qué aprender del modelo de educación finlandés luis alfredo sarmiento
TRANSCRIPT
Se puede tomar lecciones de países nordicos muy lejanos al
trópico latinoamericano ?
El conocimiento es universal pero los problmeas dependen
de los contextos. La respuesta es adaptar antes de adoptar.
La tecnología social no está empaquetada en instrumentos
como el computador. Es importante conocer y ser
comprender los contextos que dan sentido: cultura.
La calidad de educación se define por la calidad de la sociedad
a la que sirve
Como pasar de la preferencia individual a la sociall?
La búsqueda de la equidad. Es lo mismo que igualdad?
Equidad porqué y equidad de qué
Elementos del modelo2
• Pasi Sahalberg. Finnish Lessons: What Can the World Learn from Educational Change in Finland? 2015
• “El enfoque de la reforma del sistema finlandes de educación muestra que debemos dirigirnos a la inequidad entre los estudiantes antes de esperar su logro en excelencia”
• El Comité del premio Grawemeyer 2013
3
Principales elementos/*
1. Crear una visión inspiradora
2. Invertir ampliamente en equidad
3. Avanzar en el profesionalismo
4. Mejorar la conciencia pública
5. Lograr reformas basada en evidencias
*Pasi SAHLBERG, PhD Conferencia anual de de políticas públicas Santiago de Chile. Febrero de 2015
4
- Las desigualdades están asociadas a un desarrollo insuficiente de las instituciones: “pueden incentivar el crimen, la violencia, la inestabilidad y los conflictos políticos”.
Tomado del Banco Mundial Laurent Msellati mayo 2014 Gerente del sector para AL y el Caribe
5
Sudamérica el continente más inequitativo del mundo. Y Colombia …
- Lo más importante para superarla es el acceso universal a activos físicos: crédito, vivienda, tierra
- Y activos humanos: educación de calidad que compensa las desigualdades de nacimiento y es base de una vida saludable. Bourguignon
6
Resultados SABER11 2014 Fuente: Icfes
Quintil 1 20% Más Pobre
Quintil 520% Más Rico
Quintil 1 Colegio Media
Oficial 45,6
No Oficial 44,2
Oficial 49,3
No Oficial 48,0
Oficial 47.2
No Oficial 43.6
0
.02
.04
.06
.08
Quin
til 1
0 20 40 60 80x
Oficial No Oficial
Fuente:ICFES-SABER11 2014-2 -Cálculos Propios-Misión Calidad-
TOTAL NACIONAL
0
.02
.04
.06
Quin
til 1
0 20 40 60 80x
Oficial No Oficial
Fuente:ICFES-SABER11 2014-2 -Cálculos Propios-Misión Calidad-
BOGOTA
0
.02
.04
.06
.08
Quin
til 1
0 20 40 60 80x
Oficial No Oficial
Fuente:ICFES-SABER11 2014-2 -Cálculos Propios-Misión Calidad-
MANIZALES
Bogotá
Manizales
Quintil 5 Colegio Media
Oficial 54,6
No Oficial 59,0
Oficial 56,9
No Oficial 62,4
Oficial 56.3
No Oficial 60.2
0
.01
.02
.03
.04
.05
Quin
til 5
0 20 40 60 80 100x
Oficial No Oficial
Fuente:ICFES-SABER11 2014-2 -Cálculos Propios-Misión Calidad-
TOTAL NACIONAL
0
.02
.04
.06
Quin
til 5
20 40 60 80 100x
Oficial No Oficial
Fuente:ICFES-SABER11 2014-2 -Cálculos Propios-Misión Calidad-
BOGOTA
0
.01
.02
.03
.04
.05
Quin
til 5
40 50 60 70 80 90x
Oficial No oficial
Fuente:ICFES-SABER11 2014-2 -Cálculos Propios-Misión Calidad-
MANIZALES
Total Nacional
Bogotá
Manizales
Source: PISA 2012
300
325
350
375
400
425
450
475
500
525
550
575
600
625
650
675
Me
xic
oC
olo
mb
iaC
hile
Gre
ece
No
rwa
yS
we
de
nIc
ela
nd
Isra
el
Ita
lyU
nite
d S
tate
sS
pa
inD
en
ma
rkL
uxe
mb
ou
rgA
ustr
alia
Ire
lan
dU
nite
d K
ing
do
mH
un
ga
ryC
an
ad
aF
inla
nd
Au
str
iaT
urk
ey
Lie
ch
ten
ste
inC
ze
ch
Re
pu
blic
Esto
nia
Po
rtu
ga
lS
love
nia
Slo
va
k R
ep
ub
licN
ew
Ze
ala
nd
Ge
rma
ny
Ne
the
rla
nd
sF
ran
ce
Sw
itze
rla
nd
Po
lan
dB
elg
ium
Ja
pa
nM
aca
o-C
hin
aH
on
g K
on
g-C
hin
aK
ore
aS
ing
ap
ore
Ch
ine
se
Ta
ipe
iS
han
gha
i-C
hin
a
Desempeño en matemáticas por decil
socio-económico
Andreas Schleicher,Director de Educacion y Habilidades de la OCDE.Barranquilla, 21 de abril 2016
7
8
La conclusión es que debemos darle a todos los niñosen espacios de acceso público no selectivoLo que los de nivles socioeconómicos altos tienen
en su casa
Acceso a información de buena calidadOrientación de adultos entrenadosDesarrollarse integralmente en los diverso
factores del ser humano
• Probabilidades de no caer en la pobreza según años
de educación
Fuente: CEPAL.
Años de educación
Ingreso promedio en valores
de la línea de pobreza
Porcentaje de no
pobres
Argentina 12-14 7,5 95
Brasil 10-11 7,1 92
Chile 12-14 6,3 91
Colombia 12-14 4,8 87
Costa Rica 13-14 8,1 96
Ecuador 12-14 4,1 70
El salvador 11-12 5,9 89
Panamá 12-14 7 93
Paraguay 12-14 4,9 88
R. Dominicana 13-14 6,2 88
Uruguay 10-11 6,1 98
Venezuela 13-14 4,1 79
La Cantidad Importa y estamos lejos de lograr la deseable
Los años de educación necesarios para tener buenas perspectivas ( 87 % de probabilidad) de no caer en la pobreza
9
La nueva generación ha mejorado su educación
Promedio pero aún falta cerca de 20 años calendario
Para aumentar los dos grados promedio
10
Fuente: GEIH 2008-2014
Escolaridad personas entre 15 y 24 años
Ejes o funciones básicas de la escuela
EJES O FUNCIONES BÁSICAS
DE LA ESCUELA
conocimiento (organizado y sistemático)
encuentro con los demás
PE
RSP
EC
TIV
AS D
E L
OS
EJE
S
como bien en sí,
deseable por
sí mismo
· el conocimiento como bien, la satisfacción de la curiosidad natural por
descubrir el mundo que nos rodea
· el conocimiento no sólo es atractivo,
sino que hace mejores a las personas : “qué bueno es aprender cosas”
· la tendencia natural a la convivencia: qué bueno es estar
con los otros, qué bueno es hacer amigos, departir y hacer cosas con
ellos
· la convivencia no sólo es deseable,
sino que hace mejores a las personas
como medio
para acceder
a otros bienes
conocimiento en sus diversas acepciones –
teórico, aplicado, crítico/analítico–,
· para que la persona sea útil a la sociedad (utilidad social)
· para que la persona pueda acceder a otros bienes (utilidad individual)
· el aprendizaje social (valores, destrezas sociales) necesario para
el correcto funcionamiento de la sociedad
La verificación de la calidad de la educación en Colombia. Ricardo Lucio. Programa Nacional de Desarrollo HumanoDNP/PNUD 2007.
Desde la Reflexión Pedagógica
11
12
Desde la economía: Heckman equidad y eficiencia
suelen ser objetivos contrapuestos
Búsqueda de políticas que promuevan la equidad y la eficiencia simultáneamente:
• La desventaja en el nacimiento es la mayor fuente de desigualdad.
• La desigualdad en el desarrollo de las capacidades humanas reproduce resultados negativos social y económicamente
• Pero pueden y deben ser superados con una educación de buena calidad (Heckman y Cunha) que a “Las capacidades cognitivas agregue habilidades sociales orientadas hacia la atención, la perseverancia, el control de los impulsos, y la sociabilidad. Ambas Conocimiento y personalidad dirigidos al éxito para el desarrollo del carácter (personalidad) como factor importante y descuidado.”
La base para el aprendizaje permanente se crea desde la educación básica
• Se basa en la inclusión y no en la selección
• El apoyo a los estudiantes con problemas de aprendizaje
• Prioridad a la asignación de recursos a la educación secundaria inferior (12-15years)
• La descentralización de la toma de decisiones
• Cualificación de todos los maestros Incluyendo los maestros de primaria es el nivel de MA.
13
14
Heckman: cuanto antes mejor y a más desfavorecido el niño, más poderosos son los efectos de la intervención
6/23/2007 470 Age
Ra
te o
f re
turn
to
in
vestm
ent in
hum
an c
apital
Preschool programs
Schooling
Job training
0-3 4-5Preschool School Post-school
Programs targeted towards the earliest years
Figure 9: Rates of Return to Human Capital Investment at
Different Ages: Return to an Extra Dollar at Various Ages
Fuente: Heckman y Materov 2009
Hart & Risley, T.R. (1995)
En una hora típica, el niño promedio escucha:
Hora Semana
Fam.
subvencionadas:
616 palabras 61.000 palabras
Clase trabajadora: 1.251 palabras 125.000 palabras
Profesional: 2.153 palabras 215.000 palabras
15
60
65
70
75
80
85
90
95
100
105
110
Chile Colombia Ecuador Nicaragua Peru
Ave
rag
e T
VIP
Sc
ore
First(richest)quartile
Fourth(poorest)quartile
Test de Vocabulario en Imágenes Peabody
(TVIP)
Fuente: Schady, Behrman, Araujo, Azuero, Bernal, Bravo, Lopez-Boo,
Macours, Marshall, Paxson, Vakis (2013) Tomado de presentación Bid 2014
Existen grandes diferencias entre países y, por nivel socioeconómico, al
interior de los países, en los niveles de desarrollo del lenguaje
Al momento de cumplir 6
años, los niños del 25 %
más pobre de los hogares
tienen puntajes
equivalentes a niños de 4
años en Ecuador,
Nicaragua y Perú, y de 4
½ en Colombia, con
respecto a la población
empleada como referencia
en la prueba
Desarrollo del lenguaje antes de ingresar al preescolar
16
Finalidades de la educación vistos por los estudiantes
Qué preferirías ser en el futuro?
Total
Una persona feliz 37%
Una persona sabia 32%
Una persona justa 23%
Una persona famosa 3%
Una persona querida 3%
Los estudiantes quieren ser felices, sabios y justos
Fuente: Encuestas Misión Calidad para la Equidad, 2014 17
•
13
Apoyar a los estudiantes para que progresen
adecuadamentePorcentaje de estudiantes de 15 años que han repetido por lo menos un año
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Colo
mb
ia
Uru
gu
ay
Arg
entin
a
Bra
zil
Costa
Ric
a
Spa
in
Fra
nce
Peru
Chile
Germ
any
Mexic
o
Un
ited
Sta
tes
OE
CD
ave
rage
Can
ada
Austr
alia
Pola
nd
Fin
lan
d
Kore
a
United
Kin
gd
om
Ja
pa
n
Porc
enta
je d
e e
stu
dia
nte
s
18
Andreas Schleicher,Director de Educacion y Habilidades de la OCDE.Barranquilla, 21 de abril 2016
18
Empoderar a los docentes y directivos para que
impulsen el cambio en los colegiosPorcentaje de estudiantes cuyos directores observan a los docentes en
el aula
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Sin
ga
pore
Un
ited
Sta
tes
Sha
ngha
i-C
hin
a
New
Zea
land
Un
ite
d K
ingd
om
Kore
a
Pola
nd
Chile
Uru
gu
ay
Costa
Ric
a
Arg
en
tina
Peru
Ca
na
da
Jap
an
Sw
ed
en
Mexic
o
OE
CD
ave
rag
e
Ge
rmany
Port
ugal
Bra
zil
Norw
ay
Colo
mb
ia
Fin
lan
d
Italy
Ire
land
Fra
nce
Spa
in
Gre
ece
19
Andreas Schleicher,Director de Educacion y Habilidades de la OCDE. Barranquilla, 21 de abril 2016
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Me
xic
oC
osta
Ric
aT
urk
ey
Bra
zil
Po
rtu
ga
lS
pa
inC
olo
mb
iaIc
ela
nd
Ita
lyC
hile
Ne
w Z
ea
lan
dN
orw
ay
Gre
ece
Sw
ed
en
De
nm
ark
Be
lgiu
mO
EC
D a
ve
rag
eN
eth
erl
an
ds
Fra
nce
Un
ite
d K
ing
do
mA
ustr
alia
Lu
xe
mb
ou
rgH
un
ga
ryG
erm
an
yE
sto
nia
United
Sta
tes
Au
str
iaIr
ela
nd
Fin
lan
dIs
rae
lS
witze
rla
nd
Slo
va
k R
ep
ub
licC
an
ad
aS
love
nia
Po
lan
dC
ze
ch
Re
pu
blic
Ko
rea
22
Garantizar que todos los estudiantes completen la
educación mediaPorcentaje de personas entre 25 y 34 años de edad cuyo nivel de estudios
alcanzados es por lo menos educación media
20
Andreas Schleicher,Director de Educacion y Habilidades de la OCDE. Barranquilla, 21 de abril 2016
23
…y adquieran competencias básicasPorcentaje de estudiantes de 15 años con un desempeño inferior al nivel 2 en
matemáticas en PISA
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Pe
ruC
olo
mb
iaC
ali
Bo
go
taM
ed
elli
nB
razil
Arg
en
tin
aM
an
iza
les
Co
sta
Ric
aU
rug
ua
yM
exic
oC
hile
Tu
rke
yG
ree
ce
Isra
el
Hu
ng
ary
Slo
va
k R
ep
ub
licS
we
den
Un
ite
d S
tate
sP
ort
ug
al
Ita
lyL
uxe
mb
ou
rgS
pain
OE
CD
ave
rag
eN
ew
Ze
ala
nd
Fra
nce
No
rwa
yU
nited
Kin
gd
om
Ice
lan
dC
ze
ch
Re
pu
blic
Slo
ve
nia
Au
str
alia
Belg
ium
Au
str
iaG
erm
an
yIr
ela
nd
De
nm
ark
Neth
erla
nd
sP
ola
nd
Ca
na
da
Sw
itze
rla
nd
Fin
lan
dJa
pa
nE
sto
nia
Ko
rea
21Andreas Schleicher,Director de Educacion y Habilidades de la OCDE. Barranquilla, 21 de abril 2016
Disminuir el número de estudiantes con
bajo desempeño es clave
Albania
Argentina
Australia
Austria
Belgium
Brazil
Bulgaria
Canada
Chile
Chinese Taipei
Colombia
Costa Rica
Croatia
Czech Republic
Denmark
Estonia
Finland
Germany
Greece
Hong Kong-China
Hungary
Indonesia
Ireland
Israel
Italy
Japan
Jordan
Kazakhstan
Korea
LatviaLiechtenstein
Lithuania
Luxembourg
Macao-China
Malaysia
MexicoMontenegro
Netherlands
New Zealand
Norway
Peru
Poland
Portugal
Qatar
Romania
Russian Federation
Serbia
Shanghai-ChinaSingapore
Slovak Republic
Slovenia
Spain
Sweden
Switzerland
Thailand
Tunisia
Turkey
United Arab Emirates
United States
Uruguay
Viet Nam
R² = 0,97
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
350 400 450 500 550 600 650
13
2
45
6
78
91011
1213
14
1516
17
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Má
se
stu
dia
nte
sco
n b
ajo
de
se
mp
eñ
o
%
M ayor desempeño promedio24
22
Andreas Schleicher,Director de Educacion y Habilidades de la OCDE. Barranquilla, 21 de abril 2016
-3,00
-2,50
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
Vie
t N
am
Indone
sia
Turk
ey
Peru
Thaila
nd
Bra
zil
Colo
mbia
Mexic
oT
unis
iaC
osta
Ric
aU
rug
uay
Ho
ng
Kon
g-C
hin
aC
hile
Arg
en
tina
Shan
gh
ai-
Ch
ina
Maca
o-C
hin
aH
unga
ryM
ala
ysia
Port
ugal
Rom
ania
Bulg
aria
Chin
ese
Ta
ipe
iS
lovak R
epub
licC
roa
tia
Serb
iaS
inga
po
reLatv
iaJord
an
Cze
ch R
ep
ublic
Fra
nce
Japa
nIt
aly
Austr
iaL
ithua
nia
Gre
ece
Kazakh
sta
nM
onte
neg
roS
pain
Pola
nd
Belg
ium
Slo
venia
Ge
rmany
OE
CD
avera
ge
Luxem
bou
rgR
ussia
n F
ede
ratio
nIr
ela
nd
New
Ze
ala
nd
Kore
aIs
rael
Un
ited S
tate
sN
eth
erla
nds
Austr
alia
Sw
itzerla
nd
Esto
nia
United
Kin
gd
om
Lie
ch
tenste
inU
nite
d A
rab E
mira
tes
De
nm
ark
Sw
ede
nF
inla
nd
Cana
da
Qata
rN
orw
ay
Icela
nd
Debajo el Nivel 1 Nivel 1Desempeño moderado (Niveles 2 o 3) Alto desempeño (Nivel 4)Muy alto desempeño (Niveles 5 o 6)
Promediodel índice
Perfil socio-económico de los colegios
Los estudiantes con bajo
desempeño tienden a tener
compañeros de escuela de
menor estatus
socio-económico
23Andreas Schleicher,Director de Educacion y Habilidades de la OCDE. Barranquilla, 21 de abril 2016
26
Lograr una coherencia entre la oferta y la demandaPorcentaje de empresas que consideran que la insuficiente preparación de la
fuerza laboral como una restricción seria o muy seria
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Col
ombi
a
Amér
ica
Latin
a y
elC
arib
e
Áfr
ica
Sub
-S
ahar
iana
Est
eA
siát
ico
y el
Pac
ífico
Pro
med
iom
undi
al
Asi
a de
lS
ur
OC
DE
Eur
opa
del
Est
e y
Asi
aC
entr
al
24Andreas Schleicher,Director de Educacion y Habilidades de la OCDE. Barranquilla, 21 de abril 2016
Hart & Risley, T.R. (1995)
En una hora típica, el niño promedio escucha:
Hora Semana
Fam.
subvencionadas:
616 palabras 61.000 palabras
Clase trabajadora: 1.251 palabras 125.000 palabras
Profesional: 2.153 palabras 215.000 palabras
25
Movimiento global de Reforma
COMPETENCIA
ESTANDARIZACIÓN
“ACCOUNTABILITY”BASADA EN TEST
ELECCIÓN
La Manera Finlandesa
COLABORACIÓN
CREATIVIDAD
RESPONSABILIDAD BASADA EN CONFIANZA
EQUIDAD
Pasi SAHLBERG, PhDDirector General CIMO, Helsinki FINLAND
U.S. Congress Washington, DC,USA 17th JUNE 201326
National averages of 15-year-old students learning outcomes in mathematics 2000-2009
Source: OECD
420%
440%
460%
480%
500%
520%
540%
560%
USA% England% Canada% Australia% Japan% New%Zealand% Netherlands% Sweden% Finland%
2000% 2003% 2006% 2009%
The Impact of GERM? Promedios de resultadfos nacionales de estudiantes de 15
años de edad en matemáticas 2000 a 2009
Tomado de Pasi SAHALBERG IBIDEM 201327
Características principales del sistema educativo finlandés.
Interacción de varios factores:
• infraestructura educativa
• No hay pruebas externas de rendimiento escolar solo muestras
• Sin inspectores escolares – La búsqueda de calidad se basa en la
confianza y la responsabilidad de las universidades y profesión
docente
• Maestros de alta calidad
• Satisfacción y compromiso de los docentes
• Satisfacción y apoyo de los padres
• Balance entre Sistema centralizado y descentralizado
• Respeto por los maestros
• Respeto por la educación y el aprendizaje
29
La base para el aprendizaje permanente se crea desde la educación básica
• Se basa en la inclusión y no en la selección
• El apoyo a los estudiantes con problemas de aprendizaje
• Prioridad a la asignación de recursos a la educación secundaria inferior (12-15years)
• La descentralización de la toma de decisiones
• Cualificación de todos los maestros Incluyendo los maestros de primaria es el nivel de MA.
• Las distintas partes interesadas están invitados a expresar sus opiniones
• Las evaluaciones nacionales se basan en muestras para propósitos formativos, relacionados con los objetivos del currículo básico nacional
31
Hechos para la educación universal inclusiva
• La educación inclusiva es proporcionada por el municipio de residencia del niño– La red de escuelas de nivel primario es denso.– La Instrucción y los materiales de la educación básica son gratuitos
para los niños.– Los servicios incluyen un almuerzo caliente gratis todos los días,
cuidado de la salud y el transporte escolar para los niños que viven demasiado lejos de la escuela para caminar o utilizar el transporte público.
• La educación preescolar se proporciona de seis años de edad.– Esta es voluntaria, el objetivo Casi el grupo de edad en todo el país
participe.• La instrucción proporcionada en las dos lenguas oficiales, finlandés y
sueco.• Existen escuelas especiales para niños con discapacidad u hospitalización.
Todoso loa niños van a la escuela.
33
• Se basa en productos y procesos
• Se planea y se evalúa al nivel de la escuela y el aula
• La cultura es de comparación para mejorar a todos al próximo nivel no para competir
• Alta calidad profesioologías nal en los docentes: por formación, en los contenidos y en la pedagogía; en habilidades y valores; en competencias de com unicación y cooperación con otros docentes
• Redes y conocimiento de la entidad y su conexión con la sociedad: insittución, comunidad, pares, contextos locales
• Aprendizaje a lo largo de la vida: tanto en su desarrollo como docente como en uso de nuevas tecnologías de comunicación y en desarrollo curricular
34
35
SOSTENIBILIDAD
Personalidaf
MOTIVACIÓN
Educabilidad
COMPROMISO
MENOS DEL 10% DE LOS QUE APLICAN LOGRAN
ENTRAR ENTRAR EN LOS PROGRMNAS
“Una educación académica superior y un fuerte sentido de profesionalismo y experiencia puede lograrse un mayor aprecio (del maestro). Como tendencia general en muchos países del mundo, los profesores no son altamente respetados y la profesión docente no está entre las más buscadas.Ahora en Finlandia, aplican aproximadamente tres veces más estudiantes para la formación del profesoradode los que puede ser aceptado en los programas de estudio. Aunque los sueldos de los maestros en Finlandia, como en todas partes, son inferiores a la media. Entre las profesiones académicas, existe un interés continuo en esta profesión. Tal vez la situación de la educación de alta calidad juega un papel en este fenomeno”. Tomado de European Journal of education ver cita 3 al final
36
1. La Dr. Leena Krokfors es una profesora de formación pedagógica y Vice Decana de Asuntos Académicos de la Facultad de Ciencias del Comportamiento de la Universidad de Helsinki. 1) 2. Laukkanen (2008), Niemi et al. (2012), Sahlberg (2011) Characteristics of Finnish Education
3. AULI TOOM, HEIKKI KYNASLAHTI, LEENA KROKFORS, RIITTA JYRHAMA, REIJO BYMAN, KATARIINA STENBERG, KATRIINA MAARANEN & PERTTI KANSANEN . Experiences of a Research-based Approach to Teacher Education: suggestions for future policiesejed_1 European Journal of Education, Vol. 45, No. 2, 2010, Part II
37