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TEMA 1: OBJETO Y MTODO DE LA ASIGNATURA MTODOS DE INVESTIGACIN EN LA CIENCIA POLTICA. EL COMPARATIVISMO: COMPARATISMO DINMICO E INSTITUCIONAL. EL ESTUDIO DE REAS. EL ESTUDIO DE CASOS. EL COMPARATIVISMO PUEDE SER ENTENDIDO COMO UN ENFOQUE O COMO UNA TCNICA. EL MTODO ES EL PROCEDIMIENTO PARA CONOCER, SIRVE PARA CONOCER CMO SE ESTUDIA LA ASIGNATURA. EXISTEN DISTINTOS NIVELES METODOLGICOS: NIVEL EPISTEMOLGICO; ES EL NIVEL DE LA TEORA DEL CONOCIMIENTO, DE LA TEORA SOBRE EL PROPIO MTODO. SE PUEDEN DISTINGUIR DOS GRANDES PROPUESTAS: NEOPOSITIVISMO, CUYO MXIMO EXPONENTE ES KARL POPPER (1902-1996). SEGN ESTA PROPUESTA, EL CONOCIMIENTO CIENTFICO ES UNITARIO, ES EL MISMO PARA LAS CIENCIAS SOCIALES Y PARA LAS NATURALES. ADEMS,SLO PUEDEN CONOCERSE LOS DATOS OPERATIVOS PARA LA RAZN, NO INTERESAN LOS JUICIOS DE VALOR. LA FINALIDAD LTIMA DE LOS ENUNCIADOS QUE SE FORMULAN TIENE QUE SER LA EXPLICACIN Y PREDICCIN DE LOS SUCESOS. POPPER APORTA EL PRINCIPIO DE FALSACIN O REFUTACIN DE LAS TEORAS: HAY QUE CONTRASTARLAS, VERIFICARLAS CON LA REALIDAD, MEDIANTE LA EXPERIMENTACIN; LAS TEORAS SALEN ENTONCES REFORZADAS O RECHAZADAS.

HISTRICAMENTE, EN UN PROCESO DE EMANCIPACIN POR EL QUE SE LIBERA DE DETERMINACIONES EXTRAAS.

SEGN LA ESCUELA MARXISTA, LOS TERICOS NEOPOSITIVISTAS LEGITIMAN DEL ORDEN SOCIAL CONSTITUIDO, SON CONSERVADORES; SEGN STOS, AQULLOS SON HISTORICISTAS Y DOGMTICOS, PORQUE SUS TEORAS NO SON REFUTABLES. UNA FIGURA IMPORTANTE EN EL NIVEL EPISTEMOLGICO ES THOMAS KUHN (1922), QUE ELABORA LA TEORA DEL PARADIGMA (LA ESTRUCTURA DE LAS REVOLUCIONES CIENTFICAS). SEGN KUHN, UN PARADIGMA ES UN MARCO CIENTFICO,CONSTITUIDO POR UNOS PRINCIPIOS Y LEYES GENERALES ARTICULADOS ENTRE S. EN CADA POCA HAY UN PARADIGMA DOMINANTE, QUE EXPLICA LA REALIDAD Y SE EXTIENDE SOBRE TODOS LOS MBITOS. CUANDO EL PARADIGMA NO ES CAPAZ DE RESOLVER PROBLEMAS NUEVOS, CUANDO RESULTA FALSABLE, ENTRA EN CRISIS, Y APARECE UNO NUEVO, AL QUE SE ADHIERE TODA LA COMUNIDAD CIENTFICA.

EL PROGRESO DEL PROCESO CIENTFICO SE PUEDE APRECIAR EN LA EVOLUCIN DE LOS PARADIGMAS: EN EL SIGLO XIX, DOMINA EL DEL DERECHO PBLICO; EN EL SIGLO XX, TRIUNFA LA CIENCIA POLTICA COMO TAL, Y DESDE LA SEGUNDAGUERRA MUNDIAL EL PARADIGMA NEOPOSITIVISTA ES EL DOMINANTE.

MARXISMO Y TEORA CRTICA (ESCUELA DE FRANKFURT)-. ELABORAN UNA CRTICA DE LA RAZN INSTRUMENTAL O RAZN LGICA, QUE ES INSTRUMENTALIZADA EN FUNCIN DE UNOS INTERESES (MARCUSE). SEGN ESTOS TERICOS, NO EXISTE UN CRITERIO NICO PARA LAS CIENCIAS SOCIALES Y NATURALES, EL MTODO TIENE QUE SER DIFERENTE, PUESTO QUE LA SOCIEDAD ES UNA ENTIDAD, UNA TOTALIDAD, EN DESARROLLO HISTRICO, Y UNA ESTRUCTURA CONSCIENTE (TIENE SUBJETIVIDAD). ES UN OBJETO DISTINTO DEL DE LAS CIENCIAS NATURALES. EL MARXISMO SE PLANTEA COMO UNA SOCIOLOGA, TOMA COMO OBJETO LA SOCIEDAD. LA SOCIEDAD SE TRANSFORMA

NIVEL DE LOS ENFOQUES: EXISTE UNA GRAN VARIEDAD DE ENFOQUES: JURDICO. SU PUNTO DE PARTIDA SON LAS NORMAS SOCIALES. HISTRICO. ES EL MS VINCULADO AL MARXISMO; AQU LA HISTORIA ES EL ELEMENTO CENTRAL DEL ANLISIS. COMPARATIVO: IMPLICA UN ESTUDIO EXTENSIVO DE TODOS LOS PROCESOS POLTICOS. ESTE ENFOQUE PUEDE SER ENTENDIDO TAMBIN COMO UNA TCNICA DE INVESTIGACIN, PERO, EN LAS CIENCIAS POLTICAS, Y DADAS SUS CARACTERSTICAS PECULIARES, ADQUIERE EL CARCTER DE ENFOQUE. TRATA DE ESTUDIAR LAS FORMAS POLTICAS DE TODOS LOS PASES DEL MUNDO, LO QUE PERMITE ELABORAR TEORAS DE UNA ALCANCE MEDIO, PARA EXPLICAR Y HACER PREDICCIONES.

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OTROS SUBENFOQUES, DENTRO DEL COMPARATIVO, SON EL CONDUCTISMO (FUNCIONALISMO), EL ENFOQUE DE LA CULTURA POLTICA (SIENDO STA EL ELEMENTO DE COMPARACIN; LO QUE INCLUYE, POR EJEMPLO, A LA RELIGIN), EL ENFOQUE RACIONALISTA, EL INSTITUCIONAL (EL MS ADECUADO PARA EL ANLISIS DE ESTA ASIGNATURA), ETC. NIVEL DE LAS TCNICAS DE INVESTIGACIN. LAS TCNICAS PERMITEN FORMULAR Y VERIFICAR LAS HIPTESIS. EXISTEN CUATRO GRANDES TCNICAS: EXPERIMENTAL: MUY DIFCIL DE USAR EN LAS CIENCIAS SOCIALES. ESTADSTICA HISTRICA COMPARATIVA DENTRO DE LAS TCNICAS DE INVESTIGACIN COMPARADAS EST EL ESTUDIO DE CASOS, QUE CONSISTE EN UN ANLISIS CONCRETO PARA VERIFICAR UNA HIPTESIS. EN ESTA ASIGNATURA, SE RECURRE CONSTANTEMENTE A L (CHINA, IRN, ETC.); ADEMS, TIENE UNA GRAN CAPACIDAD EXPLICATIVA, ES MUY TIL. * EL ENFOQUE COMPARATIVO: PODEMOS DIFERENCIAR ENTRECOMPARATIVISMO INSTITUCIONAL Y COMPARATIVISMO DINMICO.

REALMENTE COMPARATIVO. AS, SE ELABORAN NUEVAS TEORAS, QUE TRATAN DE ENTENDER LOS CAMBIOS; DE AQU SURGE EL FUNCIONALISMO, CON SUS DISTINTAS RAMAS: CONDUCTISMO, DESARROLLISMO, CULTURA POLTICA, ETC.

PERO FRENTE AL NEOPOSITIVISMO FUNCIONALISTA REACCIONAN LOS MARXISTAS, CON LA TEORA DE LA DEPENDENCIA, QUE EXPLICA QUE EL TERCER MUNDO ES PRODUCTO DE LA DINMICA ECONMICA CAPITALISTA. ESTA CORRIENTE TAMBIN SE ENCUADRA DENTRO DEL COMPARATIVISMO DINMICO, AL IGUAL QUE LA TEORA DE LA ELECCIN RACIONAL, LA TEORA CORPORATIVISTA, EL ESTUDIO DE LA TOMA DE DECISIONES, ETC. NOEXISTE UN PLANTEAMIENTO DOMINANTE EN EL COMPARATIVISMO DINMICO.

EN LA ACTUALIDAD, NO HAY UN ENFOQUE NICO, EXCLUSIVO; PEROS EXISTE UN CONSENSO EN TORNO A LOS PROBLEMAS A ESTUDIAR: LA DEMOCRACIA (CARACTERSTICAS Y ELEMENTOS QUE DAN LUGAR A LA MISMA), EL DESARROLLO POLTICO

(PROCESOS DE CAMBIO, REVOLUCIONES), FUNCIONES Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA POLTICO, ETC. HOY LOS PROBLEMAS HAN CAMBIADO, Y SE UTILIZA UNA PERSPECTIVA DINMICA. COMPARATIVISMO INSTITUCIONAL, APARECE EN LOS AOS 70 (BLONDEL). PONE DE RELIEVE QUE HAY QUE ESTUDIAR LAS ORGANIZACIONES Y LOS PROCEDIMIENTOS, QUE SON ELEMENTOS ESTABLES Y ORGANIZADOS, Y QUE EXPLICAN EL FUNCIONAMIENTO, LOS ROLES DE LOS ACTORES, Y LOS INSTRUMENTOS QUE SE UTILIZAN PARA RESOLVER PROBLEMAS,TOMAR DECISIONES, ETC. DENTRO DEL COMPARATIVISMO TRADICIONAL SE PUEDE SITUAR A J.J.LINZ, QUE DISTINGUE ENTRE REGMENES TOTALITARIOS Y AUTORITARIOS EN FUNCIN DE SUS INSTITUCIONES, FUNDAMENTALMENTE.

COMPARATIVISMO DINMICO. TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, SE PRODUCE EL PROCESO DE DESCOLONIZACIN, QUE GENERA GRANDES PROBLEMAS POLTICOS, EN SITUACIONES NACIONALES MUY DISPARES ECONMICAMENTE ENTRE S. A LA CIENCIA POLTICA, QUE YA ES EL PARADIGMA DOMINANTE, SE LE EXIGE QUE LES D RESPUESTA, ELABORANDO HIPTESIS, TEORAS, ETC., QUE HAGAN AVANZAR SATISFACTORIAMENTE EL PROCESO DE DESCOLONIZACIN. EL ENFOQUE COMPARATIVO SE CONSTITUYE ENTONCES COMO UN ENFOQUE OMNICOMPRENSIVO, FRENTE A LOS PROBLEMAS DE ENTONCES. EN 1955, MACRIDIS ELABORA UN ANLISIS DEL COMPARATIVISMO TRADICIONAL, QUE SEGN L YA NO ES TIL PARA ENTENDER LOS NUEVOS PROBLEMAS, DADAS SUS TARAS: ERA SOLAMENTE DESCRIPTIVO, LEGALISTA (SE LIMITABA A ELABORAR UNA EXPLICACIN, CONSTRUIDA ADEMS NICAMENTE SOBRE LA ESTRUCTURA FORMAL), LOCALISTA (SU MBITO SE REDUCA A EUROPA Y EE.UU.) Y ESTTICO (NO EXPLICABA EL DESARROLLO, NI LA EVOLUCIN FUTURA). POR TODO ELLO, NO ERA

* ESTUDIOS DE REA GEOGRFICA: ESTUDIOS DE PASES CON UNAS CARACTERSTICAS COMUNES. EL MS DESARROLLADO DELOS ESTUDIOS DE REA ES EL QUE SE REFIERE A LOS PASES NRDICOS.

EL PLANTEAMIENTO DE ESTOS ESTUDIOS ES QUE LOSPROBLEMAS COMUNES DE UN GRUPO DE PASES DEBEN RECIBIR SOLUCIONES COMUNES.* ESTUDIO DE CASOS: SE ESTUDIAN DENTRO

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DE LAS TCNICAS DE INVESTIGACIN. SE SITAN EN EL NIVEL DE LA FORMULACIN DE HIPTESIS, EN EL ANLISIS DE CUESTIONES CONCRETAS A PARTIR DE UN MARCO TERICO MS AMPLIO, QUE ES EL QUE DAN LOS ENFOQUES.

DE ESTA FORMA PODEMOS ELABORAR UNA PRIMERA CARACTERIZACIN (LO QUE APORTA ESTA TEORA): ES POSIBLE ESTABLECER UNOS LMITES DEL SISTEMA, SOBRE LA BASEDE LA UNIDAD QUE FORMAN LOS ELEMENTOS QUE LO FORMAN, Y, EN PARTICULAR, A PARTIR DE LOS OUTPUTS

EL CONCEPTO DE SISTEMA POLTICO. SISTEMA POLTICO Y PROCESO DE DECISIN. TIPOLOGA DE LOS SISTEMAS POLTICOS. DENTRO DE ESTE APARTADO HAY QUE ESTUDIAR DOS GRANDES TEORAS: TEORA GENERAL DEL SISTEMA POLTICO. EST VINCULADA AL POSITIVISMO, AL ENFOQUE COMPARADO, Y DENTRO DE STE AL FUNCIONALISMO. SURGE CUANDO LA CIENCIA POLTICA TRATA DE EXPLICAR DE FORMA COMPLETA (GLOBAL) LOS FENMENOS POLTICOS DE TODA CLASE SOCIEDADES, SIN DISTINCIN DE CULTURAS, DE GOBIERNOS, DE DESARROLLO ECONMICO O DE MODERNIZACIN POLTICA. SE CREA UN MARCO CONCEPTUAL DE LA MXIMA AMPLITUD (ALMOND). EL CONCEPTO DE SISTEMA ES INTRODUCIDO EN LA CIENCIA POLTICA POR DAVID EASTON , PERO TIENE SU ORIGEN EN LA BIOLOGA Y EN LAS CIENCIAS NATURALES, Y SE DEBE EN SU FORMULACIN A VON BERTALANFY. EL CONCEPTO DESISTEMA NO PERMITE ANALIZAR LAS MS DIVERSAS REALIDADES, YA PERTENEZCAN A LA BIOLOGA O LAS CIENCIAS SOCIALES, POR EJEMPLO.

(PORQUE CONTIENEN EL RASGO DE LA AUTORIDAD, DEL PODER POLTICO EJERCIDO). APARECE UN ELEMENTO DINMICO, CONSTITUIDO POR LOS FLUJOS DE INPUTS Y OUTPUTS (DINMICA DEL SISTEMA). LO MEJOR CONOCIDO DEL SISTEMA POLTICO SON LOS OUTPUTS, LAS DECISIONES, LA MANIFESTACIN DE LO POLTICO, POR EL MOTIVO ANTES ADUCIDO (ESTUDIAN LA AUTORIDAD). SU ESTRUCTURA EST BASADA EN LA ORGANIZACIN DE LOS ELEMENTOS EN BASE A SUS FUNCIONES, SEGN EL PRINCIPIO DE LA DIVISIN DEL TRABAJO. SOBRE ESTOS SISTEMAS RIGE EL PRINCIPIO DE LA INTEGRACINCOOPERACIN, LO QUE PERMITE LA PRODUCCIN DE DECISIONES. LA COOPERACIN SE ARTICULA SOBRE UNAS REGLAS DEL JUEGO Y SOBRE LA LEGITIMIDAD. LOS INPUTS SON LA FUENTE DE ENERGA DEL SISTEMA, LE PROPORCIONAN INFORMACIN. HAY DOS TIPOS DE INPUTS: LAS DEMANDAS FORMULADAS AL SISTEMA, QUE REQUIEREN ACTUACIONES ORGANIZADAS POR PARTE DE LA SOCIEDAD. EN ESTE CASO HABLAMOS DE ISSUES O CUESTIONES POLTICAS. APOYOS EN FAVOR DE LAS DEMANDAS FORMULADAS, Y/O APOYOS A FAVOR DEL PROPIO SISTEMA POLTICO, CON LA INTENCIN DE LEGITIMARLO, PARA QUE SE MANTENGA; ESTOCONLLEVA EL DESARROLLO DE LA IDEA DE CIUDADANO

LA TEORA DE SISTEMAS, ENUNCIADA POR EASTON, SE BASA EN ELPROCESO DE RETROALIMENTACIN QUE VINCULA AL PROPIO SISTEMA CON EL MEDIO AMBIENTE. EL SISTEMA RECIBE DEL MEDIO INPUTS, QUE LE OBLIGAN A GENERAR OUTPUTS, QUE REVIERTEN EN EL MEDIO, QUE DE NUEVO GENERA INPUTS PARA EL SISTEMA ANTE LAS RESPUESTAS DEL SISTEMA. DE ESTA FORMA SE DESARROLLA EL PROCESO CERRADO, QUE TIENDE A LA BSQUEDA DEL EQUILIBRIO.

(NACIONALISMO), EL APOYO A LAS REGLAS DE JUEGO DEMOCRTICAS, ETC. ESTOS APOYOS SUELEN GENERARSE EN EL PROCESO DE SOCIALIZACIN POLTICAS, EN LA POLITIZACIN DE LOS CIUDADANOS. LOS OUTPUTS SON LAS DECISIONES POLTICAS; PUEDEN SER: POSITIVAS, SI SATISFACEN LAS DEMANDAS; SE CONCRETAN EN LAS POLTICAS PBLICAS. CUANDO EL SISTEMA RESUELVE DEMOCRTICAMENTE GENERA ESTABILIDAD, SE AUTOLEGITIMA. AMENAZAS O SANCIONES: MULTAS, PENAS DE PRISIN, OSTRACISMO. ESTO GRUPO DE OUTPUTS ES MUY IMPORTANTE EN

EASTON SOSTIENE QUE LA ACTIVIDAD POLTICA CONSTITUYE UN SISTEMA, PORQUE TIENE UNA ENTIDAD PROPIA Y UNITARIA, Y SEPARABLE DE LA ENTIDAD SOCIAL.

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LOS REGMENES NO DEMOCRTICOS.

EL SISTEMA DE SISTEMA POLTICO ES MUY ABSTRACTO Y GENERAL. POR ELLO, NO PARECE QUE TENGA CAPACIDAD PARAELABORAR TEORAS COMPLETAS QUE SIRVAN PARA EXPLICAR Y PREDECIR LA REALIDAD.

EN LA CUARTA FASE, LA CENTRALIDAD CORRESPONDE A LA EVALUACIN, QUE ES LA BASE DEL FEEDBACK. SON LA ADMINISTRACIN PBLICA Y LOS PROPIOS INTERESADOS (GRUPOS DE PRESIN?) LOS QUE LA LLEVAN A CABO. BIBLIOGRAFA:

SIN EMBARGO, HA HABIDO DESARROLLOS POSTERIORES DE LA TEORA QUE PERMITEN ACERCARLA MS A LA REALIDAD (CMO LA TEORA DEL PROCESO DE DECISIN?). TEORA DEL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES. RECONVIERTE EL EJE DE LA TEORA DEL SISTEMA POLTICO EN UNPROCESO QUE SE INICIA CON LA FORMACIN DE DEMANDAS Y TERMINA EN LA EMISIN DE OUTPUTS. LA TEORA DEL

- L. BOUZA-BREY: UNA TEORA DEL PODER Y DE LOS SISTEMAS POLTICOS EN REVISTA DE ESTUDIOS POLTCOS, N73 DE 1991, PP. 119-164. - D. COLLIER. EL MTODO COMPARADO: DOS DCADAS DE DESARROLLO EN L. MORLINO Y G. SARTORI: LA COMPARACIN EN LAS CIENCIAS SOCIALES, MADRID, ALIANZA, 1994, PP. 51-80. - J. KATO: INSTITUTIONS AND RATIONALITY IN POLITICS. THREE VARIETIES OF NEO-INSTITUTIONALISTS EN BRITISH JOURNALOF POLITCAL SCENCE, V.26 DE 1996, P. 553-582.

PROCESO DE DECISIN CONCEPTUALIZA EL PROCESO, Y LO ARTICULA EN UNA SERIE DE FASES: 1 GESTACIN DE PROPUESTAS 2 FORMULACIN DE LA PROPUESTA 3 DELIBERACIN Y ADOPCIN DE LA PROPUESTA 4 IMPLEMENTACIN DE LA DECISIN; SE SUBDIVIDE EN: 4A: EJECUCIN EN S 4B: EVALUACIN (MOMENTO QUE ABRE PASO AL FEEDBACK) (PODEMOS OBSERVAR QUE ESTA TEORA ES UN DESARROLLO COMPLEMENTARIO A LA TEORA DE SISTEMAS). EN REFERENCIA A LA PRIMERA FASE, Y CONSIDERANDO LAS SOCIEDADES ACTUALES, PODEMOS PREGUNTARNOS CULES SONLOS ACTORES QUE INTERVIENEN EN ESTA FASE. LA RESPUESTA ALUDE A LOS GRUPOS DE PRESIN, A LOS PARTIDOS POLTICOS, A LA OPININ PBLICA, AL SISTEMA ELECTORAL, A AGENTES EXTERNOS, A LOS MEDIOS DE COMUNICACIN.

TEMA 2: LAS DEMOCRACIAS TIPOLOGA DE SISTEMAS POLTICOS EXISTEN DOS GRANDES TIPOS DE SISTEMAS POLTICOS, QUE SE SEPARAN EN UNA DISTINCIN DICOTMICA: SISTEMAS DEMOCRTICOS DEMOCRACIAS ESTABLES (TEMA 2) DEMOCRACIAS EN PROCESO DE CONSOLIDACIN Y DESARROLLO SISTEMAS NO DEMOCRTICOS (TEMA 3) EL CONCEPTO DE DEMOCRACIA ES UN CONCEPTO BSICO DEL PENSAMIENTO POLTICO OCCIDENTAL DESDE FINALES DEL SIGLO XIX, QUE SE RECUPERA Y CONSOLIDA DESPUS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL. CADA PARADIGMA TIENE UN CONCEPTO DISTINTO DE DEMOCRACIA: EL PARADIGMA CRTICO DESARROLLA UN CONCEPTO NORMATIVO EN CUANTO A LOS VALORES. ES UN CONCEPTO

EN LAS FASES 2 Y 3, LA ACTUACIN CORRESPONDE FUNDAMENTALMENTE A LOS GOBIERNOS, LOS PARLAMENTOS, LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Y ASIMILADOS, Y A LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES (TRIBUNAL SUPREMO EN EE.UU.). EN ESTAS FASES SE CENTRA EL ANLISIS INSTITUCIONAL, PORQUE ESTASINSTITUCIONES CONSTITUYEN EL NCLEO DEL SISTEMA POLTICO.

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IDEAL-TELEOLGICO DE LA DEMOCRACIA, QUE SE ENTIENDE COMO UNA FINALIDAD, CON UN CARCTER EMANCIPATORIO; SUPONE LA AUTODETERMINACIN DE LOS SERES HUMANOS.

EN LA PRIMERA NOCIN SE INSCRIBEN DE FORMA GENERAL LAS DEMOCRACIAS ACTUALES: EN LAS SOCIEDADES DE MASAS,LOS CIUDADANOS SLO PUEDEN PARTICIPAR A TRAVS DE PROCEDIMIENTOS REPRESENTATIVOS EN UNAS INSTITUCIONES QUE CONTENGAN/REPRESENTEN LA VOLUNTAD COLECTIVA.

EL PARADIGMA POSITIVISTA TRATA DE DELIMITAR LAS FORMAS DEMOCRTICAS, LAS INSTITUCIONES Y PROCESOS PARA LA TOMA DE DECISIONES DE FORMA DEMOCRTICA. ENTIENDE LA DEMOCRACIA COMO PROCEDIMIENTO. CONCEPTOS INICIALES DE DEMOCRACIA: VISIN SINTTICA: GOBIERNO REPRESENTATIVO Y RESPONSABLE (BIRCH), SUJETO A CONTROL PARLAMENTARIO, Y AL CONTROL DE LAS ELECCIONES. VISIN COMPRENSIVA (SCHUMPETER): LA DEMOCRACIA ES UNSISTEMA INSTITUCIONAL QUE TIENE LA FINALIDAD DE TOMAR DECISIONES, Y EN EL QUE LOS INDIVIDUOS ADQUIEREN EL PODER DE DECIDIR POR MEDIO DE UNA LUCHA COMPETITIVA, EN LA QUE SE COMBATE POR EL VOTO DEL PUEBLO.

LA DEMOCRACIA DIRECTA IMPLICA LA PARTICIPACIN DE CADACIUDADANO EN LA DECISIN ACERCA DE CUESTIONES CONCRETAS Y PUNTUALES. LOS SISTEMAS ACTUALES TAMBIN INCLUYEN FORMAS DE DEMOCRACIA DIRECTA (REFERNDUMS).

LA DEMOCRACIA DE MASAS CONDUCE A LA DISTINCIN DE UNASORGANIZACIONES ESPECFICAS QUE ARTICULAN LAS MASAS DE VOTANTES: APARECE EL CONCEPTO DE DEMOCRACIA DE PARTIDOS, QUE SON LOS QUE HACEN POSIBLE EL PRINCIPIO REPRESENTATIVO.

HAY DEMOCRACIA: CUANDO LOS AGENTES DECISORESMS PODEROSOS SE SELECCIONAN EN ELECCIONES PERIDICAS; CUANDO EN LAS ELECCIONES COMPITEN LIBREMENTE CANDIDATOS DISTINTOS POR LOS VOTOS; CUANDO TODA LA POBLACIN ADULTA TIENE DERECHO DE VOTO. ESTAS CARACTERSTICAS DEFINEN UN GOBIERNO RESPONSABLE, REPRESENTATIVO, QUE TIENE COMO BASE LA PARTICIPACIN Y LA COMPETITIVIDAD.

EL PERODO DE ENTREGUERRAS SUPONE UNA CRTICA RADICAL A LA DEMOCRACIA, Y DE LOS PARTIDOS POLTICOS. EN ESTA POCA, SON CONCEBIDOS COMO FACCIONES; NO SON CAPACES DE ARTICULAR LA DEMOCRACIA, SINO QUE ADEMS SE DEDICAN A DEFENDER DETERMINADOS INTERESES PROPIOS. SIN EMBARGO, LA CRISIS DEL SISTEMA, LA GUERRA Y LA POSTERIOR VICTORIA ALIADA, CONLLEVAN QUE LOS PARTIDOS POLTICOS, COMO INSTITUCIONES INDEPENDIENTES, QUE HANSERVIDO PARA RECONDUCIR AL TERRENO DEMOCRTICO A LAS SOCIEDADES EUROPEAS, SEAN ENTENDIDOS COMO NECESARIOS Y CONSUSTANCIALES PARA Y A LA DEMOCRACIA.

ASPECTO FORMAL DE LA DEMOCRACIA: LA DEMOCRACIA EST VINCULADA AL ESTADO DE DERECHO, A LA NOCIN DE IMPERIO DE LA LEY (PRINCIPIO DE LEGALIDAD), A LA GARANTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, EN PARTICULAR LA GARANTA A LOS DERECHOS POLTICOS (EXPRESIN, ASOCIACIN, SUFRAGIO), YTAMBIN A QUE EXISTA UNA ORGANIZACIN DONDE SE REPRESENTE LA VOLUNTAD GENERAL, QUE ES LA FUENTE DE LA LEY, Y A QUE TENGA CAPACIDAD DE CONTROL SOBRE EL EJE

LA DEMOCRACIA DE HOY ES UNA DEMOCRACIA DE PARTIDOS, QUE SE CONVIERTEN EN LOS CAUCES DE REPRESENTACIN. LASDEMOCRACIAS ACTUALES IMPLICAN LA EXISTENCIA DE MS DE UN PARTIDO PARA QUE SE INSTITUCIONALICE LA OPOSICIN Y SURJAN ALTERNATIVAS.

(DIVISIN DE PODERES). TAMBIN EXISTEN OTROS MATICES EN LA CARACTERIZACIN DE LA DEMOCRACIA: ES POSIBLE DISTINGUIR ENTRE DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y DEMOCRACIA DIRECTA (AMBAS SE BASAN EN LA PARTICIPACIN POPULAR).

TEORA ELITISTA DE LA DEMOCRACIA (QUE ARRANCA DE SCHUMPETER): EL PRINCIPIO REPRESENTATIVO DA LUGAR A LA CREACIN DE UNA CLASE POLTICA, UNA LITE GOBERNANTE, QUE COMPITE POR LOS VOTOS DE LOS CIUDADANOS. SIN

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EMBARGO, EN LOS REGMENES DEMOCRTICOS, LAS LITES CAMBIAN, ESTN EN COMPETICIN Y SE SUCEDEN UNAS A OTRAS.

PORQUE HABILITA AL MAYOR NMERO DE PERSONAS EN EL CONSENSO. AS APARECE LA DEMOCRACIA COMO EL GRAN ACUERDO DE LA CIUDADANA. ADEMS, LA EFICACIA OTORGA UNA GRAN LEGITIMIDAD A LOS SISTEMAS DEMOCRTICOS. ESTA IDEA (DEMOCRACIA -> LEGITIMIDAD + EFICACIA) LA ENUNCIA LIPSET.

ESTE CONCEPTO DE LITE DE PODER NO TIENE NADA QUE VER CON EL CONCEPTO ESTTICO DE LITE DE MOSCA Y PARETO (CONCIBEN LA SOCIEDAD COMO UNA MASA AMORFA, CARENTE DE VOLUNTAD, Y SIN CAPACIDAD DE ACTUACIN; AS APARECE UNA LITE POLTICA QUE LA DIRIGE) LO MARXISTAS (MILIBAND, WRIGHT MILLS) CRITICAN LA TEORA ELITISTA DE LA DEMOCRACIA, AFIRMANDO QUE LA SOCIEDAD CAPITALISTA EST DIRIGIDA POR UNA CLASE DOMINANTE;AUNQUE SE SUCEDAN DISTINTOS INDIVIDUOS EN EL PODER (DISTINTAS LITES), TODOS PERTENECEN A LA MISMA CLASE; NO CABE LA DEMOCRACIA.

CONCEPCIN CORPORATIVA DE LA DEMOCRACIA: EN LAS SOCIEDADESOCCIDENTALES DEMOCRTICAS OPERAN GRANDES CORPORACIONES DE INTERESES, QUE NEGOCIAN Y ESTABLECEN ACUERDOS QUE SON DECISIONES FUNDAMENTALES DENTRO DEL

SISTEMA POLTICO, Y EN TORNO A LAS QUE SE ARTICULA EL MISMO. ELNEO CORPORATIVISMO SE TRADUCE

FUNDAMENTALMENTE EN PACTOS SOCIALES ENTRE SINDICATOS Y ORGANIZACIONES EMPRESARIALES (GRUPOS DE PRESIN). CONCEPTO DE DEMOCRACIA CONSOCIATIVA O CONSOCIACIONAL, QUE SE DESARROLLA EN PASES COMO BLGICA, SUIZA O ESPAA, DONDE LAS SOCIEDADES ESTN SEGMENTADAS A TRAVS DE CLIVAJES CULTURALES, FRACTURAS RELIGIOSAS, ETC.; EN ESTOS PASES, LAS LITES REPRESENTANTES DE LOS SEGMENTOSSOCIALES FORMAN ACUERDOS QUE PERMITEN LA

LA ACTUACIN DE LAS LITES EN DEMOCRACIA TAMBIN ES ESTUDIADA DE FORMA CRTICA POR ROBERT MICHELS (1876-1936) EN SU ANLISIS DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA ALEMN SPD. OBSERVA LA AUTOREPRODUCCIN DE LA BUROCRACIA DEL PARTIDO, LO QUE LE PERMITE ELABORAR LA LEY DE HIERRO DE LA OLIGARQUA, QUE OPERA EN LOS PARTIDOS APARENTEMENTE DEMOCRTICOS, Y QUE IMPLICA QUE ELGRUPO DIRIGENTE SE REPRODUCE A S MISMO CONTINUAMENTE, IMPIDIENDO LA RENOVACIN DE LAS LITES, CON LO QUE LA DEMOCRACIA NO ES POSIBLE.

RESOLUCIN DE CONFLICTOS Y LA TOMA DE DECISIONES EN FAVOR DE LA CIUDADANA DE ESTA FORMA, DE LOS INTERESES PROPIOS DE CADA GRUPO, LA DEMOCRACIA ES CAPAZ DE EXTRAER UN PROYECTO COMN DE CONVIVENCIA. PERSPECTIVAS EN EL ESTUDIO DE LA DEMOCRACIA PERSPECTIVA INDIVIDUALISTA DE LA DEMOCRACIA: UTILIZA UNA METODOLOGA INDIVIDUALISTA, PARTE DE UNA CONCEPCIN RACIONALISTA DEL INDIVIDUO (LA VARIABLE QUE SEANALIZA ES EL COMPORTAMIENTO RACIONAL DEL INDIVIDUO). DOS AUTORES FUNDAMENTALES:

POR ELLO ES NECESARIO GARANTIZAR LA DEMOCRACIA INTERNA EN LAS ORGANIZACIONES PARTIDISTAS, A TRAVS DE DISTINTOS PROCEDIMIENTOS, COMO ELECCIONES PRIMARIAS, ETC. CONCEPTO DE PLURALISMO POLTICO, SOBRE EL QUE SE SOSTIENE LA DEMOCRACIA. LAS SOCIEDADES DEMOCRTICAS SEFUNDAMENTAN EN UNA ESTRUCTURA PLURALISTA DE GRUPOS E INTERESES, PRESIDIDA POR UNA POTENCIAL CONFLICTIVIDAD; LA DEMOCRACIA PROVEE ENTONCES DE SOLUCIONES AL CONFLICTO, A TRAVS DE CAUCES INSTITUCIONALIZADOS

ANTHONY DOWNS. TOMA EN CONSIDERACIN A LOS INDIVIDUOS EN CUANTO QUE VOTANTES, Y A LOS PARTIDOS POLTICOS EN CUANTO QUE OFERENTES DE POLTICAS PBLICAS. LADEMOCRACIA ES EL MERCADO EN EL QUE LOS VOTOS LES SIRVEN A LOS INDIVIDUOS PARA COMPRAR POLICIES

(DAHRENDORF). CONCEPTO DE CONSENSO, TEORA CONSENSUAL DE PARSONS: LA DEMOCRACIA ES EL SISTEMA POLTICO MS EFICAZ,

(POLTICAS). DOWNS TAMBIN ELABORA EL

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CONCEPTO DEL EJE POLTICO COMO NDICE DE RADICALIZACIN, LO QUE SIRVE A LOS PARTIDOS POLTICOS PARA MODULAR SU OFERTA POLTICA PARA EVITAR LA PRDIDA DE VOTOS A CAUSA DE LA ADOPCIN DE POSTURAS EXTREMAS.

MANCUR OLSON. ENUNCIA EL PRINCIPIO DEL EFECTO FREE-RIDER,A PARTIR DEL ANLISIS DE LA ACCIN COLECTIVA. OLSON APRECIA UNA LGICA DE LA ACCIN COLECTIVA, QUE SE PUEDE TRASPLANTAR A OTROS ANLISIS, POR EJEMPLO AL DE LA CADA DE LOS PASES SOCIALISTAS (SEGN ESTA PERSPECTIVA, LOS INDIVIDUOS DE ESTAS SOCIEDADES NO SE INTERESABAN EN QUE LA ORGANIZACIN FUNCIONE, NO SE ESFUERZAN NI INVOLUCRAN).

IDEA DE DEMOCRACIA ECONMICA: IMPLICA LA NO EXISTENCIA DE DESIGUALDAD POR RAZONES DE RIQUEZA, A TRAVS DE LA SOCIALIZACIN DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIN. IDEA DE DEMOCRACIA INDUSTRIAL: IMPLICA LA PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES EN LAS EMPRESAS, EN LOS PROCESOS DE PRODUCCIN. CONCEPTO PROCEDIMENTAL DE DEMOCRACIA. PARTE DEL ANLISIS DE SCHUMPETER. SU MXIMO EXPONENTE ES R.DAHL. DAHL AFIRMA QUE LA DEMOCRACIA ES UN PROCEDIMIENTO QUE GARANTIZA LA PROPIA DEMOCRACIA, PARA LO QUE REQUIERE UNA SERIE DE CARACTERSTICAS: LIBERTAD PARA CONSTITUIR E INTEGRARSE EN ORGANIZACIONES LIBERTAD DE EXPRESIN DERECHO DE VOTO ELEGIBILIDAD PARA CARGO PBLICO (DERECHO DE SUFRAGIO PASIVO) POSIBILIDAD ENTRE LOS LDERES POLTICOS DE COMPETIR POR ELVOTO

CUANDO LAS DEMOCRACIAS SURGEN, LOS INDIVIDUOS SE ASOCIAN Y PARTICIPAN, Y SE PRODUCE LA INSTITUCIONALIZACIN DE LAS FORMAS DE ACCIN COLECTIVA. PERO PASADO ALGN TIEMPO, CUANDO LA DEMOCRACIA SE CONSOLIDA, EL CLCULO RACIONAL DEL INDIVIDUO SE INVIERTE, SE PRODUCE UNA DELEGACIN EN LAS ORGANIZACIONES, Y DEJA DE PARTICIPAR ACTIVAMENTE. AS, SURGEN DEMOCRACIAS CORPORATIVIZADAS, ENLAS QUE LAS DECISIONES LAS TOMAN RGANOS INTERMEDIOS (POR EJEMPLO, AUSTRIA, SUECIA, ETC.)

2 GRANDES TEORAS DE LA PERSPECTIVA INDIVIDUALISTA DOWNS: DEMOCRACIA=MERCADO OLSON: INSTITUCIONALIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES COLECTIVAS, EN LAS QUE SE DELEGA LA PARTICIPACIN CONCEPCIN COLECTIVISTA O SOCIALISTA: SE DESCOMPONE EN TRES IDEAS PRINCIPALES: IDEA DE LA DEMOCRACIA SOCIAL (SOCIALDEMOCRACIA), QUE IMPLICA LA EXTENSIN DE LA CIUDADANA SOCIAL, DE LOS DERECHOS SOCIALES. SEGN LOS SOCIALDEMCRATAS, EXISTEN TRES ESTADIOS EN EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA: EL PRIMERO ES EL DE LA DEMOCRACIA POLTICA (CONQUISTAS: SUFRAGIO UNIVERSAL, DERECHOS CIVILES Y POLTICOS), EL SEGUNDO EL DE LA DEMOCRACIA SOCIAL (QUE DEFIENDE LAEXISTENCIA DE UNAS CONDICIONES MNIMAS DE VIDA PARA TODOS: EDUCACIN, SANIDAD, VIVIENDA DIGNA, ETC.) Y EL TERCERO EL DE LA DEMOCRACIA ECONMICA.

FUENTES ALTERNATIVAS DE INFORMACIN ELECCIONES LIBRES Y LIMPIAS LAS INSTITUCIONES QUE ELABORAN LA POLTICA DE GOBIERNODEPENDEN DEL VOTO Y DE OTROS SIGNOS DE PREFERENCIA

DENTRO DE ESTA LNEA, LA FREEDOM HOUSE DE NUEVA YORKELABORA UN INFORME ANUAL SOBRE LA DEMOCRACIA EN EL MUNDO, QUE ESTABLECE UNA TIPOLOGA DE REGMENES, DIVIDIDOS EN PASES DEMOCRTICOS, PARCIALMENTE DEMOCRTICOS Y NO DEMOCRTICOS (A TRAVS DE CRITERIOS COMO LA ALTERNANCIA EN EL PODER, EXISTENCIA DE PARTIDOS POLTICOS, ELECCIONES PERIDICAS, ETC.)

RGIMEN PARLAMENTARIO, RGIMEN PRESIDENCIAL, REGMENESSEMIPRESIDENCIAL Y SEMIPARLAMENTARIO. EL MODELO WESTMINSTER Y EL MODELO DE DEMOCRACIA DE CONSENSO.

DENTRO DE LOS REGMENES DEMOCRTICOS, ES POSIBLE ESTABLECER VARIAS SUBTIPOLOGAS:

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REGMENES PARLAMENTARIOS: ES EL MODELO EUROPEO TPICO. ELPODER EJECUTIVO EST AQU VINCULADO AL PODER LEGISLATIVO, Y DEPENDE DE UNA MAYORA A SU FAVOR.

LA BASE DE UN RGIMEN PARLAMENTARIO, EL PRESIDENTE GOZA DE FACULTADES ESPECIALES PARA NOMBRAR PRIMER

ADMITEN DISTINTAS POSIBILIDADES: GOBIERNO MAYORITARIO, MINORITARIO O EN COALICIN. EL RGIMEN PARLAMENTARIO EN EUROPA SIGUE UN PROCESO HISTRICO QUE ARRANCA EN LA EDAD MEDIA, CON LASCMARAS ESTAMENTALES EN LAS QUE EL MONARCA PROGRESIVAMENTE SUS PODERES, HASTA LLEGAR A LAS SITUACIONES ACTUALES, EN LAS QUE EL PRESIDENTE O REY DESEMPEA MS UN ROL FORMAL QUE UN PODER EFECTIVO.

MINISTRO, NOMBRAR A LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO, O PRESIDIR SUS REUNIONES. EL GOBIERNO, MIENTRAS, SIGUE SIENDO RESPONSABLE ANTE EL PARLAMENTO. EL PRESIDENTE EST DOTADO DE LEGITIMIDAD PROPIA, EN TANTO QUE ESELEGIDO DE FORMA AUTNOMA. ESTE SISTEMA ACAB ENTRANDO EN UNA CRISIS INSTITUCIONAL, QUE EXPLICA EN PARTE LA CRISIS QUE EN EL PERODO DE ENTREGUERRAS SUFRIERON LOS REGMENES DEMOCRTICOS EN GENERAL (NAZISMO, ETC.) EL MEJOR EJEMPLO DE ESTE MODELO EN LA ACTUALIDAD ES EL FRANCS (V REPBLICA, 1962). SIN EMBARGO, EL FENMENODE LA COHABITACIN QUE SE DA EN ESTE SISTEMA DEMUESTRA EL PREDOMINIO DEL ELEMENTO PARLAMENTARIO SOBRE EL PRESIDENCIAL, LO QUE DESVIRTA EN PARTE LA INCLUSIN DE

REGMENES PRESIDENCIALES: EL PRESIDENTE (PODER EJECUTIVO) DIRIGE EL GOBIERNO, Y ES ELEGIDO DE FORMA DIRECTA E INDEPENDIENTE DE LAS CMARAS LEGISLATIVAS. STAS TIENEN COMO FUNCIN APROBAR LAS LEYES (COMPETENCIA LEGISLATIVA), Y ADEMS SON LOS ENTES REPRESENTANTES DE LA VOLUNTAD GENERAL. EXISTE UNA COOPERACIN ENTRE AMBOS PODERES EN LA TOMA DE DECISIONES. SE INSPIRA EN LA MONARQUA CONSTITUCIONAL BRITNICA, QUE YAERA UNA MONARQUA LIMITADA A FINALES DEL SIGLO

FRANCIA EN ESTE MODELO (EL PRIMER MINISTRO ACABA TENIENDO MS IMPORTANCIA QUE EL PRESIDENTE). LIJPHARDT ESTABLECE OTRA TIPOLOGA DE REGMENES DEMOCRTICOS. DIVIDE A STOS EN DOS MODELOS: MODELO WESTMINSTER. ES EL CASO BRITNICO. SE BASA EN UN SISTEMA DE REPRESENTACIN MAYORITARIO, CON UNA ALTA CONCENTRACIN DE PODER: UN SOLO PARTIDO TIENE LA MAYORA Y CONTROLA EL GOBIERNO. AS TIENE LUGAR UNA CIERTA FUSIN DE PODERES (DEL EJECUTIVO Y EL LEGISLATIVO), CON LA PREMINENCIA DEL GABINETE SOBRE EL LEGISLATIVO. SUELE CARACTERIZARSE ADEMS POR DESARROLLAR UN BICAMERALISMO ASIMTRICO. TAMBIN DESARROLLA UN SISTEMA DE PARTIDOS BIPARTIDISTA, Y BIDIMENSIONAL (SLO ACTA UN CLEAVAGE EN LA

XVIII. EL PRESIDENTE ES AUTNOMO DEL PARLAMENTO, A SEMEJANZA DEL REY INGLS. EL MEJOR EJEMPLO DE ESTE MODELO ES ESTADOS UNIDOS, DONDE, TRAS ALCANZARSE LA INDEPENDENCIA, LA SITUACIN NO EVOLUCIONA, MANTENINDOSE UN PODER EJECUTIVO CON UNAS PRERROGATIVAS SIMILARES A LAS DEL REY; EL PRESIDENTE, ELEGIDO DEMOCRTICAMENTE, NO ADMITE A UNA REBAJA DE SU PODER, ARGUMENTANDO LA DIFERENTE RAZ DE SU LEGITIMACIN CON RESPECTO DEL REY. REGMENES SEMIPARLAMENTARIOS. EL MEJOR EJEMPLO ES ISRAEL, EN DONDE EL PRIMER MINISTRO GOZA DE UNA LEGITIMIDAD PROPIA FRENTE AL PARLAMENTO, PERO DEBE CONTARCON LA MAYORA PARLAMENTARIA PARA SACAR ADELANTE LAS LEYES.

DEFINICIN IDEOLGICA DE LOS DOS PARTIDOS FUNDAMENTALES).

REGMENES SEMIPRESIDENCIALES. IMPERABAN EN EUROPA EN LOS AOS 20 (ESPAA, ALEMANIA, AUSTRIA...); SOBRE

EL SISTEMA ELECTORAL ES MAYORITARIO. EL GOBIERNO EST CENTRALIZADO TERRITORIALMENTE. LA CONSTITUCIN NO EST ESCRITA.

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MODELO DE DEMOCRACIA DE CONSENSO: EL MS REPRESENTATIVO ES EL MODELO BELGA, Y EN GENERAL ES EL IMPERANTE EN LAS DEMOCRACIAS CONTINENTALES EUROPEAS. SE SUELE CARACTERIZAR POR LA EXISTENCIA DE GOBIERNOS EN COALICIN, LO QUE IMPLICA UNA VARIADA PARTICIPACIN DE FUERZAS EN EL EJECUTIVO. LA SEPARACIN DE PODERES ES MS ESTRICTA QUE EN EL CASO ANTERIOR, SIENDO EL EJECUTIVO Y EL LEGISLATIVO AUTNOMOS ENTRE S. DESARROLLAN EN GENERAL UN BICAMERALISMO EQUILIBRADO. SU SISTEMA DE PARTIDOS ES PLURIPARTIDISTA, Y PLURIDIMENSIONAL (EXPRESIN DE LA EXISTENCIA DE SOCIEDADES SEGMENTADAS Y ENFRENTADAS EN MS DE UN CLEAVAGE).

EN LA ACTUALIDAD, EL 90% DE LOS REGMENES DEMOCRTICOS ESTN INSERTOS EN PASES DESARROLLADOS. SIN EMBARGO, NO SE PUEDE ELABORAR UNA REGLA GENERAL: LOSESTADOS DEL SUDESTE ASITICO GOZAN DE UN GRAN DESARROLLO ECONMICO PERO NO SON REGMENES DEMOCRTICOS.

AS, EN LA ACTUALIDAD SE AFIRMA QUE NO ES TANTO EL DESARROLLOECONMICO EL QUE CONDICIONA LA APARICIN DE LA DEMOCRACIA, COMO SUS CONSECUENCIAS: LA ALFABETIZACIN, LA URBANIZACIN, LA EXISTENCIA DE MEDIOS DE COMUNICACIN, ETC., LO QUE PERMITE LA MODERACIN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES, QUE SE ALCANCEN COMPROMISOS ENTRE LAS LITES Y SE COMPLEJICEN LAS SOCIEDADES.

EN ESPAA, LOS PLANES DE DESARROLLO ECONMICO CONDUJERONA LA URBANIZACIN Y LA ALFABETIZACIN DE LA POBLACIN, LO QUE HIZO MS FCIL EL PROCESO DE TRANSICIN. LAS CONSECUENCIAS DEL DESARROLLO FACILITAN LAS TRANSICIONES.

LOS CRITERIOS DE REPRESENTACIN ELECTORAL SON PROPORCIONALES. SE CARACTERIZAN POR EL FEDERALISMO O LA DESCENTRALIZACIN TERRITORIAL. SUS CONSTITUCIONES ESTN ESCRITAS.

REFERENTE SOCIAL: LOS TERICOS DEL PLURALISMO AFIRMAN QUEEN LAS SOCIEDADES ARTICULADAS POR GRUPOS DE PRESIN ES MS DIFCIL UN CONTROL AUTORITARIO.

LOS PROCESOS DE TRANSICIN Y CONSOLIDACIN DEMOCRTICA. LAS TRANSICIONES EN LA EUROPA DEL ESTE. SU ANLISIS CONSTA DE DOS PARTES: INVESTIGACIN DE SI EXISTEN UNAS CONDICIONES PREVIAS PARA LA DEMOCRACIA O SI ESTA SURGE EX NOVO. PARECE QUE SIEMPRE EXISTEN UNAS CONDICIONES DE PARTIDA PARA EL DESARROLLO DE UN PROCESO DE TRANSICIN, LAS CUALES SE PUEDEN DIVIDIR EN CUATRO TIPOS DE REFERENTES: REFERENTE ECONMICO: EN LOS AOS 60 SE RELACIONAN LOSREGMENES DEMOCRTICOS CON EL GRADO DESARROLLO ECONMICO DE UN PAS (NIVEL DE RIQUEZA ECONMICA, NIVEL DE RENTA, DESARROLLO INDUSTRIAL Y TECNOLGICO, ETC.).

TAMBIN DESDE UNA PERSPECTIVA MARXISTA SE AFIRMA QUE ES MS FCIL UNA TRANSICIN [REVOLUCIN BURGUESA] DONDE EXISTE UNA BURGUESA AUTCTONA. POR ELLO, SERA MUY DIFCIL LA CONSTRUCCIN DE DEMOCRACIAS EN EL TERCER MUNDO (BARRINGTON MOORE). SE PUEDE ESTABLECER UNA RELACIN A TRES BANDAS ENTRE MODELO POLTICO, Y FACTORES SOCIALES Y ECONMICOS: LADEMOCRACIA EST VINCULADA A LOS SISTEMAS ECONMICOS CAPITALISTAS (AUNQUE A TRAVS DE UNA RELACIN UNIDIRECCIONAL: LA EXISTENCIA DE UN SISTEMA CAPITALISTA NO CONLLEVA AUTOMTICAMENTE QUE SU SOPORTE POLTICO SEA UNA DEMOCRACIA, COMO YA HEMOS VISTO). ESTO ES A CAUSA DE QUE LA ECONOMA DE MERCADO IMPULSA EL DESARROLLO DE UNA LITES ECONMICAS A LAS QUE ES MUY DIFCIL LIMITAR Y CONTROLAR DESDE EL PODER DEL ESTADO. LA ECONOMA DE MERCADO FAVORECE LA DISPERSIN DEL PODER, INCLUYENDO TAMBIN EL DESARROLLO DE ORGANIZACIONES

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SINDICALES, QUE PUEDEN LLEVAR A FORMAS AUTNOMAS DE PRESIN SOCIAL, FAVORECEDORAS DE TRANSICIONES.

DESDE FINALES DEL SIGLO XVIII-PRINCIPIOS DEL SIGLO XIX, SE REALIZA CON LA CONSTRUCCIN DE INSTITUCIONES QUE PERMITEN LA PROGRESIVA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN, EXTENDIENDO EL SUFRAGIO E INCORPORANDO AL MOVIMIENTO OBRERO.

REFERENTE CULTURAL: INCLUYE LOS VALORES, CREENCIAS, SMBOLOS, ETC., QUE IMPERAN EN UNA SOCIEDAD. LOS VALORES MS IMPORTANTES SON LOS RELIGIOSOS: EL PROTESTANTISMO HA ESTADO SIEMPRE VINCULADO A LA DEMOCRACIA; EL CATOLICISMO, SIN EMBARGO, MOSTR UNA OPOSICIN INICIAL A LA MISMA, LO QUE HA DADO LUGAR ALRETARDAMIENTO DE SU ESTABLECIMIENTO EN ALGUNOS PASES CON ESTA CONFESIN. OTRAS RELIGIONES MAYORITARIAS EN ALGUNOS ESTADOS SE SIGUEN OPONIENDO AL ESTABLECIMIENTO DE REGMENES DEMOCRTICOS (ISLAM).

MODELO DE CENTROEUROPA: EN ESPAA, ALEMANIA, ITALIA, ETC., EXISTE UNA QUIEBRA EN EL PROCESO DE TRANSICIN, EN LOS AOS 30, CUANDO LAS CLASES MEDIAS, ATEMORIZADAS POR LA AMENAZA DE LA REVOLUCIN SOCIALISTA,FAVORECEN EL DESARROLLO DE REGMENES AUTORITARIOS

(FASCISTAS O NAZI). EL COLAPSO DE ESTOS REGMENES CONDUCE A UNA TRANSICIN ESTABLE, EQUILIBRADA, Y A LA CONSTRUCCIN DE REGMENES DEMOCRTICOS DE LARGA DURACIN. MODELO LATINOAMERICANO, CCLICO: EN LOS REGMENESLATINOAMERICANOS SE SUCEDEN GOBIERNOS DEMOCRTICOS Y DICTADURAS MILITARES.

CUANTO MS DETERMINISTA ES UNA RELIGIN, MS RECHAZO EXPRESA HACIA LA DEMOCRACIA; AS OCURRE, POR EJEMPLO, CON EL CONFUCIANISMO Y EL ISLAMISMO, CUYA DOCTRINA CONFUNDE PODER POLTICO Y PODER RELIGIOSO. TAMBIN SON IMPORTANTES LOS VALORES RELACIONADOS CON LASUMISIN AL PRINCIPIO DE JERARQUA Y CON LA DEFERENCIA A LA AUTORIDAD, QUE SE SUELEN CONTRAPONER CON OTROS COMO LA CONFIANZA, LA TOLERANCIA DE LA DIVERSIDAD, LA VALORACIN DEL COMPROMISO, ETC., MS EXTENDIDOS EN SOCIEDADES DEMOCRTICAS.

* BASES DEL PROCESO DE TRANSICIN, DE CONSTRUCCIN DE LA DEMOCRACIA (EN DOS MOMENTOS): CREACIN DE UNA IDENTIDAD NACIONAL Y DESARROLLO DE INSTITUCIONES POLTICAS, TODO ELLO IMBRICADO DENTRO DEL PROCESO SUPERIOR DE CONSTRUCCIN DEL ESTADO-NACIN. EXPANSIN DE LA PARTICIPACIN POLTICA, QUE ADEMS REQUIERE: COMPETENCIA ENTRE LAS LITES, LO QUE NO IMPLICA QUE EXISTAUNA PARTICIPACIN POLTICA REAL DE LA POBLACIN; ES MS, SE CONSIDERA PRIORITARIO EL DESARROLLO DE UNAS LITES COMPETITIVAS QUE PROMUEVAN EL PROCESO DEMOCRTICO, Y FAVOREZCAN POSTERIORMENTE EL DESARROLLO DE LA PARTICIPACIN.

FACTOR EXTERNO: SE REFIERE A LA INFLUENCIA DE LOS PASES OCCIDENTALES EN EL MUNDO, QUE EXTIENDEN AS SUS MODELOS POLTICOS DEMOCRTICOS. EL MEJOR EJEMPLO ES EL DE LA DOMINACIN BRITNICA DE LA INDIA EN EL SIGLO XIX, QUE HA DEJADO EL POSO DE UN RGIMEN DEMOCRTICO [?]. TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, SE PUEDE APRECIAR UNA GRAN INFLUENCIA DE LOS EE.UU. EN LA DEMOCRATIZACIN DE EUROPA, LO QUE ES OBSERVABLE EN LOS ACTUALES SISTEMAS POLTICOS EUROPEOS [Y EN SU ADHESIN AL IMPERIO]. PROCESO POLTICO DE TRANSICIN EN S MODELO HISTRICO-LINEAL: LA CONSTRUCCIN DEL ESTADONACIN SEGN ESTE MODELO (GRAN BRETAA, SUECIA...),

VIOLENCIA: BARRINGTON MOORE CONSIDERA QUE LOS PROCESOSDE TRANSICIN REQUIEREN SIEMPRE UN PROCESO REVOLUCIONARIO, VIOLENCIA, QUE SE DIRIGE CONTRA LOS QUE SE OPONEN AL CAMBIO POLTICO.

* MODELO DE KARL Y SCHMITTER, QUE ES EL QUE VAMOS A UTILIZAR PARA EXPLICAR LAS TRANSICIONES A LA DEMOCRACIA. - VIOLENCIA + PACTO, ACUERDO ENTRE LAS LITES IMPOSICIN DE LADEMOCRACIA DESDE ARRIBA

P.E.: ESPAA, COLOMBIA, URUGUAY,

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VENEZUELA P.E.: BULGARIA, URSS LITES MASAS REFORMA, ACUERDO, CON LAIMPORTANTE PARTICIPACIN DE LAS MASAS

P.E.: CHECOSLOVAQUIA, YUGOSLAVIA, POLONIA REVOLUCIN: LOS ACTORES SON LAS MASAS, QUE UTILIZAN LA VIOLENCIA P.E.: NICARAGUA 79, CUBA 59, MJICO 10 LAS TRANSICIONES MS PRXIMAS AL PACTO TIENEN MS POSIBLIDADES DE ALCANZAR EL OBJETIVO, LAS MS PRXIMAS ALA REVOLUCIN TIENEN MS DIFICULTADES PARA ESTABILIZARSE.

EL SISTEMA DA SATISFACCIN A LAS DEMANDAS SOCIALES, CONSTITUYNDOSE UN ESTADO DE BIENESTAR. ESTABILIDAD: ES UNA CONDICIN BSICA QUE LAS INSTITUCIONES FUNCIONEN Y SE PUEDAN TOMAR DECISIONES; ESTO SE PUEDE INCLUSO CUANTIFICAR, SOBRE LA BASE DE DOS VARIABLES: LEGITIMIDAD Y EFICACIA. + LEGITIMIDAD +EFICACIA

SITUACIN A:GRAN ESTABILIDAD

SITUACIN B SITUACIN C SITUACIN D:PRDIDA DE LEGITIMIDAD, Y RESULTADOS INEFICACES

CONSOLIDACIN DEMOCRTICA: ESTABILIZACIN DEL PROCESO SE DIVIDE EN TRES MOMENTOS: CONSOLIDACIN: LAS NORMAS E INSTITUCIONES COMIENZAN A FUNCIONAR, Y SE PRODUCE LA FIJACIN DEL SISTEMA. EXISTE UNA SERIE DE RASGOS COMUNES Y RECURRENTES: EL SISTEMA RECREA EL COMPROMISO DEMOCRTICO, SOBRE TODO POR EL RECONOCIMIENTO DE LA OPOSICIN, A LA QUE SE LE DA UN MARCO INSTITUCIONAL. RESPETO DE LA LEGALIDAD POR PARTE DEL GOBIERNO, APARICIN DE UN ESTADO DE DERECHO, PRIMACA DE LA LEY. NEUTRALIZACIN DE LA ACUTACIN DE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL PROCESO POLTICO. ARTICULACIN DE LOS GRUPOS DE PRESIN, DE TAL FORMA QUE LOSCOLECTIVOS PUEDAN DEFENDER SUS INTERESES POR CAUCES FORMALES E INSTITUCIONALES, PARA EVITAR LA CORRUPCIN.

CUANDO EL SISTEMA NO DA SOLUCIONES Y/O NO TOMA DECISIONES (SITUACIN D), SE DICE QUE EST EN CRISIS. EL MEJOR EJEMPLO ES EL DE CENTROEUROPA EN LOS AOS 30, CUANDO SE PASA DE UNA SITUACIN B A UNA SITUACIN D. LA LEGITIMIDAD SE CUANTIFICA A TRAVS DE ENCUESTAS DE OPININ, MEDIANTE LAS SIGUIENTES VARIABLES: CUANDO LOS OUTPUTS GENERAN DEMANDAS, EXISTE CIERTA LEGITIMIDAD;CUANDO NO SE DAN SOLUCIONES A LOS OUTPUTS DISMINUYE LA LEGITIMIDAD.

POSIBLES CRISIS, QUE SE PLANTEAN CUANDO EL CONSENSO SE HA DESTRUIDO Y YA NO SE PEDE RECOMPONER. AS OCURRI EN BLGICA, HACE POCOS AOS, CUANDO SE LLEG A PLANTEAR LA DIVISIN DEL ESTADO. LA SOLUCIN ALCANZADA FUE LA REFUNDACIN INSTITUCIONAL Y DEL SISTEMA, CRENDOSE UNA REPBLICA FEDERAL. LA CRISIS IMPLICA: LA ELIMINACIN DEL CENTRO POLTICO. SE TRADUCE EN UNPROCESO CENTRFUCO Y EN UNA RADICALIZACIN DE LAS POSICIONES: DESAPARECE EL COMPROMISO.

DESARROLLO DE UN SISTEMA DE PARTIDOS, QUE PERMITA LA PARTICIPACIN DE LAS MASAS, LA COOPERACIN DE LAS LITES, ETC. ESTO LLEVA UN TIEMPO, COMO DEMUESTRAN LAS TRANSICIONES DE EUROPA DEL ESTE (ALPRINCIPIO HA SURGIDO UNA ENORME ATOMIZACIN DEL ESPECTRO DEL SISTEMA DE PARTIDOS).

UNA VIOLENCIA CRECIENTE: PUEDEN EMPEZAR A ACTUAR OREVITALIZARSE LAS ACTUACIONES DE GRUPOS

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TERRORISTAS Y PARAMILITARES.

ECONMICA, SINO ECONMICA Y SOCIAL TAMBIN, Y SU CONSOLIDACIN SE ENFRENTA A LA ENORME DIFICULTAD DE DESARROLLAR INSTITUCIONES POLTICAS, ECONMICAS Y SOCIALES DEMOCRTICAS.

LA POLITIZACIN DE LOS PODERES NEUTRALES DEL SISTEMA: EJRCITO, ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, ETC. * GRUPOS DE TRANSICIONES SIGUIENDO UN CRITERIO GEOGRFICO [Y CULTURAL?] TRANSICIONES EN EL SUR DE EUROPA: PORTUGAL, ESPAA Y GRECIA. NO SIGUEN UN MODELO CCLICO, LAS IDEAS GENERALES Y COMUNES QUE LAS PRESIDEN SON LAS SIGUIENTES: TRANSICIN RPIDA, DIRECTA Y SIN VIOLENCIA NEUTRALIZACIN DE LOS MILITARES RESTRICCIN DE LAS POSIBILIDADES DE POPULISMO (EL POPULISMO ACABA GENERANDO INESTABILIDAD) TRANSICIONES DEBIDAS AL PACTO Y ACUERDO ENTRE LAS LITES. EL RPIDO DESARROLLO DE LA SOCIEDAD CIVIL, SOBRE TODO DE LOS GRUPOS DE INTERS, HIZO IRREVERSIBLE ELCAMBIO DESDE MUY PRONTO

EL ORIGEN DE LA TRANSICIN SE SITA EN LA URSS, Y TIENEN COMODETONANTES EL ESTANCAMIENTO ECONMICO Y LA ESCLEROSIS BUROCRTICA, FUNDAMENTALMENTE.

LA EXTENSIN TIENE LUGAR CUANDO SE PRODUCE UNA PRDIDA DEL CONTROL MILITAR DE LOS SOVITICOS, LO QUE PROVOCALA RAPIDEZ Y LA SIMULTANEIDAD EN EL CAMBIO POLTICO EN LOS PASES DE SU RBITA (LOS EJRCITOS NACIONALES NO TIENEN IMPORTANCIA COMO FUERZAS POLTICAS -ACTORES POLTICOS EN EL PROCESO DE TRANSICIN-, SALVO EN RUSIA Y EN POLONIA).

TRANSICIONES EN AMRICA LATINA: SIGUEN UN MODELO CIRCULAR O CCLICO, PORQUE FALTA CERTEZA DE QUE LA DEMOCRACIA QUEDE FINALMENTE CONSOLIDADA. ESTAS TRANSICIONES HAN IDO ACOMPAADAS DE VIOLENCIA E INESTABILIDAD ECONMICA. SE PUEDE ELABORAR UN ESQUEMA COMN A TODAS: A PARTIR DE UN GOLPE DE ESTADO, SE INSTAURA UNA DICTADURA (RGIMEN BUROCRTICO-AUTORITARIO, QUE SOBRE UNA BASEREPRESIVA INTENTA SUPRIMIR EL IDEAL DEMOCRTICO Y LA SOCIEDAD CIVIL); EL RGIMEN ENTRA EN CRISIS PASADO CIERTO TIEMPO, AL BUSCAR MAYOR LEGITIMIDAD, SOBRE UNA BASE POPULISTA, INICIANDO UN PROCESO DE CONCESIONES DEMOCRTICAS, QUE CONLLEVAN LA EVOLUCIN HACIA UNA DEMOCRACIA TUTELADA, Y LA CREACIN DE GRUPOS DE PRESIN

EN ESTOS PASES NO EXISITA UNA OPOSICIN POLTICA ESTABLE (SALVO EN EL CASO POLCACO), SLO UNA CIERTA DISIDENCIA INTELECTUAL, CON LO QUE LA LITE NO ESTABA PREPARADA PARA ASUMIR EL PODER. ESTO CREA PROBLEMAS PARA INSTITUCIONALIZAR EL NUEVO PODER, PROBLEMAS PARA CREAR INSTITUCIONES DEMOCRTICAS. LA DIFICULTAD PARA INSTITUCIONALIZAR EL PODER SE TRADUCE EN: INEXISTENCIA DE UN ESTADO DE DERECHO; INEXISTENCIA DE UNA CULTURA POLTICA PARTICIPATIVA, LO QUE IMPLICA UN NULO DESARROLLO DE PARTIDOS POLTICOS; E INESTABILIDAD ECONMICA Y CRISIS. BIBLIOGRAFA: T.KARL Y P.SCHMITTER: "MODOS DE TRANSICIN EN AMERICA LATINA, EUROPA DEL SUR Y EUROPA DEL ESTE" EN REVISTA INTERNACIONAL DE CIENCIAS SOCIALES, N128 DE 1991, PP.283-300. A.LIJPHART: EL MODELO WESTMINSTER Y EL MODELO DE DEMOCRACIA DE CONSENSO EN LAS DEMOCRACIAS CONTEMPORNEAS, BARCELONA, ARIEL, 1987, PP. 19-51. A.PREZ AYALA, "TRANSICIN POLTICA Y REFORMAS INSTITUCIONALES EN ITALIA" EN REVISTA DE ESTUDIOS POLTICOS, N 95 DE 1997, PP. 177-219.

(COMPETITIVIDAD Y PLURALISMO); FINALMENTE, LA LIBERALIZACIN, CONSISTENTE EN UNA AMPLIACIN DE LOS DERECHOS Y EN UNA AMPLIACIN DE LA PARTICIPACIN, CULMINA EN LA INSTAURACIN DEMOCRTICA, QUE ACABAR SUCUMBIENDO ANTE UN NUEVO GOLPE DE ESTADO. TRANSICIONES EN EUROPA DEL ESTE. SU ESTUDIO MUESTRA UN IMPORTANTE PROBLEMA: ESTAS DEMOCRACIAS ESTN TODAVA EN FASE DE CONSOLIDACIN, PORQUE EL PROCESO DE TRANSICIN EST INCOMPLETO. LA TRANSICIN NO ES SLO

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TEMA 3: LOS SISTEMAS NO DEMOCRTICOS LOS REGMENES AUTORITARIOS Y TOTALITARIOS. DICTADURAS CIVILES Y MILITARES. LOS REGMENES POPULISTAS. LOS REGMENES NO DEMOCRTICOS SE EXPRESAN CON UN EJERCICIO DEL PODER DE FORMA MONOPOLISTA, SIN LMITES NI CONTROL, POR UNA PERSONA O GRUPO DE PERSONAS. PERSPECTIVA HISTRICA DEL CONCEPTO: LA PRIMERA REFERENCIA HISTRICA A LA DICTADURA ES LA DICTADURA ROMANA, QUE SE CARACTERIZABA POR TRANSCURRIR EN PERODOS EXCEPCIONALES (GUERRAS, DESRDENES PBLICOS), Y POR ESTAR SOMETIDA A PLAZO, TRAS EL CUAL EL DICTADOR TENA QUE RENDIR CUENTAS. SIN EMBARGO, DURANTE LA DELEGACIN STE TIENE PLENA DISCRECIONALIDAD. EL ESTADO ABSOLUTO, LA MONARQUA ABSOLUTA, ES EL SIGUIENTE EJEMPLO EN LA HISTORIA. EL PODER ESEJERCIDO SIN QUEDAR SOMETIDO A LA LEY O A NINGUNA OTRA NORMA (ABSOLUTUS=DESLIGADO DE LA NORMA

REFORMULACIN EN EL ANLISIS DE LA DICTADURA. AS APARECEN LOS ESTUDIOS DE:

KARL SCHMITT, QUE OBSERVA DOS MODELOS DE DICTADURAS: DICTADURA COMISARIAL: VINCULADA AL MODELO ROMANO. IMPLICA LA SUSPENSIN DEL ORDEN CONSTITUCIONAL VIGENTE PARA GARANTIZARLO. LA DICTADURA ES POR UN PERODO LIMITADO, POR RAZONES EXCEPCIONALES. AQU ESTARACOMPRENDIDO EL ESTADO DE EXCEPCIN RECOGIDO EN LA ACTUAL

CONSTITUCIN DE 1978. DICTADURA SOBERANA: EL EJECUTIVO APELA A UN NUEVO ORDEN, RECLAMA EL PODER CONSTITUYENTE, LA CAPACIDAD DE CREAR UN NUEVO ORDEN (QUE PUEDE TENER UN CARCTER REACCIONARIO O REVOLUCIONARIO). FRANK NEUMANN: ELABORA SU TEORA SOBRE LAS DICTADURASSOBRE LAS NUEVAS EXPERIENCIAS DEL NAZISMO Y EL ESTALINISMO, QUE COLOCA EN EL MISMO NIVEL. ALUDE A LA EXISTENCIA DE TRES TIPOS DE DICTADURAS:

DICTADURA SIMPLE: UN INDIVIDUO O GRUPO EJERCE EL PODER DEFORMA ABSOLUTA O SIN CONTROL A TRAVS DE LOS MEDIOS TRADICIONALES DE COACCIN DEL ESTADO: EL EJRCITO, LA POLICA, LA BUROCRACIA Y LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA. LA POBLACIN NO TIENE NINGN TIPO DE INTERS POR LA ACTIVIDAD POLTICA, NO HAY PARTICIPACIN NI CONCIENCIA POLTICA.

[?]). EL PODER EST EN MANOS DEL MONARCA EN VIRTUD DE UN PRINCIPIO DINSTICO, QUE ES LO QUE LE OTORGA LEGITIMIDAD, LO QUE SE CONVIERTE EN EL DERECHO SUBJETIVO DEL MONARCA A OCUPAR EL PODER (EN CONTRAPOSICIN A LAS DICTADURAS AUTNTICAS, EN LAS QUE ELDICTADOR O DICTADORES CARECE POR COMPLETO DE LEGITIMIDAD [?]).

EN EL SIGLO XIX SURGEN OTRAS DOS MATIZACIONES-APORTACIONES HISTRICAS AL CONCEPTO DE DICTADURA: LA DE LA TEORA DEL CONSTITUCIONALISMO LIBERAL, QUE IDENTIFICA DICTADURA CON RGIMEN NO CONSTITUCIONAL. LA DEL MARXISMO, QUE INTRODUCE EL CONCEPTO DE DICTADURA DEL PROLETARIADO, PARA DESCRIBIR LA NATURALEZA COACTIVA-REPRESIVA DEL PROCESO TRANSITORIO QUEPRECEDE AL ESTABLECIMIENTO DE LA SOCIEDAD IDEAL; ESTE PERODO TIENE UNA FINALIDAD REVOLUCIONARIA.

DICTADURA CESARISTA, SEGN EL EJEMPLO DE NAPOLEN III. SE TRATA DE UNA DICTADURA PERSONAL, QUE PARA LA TOMA DEL PODER Y SU EJERCICIO SE APOYA EN LA POBLACIN. APARECE CUANDO HAY QUE ARTICULAR POLTICAMENTE A LAS MASAS, PERO LA DIVISIN Y EL CONFLICTO SOCIAL NO HACEN POSIBLE UN GOBIERNO DEMOCRTICO [JUSTIFICACIN!]. ESTE MODELO RECIBE LOS NOMBRES DE POPULISMO, BONAPARTISMO Y CESARISMO. LA INTERVENCIN DE LA MASA, NO ARTICULADA E INCONSCIENTE, ES UTILIZADA POR EL LDER PARA APOYARSE. DICTADURA TOTALITARIA. IMPLICA UN CONTROL DE LA EDUCACIN,DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Y DE LA VIDA PRIVADA DE LOS INDIVIDUOS. LOS 5 RASGOS TPICOS DE LAS DICTADURAS TOTALITARIAS SON:

EN EL SIGLO XX, LA REVOLUCIN RUSA Y LOS FASCISMOS PRODUCEN UNA NUEVA RACIONALIZACIN, UNA

SUSTITUCIN DEL ESTADO DE DERECHO POR UN ESTADO-POLICA. NO ES APRECIABLE EL IMPERIO DE LA LEY, Y LA

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DISCRECIONALIDAD DEL PODER LLEGA A COTAS MXIMAS. LOS DERECHOS DEL INDIVIDUO YA NO SON VALORES ABSOLUTOS. HAY UNA PRESUNCIN EN FAVOR DEL PODER DEL

ESTALINISMO; Y EN LOS PASES DEL TERCER MUNDO APARECEN FORMAS DE ORGANIZACIN PECULIARES, NO PLENAMENTE DEMOCRTICAS. TODO ELLO CONDUCE A UNA REFORMULACIN ANALTICA Y TERICA DEL ESTUDIO DE LOS REGMENES NO DEMOCRTICOS.

ESTADO Y SUS AGENTES (LEGITIMACIN DE LOSAGENTES ESTATALES PARA INTERVENIR EN LA VIDA DE LOS INDIVIDUOS).

NO HAY DIFUSIN DEL PODER, EN CONTRAPOSICIN A LAS CARACTERSTICAS DEMOCRTICAS DE MULTIPARTIDISMO, DIVISIN DEL PODER Y FEDERALISMO. EL PODER EST CENTRALIZADO,Y SITUADO EN LA CSPIDE DE UNA ESTRUCTURA JERRQUICA. LA VOLUNTAD DEL DICTADOR SIEMPRE SE IMPONE SOBRE LA DE CUALQUIER ASAMBLEA REPRESENTATIVA QUE PUEDA EXISTIR.

JUAN JOS LINZ. UTILIZA COMO OBJETO DE SU ESTUDIO AL RGIMEN FRANQUISTA, PERO ALCANZA TRASCENDENCIA INTERNACIONAL. LINZ ENUNCIA EL CONCEPTO DE RGIMEN AUTORITARIO, EN CONTRAPOSICIN AL RGIMEN TOTALITARIO;LAS DIMENSIONES CARACTERSTICAS DEL RGIMEN AUTORITARIO SON:

EXISTENCIA DE UN PLURALISMO LIMITADO Y NO RESPONSABLE, ENCONTRAPOSICIN AL PODER CENTRALIZADO DE LOS TOTALITARISMOS.

EXISTE UN PARTIDO NICO A NIVEL ESTATAL, QUE OSTENTA EL MONOPOLIO DE LA REPRESENTACIN. ESTE PARTIDO ES UN INSTRUMENTO CON UNA DOBLE FUNCIN: EL CONTROL DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO. EN LOS REGMENES COMUNISTAS, EL PARTIDO NICO ACTA COMO UNA CORREA DE TRANSMISIN. EL PARTIDO ACTA ORGANIZANDO Y MOVILIZANDO LA SOCIEDAD DE MASAS. INTEGRACIN DE ESTADO Y SOCIEDAD: LA SOCIEDAD EST TOTALMENTE INTERVENIDA POR EL PODER POLTICO, A TRAVS DE: UN EJERCICIO CARISMTICO DEL PODER (CAUDILLAJE EN ESPAA); LA EXISTENCIA DE UNASORGANIZACIONES SOCIALES CONTROLADAS Y AL SERVICIO DEL PODER

EXISTEN GRUPOS ACTIVOS POLTICAMENTE, COMO EL EJRCITO, LA IGLESIA, LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES, NO RESPONSABLES, PORQUE NO ESTN SUJETOS A ELECCIONES COMPETITIVAS. ESTE CONJUNTO DE ACTORES SE CONSTITUYE EN UNA COALICIN DOMINANTE, EN LA QUE SE DA UNA ALIANZA O PACTO QUE PERMITE LA ESTABILIDAD DEL RGIMEN. MENTALIDAD FRENTE A IDEOLOGA: EN LOS REGMENESAUTORITARIOS HAY UNA MENTALIDAD GENERALIZADA QUE SIRVE PARA JUSTIFICAR Y SOSTENER EL RGIMEN. EN LOS REGMENES TOTALITARIOS EXISTE UNA ACTITUD INTELECTUAL QUE TIENE COMO BASE UNOS VALORES GENERALES AMBIGUOS SOBRE LOS QUE HAY UN ACUERDO ENTRE LOS ACTORES; ESTOS VALORES SON LA NACIN, EL ORDEN, LA AUTORIDAD, ETC. [ATENCIN: NO ESTN CAMBIADAS ESTAS CATEGORAS? NO SER LA MENTALIDAD EN LOS TOTALITARIOS Y LA IDEOLOGA EN LOS AUTORITARIOS?]

(POR EJEMPLO, SINDICATOS VERTICALES); LAESTRUCTURACIN JERRQUICA Y GRADUADA DE LAS LITES Y GOBERNANTES; Y LA ATOMIZACIN Y AISLAMIENTO DE LOS INDIVIDUOS, A TRAVS DE LA DESTRUCCIN O REDUCCIN DE LOS VNCULOS NATURALES DE LAS UNIDADES SOCIALES (LA FAMILIA, LA RELIGIN, LA TRADICIN, LA COOPERACIN EN EL TRABAJO, ETC.): ESTE AISLAMIENTO FACILITA LA MANIPULACIN DE LOS INDIVIDUOS.

LA UTILIZACIN DE LA PROPAGANDA, QUE SIRVE PARA SUSTITUIR LOSVALORES CULTURALES PREVIAMENTE EXISTENTES.

LA UTILIZACIN DEL TERROR Y LA VIOLENCIA COMO AMENAZA CONSTANTE CONTRA LOS INDIVIDUOS. TRAS LOS AOS 60 DESAPARECEN CIERTAS DICTADURAS TOTALITARIAS, EL FASCISMO Y EL NAZISMO, Y EL

AUSENCIA DE MOVILIZACIN POLTICA A CAUSA DE LA DESPOLITIZACIN DE LAS MASAS. LA SOCIEDAD SE SITA FUERA DE LA ACTIVIDAD POLTICA, CON EL MNIMO NIVEL DE PARTICIPACIN Y CONTROLADA DESDE ARRIBA. EN LOS TOTALITARISMOS, SIN EMBARGO, SE PRODUCE UNA MOVILIZACIN CONSTANTE DE LA POBLACIN, GRACIAS A LA MANIPULACIN IDEOLGICA DE LAS MASAS. EL PODER EST EN MANOS DE UN LDER O GRUPO REDUCIDO; Y SIEXISTE UN PARTIDO NICO NO EST BIEN ORGANIZADO NI MONOPOLIZA EL ACCESO AL PODER, Y NO TIENE UNA ENTIDAD IDEOLGICA.

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EXISTEN UNOS LMITES FORMALES AL PODER, PREDECIBLES, PERO MAL DEFINIDOS. ESTOS LMITES SON UNAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN, A LOS QUE EL RGIMEN SE SOMETE,PERO LOS CUALES PUEDEN SER CAMBIADOS EN CUALQUIER MOMENTO A VOLUNTAD DEL LDER. EN LOS REGMENES DEMOCRTICOS, SIN EMBARGO, TODA ACCIN ESTATAL ES JURIDIFICABLE (IMPERIO DE LA LEY).

TIENE CAPACIDAD PARA MODIFICAR UN GOBIERNO CIVIL.

TAMBIN ES POSIBLE QUE LA DICTADURA MILITAR NO SEA VISIBLE,CUANDO LA INTERVENCIN MILITAR ES INDIRECTA Y MANTIENE UN GOBIERNO CIVIL AL QUE MANEJA EN LA SOMBRA.

AS, DURANTE EL FRANQUISMO, EL RGIMEN ADMINISTRATIVO PROCEDIMENTAL SE CONSTITUA EN UN LMITE AL PODER; PERO PODA SER CAMBIADO EN CUALQUIER MOMENTO POR FRANCO. MORLINO. PRECISA LAS CATEGORAS HASTA AHORA UTILIZADAS: HAY QUE INVESTIGAR QU ACTORES PARTICIPAN EN LA COALICIN DOMINANTE: EJRCITO, IGLESIA, OLIGARQUAS, SINDICATOS. DETERMINACIN DE LOS VALORES DOMINANTES: SON TRADICIONALES, O MODERNOS? CMO ES LA MOVILIZACIN? EST INSTITUCIONALIZADA? EST DIRIGIDA DESDE LAS LITES? QUIN LA PROMUEVE? CMO ES LA ESTRUCTURA DEL RGIMEN? QU INSTITUCIONES POLTICAS EXISTEN: PARLAMENTO, ETC.? CUL ES EL GRADO DE INSTITUCIONALIZACIN JURDICA DEL PODER? MORLINO CONVIERTE LOS CONCEPTOS EN INSTRUMENTOS ANALTICOS, PARA PODER ELABORAR COMPARACIONES. DE ESTE MODO, ES POSIBLE ELABORAR TIPOLOGAS DE REGMENES NO DEMOCRTICOS, SEGN LAS SIGUIENTES CATEGORAS: REGMENES AUTORITARIOS FASCISTAS, POPULISTAS, NACIONALISTAS, COMUNISTAS E ISLAMISTAS. DICTADURAS MILITARES. SON LA EXPRESIN DE LA INTERVENCIN DE LAS FUERZAS ARMADAS DE UN PAS EN LA POLTICA DEL MISMO. EL FENMENO MS TPICO RELACIONADO CON ESTE MODELO ES EL DEL GOLPE DE ESTADO, SOBRE TODO EN FRICA Y ASIA TRAS LA DESCOLONIZACIN, E, HISTRICAMENTE, EN AMRICA LATINA. HAY QUE MATIZAR EL CONCEPTO DE INTERVENCIN MILITAR: EN LOSREGMENES DEMOCRTICOS ES ACEPTABLE LA INFLUENCIA, Y CIERTA PRESIN, DE LAS FUERZAS ARMADAS. EL LMITE SE SITA EN EL MOMENTO EN EL QUE ESTA PRESIN

AS ES POSIBLE ELABORAR, EN CONTRAPOSICIN AL CONCEPTO ANTERIOR, EL DE RGIMEN MILITAR DIRECTO (LLAMADO PRETORIANISMO POR HUNTINGTON). SUELEN ESTABLECERSE TRAS UN GOLPE DE ESTADO (EN GENERAL, TRAS UN DERRIBO VIOLENTO DEL GOBIERNO). SE CARACTERIZA POR LA VENTAJA DE LAS FUERZAS ARMADAS CON RESPECTO AL RESTO DE LOS GRUPOS SOCIALES, DADO QUE ES UNA ORGANIZACIN MUY BIEN ESTRUCTURADA, BASADA EN LA DISCIPLINA Y EN LA JERARQUA, EN EL ESPRITU DE CUERPO, Y QUE ADEMS POSEE LA FUERZA DE LAS ARMAS. ESTOS REGMENES SE DAN EN SOCIEDADES POBRES Y POCO ESTRUCTURADAS, CARENTES DE ORGANIZACIONES COMO EMPRESAS, IGLESIAS, PARTIDOS POLTICOS, ETC. EN SOCIEDADES CON UNA CULTURA POLTICA PARTICIPATIVA, CON ORGANIZACIONES Y ASOCIACIONES DIVERSAS, ES MS DIFCIL LA INTERVENCIN MILITAR, PORQUE ENCONTRARA RESISTENCIA (LO QUE EN OCASIONES HA DADO LUGAR A UNA GUERRA CIVIL). EL RGIMEN MILITAR NO SE SUSTENTA EN LA MOVILIZACIN DE LAS MASAS, Y TAMPOCO ACEPTA LA CREACIN DE PARTIDOS POLTICOS, PARLAMENTOS O ASOCIACIONES INTERMEDIAS. SEAUTOJUSTIFICAN A TRAVS DE VALORES COMO EL INTERS NACIONAL, LA SEGURIDAD, LA LUCHA CONTRA EL DESPILFARRO, LA JUSTICIA, LA CORRUPCIN, ETC.

TAMBIN ES POSIBLE ENCONTRAR LA EXISTENCIA DE DICTADURAS CVICO-MILITARES, QUE SON LA EXPRESIN DE LA ALIANZA ENTRE MILITARES Y BURCRATAS CIVILES, POLTICOS PROFESIONALES Y REPRESENTANTES DE LA BURGUESA. GUILLERMO O'DONNELL ELABORA EL CONCEPTO DE DICTADURAS BUROCRTICO-AUTORITARIAS, PARA CARACTERIZARLAS A LAS AMRICA LATINA, EN ESPECIAL A LAS DEL CONO SUR EN LA DCADA DE LOS 70. SON DICTADURAS QUE CUENTAN CON EL

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APOYO DE LA OLIGARQUA, QUE TIENEN UN CARCTER BURGUS Y TRANSNACIONAL, PORQUE SUPONEN LA INTERVENCIN DEL CAPITAL EXTRANJERO EN LA ECONOMA NACIONAL [?]. CARECEN DE MOVILIZACIN POLTICA DE LAS MASAS.

LOS VALORES TPICOS DE ESTOS REGMENES SON LA NEGRITUD Y EL PANARABISMO. PROMUEVEN LA MOVILIZACIN SOBRE TODO EN LAS PRIMERAS ETAPAS DEL PROCESO REVOLUCIONARIO. EL MXIMO EXPONENTE ES IRAK. LOS REGMENES ISLAMISTAS: EL CASO DE IRN. UN RGIMEN ISLAMISTA NO ES LO MISMO QUE UN ESTADO ISLAMISTA: ES STE LTIMO LA RELIGIN OFICIAL ES LA MUSULMANA (POR EJEMPLO, IRAK, INDONESIA). EN LOS REGMENES ISLAMISTAS, TAMBIN LA RELIGIN OFICIAL ES LA ISLMICA, PERO ADEMS EL CLERO EJERCE EL PODER, APOYADO EN UNA IDEOLOGA COMPLEJA (LA RELIGIN ISLMICA), Y EN DOS ELEMENTOS CONCEPTUALES: LA UMMA (COMUNIDAD DE CREYENTES) Y LA SHARA (EL CDIGO ISLMICO, UN DERECHO DE ORIGEN DIVINO). LA ESTRUCTURA PARTIDISTA EST ARTICULADA POR EL CLERO, Y LOS GRUPOS SE COMPONEN DE AFILIADOS CREYENTES (EN IRN, SE AGRUPAN EN TORNO A LOS GUARDIANES DE LA REVOLUCIN, UNA AUTNTICA MILICIA PRIVADA). EN ESTOS REGMENES SE PRODUCE UNA GRAN MOVILIZACIN DE LA POBLACIN, SIENDO EL EJEMPLO TPICO TAMBIN IRN; EN 1979 TIENE LUGAR LA REVOLUCIN QUE INSTAURA UN RGIMEN TOTALITARIO, CON EL AYATOLLAH JOMEINI COMO LDER INDISCUTIBLE A LA CABEZA. LOS RASGOS TPICOS DE LOS REGMENESISLMICOS SE ORIENTARON HACIA EL TOTALITARISMO EN

REGMENES AUTORITARIOS POPULISTAS. EL PERONISMO ES EL EJEMPLO MS DESTACADO. SE BASAN EN LAEXISTENCIA DE UN LDER CARISMTICO DIRECTAMENTE RELACIONADO CON LAS MASAS NO ORGANIZADAS; EN ESPECIAL, CON LAS MASAS URBANAS DE RECIENTE INMIGRACIN, A LAS QUE FALTA UNA CONCIENCIA POLTICA PARTICIPATIVA, [Y LAS CUALES HAN PERDIDO SUS VALORES PREVIOS Y SE ENCUENTRAN EN UNA SITUACIN DE DESARRAIGO COLECTIVO]. ESTE LDER MOVILIZA A LAS MASAS, LO QUE IMPULSA LA PARTICIPACIN ACTIVA DE LAS MISMAS; PERO, EN TODO CASO, SE TRATA DE UNA MOVILIZACIN DIRIGIDA, DESDE ARRIBA.

ESTE TIPO DE REGMENES SE APOYA EN UNA IDEOLOGA NO MUY BIEN ARTICULADA Y DIFUSA, QUE PONE EL ACENTO EN LA JUSTICIA, LA MORALIDAD, LA RELACIN DIRECTA DEL LDER CON LA MASA, EL PROGRESO, LA INDUSTRIALIZACIN, ETC. OTROS CONCEPTOS ASOCIADOS CON EL DE POPULISMO SON EL DE CESARISMO Y EL DE BONAPARTISMO. LOS REGMENES POPULISTAS SUELEN CONSIDERARSE COMO SITUACIONES TRANSITORIAS. REGMENES AUTORITARIOS NACIONALISTAS. SON TPICOS DE FRICA, Y SE CREAN A PARTIR DEL PROCESO DE INDEPENDENCIA COLONIAL, DIRIGIDO POR UNA LITE LOCAL. SUELEN CONTAR CON UN LDER CARISMTICO, EN OCASIONES UN HROE DURANTE EL PROCESO DE INDEPENDENCIA. LAS FUERZAS ARMADAS DESEMPEAN AQU UN PAPEL SECUNDARIO, ACEPTAN EL PODER CIVIL. LO MS COMN ES QUE EXISTA UN PARTIDO NICO, QUE ACABACONVIRTINDOSE EN UNA MAQUINARIA BUROCRTICA Y CLIENTELAR. SU IDEOLOGA ES AMBIGUA, ANTICAPITALISTA, EL ANTIIMPERIALISTA, Y ORIENTADA HACIA EL SOCIALISMO.

IRN HASTA LA MUERTE DE JOMEINI EN 1989, QUE DA PASO A UNRGIMEN AUTORITARIO CON RASGOS ESPECFICOS

(ISLMICOS). LA MUERTE DE JOMEINI SE TRADUCE EN UNA INSTITUCIONALIZACIN DEL PODER (CREACIN DE UN PARLAMENTO, DE UNA JEFATURA DEL GOBIERNO, ETC.), EN UN INCREMENTO DE LAPLURALIDAD EN LA LITE Y EN EL FIN DE LA MOVILIZACIN DE LA POBLACIN.

LOS REGMENES COMUNISTAS: EL CASO DE CHINA. LOS REGMENES COMUNISTAS, EN GENERAL, SON REGMENES TOTALITARIOS DURANTE SU ETAPA REVOLUCIONARIA. EN TODOS

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SE PRODUCE UNA POSTERIOR REFORMA, QUE LOS CONVIERTE EN REGMENES AUTORITARIOS; Y, TRAS LA CADA DE LA URSS, SE PRODUCE SU DESAPARICIN, A CAUSA DE LA CONTRADICCIN EXISTENTE ENTRE LAS REFORMAS ECONMICAS EMPRENDIDAS Y LAS DIFICULTADES QUE ENTRAABA LA REFORMA POLTICA.

SE PRODUCE UNA INSTITUCIONALIZACIN DEL PODER: LA NUEVABASE DE RELACIONES SOCIALES Y ECONMICAS CREADAS A PARTIR DE LA INTRODUCCIN DE ELEMENTOS DEL MERCADO PROVOCA LA CREACIN DE UN NUEVO MARCO JURDICO QUE LAS ASEGURE (SOBRE TODO, DE CARA A LOS INCIPIENTES INVERSORES EXTRANJEROS, QUE REQUIEREN UNA SEGURIDAD JURDICA GARANTIZADA POR EL ESTADO PARA ESTABLECERSE EN ESTOS PASES).

LA TRANSICIN EN LA URSS SE INICIA CON LA MUERTE DEL LDER TOTALITARIO (STALIN), QUE NO ES SUSTITUIDO. EN 1956, CON LA CELEBRACIN DE XX CONGRESO DEL PCUS, SE INTRODUCECIERTA PUBLICIDAD EN EL FUNCIONAMIENTO DEL RGIMEN. ESTE HECHO MARCA EL INICIO DEL PROCESO DE TRANSICIN. EL XI CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA CHINO ES EL SUCESO PARALELO QUE MARCA EN CHINA EL COMIENZO DE SU TRANSICIN. ENTONCES, SE HACE CARGO DEL ESTADO

A PARTIR DE ESTA DINMICA, EN LA QUE LA SOCIEDAD GENERA CADA VEZ MS DEMANDAS, SE PRODUCE UNA CRISIS, PORQUE EL SISTEMA NO ES CAPAZ DE SATISFACERLAS. BIBLIOGRAFA: VV.AA. LES RGIMES ISLAMIQUES, MONOGRFICO DE POVOIRS, N'12 DE 1979. S.P.HUNTINGTON: EL PRETORIANISMO Y LA DECADENCIA POLTICA EN EL ORDEN POLTICO EN LAS SOCIEDADES EN CAMBIO, BARCELONA, PAIDOS, PP. 175-236. L. MORLINO: LOS AUTORITARISMOS EN G.PASQUINO Y OTROS: MANUAL DE CIENCIA POLITCA, MADRID ALIANZA, 1990, PP. 129-179. R.O'KANE: MILITARY RGIMES: POWER AND FORCE EN EUROPEAN JOURNAL OF POLITICAL RESEARCH, 1983-1, P.27-45. G.SALVINI Y E.ANDREIS: UN'ANALISI COMPARATO DEL PROCESSO DI TRANSIZIONE IN UNIONE SOVIETICA E NELLA REPUBBLICA POPOLARE CINESE EN IL POLITICO, N 179-4 DE 1996, PP. 563-607. TEMA 4: DINMICA DE LOS SISTEMAS: EL DESARROLLO POLTICO EL PROCESO DE MODERNIZACIN POLTICA. EL DEBATE EN TORNO AL ESTADO DE BIENESTAR. SEGN LA TEORA DE SISTEMAS, EL CAMBIO DERIVA DE LA INTERACCIN CON EL MEDIO, DE LA ADAPTACIN DEL SISTEMA POLTICO AL MEDIO. SE PUEDE DISTINGUIR ENTRE UN CAMBIO DENTRO DEL SISTEMA UN CAMBIO DE SISTEMA.

DEN XIAOPING, FORMULADOR DE LA TEORA DE LAS 4 MODERNIZACIONES. AMBOS ESTADOS SE CARACTERIZAN POR EL PASO DEL TOTALITARISMO, CON TODAS LAS CARACTERSTICAS SEALADAS POR NEUMANN (PODER DISCRECIONAL DEL ESTADO, NO PLURALISMO, PARTIDO NICO, SOCIEDAD INTERVENIDA, CULTO A LA PERSONALIDAD DEL LDER, EXISTENCIA DE UNA IDEOLOGA OFICIAL ORTODOXA, PROPAGANDA POLTICA, MOVILIZACIN POLTICAS DE LAS MASAS -REVOLUCIN CULTURAL CHINA, ETC.-), AL AUTORITARISMO, CON LOS SIGUIENTES ELEMENTOS (SEGN LINZ Y MORLINO): PLURALISMO LIMITADO: INTRODUCIDO POR JRUSHEV, QUE INICIAUNA ETAPA DE LUCHAS INTESTINAS POR EL PODER ENTRE LAS LITES BUROCRTICAS Y EL EJRCITO; EN CHINA, SE APRECIA TAMBIN LA EXISTENCIA DE DIFERENTES GRUPOS DE PODER: EL EJRCITO, LOS GRUPOS MS ORTODOXOS DENTRO DEL PARTIDO, ETC.

REFORMULACIN IDEOLGICO-ECONMICA: SE PRODUCE UNAMODERNIZACIN DEL MODO DE PRODUCCIN Y LA INTRODUCCIN DE CIERTOS ELEMENTOS DE MERCADO.

LA MOVILIZACIN POLTICA DE LAS MASAS SE REDUCE. SE ACABA CON LA PERSONALIZACIN DEL PODER, APARECE UN LIDERAZGO COLECTIVO: DE LA NOMENKLATURA EN LA URSS, Y DE LA BUROCRACIA EN GENERAL EN CHINA.

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EL CAMBIO DE SISTEMA (UN SISTEMA CAMBIA EN OTRO) ES ESTUDIADO POR LA TEORA DE LA MODERNIZACIN. ESTA TEORASE BASA EN LA IDEA DE MODERNIDAD. HAY DOS SISTEMAS DISTINTOS, ENTRE LOS QUE MEDIA UNA TRANSICIN: EL PASO DEL SISTEMA TRADICIONAL AL SISTEMA MODERNO.

ESPECIALIZADAS DE CARCTER IMPERSONAL: EMPRESAS, SINDICATOS, PARTIDOS POLTICOS, IGLESIAS, CLUBES, UNIVERSIDADES, ETC.

SE FUNDAMENTAN EN UNA ECONOMA INDUSTRIAL, O VINCULADA AL SECTOR TERCIARIO. LOS VALORES PRINCIPALES DE ESTAS SOCIEDADES SON EL PROGRESO, EL CONOCIMIENTO CIENTFICO, EL AVANCE TECNOLGICO, ETC. EL SISTEMA POLTICO EST ALTAMENTE BUROCRATIZADO, Y SE LEGITIMA DE FORMA LEGAL-RACIONAL. LA ORGANIZACIN POLTICA ADQUIERE UNA NATURALEZA SECUNDARIA (NO SE BASA EN RELACIONES PERSONALES, SE TRATA DE UNA GRAN ORGANIZACIN IMPERSONAL). LA ADMINISTRACIN PBLICA ES BUROCRTICA Y PROFESIONALIZADA. LA MISIN DEL SISTEMAPOLTICO CONSISTE EN ARTICULAR INTERESES Y RESOLVER LOS CONFLICTOS QUE PLANTEAN LOS DISTINTOS GRUPOS.

AMBOS SISTEMAS SON ELEMENTOS CONCEPTUALES, TIPOS IDEALES, QUE NO EXISTEN EN LA REALIDAD: TODOS LOS SISTEMASPOLTICOS DE LA REALIDAD SON UNA MEZCLAN FACTORES MODERNOS Y TRADICIONALES. LA SOCIOLOGA DISTINGUE AMBOS SISTEMAS MEDIANTE RASGOS ECONMICOS, SOCIALES Y DEL PROPIO SISTEMA POLTICO.

EL SISTEMA TRADICIONAL SE DESARROLLA EN UNA SOCIEDAD CUYAS RELACIONES SOCIALES SON DE TIPO PERSONAL, Y EN LAQUE DOMINA LA EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES DE TIPO PRIMARIO

(RENEN A INDIVIDUOS CON INDIVIDUOS, COMO LA FAMILIA).EL ESTATUS ES ADSCRIPTIVO (VIENE DADO POR LA FAMILIA). EL SISTEMA ECONMICO ES DE SUBSISTENCIA, Y DE CONCENTRA EN EL SECTOR PRIMARIO, SOBRE TODO EN LA AGRICULTURA. EN CUANTO A LA CULTURA, NO HAY UN DESARROLLO CIENTFICO NI TECNOLGICO; LOS VALORES QUE PRIMAN SON LA HERENCIA, LA SUPERSTICIN Y LA LEALTAD. EL PODER EN EL SISTEMA POLTICO EST PERSONALIZADO, TOMA COMO REFERENCIA LA ESTRUCTURA FAMILIAR. LA AUTORIDADDESCANSA EN UNA ESPECIE DE PATER FAMILIAE CON CUALIDADES SOBREHUMANAS (EJEMPLIFICADO EN LA TEORA DEL

EL DESARROLLO POLTICO ES LA CONSECUENCIA DE LA MODERNIZACIN: TRAS EL PASO DE LA SOCIEDAD TRADICIONAL A LA MODERNA, SE PRODUCE UNA MODERNIZACIN DENTRO DE LA NUEVA SOCIEDAD. [SNCHEZ DE DIOS NO EXPLIC BIEN ESTA PARTE, SE LI UN POCO; NO S SI EL DESARROLLO POLTICO ES EL CAMBIO DENTRO DE UN SISTEMA -A DIFERENCIA DE LA MODERNIZACIN, QUE ES EL PASO DE UN SISTEMA A OTRO-, O SLO ES UNA PARTE DEL PROCESO DE MODERNIZACIN, QUE ES MS GLOBAL E INCLUYE AL DESARROLLO POLTICO, EL DESARROLLO ECONMICO, ETC.] AS PUES, EL CONCEPTO DE DESARROLLO POLTICO ES COMPLEMENTARIO DEL DE MODERNIZACIN. PARTE DE UN PLANTEAMIENTO ECONOMICISTA, QUE TIENE COMO REFERENCIA LA TEORA DEL DESARROLLO ECONMICO; AMBOS EL DESARROLLO POLTICO Y EL DESARROLLO ECONMICO, FORMAN PARTE DEL PROCESO DE MODERNIZACIN. EL DESARROLLOPOLTICO ES UN CONCEPTO QUE SE PUEDE APLICAR TANTO A LOS PASES DEL TERCER MUNDO COMO A LOS PASES DE

DERECHO DIVINO DE LOS MONARCAS ABSOLUTOS). LA POLTICA SECONCIBE COMO UNA INTERRELACIN ENTRE MIEMBROS DE UNA GRAN FAMILIA (TRIBUS O CLANES, VINCULADOS POR NEXOS FAMILIARES O PERSONALES). SI EXISTE UNA ADMINISTRACIN, SE LIMITA A EJECUTAR LA VOLUNTAD DEL JEFE, Y SE ORGANIZA SOBRE CRITERIOS DE NEPOTISMO.

EL SISTEMA MODERNO: SU ESTRUCTURA SOCIAL ES COMPLEJA E IMPERSONAL, Y SE BASA EN LA MERITOCRACIA (EL ESTATUS SE ADQUIERE POR LOS MRITOS PROPIOS). EN ELLA PRIMAN LAS ORGANIZACIONES SECUNDARIAS, GRANDES ORGANIZACIONES

OCCIDENTE.

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EXISTEN DOS PROPUESTAS DENTRO DEL ESTUDIO DEL DESARROLLO POLTICO: LA DE LA OCCIDENTALIZACIN, QUE CONCIBE EL PROCESO DE DESARROLLO POLTICO DE FORMA NICA Y LINEAL: TODAS LASSOCIEDADES SUFREN UN PROCESO MUY SIMILAR DE EVOLUCIN, CUYO TRMINO EST EN LA DEMOCRACIA AVANZADA OCCIDENTAL.

LA DE LA INSTITUCIONALIZACIN, QUE DA GRAN IMPORTANCIA A LAS CIVILIZACIONES. LA MODERNIZACIN NO TIENE QUELLEVAR SIEMPRE A UNA DEMOCRACIA DEFINIDA POR LOS VALORES OCCIDENTALES, SINO QUE CADA CIVILIZACIN FORMA UN RGIMEN ESPECIAL, PERO SIEMPRE CON LA CARACTERSTICA DE LA INSTITUCIONALIZACIN DEL PODER. ESTE ES EL MODELO DE LA TEORA CCLICA DE HUNTINGTON, QUE SOSTIENE QUE LOS SISTEMAS POLTICOS SIGUEN PROCESOS CCLICOS DE MODERNIZACIN Y DETERIORO, CRISIS, VIOLENCIA, DESARTICULACIN, ETC.

EL ANLISIS DE LOS TERICOS DE LA DEPENDENCIA CUESTIONA EL CONCEPTO DE MODERNIZACIN. AFIRMAN QUE LA MODERNIZACIN RESPONDE A UN ENFOQUE IDEOLGICO: ELDESARROLLO SOCIAL Y POLTICO ENMASCARAN EL PROCESO QUE SE DA EN LA REALIDAD, EL DEL DESARROLLO DEL CAPITAL A ESCALA GLOBAL. EL CAPITAL, Y SU EXPANSIN, TRATAN DE LEGITIMARSE A TRAVS DE CONCEPTOS COMO EL DE MODERNIZACIN.

CONSTRUCCIN DE UN TIPO DE LEGITIMIDAD ESPECIAL, LEGALRACIONAL, APOYADA EN LA SOBERANA NACIONAL. LA CONSTRUCCIN DE ESTE TIPO DE LEGITIMIDAD, IMPLICA: LA CONSTRUCCIN DE UN ESTADO, EL DESARROLLO DE LA NACIN (DE UN PRINCIPIO COMUNITARIO NACIONAL) Y LA CONSTRUCCIN DE UNA LEGALIDAD DE BASE RACIONAL, QUE LEGITIMA EL PODER DEL SISTEMA POLTICO. ESTE PROCESO ARRANCA EN EL RENACIMIENTO Y DURA HASTA EL SIGLO XIX (EN EUROPA). DESARROLLO DE LA PARTICIPACIN EN EL SISTEMA POLTICO (FINALES SIGLO XIX-PRINCIPIOS SIGLO XX). SUPONE, PRIMERO, LA INCORPORACIN DE LAS CLASES MEDIAS, SEGUIDA DE LA INTEGRACIN DEL MOVIMIENTO OBRERO. TODO ELLO SE TRADUCE EN EL DESARROLLO DE LA CIUDADANA POLTICA. EN LOS PASES OCCIDENTALES, EN LA ACTUALIDAD, SE PRODUCE UN TERCER PROCESO, EL DESARROLLO DE LA CIUDADANA SOCIAL, CUYA CUESTIN PRINCIPAL ES LA DISTRIBUCIN DEL PRODUCTO SOCIAL ENTRE LOS DISTINTOS GRUPOS. ELLO CONDUCE A LA CREACIN DEL ESTADO DE BIENESTAR A PARTIR DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL. EN LA ACTUALIDAD SURGE UN DEBATE EN TORNO AL ESTADO DE BIENESTAR, DESDE TRES GRANDES POSICIONES IDEOLGICAS: LA DE LOS NEOLIBERALES, QUE SE BASAN EN UN PLANTEAMIENTO CONSERVADOR, ANCLADO EN EL LIBERALISMO CLSICO. POSTULAN LA NO INTERVENCIN DEL ESTADO. LA DE LOS LIBERALES REFORMISTAS Y LA DEMOCRACIA CRISTIANA, QUE SE MUESTRA A FAVOR DEL ESTADO DE BIENESTAR. ESTE ES EL PLANTEAMIENTO DOMINANTE EN LAS SOCIEDADES EUROPEAS, SOBRE TODO EN CENTROEUROPA Y FRANCIA. LA DE LA SOCIALDEMOCRACIA, VIGENTE SOBRE TODO EN LOS PASES NRDICOS Y AUSTRIA. ESTOS TRES PLANTEAMIENTOS RESPONDEN DE MANERA DIFERENTE ACADA UNA DE LAS TRES CUESTIONES QUE PLANTEA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE BIENESTAR EN LAS SOCIEDADES ACTUALES:

ESTE ES UN PLANTEAMIENTO MS ECONMICO, Y SU EXPRESINPOLITOLGICA SE REALIZA A TRAVS DE LA DENUNCIA DE LA ESTRUCTURA IMPERIALISTA DE DOMINACIN. DOS DE SUS MXIMOS REPRESENTANTES SON CELSO FURTADO Y

ANDR GUNTHER FRANK. LOS TERICOS DE LA DEPENDENCIA EST EN RELACIN CON LA TEORA DEL PENSAMIENTO NICO (QUE DENUNCIA LA EXISTENCIA DE UNA IDEOLOGA HEGEMNICA), A TRAVS DEL CUESTIONAMIENTO QUE REALIZAN DELPROCESO DE MODERNIZACIN GLOBAL COMO UNA LEGITIMACIN IDEOLGICA PARA ESCONDER LA DOMINACIN.

LA MODERNIZACIN EN LOS PASES DESARROLLADOS SE REALIZA A TRAVS DE TRES GRANDES PROCESOS:

EN EL MBITO DE LA DEMOCRACIA LOS NEOLIBERALES SOSTIENEN QUE LOS SISTEMAS DEMOCRTICOSACTUALES TIENEN QUE TENER CIERTAS

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RESTRICCIONES EN CUANTO A LA DETERMINACIN DE LAS DEMANDAS QUE SE LE FORMULAN AL SISTEMA POLTICO, PORQUE HAY UNA SOBRECARGA DE DEMANDAS; ESTA SOBRECARGA ES CAUSADA PORQUE LOS PARTIDOS POLTICOS INCLUYEN OFERTAS DE CUALQUIER TIPO EN LA COMPETENCIA ELECTORAL, PARA SATISFACER A LOS VOTANTES. ESTO ES CONTRAPRODUCENTE PARA LA DEMOCRACIA, PORQUE LE RESTA EFICACIA.

PARA LOS SOCIALDEMCRATAS LA POLTICA SOCIAL ES ELFUNDAMENTO DEL PROCESO DE EQUILIBRIO E IGUALACIN SOCIAL, Y ES EL ASPECTO ESENCIAL DE LA CIUDADANA SOCIAL, LO QUE IMPLICA QUE ADEMS DE ASEGURAR UN MNIMO VITAL, TIENE QUE POSIBILITAR UN BIENESTAR COLECTIVO CADA VEZ MS EXTENDIDO.

LA CONFORMACIN DEL ESTADO DE BIENESTAR, Y LA CENTRALIDAD DEL DEBATE EN TORNO AL MISMO, SIRVEN PARA SITUAR ALAS SOCIEDADES EN UNO U OTRO ESTADIO DEL PROCESO DE MODERNIZACIN. EN ESPAA, LA DISCUSIN DE LOS DISTINTOS ASPECTOS DEL ESTADO DE BIENESTAR SE SITA A DIARIO EN EL CENTRO DEL DEBATE ACERCA DE LA MODERNIZACIN DE NUESTRO PAS.

LOS REFORMISTAS ENTIENDEN LA DEMOCRACIA EN TRMINOS DE PLURALISMO Y NEGOCIACIN DE CONFLICTOS. LOS SOCIALDEMCRATAS CREEN QUE LA DEMOCRACIA TIENE QUE TENER UN SENTIDO SOCIAL Y ECONMICO, PARA AVANZAR HACIA LA SOCIALIZACIN DEL ESTADO Y PERMITIR QUE LATOMA DE DECISIONES SE PRODUZCA EN TODOS LOS NIVELES.

EN EL MBITO ECONMICO LOS NEOLIBERALES PROPUGNAN LA MNIMA INTERVENCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA: PRIMACA DEL MERCADO. LOS REFORMISTAS SON KEYNESIANOS: ACEPTAN QUE LA ECONOMA PUEDA ESTAR ORGANIZADA POR EL ESTADO, Y MEDIANTE PACTOS Y ACUERDOS SOCIALES. PROPONEN TAMBIN LAREGULACIN DE LAS OBSTRUCCIONES CON LAS QUE SE ENCUENTRA EL MERCADO, Y SU ELIMINACIN, EN LA MEDIDA EN QUE STE ES EL MOTOR DE LA ACTIVIDAD ECONMICA.

ESTUDIO COMPARADO DE LA MODERNIZACIN EN EUROPA Y LOS EE.UU., DESDE LAS PTICAS DE LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO, DE LA IDENTIDAD NACIONAL Y LA PARTICIPACIN POLTICA. INGLATERRA SU PROCESO DE MODERNIZACIN ES EL MS ANTIGUO, SE INICIA EN EL SIGLO XI, MOMENTO EN QUE SE INICIA LA CENTRALIZACIN DEL PODER CON LA CONQUISTA NORMANDA. A RAZDE ESTE SUCESO SE CONFORMA UNA ESTRUCTURA ESTAMENTAL FUERTE, QUE SE CONCRETA EN UN DOCUMENTO QUE LIMITA EL PODER DEL MONARCA: LA CARTA MAGNA DE 1215.

LOS SOCIALDEMCRATAS PROMUEVEN EL MAYOR CONTROL SOCIAL DEL MERCADO Y LA ECONOMA, AUNQUE LASDECISIONES ECONMICAS TIENE QUE TOMARSE DE ACUERDO CON LA LEY DE LA OFERTA Y LA DEMANDA. LA POLTICA ECONMICA DEBE ESTAR ORIENTADA HACIA EL CONTROL SOCIAL DE LOS RECURSOS ECONMICOS Y HACIA LA ELIMINACIN DE LAS DESIGUALDADES ECONMICAS.

EN EL SIGLO XIV TIENE LUGAR LA DIVISIN DEL PARLAMENTO EN DOS CMARAS, DE LA LOS LORES Y LA DE LOS COMUNES;STA LTIMA SIRVE PARA ARTICULAR LA RELACIN ENTRE LA BURGUESA Y LA BAJA NOBLEZA, QUE SE ALAN: VA A SER EL MOTOR DEL PROCESO DE MODERNIZACIN, PORQUE IMPULSAR LA CREACIN DEL RGIMEN LIBERAL.

EN EL MBITO DE LA POLTICA SOCIAL PARA LOS LIBERALES, LA POLTICA SOCIAL NO TIENE QUE CONDICIONAR NUNCA EL MERCADO, PARA LO CUAL SE TIENE QUE AUTOFINANCIAR. ADEMS, LAS PRESTACIONES SOCIALES QUE SEOFREZCAN DEBEN ESTAR FUNDAMENTADAS EN NECESIDADES MANIFIESTAS DE LOS INDIVIDUOS.

EN EL SIGLO XVI SE PUEDE OBSERVAR LA EXISTENCIA DE UNA MONARQUA ABSOLUTA TPICA, QUE NO RESPETA LA EXISTENCIA DE LAS CMARAS ESTAMENTALES; SIN EMBARGO, EN EL SIGLO XVII, ARAZ DE UN CAMBIO DINSTICO QUE LLEVA AL PODER A LOS ESTUARDO, QUE SE OPONEN A LOS PRIVILEGIOS QUE LES RESTABAN A LAS CMARAS ESTAMENTALES, TIENE LUGAR LA REVOLUCIN DE 1688, QUE ES LA PRIMERA REVOLUCIN LIBERAL EN SENTIDO ESTRICTO. LA CONSECUENCIA INMEDIATA ES QUE

LOS REFORMISTAS PROPUGNAN QUE EL ESTADO DEBE GARANTIZAR UN MNIMO VITAL PARA TODOS LOS CIUDADANOS.

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EL PARLAMENTO, Y MS EN CONCRETO LA CMARA DE LOS

CONSTRUCCIN DE UN RGIMEN BASADO EN LA LEGITIMIDAD LEGALRACIONAL.

COMUNES, IMPONE SU SOBERANA EN CUANTO FUENTE DE LEGITIMIDAD DEL PODER, Y SE RESERVA LA CAPACIDAD DE DICTAR LEYES. EL MONARCA QUEDAR OBLIGADO A CUMPLIR ESAS LEYES. DE ESTA FORMA, EL SISTEMA INCORPORA LA LEGITIMIDAD LEGAL-RACIONAL. HASTA 1814 PROSIGUE LA CONSTRUCCIN DEL RGIMEN PARLAMENTARIO, CON LA EMERGENCIA DEL GABINETE COMORGANO EJECUTIVO Y COMO ESTRUCTURA INDEPENDIENTE DEL MONARCA, Y SUJETA AL CONTROL DEL PARLAMENTO.

LA CONSTRUCCIN DE LA LEGITIMIDAD RACIONAL, CON BASE EN LA SOBERANA NACIONAL, SIGUE UN DESARROLLO MUY COMPLEJO. LA RUPTURA Y EL INICIO DE SU CONSTRUCCIN SE INICIA EN 1789, PERO NO ALCANZA EL MOMENTO DEFINITIVO HASTA LA III REPBLICA, MOMENTO EN EL QUE PREDOMINA LA VOLUNTAD POPULAR ARTICULADA EN EL PARLAMENTO. LA IV REPBLICA SE MUESTRA COMO UN RGIMEN INESTABLE, DEBIDO A LA FUERZA DEL PARLAMENTO; EL GOBIERNO QUEDA REDUCIDO A UN COMIT DELEGADO DEL AQUL. ESTO DA LUGAR A UNA FUERTE INESTABILIDAD MINISTERIAL. EN 1958 SE DECIDE ACABAR CON ESTE PROBLEMA, Y TIENE LUGAR UNA REFUNDACIN DEL SISTEMA. LA V REPBLICA SE BASA EN UN SISTEMA QUE REFUERZA AL PODER EJECUTIVO, EN UN RGIMEN SEMIPRESIDENCIAL: EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA VE AUMENTADO SU PODER, Y PUEDE FORMAR GOBIERNO. EN 1963 TIENE LUGAR UNA NUEVA REFORMA DENTRO DEL MARCO DE LA V REPBLICA: LA ELECCIN DIRECTA POR SUFRAGIO UNIVERSAL DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, LO QUE LE CONFIERE NUEVAS CUOTAS DE PODER (JUSTIFICADAS POR EL ACCESO A UNA LEGITIMIDAD DIRECTA). SIN EMBARGO, EL GOBIERNO MANTIENE SU BASE PARLAMENTARIA, PORQUE RESPONDE ANTE EL PARLAMENTO. ESTE ES EL FENMENO DE LA COHABITACIN, QUE IMPIDE ENCUADRAR A FRANCIA CLARAMENTE ENTRE LOS REGMENES SEMIPRESIDENCIALES, PORQUE EL PARLAMENTO MANTIENE CIERTA PRIMACA. I REPBLICA (1792-1799) DICTADURA DE NAPOLEN (1799-1814) REPBLICA BONAPARTISMO MONARQUA CONSTITUCIONAL MONARQUA ABSOLUTA ANTIGUO RGIMEN (1635-1789)

EN 1814 TIENE LUGAR LA REFORMA ELECTORAL CAUSADA POR LA EXISTENCIA DE LOS BURGOS PODRIDOS, QUE IMPLICA QUE ELMONARCA PIERDE EL PODER QUE LE QUEDABA SOBRE LOS MIEMBROS DEL PARLAMENTO. EL GABINETE QUEDA TOTALMENTE SUJETO A LA VOLUNTAD DEL PARLAMENTO, LO QUE SUPONE EL DEFINITIVO ESTABLECIMIENTO DE LA LEGITIMIDAD LEGAL-RACIONAL.

1814 ES EL MOMENTO EN EL QUE SE PONE FIN AL DESARROLLO DE LAS FACULTADES DEL PARLAMENTO; EN 1215 HABA ALCANZADO EL CONTROL SOBRE LOS IMPUESTOS; EN 1688, EL CONTROL SOBRE LA LEGISLACIN; EL 1815, CONSIGUE EL CONTROL SOBRE EL PODER EJECUTIVO. EN 1814 SE INICIA EN INGLATERRA EL PERODO ACTUAL DE MODERNIZACIN. EN 1867 SE AMPLA EL SUFRAGIO A LAS CLASES MEDIAS. EN 1918 SE ALCANZA EL SUFRAGIO UNIVERSAL MASCULINO Y FEMENINO PARA INDIVIDUOS DE MS DE 30 AOS. EN 1928 SE REDUCE LA EDAD LEGAL PARA PARTICIPAR A LOS 21 AOS, Y EN 1969, A LOS 18 AOS. EL CASO BRITNICO ES UN MODELO PARADIGMTICO. FRANCIA LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO SE REALIZA CON LA MONARQUA ABSOLUTA EN EL SIGLO XVII. LA RUPTURA HACIA EL MODELO LIBERAL TIENE LUGAR CON LA REVOLUCIN DE 1789, QUE ES EL PUNTO DE INICIO DE LA

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MONARQUA CONSTITUCIONAL (1789-1791) RESTAURACIN (1814-183) RGIMEN ORLEANISTA (1830-1848) II REPBLICA (1848-1851) * SUFRAGIO UNIVERSAL, NOEFECTIVO

LLEGAR A SER UNIVERSAL, PARA LOS MAYORES DE 30 AOS, EN

1912). EN 1870 EL RGIMEN LIBERAL CULMINA EL PROCESO DE UNIFICACINTERRITORIAL E INICIA EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DE UN ESTADO MODERNO.

LA IGLESIA CATLICA RECHAZA LA PARTICIPACIN EN EL SISTEMA POLTICO, ANIMANDO A LOS CATLICOS A NO PARTICIPAR, HASTA 1919, PORQUE FUE MARGINADA EN EL PROCESO DE UNIFICACIN. A PARTIR DE 1919 COMIENZA UNA DINMICA POLTICA DEMOCRTICA, HASTA ENTONCES ESTBAMOS ANTE UNA DINMICA POLTICA LIBERAL. EN 1922 TIENE LUGAR EL ASCENSO AL PODER DEL FASCISMO, POR UNA VA DEMOCRTICA Y LEGAL. EN 1925 SE ROMPE EL ESQUEMA PARLAMENTARIO Y DEMOCRTICO, Y SE ARTICULA UN RGIMEN AUTORITARIO. EN 1940, EL RGIMEN SE HACE TOTALITARIO. EN 1946 SE CELEBRA UN REFERNDUM, POR EL QUE SE DECIDE ACABAR CON LA FORMA DE ESTADO MONRQUICA, Y SE INICIA UN PROCESO CONSTITUYENTE. FRUTO DE STE ES LA CONSTITUCIN DE 1947, QUE FUNDA LA REPBLICA ACTUAL. ALEMANIA LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO-NACIN SE LLEVA A CABO EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XIX. SUS AGENTES SON DOS, PRUSIA Y AUSTRIA, QUE SE ENFRENTAN BLICAMENTE POR LA SUPREMACA EN EL PROCESO; VENCE PRUSIA. AUSTRIA, TRAS LA DERROTA DE NAPOLEN, PROMUEVE LA CREACIN DE LA CONFEDERACIN GERMNICA (1815), QUE TIENE PODER POLTICO PROPIO, PERO MUY LIMITADO. LA CONFEDERACIN FUE IMPULSADA POR METTERNICH. PRUSIA, POR SU PARTE, PROMUEVE EL ZLLVEREIN (1834), QUE ES UNA UNIN ADUANERA, QUE DEBERA SERVIR DE BASE PARA UNA UNIN ECONMICA ENTRE LA ALEMANIA RURAL Y PROTESTANTE DEL NORTE Y LA ALEMANIA CATLICA

2 IMPERIO DE NAPOLEN III (1851-1870) III REPBLICA (1871-1940) *SUFRAGIO UNIVERSAL EFECTIVO, AUNQUE CON RESTRICCIONES (NO FEMENINO) RGIMEN DE VICHY, PETAIN (1940-1944) IV REPBLICA (1946-1957) V REPBLICA (1958) ITALIA EN 1848 CARLOS ALBERTO DE CERDEA-PIAMONTE CONCEDE EL ESTATUTO ALBERTINO A SU PARLAMENTO, QUE TIENE COMO MODELO LA CARTA OTORGADA DE LA MONARQUA DE JULIO. ESTA CARTA SE EXTIENDE EN FORMA DE CONSTITUCIN POR TODA LA PENNSULA ITALIANA A MEDIDA QUE SE ESTE REINO ANEXIONA LOSOTROS TERRITORIOS DURANTE EL PROCESO DE

UNIFICACIN, QUE CULMINA EN 1870, CON LA INTEGRACIN DE ROMA. EL RGIMEN DEL ESTATUTO ALBERTINO SUPONE UNA AMPLIA TRANSFORMACIN, CON LA AMPLIACIN DEL SUFRAGIO (QUE

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Y COMERCIAL DEL SUR.

ARTFICE DE LA UNIFICACIN. EL CANCILLER ES LA PIEZA CLAVE DEL SISTEMA POLTICO; ES NOMBRADO POR EL EMPERADOR, Y ES EXCLUSIVAMENTE DEPENDIENTE DE L.

LA REVOLUCIN LIBERAL DE 1848 CREA LA DIETA DE FRANKFURT, QUE ES UNA ASAMBLEA DE CORTE LIBERAL. LA DIETA SOLICITA LA UNIN ALEMANA BAJO LA HEGEMONA DE PRUSIA. LA DIETA, SIN EMBARGO, FRACASA, LO QUE SUPONE UNA PRIMERA VICTORIA DE AUSTRIA. EN 1864 SE PRODUCE LA ANEXIN DE SCHLESWIG (PARA AUSTRIA) Y HOLSTEIN Y LUXEMBURGO (PARA PRUSIA), EN DETRIMENTO DE DINAMARCA. EN 1866 SE ROMPE LA ALIANZA ENTRE AUSTRIA Y PRUSIA, Y SE INICIA UNA GUERRA ENTRE AMBOS PASES, QUE VENCE PRUSIA, LO QUE SUPONE LA UNIFICACIN DE ALEMANIA DEL NORTE, Y EL FIN DE LA CONFEDERACIN GERMNICA. LA GUERRA FRANCO-PRUSIANA DE 1870 CONDUCE A LA UNIFICACIN DE ALEMANIA DEL SUR Y DEL NORTE. EN 1871 SE CREA EL II REICH, Y SE CONSTRUYE UN NUEVO SISTEMA POLTICO, ASOCIADO AL MISMO. ESTE SISTEMAPOLTICO RENE A LAS DOS LITES PROTAGONISTAS DE LAS REVOLUCIONES LIBERALES, LOS JUNKER (OLIGARQUA TERRATENIENTE) Y LA BURGUESA. SIN EMBARGO, EL MAYOR PESO DE LA OLIGARQUA FAVORECE LA CREACIN DE UN RGIMEN AUTORITARIO.

AS SE CONFIGURA UN RGIMEN POLTICO NO DEMOCRTICO, PERO CUYO SISTEMA DE PARTIDOS LLEGA HASTA HOY, EN EL QUE PREDOMINAN EL ZENTRUM (DEMCRATA-CRISTIANOS) Y LOS SOCIALDEMCRATAS. EN 1874 Y 1876 SE PROMULGA EN ALEMANIA LA PRIMERA LEGISLACIN SOCIAL DE LA HISTORIA, BASE DEL ESTADO DE BIENESTAR. EL RGIMEN BISMARCKIANO CREA EL PRIMER SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, DESDE UNA CONCEPCIN AUTORITARIA-PATERNALISTA DEL ESTADO. EL SISTEMA ENTRA EN CRISIS CON LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL. EN 1919 SE PROMULGA UNA NUEVA CONSTITUCIN, QUE CREA UN NUEVO SISTEMA POLTICO, EL DE LA REPBLICA DE WEIMAR. LA CONSTITUCIN DE WEIMAR ES UNA CONSTITUCIN LIBERAL MODLICA, QUE RECONOCE LOS DERECHOS SOCIALES Y FUNDA UN RGIMEN DEMOCRTICO. LAS INSTITUCIONES SON ELEGIDAS POR SUFRAGIO UNIVERSAL (SON INSTITUCIONES DEMOCRTICAS). EL RGIMEN ES PRESIDENCIAL; EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA ES ELEGIDO DIRECTAMENTE, Y GOZA DE AMPLIAS COMPETENCIAS: DESIGNA AL CANCILLER Y DISUELVE EL PARLAMENTO. EL PARLAMENTO ES BICAMERAL: EL REICHSTAG ES LA CMARA DE ELECCIN POPULAR, Y LA BASE DEL PODER DEMOCRTICO; TIENE UN CARCTER PARLAMENTARIO: GOZA DE CAPACIDAD LEGISLATIVA Y DE CONTROL DEL GOBIERNO (MOCIN DE CENSURA) EL REICHSRAT RENE A LOS REPRESENTANTES DE LOS ESTADOS, Y TIENE CARCTER CONSULTIVO. ES UNA INSTITUCIN ENCUADRADA EN LA TRADICIN GUILLERMINA. LA CRISIS POLTICA, UNIDA A LA CRISIS ECONMICA Y AL AUGE DEL FASCISMO EN TODA EUROPA, CONDUCEN A LA VICTORIA ELECTORAL DEL NAZISMO. DESDE LA CANCILLERA, HITLER SUPRIME LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES, Y REFORMA EL RGIMEN POLTICO, CONVIRTINDOLO EN UN TOTALITARISMO (A IMAGEN DE LO REALIZADO POR MUSSOLINI). SUPRIME EL FEDERALISMO Y

EL II REICH SE CONFIGURA COMO UNA CONFEDERACIN DE ESTADOS, CUYA CSPIDE ES LA MONARQUA IMPERIAL. SE TRATA DE UN SISTEMA CENTRALIZADO. EL EMPERADOR EST DOTADO DE PLENA COMPETENCIA POLTICA (NOMBRAMIENTO DEL CANCILLER, Y LEGISLATIVA). EL BUNDESRAT ES EL CONSEJO FEDERAL, REPRESENTA A LOS ESTADOS; SIN EMBARGO PREDOMINA PRUSIA. EL REICHSTAG ES LA ASAMBLEA DE TODOS LOS CIUDADANOS DE II REICH; ES ELEGIDO POR SUFRAGIO UNIVERSAL MASCULINO. POR ELLO, SUS COMPETENCIAS SON MUY LIMITADAS: NO PUEDE EXIGIR LA DIMISIN DEL GOBIERNO, Y SU CAPACIDAD LEGISLATIVA EST SOMETIDA A LA DEL EMPERADOR. EL PRIMER MINISTRO (O CANCILLER) QUE TUVO ESTE SISTEMA POLTICO FUE BISMARCK, QUE ES AL MISMO TIEMPO EL

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LOS PARTIDOS POLTICOS , Y CENTRALIZA TODO EL PODER EN EL CARGO DEL CANCILLER. TODO ELLO CULMINA CON UNA POLTICA IMPERIALISTA AGRESIVA, QUE DESEMBOCA EN LA SEGUNDA GUERRA

MUNDIAL. LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL SUPONE LA DERROTA DEL RGIMEN NAZI. EN 1946, ALEMANIA EST OCUPADA POR LOS ESTADOS UNIDOS, FRANCIA, GRAN BRETAA Y LA URSS. LA GUERRA FRA SIGNIFICA LA DIVISIN DE ALEMANIA EN LA RDA (QUE SIGUE EL MODELO ESTALINISTA SOVITICO) Y LA RFA (OCUPADA POR LOS EE.UU., GRAN BRETAA Y FRANCIA). TRAS LA CRISIS DE LA URSS DE 1989 SE PRODUCE LA REUNIFICACIN (1991), EN LO QUE LA RFA INCORPORA A LOS LNDER DE LA RDA EN SU SISTEMA POLTICO. DE HECHO LA CONSTITUCIN VIGENTE EN LA RFA, LA LEY FUNDAMENTAL DE BONN PREVEA ESTA SITUACIN. LA LEY FUNDAMENTAL DE BONN (1956) TIENE UN CARCTER SIMBLICO, NO ES UNA CONSTITUCIN ESTRICTA, PORQUE LA RFA NO TIENE UNA PLENA SOBERANA SOBRE SU TERRITORIO (PERMANECEN EN ALEMANIA TROPAS DE OCUPACIN ESTADOUNIDENSES, Y ESTE PAS AN SUFRE RESTRICCIONES INTERNACIONALES). ESTADOS UNIDOS SU SISTEMA POLTICO SURGE CON LA INDEPENDENCIA DE 13 COLONIAS DE GRAN BRETAA EN LA COSTA ATLNTICA DE AMRICA DEL NORTE. LA RESTRICCIONES COMERCIALES QUE LAMETRPOLIS IMPONE AL COMERCIO DE LAS COLONIAS SUSCITA LA OPOSICIN DE STAS, QUE INICIAN UNA GUERRA POR SU INDEPENDENCIA.

LA VICTORIA DE LAS COLONIAS SE BASA EN LA UNIDAD POLTICA DE TODAS FRENTE A LA EXMETRPOLIS, EN FORMA DE CONFEDERACIN (1777), QUE SIGNIFICA UNA UNIFICACIN ECONMICA Y FINANCIERA. TRAS LA GUERRA, GRAN BRETAA RECONOCE A LAS 13 COLONIAS COMO UN ENTE INDEPENDIENTE EN 1783. PROGRESIVAMENTE, SE PRODUCE UNA PROFUNDIZACIN DE LOS VNCULOS ENTRE LAS COLONIAS, REFORZNDOSE LA CONFEDERACIN DE 1777. FRUTO DE ESTE PROCESO ES LA CONSTITUCIN DE 1778, AN VIGENTE HOY. LA GUERRA CIVIL DE 1860 SUPONE LA DERROTA DE LOS CONFEDERADOS SUDISTAS, Y LA VICTORIA DE LOS FEDERALISTAS. ELCONFLICTO LATENTE BAJO LA GUERRA ES EL DE LA DESCENTRALIZACIN DEL PODER (CONFEDERADOS) CONTRA LA CENTRALIZACIN DEL PODER SOBRE LOS ESTADOS FEDERALES; LA CONSOLIDACIN DEL SISTEMA TRAS LA GUERRA CIVIL EXPRESAR UNA CONCEPCIN DE STE COMO FRUTO DE UN PACTO LIBERAL.

LA DECLARACIN DE INDEPENDENCIA DE 1776 EXPRESA EL PLANTEAMIENTO LIBERAL GENTICO, DEL PRIMER MOMENTO, ILUSTRADO. ESTE DOCUMENTO FUNDACIONAL DEL LIBERALISMO ESTABLECE QUE LA SEPARACIN RESPECTO DE GRAN BRETAA SE FUNDAMENTA EN LA NATURALEZA, EN LOS DERECHOS NATURALES INHERENTES A LA PERSONA (LIBERTAD, VIDA, BSQUEDA DE LA FELICIDAD; DE ELLOS SE DEDUCE QUE EL GOBIERNO TIENE QUE BASARSE EN EL LIBRE CONSENTIMIENTO DE LOS CIUDADANOS, LO QUE JUSTIFICA LA REBELIN, Y EL LEVANTAMIENTO CONTRA GRAN BRETAA).

EL FIN DE LA GUERRA CIVIL TAMBIN IMPLICA EL FIN DEL ESCLAVISMO, A TRAVS DE LA ENMIENDA XIII (1865). OTRAS REFORMAS IMPORTANTES QUE SE HACEN EN EL SISTEMA SON: LA ENMIENDA XIV (1868), QUE RECONOCE EL VOTO DE LOS NEGROS AUNQUE CON RESTRICCIONES POR ANALFABETISMO); AMPLIACIN, EN 1929, DEL VOTO A LAS MUJERES; IMPLANTACIN DE LA POLTICA DEL NEW DEAL, DE F.D.ROOSEVELT, QUE ES UN MODELO DE ESTADO DE BIENESTAR MODERNO, Y QUE INCLUYE LA ARTICULACIN DE LOS DERECHOS DE LOS SINDICATOS, RECONOCE LA NEGOCIACIN COLECTIVA...; AMPLIACIN DEL ESTADO DE BIENESTAR EN EL GOBIERNO DE J.F.KENNEDY, QUE INCLUA PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA LA POBREZA. LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO-NACIN EN AFRICA Y ASIA. MODERNIZACIN DEL TERCER MUNDO. KARL DEUTSCH AFIRMA QUE LOS PASES DEL TERCER MUNDO NO PUEDEN ESCAPAR DEL PROCESO DE MODERNIZACIN. LOS FACTORES QUE OBLIGAN A ELLO SON:

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MEJORA DE LA SANIDAD CRECIMIENTO ECONMICO TRANSFORMACIONES DEMOGRFICAS: INCREMENTO DE LAS MIGRACIONES, HACIA LOS PASES OCCIDENTALES Y HACIA LAS CIUDADES (PROCESOS DE URBANIZACIN); MOVILIDAD OCUPACIONAL Y ABANDONO DEL SECTOR PRIMARIO;MEJORA DE LAS COMUNICACIONES Y DESARROLLO DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE (CARRETERAS Y FERROCARRILES, PRINCIPALMENTE); DESARROLLO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

CENTRALIZACIN DEL PODER, PARA EJERCERLO SOBRE LA SOCIEDADTERRITORIAL

LOGRO DE AUTONOMA FRENTE A GRUPOS SOCIALES Y ENTIDADESEXTRANJERAS

PUESTA EN MARCHA DE PROGRAMAS DE CREACIN DE UNA INFRAESTRUCTURA ECONMICA, Y DE PROGRAMAS DESERVICIOS PBLICOS

(RADIO Y CINE); ALFABETIZACIN. TODO ELLO PRODUCE CAMBIOS EN EL RAZONAMIENTO LGICO Y LA FORMA DE CONCEBIR EL MUNDO DE LOS INDIVIDUOS, Y LA ASIMILACIN DE LA CULTURA OCCIDENTAL (CAMBIOS EN LAS ACTITUDES Y HBITOS). TRANSFORMACIONES ESPERADAS. EN OCCIDENTE, LAMODERNIZACIN POLTICA SE HA EXPRESADO EN LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO-NACIN, EN EL DESARROLLO DE UNA LEGITIMIDAD DEMOCRTICA Y DE UNA CULTURA DE BIENESTAR. EN LOS PASES MENOS DESARROLLADOS, ESTOS TRES PROCESOS SE DAN AL MISMO TIEMPO, NO COMO EN EUROPA (EN DONDE SIGUEN UN PROCESO). PARA ELLOS ES FUNDAMENTAL LA CONSTRUCCIN DEL

AS, EL ESTADO CONSEGUIR CONVERTIRSE EN LA INSTANCIA QUE ARTICULE EL INTERS SOCIAL, REFUERCE LA SOLIDARIDAD SOCIAL Y EL ESPRITU COMUNITARIO Y NACIONAL; ESTO ES LO QUE SE ESPERA DEL PROCESO. GRUPOS OPERANTES EN LA MODERNIZACIN DEL TERCER MUNDO (ELEMENTO DINMICO DEL PROCESO). LAS LITES QUE COMNMENTE OPERAN ES ESTE PROCESO, SON: LITE TRADICIONAL: SU AUTORIDAD PROCEDE DE SU ESTATUS HISTRICO Y DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA QUE DETENTAN. ESTA LITE SE AUTOPERPETA Y REPRODUCE EN UN CRCULO PEQUEO. SUS VALORES SON LOS TRADICIONALES, CONTRARIOS AL CAMBIO. LITE LIBERAL, FAVORABLE A LA REFORMA: APOYA LA INDUSTRIALIZACIN Y LA DEMOCRACIA. PROPUGNA UN MODELO DEMOCRTICO OCCIDENTAL, LO QUE INCLUYE LA ELABORACIN DE UNA CONSTITUCIN, UNA REFORMA ELECTORAL, ETC. ESTA LITE EST INTEGRADA POR LAS CLASES MEDIAS, Y POR PROFESIONALES (CON FORMACIN OCCIDENTAL). LITE AUTORITARIA: NO PRETENDEN REPRODUCIR EL SISTEMA OCCIDENTAL DE FORMA MIMTICA, PORQUE DISTINGUEN ENTRE UNA DEMOCRACIA FORMAL (LA TERICA, DE OCCIDENTE), Y UNA DEMOCRACIA REAL, A LA QUE SE ADSCRIBEN, Y QUE SECARACTERIZA POR EL DESARROLLO ECONMICO Y LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. LA EXISTENCIA DE UNA OPOSICIN Y DE PLURALISMO POLTICO DIFICULTAN EL DESARROLLO HACIA LA DEMOCRACIA REAL, POR LO QUE CREAN UN RGIMEN DE PARTIDO NICO, PROMUEVEN LA UNIDAD NACIONAL, Y LA CREACIN DE UNA LITE EDUCADA, INFORMADA, RESPONSABLE..., QUE DIRIJA LOS PROGRESOS JURDICOS Y ECONMICOS. CUANDO SE CONSIDERE QUE SE HA ALCANZADO UN GRADO SUFICIENTE DE PROGRESO, SE ADMITIR EL PASO A LA DEMOCRACIA FORMAL.

ESTADO-NACIN, PARA INSTITUCIONALIZAR EL PODER, QUEGENERA UNA AUTORIDAD COACTIVA QUE PROMUEVE EL ORDEN POLTICO.

EL ESTADO SIRVE ADEMS PARA DESTRUIR LAS INSTITUCIONES TRADICIONALES, CREANDO UNAS NUEVAS ORIENTADAS AL CAMBIO SOCIAL. EL ESTADO AS CONFIGURADO ES UN PODER AUTNOMO POLTICO, NO DETERMINABLE NI REDUCIBLE POR LA ACCIN DE UN GRUPO SOCIAL CONCRETO; ES UNA ESTRUCTURA DE PODER, DE PODER LEGTIMO. EN L SE LOCALIZAN LOS RECURSOS ECONMICOS Y CULTURALES, UTILIZADOS POR UNA BUROCRACIA PROFESIONAL. SU PODER ES ACEPTADO POR LOS GRUPOS SOCIALES Y LAS ENTIDADES INTERNACIONALES (ECONMICAS MULTINACIONALES-, POLTICAS -ONU-, ETC.). LAS CARACTERSTICAS QUE EL PROCESO DE CREACIN DEL ESTADONACIN TIENE QUE DESARROLLAR AQU, SON:

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LITE RADICAL, QUE DESARROLLA UN PLANTEAMIENTO REVOLUCIONARIO, COMO FORMA DE LOGRAR UN CAMBIO DRSTICO Y RPIDO DE LA ESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL. SE ORGANIZA EN UN PARTIDO POLTICO REVOLUCIONARIO (LENINISTA, FUNDAMENTALISTA), DISEADO PARA LA TOMA DEL PODER, DE FORMA VIOLENTA SI ES NECESARIO. ESTE PARTIDO SE APOYA EN SECTORES DESFAVORECIDOS, EN OBREROS URBANOS Y EN ESTUDIANTES. SE PROPONEN LA INDUSTRIALIZACIN RPIDA DEL PAS, MEDIANTE LA DISCIPLINA DE LAS MASAS; OTRASCARACTERSTICAS SON EL CONTROL SOCIAL Y LA MOVILIZACIN DE LAS MASAS. ESTE ES EL MODELO TOTALITARIO (POR EJEMPLO, JEMERES ROJOS). EN LA LUCHA CONTRA LA METRPOLI, SUELE HABER DOS GRUPOS PREDOMINANTES EN LA OPOSICIN, UNO DE LOS CUALES SE ACABA IMPONIENDO: EL AUTORITARIO Y EL TOTALITARIO.

FUNCIONALES (UNA INSTITUCIN PERMANECE AUNQUE CAMBIEN SU FUNCIN).

VISIN DE S.P.HUNTINGTON: LA MODERNIZACIN NO TIENEPORQU SUPONER LA OCCIDENTALIZACIN DE LOS PASES DEL TERCER MUNDO. EL DESARROLLO DE ESTOS PASES DEBERA EXPRESARSE EN UNA PROGRESIVA INSTITUCIONALIZACIN DEL PODER.

UNA INSTITUCIN SOCIAL ES UN COMPORTAMIENTO ESTABLE, RECURRENTE Y ACEPTADO POR EJEMPLO, LA FAMILIA, LA PROPIEDAD, ETC.). LAS INSTITUCIONES POLTICAS SONORGANIZACIONES Y PROCEDIMIENTOS QUE ADQUIEREN ESTABILIDAD CON EL PASO DEL TIEMPO: SON ACEPTADOS, EST LEGITIMADOS. LAS LEYES SON INSTITUCIONES POLTICAS EN LOS SISTEMAS POLTICOS OCCIDENTALES; EN LOS PASES NO DEMOCRTICOS LAS INSTITUCIONES POLTICAS SON DIFERENTES (NO DEMOCRTICAS).

COMPLEJIDAD: A MAYOR COMPLEJIDAD, MAYOR ESTABILIDAD Y MAYOR INSTITUCIONALIZACIN, Y MAYORES POSIBILIDADES DE PERMANECER. SE MIDE EN TRMINOS DE SUBUNIDADES, EN LAS QUE SE DESCOMPONE EL SISTEMA. EN LAS DICTADURAS, EL PODER EST CENTRALIZADO EN UNA SOLA PERSONA; EN LAS DEMOCRACIAS, EXISTE UNA MAYOR COMPLEJIDAD DEL PODER: LA PRIMACA DE LOS PODERES ES CAMBIANTES, SE PRODUCE UNA SUCESIN EN LA JEFATURA DE LAS INSTITUCIONES, ETC. AUTONOMA, EXPRESADA A TRAVS DE LA INDEPENDENCIA RESPECTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES. LAS INSTITUCIONES NO ESTS DETERMINADA POR LOS INTERESES PARTICULARES, SI ACASO DE FORMA MNIMA. LA INCORPORACIN DE NUEVOS GRUPOS AL SISTEMA NO ALTERA EL MISMO. COHERENCIA (CONSENSO): EXISTENCIA DE INTERS GENERAL EN LA INSTITUCIN, QUE TIENE UNA FINALIDAD COLECTIVA. LA IDEA OPUESTA A LA DE INSTITUCIONALIZACIN ES LA DESINSTITUCIONALIZACIN, DETERIORO POLTICO. EL DETERIORO SE EXPLICA A TRAVS DE LA PROPIA MODERNIZACIN: EL CAMBIO SOCIAL Y ECONMICO, Y EN LOS VALORES, PUEDE GENERAR UNA DESINSTITUCIONALIZACIN, EXPRESADA EN RIGIDEZ DEL SISTEMA POLTICO (/ADAPTABILIDAD), SIMPLICIDAD (/COMPLEJIDAD), SUBORDINACIN A INTERESES PARTICULARES (/AUTONOMA) Y FALTA DE CONSENSO, DE UNIDAD (/COHERENCIA). LA INSTITUCIONALIZACIN DEL PODER. LA CORRUPCIN POLTICA. EN LOS SISTEMAS POLTICOS ACTUALES, LA CRISIS Y EL DETERIORO TIENEN COMO BASE LA CORRUPCIN, AL DEJAR DE DESEMPEAR, LAS INSTITUCIONES, LAS FUNCIONES DE INPUTOUTPUT, PORQUE SE VEN CONDICIONADAS POR LOS GRUPOS DE INTERS. EL CASO MS TPICO ES RUSIA, DONDE: LA ARTICULACIN ENTRE LAS INSTITUCIONES NO EST MUY DESARROLLADA, POR EJEMPLO ENTRE LA DUMA Y EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA; EL SISTEMA POLTICO NO ALCANZA UN ALTO GRADO DE COMPLEJIDAD. SE DA UN TRATAMIENTO MILITAR, NO RACIONAL [?], A LAS SITUACIONES COMPROMETIDAS; AS OCURRI CON LA

SEGN HUNTINGTON, LA INSTITUCIONALIZACIN IMPLICA CUATRO CARACTERSTICAS: ADAPTABILIDAD AL MEDIO EN EL QUE SE ENCUENTRA INSERTO EL SISTEMA POLTICO. SE MIDE EN TRMINOS DE VEJEZ: A MAYOR EDAD DEL SISTEMA, MAYOR INSTITUCIONALIZACIN, Y MAYORES POSIBILIDADES DE QUE PERMANEZCA. LOSSISTEMAS POLTICOS MIDEN SU EDAD POR CRITERIOS GENERACIONALES (DE RELEVO DE COHORTES DE POBLACIN) Y

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CRISIS DE CHECHENIA.

TAMBIN TENGA LUGAR UNA GUERRA.

LAS FUERZAS POLTICAS NO ESTN CONSOLIDADAS, NO HAY UNA COALICIN DOMINANTE, HAY UN ELEVADO FRACCIONALISMO. EXISTE UN ALTO GRADO DE DELINCUENCIA Y CORRUPCIN, Y LOSINTERESES PRIVADOS PRIMAN SOBRE LOS COLECTIVOS.

EL CAMBIO POLTICO A TRAVS DE LA REVOLUCIN. EL CAMBIO POLTICO PUEDE REALIZARSE A TRAVS DE UNA REFORMA (TRANSICIN), O DE FORMA VIOLENTA A TRAVS DE UNA REVOLUCIN. EXISTEN DOS GRANDES FORMULACIONES SOBRE LA REVOLUCIN: LA MARXISTA, QUE SEALA COMO PROTOTIPO DE REVOLUCIN A LA REVOLUCIN BURGUESA. LA REVOLUCIN ES DEFINIDA COMO EL CAMBIO QUE LLEVA A UN NUEVO ORDEN SOCIAL Y POLTICO, POR LO QUE IMPLICA UN PROGRESO; PERO STE ES UN PROGRESO LIMITADO, PORQUE EL NUEVO ORDEN DEBE SER DE NUEVO SUPERADO. LA REVOLUCIN SE CONFIGURA AS COMO ALGO NECESARIO E INEVITABLE PARA EL CAMBIO. LA DE LOS FUNCIONALISTAS Y LOS TERICOS DE LA MODERNIZACIN,QUE ESTUDIAN LA REVOLUCIN COMO UNA FORMA DE CRISIS EN EL PROCESO DE MODERNIZACIN; UN PROCESO DE MODERNIZACIN PUEDE PROVOCAR REVOLUCIONES O NO. LOS QUE SE ADHIERE A ESTA POSTURA PIENSAN QUE LAS MEJORES TRANSFORMACIONES (LAS MS PROFUNDAS, EFICACES Y DURADERAS) SON LAS QUE SE HACEN A TRAVS DE REFORMAS. LAS QUE TIENEN COMO BASE UNA REVOLUCIN PRODUCEN LO CONTRARIO.

LA HISTORICIDAD: SUPONE QUE LA REVOLUCIN ES ALGO OBJETIVAMENTE NECESARIO (LA REVOLUCIN ES UNA NECESIDAD HISTRICA, AJENA A SUS AGENTES) UNA VEZ QUE SE INICIA, TIENE UNA DINMICA PROPIA