MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE P IURA

Resolución de Alcaldía

W 1032 -2012-A1MPP

San Miguel de Piura, 16 de agosto de 2012

Visto, el Informe N°465-2012-DLP-OEYMAlMPP, de fecha 23 de Julio de 2012, presentadopor la División de Limpieza Pública,y;

CONSIDERANDO:

SE RESUELVE:

Que, mediante el Informe del visto, la División de Limpieza Pública remite Plan deContingencia, de la División de Limpieza Pública para minimizar los efectos del paro detrabajadores obreros municipales de limpieza pública y dlas feriados por celebración de fiestas

PRo atrias, donde considera las acciones a realizar antes, durante y después del paro convocado por1< Sindicatos de Trabajadores Obreros Municipales de Piura ( STOMP), los dlas 24, 25 Y 26 de

y .

~ y los dlas 27, 28 Y 29 de Julio de 2012 feriados nacionales por fiestas patrias;i¥~ Que, mediante Informe N°403-2012-GMAPYS/MPP, de fecha 23 de Julio de 2012, re(l1ite elan de Contingencia de la División de Limpieza Pública a efectos de minimizar el paro de los

trabajadores obreros municipales de limpieza pública;

R Que, la Gerencia de Asesorfa Juridica, a través del Informe N°1429-2012-GAJ/MPP, de~\>~:"'hif"~"'C:fecha 06 de Agosto de 2012, señala que resulta necesario que se apruebe el Plan de;;,l~'l. •.':-Contingencia, toda vez que a través de éste plan se previno el desabastecimiento de la LimpiezaQ ~ ~ J ~Pública de la ciudad generado por la paralización de los trabajadores; en consecuencia,~;Pg ••~~l/habiéndose sustentado técnicamente el Plan de Contingencia, por lo que OPINA que se debe

_ ~ emitir la Resolución de Alcaldla aprobando dicha contingencia; ,

Que, en mérito a las consideraciones expuestas, de conformidad con el proveido deGerencia Municipal, de fechas 31 de Julio de 2012, yen uso de las atribuciones conferidas por el

~OVI",C' articulo 20° inciso 6) de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972;~<

FICINADE ocRETARU< mGENERAL J:V"B" '.iF ARTíCULO PRIMERO .- APROBAR en vfa de regularización el Plan la Contingencia de laPIUI\.I'. División de Limpieza Pública por paro de trabajadores obreros municipales de limpieza pública y

celebración de fiestas patrias - 2012, que consta de 10 páginas y que forman parte integrante dela presente resolución.

ARTíCULO SEGUNDO.- Dar cuenta a la Gerencia Municipal, Gerencia de AsesoríaJurldica, Gerencia de Medio Ambiente, Población y salud, Gerencia de Tecnologías y Sistemas deInformación, Oficina de Loglstica, División de Limpieza Pública, para su conocimiento y fines.

REGíSTRESE, COMUNíQUESE, CÚMPLASE Y ARCHíVESE.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

GERENCIA,DE MEDIO AMBIENTE, POBLACiÓN Y SALUD

DIVISiÓN DE LIMPIEZA PÚBLICA

",,011.0 P'?oR't' ",.'" ""6' '. "-G~'i\~J PLAN DE CO,NJINGENCIAPOR PARO DE

TRABAJADORES OBREROS MUNICIPALES DE LIMPIEZAPÚBLICA YCELEBRACI6NDEFIESTÁS PATRIAS

2012

'.

INTRODUCCION

Las Municipalidades Provinciales del Piura, de acuerdo a la Ley Orgánica deMunicipalidades N° 27972, Art. N° 80, ejerce funciones en materia de Saneamiento,Salubridad y Salud, asimismo tienen funciones específicas exclusivas en regular ycontrolar el proceso de disposición final de los desechos sólidos, líquidos yvertimientos industriales en el ámbito provincial.

De.acuerdo al Artículo 10° de la Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314,modificada por el Decreto Legislativo N° 1065, establece que las municipalidadesprovinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origendomiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares aestos, en todo el ámbito de su jurisdicción, así como la erradicación de botaderosque pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. •

La División de Limpieza Pública tal como lo señala el Reglamento de Organizacióny Funciones de la Municipalidad Provincial de Piura, es la encargada del proceso delimpieza pública de la ciudad, es sus fases de barrido de las vías, recolección,transporte y disposición final de los residuos sólidos urbanos generados en la ciudad.de Piura.

'v,QI<O PI/o, a División de Limpieza Pública ejecutara el plan de contingencia planificado, como~:~.trJ.~spuesta eficiente, para contrarre~tar los efectos del paro del personal obrero de~ ~¡JimPieza pública, a realizarse los días 24, 25, Y 26 de julio del 2012, de la misma••• i? ~".~~',.'forri1álos días feridos nacionales por fiestás patrias 27,28 Y29 de julio del 2012.

.....•. '4~o.

Asimismo, este despacho recomienda realizar las coordinaciones con lasdependencias municipales competentes, Oficina de Serenazgo y Oficina de PolicíaMunicipal para que brinden el apoyo y garanticen la seguridad del personal obrerosque se contrataran para cubrir el servicio de barrido y recolección de residuos sólidosy el cuidado de las herramientas y maquinaria utilizada en el servicio, solicitar. a laDivisión d.eOrnato personal de apoyo a nuestras actividades que se realizaran losdurante los días 25 al 29 de julio del 2012, en el desarrollo del presente plan de

contingencia se requiere que la pa.rticipación del Ministerio del Interior a través de laPolicía Nacional del Perú, la Gobernación, MuniCipalidad Provincial de Piura,

,-.:. .~.- . ~.",,~, ." -' . .

Ministerio. Público - Fiscalía Ambiental y Fiscalía de Prevención del Delito,

Defensoría del Pueblo y otros.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

DIVISiÓN DE LIMPIEZA PÚBLICA

PLAN DE CONTINGENCIA POR PARO DE TRABAJADORES OBREROSMUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA Y CELEBRACION DE FIESTAS PATRIAS

l. PRESENT ACION

En el Plan de Contingencia se prevee las medidas a adoptar y tener en cuentadurante el paro de trabajadores obreros municipales de limpieza pública y díasferiados por celebración de las fiestas patrias del Perú, a realizarse a partir del día24 al 29 de julio del presente Año, como medida de prevención ante el riesgo decontaminación ambiental por residuos sólidos, por falta del servicio de limpiezapública en la ciudad de Piura.

El presente Plan de Contingencias tiene por finalidad de realizar un análisisminucioso de los peligros a que ,esta expuesta la población por el ,manejoinadecuado de los residuos sólidos en la ciudad, lo que conlleva a la descomposición

~~-\ prec()z?eléisdesechos, ante esta re~lidad de posiblesescénarios perjudiciales parail(;;:'!\<I;Y" la, s,a,lupri~",ad,Y,l:!alu~ de las person,as y el medio .a,r:nbiente lo~al, en tal s~ntido se~;~.: ~actuara responsablemente a fin de prever las medidas necesanas, ,para eVitar en el~;;'~ .*:~1náximo de-las posibilida'desque la poblaCión de la ciudad de Piura se vea afectada'-=:,.../ con el servicio de limpieza-pública, fior el beneficio que representa.

<¡~OVINCI••\¡ 11. OBJETIVOQ - \S\o:1J' '"

~?\~ "'J

\.~-a\--\(,t- -4- I objetivo del Plan de Contingencia de la División de Limpieza Pública de la'0/A¡I)W unicipalidad Provincial de Piura, es mantener las condiciones de salubridad y del

medio ambiente de la ciudad de Piura, a través del mantenimiento de la cobertura delsérvicio deiimpieza pública de la ciudad, durante el paro de trabajadores obrerosmunicipales de- Piura y fiestas patrias.

111. FINALIDAD.

a) A~e:gurar una a5!ecuada pr~stación del servicio de limpieza pública, ensü~,fases de barrido de calles, transporte y disposición final de residuoss_9,~90s-dur~,l]t~ el paro dé' tr?baja_d()r~sobrerOs municipales de limpiezapubli~a y fiestas patrias programado para los días 24, al 29 de -julio2012;-

....

b) Establecer medios de enlace y actuación responsable con las áreasexternas e institucionales involucradas en el plan de contingencia paracoordinar las acCiones y prever situaciones imprevistas.

c) Responsabilizar a los funcionarios de cada dependencia para queasuman la labor, para obtener la respuesta oportuna durante laejecución del las medidas preventivas del PLAN DE CONTINGENCIA.

d) Asignar que las unidades móviles de la Municipalidad Provincial dePiura, pongan a disposición de la Gerencia de Medio AmbientePoblación y Salud para atender la contingencia.

IV. BASE LEGAL.

a. Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.b. Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos y su Modificatoria DL

1065.c. D.S N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos

Sólidos.d. D;L W 613, Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturalese. Ley W 26842 Ley General de Salud.f. Ordenanza W 026-2005-C/CPP

ALCANCE

a) Gerencia deMedio Ambiente, Población y Saluda.' Oficina de Ecología y Medio Ambiente.

División de Limpieza PúblicaDivisión de Ornato.~.. . -

b) Gerencia de Servicios Comercialesa. Oficina de Mercados

c) Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipala. Oficina de Seguridad Ciudadana y Serenazgob. Oficina de la Policía Municipalc. OfiCina de Fiscalización y Control

d) Policía Naciorialdel Perú .e) Gobernación de Piuraf) Ministerio de saludg) Ministerio PlÍblicoh) Defensoría del Puebloi) Compañía de'Bomberos.

. .~..

VI. SITUACION ACTUAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.

La Gerencia de Medio Ambiente Población y Salud - Oficina de Ecología y MedioAmbiente - División de Limpieza Pública son los órganos de línea encargados deplanificar, organizar, programar y ejecutar las actividades al Manual de Organización

Q PRO\'I,y~

!:??- (\"V'!;f DIVISION ,...o.. DE LIMPIEZA o"G PUBUCA m~:. 'ti.", ¿:o

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y Funciones dela, Municipalidad Provincial de Piura, para este caso,de barrido,decalles,'recolecCióildomiciliaria, "transportey disposiciÓn'fin8l'de res'iduos''SÓlidos': '

En el Distrito de Piura, se generan un total aproximado de 240 Ud, La caracterizaciónde los residuos sólidos muestra el volumen de generación y la composición de losresiduos. Esto permite establecer el dimensionamiento adecuado del sistema delimpieza; pero también nos permite apreciar la composición de materia orgánica einorgánica para su posible reutilización.La generación de residuos sólidos de origen domiciliario esta ligada al número dehabitantes o pobladores que existen en la localidad.

El servicio de Limpieza Pública en la ciudad de Piura se realiza por administracióndirecta, en diferentes etapas que incluyen el barrido, la recolección, el transporte ydisposición final de los residuos sólidos. En el Casco Urbano y Complejo deMercados de Piura, se tiene designado personal en tres turnos: Mañana, Tarde yMadrugada para el barrido y recolección.

A pesar de los logros obtenidos por el esfuerzo de la administración en dar un óptimot>\l p~ov/~serviciode limpieza pública, esto no es suficiente actualmente. Los problemas del

i~~,.~\.~m"'t<~;iervicioresponden a deficiencias o carencias de recursos humanos, logísticos y~~ Jfinaricieros, que, impiden responder y solucionar en el más breve tiempo los~ ~.'1~.•.'ecanismos que permite un manejo integral de la gestión de residuos sólidos, en

- ..¡ concordancia con las normas sanitarias.

La Cobertura diaria de servicio de 100 % es decir mejora de la calidad de vida de lapoblación. (Beneficiarios a corto plazo: 300,000 habitantes)

VII. IDENTIFICACION DE LAAMENAZA

Considerando que la celebración de las FIESTAS PATRIAS DEL PERÚ son muyimportantes para'la población en su conjUnt6, nos permite establecer la amenaza opeligro más resaltantes a las que pueden estar expuestas los habitantes y visitantesdé la ciudad de'Piurá.

• El paro del personal obrero municipal, que realiza labores de limpiezapública, convocado para los días 24 al 26 del mes de julio 2012,perjudicará enormemente en la capacidad de respuesta de estadependencia, situando en alto riesgo la operatividad y la prestación delservicio durante los díasde duración de la paralización del personal.

• En el mes dejuJio (2.7,28 Y 29) en que nuestro país celebra las fiestaspatrias las actividades ccmierciales aumentan, reflejándose en mayoryqÚmen "de ventas" de los 'céntros comerciales y el complejo demercados de la ciudad, debido a la mejora económica que reciben lostra~ajadores, por la trascendencia de esta celebración, por locói.l~ig~ierit~la generación de ~esídúossólidos orgániéo'se inorgánicosseincreménta'considerablemerite; tanto en la ciudad así como en elcOmplejo'demercadOs.

VIII.. PLANES DE ACCION:

a. ANTES:

PLAN DE ACCIONES

23/07/2012

Responsable Fecha

División deLimpieza Pública. 22/07/2012

División de 23/07/2012Limpieza Pública.

Gerencia deMedio Ambiente,Población y Salud. 22/07/2012División deLimpieza Pública.

Elaborar, el inventario de los recursoshumanos, materiales y maquinaria, para laatención del plan de contingencia.

Invocar a la comunidad en general, a tomarlas medidas respectivas y evitar exponer losresiduos sólidos en la vía pública, porrestricción del servicio.

Coordinar con los responsables de las áreasinvolucradas, Serenazgo, Policía Municipal, GMAPYSDivisión de Ornato, para la participación de su División de Ornatopersonal con el. propósito de permanecer División de

el atentos para. acCionar en el momento Limpieza Publica.oportuna, ante cualquier amenaza y/o SECOM.eventualidad' que atente con el servicio de Serenazgo.limpieza, integridad física del personal Policía Municipalcontratado, así mismo garantizar la seguridaddela ma uinaria e ui os de traba'o.

EjecuciónDar a conocer a la comunidad en general quela municipalidad Provincial de Plura, a travésde la Gerencia de medio Ambiente, Poblacióny Salud y la División de Limpieza Pública

la lanzará un plan de contingencia paracontrarrestar los efectos del paro detrabajadores convocado por los sindicatosSTOMP y SUTRAMUNP los días 25,26 y 27,fiestas atrias 28 29 de Julio del 2012.

Acción a ejecutar

Emitircomunicados aopinión pública.

Sistematizartrabajo

23/07/2012de 24/07/2012

de

División deLimpieza Pública. 23/07/2012

DivisiónLimpiezaOficinaMantenimiento

Asegurar el aprovisionamiento de la reservade de combustible para operatividad de lade maquinaria' asignadá a participar en el plan de

contingenCia. 16~c'ompactadoras, 5 volquetesy 1 carg'ador frontal.

lricrementoyejecuciónde laJrecuencia en lasrutas diarias del servicio se recolección deresiduos sólidos en asentamientos humanos yurbanizaciones periféricas de la ciudad,lJtiliz~mdo la .t()!~Iidad de maquinaria yersonal dis onible

ladel

Generaciónvalescombustible

IncrementarfrecuenciaserviCio.reColección deresiduos sólidos

b. DURANTE:.

PLAN DE ACCIONES

Acción a ejecutar

Coordinación conlos entesresponsables

Ejecución

Congregación en el lugar estratégico deubicación del personal, equipos de trabajo ymaquinaria municipal.

Responsable

GMAPYSDivisión de OrnatoDivisión deLimpieza Publica.SECOM.Serenazgo.Policía Municipal

Fecha

24/07/201225/07/2012

Distribución_ personal

,(\~o:~~ ma.ql:linariaQ.~."""m Ie".;C' cuerdo a(J ~'O... t' "d d;;¡~ É CIVla~ ~:; ,,~Jt, ealiza.

~--I\'l1\\~ ~

_'V ~

deydela

que

Personal de barrido de calles y avenidas delcasco urbano y zonas periféricas.N° de obreros 112Personal de limpieza del complejo deMercados y anexosN° de obreros 50Personal de recolección de residuos sólidosdomiciliarios.N° de Chóferes 18N° de ayudantes. 30Total,. trabajadores que participaran en lasactividades contempladas en el plan deco'ntiriQéhciaes 2213 obreros.

División deLimpieza PúblicaDivisión de OrnatoPersonalcontratado por ellapso de 5 días ..

24/07/201225/07/201226/07/201227/07/201228/07/201229/07/2012

24/07/201225/07/201226/07/201227/07/201228/07/201229/07/2012

24/07/201225/07/201226/07/2012

24/07/201225/07/201226/07/201227/07/201228/07/201229/07/2012

2~/07/201225/07/201226/07/201227/07/201228/07/201229/07/2012

División del.:.impieza Pública- supervisores.

GMAPYSDivisión deLimpieza Publica.PNP.

SECOM.Serenazgo.Policía Municipal.

Supervisión ycontrol permanente del personaly efel servicio .de barrido de calles,recoieccióri, transporte y disposición final delos residuos en los tres turnos programados.

Apoyo de la Policía. Nacional del Perú,. paray brindar custodia al Deposito N° 1, Oficina deN,lant.enir,niento y Control Vehicular(Chimbotana) y Relleno Sanitario.

Apoyo de personal y unidades móviles para elresguardo de la integridad física de los

áreas trabajadores,operatividád' y seguridad de larri~cÚ,JiJ1.ariapuesta~ a disposición" al."plan' decoiitingencia;ante cualquier imprevistodurante los tres turnos... ... '" .'.

SeeÍlalúará' las actividades de. limpieza Gerencia depública em, forma permanente durante las 24horas. Medio Ambiente,.. . Población y Salud.Corregir inconvenientes ¡xesentados durante DivisiÓn' delá~ejecuciÓn"de' íos serVicios' y aúiilderfasne~eSiéladesmás'urgehtes. Limpieza Pública

de la

Evaluaciónpreliminar

Resguardoseguridad

Apoyo deexternas

-.j\!'l e ,.•,2'"~o .~<>..:\~ ~:~ «'"E Monitoreo! ,>": actividadiQ

""o/N \I'l/-

; ..

c. DESPUES:

PLAN DE ACCIONES

Acción a ejecutar Ejecución Responsable Fecha

Evaluación de las Gerencia de

afectadas Monitoreo y ejecutar acciones para su Medio Ambiente,zonas atención inmediata en las zona más afectadas Población y Salud. 30107/2012con el servicio delimpieza pública. con el servicio de limpieza pública. División de

Limpieza PúblicaSe ejecutará y sistematizara el servicio debarrido de las zonas del Casco Urbano y Gerencia de

Se procede a la Zonas periféricas del Distrito de Piura. Medio Ambiente,remoción de Programación e incremento de la frecuencia Población y Salud. 30107/2012

escombros en las rutas del servicio de recolección de División de 310712012~uPRO~ residuos .sólidos domiciliarios en todo el Limpieza Pública"''[J' ~ Distrito de Piura, hasta la normalización del(S ~ '!!. servicio.~ .5 ;.~ ~ : :¡ Gerencia de?'" .•;¡, 'b ••~\~

Se programaran operativos de limpieza en Medio Ambiente,- ~Operativo de asentamientos humanos, utilizando Población y Salud. 30107/2012

:<,c,\Al D ~Pieza. cargadores frontales y volquetes propiedad de División de 310712012

~r~ la Municipalidad Provincial de Piura. Limpieza Públicaa: £1i!!'f;( l' Of. Mantenimientoo. ~j~ >'i ~~5 GMAPYSo 8'''- ;/,,) ~~ División de Ornato• .?/:JIN(\- División deCoordinación y Reunión con los entes involucrados, para la Limpieza Pública.evaluación evaluación correspondiente del plan de SECOM. 3107/2012

contingencia Serenazgo.Policía Municipal

Informe finalSe emitirá el informe final correspondiente de División de 3107/2012la actividad realizada Limpieza Pública

. ,

PRESUPUESTO

(En Nuevos Soles)

. '.'.e _,., ~ o', ••:.:.

UNIDAD COSTO OlAS1. RUBRO DE MEDIDA CANTIDAD

DIARIO LABORADOS TOTAL

RECURSOS HUMANOS 10.000.0~

Ichofer categorra A - 111 Mes I Hombre 10 50.00 5 2,500.00

Obreros Mes I Hombre 50 30.00 5 7,500.00

RECURSOS MATERIALES

Socos de polietileno

TOTAL

Unidad

------------------2,000 1.50

SI. 13,000.00

X. CRONOGRAMA.

OlASACTIVIDADES 1 2 3 4 5

- Barrer y acumular residuos sólidos.

- Recolección de residuos sólidos

provenientes de la actividad de

contingencia

- retiro de escombros

- Transporte de residuos sólidos al

relleno sanitario

l. ';

Disponibilidad de recursos para ejecución del Plan de Contingencia.

Recursos Humanos:

División de Limpieza Pública DL N° 728.División de Limpieza Pública DL N° 728División de OrnatoContratados para el Plan de contingenciaContratados para el Plan de contingenciaTotal Trabajadores.

Recursos Materiales:

13083050

-.1Q228

ObrerosChóferesObrerosObrerosChóferes

16 Vehículos.5 Vehículos1 vehiculo

DIRECTORIO DE INSTITUCIONES DE APOYO DURANTE UNA EMERGENCIA

Gerencia de Medio Ambiente Población y Salud.q-irección. Jr: Ayacuéti6.'~0 377 -Interior 6° piso - PiuraTeléfono. RPC N° 950206441

División de LimpiezaPúblicaDirección. Jr. Ayacucho:tiI°377 - Interior 6° piso - PiuraTeléfono. RPCN° 950206441

"