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RESIDUOS SÓLIDOS
Por: Marlybell Ochoa Miranda. Ecóloga, P.U.J./ Especialista en Derecho Ambiental, U.R.
Noviembre de 2006, Bogotá- Colombia
LEGISLACIÓN AMBIENTAL COLOMBIANA
RESIDUOS SÓLIDOS
RESIDUOS SÓLIDOS
Principales normas
• Constitución Política de Colombia de 1991
• Ley 99 del 22 de diciembre de 1993: Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.
• Decreto-Ley 2811 de 1974
RESIDUOS SÓLIDOS
Principales normas
Ley 388 DE 1997Ley 141 DE 1994Ley 812 DE 2003Ley 715 DE 2001
Ley 142 de 1994Ley 286 de 1996Ley 632 de 2000Ley 689 de 2002
Decreto 2676 de 2000Decreto 605 de 1996Decreto 891 de 2002Decreto 891 de 2002Decreto 1713 de 2002Decreto 1505 de 2003Decreto 4741 de 2005Decreto 838 de 2005
Resolución 1045 de 2003Decreto 1140 de 2003
Resolución 477 de 2004Resolución 351 de 2005Resolución 352 DE 2005
Ley 9 de 1979Ley 99 de1993
Ley 253 de 1996Ley 430 de 1998
Dec.- Ley 2811 de 1974Decreto 1594 de 1984Decreto 1220 de 2005
SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
SANITARIA Y AMBIENTAL
NORMATIVA RELACIONADA
RESIDUOS SÓLIDOS
Decreto 1713 de 2002
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y
la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de
aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en
relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto 1713 de 2002
RESIDUOS SÓLIDOS
Contenido y alcance
G.I.R.S.O.
Normas S.P.A
ComponentesNivelesClases
ModalidadesCalidad
Régimen de las personas prestadoras del servicio Régimen de los usuarios
RESIDUOS SÓLIDOS
Principios básicos P.S.A.
Garantizar la calidad a toda la p.
Continuo e ininterrump. Eficacia y eficiencia
Economías de escalaFomento de aprovechamiento S.P.A.
Cultura de la no basuraImpacto a la salud y M.A.
Establecer mecanismos de acceso al servicio y de para la participación en
la G. y fiscalización.Responsabilidad
Cobertura: A todos los usuarios.
RESIDUOS SÓLIDOS
PGIRS
1. Diagnóstico condiciones actuales2. Identificación de alternativas de
manejo de R.S.3. Estudios de prefactibilidad4. Identificación y análisis de mejores
alternativas.5. Descripción de programas6. Determinación de obj., metas,
cronog., presupuesto y responsable.7. Plan de contingencia.
POT/ EOTPolítica de GIRS (MAVDT)
Acorde con insumosResponsabilidad: Municipio o distrito
INSUMO BÁSICOELABORACIÓN
ADOPCIÓN
CTROL, SEG., EVAL.
A.A.Sanciona por
incumplimiento
RESIDUOS SÓLIDOS
Componentes, modalidades y clases de usuarios
COMPONENTES
MODALIDADESRecolecciónServicio ordinario Servicio especial
Transporte
Barrido y limpieza de áreas públicas, lavado, corte de césped y poda
CLASES
Usuarios residenciales Usuarios no residenciales Transferencia
TratamientoPequeños generadoresGrandes generadoresAprovechamiento
Disposición final.
RESIDUOS SÓLIDOS
Almacenamiento y presentación
Obligación: Usuario. Sanción por incumplimiento.
PRESENTACIÓN:
- Evitar contacto con el M.A. y los encargados.- Colocarse en sitios para tal fin con una anticipación no mayor a 3h.- De acuerdo al PGIRS.
CARACTERÍSTICAS DE LOS RECIPIENTES:- Impermeable- Liviano- Resistente- Fácil limpieza y cargue- Siempre en buenas condiciones sanitarias- Que facilite la recolección- Que evite impactos sobre el M.A. y la salud humana
RESIDUOS SÓLIDOS
Almacenamiento y presentación
SITIOS DE UBICACIÓN PARA LAS CAJAS DE ALMACENAMIENTO
Accesibilidad para los usuarios.
Accesibilidad y facilidad para el manejo y la evacuación de los residuos sólidos.
Tránsito de peatones o de vehículos, según el caso.
Conservación de la higiene y la estética del entorno.
Tener la aceptación de la propia comunidad usuaria.
Evitar los posibles impactos ambientales negativos.
Multiusuarios
RESIDUOS SÓLIDOS
Almacenamiento y presentación: Recipientes
SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO: Montevideo/ Colonia- Uruguay. 2006.
RESIDUOS SÓLIDOS
Almacenamiento y presentación: Recipientes
SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO: Montevideo-Uruguay. 2006.
RESIDUOS SÓLIDOS
Almacenamiento Temporal
SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO:Sistema de Gestión Ambiental.
Pontificia Universidad Javeriana. 2003.
Fotografías: Camilo Contreras.
RESIDUOS SÓLIDOS
Almacenamiento Temporal
SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO: “Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Facultad de Teología”. Pontificia Universidad Javeriana. 2006.
RESIDUOS SÓLIDOS
Recolección
- Minimizar impactos ambientales negativos.- Equipos de reserva.- Recolección de aprovechables y no aprovechables de acuerdo al PGIRS.- Compactación lejana.- Instalar cajas de almacenamiento para la recolección de los residuos generados en lugares requeridos (Para grandes generadores, Áreas sin unidad de almacenamiento, Áreas Públicas (No permanentes)).- Ser eficiente.- Establecer macro y micro rutas, divulgarlas cumplir horarios y frecuencias.
REQUISITOS
Higiénicas
SPA
Residuos ordinariosResiduos especialesBuena presentación
En aceraEn Unidades de almacenamiento
Limpias
RESIDUOS SÓLIDOS
Recolección
PRESENTADO ARESIDUO SÓLIDO RESPONS. REQUISITO
Puede contratar con S.P.A. la remoción.S.P.A.AnunciadorAvisos publicitarios y propaganda
Recoger los residuos.S.P.A.GeneradorCargue y descargue de mercancía
- Limpieza de alrededores de sus puestos.- Mantener recipientes accesibles al público.
S.P.A.Vendedores estac.
Puntos de venta públicos
- Separación/ S. De almacenamiento y recolección coordinado con S.P.A.- Cancelar previamente la prestación SPA.
S.P.A.OrganizadorS.P.A.
Eventos especiales y espectáculos
Separar de RS. para uso en zonas verdes o cobertura en D.Final.
S.P.A.GeneradorTierra
Disponer en escombreras autorizadas.S.P.A. y Mpioo distrito.
ProductoresEscombros
Presentar solicitud. Atención: Máx 6h.S.P.A.Cualquier ciud.
Animales muertos
Usar cajas de almacenamiento con ubicación estratégica.
S.P.A.GeneradorPlazas de mercado, cementerios, mataderos
Cumplir con la clasificación tarifaria.S.P.A.Generador Industriales y comerciales
Destinarlos a aprovechamiento.S.P.A.S.P.A.Poda y desechos de jardín
No permanecer en las calles más de 12 h.S.P.A.S.P.A.Barrido de calles
RESIDUOS SÓLIDOS
Transporte
CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS TRANSPORTADORES
Ser motorizados, y estar claramente identificados.
Equipo de radiocomunicaciones y equipos de compactación cerrada que pueda ser detenido en caso de emergencia (Municipios o Distritos con más de 8.000 usuarios).
Cumplir con las normas vigentes para emisiones atmosféricas y requerimientos de tránsito.
Deberán cumplir con las especificaciones técnicas existentes para no afectar la salud ocupacional de los conductores y operarios.
Deben lavarse al final de la jornada diaria.
RESIDUOS SÓLIDOS
Barrido y Limpieza de Áreas
Responsabilidad S.P.A. Establecer macro y micro- rutas.
Establecer frecuencias e informarlas a los usuarios.
El barrido, lavado y limpieza de las áreas públicas deberá realizarse en horarios que no afecten el flujo adecuado de vehículos y peatones.
Colocar canastillas o cestas para almacenamiento exclusivo de residuos sólidos producidos por los transeúntes.
El personal operativo para la actividad de barrido deberá contar con el equipo necesario.
RESIDUOS SÓLIDOS
Aprovechamiento
PROPÓSITOS DE LA RECUPERACIÓN Y APROVECHAMIENTO
Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes de los R.N.
Recuperar valores económicos y energéticos.
Reducir la cantidad de residuos a disponer.
Disminuir los impactos ambientales.
FORMAS DE APROVECHAMIENTO
Reutilización/ Reciclaje/ Compostaje/ Lombricultura/ Generación de biogás / Recuperación de energía.
SELECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Selección en la fuente con recolección selectiva
Centros de selección y acopio
PLANTA DE RECICLAJE
RESIDUOS SÓLIDOS
Aprovechamiento
RECICLARTE: Centro de Cultura Jorge Luis Borges. Buenos Aires- Argentina. 2006.
RESIDUOS SÓLIDOS
Aprovechamiento
REUTILIZACIÓN PARA EL DISEÑO: Curso “La Basura es Bella”. Pontificia Universidad Javeriana. 2005.
RESIDUOS SÓLIDOS
Disposición Final
La disposición final debe hacerse mediante la técnica de relleno sanitario.
El Municipio o Distrito como responsable de asegurar la prestación del servicio público de aseo y el S.P.A. pueden optar por realizar rellenos sanitarios o tecnologías regionales.
Se prohíbe la presencia de recicladores en el frente de trabajo de los rellenos sanitarios.
CARACTERÍSTICAS:
Estar considerado en el POT, PBOT, EBOT.
Permitir la ejecución de la disposición final en forma técnica, económica y ambientalmente segura.
Garantizar la vida útil y accesibilidad y disponer de material de cobertura.
Permitir la minimización de los riesgos al medio ambiente y a la salud humana.
RESIDUOS SÓLIDOS
Disposición Final
Relleno Sanitario de Doña Juana, 2004.
Fotografía tomada de: Presentación UESP (Geovanis Arrieta Bernate)
Relleno Sanitario Manizales
Relleno Sanitario Guayabal- Norte de Santander
