reporte energía edición nº 23

Distribución Gratuita

electricidad

El vicemistro de Electricidad y Energías Alterna-tivas, Miguel Yague, anunció que se presentará

la nueva versión de la ley del sector el primer trimestre de 2010.

Nº 2315 al 30 de

Noviembre 2009

INFORMACIÓN ENERGÉTICA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Petróleo & Gas I Electricidad I Energías Alternativas I Minería I Medio Ambiente I Desarrollo Limpio I Agua I RSE

www.reporteenergia.com ISSN 2070-9218

Expertos internacionales del sector energético, junto a organizaciones y empresas nacionales y locales proponen insumos de polí-tica energética para Bolivia, desde el sur del país, en un evento histórico en el departamento con las mayores reservas de gas.

centrales

integración y política energética regional en agenda del primer foro del gas en tarija

garantizan participación privada en la nueva ley boliviana de electricidad

evento internacional organizado por reporte energía

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Reporte Energía es una publicación quincenal de BZ Group www.bz-group.comDistribución nacional e internacional. Todos los derechos reservados. All rights reserved. © Copyright 2008ISSN 2070-9218

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Contactos:[email protected]@reporteenergia.comTel. (591-3)3415941www.reporteenergia.com

MIEMBRO DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE LA PRENSA

lo Último editorial

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director : MIGUEL ZABALA [email protected]

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Bolivia estará representada en Copenhague 2009

Tarija no es sólo gas, sino también vino

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Diversos proyectos energéticos esperan en Tarija

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Prefectura cruceña reclama por pago de redes de gas

La Empresa Minera Kyleno busca hierro en Chiquitos

El departamento de Tarija cuenta con la medalla de oro en reservas de gas natural de Bolivia, alcanzan-

do al 87,5% del total nacional, seguido por Santa cruz, Cochabamba y Chuqui-saca, según informes de YPFB, que sitúan los reservorios de gas natural en el Cha-co, dónde se ubican los denominados “mega” campos Margarita (bloque Cai-pipendi), San Alberto, Itaú y Sábalo (San Antonio), lo que le otorga una posición ventajosa a la región que, sin embargo, continúa tropezando con serios proble-mas para superar los índices de pobreza, lo que demuestra que la renta petrolera per cápita de unos 3 mil dólares anuales aún no ha cubierto la brecha existente y se debe empujar el desarrollo con más coherencia y entusiasmo.

Tarija, según el gobierno habría in-crementado su renta anual de 1.320 mi-llones en 2005 a 2.421 millones en 2008 según informes de YPFB, sin embargo el Gobierno Departamental Autónomo ha denunciado recortes importantes de parte del poder central, por lo que la ejecución alcanzó sólo al 71% de lo pro-gramado en 2008, habiéndose percibido efectivamente 1,9 mil millones de boli-vianos, según la Prefectura.

Si tenemos en cuenta que la princi-pal fuente de ingresos de la región y de las prefecturas de los departamentos productores de hidrocarburos son las regalías, en Tarija este ítem en 2008 signi-ficó el 72,6%, en tanto que el IDH alcanzó al 7,8% y las transferencias del TGN 12,6%, configurando un escenario de ingresos interesante pero aún precario si se tiene en cuanta el potencial hidrocarburífero que aún resta por explorar, explotar y co-mercializar. Aquí surge la pregunta que los asistentes al primer Foro Internacio-nal del Gas se harán en la capital chapaca: ¿Qué hacer para reconfigurar la estructu-ra de ingresos del departamento, multi-plicando la renta petrolera? La respuesta no es sencilla y serán los expertos nacio-nales e internacionales los que ayudarán a discernir y luego proponer insumos para una política energética agresiva, con seguridad jurídica para la atracción de in-versiones y con una visión moderna de Estado, que no es lo que se ha visto hasta ahora, ni en los gobiernos liberales ni en el actual, por lo que urge un aporte serio “desde el Sur” para rearmar la visión del negocio gasífero nacional, que involucre con mayor protagonismo a las regiones productoras y les devuelva en efectivo y

en desarrollo el fruto de la renta obtenida por sus recursos naturales.

La tarea no se circunscribe sólo a “aportar” ideas, si no a proponer planes concretos, proyectos viables y no elefan-tes blancos, porque si bien se nos está permitido soñar, no nos está permitido sacrificar el futuro de las próximas gene-raciones por la desidia política que nos enfrenta de manera permanente.

Que los expertos reunidos en el FI-GAS nos ayuden a ver la luz al final del túnel, junto a la iniciativa privada y el marco de acción delimitado por la Ley y el Estado, pero entiéndase bien que el solo Estado empresario no es la mejor fórmula para crecer, atraer inversiones y retomar el boom energético de hace al-gunos años atrás. Es honesto reconocer el incremento de los ingresos y el retorno de la cadena de los hidrocarburos a ma-nos de los bolivianos, pero también es de sabios saber reconocer que el Estado tie-ne limitaciones que los privados pueden encarar en una sociedad de dos que pue-de arrojar resultados altamente positivos para resolver finalmente la pobreza en-démica de un país que aún no encuentra un Norte, a pesar de los esfuerzos de las regiones. ▲

los desafíos del figas en tarijaLa ministra Dilma Rousseff, nombrada por Lula da

Silva como la mujer destinada a sucederlo, admitió que Brasil “no está libre de un apagón”. Y reconoció que lo que hay que hacer ahora “es invertir en la mejoría del sistema” . Con todo, “Dilminha” -como la rebautizaron sus compañeros desde que es precandidata presiden-cial- diferenció: “Una cosa es una interrupción del siste-ma eléctrico por algunas horas, algo que nadie puede prometer que no va a ocurrir, y otra cosa es raciona-miento de energía”, destaca el Clarín.

Fue su respuesta a la oposición que puso el foco de las críticas en la ministra. Según los líderes del Par-tido Socialdemócrata, Rousseff debe explicar por qué ocurrió un apagón que afectó a 18 estados brasileños y que dejó a oscuras a los 42 millones de habitantes de San Pablo entre las 22,13 del martes 10 y la 1,30 de la madrugada del miércoles11 pasado. Esa exigencia se debe a que Rousseff fue ministra de Energía desde 2003 a 2005 cuando asumió su actual puesto como jefa de la Casa Civil (equivalente a la función de jefa de gabinete).

El 29 de octubre último, recordó ayer el grupo multimedios Globo, la candidata presidencial de Lula dio una entrevista en la que aseguró que nunca más habría apagones en el país. Ahora, ella se defiende: “Lo que prometimos es que habrá más racionamiento, que se produce por falta de dirección; un racionamiento de 8 meses (como hubo en 2001) indica que en los cin-co años anteriores no se supo planificar la cantidad de energía que sería necesaria para el futuro”. ▲

¿OTRO APAGÓN EN BRASIL?ADvIERTEN quE ES POSIBLE

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ELECTRICIDAD

nueva ley de electricidad buscará convivencia pÚblico-privadaLa Ley que se pretende sea consensada entre todos los actores del sector eléctrico establecerá las nuevas políticas sectoriales, principios, valores, objetivos y roles en el marco de la Constitución Política del Estado bajo los cuales se regirán las actividades de la Industria.

LA noRmATivA eSTARíA LiSTA eL pRimeR TRimeSTRe De 2010

eSTADo boLiviAno ADmiTe eSTAbLeCeR ReLACioneS Con CuALquieR inveRSioniSTA exTRAnjeRo o nACionAL que eSTé DiSpueSTo A inveRTiR en eL SeCToR“ “Oscar Coca, Ministro de Hidrocarburos y Energía

planificación y participación de nuevos actores”.

Teniendo como aspectos funda-mentales el fomento a la inversión para lograr avances en la cobertura del servi-cio, avanzando en la conexión de áreas rurales al actual Sistema Interconectado Nacional.

En ese sentido, se debería mantener la participación de los privados en tres actividades: generación, transmisión y distribución. Esta participación debiera mantener la independencia en las ac-tividades citadas, promoviendo la com-petencia, para beneficio de los usuarios finales.

En cuanto a las expectativas de la generadora ante la nueva Ley, mencionó que se espera una ley positiva hacia el de-sarrollo del sector en beneficio de la po-blación sin afectar los derechos privados.

“Creo que la nueva Ley debiera ser discutida por todos los participantes en la industria de la manera más amplia y

transparente po-sible”, apuntó al mencionar que la nueva Ley será mejorada por las experiencias acu-muladas.

En días pa-sados en la Casa Campestre del Municipio de

Colcapirhua, en el departamento de Co-chabamba se realizó el Taller Sectorial de Elaboración del Proyecto de la Ley de Electricidad para la adecuación a la Nue-va Constitución Política del Estado (CPE).

La invitación fue realizada por el Mi-nisterio de Hidrocarburos y Energía a los miembros de la cadena eléctrica en el país.

En la oportunidad, el Ministro de Hi-drocarburos y Energía, Oscar Coca, seña-ló que el desafío será plasmar una Ley que beneficie a todos los bolivianos. En ese marco, la inversión del sector privado está garantizada.

“Un inversionista privado debe re-cuperar sus inversiones y obtener una ganancia que le permita reproducir su capital, y el Estado boliviano admite es-tablecer relaciones con cualquier inver-sionista extranjero o nacional que esté dispuesto a invertir en el sector”, sostuvo el Ministro de Hidrocarburos. ▲

teXto: NANcy cAstro Z.

Los actores de la industria eléctrica se reunieron en Cochabamba en un taller con miras a la elaboración

de la Nueva Ley de Electricidad donde la conclusión más relevante fue que se debe establecer una sana convivencia y competencia entre lo público y privado, así lo expresó Miguel Yague, viceministro de Electricidad y Energías Alternativas.

De acuerdo a la autoridad, a partir de las conclusiones del taller se iniciará el trabajo de la nueva versión de la Ley de electricidad, la misma que debería estar lista el primer trimestre de 2010 para ser presentada a la Asamblea Plurinacional.

La Ley establecerá las nuevas políti-cas sectoriales, principios, valores, objeti-vos y roles en el marco de la Constitución Política del Estado (CPE) bajo los cuales se regirán las actividades de la Industria Eléctrica.

También de-finirá las normas y criterios para los esquemas de r e m u n e r a c i ó n en toda la cade-na productiva de la industria eléctrica en todo el territorio na-cional.

El Estado asumirá un rol protagónico en el desarrollo de la industria eléctrica a través de la participación y control estra-tégico de la cadena productiva, mientras que “el empresariado privado nacional que acepte cumplir las reglas de un nue-vo modelo económico, debería participar con el Estado en la ejecución y operación de los nuevos proyectos”, expresó el vi-ceministro del sector.

Por su parte, Jaime Aliaga, gerente general de la Empresa Eléctrica Guaraca-chi S.A. mencionó que la generadora ha sido invitada por el Viceministerio a una primera reunión para discutir las bases de lo que podría ser la nueva Ley.

Ante la consulta de qué aspectos se deben mantener o cambiar en la nueva normativa, el ejecutivo indicó que a su parecer se debería mantener “la esencia de la actual Ley, introduciendo más bien algunos incentivos para la inversión, me-joraría aspectos regulatorios relativos a la

GARANtIzAN SuMINIStRO DE ENERGíA ELéCtRICA

El viceministro de Electricidad y Ener-gías Alternativas, Miguel Yagüe, indicó que el país no sufrirá racionamiento de energía eléctrica por la sequía que atraviesa Bolivia. “Si persiste el problema de la sequía será el parque térmico el que va a seguir propor-cionando la cantidad de energía que exija la demanda. El parque de generación va a abastecer sin ningún inconveniente toda la demanda que se tenga”, dijo.

Indicó que durante la época seca la generación termoeléctrica produce aproxi-madamente el 70% de la demanda de energía eléctrica y el parque hidroeléctri-

co cerca del 30%, mientras que en épocas cuando sobra el agua sucede a la inversa; es decir, las plantas hidroeléctricas generan entre el 60 a 65% y la producción térmica se reduce.

Asimismo, la autoridad explicó que el diseño de políticas a largo plazo en la matriz energética no puede tener sólo el componente de generación hidroeléc-trica, por razones de seguridad se debe seguir empleando la generación ter-moeléctrica, para que no exista ningún racionamiento de energía eléctrica en ninguna época del año.

La nueva normativa deberá fomentar la inversión en la conexión de áreas rurales

“ EL EMPRESARIADO quE ACEPTE LAS REGLAS, DE-BERíA PARTICIPAR CON EL ESTADO EN LA EjECuCIÓN DE NuEvOS PROYECTOS

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ELECTRICIDAD


MINERíALA FASe De pRoSpeCCión AéReo mAGneTiSmo no pRovoCA ninGún DAño AL meDio AmbienTe ni A LoS eCoSiSTemAS pReSenTeS en eL áReA De TRAbAjo“

Jaime Garabito, geólogo Kyleno

empresa minera Kyleno explorará hierro en santiago de chiquitosCon un presupuesto de 3 millones de dólares, la empresa minera Kyleno pretende implementar un proyecto de prospección y exploración minera en la concesión denominada La Esperanza, en la zona de la Serranía de San-tiago de Chiquitos, a 430 kilómetros de Santa Cruz de la Sierra.

eL 28/11 HAbRá ConSuLTA púbLiCA pARA LA LiCenCiA AmbienTAL

La concesión minera “La Esperanza” está ubicada en la serranía de Santiago de Chiquitos . Las comunidades indígenas de la zona reclaman mayor información del proyecto

para lo que se requerirá de nuevos estudios y permisos medioambientales, es decir de una nueva licencia ambiental para explo-tación”, explicó la representante legal de la Empresa Minera Kyleno, María Elena Lema Díez de Medina.

La concesión cuenta con una extensión de 5000 Hectáreas (ha) equivalentes a 200 cuadrículas y está a 50 kilómetros al este de Roboré a lo largo de la carretera Robo-ré – Aguas Calientes – San Lorenzo Viejo. El tiempo de viaje para llegar a la zona en vehículo liviano es de aproximadamente 1 hora desde Roboré (a 42 Km en camino pavimentado). Otra vía de acceso es por fe-rrocarril que pasa por las mismas estaciones mencionadas.

La Empresa Minera Kyleno SA se ha establecido el 2007 y este es su único pro-yecto minero en el país. Sus oficinas están ubicadas en La Paz en la calle Rosendo

Gutiérrez y avenida Arce. Su representante legal es María Elena Lema Diez de Medina.

FAsEs dE LA prospEccIóN y ExpLorAcIóN

De acuerdo a Alvaro Rejas, consultor de la Empresa Minera Kyleno, en los trabajos a realizarse en el proyecto La Esperanza, se utilizará métodos conocidos de exploración geológica, por lo que los impactos medio-ambientales que ocurrirán serán mínimos. De hecho sólo identifican los que compren-dan la apertura de caminos para que entren los equipos de perforación.

La primera fase es la prospección ae-reomagnética cuyo objetivo principal es la de ubicar dentro del área de la concesión las zonas que contengan mayor mineralización mediante un método indirecto de la geofí-sica que es la aereomagnetometría, señaló el geólogo de Kyleno, Jaime Garabito.

Los trabajos a efectuarse en la concesión la Esperanza comprenden el sobre vuelo en toda el área de concesión en un helicópte-ro cargando el equipo magnetométrico. “La fase de prospección aéreo magnetismo no provoca ningún daño al medio ambiente ni a los ecosistemas presentes en el área de tra-bajo”, resaltó Garabito.

La segunda fase es la exploración mag-nética terrestre, cuyos principios de elabo-ración de los resultados de las mediciones no se diferencian mucho de la prospección aéreomagnética. La apertura de las sendas se las realizará con machete en una malla defi-nida por los técnicos geofísicos con un máxi-mo de 50 Km de sendas abiertas, explicó.

Al finalizar el levantamiento magnético terrestre se procesan los datos obtenidos por el magnetómetro, aplicando software especializado que interpreta y procesa la información para la determinación de la

teXto: FrANco GArcíA s.

La Empresa Minera Kyleno SA espera iniciar el primer trimestre del 2010 la prospección y exploración en busca

de hierro en su concesión denominada “La Esperanza”, ubicada en el municipio de Ro-boré, en el cantón Santiago, en la serranía que lleva este nombre, a aproximadamente 430 kilómetros de Santa Cruz de la Sierra.

El proyecto se encuentra actualmente en una etapa inicial, puesto que se espera la realización de la Consulta Pública el 28 de este mes en Santiago de Chiquitos para obtener la licencia ambiental para la fase de exploración, misma que contempla una in-versión de 3 millones de dólares.

“En base a los resultados de esta prime-ra etapa (exploración) se verá si se procede o no con la siguiente etapa de explotación,

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MINERíA

Personeros de la Empresa Minera Kyleno explican su proyecto minero en Roboré

forma y profundidad en la que se encuentra el cuerpo mineralizado. Luego se procederá a la planificación de las perforaciones.

La tercera fase se basa fundamental-mente en la apertura de caminos para el ingreso de la maquinaria de perforación en las zonas determinadas por las dos primeras etapas. Ésta última tiene el objetivo de ob-tener las muestras del cuerpo mineralizado, para la determinación de su calidad, forma, y cantidad.

El número de pozos y profundidad de perforación dependerá de los resultados de las dos primeras fases de prospección y exploración así como el método de per-foración, que puede ser a aire reverso o a diamantina.

Garabito dio a conocer que se cuenta con un plan de mitigación tras la finalización de los trabajos de exploración que consiste en el “descompactado” de los suelos del área de perforación como de los caminos, que además se reforestarán con especies nativas de la zona. Manifestó que existirá un monitoreo periódico hasta que se comple-te la recuperación del área afectada por la apertura de estos accesos.

INtENtAráN UNA NUEVA coNsULtA púBLIcA

Tras la suspensión en dos oportunida-des de la realización de la Consulta Pública con miras a la obtención de la licencia am-

biental para exploración, las instancias inte-resadas y los representantes de la Empresa Minera Kyleno, aseguran que la misma se concretará este próximo 28 de noviembre en la población de Santiago de Chiquitos, ubicada a 25 kilómetros de Roboré.

“Las comunidades, se pusieron de acuerdo para que la Consulta se realice el 28 de noviembre. Tenemos las cartas de in-vitación y el compromiso de asistir tanto de las autoridades locales y departamentales, como de las comunidades de la zona”, afir-mó Alvaro Rejas, consultor de la Empresa Minera Kyleno.

El 26 de junio del 2009 se debía realizar la Consulta Pública, sin embargo una sema-na antes, algunas instituciones como la Al-caldía de Roboré y el Comité de Gestión de la Reserva Departamental de Tucavaca, pi-dieron que se postergue el encuentro has-ta que se celebren reuniones informativas para los pobladores, tomando en cuenta que la actividad minera no es tradicional en la zona. En esa oportunidad se presentó el proyecto y el Plan de Trabajo a los funciona-rios de la Alcaldía de Roboré, según Kyleno.

Para el 22 de octubre de este año se tenía previsto realizar nuevamente la Con-sulta Pública del proyecto Esperanza de la Empresa Minero Kyleno SA, sin embargo el Comité de Gestión de la Reserva Departa-mental del Valle de Tucavaca y dirigentes de la comunidad de Chochís, pidieron que

se postergue la misma argumentando la realización de una Feria Ambiental en Ro-boré en esa fecha.

En esa oportunidad, los funcionarios de Kyleno que ya se encontraban en el lugar, aprovecharon la circunstancia para realizar una presentación donde se dejó a las au-toridades municipales de Roboré, comuni-dades de Naranjo, San Lorenzo Nuevo, San Lorenzo Viejo y representantes del Comité de Gestión de la Reserva Departamental del Valle de Tucavaca, el Estudio de Impacto Ambiental.

Por su parte una de las críticas al Pro-yecto Esperanza, María Eugenia Cuéllar Sal-

vatierra, dirigente de la OTB del Barrio San Antonio y secretaria del Comité de Vigilan-cia del Municipio de Roboré, indicó que se oponen a la ejecución de cualquier proyec-to minero en la zona porque desean con-servar la Reserva Departamental del Valle de Tucavaca. Argumentó que la gente del lugar no está informada adecuadamente de los planes de la Empresa Minera Kyleno SA.

“El 21 de noviembre vamos a tener una previa reunión con las comunidades en Aguas Calientes a nivel cantón de Santiago y vamos a hacer sentir al municipio de Ro-boré los derechos que tiene la población”, remarcó. ▲

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Campo Margarita.Tarija es el departamento que más ingresos recibe por renta hidrocarburífera

tarija: urge coordinación pÚblica para potenciar proyectos hidrocarburíferos Entre los proyectos energéticos que no avanzaron, están el de la construcción de una planta en Tarija para el pro-cesamiento de 100 millones de pies cúbicos de gas, a fin de obtener 188 toneladas de GLP, misma que se planteó en el 2006. En el mismo camino están la ampliación del GVT y gas domiciliario para comunidades rurales.

DeSAFío pARA pRoyeCToS ConjunToS enTRe eL GobieRno y LA pReFeCTuRA


una de las falencias más impor-tantes que obstaculiza un mayor aprovechamiento de las poten-

cialidades energéticas de Tarija, el depar-tamento con mayores reservas y produc-ción hidrocarburífera del país, es sin duda la falta de acuerdos entre el Gobierno Na-cional, mediante Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y la Prefectura Departamental, admitieron autoridades consultadas.

En este marco Marcel Campero, jefe de la Unidad de Industrialización y Servi-cios de la Secretaría Departamental de Hi-drocarburos y Energía de Tarija, manifestó que por falta de convenios con la estatal petrolera varios proyectos quedaron reza-gados, perjudicando a la población de su Departamento.

“Tarija en hidrocarburos está amarra-da y frustrada por las normas legales. La Prefectura no tiene competencias para concretar iniciativas que podrían llevarse adelante con recursos departamentales de regalías”, explicó a tiempo de lamentar los roces con el Gobierno Nacional.

Por su parte el vicepresidente de

TARijA en HiDRoCARbuRoS eSTá AmARRADA y FRuSTRADA poR LAS noRmAS LeGALeS. LA pReFeCTuRA no Tiene CompeTenCiAS pARA ConCReTAR iniCiATivAS“

Marcel Campero, jefe de la Unidad de Industrialización de la Prefectura de Tarija

operaciones de YPFB, José Luis Gutiérrez, declaró anteriormente a Reporte Energía que la falta de acuerdos para impulsar proyectos energéticos conjuntos con el Gobierno Departamental de Tarija, reside en que el prefecto Mario Cossío y sus fun-cionarios subordinan las empresas públi-cas como Emtagas a intereses de su ad-ministración y no al del beneficio público.

“Todo lo que planifica la Prefectura lo tiene que hacer Emtagas sin velar los inte-reses como empresa independiente. Esas irregularidades hay que cortarlas y es jus-tamente a lo que se oponen”, resaltó en esa oportunidad.

Entre los proyectos que no avanzaron por falta de entendimiento entre la Pre-fectura de Tarija y el Gobierno Nacional, están el de la construcción de una planta de procesamiento de gas para produc-ción de GLP, que se planteó en el 2006, con 100 millones de pies cúbicos de gas para obtener 188 toneladas de GLP por día. La inversión para el mismo era de 50 millones de dólares.

Para manejar esta planta de procesa-miento de GLP, se propuso una asociación entre la estatal petrolera y la Prefectura de Tarija, que al final no se concretó por di-ferencias políticas, puesto que existían los

recursos departamentales para utilizarlos en este fin. Se aclara que incluso esta Plan-ta hubiera sido complementaria a la que YPFB pretende instalar en Yacuiba con Enarsa.

Otro de los proyectos parados es la tercera fase del gasoducto Villamontes – Tarija (GVT), para aumentar los 13,8 mi-llones de pies cúbicos que consume ac-tualmente la capital chapaca, pero que se estima serán insuficientes en el 2010, de-bido a la masificación de los beneficiarios de la transformación de vehículos de GLP a gas natural.

Asimismo se conoció que la transfor-mación de la matriz energética para llevar gas por redes a las comunidades rurales que no tienen como Padcaya, San An-drés, Tolomosa y otras no avanzó porque la Prefectura no tiene competencias para hacerlo por su cuenta y no hay acuerdos con YPFB para ejecutarlo. Se menciona que el único proyecto de gas domiciliario por redes que se ejecutó fue el San Alber-to – Capararí, por el que la población de estos lugares goza de este beneficio ener-gético. En este proyecto la idea es que la Gobernación Chapaca, ponga los recursos económicos y la estatal petrolera coaydu-ve en la supervisión técnica. ▲

PRINCIPAL fuENtE DE INGRESOS

Según un informe de IDEA Interna-cional, los ingresos para Tarija aumenta-ron de Bs. 22,6 millones de 1990 el año 1996, a Bs. 369 millones de 1990 en la gestión 2007, totalizando en los 12 años analizados Bs.1.437 millones de 1990,.

De acuerdo al recuento de IDEA, el incremento de la renta de hidrocarburos para la Prefectura de Tarija tiene lugar a partir del inicio de las exportaciones de gas natural a Brasil en 1999. Los ingresos por hidrocarburos dependen del volu-men producido y los precios variables que se han modificado desde entonces, beneficiando al departamento, puesto que los campos San Alberto y Sábalo aportaron en el 2007 el 75% de la co-rriente de gas de exportación.

En 1996, los ingresos provenientes del sector hidrocarburos representaban el 23% del total de ingresos de la Prefec-tura, porcentaje que se mantuvo más o menos constante hasta el año 2001, a partir del cual se incrementó hasta re-presentar el 88% en la gestión 2006 y haber disminuido a un 83 por ciento en el 2007.

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tarija no sólo es gas y energía, está a la altura del mejor vino del mundo

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El departamento de Tarija, no sólo tiene las mayores reservas de gas del país sino también produce vino

de altura de gran calidad. La ciudad ubica-da al sur de Bolivia, a orillas del Río Guadal-quivir, se encuentra a 1.866 metros sobre el nivel del mar cuya altura le ha dado un nivel en el ámbito vitivinícola mundial.

Desde los días de la colonización es-pañola, Bolivia produce vinos y singanis obtenidos de viñedos que se encuentran entre los más altos mundo, características que les otorgan cualidades muy especia-

les.Esta tradición y cultura vitivinícola del

sur boliviano ha sido plasmada en el libro “A la Altura del Vino”, con imágenes de Fernando Allen y textos de Manuel Vargas, que cuenta con el apoyo de TIGO para su publicación como un testimonio del com-promiso de la telefónica con el arte, los valores y la producción boliviana.

Tarija fue fundada el 4 de julio de 1574 con el nombre de “Villa de San Bernardo de la Frontera de Tarixa” por Luís de Fuen-tes y Vargas. Sus pobladores son conoci-dos como “chapacos”, tal vez en referencia a un grupo indígena la región.

Desde los inicios de la colonización y

merced al privilegiado clima de la región, prosperaron los cultivos de la vid, ya en tiempos coloniales Tarija y su región se convirtieron en proveedoras de vinos y singanis a las ciudades del Alto Perú.

Según registra “A la Altura del Vino”, Bolivia puede enorgullecerse de sus mag-níficos vinos y singanis, productos del cul-tivo de uvas a altitudes fuera de lo común. Se encuentran entre los viñedos más altos del mundo (característica que comparte con ciertas regiones de Argentina, Nepal, el Vall d´Aosta italiano y las Islas Cana-rias españolas), lo que confiere a sus vinos unas características únicas en cuanto a sa-bores, colores y aromas.

De acuerdo al texto, el principal bene-ficio que aporta la altura es un cierto efecto “refrescante” gracias a las caídas térmicas nocturnas que incrementan notablemen-te los índices de acidez. En estas condicio-nes de maduración de la vid, ralentizada gracias al frescor nocturno, discurre de forma lenta potenciando la acumulación de aromas y sabores en el fruto.

Este libro a través de sus imágenes hace un recorrido por la tradición vitiviní-cola de las regiones de Tarija y Chuquisa-ca, más propiamente por Camargo, Valle de Cinti, ubicada a una altitud de 2.406 metros sobre el nivel del mar entre Potosí y Tarija. ▲

Los viñedos de Tarija que se encuentran a 1.866 metros sobre el nivel del mar, lo cual les da un alto nivel a sus vinos en el ámbito vitivinícola mundial

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eSpeCiAL pARA RepoRTe eneRGíA, en eL mARCo DeL 1eR FoRo inTeRnACionAL DeL GAS – FiGAS 2009 - TARijA 19 y 20 De noviembRe De 2009“

por: dArIo ArIAs *

la “maldición de los recursos” de los hidrocarburos: ¿cómo escapar de ella?

El título de este artículo (acuñado por Auty en 1993) alude a la dificultad que tienen muchos países ricos en

recursos naturales de beneficiarse de esa riqueza. Curiosamente, sucede que varios de esos países incluso son más pobres que otros que carecen de recursos naturales. Ese fenómeno ha sido caracterizado como la Dutch disease (enfermedad holandesa). Explicaremos a continuación brevemen-te, en línea con el principio de desarrollo sostenible, algunos aspectos que pueden contribuir a conjurar esa maldición.

En el escenario de la explotación de los recursos naturales no renovables distingui-mos cuatro actores principales: las empre-sas internacionales, las empresas naciona-les de hidrocarburos y los gobiernos y la población de los estados involucrados. Asi-mismo, generalmente encontramos tres tipos de asimetrías que contribuyen a que esta situación se produzca: i) asimetría de la información; ii) asimetría de la agencia, y iii) asimetría de los poderes de negocia-ción. De las tres citadas, la asimetría de la agencia es por lejos la más importante.

La asimetría de la agencia se da cuan-do el agente no cumple de manera fiel el mandato del principal. El principal, en este caso es el pueblo, que es el propietario de los recursos naturales (propiedad que es un atributo de la soberanía, o mejor dicho, del poder soberano de los estados).

Las compañías obtienen derecho a extraer los recursos naturales (sean estos

La explotación de recursos naturales no renovables puede ser sostenible y una fuente de beneficios para la econo-mía de los países que las poseen. Tarija, el departamento más beneficiado podría tomar el liderazgo. Las autori-dades actuales tienen una gran responsabilidad en este sentido.

unA miRADA bAjo eL pRinCipio DeL DeSARRoLLo SoSTenibLe

hidrocarburíferos, minerales, uso del es-pectro radioeléctrico, etc. y cualquiera sea el método empleado: concesión, riesgo compartido, producción compartida, etc.) de quienes rigen los países en determina-do momento. Ahora bien, esas autoridades no son el principal, sino sus agentes, que deben bregar por el bienestar de la pobla-ción mediante la correcta administración de los recursos que la actividad extractiva genera, evitando su propio enriquecimien-to. En algunas regiones, además, todavía se lucha contra la permanente tentación de enriquecer a las empresas internacionales en desmedro del bienestar de la población del país anfitrión. Debido a los volúme-nes de ingresos que se generan, muchas veces los riesgos de corrupción son tam-bién grandes. Un mayor control social, junto a iniciati-vas voluntarias como los códigos ant icorrupción adoptados por las empresas y rígidas legislacio-nes penales de aplicación extra-territorial como la Foreing Corrupt Practice Act y regulaciones sobre empre-sas que cotizan en bolsas contribuyen a la disminución de esas prácticas.

La creación (y reciente resurgimiento) de las empresas nacionales de hidrocarbu-ros, han contribuido en alguna medida a la reducción de la primera asimetría, la de la información, y la creación de la OPEP en los años 70 del siglo XX ha amortiguado la asi-metría del poder de negociación que exis-tía entre los principales países productores y las empresas internacionales.

Sin embargo, la creación y fortaleci-miento de las empresas nacionales de hi-drocarburos han creado también diferen-tes cuestiones de agencia, entre quienes las administran y los ciudadanos a quienes en teoría se debe beneficiar con el produ-cido de la explotación de hidrocarburos del país. Es frecuente también el problema de la ineficiencia y burocracia, y - de nuevo- la corrupción en el seno de estas organiza-ciones gubernamentales, sobre todo en el área de contratación de bienes y servicios. Cuando hay administradores en posesión de ingresos cuyos manejos no son claros, surge el problema de la agencia y se pone en peligro la democracia y los principios

republicanos (responsabilidad, rendición de cuentas, transparencia, separación de las funciones del poder del estado, mode-ración, etc.).

De dónde viene la maldición de los recursos? Para entender esta paradoja, se debe entender la diferente naturaleza de los recursos naturales que le dan origen:

a. La riqueza no necesita ser pro-ducida, sino extraída (aun cuando para hacerla posible se necesitan complejos y sofisticados procesos) esta actividad es bastante independiente de otros procesos económicos –y políticos- de los países en los que tienen lugar. En cierta medida son “enclaves”.

b. Muchos recursos naturales –pe-tróleo y gas en particular- son no renova-bles. Desde el punto de vista económico

son más una fuente de ingre-sos que un “acti-vo”.

Estas dos ca-racterísticas con-ducen común-mente a que se caiga en el riesgo que los politólo-gos llaman del

“comportamiento de la búsqueda de ren-ta”; en el que los actores involucrados (del sector privado o público) tienen el incenti-vo para “capturar” esas rentas a cualquier precio.

Un nuevo conjunto de problemas apa-rece cuando los gobiernos comienzan a gastar esos ingresos: cualquier consumo del producido de esos recursos debe ser visto como un consumo del capital, más que un consumo de ingresos, es decir que el capital total del país declina. Igno-rando los costos de extracción, una política óptima debería tener en cuenta la conver-sión de parte del stock de recursos naturales en ac-tivos financieros, invertir esos activos en un portfolio diver-sificado y tratando los intereses del activo financiero como un ingreso. Los expertos sugieren que el país no es más rico a raíz de la extracción de esos recursos, sino que la composición base de su capital simple-

mente cambia.Ante la presencia de mayores ingresos

producidos por la explotación de los recur-sos naturales, crece la presión para que se “gasten” esos ingresos. Adicionalmente, de parte de los políticos, hay un gran incen-tivo a gastarlos cuanto antes, en lugar de dejarlos disponibles para el subsiguiente político de turno. Al mismo tiempo, bus-ca perpetuarse en el poder a fin de seguir contando con esos ingresos para gastar, creando entonces un espiral vicioso que se retroalimenta sin fin.

¿QUé hAcEr?Hay algunas opiniones que sostienen

que si los ingresos obtenidos por la ex-tracción de hidrocarburos corren el riesgo de ser usados en beneficio de unos pocos (gobernantes) en perjuicio del bien común, más vale dejarlos en el subsuelo sin usar.

Es la privatización (o capitalización, como en el caso de Bolivia) una panacea? Se sostiene que algunas veces, los estados nacionales reciben menos beneficios que el valor de mercado por las riquezas de su subsuelo, sobre todo si la asimetría de la información a la que hacíamos alusión al comienzo, entre las empresas internacio-nales los gobiernos o empresas estatales, es muy marcada. Sin embargo, se puede afirmar que la participación privada en las actividades petroleras, por tratarse de una actividad de capital intensivo, tecnología de punta y expertise muy sofisticado, es inevitable. Por otra parte, los gobiernos de-ben reconocer que la negociación de con-tratos y la gran mayoría de las cuestiones del management del negocio requieren de conocimientos técnicos especializados que muchas veces no pueden obtenerse

fácilmente en los mismos países.

Con respec-to al uso de los ingresos que los recursos natura-les no renovables producen, es im-portante que los países y sus res-pectivas regiones

productoras tomen conciencia que esos ingresos no pueden usarse para consumo en lugar de orientarlos a la inversión públi-ca; y de la importancia de la planificación estratégica y de la necesidad de imple-mentar los mecanismos correctos que le

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permitan extender esos beneficios por la mayor cantidad de tiempo posible.

¿cóMo LoGrArLo? • En primer lugar es imprescindi-

ble un acabado diagnóstico de situación de la industria en general, de las actividades de cada una de las regiones en particular, sus prácticas, contar con la más completa información relativa a producción (sobre todo su medición) y la correcta liquidación de ingresos provenientes de esa explota-ción.

• Luego, es necesario contar con la información relativa al nivel de desa-rrollo del país y regiones en cada uno de los aspectos que componen la actividad económica (salud, educación, servicios bá-sicos, derechos ciudadanos, institucionali-dad, infraestructura, actividades primarias, secundaria, etc.) ya que esa línea base nos permitirá abordar el tercer paso.

• Elaboración de una estrategia de desarrollo a largo plazo, en la que se de-berá priorizar aquellos aspectos y sectores que necesitan atenderse primero, para lue-go abordar los menos urgentes. Por ejem-plo, en los últimos años hemos asistido en Tarija a un gran despliegue de obra pública en la que se han priorizado la construcción de postas sanitarias, escuelas y obras de in-fraestructura vial. Asimismo, (ver www.ta-rija.gob.bo) se están impulsando obras de aprovechamiento del agua y de “autono-mía energética” (seguridad energética) de-bido a limitantes y escasez que ha sufrido el departamento, a pesar de ser el primer productor nacional.

Si bien los ingresos generados por los hidrocarburos pueden constituir una mal-dición, las riquezas minerales son indiscuti-

blemente, una fuente de beneficios para la economía de los países que las poseen, si los mismos son bien administrados.

Esos beneficios se manifiestan en tres estadios, a saber: i) mejoramiento en los estándares de vida al financiar más eleva-dos niveles de consumo público y privado; ii) los hidrocarburos pueden financiar más inversiones, de manera directa o usando los ingresos para hacer posible la toma de deuda; iii) contribuir a la creación de recur-sos fiscales para financiar bienes públicos esenciales, incluyendo infraestructura.

El punto de partida, como ya hemos señalado es que la correcta administración de esos ingresos, debe tener en cuenta el desarrollo a largo plazo. Es importante señalar también que el desarrollo es nece-sariamente mixto: necesita de la inversión pública y priva-da. La inversión pública debe ser vista como un complemento de la privada, pero no como un sus-tituto. Mientras la pública se orien-tará a la inversión en bienes de uso común (salud, educación elemental, servi-cios básicos, infraestructura, salud, defensa, etc.) la privada debería atender los sectores productivos, manufacturas y servicios no prestados por el estado.

Es un error orientar los beneficios de la extracción de los recursos naturales no renovables solamente a la generación ac-tual, olvidando el principio de la equidad inter-generacional, que nos obliga a pen-sar y planificar para que esos ingresos sean

también aprovechados por las futuras ge-neraciones (principio que se deriva del de desarrollo sostenible, Informe Bruntdland, 1982).

En algunos países encontramos la acu-mulación de los ingresos producidos por los hidrocarburos en fondos, para gastar el producido o ganancias generadas por la renta financiera de esos fondos, en lu-gar de gastar los ingresos mismos. Estos fondos reconocen, en última instancia el carácter no renovable, finito (depletable) de los hidrocarburos. No hemos encon-trado, por ejemplo, alusiones a la creación de este tipo de fondos entre los planes de desarrollo en Bolivia, Tarija u otros departa-mentos productores.

En la medida que los ingresos de los hi-drocarburos se usen inteligentemente en

inversión pública se convierten los hidrocarburos en activos de larga duración y en ca-pital humano (e.g. fuerza de trabajo mejor entrenada) en lugar de trans-formarlo en un capital financiero,

pero los beneficios de la renta petrolera se extienden de manera similar a lo largo del tiempo. Asimismo, podría tener sentido que el país pudiera solicitar créditos ga-rantizados con los futuros ingresos produ-cidos por los hidrocarburos para utilizarlos en inversión pública que genere retornos (con la advertencia de la volatilidad de pre-cios y mercados de capitales).

Los fondos de recursos naturales no son buenos o malos en sí mismos, sino

en la forma en que los mismos son admi-nistrados. Para que los mismos sean efec-tivos deberán contar con: i) reglas claras (más que directivas o guidelines) sobre la extracción de sumas del fondo; ii) las de-cisiones clave deben ser tomadas por ór-ganos que representen diferentes sectores de la sociedad; iii) deben existir alto nivel de transparencia en su administración, con rendición de cuentas periódicas. Deben te-nerse en cuenta también consideraciones políticas, ya que existe una natural inclina-ción de las autoridades a no querer perder el poder de manejar sumas de dinero al término del mandato. Deberán entonces establecerse suficientes incentivos para que los políticos acepten la necesidad de extender en el tiempo, más allá de una sola administración, la utilización de esos ingresos.

Hemos visto, entonces que la admi-nistración de la riqueza de los recursos no renovables es un tema complejo en el que confluyen aspectos técnicos, políticos, eco-nómicos, sociológicos. Algunos países han sido capaces de adoptar mecanismos que les aseguran seguir gozando de los bene-ficios generados por esa riqueza a lo largo del tiempo. Esta es una de las tantas encru-cijadas que las autoridades deben ser capa-ces de sortear en aras del bien común. ▲

* Abogado, Master en Asesoramiento Jurí-dico de Empresas, Universidad Austral; LL.M. in Mineral Law & Policy, Center for Energy & Mineral Law & Policy, CEPMLP, University of Dundee; ex asesor de Repsol YPF, Petrobras E&P y BG Group; árbitro, catedrático, autor de numerosas publica-ciones en medios especializados; trabajó en Euro-pa, América del Sur y Medio Oriente; actualmente se desempeña como consultor de empresas e instituciones públicas en el Cono Sur.

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nacionales como internacionales y tiene como principales temas de análisis el nuevo escenario del sector en Bolivia y su aporte a la integración regional a través del gas, la energía y los hidrocarburos.

“El FIGAS tiene como sede a Tarija, porque este departamento tiene dos ter-cios de las reservas de gas de Bolivia y es desde el sur que van a surgir iniciativas de desarrollo energético para el país, el norte argentino, y su área de influencia”, expresa Miguel Zabala, Comisario Gene-ral del Foro Internacional del Gas.

Justamente el volumen de reservas

y la producción de gas y petróleo en el Chaco Tarijeño han concentrado las in-versiones de grandes compañías inter-nacionales que tienen una importante presencia en los principales mercados gasíferos del mundo. En ese sentido, las experiencias de estas compañías serán un gran aporte al desarrollo de las poten-cialidades energéticas de la región.

De igual manera, las demandas de hidrocarburos, especialmente gas natu-ral en los mercados naturales versus la política petrolera nacional, serán debati-dos ampliamente. Asimismo, la cercanía

Ingeniero y economista graduado en la Universidad de Sao Paulo, Brasil. Máster en Sistemas de Energía y Políticas de la Universidad de Campiñas, Brasil, Máster en Gestión de la Energía y Política de la Universidad de Pennsylvania, USA. y Doctor en Economía Energética del Ins-tituto Francés del Petróleo, Francia. Ha publicado los libros: “El petróleo de Brasil y el gas: Perspectivas y Oportu-nidades”, “Gas Natural: Estrategias para una nueva energía en Brasil” y “Activida-des de petróleo en tierra en Brasil”.

Ingeniero en construcciones gradua-do en la Universidad Nacional de Salta, Argentina. Actualmente es el Secretario de Estado de Energía del Ministerio de Desarrollo Económico del Gobierno de la Provincia de Salta.Docente en la Universidad Nacional de Salta y la Universidad Católica de Salta. Ha realizado trabajos de investigación en Agua y Energía Eléctrica, Pasta básica con desechos industriales para construc-ción de viviendas y Bloques de viruta de madera con aglomerante tradicional.

Licenciado en Economía de la Universi-dad Mayor de San Andrés (UMSA). Tiene una maestría en Economía y un docto-rado Multidisciplinario en Ciencias del Desarrollo, mención Estrategia del De-sarrollo Unam-Cides. Actualmente pre-sidente de YPFB Corporación.Fue director del posgrado en Ciencias del Desarrollo, docente de la carrera de Economía de la UMSA y varias universi-dades de México. Miembro del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), entre otras entidades.

Edmilson Moutinho dos santos Marcelo Agustín palópoli carlos Villegas Quiroga

figas 09: tarija es la capital del gas, gracias a histórico foroLas principales operaciones de importantes compañías hidrocarburíferas en el país están en el Chaco tarijeño; en ese sentido, está primera experiencia pone a Tarija junto a las principales capitales de América Latina en la organización de eventos energéticos.

un eSCenARio De DiáLoGo SobRe LA FuTuRA AGenDA eneRGéTiCA De LA ReGión y eL pAíS


BZ Group y el periódico especializa-do Reporte Energía, con el apoyo de instituciones y organizaciones

departamentales y nacionales, organiza-ron el Primer Foro Internacional del Gas “FIGAS 2009” en Tarija, denominado “De-safíos Energéticos en Tiempos de Cam-bio, una visión desde el sur” y desarrolla-do el 19 y 20 de noviembre del presente año en el hotel Los Parrales.

El evento cuenta con expertos tanto

DIA 1 - 19 de Noviembre07:00 ACREDITACIÓN08:30 ACTO DE INAUGURACIÓNPalabras del Dr. Oscar Montes Barzón, Alcalde de Tarija, Bienvenida a la ciudadPalabras del Dr. Mario Cossío, Prefecto de TarijaPalabras del Dr. Oscar Coca, Ministro de Hidrocarburos y Energía, Inauguración oficialIntroducción y orientación metodológi-ca al Foro a cargo delComisario General de FIGAS 2009, Miguel Zabala BishopPANEL: BOLIVIA Y LA INDUSTRIA DEL GASModerador: Yussef Akly, Vocero de la Cá-mara Boliviana de Hidrocarburos09:30 Complemetación energética del Norte argentino y el Sur bolivianoMarcelo Agustín Palópoli, Secretario de Energía de la Provincia de Salta10:15 YPFB: Plan Estratégico, inversio-nes, proyectos y perspectivas de futuroCarlos Villegas, Presidente de YPFB Cor-poración

10:15 Refrigerio/Coffe Break Auspicia-do por transierra

10:30 Competitividad, Government Take y perspectivas del sector hidrocar-buros en el Cono SurGuimar Vaca Coca, vicepresidente, Ame-ricas Petrogas Co.11:15 Necesidades del sector y enfoque práctico de política energéticaJosé Magela Bernardes – Presidente Cá-mara Boliviana de Hidrocarburos13:00 Almuerzo/Lunch INTEGRACIÓN ENERGÉTICA MACRO RE-GIÓN SUR14:30 Perspectiva jurídica competitiva para el desarrollo de la industria petro-lera internacional. Legislación compa-rada.Iver von Borries, Socio Principal de Sa-baot & von Borries, Abogados15:15 Gas y economía: Los desafíos de la integración multilateralDr. Edmilson Moutinho, Profesor del Ins-tituto de Electrotécnica y Energía de laUniversidade de Sao PauloPANEL: EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓNModerador: Bernardo Prado Liévana, Analista, Director Hidrocarburosbolivia.com16:00 El Subandino Sur y su potencial hidrocarburíferoAsterio Ayaviri, Repsol Bolivia S.A.17:00 Activos, proyectos y prospectos de Total en BoliviaRicardo Morales, Total E&P BoliviePropuestas de política de hidrocarbu-ros.21:00 NOCHE CHAPACA (Confraterniza-ción sujeta a programa especial

El evento es esperado con alta expectativa en el sur del país.

PROGRAMA fIGAS 2009 tARIjA, BOLIvIA

eL FiGAS SeRá un eSCenARio ADeCuADo De DiSCuSión De LoS TemAS que oCupAn AL pAíS en mATeRiA eneRGéTiCA. penSAR en GAS, eS penSAR en ReDuCiR LA pobRezA“ “Miguel Zabala, Comisario General del FIGAS

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Ingeniero químico, graduado en la Uni-versidad Autónoma Gabriel René More-no (UAGRM), Santa Cruz, Bolivia. Máster en Petróleo y Gas Natural de la Universi-dad Privada de Santa Cruz de la Sierra – Louisiana University Oklahoma, USA. Actualmente presidente de YPFB-An-dina, ha trabajado 23 años en YPFB en diferentes periodos. También ha sido consultor petrolero independiente y catedrático de la UAGRM en las faculta-des de Ingeniería Petrolera e Ingeniería Química.

Licenciado en Economía de la Universi-dad Juan Misael Saracho, Tarija, Bolivia. También graduado en Administración de Empresas en Córdoba , España. Doc-tor en Medio Ambiente de la Universi-dad de Sevilla, España.Es consultor privado y docente universi-tario. Ha sido secretario Departamental de Hidrocarburos y Energía de la Prefec-tura de Tarija, Consultor de la OEA, Coor-dinador Técnico por Bolivia del “Progra-ma Estratégico de Acción para la cuenca Binacional del Río de Bermejo”.

Mario Arenas AguadoGabriel Gaite úzqueda

Master en Administración de Empresas de la Ecole Supérieure de Commerce de Paris. Es experto en asesoría, restructura-ción en financiamiento de proyectos en las áreas de energía, minería e infraes-tructura en América Latina.Embajador de Bolivia ante Bélgica y la Unión Europea. Representante adjunto de BNP Paribas para el Cono Sur hasta diciembre 2006. Ha publicado análisis y ensayos sobre economía latinoamerica-na para el Financial Times y la Documen-tation Francaise.

christian Inchauste sandoval

Director Ejecutivo de Americas Petrogas Argentina. Ex Presidente de Pioneer Nat. Resources LA, Presidente Chauvco Re-sources LA, Presidente, Director, Geren-te General, en Argentina, Libia, Estados Unidos y otros países para Occidental Petroleum. Tiene 44 años de experiencia en la industria petrolera en Latinoaméri-ca, Norte América, Lejano Oriente, África, entre otros lugares donde ha ocupado importantes Gerencias Ejecutivas. Es ingeniero de Petróleos, graduado en Ar-gentina. Nació en Padcaya-Tarija.

Guimar Vaca coca

Geofísico de larga experiencia interna-cional, principalmente en el campo de la exploración para hidrocarburos, Postgra-do (1983) en Geofísica de la Universidad de Montreal, Canadá. Ex funcionario de la Compagnie Generale de Geophysique (C. G. G.) en Canadá y diversos países del África, Argentina, Brasil, Ecuador y Ve-nezuela. Trabajó en YPFB y es miembro del staff profesional del Grupo Total E&P Bolivie; se desempeña como Coordina-dor de la Gerencia de Geociencias de la compañía con sede en Santa Cruz.

ricardo Morales Lavadenz

Abogado, graduado de la Universidad Privada de Santa Cruz (UPSA). Tiene una Especialidad en Derecho Corporativo por la Universidad Católica Boliviana y el Instituto Harvard para el Desarrollo, Más-ter en Derecho Internacional Privado por la Universidad Complutense de Madrid y la Escuela Europea de Negocios. Fue asesor legal de la CAF, el BID, Trans-redes y Total, entre otras. Es socio del Es-tudio Jurídico especializado en Derecho de Gas y Petróleo Sabaot & Von Borries.

Iver Von Borries Antezana

Es Ingeniero Eléctrico, graduado en la Universidad Federal de Ingeniería de Itajubá en Brasil. Profesional que trabaja más de 25 años en el sector hidrocarburos. Ha vivido y trabajado en varios países como Brasil, Bolivia, Nigeria, Libia, Ecuador, Italia, Estados Unidos, An-gola, Venezuela y México. El brasileño José Magela Bernardes, es en la actualidad, Presidente de la Cámara Boliviana de Hidrocarburos (CBH).

José Magela Bernardes

Graduado Ingeniero Geólogo en la Uni-versidad Mayor de San Andrés, La Paz, Bolivia. Realizó su post grado en el Insti-tuto Francés del Petróleo en Paris y una especialidad de geología orientada a la exploración petrolera en EE.UU. Presta sus servicios a Repsol-YPF como geólogo de desarrollo del campo Mar-garita, sin descuidar sus investigaciones en el área de la exploración petrolera. Es miembro activo de la organización inter-nacional Amecan Association of Petro-leum Geologists.

Asterio Ayaviri Araoz

DIA 2 - 20 de NoviembrePANEL: DESARROLLO LOCAL DEL NEGOCIO GASÍFEROModerador: Boris Gómez, Analista de hidrocarburos, Vicepresidente Metro-tec Energy SRL

08:00 Gas domiciliario, Penetración y modelo de negocio: EmtagasErick Magnus, Gerente de Emtagas, Ta-rija

08:45 Explotación del Campo Sararen-da (Camiri Profundo)Mario Arenas, Presidente de YPFB-An-dina

09:30 Financiamiento de Proyectos de Energía, Christian Inchauste, consul-tor en Financiamiento de Proyectos

de Energía, Ex funcionario BNP Paribas (Francia)

10:15 Refrigerio/Coffe Break

10:30 Los hidrocarburos y la economía tarijeña, Gabriel Gaite, Ex- Secretario de Hidrocarburos del Gobierno Departa-mental de Tarija

11:15 Mesa Redonda: Insumos para una política energética. Moderador: Miguel Zabala Bishop, Comisario General del FIGAS y Director de Reporte Energía

13:30 Almuerzo

Reconocimientos y Acto de cierre del FIGAS 2009. Lanzamiento del Segundo FIGAS 2010

de las elecciones nacionales brinda una oportunidad de diálogo multisectorial en torno al potencial energético de la región y el país, con miras al establecimiento de una agenda energética que permita una adecuada toma de decisiones.

El Foro Internacional del Gas FIGAS 2009, será inaugurado por la primera au-toridad del sector en el ámbito nacional, el Ministro de Hidrocarburos y Energía, Oscar Coca; estará también el presiden-te de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB Corporación), Carlos Vi-llegas quién realizará una amplia exposi-ción de los planes y proyectos encarados por la entidad estatal en el país para los próximos años.

Asimismo se contará con la participa-ción de José Magela Bernardes, Presiden-te de la Cámara Boliviana de Hidrocar-buros (CBH); Marcelo Agustín Palópoli, Secretario de Energía de la Provincia de Salta; Guimar Vaca Coca, vicepresidente, Americas Petrogas Co., entre otras perso-nalidades.

La confirmación de la participación

de reconocidos expertos, autoridades in-ternacionales, nacionales, empresas del sector privado y estatal de la industria hidrocarburífera en el evento es funda-mental ya que “no nos cabe duda que la regionalización de los temas energé-ticos es neurálgico en el planeamiento del desarrollo económico de una zona geopolíticamente muy bien ubicada como la nuestra”, sostiene Marcelo Paló-poli, Secretario de Energía de la Provincia de Salta.

En cuanto a las empresas que apoyan el Foro está YPFB como auspiciador prin-cipal; la Empresa Nacional de Telecomu-nicaciones (Entel) proveerá el sistema de internet y los enlaces satelitales durante el evento como telecomunicador oficial y Boliviana de Aviación (BOA) es la trans-portadora aérea oficial.

De igual manera son auspiciadores las empresas: YPFB Transporte, Transierra, BG Bolivia, YPFB Andina, Total, Petrobras, Setar, Metrotec, Petroredes, Siemens, ITeam, Sabaot & Von Borries, Los Parrales, BACC y TerraNova. ▲

PROGRAMA fIGAS 2009 tARIjA, BOLIvIA

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PETRÓLEO& GAS

repsol sumó 1.257 millones de euros de beneficio neto en el 2009En lo que va de año, la compañía asegura que desarrolló una exitosa campaña exploratoria con 15 descubrimien-tos, entre los que destacan 2 de los mayores del mundo en Brasil y Venezuela. Se confirmó el elevado potencial del campo exploratorio de Shenzi en EEUU.

boLiviA no eS menCionADA en eL bALAnCe


Repsol obtuvo en los primeros nueve meses del 2009 un beneficio neto de 1.257 millones de euros, en un entor-

no marcado por el descenso de los precios internacionales del crudo y del gas, y la brusca caída de los márgenes de refino en España. El resultado, en línea con los presentados por el resto de las empresas del sector, supone un descenso del 55,4% frente al mismo periodo de 2008, según un informe de la empresa.

Destaca que el resultado de explotación del Grupo Repsol YPF fue de 2.484 millones de euros, un 51% inferior a los de los primeros nueve meses del año anterior. No obstante, durante el tercer trimestre de 2009 los resul-tados de explotación de la compañía expe-rimentaron una ligera mejora respecto a los obtenidos en el trimestre anterior, reflejo de los signos de recuperación mostrados por el entorno económico.

El comunicado de prensa de 15 páginas emanado de la Compañía contempla el ba-lance correspondiente al periodo entre ene-ro y septiembre, en el que no menciona sus actividades en Bolivia, donde tiene derechos sobre 31 bloques - 6 para exploración y 25 de explotación- situados en las cuencas de Beni, Pie de Monte, Subandino Sur y Subandino Norte, según su página web: www.repsol.com. Opera en el país a través de YPFB-Andi-na, sociedad controlada por la estatal YPFB, en la que la petrolera española tiene un 49 por ciento.

El comunicado indica que durante el 2009 Repsol realiza una exitosa campaña ex-ploratoria, con 15 hallazgos de hidrocarburos que incluyen el mayor descubrimiento de gas de su historia en Venezuela. Como resulta-do, la compañía española incorpora un gran volumen de recursos que supondrá el creci-miento de las reservas y de la producción a lo largo de los próximos años.

Desde la última presentación de resulta-dos, la compañía hispana anunció los descu-brimientos de Abaré Oeste en Brasil, Perla 1X en Venezuela, y Venus B-1 en Sierra Leona.

En Brasil, en aguas profundas de la Cuen-ca de Santos, Repsol realizó un nuevo hallaz-go de crudo y gas en el bloque BM-S-9, en el pozo denominado Abaré Oeste, que se suma a los de Vampira, Panoramix, Piracucá e Igua-zú, ya anunciados en el primer semestre de 2009, resalta el comunicado.

También en Brasil, Repsol confirmó el alto potencial del pozo Guará tras efectuar las pruebas de producción que permiten estimar

el volumen recuperable del área entre 1.100 y 2.000 millones de barriles de crudo ligero de alta calidad y de gas natural. Debido a su elevado potencial, se ha decidido instalar en Guará una plataforma para producir 120.000 barriles equivalentes de petróleo al día, con-virtiéndose en el segundo campo en entrar en producción de toda el área presalina de la prolífera Cuenca de Santos, afirma el comuni-cado de prensa.

En Venezuela, Repsol realizó el descubri-miento de gas más grande de la historia de la compañía. Los volúmenes recuperables de gas en el pozo Perla 1X se han estimado entre 1.000 y 1.400 millones de barriles equivalen-tes de petróleo.

En el Golfo de México (Estados Unidos), al descubrimiento en el primer semestre en el pozo de Buckskin, se suman dos nuevos hallazgos en el campo de Shenzi en los pozos G109 y Shenzi-8 que apuntan la existencia de importantes recursos de petróleo.

Asimismo, en septiembre Repsol anunció el primer descubrimiento de hidrocarburos en aguas de Sierra Leona, lo que demuestra el potencial de una zona que no fue explorada previamente, se señala. ▲

El resultado de explotación del área de Upstream (Exploración y Producción) en los nueve primeros meses de 2009 alcanzo los 618 millones de euros, lo que supone un descenso del 69,1% respecto al mismo pe-riodo del ejercicio anterior debido, en gran medida, a la brusca caída de los precios del petróleo y el gas en relación a los histórica-mente altos registrados durante el 2008.

La producción total de gas y líquidos del área fue de 328.297 barriles equivalen-tes de petróleo al día frente a los 333.540 barriles equivalentes de petróleo al día del mismo periodo del año anterior, lo que su-pone un descenso del 1,6%, y se debe a la caída de demanda en Venezuela y Brasil, así como a la parada programada de mante-nimiento en una planta de proceso de gas en Argelia. Descontando los efectos produ-cidos por cambios contractuales y regula-torios, y la reducción de la cuota de la OPEP, la producción habría aumentado un 4,8% por la puesta en marcha del campo Shenzi,

señala el boletín.A lo largo de los nueve primeros meses

de 2009, Repsol aumentó sus inversiones en el área de exploración y producción un 9,8% hasta alcanzar los 942 millones de euros. Las inversiones en desarrollo se rea-lizaron principalmente en EE.UU., Trinidad y Tobago y Libia.

En GNL, el resultado de explotación de los primeros nueve meses del ejercicio ascendió a 39 millones de euros frente a los 88 millones de euros del mismo perio-do de 2008, lo que supone un descenso del 55,7%. Esta disminución se explica por la caída de los precios internacionales del gas y del pool eléctrico español, y por los menores márgenes y volúmenes en la co-mercialización.

Las inversiones de los primeros nueve meses del año alcanzaron 103 millones de euros y se destinaron fundamentalmente a la planta de Canaport LNG, finaliza el comunicado.

Una de las plataformas petroleras de Repsol YPF en el Campo Carioca en Brasil

INGRESOS POR ExPLOtACIÓN EN LOS NuEvE PRIMEROS MESES BAjARON EN 69,1%

A Lo LARGo De LoS nueve pRimeRoS meSeS De 2009, RepSoL AumenTó SuS inveRSioneS en eL áReA De expLoRACión y pRoDuCCión un 9,8% HASTA ALCAnzAR LoS 942 miLLoneS De euRoS“ “Comunicado de prensa de Repsol YPF

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PETRÓLEO& GAS

reclaman por regalías e idh en facturación de ypfb redes El reclamo surge porque no aparece el pago de YPFB Redes Santa Cruz por el consu-mo de gas natural y por consiguiente no se deduce las regalías y otras participaciones en los meses de abril y mayo de este año.

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La Prefectura de Santa Cruz denunció que no se está pagando desde abril de este año hasta la fecha, regalías e

Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) al departamento por concepto de consu-mo de gas natural domiciliario e industrial en Santa Cruz, que está a cargo de YPFB Redes (antes Sergas).

El reclamo surge porque no se contem-pla el pago de YPFB Redes Santa Cruz por el consumo de gas natural y por consiguiente no se deduce las regalías y otras participacio-nes en los meses de abril y mayo de este año, de acuerdo al documento adjunto denomi-nado Remisión de Informes de Liquidación de Regalías y Participación al TGN, enviado en misivas distintas por el ministro de Hidrocar-buros, Oscar Coca Antezana, al prefecto cru-ceño, Rubén Costas Aguilera. Las cartas fue-ron despachadas el 27 de agosto del 2009 y el 12 de Octubre del 2009 respectivamente.

Según el asesor de Energía, Hidrocarbu-ros y Minería de la Prefectura cruceña, José Padilla, las pérdidas de ingresos para el de-partamento suman aproximadamente 840 mil dólares e incluso creen que podría llegar a 1 millón de dólares por no pago de Rega-lías e IDH por la facturación de gas de YPFB Redes a la región, desde abril hasta octubre de este año.

En enero del 2009, Sergas reportó un consumo de 811.603.743 millones de pies cúbicos por los que pagó 794.842 dólares, mientras que en marzo por el volumen re-gistrado fue de 892.758.21 millones de pies cúbicos erogando 874.902.77 dólares.

El cálculo se basa en un promedio aproxi-mado de 800 mil dólares por mes correspon-diente a la facturación de YPFB Redes, mismo que en 7 meses suma 5.6 millones de dólares, de los que se extrae el 15 por ciento por rega-lías e IDH, sumando 840 mil dólares.

Hasta Marzo del 2009 aparecía los vo-

Estiman pérdida aproximada de 840 mil dólares por ingresos de renta hidrocarburífera para Santa Cruz desde abril de este año hasta la fecha

lúmenes y los precios con los cuales Sergas pagaba por el consumo de gas natural de la región, sin embargo desde abril éste des-aparece y se desconoce oficialmente si de junio en adelante se mantuvo esta situación, puesto que el Ministerio de Hidrocarburos no envió más informes desde esa fecha.

La concesión para administrar las redes de gas domiciliario e industrial que tenía la empresa Sergas en Santa Cruz, se extinguió el 24 de febrero de este año, tiempo después

del cual el control fue tomado por YPFB Re-des.

Padilla dijo que tomarán acciones como Prefectura, mediante la Secretaría de Justicia, para recuperar los recursos económicos por la facturación de YPFB Redes, que asegura fueron cercenados, correspondientes a re-galías e IDH, efectuando los trámites ante las instancias correspondientes.

Reporte Energía preguntó al responsa-ble de YPFB Redes Santa Cruz, Alejandro Rey,

respecto de la denuncia de la Prefectura, sin embargo éste evitó hablar. También se buscó a Oscar López, responsable de YPFB Redes a nivel nacional, quién también se negó a brin-dar declaraciones sobre el asunto.

Del mismo modo se buscó la palabra del ministro de Hidrocarburos, Oscar Coca, pero su Unidad de Comunicación indicó que este asunto no era de su competencia, por lo que no facilitaron el contacto de este medio con la autoridad ministerial. ▲

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PETRÓLEO& GAS

anh multiplica operativos de control de combustibles Funcionarios de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), realizaron operativos en Santa Cruz de la Sierra y El Alto, a comienzos de este mes, donde se incautaron de 39 mil litros de diesel y gasolina.

inSpeCCioneS en FRonTeRAS y AL inTeRioR DeL pAíS


Desde algunas semanas la Agen-cia Nacional de Hidrocarburos (ANH) intensificó la ejecución de

diversos operativos de control de comer-cialización de combustibles con el fin de garantizar su provisión especialmente en estos últimos meses del año, cuando au-menta la demanda de diesel en el oriente del país. En este marco, se incautó de 39 mil litros de diesel y gasolina en la prime-ra semana de este mes en dos operativos realizados en Santa Cruz de la Sierra y en El Alto.

La ANH informó que los operativos de control de comercialización de hidro-carburos continuarán durante la presente gestión y hasta el término de la misma, por lo que advirtió que aplicarán con ri-gurosidad la ley para sancionar a los in-fractores de las disposiciones legales que regulan esta actividad.

En esa línea, el director de la entidad reguladora, Waldir Aguilar, solicitó a quie-nes tengan datos de personas que se de-diquen a la compra – venta ilegal de com-bustibles a denunciarlos a la línea gratuita 800-10-6006. Asegura que se mantendrá absoluta reserva de la identidad de quie-nes aporten con información.

De acuerdo al informe de la ANH, su director ejecutivo, Waldir Aguilar, enca-bezó la detención de un camión cisterna que trasladaba, con destino aún descono-cido, 15 mil litros de gasolina en la capital oriental, cuyo conductor no poseía nin-gún tipo de documento de la carga que llevaba. Por esa razón, la investigación fue asumida por el personal de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN) quienes detuvieron al infractor y tomaron declaraciones al dueño del vehí-culo y del combustible, que resultaron ser de propiedades distintas.

El otro caso se registró, cuando perso-nal de “inteligencia” de la ANH, encontró un camión cisterna con placa de control 1381-IYI, transportando 12 mil litros de diesel y otra cantidad similar de gasolina en la avenida 6 de marzo de la ciudad de El Alto.

Según las primeras indagaciones el combustible tenía como destino una es-tación de servicio en la ciudad de San Bor-ja- Beni, aunque se conoce que el chofer no tenía la intención de trasladar el pro-ducto al lugar, por lo que se cree que esta-ba desviándolo para algún fin ilícito, que

podría ser contrabando o narcotráfico.A su vez en la localidad de Laja en el

altiplano paceño se detuvo a un camión que intentaba cruzar la frontera con Perú con cerca de mil litros de diesel cargados en bidones de diferentes capacidades. En esa detención sin embargo lograron escapar otros dos camiones que aprove-charon que el chofer del motorizado se-cuestrado impactó el vehículo oficial de la ANH dejándolo inutilizado para ejecutar una persecución.

A su vez se secuestró cinco buses de pasajeros y un camión, los mismos que transportaban el combustible camuflado entre las pertenencias de los pasajeros y en varios bidones de plástico.

En este tema el director de la Oficina del Consumidor de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Eduardo Canedo, recordó que los operativos que se llevan a cabo en el país se ejecutan en el marco de los Decretos Supremos 29158, 29753, 29788 y 29801 que prohíben el acopio, transpor-

te y comercialización de combustibles sin autorización de la ANH, los mismos que al ser productos subvencionados por el Estado Boliviano pueden ser comercia-lizados únicamente en las Estaciones de Servicio autorizadas o en plantas de al-macenaje de la estatal Yacimientos Petro-líferos Fiscales Bolivianos (YPFB).

De acuerdo al representante regional de la ANH en Santa Cruz, Gustavo Gonzá-les, los casos registrados recientemente deben ser analizados por el Ministerio Público, institución que tendrá que apli-car la Ley de Régimen de la Coca y Sus-tancias Controladas 1008, debido a que los combustibles están regulados por el Estado.

“En ese sentido, el desvío y robo de combustibles son delitos penados y cas-tigado; por lo que incluso, de acuerdo al artículo 48 de la mencionada ley, los con-denados por este hecho pueden recibir sanciones penales de entre 10 a 25 años de cárcel”, explicó. ▲

En los últimos meses del año, la ANH intensificó el control de la comercialización de hidrocarburos

tRABAjO CONjuNtO

La ANH, Policía Nacional y Fuerzas Armadas ejecutan de manera conjunta operativos de control.

Las inspecciones se ejecutan en el marco de los Decretos Supremos 29158, 29753, 29788 y 29801 que pro-híben el acopio, transporte y comerciali-zación de combustibles sin autorización de la ANH.

La comercialización de los combus-tibles está regulada por la Ley de Régi-men de la Coca y Sustancias Controla-das 1008. De acuerdo al artículo 48 de la mencionada disposición legal, las penas por el desvío y robo de combustibles os-cilan entre 10 a 25 años de cárcel.

La compra – venta ilegal de com-bustibles puede ser denunciada a la línea gratuita 800-10-6006.

La ANH no ha informado acerca del destino del combustible incautado.

eL DeSvío y Robo De CombuSTibLeS Son DeLiToS penADoS y CASTiGADoS. LoS ConDenADoS pueDen ReCibiR SAnCioneS penALeS De enTRe 10 A 25 AñoS De CáRCeL“ “Gustavo Gonzáles, representante regional de la ANH en Santa Cruz

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172009 | Noviembre

clima: bolivia estará en copenhague 2009 Rodrigo Iturralde y Jorge Serrano, quienes participarán de la Conferencia de Cambio Climático en diciembre, di-cen que este encuentro estará basado en largas negociaciones para que los países asuman responsabilidades sobre su reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

Se pReTenDe GeneRAR unA ADeCuADA pARTiCipACión DeL pAíS

por: rodrIGo ItUrrALdE y JorGE sErrANo*

La quincuagésima Conferencia de las Partes; COP 15 de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre

Cambio Climático en Diciembre, en Co-penhague - Dinamarca, será el paso final donde se decidirá el éxito o fracaso del proceso de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, dicen Jorge Serrano, gerente general de Green Inves-tment Ltda. y Rodrigo Iturralde, gerente general de Carbon-X.

¿cUáL Es LA rEALIdAd soBrE EstE tEMA?

Hoy en día, existe un gradual y pro-gresivo consenso científico sobre el ca-lentamiento global que nos impide lograr un futuro sostenible.

Ya resultan repetitivos los informes de conclusiones de los grupos de trabajo del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático que indican que las naciones más pobres y más vulnerables serán las más castigadas por el cambio climático. De hecho, se deduce que el mundo su-frirá más hambre, extinción de especies y en otros casos –como parece ser en nues-tro país – falta de agua; entre las más es-peradas; así como posibles inundaciones, sequías, olas de calor y probables incen-dios forestales. De hecho, ya se nota la retracción glaciar que a corto plazo podrá afectar el suministro de agua en La Paz y El Alto.

Como cada vez se hace más popular y conocido este tema, de más está indi-car que el clima global se verá alterado significativamente como resultado del aumento de concentraciones de gases de efecto invernadero tales como el dióxido de carbono, metano y otros. Estos gases, producto de la industrialización, tala de bosques, combustión creciente de com-bustibles y otros, están atrapando una porción creciente de radiación infrarroja terrestre y es posible que incremente la temperatura del planeta a niveles peli-grosos. Aunque existe un acuerdo gra-dual sobre estas conclusiones, existe una gran incertidumbre con respecto a las magnitudes y alcances de estos cambios a escalas regionales.

Se conocen trabajos científicos que refieren que los rangos de especies arbó-reas, podrán variar representativamente como resultado del cambio climático global. Por ejemplo, estudios realizados en Canadá estiman pérdidas de aproxi-madamente 170 millones de hectáreas

de bosques en el sur de este país y ga-nancias de 70 millones de hectáreas en el norte, por esta razón, un cambio climáti-co global como el que se estima, implica-ría una pérdida neta de 100 millones de hectáreas de bosques. Por otro lado, se proyecta que se agudizarán las caracte-rísticas propias de cada región en cuanto a sus lluvias.

¿QUé sE hAcE pArA rEVErtIr EstE FENóMENo?

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CM-NUCC) fue adoptada en Nueva York en 1992 y entró en vigor dos años después. Esta Convención permite, entre otras co-sas, vigorizar la conciencia pública a esca-la mundial de los problemas relacionados con el cambio climático y ayudó a que en 1997 los gobiernos concertaran incorpo-rar una adición al tratado, conocida con el nombre de Pro-tocolo de Kioto, que cuenta con medidas enérgicas y jurídicamente vinculantes.

Una de las más relevantes fue la llevada a cabo en Bali, Indonesia que considera el Plan de Acción de Bali, que involucra un pro-ceso exhaustivo para permitir la imple-mentación completa, efectiva y sosteni-da de la Convención por medio de una acción cooperativa de largo plazo, ahora, hasta el 2012 y más allá de este año.

Hasta la fecha, se llevaron a cabo 14 conferencias sobre cambio climático y la

quincuagésima está prevista para diciem-bre de 2009 en Copenhague. Para llegar a un resultado acordado y adoptar una decisión en Copenhague, se dilucida que el encuentro en Copenhague será clave, difícil

¿Es EstE UN Año cLAVE por EL cop15?

Efectivamente, este es el año en el que tendrán lugar las verdaderas nego-ciaciones entre las partes, a través de la 15ª Conferencia en Copenhague y como paso final donde se decidirá el éxito o fra-caso del proceso de reducción de gases de efecto invernadero. De hecho, el mun-do no puede dejar fracasar este proceso, sería una catástrofe para la humanidad.

Argumentos ya vistos en conferen-cias anteriores demuestran la diplomá-tica evasión de aceptación de Australia, Canadá, Japón y otros países de las reglas

que establecen penas en caso de no cumplir-se el tratado. Además de esta posición, algunos países desarrol lados sugieren pasar ciertos niveles de cumpli-

miento muy exigentes a los países sub-desarrollados. Estos argumentos, auna-dos al rechazo de Estados Unidos del Protocolo en su totalidad, debilitan aún más los esfuerzos alcanzados.

Debido a que la Conferencia de las Partes es la primera autoridad de la Con-vención Marco de Naciones Unidas sobre

el Cambio Climático y además, el ente que evalúa anualmente el estado del cambio climático a nivel mundial y la efectividad del tratado, COP 15 será el sitial de deci-sión más importante en el planeta.

La Conferencia de las Partes, trabaja conjuntamente con el Panel Interguber-namental de Cambio Climático (IPCC), considerando los nuevos avances cien-tíficos y evaluando la reducción de emi-siones de cada país. Este panel, jugará un papel preponderante en COP 15 no solo por sus informes, sino porque se encuen-tra conformada por todos los estados miembros o “parte”, como también orga-nizaciones de la sociedad civil y la prensa mundial.

En definitiva, es clara la falta de con-senso entre países desarrollados y sub-desarrollados; y esto será visible en COP 15. Este encuentro estará basado en lar-gas y difíciles negociaciones para que los países asuman responsabilidades sobre su reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, por el bien de la hu-manidad.

¿BoLIVIA pArtIcIpArá dE LA cop15?

Efectivamente, Bolivia participará a través de una delegación boliviana li-derizada por el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Cli-máticos, parte del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Inclusive, Bolivia cuen-ta con un financiamiento de casi medio millón de dólares por nueve meses, a tra-vés del proyecto denominado “Estrategia de Negociación y Fortalecimiento de Ca-pacidades Institucionales sobre Cambio Climático.” codificado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD como BOL-70921.

El objetivo de este proyecto es gene-rar una adecuada participación de Bolivia en el proceso de negociación de la Agen-da Internacional en cambio climático para las gestiones 2009 (COP 15) y 2010; y fortalecer las capacidades institucionales y técnicas existentes en el país; que invo-lucra a Instituciones del gobierno, movi-mientos sociales, universidades, sociedad civil y expertos en cambio climático.

Rodrigo Iturralde y Jorge Serrano, participarán en la COP 15 representando a la Confederación de Empresarios Priva-dos de Bolivia (CEPB). ▲

* Rodrigo Iturralde, gerente general de Carbon - X y Jorge Serrano, gerente general de Green Investment, ambos Representantes para Copenhague de la Confederación de Empresa-rios Privados de Bolivia (CEPB).

rodrigo Iturralde Jorge serrano

“DE HECHO, YA SE NOTA LA RETRACCIÓN GLACIAR quE

A CORTO PLAZO PODRá AFECTAR EL SuMINISTRO DE AGuA EN LA PAZ Y EL ALTO

“

HASTA LA FeCHA, Se LLevARon A CAbo 14 ConFeRenCiAS SobRe CAmbio CLimáTiCo y LA quinCuAGéSimA eSTá pReviSTA pARA DiCiembRe De 2009 en CopenHAGue“ “

CAMBIOCLIMáTICO


RSE

empresa familiarmente responsable, modelo en la dirección de personasUna Empresa Familiarmente Responsables fortalece y trasmite la imagen de compromiso con sus empleados y la sociedad, así como de buen empleador. Responde a una nueva cultura socio-laboral y empresarial basada en la f lexibilidad, el respeto y el compromiso mutuos.

De LA ReSponSAbiLiDAD SoCiAL empReSARiAL A LA empReSA FAmiLiARmenTe ReSponSAbLe


El modelo de Empresas Familiarmente Responsables (EFR), es un nuevo pa-radigma en la dirección de personas

basado principalmente en siete áreas de gestión: liderazgo, temas de género, calidad en el empleo, flexibilidad temporal y espa-cial, apoyo a la familia, desarrollo profesio-nal e igualdad de oportunidades.

Este modelo certificable para las em-presas, fue presentado por Roberto Mar-tínez Fernández director de la Fundación Más Familia en el Foro Internacional RSEfr “De la Responsabilidad Social Empresarial a la Empresa Familiarmente Responsable”, organizado por la Cámara de Comercio e Industria Boliviano – Alemana.

La Empresa Familiarmente Responsable es una propuesta para el reconocimiento de buenas prácticas laborales, así como para mostrar rutas posibles de mejora continua a través del desarrollo del capital humano que incidan en la productividad y competi-tividad de las empresas.

El concepto que surge en España hace cuatro años, tiene como propieta-rio intelectual a la Fundación Más Familia y actualmente cuenta con 165 empresas certificadas como Coca Cola, BBVA, Roche,

Santander, Microsoft, entre otras. Se estima que el próximo año sean 300 las empresas certificadas.

“Entrar en este modelo marca el inicio de un camino que siempre es exitoso”, sos-tiene Martínez al resaltar que el principal beneficio es realizar mejoras concertadas logrando por un lado, un personal compro-metido, y por el otro, una empresa capaz de entender las situaciones personales de sus empleados.

Según las mediciones realizadas en Es-paña, una Empresa Familiarmente Respon-sables mejora la atracción de talento hacia la empresa, la productividad y disminuye los niveles de rotación no deseada; es de-cir, las personas se sienten más implicadas y comprometidas en su entorno de trabajo entonces difícilmente lo abandonan. Exis-ten 3 puntos menos de diferencia en rota-ción de personal en las empresas certifica-das con el modelo que las que no lo están, sostiene el ejecutivo.

La certificación con este modelo cons-ta de tres partes: la primera consiste en la convicción de la empresa en querer hacer-lo, la segunda es la consultoría que en el caso de Bolivia tiene como proscriptor a la empresa Ingenio Recursos Humanos, luego viene la certificadora que confirma la imple-mentación de los indicadores y programas,

además emite su informe a la Fundación Más Familia que otorga la marca EFR a la empresa.

“La responsabilidad social empresarial está ganando cada vez más territorio en temas externos como el medio ambiente y la comunidad cuando se debe empezar por casa (empresas)”, expresa Raúl Ramallo, consultor de recursos humanos y desarrollo organizacional de la empresa Ingenio.

En ese sentido, la primera empresa in-teresada en la certificación en el país, es la financiera Agrocapital con base en la ciu-dad de Cochabamba que se encuentra en medio del proceso, comenta Ramallo.

Por su parte, la Cámara de Comercio e Industria Boliviano – Alemana se interesó en el tema por su importancia para mejorar la calidad de vida de las personas, tomando en cuenta que los cambios sociales, cul-turales y económicos han ocasionado un desequilibrio en la vida personal, familiar y laboral.

“Los expertos han mencionado que debemos ver primero nuestra empresa in-ternamente antes de ir hacia afuera y gastar miles de dólares cuando somos capaces de ver si nuestros empleados ganan bien o mal, están felices o frustrados”, apunta Pao-la Martinet Rea, responsables de Marketing & Socios de la Cámara. ▲

Representantes de la Cámara de Comercio Boliviana-Alemana, Fundación Más Familia y la empresa IngenioRoberto Martínez, director de la Fundación Más Familia

MODELO EfR

Fundación Más Familia ha conce-bido un modelo propio para diseñar e implantar estrategias de Responsabili-dad Social Empresarial (RSE) en orga-nizaciones empresariales. El modelo denominado RSEfr se ocupa en espe-cial de las interrelaciones existentes entre la RSE y la conciliación de la vida familiar y laboral.

Existe un consenso internacional acerca de la inclusión de la concilia-ción familia-trabajo como una de las áreas de la RSE, concretamente en la dimensión interna y en relación al stakeholder “empleados o colabora-dores”.

La Fundación Más Familia conside-ra que la conciliación, y en particular el modelo EFR, va más allá en el ámbito propio de la RSE, formando parte de la dimensión más externa a través de su impacto en la sociedad, así como impactando sobre más stakeholders que los propios empleados, ya que contribuye a hacer una sociedad más justa y con mayores cuotas de salud, bienestar y calidad de vida.

LA ReSponSAbiLiDAD SoCiAL empReSARiAL eSTá GAnAnDo CADA vez máS TeRRiToRio en TemAS exTeRnoS Como eL meDio AmbienTe y LA ComuniDAD CuAnDo Se Debe empezAR poR CASA (empReSAS)“ “Raúl Ramallo, consultor de recursos humanos de la empresa Ingenio

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192009 | Noviembre

BREvES

serpetbol con trabajos civiles en aquío, san alberto y san antonio

WWf lanza portal sobre cambio climático en bolivia

sin mercados el negocio tiene plazo perentorio, dice la cbh

Los trabajos civiles del pozo Aquío X1001 de Total Bolivia son realizados por la empresa de servicios petrole-

ros Serpetbol, misma que ejecuta la cons-trucción de la plataforma de perforación en la zona gasífera Incahuasi de los Bloques Ipati y Aquío, límite entre Santa Cruz y Chu-quisaca, informa un boletín de la CBH.

Del mismo modo la prestadora de ser-vicios, construye en el campo San Alberto, operado por Petrobras, las plataformas para la perforación de los pozos SAL 15 y SAL 17 y en el campo San Antonio y las planchadas de los pozos sábalo 7 y 8.

A su vez en sociedad con Bolinter, reali-za caminos de acceso a estos mencionados pozos, lo que implica más de 6.5 kilómetros de longitud, y la generación de alrededor

de 320 empleos, movimiento de miles de toneladas de material y numeroso equipo pesado.

Por otro lado además de operar en Bolivia, Serpetbol trabaja también en otros países como Perú, donde tiene amplia par-ticipación en el proyecto Camisea, con la prestación de servicios petroleros. ▲

WWF Bolivia lanzó formalmente su portal web (www.panda.org/bolivia/lahoradelplaneta) sobre

Cambio Climático en Bolivia y el mundo, enmarcado en su sitio web institucional. Se trata de un sitio muy completo, con abun-dante información sobre el tema, noticias y publicaciones temáticas, consejos prácticos, multimedia y mucho más.

Un primer artículo que aparece en el por-tal, registra que Bolivia no aporta significativa-mente a las emisiones que causan el calen-tamiento global (su aporte es del 0,03%); sin embargo, el país comparte responsabilidades al no evitar la creciente deforestación y permi-tir la quemas de extensas regiones.

En 2008, la deforestación en Bolivia avan-

zó a un ritmo de 300.000 hectáreas por año, lo que equivale a que se destruyan bosques del tamaño de unas 43 canchas de fútbol por hora. Esto se ha dado principalmente a cau-sa de prácticas no sostenibles en actividades agropecuarias, madereras, mineras, petroleras y asentamientos humanos. ▲

La única forma de generar mayores montos de inversión y por consi-guientes más ingresos futuros para

Bolivia, es la multiplicación de mercados para el gas natural, mismos que de no con-cretarse rápidamente le pondrían plazo de vigencia al negocio energético en el país, aseguró el presidente de la Cámara Boli-viana de Hidrocarburos (CBH), José Magela Bernardes.

“Por eso, es necesario apurar los aspec-tos que hagan viable más mercados, sin los cuales, el negocio tiene plazo perentorio”, resaltó tras puntualizar las debilidades que existen para vender gas a Brasil y Argentina en la actualidad.

En el caso de Brasil precisó que su mer-cado quedó estancado en menores volú-menes de lo esperado, por el crecimiento de su producción propia, por la importa-ción vía GNL y por la crisis mundial. En el caso argentino, explicó que aún “no se es-

tableció la ecuación que permita pasar de los anuncios a la realidad”, a pesar de los esfuerzos de ambas partes.

“Hemos pasado en los últimos años, de la sorpresa al pesimismo, del apretón de ma-nos a la espera y de los anuncios al optimis-mo moderado... Con la certeza del mercado, el elemento esencial es la conexión entre los vendedores, compradores y transporta-dores que permita establecer un escenario concreto y garantizado para materializar los proyectos”, resaltó Magela. ▲

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ENERGíASALTERNATIvAS

energía: premian la investigaciónLa convocatoria fue calificada como exitosa por los or-ganizadores porque hubo más de 50 proyectos presenta-dos, de los que 13 fueron evaluados.

FuenTeS ALTeRnATivAS pARA eL DeSARRoLLo


En el marco del 3er. Foro de Energía y Ex-ponergía realizado en Santa Cruz de la Sierra, se galardonó a los ganadores de

la convocatoria denominada “Premio Nacio-nal a la Investigación Energética”, organizada por la Fundación Amérida, con el apoyo de la Cooperativa Rural de Electrificación (CRE).

La convoca-toria fue califica-da como exitosa porque hubo más de 50 proyectos presentados de todo el país, habili-tándose 13 para su respectiva evaluación. El objetivo era promo-ver y fomentar la investigación en el ámbito energético, así como la implementación de proyectos de desarrollo social económico relacionados a la energía en el país.

La comisión evaluadora de los trabajos estuvo conformada por Carlos Giacoman, presidente de la Sociedad de Ingenieros De-partamental Santa Cruz, Rubén Dabdoub A,

El obje-tivo princi-pal de este proyecto es el de incre-mentar la eficiencia de los sistemas f o to v o l t a i -

cos (SFV) convencionales, a través de la implementación de óptica adicional y sistemas de selección de longitud de onda que permiten un uso efectivo del espectro electromagnético solar. Su utilización resulta de la importancia en áreas rurales, en las cuales no llega la electricidad convencional.

En este sentido el aporte de este trabajo, es la investigación aplicada de la implementación de métodos ópti-cos novedosos, para la recolección de

energía solar, su selección espectral a partir de elementos ópticos (filtros, espejos dieléctricos), con diferentes principios físicos de funcionamiento, señala el autor.

La originalidad del trabajo está fijada por el uso de elementos reci-clados como ser los lentes de fresnel, que fueron obtenidas de equipos pro-yectores en desuso, filtros dieléctricos conseguidos de proyectores electróni-cos (DATA-show) y el uso de celuloides coloreados como filtros en absorción. Además, se puede mencionar, que el hecho de utilizar los elementos men-cionados permite que los SFV con la óptica implementada, permitan un control de la temperatura en los pa-neles, lo cual implica que éstos no se calienten más de los parámetros natu-rales permitidos.

La efi-c i e n c i a e n e r g é t i c a es un área de estudio c r e c i e n t e , siendo Bo-livia uno de los países

menos avanzados en la misma en Sud América. La Certificación de Eficiencia de Energía Eléctrica (E3) surge como el primer paso a implementar, además de adecuar políticas y poner en mar-cha este tipo de gestión.

En el presente trabajo se propone un Certificado E3 en base a una eva-luación de eficiencia promedio con el fin de incentivar e implementar el aho-

rro en actividades actuales, y la imple-mentación de tecnologías eficientes en proyectos nuevos.

A partir de estándares internacio-nales, adecuados a la realidad actual boliviana se propone la evaluación del consumo eléctrico y eficiencia energética, como también el cálculo estimado de emisiones de CO2 (Gas de efecto Invernadero) generado.

El certificado muestra el consumo eléctrico Kwh, el CO2 generado y la evaluación de eficiencia.

Este trabajo es un aporte para la gestión ambiental urbana, y un meca-nismo para contribuir a la reducción de gases de efecto invernadero mediante una cultura y compromiso de la pobla-ción, destaca el autor.

La presente propuesta de proyecto fue realizada para la comunidad 25 de Julio del municipio de Entre Ríos del Departamento

de Cochabamba, debido a la situa-ción y necesidad actual, por la falta de accesos a sistemas básicos como electricidad y gas. Al ser la comunidad una región productora de leche se plantea el uso de sistemas energéti-cos alternativos para coadyuvar en la solución de una de sus problemáticas. De esta manera se brindará una op-

ción de energía descentralizada y se establecerá una nueva forma de vida mediante energías renovables.

Este tipo de proyectos donde se emplean energías alternativas son poco conocidas e implementadas en Bolivia, por lo que el aporte radica en la difusión de este tipo de tecnologías y las opciones existentes para la no dependencia de una o más de estas fuentes.

El proyecto tiene un enfoque con un eje temático referido a alternativas energéticas para comunidades rura-les, además de un aporte a la reduc-ción de los gases de efecto inverna-dero que afectan al cambio climático global.

La crea-ción del Museo Inte-ractivo de los Servicios Básicos, pro-veerá la con-cienciación a la población

visitante en el adecuado uso de los servicios básicos, además que en esta institución se generarán actividades de investigación científica y en tecno-

logías alternativas, que fomentará el crecimiento de la sociedad científica, promoviendo la búsqueda de proyec-tos financiables por entidades guber-namentales, bilaterales o multilaterales para la ejecución de los mismos.

En Bolivia el Museo Interactivo de los Servicios Básicos y su centro de in-vestigación, será una novedad por sus actividades en exploración en el área de la ciencia y tecnologías a favor a la actividad ambientalista.

proyEcto: Optimización de la eficiencia de sistemas fotovoltaicos a través de re-colección solar, basada en lentes de fresnel para su implementación en áreas rurales de Bolivia.

proyEcto: Propuesta de certificación de eficiencia de energía eléctrica.

proyEcto: Implementación de sistemas descentralizados de energía a partir del manejo de biomasa para la producción de biogás en la comunidad 25 de Julio per-teneciente al municipio de Entre Ríos del departamento de Cochabamba.

proyEcto: Museo interactivo de los servicios básicos, para la concienciación de la población y fomento a las investigaciones científicas y tecnologías alternativas a través del centro de Investigaciones Tatapy.

omar Alberto ormachea Muñoz

carlos Alberto Arduz Mercado

Goran Antonio Krstinic Galindo

rocío Inés Antelo terceros

PRIMER LuGAR

SEGuNDO LuGAR

tERCER LuGAR

MENCIÓN HONORífICA

presidente de la Federación de Profesionales de Santa Cruz, Renán Torrejón, representante de la Facultad de Ciencias Exactas y Tecno-logía de la Universidad Gabriel René Moreno, Raúl Barroso, secretario de Energía e Hidro-carburos del Gobierno Departamental de Santa Cruz y Mario Rojas, gerente de Gestión Estratégica y Unidad Productiva de la CRE.

Las categorías de participación fueron: Evaluación de la Nueva Constitu-ción del Estado y la seguridad ener-gética, propuestas para la superación de los niveles de cobertura energé-tica en el país, eva-luación de la po-breza y el impacto

del acceso a la energía, evaluación de la ges-tión de desarrollo humano y dependencia de los hidrocarburos, avances tecnológicos y política energética, cambio climático y po-lítica energética, evaluación y propuestas de modificaciones a las leyes en el campo ener-gético, alternativas energéticas para áreas rurales e Indígenas, el rol de los municipios y eficiencia energética. ▲

“EL OBjETIvO DE LA CONvO-CATORIA ERA PROMOvER Y FOMENTAR LA INvES-TIGACIÓN EN EL áMBITO

ENERGÉTICO

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212009 | Noviembre

MEDIOAMBIENTE

contenedores en el centro de santa cruz para promover el proceso de reciclaje Durante el 2009, La Empresa Municipal de Aseo de Santa Cruz (Emacruz) entregó 2.500 basureros diferenciados para promover la separación de residuos en los centros de salud y unidades educativas. Piden a los vecinos no botar los restos en las calles y cuidar los basureros públicos.

Se inCenTivA LA SepARACión “en oRiGen”


La Alcaldía de Santa Cruz de la Sierra, a través de la Empresa de Aseo Urba-no (Emacruz), inició la colocación de

700 basureros de color negro en el centro de la ciudad denominado “Casco Viejo”, a fin de favorecer la separación de los resi-duos y facilitar además el reciclaje de ba-sura en ese sector. Se prevé colocar hasta diciembre 1420 contenedores.

La iniciativa se realiza en el marco del embellecimiento de la urbe previo a la celebración del Bicentenario de la gesta libertaria cruceña.

El responsable del Programa de Reci-claje de Emacruz, Antonio Parada, indicó que el material utilizado en los contene-dores de residuos es polietileno “virgen” lo que garantiza su durabilidad, sin embargo

pidió la colaboración de los transeúntes mediante el cuidado y separación de los restos aprovechando los basureros anti-guos que se encuentran al lado de cada unidad. “Al vecino le pedimos que cuide este patrimonio, que no bote la basura en las calles y más bien que la separe para fa-vorecer la recuperación de los materiales reciclables”, puntualizó.

Durante el 2009, Emacruz entregó 2.500 basureros diferenciados para pro-mover la separación de la basura en cen-tros de salud y unidades educativas. Según datos de la empresa municipal, más de 5.000 personas en Santa Cruz se dedican a la recuperación de materiales reciclables generando un movimiento económico, en los rubros del papel y plástico, que suma 10 millones de dólares por año y que for-ma parte de un plan global de mejora am-biental en la ciudad. ▲

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AGENDA ENERGÉTICA

RESALTADOS

glosario

30 De noviembRe AL 7 De DiCiembRe i SAnTA CRuzAuDiToR LíDeR en eL SiSTemA De GeS-Tión AmbienTALiSo 14001:2004, CeRTiFiCADo poR eL iRCA Desarrollar habilidades para interpretar los requisitos de la norma ISO 14001:2004. Comprender y aplicar Metodo-logías para Administrar un programa de Auditorías y, a su vez, Gestionar Auditorías al Sistema de Gestión Ambiental (Recolección de Evidencia Objetiva, el Análisis de la Evi-dencia y la preparación de un Informe de Auditoría).instructora: Lic. María Graciela FreyDuración: 50 Horas.Lugar: Salón Paraba Azul, Hotel Cortez organizador: SOMARE CONSuLTING GROuP e IBNOR-CA.Contacto: Telf: (591)-3-44.6668 - Fax: (591)-3-44.6352. E-mail: [email protected]

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latina y el caribe (onWard bolivia), mediante su instituto

internacional para el desarrollo local (iidel), y la federación de

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EnErgía primaria: (primary EnErgy). Se entiende por energía primaria a las distintas formas de energía tal como se obtienen de la naturaleza, ya sea, en forma directa como en el caso de la energía hidráulica o solar, la leña, y otros combus-tibles vegetales; o después de un proceso de extracción como el petróleo, carbón mineral, geoenergía, etc.

EnErgía sEcundaria: (sEcondary EnErgy). Se le denomina así a los diferentes productos energéticos que provienen de los distintos centros de transformación y cuyo destino son los sectores de consumo y/o centros de transfor-mación.

EnErgía útil: (usEful EnErgy). Es la energía real-

mente utilizada en los procesos energéticos finales, en razón de que no toda la energía que entra a un sistema consumidor es aprovechada y depende en cada caso de la eficiencia de los equipos consumidores. Es aquella energía neta a la cual se le han descontado las pérdidas por utilización del equipo o arte-facto donde se consumen al nivel del usuario. Se aplica tanto al consumo propio como al consumo final.

EntrEga a vEntas: (production to bE sold). Producción neta ± variación de inventarios ± traspasos a otros productos fuera del centro productor.

Estación dE comprEsión: (comprEssor sta-tion). Estación localizada cada 60 km. u 80 km. a lo largo de

un gasoducto y su operación consiste en recomprimir el gas para mantener su presión y flujos especificados.

Estación dE sErvicio: (gasolinEría) (sErvicE station). Lugar donde se venden combustibles automotri-ces, productos elaborados por la industria de la refinación. Estas pueden ser propiedad de Petróleos Mexicanos o bienfranqui ciadas. De acuerdo al conjunto de servicios que ofrezcan se cla-sifican de, dos estrellas y tres estrellas.

Estado dE rEsultados: (incomE statEmEnt). Un estado financiero que mide la rentabilidad de la empresa a tra-vés de un periodo. Todos los gastos se restan a las ventas para así obtener la utilidad neta.

SeA pARTe De LA inFoRmACiónComuniCACión eneRGéTiCA inTeRACTivA WWW.REPORTEENERGIA.COMActualidad: Suscríbase a nuestro boletín electrónico Suscripción gratuita: Reciba Reporte Energía de forma gratuita en su oficina eventos: Envíenos sus comentarios, sugerencias, actividades y noticias para su difusión.

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reporte energía edición nº 23

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