relatorio de impacto ambiental (rima) proyecto de

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) Distrito Pdte. Franco

Proponente: Juan Pintos Álvarez

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

PROYECTO DE LOTEAMIENTO.

1-ANTECEDENTE. La Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, dice en una parte de su Artículo 3°: “Toda Evaluación de Impacto Ambiental deberá contener como mínimo: en uno de sus ítem, g) Un Relatorio en el cual se resumirá la información detallada de la Evaluación de Impacto Ambiental y las conclusiones del documente. El presente estudio tiene el objetivo de identificar y evaluar los impactos de dicho proyecto y elaborar un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Preliminar y EL RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL, DEL PROYECTO DE LOTEAMIENTO O FRACCIONAMIENTO, ubicado en el lugar denominado Km 9 Monday, del DISTRITO DE Pdte. FRANCO, DEPARTAMENTO DE ALTO PARANÁ, en el inmueble identificado con FINCA 2366, PADRÓN Nº 1506, que contenga las medidas de mitigación y recomendaciones, de conformidad con lo dispuesto por la ley Nº 294/93 y el Decreto Reglamentario Nº 453/2013, su ampliación y modificación. Decreto Nº 954/2013, así como tener en cuenta las disposiciones establecidas en la Ley Nº 3.239/07 de Los Recursos Hídricos del Paraguay y la Res. SEAM Nº 2.194/07, por la cual se establece el Registro Nacional de los Recursos Hídricos. 2- OBJETIVO DEL PROYECTO. 2.1. Objetivo General.

� Dentro de los objetivos generales se encuentran: Realizar una evaluación de los impactos ambientales positivos y negativos, producidos por las acciones desarrolladas por el proyecto LOTEAMIENTO de manera a establecer medidas de establecer medidas para atenuar, reducir y mitigar los impactos ambientales negativos, generando un Plan de Gestión, en la cual se establezcan en forma ordenada las acciones mitigadoras, garantizando de esta manera la sustentabilidad ambiental. 2.2. Objetivo Especifico.

� Presentar las acciones del proyecto e identificar aquellas que puedan generar impactos negativos o positivos o

� Presentar las características ambientales de la zona de influencia directa e indirecta o Identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos o

� Recomendar las actividades de mitigación o compensación, cuando corresponda para los impactos negativos

3- AREA DE ESTUDIO. 3.1. Ubicación.

Según datos del título de las propiedades e imagen satelital, los inmuebles se encuentran en: Distrito: Pdte. Franco Departamento: Alto Paraná Lugar: Km 9 Monday FINCA N°: 2.366 Padrón n°: 1.506 Superficies Total del Título: 1Hás, 3.735 m2 0075 cm2. Superficie Transferida: 5.692,9078m2

Superficie de Lotes a Intervenir: 5.876,8828 Superficie ocupada p/ calles: 2.165, 2169m2



3.2. Área de Influencia Directa (AID). Las propiedades objeto del presente estudio esta fuera del alcance de Área Silvestres Protegidas (ver imagen satelital de 5-01-2015. El Área de Influencia Directa, en este caso constituye el área dentro del perímetro de las fincas que ocupa una superficie de 1Hás, 3.735m2,0075cm2, de los cuales el área a intervenir es de 8042m2, 0997cm2

3.3. Área de Influencia Indirecta (AII). Desde el punto de vista social abarcaría lugares cercanos al lugar del proyecto, barrios aledaños, centro de la ciudad de Pdte. Franco, aumentando el área urbana de la misma. Desde el punto de vista físico, podemos considerar a efectos del estudio, un rango de 500 m. a partir de los límites de la propiedad. Ver en ANEXOS el Área de Estudio. 4. METODOLOGIA DE ESTUDIO Comprende las siguientes tareas: 4.1. Trabajos de campo. Se realizaron visitas a la propiedad objeto del estudio y de su entorno con la finalidad de obtener información sobre las variables que pueden afectar al proyecto, tales como el medio físico (suelo, agua, topografía, geología, hidrogeología, vegetación, fauna, paisaje, infraestructura, servicios, etc.), y el medio socio - económico y cultural (población, ocupación, etc.). 4.2. Procesamiento de la Información. Una vez obtenida toda la información, se procedió al ordenamiento y análisis de las mismas con respecto al proyecto, a partir del cual se obtuvo: Definición del entorno del proyecto; su posterior descripción y estudio del mismo. Fue definida el área geográfica directa e indirectamente afectada, se describió al proyecto y también el medio físico, biológico y socio – cultural en el cual se halla inmerso. 5- ALCANCE DE LA ACTIVIDAD. 5.1. Tarea-I: DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD DESARROLLADA. 5.1.1. Tipo Actividad. Según el Artículo N° 7 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, el tipo de proyecto a desarrollar pertenece al inciso a) Los asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores. La actividad principal es realizar el Loteamiento con fines comerciales. El proyecto de Loteamiento se realizó con el fin de fraccionar las áreas de una propiedad de 1Hás, 3.735m2, 0075cm2, de los cuales una parte de la propiedad ya fue vendida y queda para realizar el Loteamiento o área a intervenir de 8042m2, 0997cm2 localizada en el lugar denominado Km 09 Monday, del Distrito de Pdte. Franco, del Departamento de Alto Paraná. El proyecto en estudio consiste en fraccionar las áreas mencionadas anteriormente con el fin de lotear y a así realizar la venta.

5.1.2. Descripción del Uso de la Propiedad: El responsable de la actividad proyecto la misma en el año 2010 para lotear con fines comerciales, la misma fue aprobada por la junta municipal en el año 2010 bajo la resolución 444/10. Es importante mencionar que el responsable quiere adecuar su actividad y por esa razón solicita la adecuación y el dictamen Ambiental sobre la misma. Para la planificación del diseño del uso alternativo en aquel entonces del proyecto de Loteamiento, se ha recurrido a una imagen satelital correspondiente al año 2010 a fin de realizar una comparación con la imagen actualizada, esto se debe a la necesidad de dar cumplimiento a la Ley N° 5.045 “De prohibición en la Región Oriental de las Actividades de



Transformación y Conversión de Superficie con Cobertura de Bosques – Deforestación Cero”. Actualmente el área ya se encuentra casi totalmente loteada. 5.1.3. Área de Loteamiento: Dicha superficie donde se realiza el Loteamiento cuenta con una superficie total de 8042m2, 0997cm2 de los cuales están distribuidas en área de lotes y área de las calles. La misma está designada para el fraccionamiento de lotes, en el cual según plano (ver anexos) los mismos serán distribuidos en 2 Manzanas Manzana A y Manza B MANZANA A Lotes 1 al 4 367,4191m2, c/u 1.469,6764 m2

Lotes 5 371,6200m2

Lote 6 378, 9100m2

Lotes n° 7 al 10 367,4191m2 c/u 1.469,6764 m2 Total de Sup. 3.689.8828m2

MANZANA Lotes 1 al 5 364,00 m2, c/u 1.820,00 m2

Lotes 6 367,00m2

Total de Sup. 2.187,00m2

CALLES Calle 1 451,2169m2

Calle 2 105,0000m2

Calle 3 110,0000m2

Calle 4 1.499,0000m2

Total de Sup. 2.165,2169m2

5.1.4.Tecnología y procedimiento que fueron aplicados. Diseño del Proyecto (aprobado por la Junta Municipal) En esta etapa incluye el proceso de elaboración del proyecto propiamente dicho para su presentación en las instituciones correspondientes. Según el responsable del Loteamiento, el lo realizo el proyecto en el año 2010, y dio mesa de entrada para su aprobación en la Municipalidad de Presidente Franco y su aprobada por la Junta Municipal, en la actualidad el responsable quería hacer algunos trámites sobre su Loteamiento y la misma institución le insiste que presente una licencia Ambiental del mismo para poder otorgar el documento solicitado a consecuencia de la misma el responsable solicita la adecuación de su Loteamiento y su Licencia Ambiental. 5.1.5. Operación del Proyecto Una vez a aprobada por la Junta Municipal, se ha comercializado los lotes Descripción de las Fases del Proyecto: El desarrollo del proyecto contempla las siguientes etapas: es importante mencionar que las mismas etapas ya fueron realizadas. Diseño del proyecto que incluye el proceso de elaboración del proyecto propiamente dicho: El Proyecto comprendió un diagnóstico el cual se efectuó siguiendo las etapas de: recopilación bibliográfica, imágenes satelitales, multitemporales, mapas temáticos y cartas topográficas. Además, se efectuó una de la normativa legal a la cual el proyecto debe ajustarse. Realización y amojonamiento de cada una de las fracciones resultantes: Una vez diseñado el proyecto se transportaron los equipos, maquinarias y materiales al lugar de la operación. Se construyó obras temporarias y se estableció los servicios de vigilancia, limpieza, durante el periodo que duro la apertura de los caminos y limpieza. El amojonamiento de los lotes se realizó de acuerdo al resultado del



trabajo catastral diseñado para cada lote. Las dimensiones de los lotes cumplirán con los requisitos establecidos en la Ordenanza Municipal. Apertura y limpieza de las fracciones destinadas para calles y avenidas: Se ha realizado la apertura de los caminos y calles principales de acceso a las áreas que serán utilizados en forma permanente u ocasional para llevar a cabo la ejecución de las tareas. Estos deberán ser conservados permanentemente de manera a garantizar su uso normal en cualquier momento y época del año por los futuros dueños de cada lote. Se puede señalar que el proyecto no abarca la construcción de viviendas, por lo que no se podrán proveer los planos de construcción de los mismos. Sin embargo, se recomienda que el desagüe pluvial de los techos de las casas a construirse se realice por medio de canaletas que recogerán las aguas de lluvia para que se escurran por las vertientes, conduciéndolas hacia los puntos en los cuales deberán ser recibidos por tubos de bajada. Comercialización de lotes: La comercialización de los lotes, forma parte del proyecto, en la que el interesado en adquirirla puede obtener de manera inmediata la posesión de la fracción deseada, una vez que el mismo firme un acuerdo de pago con la inmobiliaria. La promoción de los lotes se realizará por los medios masivos y en la zona de influencia indirecta al proyecto. La propuesta de adquirir un lote para vivienda es viable, considerando que el área es un sitio estratégico para vivir, por los servicios básicos con que cuenta y por la ubicación. 5.1.6. Materia prima utilizado: Insumos Solidos. Los insumos sólidos requeridos en la etapa operativa del proyecto, se refiere a los elementos necesarios para la realización de la limpieza de los espacios destinados a los lotes, calles, etc. Insumos Líquidos: Se tiene contemplado que de manera particular, que los futuros dueños de los lotes, instalen caños subterráneos para conectar sus viviendas al suministro de agua potable provista por la aguatera de la zona. 5.1.7. Residuos Generados: Desechos Sólidos: Los residuos generados ocurrirán en la fase de limpieza de los lotes, aperturas de calles etc., y estos consisten en residuos vegetales (yuyos, arbustos, etc.). Los residuos sólidos urbanos (RSU) se generarían cuando los propietarios de los lotes, ocupen sus lotes. Desechos Líquidos: Conforme a las actividades previstas y desarrolladas por el Proyecto se puede señalar que, los futuros dueños ocupantes de los lotes instalarían un sistema de tratamiento pre-primario y primario de los efluentes residuales denominados aguas negras y grises consistente en cámara sépticas y pozos absorbentes, que permitirán disminuir la carga contaminante de los efluentes generados, pudiendo ser evacuadas en caso de colmatación del sistema de acuerdo a la necesidad por servicios de camiones atmosféricos, cuando los niveles de los pozos absorbentes o cámaras sépticas estén por encima de su capacidad máxima de recepción. Recursos Humanos: Para el desarrollo de las primeras fases del proyecto se contará con la cantidad de 3 personales contratados de campo y para la fase de comercialización de los lotes de 2 empleados. Servicios Disponibles: Dentro de este contexto, la inversión ejecutada cumple con los objetivos generales trazados por el propietario que buscan incorporación de servicios y mejorar el nivel de vida dentro del área de influencia del proyecto: Energía Eléctrica: Cuenta con la provisión de energía eléctrica proveída por la Administración Nacional de Electricidad (ANDE). Agua Potable: Cada propietario podrá cavar para su poso que puede ser poso común o pozos artesianos o esperar el tiempo de ser proveídos por alguna aguatera vecinal.



Generación de Ruidos: En el área de influencia directa y con referencia a las actividades propias del emprendimiento, se concluye que no se generará ruidos molestos (altos decibeles que afecten la condición auditiva humana ni animal). Siendo estos rangos propios de las actividades del servicio de referencia. La actividad solo se refiere al movimiento de una pala mecánica para la apertura y limpieza de caminos de manera temporal. 5.2. TAREA II_ MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL. .Incidencia socio-económica del proyecto: El proyecto Loteamiento realizado por el señor Juan Pintos Álvarez según el artículo 7 de la Ley N° 294/93 corresponde a una actividad de a) asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones… El mismo se halla ubicado en el lugar denominado “Km 9 Monday”, distrito de Pdte. Franco, perteneciente al Departamento Alto Paraná. Dicho proyecto, por el tipo y envergadura, involucra una serie de actividades, procesos y procedimientos que promueven el desarrollo socio-económico a nivel local, ya que durante el inicio de la obra requirio de la inversión en mano de obra calificada y no calificada, uso de maquinarias, materiales y herramientas, además una vez vendidos los lotes, dichos propietarios precisaran para la construcción de sus respectivos hogares insumos como concreto, varillas, ladrillos, maderas, así como también de los equipamientos como ser de las aberturas, electricidad, aires acondicionado, entre otros que movilizan varios sectores de la industria de la construcción. Por tanto, el proyecto genera una expectativa económica y ofrece oportunidades de fuente de empleo para un sector de la sociedad. 5.3. Tarea-III: DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE. 5.3.1. Medio Físico de la Región de Alto Paraná. � Topografía: La cobertura topográfica constituida por un relieve ondulado con una pendiente pronunciada de aproximadamente 20%. La franja denominado eco región Alto Paraná conformada geomorfológicamente la margen occidental de la cuenca del Paraná caracterizadas por relieves irregulares peneplanados cubiertos por un manto de derrames en forma de lavas, sill y lava basáltica toleitica, designada como la formación del Alto Paraná. Los materiales originarios corresponden al basalto constituido por la formación Alto Paraná, del periodo cretácico de la era mesozoica. � Suelos: Suelo: el suelo del área de estudio es como una clase textural arcillosa fina posee un buen drenaje, las condiciones del área se caracterizan por una dominancia de suelos en su mayoría derivados del basalto por derramamiento ocurridos en la era Mesozoica, son de color castaño rojizo de textura franco arcillosas. Los suelos son arcillosos, derivados de la composición de los minerales silicatos y ferruginosos, representado por clinopiroxenos, feldespato sódico de plagio coso y opacos que constituyen la mineralogía del basalto. Estos suelos poseen nutrientes y minerales ferroso, proporcionándoles las propiedades de textura, color rojo y elementos propios de este tipo de suelos (ver mapa satelital). El suelo del área total es clasificado taxonómicamente en los siguientes órdenes: � Calidad de Agua Recibida: La calidad de agua recibida en el área de estudio es considerado apta para el consumo humano proveniente de la planta de tratamiento de la ESSAP y de un pozo artesiano construido para el futuro Centro Comercial. � Agua Proveniente de la ESSAP: el agua llega al área de estudio posterior a un Tratamiento Especial (Tratamiento convencional + Ozonización, Aplicación de Carbón Activado y otros procesos para garantizar la calidad de las aguas para abastecimiento público) por ser extraída del lago de la republica siendo clasificados posterior del tratamientos como Clase 3, practicada en la planta de tratamiento de agua de la ESSAP. Según especificaciones técnicas con las siguientes características.



Para agua de Clase 3 según Resolución SEAM Nº 222/02, del Artículo 4º son establecidos los límites en las siguientes condiciones: a) Numero de coliformes fecales hasta 4000, por 100ml en 80% de las muestras. b) DBO 5d e 20ºC hasta 100 mg/l c) OD, en cualquier muestra, no inferior a 4mg/l. d) Turbidez: hasta 100 UTN. e) Color: hasta 75 mg Pt/l f) pH: 6,0 a 9,0

Precipitación de la región. Se caracteriza por una media anual de 1.700 mm con lluvias bien distribuidas, siendo el departamento del Alto Paraná, uno de los que presentan los índices más elevado de humedad de todo el país (IIDMA et al. 1.985). Ciudad del Este posee, por tanto, las mismas características. El régimen de precipitaciones predominante en la zona es como sigue: un periodo de alta pluviosidad (100 a 180 mm de precitación media anual) entre los meses de octubre y abril, un periodo de menor pluviosidad (70 a 100 mm de precitación media anual) entre los meses de mayo a septiembre con mínimas en agosto. Temperatura: La media anual es de 22ºC, los meses más cálidos van desde octubre a marzo; mientras que los meses más frescos de abril a agosto. Según datos de los últimos diez años, registrados en la estación meteorológica de la capital del Departamento del Alto Paraná, la máxima absoluta llego a 41ºC, en diciembre de 1.985; y la mínima absoluta a -1ºC registrada en agosto de 1.984, con una media de 4 días de heladas por año (DNM, ind.). Evapotranspiración potencial: El área presenta un considerable régimen con relación a esta variable, siéndole promedio cercano a los 1.100 mm por año. Indudablemente que el valor de la evapotranspiración real debe ser necesariamente cercano al de la precipitación, con lo cual se reduce que existe un escurrimiento superficial anual aproximado a los 600mm. Geología y suelos. El suelo se describe como una clase textural arcillosa muy fina, desarrollando un paisaje predominante de lomada y una porción mínima de valle, cuyo material de origen basalto (tierra colorada) en 80%, sedimento aluvial en 20% de drenaje bueno o moderado. Con relación a la capacidad de uso, indica que los suelos tienen pocas limitaciones que restringen su uso agrícola, siendo una de las limitaciones de suelo, fertilidad aparente, pendiente y erosión en una mínima porción de la propiedad. Geomorfología y Relieve. Geomorfológicamente el área es bien homogénea, presentando forma convexa en las lomadas y plana en la zona de campos bajos. La topografía se presenta suavemente ondulada y con pendiente moderadamente hacia el cauce hídrico. 5.3.2. Medio Biológico. � Flora del Alto Paraná. Dentro del área de estudio no presenta especies de interés científico y/o especies en vías de extinción. Ecológicamente la zona del proyecto está inserta en la eco región del Alto Paraná. La vegetación de la zona de alto Paraná está formada por bosque alto y medio (araucarias, lapachos, caucho, cedro, urundey mí, etc.), y un rico soto bosque (helechos y epifitas). � Cuadro Nº 1: Especies arbóreas del área de influencia directa e indirecta.



NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA

AratikuÍ Rollinia emarginata Annonácea

Sapirangy Tabernácmontana catharinensis Apochynácea

Guembe Philodendron bipinnatiphidum Araceae

Pindo Syagrus romanzoffiana Bignoniacea

Karoba Jakarandá micrantha Bignoniacea

Tajy rosado Tabebuia héptaphylla Bignoniacea

Tajy saýju Tabebuia alba Boragynácea

Petereby Cordia tricótoma Boragynácea

Guajayvi Patagonúla americana Boragynácea

Samuú Chorisia speciosa Bombacácea

Laurel hu Néctandra lanceolatra Laurácea

Laurel saýju Ocotea lancifolia Laurácea

Pata de buey Bauninia forticata Leguminosa

Timbo Enterolobium contortisiliquum Leguminosa

Inga guasu Inga uruguensis Leguminosa

Incienso Myrocarpus frondosus Leguminosa

Ybyra pyta Pelthoporum dubium Leguminosa

Cancharana Cabralea canjerana Meliácea

Cedro Cederla fissilis Meliácea

Ambaý Cetropia pachystachya Morácea

Arasa Psidium araca Myrtácea

Guatambu Balfourodendrom riedlianum Rutácea

Koku Allophyllus edulis Sapindácea

Aguai Chrysophyllum gonocarpum Sapotácea

Apepu heé Citrus aurantium Rutácea

Naranjo Citrus sinensis Rutácea

Limón Citrus sp. Rutácea

Mandarina Citrus reticulata Rutácea

Cuadro Nº 2: Algunas plantas ornamentales como


Dársena Dársena deremensis Liliácea

Lapachillo Tecoma sp. Bignoniácea

Grevilea enana Grevilea banksii Proteácea



Sombrero de playa Terminalia catapa Combretácea

Palmera pantalla Prithardia sp. Arecácea

Palmerita Phocnix sp. Arecácea

� Cuadro N°3: Entre las plantas acuáticas podemos citar:


Camalote Oplismenopsis nojada Poaceae

Camalote Paspalum repens Poaceae

Canutillo Panucum elephantipes Poaceae

Aguape puru´a Eichornia crassipes Pontederiáceae

Polygonum acuminatum Polygonaceae

Polygonum ferrugineum Polygonaceae

Polygonum meisnerianum Polygonaceae

Polygonum puatatum Polygonaceae

Carex sellowiana Cyperaceae

Cyperus sp. Cyperaceae

Cebollita de agua Eleochoris ocutangula Cyperaceae

Eleochoris mínima Cyperaceae

Áreas Protegidas. En el ámbito departamental, Alto Paraná es el que posee más áreas silvestres protegidas pero en los últimos 10 años se han deforestados gran parte de las superficie boscosa del Alto Paraná, para ser destinados en explotación agropecuaria. Pero se encuentra todavía una superficie importantes especialmente en las reservas bajo de dominio privado de Itaipu Binacional, Refugios Biológicos como: Limoy, Itabo, Pikyry y Tati Yupi. � Fauna. La finca donde se encuentra el emprendimiento no tiene animales identificados como de interés científico o en vía de extinción, pero existe en forma ocasional principalmente aves, e insectos y roedores que forman parte del ecosistema terrestre que predominan en el terreno. La variedad regional de la fauna terrestre original prácticamente ha sido desplazada por la actividad antrópica, especialmente por causa de la destrucción de su habitad convirtiendo en área mecanizada. Sin embargo, la fauna acuática, se caracteriza por la existencia de peces migratorios entre los que se citan como la de mayor demanda para consumo humano el dorado, el surubí y el pacú. En este contexto, los géneros y especies de vertebrados típicos de la eco región Alto Paraná están representados por una fauna nativa regional existen en alguna medida en el AII y áreas más lejanas. Entre las especies de faunas de la región se citan: Cuadro Nº 4: Mamíferos: Nombre Común Nombre Científico

Apere’á, ratones

Comadreja Didelphys albiventris



Gato onza Felis pardales

Jagua Yvyguy Speothos venaticus

Lobopé Peteronura Brasiliensis

Mbororó Mazama nana

Tirica Felis tigrina

Yaguarete Felis onca

Cuadro Nº 5: Aves Nombre Común Nombre Científico

Anó Crotophga ani

Caludito de los pinos Leptasthenura Setaria

Cardenal Paroaria coronata

Carpintero listado Dryocopus galeatus

Choró Amazona pretrei

Hokó Hovy Tigrisoma Fasciatum

Lechuza listado Strix hylophyla

Loro pecho vinaceo Amazona vinaceo

Martín pescador Chloroceryle amzona

Pájaro campana Procnias Mudicollis

Pato serrucho Mergus octosetaceus

Piririta Guira guira

Pitogué Pitangus sulphuratus

Sai jhovi Thraupis Sayaca

Tero tero Vanellus chilensis

Tortolita Columbina sp.

Ynambui Natura maculosa

Ypakaá Aramides Ypacaha

Ypeku ñu Colaptes campestroide

Cuadro Nº 6: Reptiles

Nombre Común Nombre Científico

Amberé Mobuya Frenata

Boa arco iris Epicrates cenhria

Juí Hyla nana

Mboi Jhovy Philodryas olfersi

Rana Leptodactylus acellatus



Sapo Bufo paracnemis

Tejú asajé Ameiva ameiva

Yacaré overo Caiman Latorostris

Cuadro Nº 7: Peces

Nombre Común Nombre Científico

Armado Pterodoras granulosus

Corvina Plagioscion sp.

Dorado Salminus maxillosus

Mandi’i Pimelodus sp.

Manguruyú Paulicea lutkeni

Pacú Piaractus mesopotamicus

Surubí Pseudoplatistoma corusca

Tres puntos Hemosoribim platyrhunchus

5.3.3. Medio Socio Cultural. Demografía

Presidente Franco cuenta con 68.242 habitantes en total, los cuales 33.998 son varones y 34.245 son mujeres, según la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. Ya que los límites de Ciudad del Este y Presidente Franco no se distinguen, y debido al crecimiento demográfico de la zona, las mismas se integran en todos los aspectos, económico, educativo, sanitario, etc. Presidente Franco es considerada una “ciudad dormitorio” ya que más de la mitad de sus pobladores desarrolla sus actividades laborales en Ciudad del Este, capital departamental de Alto Paraná. Esta ciudad forma parte del llamado Gran Ciudad del Este.

Economía

Debido a la variedad de árboles utilizados en la explotación de maderas, en la zona funcionan varios aserraderos. La producción de soja es muy importante para los pobladores. En cuanto a la industria, en la ciudad existen fábricas de lácteos, aceite y procesamiento de palmito.

Turismo.

Presidente Franco es una rica zona en cuanto a vegetación y fauna, algunos de los lugares de interés turístico son:

Saltos del Monday: Conforman un notable espectáculo natural que cuenta con una larga historia, pues fue una de las estaciones del camino prehispánico de los guaraníes. Los Saltos, de más de 40 m de altura, se componen de tres caudalosas caídas principales con otras menores complementares que se precipitan próximas a la desembocadura del Río Monday, uno de los principales afluentes del Río Paraná. Es un bello espectáculo que con sus espumas blancas y el vapor provocado por el impacto de aguas con las rocas y arbustos que rodean la inmensa depresión del Río Monday, pueden ser vistas desde un sistema de miradores y pasarelas, en un bello y bien cuidado parque natural.



El parque es utilizado por turistas de la región para picnic, paseos y campamentos. Su naturaleza es propia, con especies de flora y fauna singulares, muy características y representativas de la región boscosa del antiguo Alto Paraná.

Los paredones de piedra son ideales para que el turista pueda practicar rappel y alpinismo, rodeado de un agreste follaje, casi virgen a la mano del hombre. Se puede realizar caminatas por senderos que cortan el parque y llegan hasta las márgenes del río, poco después de las caídas de agua.

Las playas de las cercanías al salto son muy concurridas en épocas estivales por los turistas para aplacar el calor.

Sobre el río Paraná, en la desembocadura del río Yguazú, el “Mirador”, desde el cual pueden divisarse los hitos fronterizos con los colores de los tres países. Se puede cruzar el río en balsa hasta llegar a la Argentina.

El Museo de Moisés Bertoni, un lugar único, donde se albergan sus trabajos de investigación, sobre la rica flora paraguaya, este museo fue restaurado recientemente. Esta área protegida cuenta con 199 hectáreas en las que pueden apreciarse los legados del sabio Bertoni en botánica, zoología, meteorología, antropología y otras ciencias. Se encuentra a orillas del río Paraná. En la zona, se resguarda una pequeña área del Bosque Atlántico del río Paraná, hay algunas nacientes de agua y saltos de agua. También se realizan ensayos, investigaciones agroforestales experimentales, se estima que cerca del 60% de las especies vegetales fueron introducidas por Moisés Bertoni. La etnia Mbyá se asienta al norte de la región.

El Hito de las Tres Fronteras, a 3 km del centro de la ciudad, en el lugar se unen los dos ríos, Paraná e Yguazú y tres países, Paraguay, Brasil y Argentina.

En marzo se realiza el Festival de la Integración y la Hermandad en las Tres Fronteras.

5.4. Tarea-IV: CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS. El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del proyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se desarrolla. Es por ello que, a continuación se mencionan las principales normas legislativas que tienen una estrecha relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación de las normativas). En el marco del presente trabajo, la empresa se abocará al cumplimiento de las leyes ambientales: ‘‘Constitución Nacional Ley Suprema de la Nación’’ La Constitución Nacional del Paraguay del año 1992 contempla la Protección del Medio Ambiente en el máximo nivel jerárquico, ya que el capítulo I, incorpora y desarrolla conceptos tales como: Art. 6 De la calidad de vida: El derecho a la vida inherente a la persona humana. Art. 7 Del derecho a un ambiente saludable. ‘‘Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable…’’ Art. 8 De la Protección Ambiental. ‘‘Las actividades susceptibles’’ de producir alteración ambiental serán reguladas por la Ley. Así mismo, está podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas… Todo daño al ambiente importara la obligación de recomponer e indemnizar. Art. 38 Del Derecho a la protección de los intereses difusos autoridades ‘‘Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las públicas medidas para la defensa del ambiente… y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida…’’

Ley Nº 422/73 Ley Forestal Art. 2: Son Objetivos fundamentales de esta ley:



a-) La Protección, conservación, aumento, renovación y aprovechamiento racional de los recursos forestales del país. c-) El control de la erosión del suelo d-) La protección de las cuencas hidrográficas y manantiales Art. 42 Todas propiedades rurales de más de 20 Hás. deberá mantener el 25% de su área de bosque naturales. Ley 294/93 Evaluación del Impacto Ambiental Art. 1: Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental Art. 2: Se entenderá por Evaluación de Impacto Ambiental a los efectos legales el estudio científico que permita identificar, prever y estimar impactos ambientales, en toda obra o actividad proyectada o en ejecución Art. 5: Son actividades sujetas a la EvIA consecuente presentación del EIA los siguientes. Explotaciones Agropecuarias y Forestales Art. 12: La declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las siguientes tramitaciones relacionadas al proyecto. a-) Para obtención de créditos o garantías b-) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos y c-) Para obtención de subsidios y de exenciones tributarios. El Decreto 453/13 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996. Art. 10.- Reglaméntase la Ley N° 294/1993 "De Evaluación de Impacto Ambiental", y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, conforme a las siguientes Disposiciones: Capítul I De las obras y actividades que requieren la obtención de una declaración de impacto ambiental Art. 2°.- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993 que requieren la obtención de una Declaración de Impacto: Ambiental son las siguientes: a) Los asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores: 1 Barrios cerrados, loteamientos, urbanizaciones. 2 Asentamientos coloniales y las actividade de producen realicen en los mismos. 3Los planes de ordenamiento urbano y territorial municipales y sus modificaciones. 4 Las obras proyectadas sobre parcelas de más de dos mil quinientos metros cuadrados en los municipios que no cuenten con plan de ordenamiento urbano y territorial. 5 Cualquier obra que para su realización requiera del dictado de una norma particular de excepción (resolución u ordenanza municipal) a las normas contempladas en los planes de ordenamiento urbano y territorial municipales. 6 Las obras que de acuerdo con planes de ordenamiento urbano y territorial municipales requieran de evaluación de impacto ambiental. Sin perjuicio de ello, las siguientes obras y su operación requerirán de declaración de impacto ambiental: a) Autódromo b) Campus universitario e) Cementerio d) Centros de compras (shopping centers) con construcciones mayores a cinco mil metros cuadrados. Club o centro deportivo de más de cinco mil metros cuadrados j) Desalinizadora g) Estación de expendio de combustibles líquidos o gaseosos



h) Estación de forrocarril u ómnibus de larga distancia i) Estadio }) Garage subterráneo k) Hipódromo l) Hospital, sanatorio, centro radiológico o de medicina nuclear m) Local de baile con más de mil metros cuadrados de superficie cubierta. n) Mercado de abasto ñ) Penitenciaría o reformatorio o) Planta de tratamiento de aguas servidas p) Planta potabilizadora de agua q) Supermercado de más de mil metros cuadrados. Ley 1561/00 de creación de la Secretaria Nacional del Ambiente (SEAM) Tiene objetivos, atribuciones y responsabilidades de carácter ambiental. Es la autoridad de aplicación de la Ley 294/93 y otras. Comentario La Ley 1561/00 esta dividida en dos títulos: Titulo I: Consta de 2 capítulos en donde se reglamenta los objetivos de la Ley y del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), como también la del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Art. 1º: Donde la Ley tiene por objeto, la de crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional. Asimismo dentro del Capítulo I, Art. 2 instituye el Sistema Nacional del Ambiente, denominado por las siglas SISNAM. El SISNAM, entonces, comprende los órganos abocados a la cuestión ambiental, de orden nacional, sean estos, Instituciones Publicas centralizados o no, y Privadas. De acuerdo a la Reglamentación del DECRETO LEY Nº 10.579N de fecha 20 de septiembre del 2.000, el SISNAM se encuentra conformado por las Entidades Publicas Centralizadas y Descentralizadas de los Gobiernos, Nacional, Departamental y Municipal que tengan participación en la Política Ambiental Nacional, así como las Entidades Privadas y ONGs. Cuyas actividades incumben a la Política Ambiental Nacional. El SISNAM, rige a través de dos órganos que lo componen, a saber a) Consejo Nacional del Ambiente y b) la secretaria del Ambiente. Ley 3966/10 Orgánica Municipal CAPÍTULO III De las funciones municipales Artículo 12.- Funciones. Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de los servicios que estén a cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos en los Artículos 16, 17 y 18. Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio, tendrán las siguientes Funciones: En materia de infraestructura pública y servicios: 4. En materia de ambiente: a- la preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos naturales Significativos; b- la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad ambiental del municipio; c- la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo convenio con las autoridades nacionales competentes;



d- el establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas de los ríos, lagos y arroyos. Ley 836/80 Código Sanitario En su Capitulo I contiene normas de saneamiento ambiental de la contaminación y polución ambiental. Ley 675/77 QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENACSA) Art.2º.- SENACSA tendrá como fin organizar y ejecutar el Plan Nacional de Salud Animal y los Reglamentos que a su respecto dictare el Poder Ejecutivo, mediante Campañas nacionales de sanidad animal, principalmente de lucha contra las enfermedades siguientes: Fiebre Aftosa, Brucelosis, Rabia, Tuberculosis, Anemia Infecciosa Equina, Peste Porcina y New Castle. También la prevención y control de enfermedades plagas del ganado y de otros animales domésticos y silvestres, que el Ministerio de Agricultura y Ganadería lo encomiende. Ley 716 Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente Art. 1: Esta ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenan, ejecuten o a razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del Ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana. Art. 10: Serán sancionadas con penitencia de seis a dieciocho meses y multa de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas. c-) Las que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o prevenir las violaciones de las regulaciones ambientales; o los atentados, accidentes, fenómenos naturales peligrosos, catástrofes o siniestros. La Ley Nº 123/91 Que adoptan nuevas formas de Protección Fitosanitaria. Art. 30: La autoridad de aplicación prohibirán la importancia, explotación, formulación, fabricación distribución y/o venta en el país de sustancias y productos utilizables en los cultivos, como plaguicidas, fertilizantes o medios y/o permiso de libre venta en el país de origen o hayan sido severamente restringidas o prohibido por los organismos nacionales competentes debido, a que su uso resulte nocivo a los cultivos, a las personas, animales o al Medio Ambiente. Ley Nº 1863 Que establece el Estatuto Agrario Art.3: Función Social y económica de la tierra. La propiedad privada inmobiliaria rural cumple con su función social y económica cuando se ajuste a los requisitos esenciales siguiente: a-) Aprovechamiento eficiente de la tierra y su uso racional y; b-) Sostenibilidad ambiental, observando las disposiciones legales ambientales vigentes. Art. 7: Sostenibilidad Ambiental A los efectos del articulo 3 inciso B de la presente Ley, declarase obligatoria la realización de Estudios de Impacto Ambiental conforme a los términos de la Ley Nº 294/93, como instrumento de Política Ambiental y Planificación para el uso sostenible de los inmuebles rurales. Decreto Nº 18831/86: Por la cual se establecen normas de protección del Medio Ambiente. Art. 1: Establecen normas de protección de los recursos naturales y de los suelos de los bosques protectores y de la zona de reservas naturales. Art. 3: A los efectos de la protección de ríos, arroyos, nacientes y lagos se deberá dejar una franja de bosque protector de por lo menos 100(cien) metros a ambas márgenes de los mismos. Art. 5: En los terrenos con pendientes menores de 15% y mayores a 5% dedicados a cultivos agrícolas deberán realizarse prácticas de conservación de suelos a fin de evitar la erosión. Art. 6: Prohíbete los desmontes sin solución de continuidad en superficie Mayores de 100 Hás, debiendo dejarse entre parcelas, franjas de bosques de 100 metros de ancho como mínimo.



Art. 9: Todo propietario, tenedor a cualquier titulo, empresas, concesionarias o cualquier otra forma de sociedad o asociación que tengan o desarrollan explotaciones agrícolas ganaderas o forestales o cualquier combinación deberán: a-) Establecer y aplicar dispositivos y practicas preventivas y de lucha contra la erosión, la contaminación y de todo tipo de degradación causadas por el hombre. c-) Aplicar prácticas para el mantenimiento de la fertilidad de los suelos, d-) Aplicar prácticas tecnologías culturales que no degraden los suelos y que eviten todo desmejoramiento de su capacidad de uso. e-) Aplicar prácticas para la recuperación de las tierras que estuviesen en cualquier forma o intensidad degradadas. 5.5. Tarea-V: DETERMINACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS. Metodología Implementada para el Estudio de Impacto Ambiental: La metodología del Presente estudio comprendió un conjunto de actividades, investigaciones y tareas técnicas que se llevaron a cabo con la finalidad de cumplir acabadamente con los objetivos propuestos del estudio en el marco del Decreto 453/13 que reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental. A partir de un análisis previo del proyecto para conocerlo a profundidad, a los efectos de la Evaluación, se ha establecido una metodología de trabajo que comprendió las siguientes etapas: Etapa 1: La Identificación y la Evaluación Ambiental de las siguientes acciones Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes: las mismas fueron identificadas en las nueve fases del proyecto. Identificación de los factores del medio potencialmente impactados: también se determinaron en las nueve fases del proyecto. Todos estos datos permitieron la elaboración de una lista de chequeo o matriz de causa/efecto entre acciones del proyecto y factores del medio. Una determinación y elaboración de la matriz de importancia y valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos: optándose por una Matriz Etapa 2: Elaboración de un cuadro de Mitigación y Monitoreo de los impactos Impactos Ambientales identificados en todas sus etapas y comprende los siguientes puntos: Programa de mitigación de los impactos ambientales Cronograma de implementación Costos de la implementación ∴ Programa de monitoreo ambiental ∴ Cronograma de implementación del monitoreo Costos del monitoreo Recopilación de la Información Esta tapa se dividió en las siguientes tareas: Trabajo de campo: se realizaron visitas al predio donde se encuentra instalado el proyecto, objeto del estudio, y de su entorno, con la finalidad de obtener informaciones relevantes sobre las variables ambientales que puedan afectar al proyecto, tales como el medio físico (suelo, agua, vegetación, fauna, paisaje, infraestructura, servicios, etc.), y el medio socio - económico (población, ocupación). Se tomaron fotografías de los aspectos más relevantes. Recolección y verificación de datos: se llevaron a cabo la recolección de datos relacionados con el sector en estudio. Igualmente se realizó una recopilación de las normas y disposiciones legales relacionadas al medio ambiente. Procesamiento de la Información: una vez obtenida toda la información se procedió al ordenamiento y análisis de las mismas con respecto al proyecto. ∴ Definición del entorno del proyecto: fue definida el área geográfica directa e indirectamente afectada por las acciones del proyecto; se describió el proyecto y también el medio físico, biológico y social en el cual se halla inmerso. Valoración de los impactos ambientales identificados Criterios de selección y valoración: se define como impacto ambiental toda alteración sobre las condiciones físicas, químicas y biológicas del ambiente en donde se produce la acción o agente causal por cualquier forma de materia o energía resultante de las actividades humanas que directa, o en forma



indirecta, afectan a la salud, la seguridad, el bienestar de la población, las actividades socioeconómicas; los ecosistemas; las condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente; la calidad de los recursos naturales. Las características de valor: pueden ser de impacto positivo (+) cuando la acción resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental y resulta de impacto negativo (-) cuando existe una degradación de la calidad del ambiente o del factor ambiental considerado. Las características de orden: son identificadas como impacto directo cuando es de primer orden y la relación causa efecto es de forma directa. Cuando esa relación es indirecta, entonces el impacto es llamado indirecto. Se conoce con una (ID) IMPACTO DIRECTO, o (II) IMPACTO INDIRECTO. Se han identificado los impactos posibles precedentemente y es momento de caracterizarlos en impactos negativos o positivos y analizar el alcance dentro de una matriz para cada momento de las etapas del proyecto. El análisis se realiza agrupándolos según acciones similares que se originan o afecten factores ambientales similares sobre las cuales pueden influenciar. Se realizó así una ponderación de los principales impactos considerando factores de escala, localización, alcance y funcionamiento. Descripción de factores ambientales: Los factores ambientales de especial interés se han determinado en base a las características ambientales según sus componentes. En el cuadro que se presenta a continuación constan las características ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que pertenece y la definición de su inclusión en la caracterización ambiental. Sub – Componente Factor Ambiental Definición COMPONENTE FÍSICO Aire Calidad del aire Hace referencia a la presencia

en el aire de sustancias que alteran su calidad, tanto gases, humos, partículas y otros.

Ruido Incremento de los niveles de presión sonoro en el área del proyecto.

Suelo Calidad del suelo Alteración de la calidad del suelo por incorporación de sustancias contaminantes y/o por erosión de la capa superficial.

Estructura del suelo Alteración de la estructura del suelo por excavaciones o por compactación.

Erosión Arrastre de la capa superficial del suelo por agentes externos como viento, agua, entre otros.

Agua Aguas superficiales y subterráneas

Alteración de la calidad del agua superficial ante el riesgo de contacto con residuos o efluentes.

Paisaje Alteración del paisaje natural del sitio de emplazamiento.

COMPONENTE BIOLÓGICO Flora Cobertura vegetal Alteración de la cobertura

vegetal existente, la cual será retirada para la apertura de calles, así mismo como para la construcción de las viviendas por



parte de los futuros propietarios. Fauna Especies de fauna Alteración de las especies

existentes en el lugar (avifauna, microfauna).

COMPONENTE ANTRÓPICO Social Calidad de vida y bienestar Afectación de la calidad de vida

y el bienestar de quienes viven cerca del área del proyecto.

Descripción de las acciones del proyecto: En el cuadro que se presenta a continuación se describen las diferentes actividades del proyecto que provocarían impactos ambientales en las distintas fases: Acciones Definición Extracción de la vegetación arbustiva y limpieza general para la habilitación de la fracción.

Comprende el levantamiento de la capa vegetal, a fin de permitir la apertura de las calles, canales y drenajes para aguas pluviales.

Apertura de calles y avenidas. Consiste en la acción de las maquinarias y equipos pesados para la apertura de calles y avenidas.

Construcción de viviendas y ocupación de las mismas por parte de los propietarios

Contempla todas las actividades relacionadas a las construcciones de las viviendas, así como la ocupación de las mismas. Se puede señalar que el proyecto no abarca la construcción de viviendas. Esta actividad se realizará a futuro. Igualmente se considera los impactos que podrá generar

Actividades e Identificación de Potenciales Impactos del Proyecto Actividades del Proyecto Sub – Componente Ambiental Impacto Ambiental Extracción de la vegetación y

limpieza

Remoción de la vegetación arbustiva y limpieza general para la habilitación de la fracción

Suelo Erosión de la capa superficial del suelo debido a la eliminación de la cobertura vegetal para la apertura de calles y avenidas.

Degradación progresiva del suelo por la eliminación de la cubierta vegetal.

Erosión hídrica favorecida por las pendientes del terreno.

Compactación del suelo a causa de derrames de combustibles y aceites de las máquinas.

Agua Aumento de la escorrentía superficial y el transporte de sedimentos hasta los cauces hídricos superficiales.

Paisaje Alteración en el aspecto paisajístico de la zona.

Flora Disminución de la cobertura vegetal de la propiedad.

Fauna Reducción del hábitat de especies (Microfauna).



Salud y seguridad Ocurrencia de accidentes a operarios por manipuleo de máquinas y equipos.

Generación de fuentes de empleo.

Aperturas de Calles y Avenidas Apertura de canales de drenajes pluviales, calles y avenidas

Suelo

Rompimiento de la estructura del suelo por la apertura de canales pluviales, calles y avenidas.

Suelos sobrantes por apertura de canales pluviales, calles y avenidas

Incremento de procesos erosivos del suelo, debido al suelo desnudo de las calles y avenidas.

Incremento de la impermeabilización del suelo a causa de la compactación de las calles.

Contaminación del suelo a causa de derrames de hidrocarburos de las máquinas y equipos.

Agua

Afectación de la calidad del agua por aumento del arrastre superficial de sedimentos hacia los cursos hídricos superficiales.

Aire

Alteración de la calidad del aire por la generación de material particulado. (Polvo)

Paisaje

Alteración del paisaje actual

Ruidos Estampido de la avifauna por la generación de ruidos.

Salud y seguridad Ocurrencia de accidentes a operarios. Afectación de la salud de los operarios por exposición a polvos y ruidos.

USO Y MOVIMIENTO DE MAQUINARIAS Suelo Compactación del suelo



Alteración de la calidad del suelo en caso de derrame de hidrocarburos.

Agua Alteración de la calidad del agua superficial y/o subterránea en caso de derrame de hidrocarburos.

Aire Alteración de la calidad del aire por generación de gases de combustión.

Salud y Seguridad Ocurrencia de accidentes a operarios. Afectación de la salud de los operarios por exposición a polvos y ruidos.

Socio economico Generación de fuentes de empleo.

5.6. Tarea VI- PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL-MEDIDAS DE MITIGACION. Un Plan de Gestión Ambiental que contendrá la descripción de las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de impactos negativos que se prevén en el proyecto; de las compensaciones e indemnizaciones previstas; de los métodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizarán, así como las demás previsiones que se agreguen en las reglamentaciones. PLAN DE GESTION AMBIENTAL. La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental, que permite decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué plazos y en último término, posibilita la selección de las opciones ambientales y sociales más adecuadas en el proceso de desarrollo del proyecto, previo a la identificación de los potenciales impactos que el mismo pueda generar sobre el medio ambiente. El Plan de Gestión Ambiental debe contener: Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos ambientales significativos.

Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados. La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del proponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de las mismas, sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes. La educación ambiental, tanto para los usuarios del proyecto, como para los empleados, deberá contemplar, como eje principal, el buen uso del agua y de la energía, la limpieza del medio antrópico específicamente la disposición adecuada de residuos, para lo cual: Se implementará el sistema de carteles educativos ambientales tanto dentro del Complejo del Proyecto indicando el buen uso de los servicios básicos y manejo correcto de residuos sólidos urbanos. En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron los impactos con efectos negativos que se generarán en todas las fases del proyecto y de las medidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos ambientales que podrían presentarse en el proceso de ejecución del mismo.



Plan de Mitigación para atenuar los Impactos: El Plan está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones y riesgos en cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro de la estrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de cada una de las etapas del proyecto. General Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de mitigación recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas en el proyecto, se realicen respetando normas técnicas de conservación de los recursos naturales y protección al medio ambiente en general. Objetivos Específicos ^ Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación.

^ Capacitar a los personales del establecimiento sobre las medidas de mitigación que deberán atender. Propuesta para la implementación de las medidas de mitigación Las recomendaciones apuntan a establecer medidas para contrarrestar los efectos ambientales negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que apuntan a la sustentabilidad ambiental del proyecto en ejecución 5.7. Tarea-VII: PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL Objetivo General. Apuntalar los mecanismos de control y seguimiento para el fortalecimiento del cumplimiento oportuno y adecuado de los proyectos, pertenecientes a los programas de plan de mitigación; se establece el EIA y seguimiento por el cual se comprueba que el proyecto se ajustará a las normas establecidas para la minimización de los riesgos ambientales, cuidando sobre todo, que las circunstancias coyunturales no alteren de forma significativa las medidas de protección ambiental. Se controlará las acciones determinadas como medidas de mitigación de los impactos ambientales negativos, además de identificar impactos ambientales no establecidos en el estudio y formular acciones de control o mitigación de dichos impactos, de manera que el proyecto cumpla sus objetivos de sostenibilidad ambiental. Objetivos Específicos

• Evaluar los niveles, contaminación del aire, agua, suelo en el área de influencia determinada para el proyecto en forma ambiental, de manera a controlar que los mismos se encuentren dentro de los niveles aceptables, de acuerdo a las normas ambientales vigentes.

• Analizar la actividad antrópica que se produce en la zona de influencia de las obras del proyecto.

Las acciones principales son: o Atención permanente en la fase de inversión y desarrollo del proyecto o Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos ambientales

negativos o Detección de Impactos no previstos o Atención a las modificaciones de medidas

La aplicación del programa implica la atención permanente en la fase de inversión y desarrollo del proyecto, verificando el cumplimiento de las medidas de previstas para minimizar los impactos ambientales negativos y la detección de impactos no previstos.



Estrategia de Acción del Programa de Monitoreo. Se implementaran subprogramas, que permitirán analizar la situación actual y evolución futura sobre los niveles de contaminación del agua, suelo, y fauna del área afectada. Subprograma sobre calidad de agua Esta estrechamente ligado al mantenimiento de las áreas de bosques de protección de cursos de aguas, tajamares, pozos etc. El monitoreo de la calidad del agua deberá seguir los lineamientos, en el sentido de caracterizar los condiciones antes y después de la zona de influencia del proyecto. Sin embargo, la periodicidad será diferente y se podrá dividir el trabajo de dos grandes áreas: Monitoreos sistemático (bimensual o mensual, en función a las posibilidades del proyecto) del pH. Turbidez, temperatura, conductividad, oxigeno disuelto y color (parámetros físicos). Monitoreo por objetivos (en función a las actividades del plan): estará dirigido a evaluar el efecto en la calidad del agua de ciertas actividades específicas del proyecto (erosión, fertilización, control de malezas y de hormigas, ferti-riego, etc.). Es decir, se deberán analizar parámetros físicos, químicos y bacteriológicos. El curso de agua a ser monitoreado es el arroyo Negla, cauces y nacientes de agua. Subprograma de monitoreo del suelo Deberá ser llevado adelante un programa que ponga en práctica las recomendaciones hechas en el estudio ambiental. Se realizaran análisis de suelo cada dos años, (en áreas de producción y áreas de reserva de bosques) de manera a ir evaluando la evolución del suelo en cuanto a contenido de materia orgánica y niveles tóxicos de aluminio principalmente que se han detectado en el estudio base del presente trabajo. 5.8- Tarea VIII_ALTERNATIVO DEL PROYECTO. Una relación de las alternativas técnicas del proyecto y de las de su localización, así como una estimación de las circunstancias que se darían si el mismo no se realizase. ALTERNATIVAS: Quizás existan varias alternativas potencialmente urbanizables para el futuro. Sin embargo está demostrado que el sitio elegido corresponde a una planificación actual inmediata de orden regional que afecta positivamente inclusive a la capital del País. Se considera que la ciudad del Pdte. Franco es una zona potencial tendiente a crecer dia a día. Alternativas del Proyecto: Las recomendaciones del proyecto incluyen actividades conducentes a la prevención o mitigación constituidas en un conjunto de criterios que regulan la intervención congruentes con las potencialidades y restricciones que ofrece la región y que fueran detectadas y evaluadas en el diagnostico ambiental. Así las actividades se orientan hacia la prevención de procesos que degraden los suelos, la vegetación, y la fauna y en general hacia la desaceleración de la pérdida progresiva de los recursos básicos para la producción. Alternativas Tecnológicas: La habilitación de lotes para la urbanización con maquinarias es un método utilizado para minimizar la destrucción del ecosistema basado en prácticas culturales de menor impacto orientadas a minimizar el uso correcto de los recursos naturales de una manera sustentable a fin de mejorar el ecosistema buscando que sea sostenible desde el punto de vista económico, social y ecológico.



5.8. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

1. ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY. U.N.A./Facultad de Ciencias Agrárias. Año 1994. CAMPOS, CELSY,1991. Asunción – Paraguay. Pag.1 – 8.

2. BURGUERA, G.N. 1985. Método de la matriz Leopold. Método para la evaluación de impactos ambientales incluyendo programas computaciones. J.J. DUEK (De.). Mérida, Venezuela. CIDIAT. Serie Ambiente (AG).

3. FAO, 1979. Desarrollo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos y Agua. Boletín de Suelos Nº 44.

4. FOURNIER, F.1975. Conservación de Suelos. Mundi-Prensa, España. Madrid.

5. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. 1992. Política para la Conservación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. Asunción. Paraguay.

6. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. MAG/GTZ. 1993. Levantamiento de Datos de la Estructura de Servicios Disponibles de la Región del Proyecto de Desarrollo y de Sistemas de Aprovechamiento del Suelo Orientados a su Conservación.



ANEXOS



Imágenes Ilustrativas

Avda. Monday

Otra vista



Vista interna del área a Lotear

relatorio de impacto ambiental (rima) proyecto de

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