos
Jueves 28 y viernes 29
Celebración de la Semana Santa en los Países Miembros
ABRIL
Miércoles 3, jueves 4 y viernes 5
XX Período de Sesiones del Parlamento Andino.
La Paz – Bolivia
Lunes 8 al viernes 12
II Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
Madrid - España
Jueves 18 y viernes 19
Reunión del Consejo Superior de la Universidad Andina con la Comisión II del PA
Lima - Perú
jueves 25 y viernes 26
Foro de Presidentes de los Congresos Andinos
Bogotá – Colombia
Jueves 25 viernes 26
Cumbre Social Andina
MAYO
Jueves 16 y viernes 17
Seminario Técnicas Legislativas (propuesta de la Comisión II)
Caracas – Venezuela
Domingo 26
Misión de Observación del Parlamento Andino
Colombia
Miércoles 29 a viernes 7 de junio
Visita protocolares internacionales
Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia
JUNIO
Jueves 6 y viernes 7
Cumbre Lucha andina contra el Terrorismo (propuesta por la Comisión III)
La Paz - Bolivia
Domingo 16
Misión de Observación del Parlamento Andino.
Colombia
Domingo 16
Misión de Observación del Parlamento Andino
Bolivia
JULIO
Miercoles 10, jueves 11 y viernes 12
Cumbre sobre el control Fiscal Andino (propuesta por la Comisión IV)
Bogotá - Colombia
Jueves 11 y viernes 12
Cumbre sobre Medio Ambiente (propuesta por la Comisión III)
Quito – Ecuador
AGOSTO
Miércoles 24
Día de la Unidad Andina
Países Miembros
Miércoles 24
Capacitación de Oficinas Nacionales
Miércoles 15 y jueves 16
Seminario Presupuesto Comunitario (propuesta de la comisión IV) OEA
Bogotá - Colombia
Jueves 29 y viernes 30
Seminario sobre Racismo y Xenofobia (propuesta de la Comisión V)
Caracas - Venezuela
SETIEMBRE
Jueves 5 y viernes 6
Seminario Andino sobre Terrorismo y Narcotráfico
Viernes 6 al domingo 15
Reunión Interparlamentaria
Jueves 26 y viernes 27
Seminario sobre técnicas legislativas
OCTUBRE
Domingo 20
Misión de Observación del Parlamento Andino
Ecuador
Miércoles 23 al viernes 25
Asamblea Fronteriza
Colombia
NOVIEMBRE
Martes 5 al 9 al sábado 9
Integración Legislativa Subregional
Quito – Ecuador
Jueves 14 y viernes 15
Reunión de la Comisión IV
Bogotá – Colombia
Lunes 18 al jueves 21
V Reunión de la COPA
Domingo 24
Misión de Observación del Parlamento Andino – MOPA
Ecuador
DICIEMBRE
Lunes 2 , martes 3 y miércoles 4
XXI Período Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino
Bogotá – Colombia
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PARLAMENTO ANDINO
PROGRAMA TENTATIVO
ENERO
MARZO
MAYO AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
JUNIO
JULIO
ABRIL
FEBRERO
EventoFecha Lugar
PARLAMENTO
ANDINO
2002
Fecha
Evento
Lugar
ENERO
Martes 9, miércoles 10 y jueves 11
Reunión de las Comisiones Segunda y Quinta
Oficina Central del Parlamento Andino, Colombia
Sábado 13 al viernes 18
Visitas protocolares a España
Madrid - España
Jueves 24, miércoles 25 y jueves 26.
Asamblea Fronteriza , Colombo – Venezolana
Bucaramanga - Colombia
Lunes 21 de enero al 2 de febrero
Visitas protocolares
Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia
Lunes 28
Reunión de Registradores Civiles
Lima - Perú
Martes 29, miércoles 30 y jueves 31
Reunión de la Comisión de la CAN y Cumbre Presidencial
Santa Cruz - Bolivia
FEBRERO
Jueves 7 y viernes 8
Mesa Directiva Ampliada con la Comisión IV
Bogotá - Colombia
Domingo 10, lunes 11 y martes 12
Fiestas nacionales de carnavales en los Países Miembros
Jueves 14 y viernes 15
Reunión de Tribunales Electorales. (propuesta de la Comisión I)
Quito - Ecuador
MARZO
miércoles,6, jueves 7 y viernes 8
Foro Internacional sobre la Tercera Edad (propuesta por la Comisión V)
Caracas – Venezuela
Domingo 10
Misión de Observación del Parlamento Andino –MOPA
Colombia
Miércoles 13 al sábado 16
Reunión del Foro Interparlamentario de las Américas – FIPA
México DF
Jueves 15 y viernes 16
Reunión de Contralores Generales de los Países Miembros
Bogotá DC - Colombia
Sábado 16 al domingo 24
107 Conferencia de la Unión Interparlamentaria
Marruecos
Jueves 28 y viernes 29
Celebración de la Semana Santa en los Países Miembros
ABRIL
Miércoles 3, jueves 4 y viernes 5
XX Período de Sesiones del Parlamento Andino.
La Paz – Bolivia
Lunes 8 al viernes 12
II Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
Madrid - España
Jueves 18 y viernes 19
Reunión del Consejo Superior de la Universidad Andina con la Comisión II del PA
Lima - Perú
jueves 25 y viernes 26
Foro de Presidentes de los Congresos Andinos
Bogotá – Colombia
Jueves 25 viernes 26
Cumbre Social Andina
MAYO
Jueves 16 y viernes 17
Seminario Técnicas Legislativas (propuesta de la Comisión II)
Caracas – Venezuela
Domingo 26
Misión de Observación del Parlamento Andino
Colombia
Miércoles 29 a viernes 7 de junio
Visita protocolares internacionales
Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia
JUNIO
Jueves 6 y viernes 7
Cumbre Lucha andina contra el Terrorismo (propuesta por la Comisión III)
La Paz - Bolivia
Domingo 16
Misión de Observación del Parlamento Andino.
Colombia
Domingo 16
Misión de Observación del Parlamento Andino
Bolivia
JULIO
Miercoles 10, jueves 11 y viernes 12
Cumbre sobre el control Fiscal Andino (propuesta por la Comisión IV)
Bogotá - Colombia
Jueves 11 y viernes 12
Cumbre sobre Medio Ambiente (propuesta por la Comisión III)
Quito – Ecuador
AGOSTO
Miércoles 24
Día de la Unidad Andina
Países Miembros
Miércoles 24
Capacitación de Oficinas Nacionales
Miércoles 15 y jueves 16
Seminario Presupuesto Comunitario (propuesta de la comisión IV) OEA
Bogotá - Colombia
Jueves 29 y viernes 30
Seminario sobre Racismo y Xenofobia (propuesta de la Comisión V)
Caracas - Venezuela
SETIEMBRE
Jueves 5 y viernes 6
Seminario Andino sobre Terrorismo y Narcotráfico
Viernes 6 al domingo 15
Reunión Interparlamentaria
Jueves 26 y viernes 27
Seminario sobre técnicas legislativas
OCTUBRE
Domingo 20
Misión de Observación del Parlamento Andino
Ecuador
Miércoles 23 al viernes 25
Asamblea Fronteriza
Colombia
NOVIEMBRE
Martes 5 al 9 al sábado 9
Integración Legislativa Subregional
Quito – Ecuador
Jueves 14 y viernes 15
Reunión de la Comisión IV
Bogotá – Colombia
Lunes 18 al jueves 21
V Reunión de la COPA
Domingo 24
Misión de Observación del Parlamento Andino – MOPA
Ecuador
DICIEMBRE
Lunes 2 , martes 3 y miércoles 4
XXI Período Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino
Bogotá – Colombia
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PARLAMENTO ANDINO
PROGRAMA TENTATIVO
ENERO
MARZO
MAYO AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
JUNIO
JULIO
ABRIL
FEBRERO
EventoFecha Lugar
Bajo la Presidencia del congresista Luis Alva Castro se organizó el Seminario Internacional “El Parlamento
Andino y el proceso de Integración subregional andino en el Siglo XXI”.
El certamen fue diseñado para analizar los grandes ejes temáticos que nos guiarán a la consecución del
mercado común en el 2005. Se desarrollaron sesiones de trabajo y jornadas de debate que contaron con la
participación de Congresistas, Parlamentarios andinos, políticos, académicos, “policy makers”,
universitarios y público en general. Fue difundido por la televisión y de él se ha publicado un libro.
Los expositores procedieron de los Países Miembros de la Comunidad Andina, parlamentarios andinos, y
funcionarios de las instituciones del Sistema Andino de Integración.
Seminario Internacional “El Parlamento Andino y el Proceso de Integración en el Siglo XXI”
El 18 de octubre del 2002, en el “Hall” de los Pasos Perdidos del Congreso de la República del Perú, el
Presidente del Parlamento Andino, en compañía de los Diputados venezolanos Jhannett Madriz, Adela
Muñoz de Liendo, Luis Diaz Laplace, Mario Arias, Luis Bigott; el Representante colombiano Luis Fernando
Duque García; el Diputado ecuatoriano, Germán Astudiullo Astudillo; el Secretario General de la Comunidad
Andina Sebastian Alegrett; el Rector de la Universidad Andina Simón Bolívar Julio Garret Ayllón; y los
Parlamentarios andinos Rosa León Flores, Rosa Yanarico Huanca, Celina Palomino Sulca y Carlos Infantas
Fernandez, develó la Placa Recordatoria al Jefe de aprismo peruano e impulsador de la unidad continental.
Develamiento de la Placa Recordatoria a Victor Raúl Haya de La Torre
Reunidos, en la sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina, conversamos con el Dr. Sebastián
Alegrett, quien agradeció la visita de los Representantes del pueblo andino y manifestó que había sido una
gran deferencia y muestra de confianza el ventilar nuestro trabajo en una reunión con ellos en la casa de la
Comunidad Andina. Eso significa que hay una voluntad de fortalecer el proceso de integración.
La Secretaría solicitó el apoyo político de los Congresistas y Parlamentarios andinos, subrayando que
podemos tener puntos de vista encontrados pero lo importante es que tengamos objetivos comunes.
“Ahora o nunca es nuestro momento de integración”, dijo.
“Somos un factor de equilibrio en el continente. La construcción de una América del Sur sólida es
impensable sin una CAN fuerte. Un MERCOSUR será posible mientras haya un balance en América del Sur
dirigido al gigante del continente, Brasil; y no un balance negativo sino un balance constructivo. Sólo una
CAN sólida genera el equilibrio geopolítico necesario para un desarrollo armónico y sustentable”.
Las exportaciones y el Sistema General de Preferencias Arancelarias con la Unión Europea
El Congresista Luis Alva Castro, Presidente del Parlamento Andino, señaló los beneficios que representa
para el Perú, el Sistema General de Preferencias Arancelarias. En reciente reunión, la Comunidad
Económica Europea decidió prorrogar el tratamiento preferencial, por el término de dos años (del 1de
enero de 2002, hasta el 31 de diciembre del 2004). “Esta es una magnífica noticia para el sector productor y
exportador, puesto que abre las puertas para penetrar a tan importante mercado, no dejando de reconocer
que los controles de calidad son exigentes, pero tampoco imposibles, siempre y cuando se cumpla con las
normas técnicas de producción. Los productos agrícolas y del sector textil tienen magnífica oportunidad de
expansión dentro de este programa, habida cuenta de que varios países de la Comunidad Europea están
mirando con optimismo se les hagan las ofertas correspondientes, siempre y cuando sea a través de
empresas legalmente constituidas que ofrezcan garantías de cumplimiento y calidad de los productos”.
Los empresarios peruanos de la cadena textil tienen que aprovechar las preferencias arancelarias
existentes con Europa y no sólo esperar las que el Congreso de Estados Unidos está estudiando. Así lo
manifestó el Congresista Luis Alva Castro e invitó a los empresarios a estar listos para el momento en que se
aprueben las extensiones del ATPA en Estados Unidos. Igualmente, exhortó a los industriales a aprovechar
el arancel cero que tiene vigente Europa para los textiles y las confecciones peruanas. Para él, de nada sirve
firmar acuerdos si los empresarios no los aprovechan.
Reunión con funcionarios de la Secretaría General de la Comunidad Andina
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PARLAMENTO
ANDINO
Protocolo Sustitutorio del Convenio Simón Rodriguez
Protocolo aprobado por el Congreso de la República a través de la Resolución Legislativa N° 27581, el 5 de
diciembre del 2001. Fue publicado en el diario El Peruano el 6 de diciembre del mismo año y ratificado por
Decreto Supremo N°02-2002-RE.
El Presidente del Parlamento Andino, considerando que la finalidad social del proceso de integración
consiste en procurar el mejoramiento persistente y sostenido de las condiciones de vida y trabajo de los
habitantes de la subregión, mediante la adopción de políticas nacionales que promuevan el crecimiento
económico, las orientaciones y políticas ambientales para un desarrollo sostenible y el fomento del
empleo productivo, apoyó decididamente, desde la Comisión de Integración y Relaciones
Interparlamentarias, la aprobación a el Proyecto de Ley Nº 1142/2001-CR “Protocolo Sustitutorio del
Convenio Simón Rodriguez”, remitido por el Poder Ejecutivo. Dicha aprobación fue unánime.
XI Cumbre Iberoamericana
Luego de participar activamente en la XI Cumbre Iberoamericana, Luis Alva Castro manifestó que este foro
constituye un mecanismo político de coordinación anual, en el que se abordan temas específicos de interés
común. La mencionada cumbre se encuentra integrada por los Jefes de Estado y de Gobierno de los
veintiún países miembros, quienes representan a casi 700 millones de ciudadanos y ciudadanas
iberoamericanos.
Finalmente dijo que el diálogo político, continuado en el tiempo, ha permitido también ir conformando un
corpus doctrinal recogido en las actas finales de las diferentes Cumbres y reuniones sectoriales, y constituye
hoy el mayor acervo comunitario que garantiza la cohesión del sistema y orienta la cooperación
iberoamericana.
Proyectos de Ley que modifican la Ley Orgánica de Elecciones y el Reglamento del Congreso
Comprometido con el proyecto de realización de Elecciones Directas y Secretas de los Representantes al
Parlamento Andino en el Perú, Luis Alva Castro presentó sendos proyectos de ley para modificar la Ley
Orgánica de Elecciones y el Reglamento del Congreso.
La segura aprobación de estos proyectos, por el Congreso de la República del Perú, permitirá la adecuación
de la normatividad electoral a los compromisos adquiridos por el Perú, en tanto País Miembro de la
Comunidad Andina, por haber adoptado, suscrito y aprobado el “Protocolo Adicional al Tratado constitutivo
del Parlamento Andino, sobre Elecciones Directas y Universales de sus Representantes”.
Visita al Presidente del Consejo Nacional Electoral de ColombiaCon el Presidente del Consejo Nacional Electoral, Doctor Luis Felipe Vergara Cabal, se discutió la idea de
poder implementar estas elecciones directas para los próximos comicios electorales que se realizarán a
finales de mayo del próximo año. Además, se acordó realizar un foro para el mes de febrero del 2002 con los
Presidentes de los Consejos Nacionales Electorales de los países miembros de la Comunidad Andina, con el
fin de definir un mecanismo ágil y concreto para la implementación de las elecciones directas. Es
importante resaltar, que el único país que elige a los Parlamentarios Andinos es la República Bolivariana de
Venezuela.
Firma de Convenios de Cooperación PERÚ - FRANCIA Con ocasión de instalarse la Liga Parlamentaria de
Amistad Perú - Francia, el 12 de setiembre del 2001, el
Presidente del Parlamento Andino y el Senador
Roland Du Luart, Presidente del Grupo, firmaron un
Convenio de Intercambio y Cooperación entre el
Parlamento Andino y el Senado del Congreso de la
República de Francia. Así mismo el 18 de setiembre
el Dr. Luis Alva Castro y el Dr. Nasser Al Saane,
Presidente de la Delegación Kuwaití firmaron un
Acuerdo de Intercambio y Cooperación entre el
Parlamento Andino y el Parlamento de Kuwait.
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En el marco de la realización del XIX Período Ordinario de Sesiones del
Parlamento Andino, que se llevó a cabo en la ciudad de Caracas - Venezuela,
Luis Alva Castro presentó ante los asistentes a este magno evento, el libro
El Parlamento Andino y el proceso de integración en el siglo XXI, recibiendo
opiniones favorables
Publicación del Libro El Parlamento Andino y el proceso de integración en el siglo XXI
Visita al Presidente de la República de Colombia
El Presidente del Parlamento Andino,
Congresista Luis Alva Castro, acompañado del
Representante colombiano Luis Fernando
Duque García y el Secretario General, Doctor
Rubén Vélez Núñez, se reunieron en la Casa de
Nariño con el Presidente de la República de
Colombia Dr. Andrés Pastrana Arango.
En esta ocasión el Parlamento Andino renovó
su apoyo al proceso de paz colombiano y
exhortó a los actores del conflicto a suspender
las agresiones contra la población civil y las
violaciones del derecho internacional
humanitario.
Así mismo, se aprovecho para entregar al
Presidente Andrés Pastrana la Resolución Nº
046 por intermedio de la cual se solicita la
liberación de Parlamentarios, policías y
ciudadanos en poder de la guerrilla
colombiana ya que para el Parlamento Andino,
este sería un “gesto de buena voluntad en el
camino para encontrar la paz y humanizar el
conflicto armado, de conformidad con las más
elementales normas de derecho internacional
humanitario” .
El Presidente del Parlamento Andino le
transmitió su pesar, por la muerte innecesaria e
injusta de la población civil, en especial la de
Consuelo Araujo Noguera, asesinada por las
FARC, e instó a la comunidad internacional a
fortalecer el proceso de paz. Asimismo, se
solicitó a la cooperación internacional la
colaboración para el diseño de planes y
políticas dirigidos al desarrollo económico
alternativo de la zona en conflicto.
Finalmente, el Presidente le comunicó que el
Parlamento Andino está empeñado en
conseguir la ampliación de las ventajas del
ATPA, otorgado por los EEUU a los países que
luchan contra los cultivos ilícitos, con miras a
fortalecer los mecanismos de integración y
buscar un desarrollo económico conjunto.
Visita al Canciller de la República de Colombia Guillermo Fernández de Soto
Con el Canciller colombiano Doctor Guillermo Fernández de Soto se habló sobre el Acuerdo Sede entre el
Gobierno de la República de Colombia y la Universidad Andina Simón Bolívar UASB; así mismo, se discutió
la próxima realización de las elecciones directas de los Parlamentarios Andinos en Colombia, como un
mecanismo de fortalecimiento de la democracia, la representatividad y del proceso de integración.
Finalmente se le solicitó el apoyo de la Cancillería para la realización de las Asambleas Fronterizas como
mecanismo de integración y desarrollo.
Visita al Congreso de la República de ColombiaSe presentaron los saludos protocolares a la Senadora Isabel Celis Yánez Presidenta de la Mesa Directiva del
Congreso de la República de Colombia y al Presidente de la Cámara de Representantes, Guillermo Gaviria
Zapata.
El Presidente del Parlamento Andino les propuso impulsar a través del Congreso las Elecciones Directas o en
su defecto, las Indirectas, sin por ello descartar que puedan hacerse en sesión plenaria del Congreso. Para
ello contaría con el apoyo de nuestro órgano subregional. Asimismo, planteó desarrollo de un programa
para la Modernización de los Componentes Técnicos e Instituciones del Congreso de Colombia.
22º Aniversario del Parlamento AndinoCon ocasión de celebrarse el jueves 25 de octubre el 22º Aniversario de la Creación del Parlamento Andino;
órgano deliberante de la Comunidad Andina, la Presidencia del Parlamento Andino organizó una
ceremonia de colocación de ofrendas florales ante el Monumento al Libertador Simón Bolívar en la Plaza
del mismo nombre, en el Congreso de la República. Al evento asistieron los Embajadores de los Países
Miembros (Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela) de la Comunidad Andina y la República de Panamá;
también, miembros del Parlamento Andino, Congresistas de la República. Cabe resaltar la presencia
impecable del heroico Ejército Peruano.
12
PARLAMENTO
ANDINO
A partir del 1 de junio de este año, los países integrantes de la Comunidad Andina (CAN) establecerán una
zona de libre comercio y, a más tardar, el 31 de diciembre de 2003, aplicarán un arancel externo común
escalonado a las importaciones de terceros países. De esta forma, los gobernantes de Colombia,
Venezuela, Ecuador, Perú y Bolivia acordaron solucionar las diferencias comerciales entre los países andinos
y poner término a una de las mayores trabas para consolidar una unión aduanera andina.
La Declaración de Santa Cruz, de 32 puntos, suscrita la tarde del miércoles 30 de enero por los cinco
Presidentes de la Comunidad Andina, pone en claro definiciones sobre el arancel externo común (AEC), el
cual será de cuatro niveles: 0, 5, 10 y 20. Bolivia no aplicará el nivel 20. Los Presidentes consideran prioritario
también adelantar las tareas de la agenda social. Para ello instruyeron a los Ministros correspondientes para
que se reúnan en este semestre, con el objetivo de diseñar una estrategia comunitaria, que complemente
los esfuerzos nacionales en este campo. Finalmente, se comprometieron a celebrar una reunión Cumbre
en la ciudad de Caracas, el próximo 4 de mayo de 2002, con el propósito de examinar los temas de la
integración política andina y las pautas de su tratamiento.
El documento también incluyó un nuevo acuerdo para consolidar y perfeccionar la Zona Andina de Libre
Comercio hasta junio de 2002, adelantando el plazo originalmente previsto para diciembre de 2005. Otro
acuerdo comprometió a las cinco naciones en la adopción de una política agrícola común para la
estabilización de precios de sus productos agropecuarios.
También fue acordada una armonización de políticas macroeconómicas, así como el cumplimiento de
criterios de convergencia, en un plazo de dos años.
Los jefes de Estado integrantes de la Comunidad Andina (CAN) acogieron la iniciativa peruana de realizar en
abril de este año en la ciudad de Lima una conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa
de los países de la región, para examinar la propuesta de reducción de gastos de defensa, a fin de destinar
más recursos a la inversión social y a la lucha contra la pobreza. Esta decisión fue consignada en el numeral
13 de la Declaración de Santa Cruz de la Sierra, firmada por los mandatarios andinos.
Los Cancilleres de Perú, Colombia, Bolivia y Ecuador pedirán a Estados Unidos la inclusión de Venezuela en
los beneficios de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) durante la visita que realizarán a
Washington en febrero próximo. Esta es una de las decisiones asumidas por los Presidentes de las naciones
andinas en la “Declaración de Santa Cruz” aprobada en la cita presidencial. En el documento, los
Presidentes “reiteran la importancia que reviste para la subregión la incorporación de Venezuela” en este
esquema preferencial fijado por el ATPA para los otros cuatro países andinos. Los Cancilleres andinos se
entrevistarán con el Secretario de Estado norteamericano, Colin Powell, entre el 11 y 12 de febrero próximos,
para negociar la ampliación hasta el año 2005, del ATPA, que feneció en diciembre pasado, una década
después de su puesta en vigor. Durante su visita a Washington, los Cancilleres andinos también se
entrevistarán con las autoridades del Consejo Nacional de Seguridad y del Congreso norteamericano.
Por mandato de la Comunidad Andina, la Corporación Andina de Fomento (CAF) incrementará su capital a
5.000 millones de dólares, es decir, 2.000 millones más de lo que en principio tenía presupuestado. El
Presidente de la CAF, Enrique García agradeció esta muestra de confianza en el ente financiero de la
Comunidad Andina.
Presidentes andinos acogen propuesta peruana para reducir gasto en
armas.
Pedirán incluir a Venezuela en ATPA.
CAF incrementará capital a 5.000 millones de dólares.
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Pedirán incluir a Venezuela en ATPA.
Presidentes andinos acogen propuesta peruana para reducir gasto en
armas.
Los países andinos deciden relanzar acuerdo subregional.
Ecos del Consejo Presidencial andino Santa Cruz de la Sierra - Bolivia
Los Ministros de Salud del Área Andina acordaron realizar en marzo próximo, una reunión
virtual o videoconferencia, para evaluar los avances realizados en políticas compartidas
en salud para la subregión. Esta fue una de las conclusiones a que llegaron los
funcionarios al finalizar la XVI Reunión Extraordinaria de Ministros de Salud del Área
Andina, que se realizó en Cartagena. Asimismo, pactaron compartir políticas en el área de
recursos humanos, reformas de los sistemas de salud y promoción de esta entre los
habitantes del Área Andina. De otro lado, la delegación de Bolivia solicitó la participación
de la Secretaria General de la Comunidad Andina, no sólo en el tema de armonización de
medicamentos, sino en el control del mercado ilegal de fármacos.
Los Cancilleres de los países de la Comunidad Andina (CAN) viajarán el próximo 11 de
febrero a Estados Unidos para impulsar la aprobación legislativa de la ampliación de la Ley
de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA). La misión andina tiene previsto entrevistarse
con su colega de Estados Unidos, Colin Powell, y con Representantes del Congreso de ese
país. Las autoridades confían en que el Congreso de Washington autorice la ampliación
del ATPA y la inclusión en ella de otras mercaderías, como las manufacturas textiles, que
los países andinos consideran esenciales para mejorar sus ingresos. Los exportadores
andinos a Estados Unidos continúan enviando su producción por un acuerdo que les
permitirá recuperar los impuestos que están pagando cuando la ley sea sancionada.
El Embajador del Perú en Washington, Allan Wagner, señaló que la denominada Iniciativa
Regional Andina, que lleva adelante el Gobierno de Estados Unidos, consiste en articular
cuatro elementos que son interdependientes: la consolidación de la democracia, el
fortalecimiento de la seguridad regional, la lucha contra las drogas y el comercio. “Para el
fortalecimiento de la democracia y la lucha contra las drogas se asignaron fondos
mediante la Ley de Operaciones Exteriores, que estableció 625 millones de dólares
adicionales a la cooperación que actualmente se brinda a los países andinos con ese fin”,
dijo Wagner. “En las próximas semanas el Departamento de Estado de EEUU. deberá
realizar las asignaciones de fondos y ya tenemos conocimiento de que el Perú se
beneficiará con una distribución prioritaria. Este proceso significará un aporte adicional
calculado en aproximadamente 100 millones de dólares más para la lucha contra el
narcotráfico y otros 30 millones para las tareas de fortalecimiento de la democracia.
Todavía estas cifras son tentativas, pues tienen que ser materia de una asignación
concreta del Departamento de Estado”.
Cancilleres andinos viajarán a EE.UU. para impulsar
ampliación ATPA.
Más ayuda para lucha antidrogas.
Los Parlamentarios Andinos Carlos Infantas Fernández, Presidente de la Comisión III, Celina Palomino Sulca, Rosa Graciela Yanarico Huanca y Rosa Marina León Flores asistieron a la Cumbre Andina sobre la Lucha contra las Drogas y sus Delitos Conexos, que se realizó en la ciudad de Caracas Venezuela los días 29, 30 y 31 de agosto del 2001. La Cumbre contó con la participación de expertos en el tema provenientes de los Países Miembros de la CAN, miembros de la Comisión III del Parlamento Andino, CICAD, DEA, Comisión Nacional contra el Uso Ilícito de Drogas. Órganos e instituciones del SAI, ONGs y otros.Finalmente, se estableció una perspectiva subregional para poner freno al tráfico ilícito de
drogas, contando para ello con la participación activa de los mecanismos de cooperación bilateral y multilateral, basados en el principio de responsabilidad compartida. Hay que destacar la visión novedosa del tema y la puesta en marcha de nuevos enfoques sobre la lucha contra la narcoactividad, despenalización del uso de sicotrópicos, y la responsabilidad de los países consumidores de reducir la demanda interna como una forma de contener el crecimiento de los cultivos ilegales de coca y amapola. La Cumbre finalizó con la firma de un documento mediante el cual se establecen los Lineamientos de Instrumentalización Parlamentaria referente al Plan Andino de Cooperación y Lucha contra las Drogas Ilícitas y sus Delitos conexos.
Cumbre Andina sobre la lucha contra las drogas y sus delitos conexos Caracas - Venezuela 29, 30 y 31 de agosto del 2002
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Ministros andinos de salud avanzan en políticas
compartidas.
Cancilleres andinos viajarán a EE.UU. para impulsar
ampliación ATPA.
Más ayuda para lucha antidrogas.
NOTICIAS DE LA COMUNIDAD ANDINA
PARLAMENTO
ANDINO
Comisión I
Congresista Rosa Graciela Yanarico Huanca.
Comisión IICongresista Rosa Marina León Flores
Comisión III
Congresista Carlos Infantas Fernández
Comisión IV
Congresista Luis Alva Castro
Comisión V
Palomino Sulca
La Comisión Primera, dedicada al análisis de los asuntos políticos, parlamentarios, de integración y de
relaciones exteriores, tiene como Vicepresidenta a la destacada
Entre sus logros podemos mencionar: la ratificación del Acuerdo de Cooperación entre el Tribunal Andino
de Justicia y el Parlamento Andino relacionado con los incumplimientos de los Países Miembros; la
recomendación de impulsar la convocatoria de las elecciones directas de Parlamentarios andinos en Perú,
Bolivia, Colombia y Ecuador; la conformación de una comisión integrada por los Presidentes de los
Tribunales o Consejos Electorales y el Parlamento Andino con el fin de proponer soluciones técnicas para los
proceso electorales para elegir a los Parlamentarios andinos de manera directa; fortalecer las relaciones del
Parlamento Andino con la Unión Europea, el Parlamento Europeo, la Conferencia Parlamentaria de las
Américas, la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, la Unión Interparlamentaria Internacional, el
Parlamento Centro Americano, el Parlamento Amazónico, el Parlamento Latinoamericano, el Parlamento
Indígena y otros; la adopción de un sistema mínimo de seguridad aplicable a los documentos de identidad
nacional de los Países Miembros y la incorporación del Parlamento Andino como observador en el Consejo
Presidencial Andino.
La , integra la Comisión Segunda, que tiene que ver con los temas
ligados al análisis de los asuntos jurídicos, de armonización y desarrollo legislativo, cultura, educación,
ciencia y tecnología. Entre sus principales logros tenemos el apoyo decidido a conseguir la libre circulación
de personas entre los Países Miembros de la CAN - con la excepción de Venezuela- que se concretó con la
aprobación de la Decisión 503 de la Secretaría General de la CAN y la aprobación del Pasaporte Andino para
los Países Miembros a partir del 2005, y el establecimiento del Defensor del Pueblo Andino; asimismo, el
fortalecimiento de la Universidad Simón Bolívar a través de la creación de la Sub Sede en la ciudad de
Trujillo, Perú. Se encomendó a la Universidad Simón Bolívar adelantar estudios sobre armonización
legislativa de los títulos académicos en coordinación con la Secretaría General de la CAN y el Parlamento
Andino e implementar la Cátedra de Integración Simón Bolívar.
Dedicada a los temas de desarrollo humano, desarrollo sostenible, medio ambiente y lucha contra el tráfico
ilícito de drogas, tuvo como Presidente al (julio-diciembre del 2001),
quien ahora se desempeña como miembro titular. Tuvo una destacada participación la realización de
gestiones para implementar un Centro Andino de Rehabilitación farmacodependiente; la lucha
permanente por lograr que se inserte en el Programa de Acción del Plan Andino de Cooperación para la
Lucha contra las Drogas y la estrategia para atacar los nexos entre narcotráfico y terrorismo, y la suspensión
de la fumigación de áreas de cultivos ilícitos hasta que se tenga la total seguridad que esta no afecta la salud
de las personas.
Esta Comisión está dedicada al análisis de los asuntos económicos, de presupuesto y de contraloría de los
órganos del Sistema Andino de Integración y Turismo. El , en condición de
miembro titular, impulsó el proyecto de elaboración de un presupuesto comunitario entre la Secretaría
General de la CAN, el Tribunal Andino de Justicia y el Parlamento Andino; también, la creación de una cartilla
andina de circuitos turísticos intracomunitarios; la ampliación de la membresía del FLAR a todos los países
latinoamericanos; y la evaluación de la marcha del proceso, la ampliación y prórroga del ATPA (inclusión de
Venezuela).
Es la encargada de tratar los temas relacionados con la infancia, la familia, la mujer; los pueblos indígenas y
afroamericanos y la defensa de los derechos humanos tiene como Presidenta a la
. Entre sus logros podemos mencionar la decisión de delinear una estrategia de lucha contra
la pobreza; delinear una política que erradique la violencia en la subregión; delinear políticas que
contribuyan al desarrollo integral de la infancia, la juventud, la mujer y la familia en la subregión; asimismo la
celebración de la primera reunión de mujeres políticas de la subregión en la ciudad de Ayacucho; el análisis
y recomendaciones sobre el proyecto de Carta Andina de Derechos Humanos presentado por la Cancillería
del Ecuador y su asistencia a la Reunión de Trabajo organizado por la Comisión Andina de Juristas para la
validación de la Car ta Andina de Derechos Humanos (5 de febrero del 2002).
Congresista Celina
15
Participación de los parlamentarios andinos
Congresista Celina
PARLAMENTO
ANDINO
Edición N° 1
Julio-Diciembre
2001B
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oOficina Nacional del Parlamento Andino
www.congreso.gob.pe/comisiones/2001/integracion.htm
Av. Abancay 210 Oficina 606 - Edificio CONACO
Lima 1 - Perú
Reunión organizada por la Comisión Andina de Juristas, para validar la Carta Andina de Derechos Humanos, elaborada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador en estrecha colaboración con la Universidad Simón Bolívar.
Este ejercicio que se ha iniciado en el Perú, se llevará a cabo también en los otros Países Miembros, con la finalidad de
analizar y proponer modificaciones o recomendaciones, que puedan hacer los gobiernos y los representantes de la
sociedad civil al proyecto de Carta, con la finalidad de que el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, a través
del Grupo de Alto Nivel de Representantes de los Países Miembros, redacte la versión final de la Carta, que será presentada
para su aprobación durante el próximo Consejo Presidencial Andino.
Es un documento que aspira, entre otros fines, a fortalecer las instituciones para la defensa y promoción de los derechos
humanos en la subregión; a promover una cultura de paz mediante el diálogo, la tolerancia y la concertación, como
instancias generadoras de consensos sociales; a afianzar la vigencia del derecho, en razón a la íntima relación entre
democracia, desarrollo y derechos humanos; además, incorpora derechos novedosos en un solo instrumento integrado:
derechos humanos de los pueblos indígenas y de las comunidades afroandina; derechos de grupos vulnerables (mujeres,
niños, adolescentes, personas de la tercera edad, discapacitados, migrantes y sus familias, derechos de las personas con
diversa orientación sexual); derecho a un medio ambiente protegido y sano; derecho de los consumidores, lucha contra la
corrupción y la consolidación de los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas entre otros.
Finalmente, es un aporte significativo de la subregión al derecho internacional de los derechos humanos, al tiempo que
fortalecerá aún más la política exterior común de la CAN que el Parlamento Andino promueve y alienta.
¿Qué es la Carta Andina de Derechos Humanos?
REUNIÓN DE VALIDACIÓN DE LA CARTA ANDINA DE DERECHOS HUMANOS 5 de febrero del 2002, Lima - Perú
“El reto es comunicar para la integración de los pueblos”“El reto es comunicar para la integración de los pueblos”“El reto es comunicar para la integración de los pueblos”
PARLAMENTO
ANDINO
SEMINARIO INTERNACIONALde Comunicación
Guayaquil - Ecuador20,21 y 22 de febrero de 2002
Política y
Líderes de América Latina interesados en las técnicas electorales modernas y en la comunicación política contemporánea.
Liderazgo
ww
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info
rmeco
nfi
denci
al.co
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