proyecto focal ii plan de desarrollo municipal del
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PROYECTO FOCAL II Fortalecimiento de Capacidades Locales en el Municipio de
Limon, Colon
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Del Municipio de Limon
Plan de Desarrollo Municipal
De Limon Colon
Limon Colon 2017- 2024
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Municipio de Limon, Departamento de Colon Junio del 2016
Listado de personas involucradas en la formulación del Plan de
Desarrollo Municipal del Muncipio de Limon:
Jefe Asesor Proyecto FOCAL/JICA:
Minoru Arimoto
Alcande Municipal de Limon
Jorge Martinez
Tecnicos Municipales: Digna Luz Hernandez Orellana/Técnico
Yeni Patricia Cerna /Tecnico
Rogelio Edito Ramirez/UMA
Nelsy Amanda Velasquez/Tecnico
Asesores Técnicos de Mancomunidad
Mps. Ivonne Miranda Card
Asesores Técnico SEIP/FOCAL II
Msc. Ramón Torres
Transcripción PDM
Digna Luz Hernandez Orellana
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Contenido LISTADO LÍDERES COMUNITARIOS QUE FACILITARON LA PREPARACIÓN DE LOS PDC POR
COMUNIDAD .............................................................................................................................................5 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................6 RESUMEN EJECUTIVO .............................................................................................................................7
Antecedentes históricos.................................................................................................................... 8 Ubicación geográfica ....................................................................................................................... 8 Contexto biofísico ............................................................................................................................ 9
Este Proyecto consta de seis componentes que se integran en su ejecución: .................................. 9 Clima ................................................................................................................................................ 9
En el territorio del municipio existen nueve microcuencas principales, siendo estas: .............................. 9 Bosques .......................................................................................................................................... 10
Aves ............................................................................................................................................... 10 Plantas ............................................................................................................................................ 10
Minas .............................................................................................................................................. 10
Fauna Acuatica ............................................................................................................................... 10 JUSTIFICACIÓN………………………………………………………………………………………………………..11
Cuadro # 1 ...................................................................................................................................................... 12 INDICADORES DEL MUNICIPIO DE LIMON VS. ODM……………………………………………………………12 INDICADORES DEL MUNICIPIO DE LIMON……………………………………………………………………….12
Cuadro # 2 ...................................................................................................................................................... 13 EJES TEMÁTICOS DE ANÁLISIS Y SUS PRINCIPALES VARIABLES DETERMINANTES………...……….. 13 BENEFICIARIOS……………………………………………………………………………………………………….13
Cuadro # 3 ...................................................................................................................................................... 14 EN GENERAL, LA METODOLOGÍA SE RESUME EN LAS SIGUIENTES FASES Y ACTIVIDADES DEL
PROCESO……………………………………………………………………………………………………………….15
Fase I: Preparatoria ...................................................................................................................................... 15 Fase II: Inducción a nivel de los municipios: .............................................................................................. 15 - SOCIALIZAR LA PROPUESTA CON LAS CORPORACIONES MUNICIPALES Y NEGOCIACIÓN
CARTA DE COMPROMISOS (CERTIFICACIÓN PUNTO DE ACTA)…………………………………….. 15
Fase III: Elaboración de Planes de Desarrollo Comunitario ..................................................................... 15 Fase IV: Elaboración planes zonales ....................................................................................................... 16 -VALIDAR MAPA DE ZONIFICACIÓN DEL MUNICIPIO (I-4)…………………………………….………………16 -SELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES ZONALES……………………………………………………………16 -REALIZACIÓN DE TALLERES ZONALES POR MUNICIPIO PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
ZONALES.………………………………………………………………………………………………….………….16 (I-13, I-14) Y LEVANTAMIENTO DE LISTADOS (I-16)……………………………………………………………16 -PREPARACIÓN PROGRAMACIÓN DE LOS PLANES ZONALES SOBRE LA BASE DE LOS PROYECTOS
PRIORIZADOS (I-15)………………………………………………………………………………………………….16 -SOCIALIZACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PLANES ZONALES POR LA CORPORACIÓN MUNICIPAL
(CERTIFICACIÓN DE PUNTO DE ACTA)……………………………………………………………………………16
Fase V: Construcción (revisión) de la visión compartida y proyectos estratégicos ................................. 16 Fase VI: Elaboración del Plan de Inversión Municipal Plurianual .......................................................... 16 - PREPARACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN DEL PLAN CON LOS SIGUIENTES RESULTADOS
ANTERIORES:…………………………………………………………………………………………………………16 -PROYECTOS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS POR LÍNEA ESTRATÉGICA (I-18)…………………………….16 -PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL Y PRODUCTIVO PRIORIZADOS POR CADA PLAN ZONA 16 (I-19, I-20)……………………………………………………………………………………………………………….16 -PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRIORIZADOS POR CADA PLAN ZONAL (I-21)…………………..16 -PREPARACIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN ANUAL PARA EL PRIMER AÑO DE EJECUCIÓN (I-22) 16 -LEVANTAMIENTO LISTADO DE REPRESENTANTES Y DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL QUE
PARTICIPARON EN LA CONCERTACIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN MUNICIPAL PLURIANUAL (I-23) 16
Fase VII: Consolidación y redacción del plan ............................................................................................. 16 - Elaboración de presupuesto consolidado ........................................................................................ 16
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- PLANES DE DESARROLLO COMUNITARIO (I-12) ............................................................... 16 - PLANES ZONALES DE DESARROLLO TERRITORIAL (I-15) .............................................. 16 - PLAN DE INVERSIÓN MUNICIPAL PLURIANUAL (I-18 AL I-21) ...................................... 16 - PLAN DE INVERSIÓN ANUAL (I-22) ....................................................................................... 16
Fase VIII: Socialización, revisión final y edición ........................................................................................ 16 - JORNADA PARA LA SOCIALIZACIÓN Y VALIDACIÓN DE LOS PLANES CON LAS
CORPORACIONES MUNICIPALES Y LOS REPRESENTANTES COMUNITARIOS (PAPEL DE LA
CORPORACIÓN Y LOS PATRONATOS EN LA GESTIÓN) ................................................................ 16 - REVISIÓN FINAL DEL DOCUMENTO. .................................................................................... 16 - EDICIÓN Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS. ................................................................... 16
Fase IX: Implantación del Plan .................................................................................................................... 17 Fase X: Seguimiento y Evaluación ............................................................................................................... 17 -Los Patronatos en asambleas comunitarias analizan trimestralmente los avances en la ejecución del
plan y reportan a lo técnicos Municipales. .................................................................................................. 17 II. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO ........................................................ 18
Principales indicadores .................................................................................................................. 18 Salud............................................................................................................................................... 19
ENTRE LOS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN QUE BRINDA EL GOBIERNO LOCAL SE IDENTIFICAN LOS
CABILDOS ABIERTOS, LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS, REUNIONES; EVENTOS Y PROCESOS
EJECUTADOS CON APOYO DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y OPDS. .......................................... 25
Principales potencialidades y problemas ....................................................................................... 30
Principales Fortalezas .................................................................................................................... 30 Principales Debilidades. ................................................................................................................. 30 Principales Oportunidades. ............................................................................................................ 31
Principales Amenazas .................................................................................................................... 31 III. Plan de Desarrollo del Municipio..................................................................................... 31
VISIÓN COMPARTIDA………………………………………………………………………………………………..31
Líneas y proyectos estratégicos ...................................................................................................... 31
Líneas estratégicas: ........................................................................................................................ 31 Municpalidad de Limon (Formato I – 15) .............................................................................................. 34-67 PROGRAMACIÓN DEL PLAN ZONAL DE DESARROLLO TERRITORIAL ..................................... 67 .5 PLAN DE INVERSION ANUAL PARA EL 2017. ............................................................................. 68
PLAN DE INVERSIÓN MUNICIPAL ANUAL 2017 ................................................................. 69
(PROYECTOS ESTRATEGICOS, DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO SOCIAL Y
PRODUCTIVOS ............................................................................................................................ 69 PRIORIZADOS PARA EL 2017) ................................................................................................. 69
IV. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN…………………………………………………… 73
Organización social comunitaria .................................................................................................... 73 Papel institucional .......................................................................................................................... 74
PRESENCIA INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO……………………………………………………………… 75
Gestión de recursos ........................................................................................................................ 76
Plan de comunicación .................................................................................................................... 76 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES......................................................................................... 77 Viabilidad ....................................................................................................................................... 77 4.6.1 Social: .............................................................................................................................. 77
4.6.2 Financiero:. ...................................................................................................................... 77 Limitantes y riesgos ....................................................................................................................... 78 4.7.1 Limitantes: ....................................................................................................................... 78 Riesgos: .......................................................................................................................................... 78 Costos: ............................................................................................................................................ 79
V. Costos y financiamento ....................................................................................................... 79 5.2. Financiamiento: ................................................................................................................... 81
VI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN………………………………………………………………………… 81
6.1 Seguimiento ......................................................................................................................... 81
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Anexo # 2 ....................................................................................................................................... 82 Mapa ubicación zona 1 y Zona 2 ................................................................................................... 82
Anexo # 3 ....................................................................................................................................... 82 Certificaciones de punto de acta .................................................................................................... 82
INDICADORES DEL MUNICIPIO DE LIMON VS. ODM ..................................................................... 83 INDICADORES DEL MUNICIPIO DE LIMON ...................................................................................... 83
Variable Infraestructura ................................................................................................................................ 95 Variable Logística ........................................................................................................................................... 97 Variable Calidad ............................................................................................................................................. 99 MAPA MUNICIPAL DE ZONIFICACION TERRITORIAL Y EL PIMP ............................................. 110
Listado líderes comunitarios que facilitaron la preparación de los PDC por comunidad
Comunidad Nombre Líder Comunidad Nombre Líder
Quebrada Seca Dunia Andrade Corea Branche Flavio Menjivar
La Conce Jeidy Yessenia Escobar Guanodos
Plan de Flores Mariana Maldonado Nueva Esperanza Nery Zabala
Francia Gladis Castro Rio Chiquito German Nolasco
El Portillo Santos Rodriguez El Ocote Jesus Emilio Cedillo
La Libertad Elias Laines Orellana Los Lirios Maria Marina Nolasco
Flores Uno Jeremias Lopez Rodriguez Caracol Eugenio Santos Arita
Barriles Flores de Oriente Froilan Carranza
Salado Arriba Carlos Alvarenga Paz Villanueva Carlos Alvarenga Paz
Paraguas Carlos Alvarenga Paz Masicalosa Carlos Alvarenga Paz
Sarsalosa Carlos Alvarenga Paz Planes Manuel Lara
El Paraiso Maria Lidia Lara
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Mancomunidad de Municipios Garifunas de Honduras MAMUGAH
Municipalidad de Limon Departamento de Colon.
Introducción
El presente informe detalla el Plan de Desarrollo del Municipio (PDM) de Limon Colon,
incluyendo la programación de los planes de las 2 zonas territoriales del Municipio, el Plan de
Inversión Plurianual y el Plan de Inversión Anual del 2017, que se preparo en los meses de Marzo a
Junio del año 2016 el plan antes mensinado representan la base para la ejecución de proyectos en el
municipio.
La preparación de los Planes de Desarrollo Comunitario, por cada aldea del municipio son la base
para realización del PDM la capacitación a líderes comunitarios de diversas fuerzas políticas,
quienes asumieron la facilitación en la preparación de los planes en asambleas públicas en sus
comunidades; posteriormente, realizaron asambleas para la priorización y preparación de planes a
nivel zonal y de estos resultados se preparó el plan plurianual, del cual se derivan los planes de
inversión anual.
El documento contiene una introducción, un resumen ejecutivo, y seis capítulos; el primero trata
sobre el marco referencial del plan, que incorpora los antecedentes históricos del municipio, la
ubicación geográfica, el contexto biofísico, la justificación del proceso, los beneficiarios, la
metodología y el periodo previsto para la ejecución del plan de inversión plurianual.
El segundo capítulo muestra el diagnóstico socioeconómico del municipio, que incluye los
principales indicadores, la infraestructura básica existente, la institucionalidad existente en apoyo al
desarrollo y las principales potencialidades y problemas.
El capitulo tercero detalla el Plan de Desarrollo del Municipio, que incluye la visión compartida del
municipio, las líneas y proyectos estratégicos, los planes de zonas territoriales, el plan de inversión
plurianual y el plan de inversión anual para el 2017.
El capitulo cuarto hace referencia a la organización para la gestión del plan, mostrando las
condiciones a nivel de organización social comunitaria, la organización municipal, el papel
institucional, la gestión de recursos, el plan de comunicación, la viabilidad de las ideas de proyectos
y las limitantes y riesgos en la gestión del plan. En el quinto capitulo se resumen los costos globales
del plan por eje temático y por comunidad, así como las potenciales fuentes de financiamiento.
Por ultimo, el capitulo sexto da ha conocer los mecanismos de seguimiento que se aplicarán para
establecer el logro de los proyectos previstos en el plan y los alcances de los objetivos mediante la
evaluación de los resultados. Creemos que el presente plan es un instrumento valioso para la gestión
del desarrollo a nivel de las comunidades y el municipio, sea con fondos propios, fondos de la
transferencia del gobierno central, fondos FHIS, de la ERP o de cualquier cooperante nacional o
externo.
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Finalmente, la corporación municipal agradee a la Mancomunidad de Municipios Garifunas de
Honduras (MAMUGAH) por el apoyo brindado, y especialmente a la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (JICA) por la asistencia técnica y financiera, siendo un apoyo importante
para que este plan fuera posible.
Resumen Ejecutivo
El Municipio de Limon posee una población de 7,666. de los datos obtenidos en la encuesta de
levantamiento de línea base realizada en el Municipio de Limón, dicha información no refleja con
exactitud la población actual considerando que existieron muchos inconvenientes en el proceso de
levantamiento de información ya que un total de 498 viviendas no fueron encuestadas y otras que se
encontraron cerradas.
La comunidad de la Fortuna, Limoncito y otros caseríos no pudieron ser censados suman un
aproximado de 180 Viviendas, Al realizar un cálculo tomando como base el promedio de personas
por vivienda de 4.76 sumamos esta población a los datos de la encuesta nos da un total viviendas de
2,300. Y una población aproximada de 10,948 habitantes.
Distribuidos en 1 cabecera Municipal, 12 Adeas 30 cacerios 6 Colonias y 12 barrios en un territorio
de 643,4 km. cuadrados; la mayoría de su población es joven, siendo el (70.35%. de la PET) El
municipio posee algunos atractivos para el desarrollo del turismo, bellas playas de arena blanca,
sitios Turisticos, estilo y costumbres propios de cada una de las comunidades, especies de animales:
venados, dantos, iguanas loras etc. existencia de bosques de manglar y bosques de hoja ancha
latifoliados. Esta diversidad, accesibilidad, recurso humano y autenticidad son las mayores
fortalezas del Municipio de Limon.
Posee una economía basada en la producción de palma africana y leche, siendo los principales
rubros para la generación de empleo con una fuente de ingresos (41.79% de la PEA), pero también
existen micro empresas de panaderia, comidas rapidas, bloquera, ebanisterías, y aceite de coco. Pero
una debilidad es la poca participacion de la población debido a que no hay motivación para
organizarse, No hay disponibilidad de capital semilla, para formar más microempresas.
A nivel económico y social el Municipio de Limon muestra grandes deficiencias, por ejemplo: el
100% de la población vive con menos de 1.00 $ diario.
Sin embargo, la población del Municipio de Limon tiene sueños de futuro, siendo la visión
compartida de sus habitantes la siguiente:
“Municipio de Limon: Con un amplio desarrollo económico con un Acceso de carretera de
primera calidad, con un sistema de salud y educación eficiente, administrando su medio
ambiente, y altamente participativo,”.
Para el cumplimiento de este sueño su población ha construido un plan estratégico, planes
comunitarios, planes zonales y un plan plurianual que se resume en las siguientes líneas
estratégicas, ejes temáticos y número de ideas de proyectos:
Líneas y proyectos estratégicos:
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I. Marco de Referencia
Antecedentes históricos El Municipio de Limón, fue creado el 17 de Noviembre de 1917 a través de un decreto ejecutivo
Cuyo titular en el poder ejecutivo era el Dr. Francisco Bertrand.
Con vista de la solicitud elevada al poder ejecutivo, por el licenciado J. Antonio Rivas, en su
carácter de representante de los vecinos en las aldeas de Limón, Limoncito y Francia jurisdicción
municipal del pueblo de Santa Rosa de Aguan, distrito de Iriona departamento de Colon. El
Presidente de la Republica en uso de las facultades que le confieren los artículos 20., 30., y 80., de
la ley Municipal contraída a pedir se autorice Primera creación de un nuevo municipio llamado
Limón, el origen de su nombre fue porque se encontraban muchos árboles de esa fruta.
Por tanto, en fungir como primer alcalde Municipal fue el Sr. Esteban Bermúdez periodo (1918-
1922).
El municipio de Limón celebra sus fiestas patronales en el mes de Diciembre en honor a la virgen
de la Concepción, entre las tradiciones más significativas están los bailes de mascaro, elección de
reinas, comidas típicas, baile de punta, fedu, parrandas, bruslama, el indio bárbaro el flandigana,
estas prácticas son de la etnia garífuna, existen otras tradiciones que son propias de la población
ladina dentro del municipio.
Ubicación geográfica El municipio de Limón se encuentra ubicado en el departamento de Colón en la zona geográfica que
conforman las tierras bajas y altas frente al mar caribe, Denominado Litoral Atlántico. A unos 80
kilómetros de la cabecera departamental (Trujillo) y a 44 kilómetros de la ciudad de Corocito hacia
el Municipio de limón, (casco urbano). Y La cabecera Municipal es Limón y se encuentra ubicado a
3 metros sobre el nivel del mar.
Al Norte: con el mar Caribe
Al Sur: con el Municipio de Iriona
Al este: con el Municipio de Iriona
Al Oeste: con los Municipios de Santa Rosa de Aguan y Bonito Oriental
El Municipio de Limon posee 9 comunidades siendo la cabecera municipal Limon, y 17 Cacerios
las Comunidades son: El Guano, El Paraiso, Planes, Flores de Oriente, Plan de Flores, Nueva
esperanza, Limon, Francia y Rio Chiquito; los caseríos son: Raudales, El Branche, Quebrada Seca,
La Conce, Guanodos, La Sarsalosa, Masicalosa, Paraguas, Villanueva, Salado Arriba, Los Lirios, El
Caracol, El Ocote, La Libertad, Flores uno, Barriles y El Venado; la cabecera Municipal tiene 4
Barrios y 3; Colonias Barrios: Centro, Lucinda, Cocalito y Lempira. Colonias: Buenos aires,
Sixto Pastor y Brisas de salado.
Líneas estratégicas # de ideas de
proyectos
1. Amplio Desarrollo Económico. 7
3. Con un Sistema de Salud y Educación Eficiente. 15
4. Administradora de su Medio Ambiente. 15
5. Altamente Participativa. 8
Total de ideas de proyectos estratégicos 45
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Contexto biofísico
El Municipio de Limon cuenta con características biofísicas y su ubicación en el litoral atlántico de
Honduras es una zona apropiada para las actividades productivas, agrícolas, forestales, ganaderia y
agro-industriales.
Al Este: a 6 kilometros de limon La empresa corporación Dinant, desde hace más de 10 años,
impulsa el proyecto de una estación-reserva biológica protegida en los farallones, esta reserva suma
más de 5 mil 500 hectáreas, constituidas en su mayor parte (3,425 hectáreas) por bosques de pino
caribe y carpa regenerados casi en un 70 por ciento, hay más de mil hectáreas de bosques de
manglar y otra cantidad similares de bosques de hoja ancha latifoliados.
Este Proyecto consta de seis componentes que se integran en su ejecución:
1- Componente Forestal.
2- Componente Agrícola.
3- Componente Ganadero.
4- Componente de conservación y vida silvestre.
5- Componente zona de descanso.
6- Componente de manejo de zonas naturales.
Al oeste del municipio, en la aldea de Piedra Blanca se encuentra una piedra con una altura
aproximada a los 800 metros de altura sobre el nivel del mar.
El Municipio de Limón es tierra plana y ondulada, alcanza niveles altos en la zona sur del
Municipio donde es evidente el riesgo que se produzcan deslizamientos. Y en la parte baja, la
frecuente precipitación aumenta la posibilidad de inundaciones debido a la ubicación topografica.
En el área de Rio chiquito, Brisas de Miramar, La fortuna, El guano y sus alrededores se encuentran
los puntos más altos, Esta sección del municipio no se encuentra totalmente poblada porque los
terrenos son de vocación agrícola y Forestal las personas que residen son las que se ocupan en
trabajar las tierras.
Clima El clima predominante en el Municipio de Limon es clasificado tropical húmedo, con una
precipitación anual promedio en el Municipio es de 3632.3 Mm/año la temperatura media mas alta
se registra en el mes de Abril. Con temperatura media 30.1° C.
En el territorio del municipio existen nueve microcuencas principales, siendo estas:
1. Quebrada el Antigual.
2. Los Pavones.
3. Marcelo y Doña Tina.
4. Montuca Y Lizardo.
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5. Quebrada Helada.
6. Quebrada Lauda.
7. Quebrada las Manacas.
8. Quebrada Francia.
9. La Tigra.
Bosques Entre la diversidad de especies existentes se conocen las siguientes: Hoja ancha, y coníferas. Los
bosques de pino y hoja ancha constituyen el habitat de una gran variedad de animales entre los que
se mencionan: venados, gatos de monte, ardillas, conejos, tacuacines, mapaches, zorro, taltusas,
guatuzas, armadillo, tigres, tigrillos, monos etc.
Aves Entre las aves que podemos encontrar en estas regiones tenemos: loros, palomas, chorchas, pico de
navaja, oropéndolas, carpinteros, codornices, Quequeos Bhuo, Lechusa, Garza, Pelicano gaviotas
etc; y entre los reptiles encontramos los siguientes: coral, zumbadora, devanador, barba amarilla,
bejuquillo, micas, Tamagas y otros; todas estas especies están en peligro de extinción.
Plantas Entre las plantas comestibles y medicinales más comunes están: juniapa, albahaca, culantro de tripa,
verdolaga, berro, apazote, hoja blanca, piñón, diente de león, zábila, sauce, siguapate, eucalipto,
valeriana, etc. Y los principales cultivos son: Palma, arroz, maíz, fríjoles, llame, llampan, camote,
ayote, sandia, yuca, guineos y plátanos.
Minas Este municipio cuenta con minas no explotadas, según expertos las minas existentes son el Cerro
del pajuil, piedra calisa se encuentra en el kilometro sesenta en el sector de la comunidad de piedra
blanca.
Fauna Acuatica Y de la fauna acuática tenemos: Lagartos, Cocodrilos, La Nutria, peces, crustacio, cangrejos, y la
tortuga de agua dulce.
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Justificación
La formulación del Plan de Desarrollo Municipal es importante ya que la población se encontraba
muy motivada en participar en el proceso y se vio reflejado en la catidad de participantes en el
proceso de preparación del PDM, el plan antes mesionado partió de la identificación y capacitación
de los líderes comunitarios, quienes asumieron la responsabilidad en la facilitación y preparación de
los Planes de Desarrollo Comunitario, que representan la base para la consolidación del Plan de
Desarrollo Municipal.
Con el levantamiento de los indicadores socioeconómicos de línea de base se identificó por cada
comunidad las deficiencias y potencialidades existentes, así como el consolidado de la situación
general del municipio, en el marco de los ODM y la ERP; mostrando, como un indicador
contundente, que el 100% de la población del municipio posee ingresos per cápita menores a un
dólar diario, tal como se observa en el siguiente cuadro:
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Cuadro # 1
Municipalidad de Limon Colon
Indicadores del municipio de Limon vs. ODM
Objetivos y metas del desarrollo del
milenio Indicadores del Municipio de Limon
Objetivo 1: Erradicar la extrema pobreza y el
hambre
Meta 1: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el
porcentaje de personas cuyos ingresos sean
inferiores a 1 dólar por día.
Meta 2: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el
porcentaje de personas que padezcan de hambre.
- 100% de los hogares con ingresos per cápita menores a $
1.00 diario.
-Al 19.98% de las familias los ingresos ajustan para
alimentarse sólo de uno a dos tiempos de comida.
Objetivo 2: Lograr una educación primaria
universal
Meta 3: Velar porque, para el año 2015, las
niñas y niños de todo el mundo puedan terminar
un ciclo completo de enseñanza primaria.
- 61.39% de niños(as) en edad escolar que actualmente
estudian
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los
sexos
Meta 4: Eliminar al 2005 las desigualdades entre
los géneros en la enseñanza primaria y
secundaria, y en todos los niveles de la
enseñanza antes del fin del año 2015.
Porcentaje de los que tienen edad para hacerlo por nivel:
-61.39.% de niños (as) en edad de studiar
-47.09% de niños (as) que actualmente estudian
-38.61% de niños(as) que actualmente no estudian
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
Meta 5: Reducir en dos terceras partes, al 2015,
la mortalidad en menores de 5 años.
- 26.4 tasa de mortalidad infantil menor de 5 años.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Meta 6: Reducir, entre 1990 y 2015, la
mortalidad materna en tres cuartas partes.
- 5. tasa de mortalidad materna por mil partos atendidos
Objetivo6 Combatir el VIH/SIDA, paludismo
y otras enfermedades
Meta 7: Haber terminado y comenzado a reducir,
para el año 2015 la propagación del VIH/SIDA.
Meta 8: Haber detenido y comenzado a reducir,
para el 2015, la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves.
- 8.31% infectados con paludismo por cada mil
- 41.47% afectados por IRAS por cada mil
- 13.72 infectados con dengue clásico por cada mil
- 1.55 alcohólicos por cada mil.
- 13.76 afectados con diarreas por cada mil
-12.17 afectados con enfermedades de la piel por cada mil
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del
medio ambiente
Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo
sostenible en las políticas y los programas
nacionales e invertir la pérdida de recursos del
medio ambiente.
Meta 10: Reducir a la mitad, para el año 2015,
el porcentaje de personas que carezcan de acceso
sostenible a agua potable.
Meta 11: Haber mejorado para el año 2020, la
vida de lo habitantes de los tugurios.
- 87.66% de la población utiliza leña para cocinar
-77.42% de la población con acceso al agua por acueducto
- 107.56% personas con acceso a eliminación de excretas
- 0.0% con servicio de alcantarillado
- 93.3% viviendas con inadecuada disposición de basura.
- 70.22% población con energía eléctrica domiciliar
- 73.32% viviendas bajo condiciones de regulares a malas
- 34.80% viviendas con una sola pieza como dormitorio
(4.76 promedio familiar) Fuente: Estudio línea base municipio Limon, MAMUGAH / Proyecto FOCAL – JICA – FHIS
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Cada comunidad, en asamblea, analizó su situación existente a la luz de los indicadores
socioeconómicos levantados, incluyendo el análisis de otros problemas relacionados con los 16 ejes
temáticos concertados con las autoridades y los líderes comunitarios capacitados, por tanto, los
principales efectos e impactos en la población se reflejarán en estos ejes tematicos mediante los
proyectos que se impulsarán.
Cuadro # 2
Municipalidad de Limon Colon
Ejes temáticos de análisis y sus principales variables determinantes
Ejes Temáticos Variables de Análisis
1. Salud y Nutrición Incidencia de enfermedades, desnutrición, mortalidad materna,
mortalidad infantil, atención de partos.
2. Educación Niños en edad escolar, niños actualmente estudian por nivel,
niños cursan o cursaron un grado, niños estudian ahora, niños
no estudian.
3. Recursos Naturales y Ambiente Uso de leña para cocinar, bosque, fauna, contaminación.
4. Vivienda Tenencia, condiciones, hacinamiento, baños, letrinas, familias
por vivienda, problemas de la vivienda, materiales de
construcción, energía para cocinar.
5. Agua y Saneamiento Cobertura y calidad del servicio de agua, disposición de la
basura, aseo de calles, disposición de excretas.
6. Economía Producción, Distribución, Consumo, Empleo, Ingresos, acceso
al financiamiento, migración, remesas, producen para la venta,
Profesiones, ocupaciones.
7. Seguridad Alimentaria Ingresos ajustan para alimentarse, producción de alimentos,
satisfacen autoconsumo.
8. Tierra Acceso a la tierra, tenencia de la tierra, Trabajan la tierra.
9. Participación Hombres, mujeres.
10. Seguridad Ciudadana Violencia, robos, homicidios.
11. Infraestructura Social Vial, electricidad, escuelas, centros de salud, centros
comunitarios.
12. Turismo Atractivos, Recreación, Infraestructura.
13. Niñez En el contexto de su dimensión
14. Juventud Idem
15. Mujeres Idem
16. Adultos mayores Idem
Fuente: Guía metodológica para elaboración de Planes de Desarrollo Comunitario / Jorge A. Cálix
H. / Proyecto FOCAL – JICA – FHIS/ MAMUGAH
Beneficiarios
Con este plan se beneficiaráa un total de 7,666 personas, Los beneficiarios por comunidad serán
acordes a la siguiente distribución poblacional levantada de Junio 2014 a Abril del 2015.
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Cuadro # 3
Municipalidad de Limon Colon
Población por aldeas y caseríos
# Comunidad Población
Cantidad %
1 El Branche 120 1.57
2 Quebrada seca 47 0.61
3 La conce 101 1.32
4 Guano dos 144 1.88
5 La sarsalosa 17 0.22
6 Masicalosa 26 0.34
7 El parague 29 0.38
8 Villanueva 55 0.72
9 salado arriba 68 0.89
10 El guano 367 4.79
11 Plan de flores 598 7.80
12 Nueva esperanza 405 5.29
13 El paraíso 124 1.62
14 Planes 458 5.98
15 Francia 1106 14.43
16 Limón 1883 24.56
17 Flores de oriente 1478 19.28
17 Los Lirios 27 0.36
19 El caracol 75 0.98
20 El ocote 119 1.56
21 la libertad 61 0.80
22 Flores uno 93 1.22
23 Rio chiquito 107 1.40
24 Barriles 89 1.16
25 Raudales1 20 0.26
26 El Portillo 49 0.64
Total 7,666 100
Fuente: Elaboración propia / proyecto FOCAL – JICA
La participación de los beneficiarios en el proceso de gestión en los proyectos será la clave para el
desarrollo comunitario, incluyendo en la toma de decisiones, ejecución, administración, control y
seguimiento.
15
1.1 Metodología
En general, la metodología se resume en las siguientes fases y actividades del proceso
Fase I: Preparatoria
- Elaboración y concertación de la propuesta metodológica
- Preparación de la propuesta técnica, plan general de trabajo y presupuesto
- Socialización de la propuesta con equipo técnico del Consejo y los Alcaldes
- Elaboración propuesta de carta de compromisos con los municipios
- Negociación de apoyo técnico con otras instituciones y proyectos
- Elaboración de material de capacitación
- Realización de taller de capacitación a técnicos municipales e institucionales sobre la
metodología.
Fase II: Inducción a nivel de los municipios:
- Socializar la propuesta con las Corporaciones Municipales y negociación carta de compromisos
(certificación punto de acta).
- Constitución del equipo técnico municipal líder del proceso
- Elaboración propuesta plan de trabajo a desarrollar en cada municipio
- Elaboración plan mínimo de comunicación
- Identificación de líderes sociales que formarán el equipo comunitario facilitador
- Realización de talleres de capacitación a los equipos comunitarios sobre la metodología para
preparar los PDC.
Fase III: Elaboración de Planes de Desarrollo Comunitario
- Identificación y concertación de los ejes temáticos de análisis y las variables determinantes.
- Disponer de los indicadores de línea de base por cada comunidad, en el marco de los ODM y la
ERP.
- Preparación del plan de trabajo del equipo líder comunitario (I-1)
- Levantar los listados de los participantes en cada jornada (I-2)
- Levantar cuadro sobre instituciones y organizaciones existentes en la comunidad
(I-3)
- Realización de jornadas comunitarias para preparar análisis sobre situación socioeconómica,
análisis problemática local, análisis de actividades y potencialidades productivas, alternativas
planteadas como ideas de proyectos y su priorización, consolidación del Plan de Desarrollo
Comunitario, y listados de los participantes por evento realizado (Formatos desde I-4 hasta el I-
12)
- Socialización y validación de la propuesta de plan y papel de los Patronatos en su gestión
(certificación de los puntos de actas de aprobación de los planes en asamblea comunitaria)
16
Fase IV: Elaboración planes zonales
- Validar mapa de zonificación del municipio (I-4)
- Selección de los representantes zonales
- Realización de talleres zonales por municipio para la priorización de proyectos zonales.
(I-13, I-14) y levantamiento de listados (I-16)
- Preparación programación de los planes zonales sobre la base de los proyectos priorizados (I-
15)
- Socialización y aprobación de los planes zonales por la Corporación Municipal (certificación de
punto de acta)
Fase V: Construcción (revisión) de la visión compartida y proyectos estratégicos
- Diagnóstico general del municipio por eje temático (I-17 / FODA)
- Elaboración de la visión compartida del municipio
- Definición de las líneas estratégicas
- Definición de los objetivos de línea
- Identificación, priorización y programación de proyectos estratégicos (I- 9, I-9/A, I – 18)
Fase VI: Elaboración del Plan de Inversión Municipal Plurianual
- Preparación de la programación del plan con los siguientes resultados anteriores:
- Proyectos estratégicos priorizados por línea estratégica (I-18)
- Proyectos de desarrollo social y productivo priorizados por cada plan zonal
(I-19, I-20)
- Proyectos de infraestructura priorizados por cada plan zonal (I-21)
- Preparación del Plan de Inversión Anual para el primer año de ejecución (I-22)
- Levantamiento listado de representantes y de la Corporación Municipal que participaron en la
concertación del Plan de Inversión Municipal Plurianual (I-23)
Fase VII: Consolidación y redacción del plan
- Elaboración de presupuesto consolidado
- Redacción del plan con sus anexos: (ver guía metodológica)
- Planes de Desarrollo Comunitario (I-12)
- Planes Zonales de Desarrollo Territorial (I-15)
- Plan de Inversión Municipal Plurianual (I-18 al I-21)
- Plan de Inversión Anual (I-22)
Fase VIII: Socialización, revisión final y edición
- Jornada para la socialización y validación de los planes con las Corporaciones Municipales y los
representantes comunitarios (papel de la Corporación y los Patronatos en la gestión)
- Revisión final del documento.
- Edición y entrega de los documentos.
17
Fase IX: Implantación del Plan
- Elaboración de fichas y perfiles de proyectos
- Preparación y concertación de planes operativos de inversión anual municipal (cada año)
- Jornada de socialización con entes de gobierno y de la cooperación
- Gestión de proyectos
- Ejecución de proyectos
Fase X: Seguimiento y Evaluación
-Los Patronatos en asambleas comunitarias analizan trimestralmente los avances en la ejecución del
plan y reportan a lo técnicos Municipales.
- La Corporación Municipal mensualmente analiza los avances en la ejecución del plan y
anualmente evalúa los resultados alcanzados.
- Jornadas de evaluación con representantes zonales una vez al año y reformulan el plan en los
casos necesarios.
Para realizar este proceso de planificación se capacitaron a 5 lideres de cada comunidad, los cuales
desarrollarían las asambleas comunitarias en cada una de sus comunidades, se realizaron un total de
9 talleres de capacitación y 9 asambleas comunitarias, con la participación de lideres, representantes
de las diferentes organizaciones.
En cada una de las asambleas comunitarias y talleres se reflexionaba sobre la situación
socioeconómica actual de la comunidad, observados en el documento de línea base y de esa manera
se recapacitaba en cuanto a la situación en la que reencuentra el municipio, surgiendo así
potenciales ideas de proyecto las cuales pasaban a la Priorización y presupuestacion. Se
desarrollaron los diferentes formatos de organizaciones e instituciones existentes que intervienen en
la comunidad, se concertó la zonificación municipal, el nombramiento de los representantes ante la
asamblea zonal, sobre la planificación estratégica.
1.2 Período El periodo previsto para la ejecución del plan de inversión plurianual es de 8 años a partir del 2017;
en el siguiente cuadro puede observarse el cronograma por el tiempo estimado para la ejecución del
plan de inversión.
Nº Líneas
Estratégicas/Ejes Temáticos
Cantidad de Proyectos por Año
Cantidad de Proyectos
17 18 19 20 21 22 23 24 Sociales Productivos Infraestructura
1 Salud y Nutrición 12 5 4 2 2 6 1 1 17 11 1
2 Educación 13 10 4 2 3 1 15 15
3 Recursos Naturales y
Ambiente 9 12 9 2 25 4
4 Vivienda 7 8 6 4 2 2 4 6 27
5 Agua y Saneamiento 6 12 9 1 33
6 Economía 4 7 5 7 15 1
7 Seguridad Alimentaría 2 5 3 5 5
8 Tierra 2 4 2 2 7 2 1
9 Participación 3 3 6
10 Infraestructura Social 10 7 3 20
18
11 Turismo 4 1 1 2 4
12 Niñez y Juventud 8 4 1 9 4
13 Mujeres 10 3 13
14 Tercera Edad 1 2 2 1 4 2
15 Seguridad Ciudadana 9 3 5 1
16 Altamente Participativa. 6 1 1 6 2
18
Con un Sistema de Salud
y Educación Eficiente.
4 1 3 5 1 1 5 1 9
19
Administradora de su
Medio Ambiente. 4 1 3 5 1 3 10 2
20 Amplio Desarrollo
Económico 2 4 1 4 2 1
TOTAL 312 116 90 57 20 7 10 9 3 137 51 127
Fuente: Elaboración propia equipo facilitador
II. Diagnóstico socioeconómico del municipio
Principales indicadores
Población
En Abril de 2015 Municipio de Limon tenia un total de 7,666 hbitantes, clasificados de la siguiente
manera: 3,716 hombres y 3,950 mujeres. Sumando un total de 1,622 viviendas.
La mayoría de la población del municipio es joven, la población en edad de trabajar es el 70.35%
por lo que se necesita de nuevas fuentes de trabajo y nuevos servicios públicos, entre otros aspectos.
La población menor o igual a18 años es de 4,036 del total de habitantes lo que genera en los
próximos años nuevas demandas laborales y servicios públicos, etc.
Existen un promedio de 4.76 personas por vivienda y una densidad poblacional de 4.1436
habitantes por Km2.
Rango de edades Total de % Mujeres % Hombres %
Personas
Menores de 1 año 343 4.47 175 4.43 168 4.52
De 1 a 4 años 823 10.74 416 10.53 407 10.95
De 5 a 6 años 463 6.04 237 6.00 226 6.08
De 7 a 12 años 1260 16.44 637 16.13 623 16.77
De 13 a 15 años 586 7.64 288 7.29 298 8.02
De 16 a 18 años 561 7.32 277 7.01 284 7.64
De 19 a 23 años 754 9.84 368 9.32 386 10.39
De 24 a 30 años 780 10.17 434 10.99 346 9.31
De 31 a 40 años 791 10.32 426 10.78 365 9.82
De 41 a 50 años 499 6.51 251 6.35 248 6.67
De 51 a 64 años 470 6.13 249 6.30 221 5.95
De 65 y mas 336 4.38 192 4.86 144 3.88
Total 7,666 3,950 3,716
19
Salud Durante el mes de junio 2014 a Abril 2015 nacieron en el municipio un total de 428 niños (as), Por
otro lado, un dato importante con relación a la fortaleza y estabilidad de la familia, existen 444
madres solteras, lo cual representa el 21.56 % de las familias estables, hay que considerar que
aproximadamente el 14.15% de las viviendas viven dos o más familias, generalmente con nexos de
consanguinidad, algunas de estas familias son dirigidas por madres solteras que no han podido
formar su hogar separadamente.
Los ODM han programado reducir la mortalidad materna en ¾, en tanto la ERP propone reducirla a
la mitad, la tasa de mortalidad materna durante el parto y el posparto para el 2015 fue de 0.24% por
mil partos atendidos; sin embargo, la tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años fue de 14 por
mil niños ubicados en este rango de menores de 5 años; en este sentido los ODM proponen reducir
mortalidad niños menores de 5 años a 2/3 y la ERP propone reducirla a la mitad.
Las enfermedades con mayor prevalencia en la población son las infecciones respiratorias agudas
(IRAS), seguidas del dengue clásico, diarreas, enfermedades de la piel y otras enfermedades
comunes como la gripe. En cuanto a ésto los ODM solamente establecen reducir el paludismo, el
VIH y otras enfermedades.
Manifestación de Enfermedades en el Municipio de Limon
Fuente Elaboración propia con datos del censo 2014
Enfermedades Personas % del Masculino % Femenino %
afectadas total, de la
Población
IRAS 1043 41.47 505 40.30 538 42.63
Dengue clásico 345 13.72 168 13.41 177 14.03
Paludismo 209 8.31 106 8.46 103 8.16
Dengue 22 0.87 8 0.64 14 1.11
Hemorrágico Chagas 48 1.91 27 2.15 21 1.66
Alcoholismo 39 1.55 32 2.55 7 0.55
Discapacidad en niñ@s(1-18 36 1.43 25 2.00 11 0.87
años) Tuberculosis 7 0.28 3 0.24 4 0.32
Cáncer 16 0.64 5 0.40 11 0.87
Diarreas 346 13.76 188 15.00 158 12.52
De la piel 306 12.17 147 11.73 159 12.60
Otras 98 3.90 39 3.11 59 4.68
Total 2,515
1,253
1,262
20
Servicios Básicos
En cuanto al acceso de servicios básicos, el agua es una prioridad, el abastecimiento domiciliar por
acueducto asciende a 77,42% por quebrada, rio, llave publica, pozo y reservorio se abastece el
31.08 % de la población.
La municipalidad considera la atención de este aspecto como urgente, pues se trata de un servicio
que tiene que ver directamente con la salud de la población, sin embargo, los recursos económicos
son limitados lo que no ha permitido ampliar la cobertura. Las comunidades que tiene un sistema de
agua por acueducto cualquiera que sea la estructura el 39.76% de las viviendas cuentan con letrina y
que son utilizadas, en toda la comunidad de Limón no existe sistema de alcantarillado por lo que se
realiza la construcción de fosas sépticas por cada vivienda, El municipio cuenta con servicio de
recolección de basura solamente en el casco urbano (Limón) quedando esta tarea a responsabilidad
de la población.
La cobertura de energía eléctrica abarca 14 comunidades del municipio, servicio suministrado por la
Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE). En las comunidades de Guano, el Paraíso, Planes,
Rio miel y 23 Caseríos existen algunas casas con energía solar.
Servicios Básicos existentes en las comunidades del Municipio de Limón
Fuente: Elaboración propia con datos del censo 2014
Tipo de servicio # de viviendas reciben servicio Total
Total SI % SI Total NO % NO
Agua domiciliar con 323 20.04 1,289 79.96 1622
Pozo
Agua domiciliar de pozo 5 0.31 1,607 99.69 1622
Comunal Agua de quebrada fuente 178 11.04 1,434 88.96 1622
Agua domiciliar por 1,248 77.42 364 22.58 1622
Acueducto Llave Publica 48 2.98 1564 97.02 1622
Reservorio de agua 00.00 00.00 00.00 00.00 00.00
Servicio sanitario 1,093 67.80 529 32.2 1622
Letrina 651 40.38 971 59.62 1622
Usa la letrina 641 39.76 981 60.24 1622
Recolección de basura 108 6.70 1,514 93.3 1622
Aseo de calles 47 2.92 1575 97.08 1622
Energía eléctrica 1,132 70.22 490 29.78 1622
Domiciliar Teléfono (celular) 1441 89.39 171 10.61 1622
Alumbrado publico 453 28.10 1159 71.90 1622
Mantenimiento de calles 453 28.10 1159 71.90 1622
Teléfono (hondutel) 15 0.93 1597 99.07 1622
Total 7836
21
Agua potable:
El 77.42% de la población recibe el servicio de agua mediante un sistema de acueducto, no
obstante, el resto de la población de alguna manera se las ingenia para obtenerla, por ejemplo, el
11.04% de la vivienda están conectadas mediante manguera aprovechando vertientes de agua
cercanas, y un 20.04% accede a este servicio a través de pozos propios; lo anterior indica que el
8.5% de algunos hogares acceden al agua mediante al menos dos tipos de sistemas.
A pesar del acceso a este servicio de la mayoría de la población, existe un problema de que el agua
que reciben no es apta para consumo humano en vista que las fuentes son contaminadas y no recibe
ningún tipo de tratamiento. Las principales fuentes de contaminación del agua son; Las aguas
residuales domésticas, desperdicios de animales, partículas insolubles del suelo, el uso de fertilizantes,
pesticidas, químicos, ácidos y cria de ganado y animales domesticos. En este servicio los ODM proponen reducir el porcentaje de personas que carecen de agua y la ERP
plantea incrementar el acceso a un 95% al agua potable y saneamiento básico.
En las comunidades de Plan de Flores y Nueva Esperanza la Problemática es mayor debido a que el
nacimiento de la quebrada la cual da abastecimiento de agua ha sido deforestado por los ganaderos
dueños de los terrenos donde esta ubicada la microcuenca razón por la que no se llego a un acuerdo
de compra y venta entre la junta de agua, la cual es una gran amenaza para el recurso del vital
liquido. Las 8 comunidades que poseen acueductos son las Juntas de Agua, las que administran los
sistemas. En la totalidad de las viviendas expresaron que con las deficiencias del caso no tienen el
servicio de agua los siete días a la semana racionado a horas al dia.
Microcuencas y las Comunidades que Abastecen
Letrinas / Alcantarillado:
En cuanto al servicio de alcantarillado sanitario no hay cobertura, teniéndolo el 0.00% de las
viviendas; sin embargo, el 67.80% de la población poseen servicio sanitario y el 40.38% Posee
letrinas de las cuales sólo el 0.62% no la utilizan, lo que hace un total real de 108.18% de las
viviendas con disposición adecuada de excretas, aun con el reconocimiento de los efectos por el uso
de las letrinas en la contaminación de las aguas subterráneas.
Comunidades Tiene Personería Nombre de la fuente (O fuentes
Tiene declaratoria de
Jurídica La Junta de de la que se abastecen las
Zona productora de
Agua (Si-No) Comunidades) Agua (Si-No)
Planes No Quebrada el Antigual No
El guano y El paraíso No Los Pavones Si
Flores de Oriente Si Marcelo Y Doña tina Si
Plan de flores y Nueva esperanza Si Montuca y Lizardo No
Limón Si Quebrada helada Si
Limoncito No Quebrada lauda No
La fortuna No Quebrada las manacas No
Francia No Quebrada Francia Si
Piedra blanca y la conce No La tigra Si
22
Energía Eléctrica:
La cobertura del servicio de energía eléctrica es del 70.22% de la cual 14 comunidades tienen el
sistema de distribución de energía eléctrica básica es un servicio que presta la Empresa Nacional de
Energía Eléctrica ENEE, , este servicio es deficiente, se requiere una revisión del sistema de
alumbrado publico y capacidad de transformadores. Las comunidades de Guano, el paraíso, Planes
y Rio miel al igual que otros caseríos No cuentan con el servicio de energía de eléctrica existen
algunas viviendas que obtienen energía generada por paneles solares lo que sirve para algunas
funciones básicas en el hogar. En este caso la ERP propone lograr un 80% de cobertura del servicio de energía eléctrica debido al
incremento de la población.
Vivienda:
Si consideramos el promedio de 4.76% personas por vivienda deducimos que el nivel de
hacinamiento es considerable ya que el 53.54% de las mismas poseen entre una y tres piezas y,
además, el 69.54% de las viviendas utilizan solamente de una a dos piezas como dormitorios. Por
otro lado, el problema de hacinamiento es mayor en algunas viviendas si consideramos que en el
14.15 % de las mismas conviven dos o más familias.
Limon y sus comunidades como se observa en el cuadro 8, que la mayoría de las viviendas poseen
una y dos piezas, incluyendo la cocina, utilizando una pieza como dormitorio, y en otras en una sola
pieza cocina y dormitorio. El aspecto que muestra las condiciones y facilidades de las viviendas es
que el 33.56% de éstas no poseen un baño para el aseo personal, lo cual hacen al aire libre.
Las viviendas muestran deterioro en la mayor parte de las comunidades, debido a que la mayoría de
las familias son de bajos recursos económicos, factor que les impide darle un apropiado
mantenimiento a las viviendas, muestra de ello es que solo 26.67% de las viviendas se encuentran
en buenas condiciones, un 46.95% en condiciones regulares y en malas condiciones, 25.37%, esto
es un indicativo la situación económica de la población.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Buena Regular Mala
430
773
409
GRAFICA DE LAS CONDICIONES DE LAS VIVIENDAS DEL MUNICIPIO DE LIMON
TOTAL
En condiciones buenas se estiman aquellas viviendas que no presentan ningún tipo de problemas en
su estructura; techos, paredes, pisos etc. o aquellas que ofrecen las condiciones necesarias para
23
vivir. Las viviendas en condiciones regulares se estimaron aquellas que presentan uno o dos
problemas, pero que ofrece condiciones para vivir sin un alto riesgo durante un tiempo determinado.
En malas condiciones se consideran aquellas que presentan problemas en su estructura a nivel de
techo, paredes y pisos, en el municipio existen una cantidad considerable de viviendas de
bahareque, principalmente en las aldeas.
Entre los principales problemas en las viviendas están que el 32.88% de las mismas no tienen
repello, el 17.00% poseen piso de tierra, el 63.03% no tiene cielo falso y el 39.14% poseen el techo
en mal estado.
Otro aspecto importante de analizar es el tipo de combustible que utilizan las familias para cocinar,
observándose que en el 87.66% de las viviendas se utiliza la leña como combustible y sólo el 3.54%
utilizan la electricidad, principalmente en el casco urbano; lo anterior es un indicativo de la presión
que se ejerce en el bosque para la extracción y uso de leña.
Educación
De acuerdo a los datos de la encuesta existen 3,610 habitantes en edad escolar, La población más
amplia es la educación primaria con 1,274 estudiantes, seguido de la secundaria con 585
estudiantes, diversificado con 563 estudiantes, preescolar con 470 y universitarios con 718.
De los 1,274 niños con edad para los grados de primero a sexto solamente 1,157 se encuentran
estudiando, en este sentido en el municipio sólo el 9.18% de los niños en edad de estudiar primaria
no lo están haciendo. Lo que requiere de la atención de las autoridades de educación para lograr un
100%, la tasa de niños en edad escolar.
De este total, distribuyendo este número por niveles educativos nos encontramos que el 13.02% de
los que estudian están en preescolar, 35.29% está en el nivel primario, el 16.20% en el nivel de plan
básico, el 15.60% en diversificado y el 19.89% por lo que el nivel de profesionalización y
calificación del recurso humano del municipio es querer lograr impulsar el desarrollo local.
Analizando los indicadores obtenidos a la luz de los ODM y ERP nos encontramos con las
siguientes metas y resultados: duplicar cobertura neta en educación prebásica en niños de 5 años, en
los resultados nos encontramos que el número de niños en edad preescolar es de 470, sin embargo,
actualmente están estudiando 294 que representa el 62.55% del total.
Con relación a la meta a lograr en el ciclo completo enseñanza primaria, los datos muestran que los
niños en edad de estudiar primaria (6 a 15 años) son 2,329 que representan el 64.51% de total en
edad escolar, sin embargo, en este nivel están estudiando 1,641 niños(as). También la ERP propone
lograr cobertura neta del 95% en los dos primeros ciclos de educación básica, en este sentido en el
municipio el 35.49% de los niños en edad de estudiar el ciclo básico no lo están haciendo.
Otra meta propuesta es lograr que el 50% de la fuerza de trabajo emergente complete la educación
secundaria; los datos arrojan que la fuerza de trabajo emergente (13 a 18 años) es de 1,148 niños
(31.80% del total en edad escolar) de los cuales sólo 6.90% actualmente estudia en la secundaria.
En cuanto a la situación del analfabetismo en la población mayor o igual a 7 años nos encontramos
que el 7.21% de la población de este nivel no sabe leer y escribir, si en este caso consideramos que
los que están en edad preescolar entran a la primaria en la edad correspondiente y suponemos que
en su totalidad aprenderán a leer y escribir, este porcentaje se reduciría.
24
Economía Las principales actividades económicas del municipio son: la agricultura, la pesca, gastronomía, el
comercio al por menor y al por mayor, ganadería en pequeña escala, Evanisterias, fábrica de
producción de aceite de coco, Produccion de palma africana, a nivel agrícola los principales cultivos
que predominan son los granos básicos (maíz frijoles y arroz) y siembra hortalizas.
Al igual que la mayoría de los municipios de la región, Limon presenta un potencial para el turismo
ecológico y rural, entre ellas están sus paisajes, quebradas, haciendas ganaderas, variedad de fauna,
comidas y bebidas típicas, clima agradable, bailes típicos y amplias playas de arena blanca.
Fuerza laboral:
La Población en Edad de Trabajar (PET) es de 5,393 personas que representa el 70.35% del total
de la población; de ésta la Población Económicamente Activa (PEA) esta constituida por 2,254
personas el 41.79% ocupada, y la población económicamente inactiva (PEI) es de 3,139
representando el 58.21%, por tanto existe un desempleo abierto de 58.21% de la PEA.
Ingresos:
Población en edad de trabajar (PET) del municipio representa el 70.35% del total de la población; la
población económicamente activa (PEA) es el 41.79% ocupada y la población económicamente
inactiva (PEI) es el 58.21% de la PET.
En cuanto al ingreso de los hogares, el 100% tienen ingresos menores de 4,000.00 lempiras. El
22.58% de los hogares recibe remesas del exterior, de los que un 50.55% reciben 1,001.00 a
2,000.00 Y un 22.80% reciben de 2001.00 en delante de Lempiras En el 65.44% de los hogares
algún miembro trabaja por cuenta propia la tierra, de este total el 34.56% los miembros que trabajan
la tierra oscila entre uno y dos.
Así mismo el 29.96% de los hogares que trabajan poseen tierra propia totalmente pagada, un 0.74%
la están pagando, un 9.06% la alquila o trabaja con tierra prestada, un 0.19 está en litigio y / o es
comunal; mientras que un 66.00% no tienen tierra.
El 97.93% de la población producen alimentos; y de estos él 95.77% le es suficiente para auto
consumo.
Por otro lado, los ODM plantean reducir a la mitad personas con hambre, consultados los jefes de
familia si desde su perspectiva consideran que los ingresos ajustan para una alimentación
balanceada de la familia, los resultados obtenidos muestran que el 78.10% de los mismos expresan
que los ingresos les ajusta para alimentarse los 3 tiempos, al 19.11% dos tiempos y al 0.87%
consideran que sólo un tiempo.
Es importante manifestar que la mayoría de estas familias tienen los menores ingresos son
campesinas que no tienen oportunidades permanentes de trabajo como jornaleros, sin embargo,
realizan pequeños cultivos para satisfacer al menos las necesidades de autoconsumo, por tanto el
hecho que los ingresos no ajusten no significa que no están cubriendo las necesidades alimentarías,
aunque no en las condiciones y las necesidades óptimas de consumo humano.
Volviendo sobre las metas de los ODM y la ERP, la primera plantea reducir a la mitad el porcentaje
de personas que ganen menos de un dólar diario (< $ 1.00) y la segunda reducir la pobreza en 24
puntos, en este sentido los datos obtenidos nos muestran que el número promedio de hogares con
25
ingresos diarios per cápita menor a $ 1.00 es de 1,612 (promedio familiar de 4.76 miembros) que
equivale a un 100% del total existente.
Al comparar los datos anteriores con el cálculo de ingresos individuales de la PEA ocupada
comprobamos casi una similitud en los resultados en vista que a nivel de la PEA ocupada el 41.79%
de la misma tiene ingresos menores a un dólar diario.
Acceso a la tierra:
Los resultados anteriores reflejan que las familias trabajan la tierra y mantienen sus cultivos de
granos básicos u otros 29.96% de los hogares, algún miembro, trabaja por cuenta propia en la tierra,
esto sustenta el análisis hecho con relación a la parte alimentaria; de este total en el 65.44% de las
familias al menos un miembro lo hace.
Otras familias tienen miembros que trabajan la tierra, pero como jornaleros, porque no poseen una
parcela, recordemos de los datos anteriores que la PEA ocupada son jornaleros, agricultores o
personas que están relacionadas con actividades agropecuarias.
Sin embargo el el 97.93% de las familias producen sus propios alimentos, de los que trabajan la
tierra (473 hogares) producen alimentos como granos básicos (maíz y frijoles), De este total que
producen alimentos, sólo el 95.77% les es suficiente para el autoconsumo y cubrir con las
necesidades de alimentación en la familia, el resto tiene dificultades de producción por los bajos
recursos económicos de la familia (familias que sólo producen pequeñas parcelas de tierra), aunque
también les afecta la baja tecnología aplicada.
Participación
Desde varios años atrás existen procesos de participación social y comunitaria, donde algunos
ciudadanos son miembros, participando presencialmente, opinando, tomando decisiones y
asumiendo responsabilidades en el cumplimiento de las mismas; ejemplo de ello son los Patronatos,
Juntas de Agua, Iglesias, Sociedad de Padres de Familia y Clubes Deportivos; empero, a pesar de
estas organizaciones y del interés institucional, todavía hay que fortalecer procesos que impulsen la
conciencia y la participación de los ciudadanos en sus diferentes ámbitos.
Un ejemplo de esta necesidad son los resultados que el levantamiento censal muestran donde un
alto porcentajes de personas no participan en ninguna organización, tal es el caso que el 16.60% de
los que los hacen sólo participa uno de los hombres de la familia. En el caso de las mujeres esta
situación se muestra en el 22.95% de los hogares.
Entre los espacios de participación que brinda el gobierno local se identifican los cabildos abiertos,
las asambleas comunitarias, reuniones; eventos y procesos ejecutados con apoyo de instituciones
públicas y OPDs.
2.2 Infraestructura básica existente
Vial
El municipio de Limon cuenta la carretera que comunica a los Municipios de Bonito Oriental,
Iriona Y Juan francisco Bulnes. Y el Departamento de Gracias a Dios, con esta carretera se
conectan todas las comunidades antes mencionadas y la mayoría del Departamento de Gracias a
Dios. y para llegar a Limon (casco urbano) hay un desvio a una distancia de 5 kilometros. Estas
26
carreteras son secundarias el estado actual es regular a pesar del mantenimiento por parte de un
comité vial mancomunado con la corporación Dinant y la Municipalidad de Limon. En la
temporada de invierno el estado es muy malo. El municipio de Iriona y comunidades del
departamento de gracias a Dios quedan sin acceso debido a que las quebradas crecen y obstruyen el
paso ya que estas no tienen construcción de cajas puente para facililitar paso.
La distancia del Municipio de Bonito Oriental al Municipio de Limon es de 36 Kilometros.
De limón (casco urbano) hacia la comunidad de Plan de flores, hay una distancia de 12 Kilometros.
De Limon (casco urbano) hacia la comunidad de Flores de oriente la distancia es de 22 kilometros.
Todas las comunidades tienen carreteras secundarias como vías de acceso, excepto Rio Chiquito,
Guanodos, Quebrada seca, La conce, Branche, El guano, Paraiso son carreteras terciarias. Los lirios,
Barriles, el ocote Flores uno, El portillo, El caracol, La libertad y Salado arriba. Son comunidades
donde el acceso es a través de caminos de Herradura.
Electricidad:
El municipio de Limón cuenta con 14 comunidades con un sistema de distribución de energía
eléctrica básica es un servicio que presta la Empresa Nacional de Energía Eléctrica ENEE, las
comunidades de Guano, el paraíso, Planes y Rio miel al igual que 23 caseríos No cuentan con el
servicio de energía de eléctrica existen algunas viviendas que obtienen energía generada por
paneles solares lo que sirve para algunas funciones básicas en el hogar.
Telefonía y Correos:
El municipio cuenta con servicio de telefonía celular móvil, con señal que abarca la mayoría de las
comunidades este servicio es proporsionado por la empresa privada (TIGO y CLARO) y servicio de
correo postal. No existe telefonía fija o móvil prestada por la empresa pública HONDUTEL, sin
embargo a través de dispositivos móviles se logra tener acceso a internet.
Social:
Existente la infraestructura social en el municipio, principalmente en actividades de recreación y
religiosa, se cuenta con 44 templos de iglesias entre católicas y evangélicas que realizan actividades
religiosas.
Para práctica del deporte en la mayoría de las comunidades existen canchas deportivas para
desarrollar prácticas y competencias de futbol. En todo el municipio solamente la comunidad de
Francia cuenta con un centro comunal para desarrollar reuniones comunitarias y otros eventos
Sociales que son relevantes para la vida social de las comunidades.
Salud:
El casco urbano cuenta con un CESAMO que tiene el siguiente personal: 1 medico en medicina
general, 5 enfermeras y un promotor en salud, para todo el municipio. También existe “Clínica
Carolina” es un centro de atención medica con especialistas norteamericanos que por lo general
brinda sus servicios en brigadas de Febrero a Octubre de cada año también cuentan con una
farmacia privada.
27
Existen 2 centros de atención medica denominado CESAR uno en la comunidad de Francia y el
otro ubicado en Flores de Oriente.
En las comunidades de Plan de Flores, Nueva Esperanza, y sus alrededores el sistema de salud tiene
asistencia básica con grandes limitantes por el tipo de acceso a los centros de atención médica del
municipio, debido al transporte restringido por los propietarios de dichas empresas que prestan este
tipo de servicio.
La población de las comunidades antes mencionadas se traslada al municipio de Tocoa, Colon para
ser atendidos por enfermedades que ameritan otras especialidades médicas.
Educativa:
El municipio de Limón cuenta con un sistema educativo estructurado y manejado por la Dirección
Distrital, con 23 Jardines de Niños, 24 escuelas primarias, 3 centro básico y 2 colegios secundarios
que brindan las carreras de: Bachillerato Técnico en Finanzas, Bachillerato Técnico en Informática
y Bachillerato Técnico Profesional Humanista.
Productiva
Las actividades predominantes en el municipio de Limón corresponden al sector primario de la
economía, estas son principalmente ganaderas y siembra de palma africana actividades
caracterizadas por contar con sistemas de producción tradicional, no tecnificada.
La pesca es una de las actividades que se realiza en pequeña escala y de carácter artesanal en el
municipio de Limón.
En el sector de la ganadería en todo el municipio de Limón existen 4 centros de recolección de
leche lo que permite a los productores locales mejorar la calidad del producto para sus ventas.
Nivel Educativo Tipo de Edificación Total
Jardines de Niños
Jardines de Niños Oficiales
Urbanos 1
Jardines de Niños Privados
Urbanos 1
Jardines de Niños Oficiales
Rurales 6
CEPREP Rurales 10
Jardines de Niños PROHECO 5
Pre-Básicas Escuelas Urbanas Oficiales 1
Escuelas Rurales Oficiales 6
Escuelas Urbanas Privadas 1
Escuelas Rurales PROHECO 16
Centros Educativos Básicos Rurales 3
Institutos de Educación
Básica Urbanas Oficiales 1
Rurales Oficiales 1
Rurales Privadas 1
SEMET 2
TOTAL 55
28
Existen 3 microempresas locales organizadas por miembros de las comunidades, se dedican a las
actividades de Gastronomía y venta de sus productos con el fin de generar ingresos económicos.
2.3 Institucionalidad para el desarrollo
Desempeño Municipal
La corporación Municipal integrada por el Alcalde Y vicealcalde, 8 Regidores, 3 del Partido
Nacional y 4 del Partido Liberal y 1 del partido libertad y refundación, conforme a ley la
Corporación se reúne dos veces al mes. Como parte de la representación de la sociedad civil existe
una Comisión Ciudadana de Transparencia y una Comisionada Municipal electa por la Corporación
en cabildo abierto de un listado de 4 personas propuestas por la sociedad civil.
En su estructura operativa la municipalidad cuenta con una Tesorera, Contadora, Auditoria interna,
Secretaria Municipal, Departamentos de Catastro y Control Tributario, Policía Municipal, la Unidad
Ambiental, Departamento Desarrollo Comunitario, Recursos Humanos, Oficina de la Mujer y
Motorista Municipal. Con un total de 16 empleados.
Las inversiones de capital se realizan exclusivamente de las transferencias recibidas, en vista que de
no ser así con los ingresos corrientes no están en capacidad de financiar ninguna inversión, de lo
cual se evidencia la necesidad de mejorar la gestión institucional municipal y por ende la captación
de recursos para inversión.
Presencia institucional en el municipio
En el municipio tienen presencia instituciones, públicas, privadas, un proyecto nacional de
desarrollo local y un cooperante (JICA)) que está apoyando el fortalecimiento institucional
municipal y proyectos de infraestructura social. Por otro lado, la Municipalidad está asociada a
MAMUGAH, que es una mancomunidad conformada por 6 municipios garifunas.
Entre las instituciones con mayor asistencia técnica a la población del municipio ha sido la
municipalidad mediante los distintos departamentos técnicos que asisten a las comunidades en
general. En segundo plano las instituciones de sector ambiental como ICF y SERNA. Entre las otras
instituciones públicas que se encuentran presentes en el municipio se reflejan en el siguiente cuadro
29
Sociedad Civil
Las organizaciones de base, juegan un papel importante en el desarrollo de sus comunidades, dentro
de las más importantes podemos mencionarlas Juntas Administradoras de Agua, Patronatos,
Sociedad de padres de Familia, instituciones Religiosas etc. las cuales coordinan y gestionan con la
municipalidad, organizaciones no gubernamentales e instituciones del Estado las diferentes
propuestas encaminadas a mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
Institución Población meta Tipo de Apoyo
1 SERNA Población general de comunidades rurales, cabecera municipal Asistencia Técnica
2 ICF
Población general, productores forestales, juntas de agua, comité ambiental, consejo consultivo, municipalidades y organizaciones locales
Asistencia técnica en temas ambientales y forestales
3 SANAA Juntas de Agua, Asociaciones Municipales de Juntas de agua, comunidades rurales, cabecera Municipal
Asistencia Técnica Inversión en Proyectos de agua rural
4 SALUD Población general, Jóvenes, adultos y niños(as) Servicios de asistencia medica
5 EDUCACION Población escolar, colegial del municipio
Servicios de educación pública, escuela, centro básico, colegios de secundaria
6 COPECO Población General Asistencia ante desastres
7 MUNICIPALIDAD Población general del municipio Gestión y financiamientos de
proyectos de desarrollo social
y ambiental e infraestructura,
educación, salud, organización
Comunitaria
8 PROCORREDOR Población general Asistencia técnica a proyectos
productivos, ambientales, agua
y saneamiento
9 FHIS Comunidades Mejorar la calidad de
Educación y condición de
Vida
10 ASOC. población General Servicios de asistencia medica
AMERICANA
11 MAMUGAH
7 Municipios de colon,(Juan francisco Bulnes, Iriona, Limón, Santa Rosa de aguan, Santa fe, Trujillo Y Balfate
Asesoramiento Técnico Y monitoreo del proyecto focal
12 SDHJGD
5 Municipios de Colon (Juan francisco Bulnes, Limón, Santa Rosa de Aguan, Santa fe y Balfate.
Capacitación y Asesoramiento Técnico
30
Principales potencialidades y problemas Las siguientes son las principales fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas resumidas del
FODA construido por los líderes del municipio en el año 2016, y revisado y actualizado en mayo
del 2016
Principales Fortalezas
- Ubicación geográfica estratégica.
- Condiciones de desarrollo de infraestructura muy buena como educación y
Salud.
- Riquezas naturales con potencial turístico.
- Riqueza arqueológica sin explotar.
- Riqueza abundante en explotación mineral.
Principales Debilidades.
- Baja capacidad de gestión en la Corporación Municipal y a nivel de
Autoridades de educación.
- Bajo nivel de educación participativa.
- El mayor porcentaje de la población es de bajos recursos.
Organizaciones Funcionabilidad Incidencia
Junta Administradora de Administrador sistemas de Mejora la salud publica
Agua (9) Agua
Sociedades de padres de Apoyo proceso educativo Mejorar la educación
Familia (7) Local
Empresas de Servicios Producción productos Incide economía local
Múltiple (3) Varios ingreso familiar
Patronatos Comunitarios (12) Gestión desarrollo local Mejoramiento en las
condiciones de vida
Organizaciones deportivas (8) Recreación y deporte Integración jóvenes
Actividades deportivas
Asociación de pescadores (1) Mejorar las condiciones de Economía local e ingresos
Producción de los Familiares
Pescadores
Comité de Emergencia Organización actores locales Preparación y educación de
Municipal (1) para respuesta ante la población ante desastres
Desastres naturales. Naturales
Organizaciones Religiosas
(45) Educación Cristiana Convivencia ciudadana y
crecimiento espiritual
Fundaciones Ambientalistas Protección y conservación Asistencia a comunidades de
Locales (1) de áreas protegidas áreas protegidas
CODEL (3) Organización comunitaria Preparar a la comunidad ante
ante desastres naturales desastres naturales
CODEM (1) Organización municipal Preparar a la comunidad ante
ante desastres naturales desastres naturales
Artesanos (4) Productos Artesanos Mejora ingresos familiares
31
- Insuficiente infraestructura para el desarrollo económico.
- Pocas oportunidades para la población económicamente activa.
- Deterioro acelerado de los recursos naturales.
Principales Oportunidades.
- Proximidad a la carretera pavimentada que da acceso a tres Municipios y un Departamento.
- Cercanía a los Municipios vecinos Bonito Oriental, Iriona y Juan Francisco bulnes
- Cercanía a la cabecera departamental.
- Municipio en alianza con mancomunidad de Municipios garífunas de Honduras
Principales Amenazas
- Desinterés del gobierno y Corporación internacional en los planes de
Desarrollo.
- Inadecuadas medidas de mitigación a la explotación minera.
- Sectarismo político.
-
III. Plan de Desarrollo del Municipio
Para el año 2017 El Municipio de Limon, con apoyo de MAMUGAH Y JICA, formuló el Plan
Estratégico de Desarrollo territorial del municipio
En lo que corresponde a la planificación estratégica, el equipo facilitador sometió a consideración
de los líderes participantes en las asambleas.
Visión compartida
“Municipio de Limon: Con un amplio desarrollo económico con un Acceso de
carretera de primera calidad, con un sistema de salud y educación eficiente,
administrando su medio ambiente, y altamente participativo,”.
Líneas y proyectos estratégicos
Líneas estratégicas:
1. Amplio Desarrollo Económico.
2. Con un Sistema de Salud y Educación Eficiente.
3. Administradora de su Medio Ambiente.
4. Altamente Participativa
A continuación, se detalla la programación de los proyectos estratégicos con base a la visión y
líneas estratégicas enunciadas anteriormente:
Municipalidad de Limon (Formato # I – 18)
PROGRAMACION DEL PLAN DE INVERSIÓN MUNICIPAL PLURIANUAL
(PROYECTOS ESTRATEGICOS PRIORIZADOS POR LINEA ESTRATEGICA)
Departamento: Colon Municipio: Limon Fecha aprobación: 20/ 05/ 2016 Línea estratégica: Amplio Desarrollo Económico
Orden
Prioridad Nombre del Proyecto
Aldea, caserío,
barrio/ o ínter
comunitario
Costo Total Años de Ejecución Financiamiento
17 18 19 20 21 22 23 24 Local Municipal Externo
1 Crear microempresas de derivados de los
productos que se cultivan en el municipio. Municipio L. 600,000 x L. 60,000 L. 30,000 L. 510,000
2 Construir casas turisticas para hospedaje Casco Urbano L. 700,000 x L. 70,000 L. 35,000 L. 595,000
3 Construcción de beneficios para la fauna Municipio L. 600,000 x L. 60,000 L. 30,000 L. 510,000
4 Diseñar un plan de capacitación dirigido a
productores Municipio L. 40,000 x L. 4,000 L. 2,000 L. 34,000
5 Crear un Banco Comunal en Flores de
oriente. Flores de
Oriente L. 500,000 x L. 70,000 L. 30,000 L. 400,000
6
Carreras técnicas de agricultura y
administración de empresas, para el
instituto Abel Gonsales caballero.
Casco Urbano L. 50,000 X L. 5,000 L. 2,500 L. 42,500
7 Crear talleres de oficios de: mecánica,
Soldadura y electricidad. Casco Urbano L. 300,000 x L. 30,000 L. 15,000 L. 255,000
33
Municipalidad de Limon (Formato # I – 18)
PROGRAMACION DEL PLAN DE INVERSIÓN MUNICIPAL PLURIANUAL
(PROYECTOS ESTRATEGICOS PRIORIZADOS POR LINEA ESTRATEGICA)
Departamento: Colon Municipio: Limon Fecha aprobación: 20/ 05/ 2016 Línea estratégica: Con un Sistema de Salud y Educación Eficiente
Orden
Prioridad Nombre del Proyecto
Aldea, caserío,
barrio/ o ínter
comunitario
Costo Total Años de Ejecución Financiamiento
17 18 19 20 21 22 23 24 Local Municipal Externo
1 Construcción de 1 Kinder Branche L. 70,000 X L. 7,000 L. 3,500 L. 59,500
2 Remodelación y ampliación del kínder Plan de flores L. 70,000 X L. 7,000 L. 3,500 L. 59,500
3 Mobiliario y equipo para la escuela de Rio
Chiquito Rio chiquito L. 15,000 X L. 1,000. L. 2,000 L.13,000
4 Construccion del cerco de la escuela del
paraíso Paraiso L. 100,000 x L. 10,000 L. 5,000 L. 85,000
5 Construccion del cerco de la escuela del
guano Guano L. 100,000 x L. 10,000 L. 5,000 L. 85,000
6 Construccion de auditorio Flores de
oriente L.500,000 X L.20,000 L.10,000 L.470,000
7 Construccion de un centro educativo para
enseñanza especial Plan de flores L. 100,000 x L. 10,000 L. 5,000 L. 85,000
8 Adquisición de herramientas agrícolas para
todas las escuelas del Municipio. Municipio L. 60,000 x L. 6,000 L. 3,000 L. 51,000
9 Construccion de 1 kinder Guanodos L. 70,000 x L. 7,000 L. 3,500 L. 59,500
10 Construccion de 1 kinder La conce L. 70,000 x L. 7,000 L. 3,500 L. 59,500
34
11 Construccion de un hospital y clinica
materna infantil en la comunidad de limón Casco L. 1,000,000 x L. 75,000 L. 25,000 L. 900,000
12
Gestionar 4 médicos, y 4 enfermeras,
permanentes, para centros de salud del
municipio.
Francia,
limón, plan de
flores y flores
de oriente
L. 80,000 X L. 8,000 L. 4,000 L. 68,000
13 Adquisición de Equipo y mobiliario para
laboratorio, de limón Casco urbano L. 200,000 x L. 25,000
L.
15,000
L.
160,000
14
Adquisición de mobiliario y equipo para
asistencia medica en la comunidad de plan
de flores.
Plan de flores L. 150,000 x L. 5,000 L. 2,500 L. 42,500
15
Compra de vehiculo para destinarlo para
ambulancia para la comunidad de flores de
oriente.
Flores de
oriente L. 1,000,000 x L. 70,000 L.35,000 L.895,000
35
Municipalidad de Limon (Formato # I – 18)
PROGRAMACION DEL PLAN DE INVERSIÓN MUNICIPAL PLURIANUAL
(PROYECTOS ESTRATEGICOS PRIORIZADOS POR LINEA ESTRATEGICA)
Departamento: Colon Municipio: Limon Fecha aprobación: 20/ 05/ 2016 Línea estratégica: Administradora de su Medio Ambiente
Orden
Prioridad Nombre del Proyecto
Aldea, caserío,
barrio/ o ínter
comunitario
Costo Total Años de Ejecución Financiamiento
17 18 19 20 21 22 23 24 Local Municipal Externo
1 Protección y conservación de la flora y
fauna del municipio de Limon Municipio L. 100,000 x L. 10,000 L. 5,000 L. 85,000
2 Reforestación en los nacimientos de
quebradas del municipio. Municipio L. 500,000 x L. 45,000 L. 18,000 L. 437,000
3 Implementación de viveros. Municipio L. 50,000 x L. 5,000 L. 2,500 L. 42,500
4
Elaboración de un plan de capacitación
para protección y conservación del medio
ambiente.
Municipio L. 100,000 x L. 10,000 L.5,000 L. 85,000
5 Adquisición de lotes para áreas verdes con
el propósito de recreación. Municipio L. 900,000 X L. 85,000 L. 10,000 L. 805,000
6 Tramitar personería jurídica para la
comisión protectora del medio ambiente Casco Urbano L. 50,000 X L. 3,000 L. 1,500 L. 45,500
7
Cursos y talleres para capacitar al
campesino y ganaderos sobre manejo de
suelo, erosión, rotación de cultivos,
siembra de pastos quema y tala de bosques
Casco Urbano L. 60,000 x L. 6,000 L. 3,000 L. 51,000
8 Elaboración de un plan de comunicación
para Concientizar la población. Municipio L. 30,000 X L. 3,000 L. 1,500 L. 25,500
9 Reforestación de fuentes de agua del
Municipio Municipio L. 60,000 x L. 6,000 L. 3,000 L. 51,000
10 Municipalizar los predios donde están las
fuentes de agua Municipio
L.
1,000,000 X L. 25,000 L. 5,000 L. 970,000
11 Ampliación de redes de agua potable en
todo el municipio. Municipio L. 80,000 x L. 8,000 L. 4,000 L. 68,000
36
12 Delimitación de micro cuencas del
Municipio. Municipio L. 90,000 X L. 9,000 L. 4,500 L. 76,500
14 Capacitación sobre Siembra de palma
africana y buen uso de químicos. Municipio L. 40,000 X L. 4,000 L. 2,000 L. 34,000
15 Cercar el basurero municipal y mejorarlo,
hacer fosa y rotularlo.
Casco
Urbano/desvio
hacia la
fortuna
L. 80,000 x L. 8,000 L. 4,000 L. 68,000
37
Municipio de Limon (Formato # I – 18)
PROGRAMACION DEL PLAN DE INVERSIÓN MUNICIPAL PLURIANUAL
(PROYECTOS ESTRATEGICOS PRIORIZADOS POR LINEA ESTRATEGICA)
Departamento: Colon Municipio: Limon Fecha aprobación: 20/ 05/ 2016 Línea estratégica: Altamente Participativa
Orden
Prioridad Nombre del Proyecto
Aldea, caserío,
barrio/ o ínter
comunitario
Costo Total Años de Ejecución Financiamiento
17 18 19 20 21 22 23 24 Local Municipal Externo
1 Ampliacion de carretera de acceso a la
comunidad de Rio Chiquito Rio Chiquito L. 100,000 X L. 10,000 L. 10,000 L. 80,000
2 Proyecto de agua para la comunidad de la
conce La conce L. 300,000 X L. 15,000 L. 7,5000 L. 127,000
3 Proyecto de energia eléctrica en la
comunidad de guanodos Guanodos L. 100,000 X L. 10,000 L. 10,000 L. 80,000
4 Proyecto de agua para la comunidad de la
conce Quebrada
Seca L. 150,000 x L. 15,000 L. 7,500 L. 127,500
5 Construccion de crematorio en la
comunidad de Francia Francia L. 30,000 X L. 3,000 L. 1,500 L. 25,500
6 Cancha Multiusos para Limon (casco) El Centro L. 200,000 x L. 10,000 L. 35,000 L. 155,000
7 Mantenimiento de alumbrado publico del
municipio Municipio L. 60,000 x L. 6,000 L. 3,000 L. 51,000
8 Reorganización de patronatos Municipio L. 50,000 x L. 5,000 L. 2,500 L. 42,500
3.1 Planes de Zonas Territoriales
Para la elaboración de los planes Zonales primeramente se realizó la consolidación de el
mapa de zonificación del municipio comprendido en el formato correspondiente,
seguidamente se selecciono los representantes de cada zona los cuales estarían en la
realización de los talleres zonales de el municipio para la priorización de proyectos
zonales, levantando así mismo los listados de sus participantes.
Seguidamente se paso a la preparación de los planes zonales sobre la base de los
proyectos priorizados utilizando el formato en estos cuadros se incluyen todos los
primeros tres proyectos de cada comunidad, por cada eje temático, según la prioridad
definida en la asamblea zonal. Y finalmente la socialización y aprobación de los planes
zonales por la Corporación Municipal certificándolos en (punto de acta)
La distribución de comunidades e ideas de proyectos priorizados por cada zona es como
sigue:
No. Zona # 1
Nombre y tipo de
comunidad
# ideas
Zona # 2
Nombre y tipo de
comunidad
# ideas
1 Francia 25 Quebrada Seca 10
2
Limón 32
La conce 10
3
Plan de Flores 29
El Branche 8
4
Nueva Esperanza 28
Rio Chiquito 10
5 Flores de Oriente 31 Guano dos 10
6
Planes 27
Los Lirios 7
7
Los Barriles 7
8
El Ocote 6
9 Flores Uno
6
10
El Portillo
5
11 El Caracol 5
12
La libertad 5
13 Salado Arriba 6
14 Guano 7
15 Paraiso 7
Total ideas por zona 172 109
Municpalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Salud y nutrición
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Alcantarillas para pasos de calle Plan de flores 400 X L. 300,000 L. 30,000
2 Campaña en contra de la desnutrición Nueva
Esperanza 600 x L. 6,000 L. 600
3 Campaña en contra de la desnutrición Flores de
Oriente 800 X L.6,000 L. 600
4 Capacitación sobre la higiene en la cocina Francia 500 x L. 5,000 L. 500
5 Capacitaciones de cómo prevenir las
infecciones respiratorias agudas Limon 900 x L. 5,000 L. 1,000
6 Colocar Barriles para basurero en las
principales calles Plan de flores 400 x L. 33,000 L. 10,000
7 Formación y capacitación a padres sobre
nutrición
Flores de
Oriente 600 x L. 2,000,000 L. 10,000
8 Huertos familiares Limon 800 x L. 10,000 L. 1,000
9 Farmacia Municipal Limon 1800 x L. 500,000 L. 5,000
10 Formación para prevenir embarazos en
niñas menores de edad
Nueva
Esperanza 400 x L. 5,000 L. 500
11 Huertos familiares Nueva
Esperanza 400 x L. 10,000 L. 1,000
12 Huertos familiares Flores de
oriente 500 x L. 10,000 L. 1,000
13 Huertos familiares Plan de flores 300 x L. 10,000 L. 1,000
14 Capacitaciones de cómo prevenir las
infecciones respiratorias agudas Planes 100 x L. 5,000 L. 1,000
15 Capacitacion sobre como tener una buena
alimetacion Planes 134 x L. 2,000 L. 500
40
16 Huertos familiares Planes 100 x L.10,000 L.1,000
17 Mobiliario y equipo para el centro de
salud Francia 600 x L.50,000 L.3,000
18 Huertos familiares Francia 400 x L.10,000 L.1,000
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: educación
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Material didáctico para jardín de niños Plan de flores 60 X L. 10,000 L. 1,000
2 Concientización a padres para que
manden a sus hijos a la escuela
Nueva
Esperanza 300 X L. 10,000 L. 1,000
3 Fortalecer la sociedad de padres de
familia
Flores de
Oriente 350 X L. 2,000 L. 500
4 Material didáctico para jardín de niños Francia 60 X L. 10,000 L. 1,000
5 Programa de BECAS Limon 60 X L. 50,000 L. 1,000
6 Establecer escuela para padres Plan de flores 180 x L. 5,000 L. 1,000
7 Escuela de artes y oficios Flores de
Oriente 400 x L. 200,000 L. 50,000
8 Compra de nuevos libros biblioteca
publica de limón Limon 1,200 x L. 80,000 L. 8,000
9 Escuela para padres Limon 400 X L. 5,000 L. 1,000
10 Establecer una escuela de oficios de
mecánica y electricidad
Nueva
Esperanza 350 x L. 100,000 L. 20,000
11 Construccion de cancha de basquetbol
en el centro básico
Nueva
Esperanza 200 x L. 100,000 L. 50,000
41
12 Construccion de cancha de multiusos en
escuela Plan de flores 350 X L.100,000 L.50,000
13 Acondicionamiento de las aulas del
centro básico
Flores de
oriente 200 x L.100,000 L.50,000
14 Acondicionamiento de aulas de la
escuela Planes 100 x L.50,000 L.10,000
15 Construccion de 3 aulas para séptimo a
noveno grado en la escuela Planes 150 x L. 4,000 L. 1,000
16 Establecer escuela para padres Planes 100 x L. 5,000 L. 1,000
17 Crear una escuela para adultos Francia 150 X L. 70,000 L. 3,000
18 Seguimiento de construccion de
auditorio en el centro básico Francia 200 x L. 100,000 L. 5,000
42
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Recursos Naturales y Ambiente
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Alcantarillado Plan de flores 565 X L. 50,000 L. 5,000
2 Capacitación a amas de casa sobre el
manejo de la basura
Nueva
Esperanza 487 X L. 6,000 L. 600
3 Creación de zona de reserva forestal Flores de
Oriente 250 x L. 25,000 L. 5,000
4 Establecer el tren de aseo Francia 487 X L. 30,000 L. 3,000
5 Implementacion de planes de manejo de
la basura Limon 600 X L. 50,000 L. 1,000
6 Capacitación sobre el buen uso de basura Plan de flores 250 X L. 5,000 L. 1,000
7 Implementacion del tren de aseo Flores de
Oriente 400 x L.30,000 L3,000
8 Viveros forestales Limon 200 x L10,000 L.1,000
9 Recolección de embases plásticos y de
vidrio Limon 300 X L.4,000 L.400
10 Microempresas para venta de envases
plásticos y vidrio
Nueva
Esperanza 350 X L.20,000 L. 1,000
11 Ordenanza municipal en contra de la
cacería
Nueva
Esperanza 250 X L. 2,000 L. 2,000
43
12 Plan de manejo del bosque Flores de
oriente 400 X L. 1,000 L. 500
13 Plan de manejo del bosque Plan de flores 600 X L. 1,000 L. 500
14 Recolección de embases plásticos y de
vidrio Planes 487 X L. 4,000 L. 400
15 Reforestación Planes 1711 x L. 10,000 L. 1,000
16 Viveros forestales Planes 260 X L. 15,000 L. 10,000
17 Capacitacion sobre el buen uso de la
basura Francia 1711 X L. 10,000 L. 1,000
18 Viveros forestales Francia 300 X L. 40,000 L. 1,000
44
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Vivienda
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Construccion de 28 viviendas Plan de flores 132 x L. 4,000,000 L. 280,000
2 Construccion de 15 viviendas Nueva
Esperanza 63 x L. 2,250,000 L. 150,000
3 Construcción de 70 viviendas Flores de
Oriente 389 X L. 10,500,000 L. 700,000
4 Construccion de 60 viviendas Francia 300 X L. 9,000,000 L. 600,,000
5 Construccion de 100 viviendas Limon 500 X L. 15,000,000 L. 1,000,000
6 Mejoramiento de 55 viviendas Plan de flores 260 X L. 2,750,,000 L. 275,000
7 Mejoramiento de 154 viviendas Flores de
Oriente 854 x L. 7,700,000 L. 770,000
8 Mejoramiento de 250 vivienda Limon 1,250 x L. 12,500,000 L. 1,250,000
9 Construccion de 80 letrinas Limon 400 x L. 400,000 L. 40,000
10 Construccion de 50 letrinas Nueva
Esperanza 218 x L. 250,000 L. 25,000
11 Mejoramiento de 45 vivienda Nueva
Esperanza 196 x L. 2,250,000 L. 225,000
12 Construccion de 70 baños Flores de
oriente 350 x L. 350,,000 L. 35,000
13 Mejoramiento de 93 viviendas Francia 465 x L. 4,650,000 L. 465,000
14 Construcción de 31 vivienda Planes 168 x L. 4,650,000 L. 310,000
45
15 Mejoramiento de 44 viviendas Planes 238 x L. 2,200,000 L. 220,000
16 Construccion de 63 baños Plan de flores 297 x L.315,00 L.31,500
17 Construccion de 71 baños Francia 355 x L.355,000 L.35,500
18 Construccion de 28 baños Planes 151 x L. 140,000 L.14,000
Municipalidad de limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Agua y saneamiento
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Construccion de un nuevo proyecto de
agua potable Plan de flores 598 x 5,000,000 300,000
2 15 alcantarillas para pasos Nueva
Esperanza 400 X L. 50,000 L. 5,000
3 Ampliacion del proyecto de agua potable Flores de
Oriente 1,478 X 5,000,000 300,000
4 Ampliación de sistema de agua por
acueducto Francia 1,106 X L. 5,000,000 L. 300,000
5 Mejorar crematorio Limon 1,500 x 1,000,000 100,000
6 5 Alcantarillas para pasos Plan de flores 300 x L. 25,000 L. 2,000
7 Construccion de crematorio Flores de
Oriente 1,200 x L. 1,000,000 L. 100,000
8 Construccion del sistema de agua por
acueducto Limon 1883 x L. 7,000,000 L. 700,000
9 Instalacion y compra de una planta
purificadora de agua Limon 1,500 x L. 100,000 L. 5,000
10 Construccion de resumideros de agua Nueva 300 x L. 100,000 L. 2,000
46
Esperanza
11 Instalacion y compra de una purificadora
de agua
Nueva
Esperanza 487 X L. 100,000 L. 5,000
12 Construir sistema de alcantarillado Flores de
oriente 487 X L. 700,000 L. 60,000
13 Construccion de poso subterraneo para
extraer agua Francia 1,106 X L. 6,000,000 L. 600,000
14 Reparacion de tuveria del sistema de agua
potable Planes 134 X L. 500,000 L. 30,000
15 Construccion de resumideros Planes 150 x L. 100,000 L. 2,000
16 Construccion de resumideros Plan de flores 300 x L.100,000 L5,000
17 Compra e instalación de una purificadora Francia 800 x L.100,000 L5,000
18 Compra e instalación de una purificadora
de agua Planes 100 x L.100,00 L.5,000
Municpalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Economía
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Escuela de oficios Plan de flores 150 x L.500,000 L. 10,000
2 Microempresa de cria de gallinas Nueva
Esperanza 250 X L. 100,000 L.5,000
3 Creación de microempresa de Panaderia Flores de
Oriente 350 X L. 60,000 L. 10,000
4 Fundar cooperativa de ahorro y crédito Francia 900 x L. 500,000 L. 20,000
5 Construcción de escuela de artes y oficios Limon 700 x L. 250,000 L. 25,000
47
6 Microempresas (costura, mueblería,
repostería, ebanistería y panadería. Plan de flores 300 X L. 1,000,000 L. 1,000,000
7 Crear fuentes de trabajo (construcción de
hotel)
Flores de
Oriente 800 x L. 5,000,000 L. 100,000
8 Crear microempresas de corte y
confección Limon 487 x L. 150,000 L. 1,000
9 Brindar asistencia técnica y financiera a
productores Limon 134 X L. 200,000 L. 20,000
10 Cooperativa ganadera Nueva
Esperanza 350 X L. 1,000,000 L. 100,000
11 Caja rural Nueva
Esperanza 400 x L. 1,000,000 L. 10,000
12 Establecer una cooperativa de ahorro y
crédito
Flores de
oriente 487 x L. 2,000,000 L. 50,000
13 Asistencia financiera a micro empresarios Plan de flores 250 X L. 3,000,000 L. 30,000
14 Asistencia técnica y financiera a
productores Planes 269 X L. 80,000 L. 2,000
15 Asistencia financiera a micro empresarios Planes 134 X L. 100,000 L. 100,000
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: seguridad alimentaría
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Capacitacion sobre como alimentarse
bien Plan de flores 400 X L. 10,000 L. 1,000
2
Crear microempresa dedicada a
comercialización de productos
(supermercado).
Nueva
Esperanza 350 X L. 4,000,000 L. 100,000
3 Crear cooperativas agrícolas Flores de
Oriente 600 x L. 300,000 L. 10,000
48
4 Crear micro empresas dedicadas a la
crianza gallinas Francia 800 X L. 200,000 L. 50,000
5 Crear pequeñas empresas dedicadas a la
crianza de cerdos Limon 487 X L. 600,000 L. 30,000
6 Asistencia técnica y financiera a
comerciantes Plan de flores 280 X L. 600,000 L. 10,000
7 Asistencia técnica y financiera para
ganaderos
Flores de
Oriente 565 X L. 5,000,000 L. 200,000
8 Asistencia técnica y financiera a
comerciantes Limon 800 X L. 5,000,000 L. 50,000
9 Capacitacion sobre como alimentarse
bien Limon 600 X L. 30,000 L. 1,500
10 Huerto familiar Nueva
Esperanza 260 X L. 10,000 L. 1,000
Municipalidad de Limon(Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: tierra
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Compra de terrenos para solares Plan de flores 50 x L. 700,000 L. 50,000
2 Reconocimiento del ejido municipal Nueva
Esperanza 450 X L. 30,000 L. 2,000
3 Compra de terreno para construcción de
crematorio
Flores de
Oriente 1106 x L. 200,000 L. 5,000
4 Apertura de calles internas Francia 550 x L. 300,000 L. 10,000
5 Compra de terrenos para solares Limon 110 x L. 1,400,000 L. 40,000
49
6 Compra de terreno para parque Plan de flores 500 X L. 100,000 L. 10,000
7 Compra de terrenos para solares Flores de
Oriente 250 x L. 3,500,000 L. 100,000
8 Compra de terreno agricultores Limon 50 X L. 3,500,000 L. 100,000
9 Asistencia técnica y financiera para
Agricultores. Planes 60 X L. 840,000 L. 12,000
10 Asistencia técnica y financiera para
Agricultores. Planes 150 x L. 60,000 L. 3,000
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Participación
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Plan de formación participativa Francia 1,106 X L. 10,000 L. 1,000
2 Organizar el patronato comunal Limón 260 X L. 5,000 L. 500
3 Concienciar a la población para que se
organicen Plan de flores 134 X L. 500 L. 500
4 Concienciar a la población para que se
organicen
Nueva
Esperanza 350 X L. 1,000 L. 1,000
5 Organizar el patronato comunal Planes 150 X L. 1,000 L. 1,000
6 Concienciar a la población para que se
organicen
Flores de
oriente 260 X L. 5,000 L. 500
50
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: infraestructura social
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Construccion de parque comunitario Plan de flores 450 x L. 150,000 L. 5,000
2 Construccion de cerco para cancha de
futbol
Nueva
Esperanza 360 x L. 200,000 L. 20,000
3 Pavimentación de carretera principal Flores de
Oriente 1400 x L. 8,000,000 L. 80,000
4 Construccion de 2 caja puentes Francia 1,106 x L. 2,500,000 L. 200,000
5 Pavimentacion de calle de acceso Limon 1,800 X L. 8,000,000 L. 500,000
6 C0onstruccion de un centro comunal Plan de flores 500 x L. 400,000 L. 30,000
7 Construccion de puente para calle de
acceso
Flores de
Oriente 1,478 x L. 6,000,000 L. 60,000
8 Construccion de cancha multiusos Limon 800 x L. 100,000 L. 15,000
9 Pedrimentación Limon 265 X L. 6,000,000 L. 69,000
10 Reparacion de calle de acceso Planes 190 X L. 100,000 L. 10,000
51
11 Construcción de cancha de basquetbol Nueva
Esperanza 250 X L. 80,000 L. 5,000
12 Sistema de alcantarillado Flores de
oriente 950 X L. 650,000 L. 35,000
13 Construccion de gradería para cancha de
futbol Plan de flores 487 X L. 500,000 L. 40,000
14 Construcción de centro comunal Planes 150 x L. 200,000 L. 10,000
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Turismo
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Construccion de kioscos en la borda del
rio salado Limon 1,800 x L. 600,000 L. 10,000
2 Construcción del parque Flores de
oriente 1,200 x L. 200,000 L. 10,000
3 Construcción de centro de recreación Plan de flores 400 x L. 100,000 L. 10,000
4 Construccion de parque francia 1,000 x L. 100,000 L. 10,000
5 Terreno para centro de recreación planes 150 X L. 60,000 L. 6,000
6 Crear un plan de turismo en el municipio Limon 1800 x L. 90,000 L. 9,000
52
Municipalidad de Limon(Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Niñez y Juventud
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Campaña sobre los derechos del niño Limon 500 x L. 6,000 L. 500
2 Construccion de Gimnasio municipal Flores de
oriente 700 x L. 700,000 L. 10,000
3 Campaña en contra del uso de drogas y
alcohol Plan de flores 200 X L. 5,000 L. 1,000
4 Campaña en contra de uso de drogas Nueva
Esperanza 300 X L. 10,000 L. 1,000
5 Organización de grupos deportivos Planes 130 x L. 1,000 L. 500
6 Incentivar a la juventud para el estudio Francia 300 x L. 5,000 L.500
53
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Tercera edad
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Construcción de casa hogar para ancianos Fracia 36 x L. 36,000 L. 500
2 Bonificación para ancianos Flores de
Oriente 50 x L.50,000 L.600.
3 Construccion de hogar de ancianos Limon 60 X L. 60,000 L. 1,000
4 Campaña educacional sobre el respeto a
los ancianos Planes X L. 4,000 L. 500
5 Adquisicion de bonos ancianos Plan de flores X L 50,000 L. 1,000
6 Ampliación del bono al 100% de los
ancianos
Nueva
esperanza X L. 1,000 L. 1,000
54
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Mujeres
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Curso de elaboración de artesanías Limon 500 X L. 10,000 L. 1,000
2 Socialización de leyes de igualdad de
derechos Francia 600 X L. 5,000 L. 1,000
3 Campaña sobre los derechos de la mujer Plan de flores 350 X L. 10,000 L. 1,000
4 Conferencia para matrimonios Nueva
esperanza 200 X L. 4,000 L. 500
5 Conferencia para matrimonios
Flores de
oriente 400 X L. 4,000 L. 500
6 Conferencia para matrimonios Planes 150 x L. 4,000 L. 400
55
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Seguridad Ciudadana
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 1 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Regulación de bebidas alcohólica Limon 350 x L. 20,000 L. 500
2 Organizar comité de Vigilancia Nueva
esperanza 220 x L. 5,000 L. 300
3 Identificación de personas que vienen de
afuera
Flores de
oriente 300 X L.5,000 L.300
4 Comité de vigilancia Planes 160 x L. 5,000 L. 300
5 Identificación de personas que vienen de
afuera Francia 450 x L. 5,000 L. 300
56
Zona Nº 2
57
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Salud y nutrición
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 2 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Implementar Botiquin de Medicinas Quebrada Seca 47 X L. 50,000 L. 5,000
2 Campaña sobre uso de anticonceptivos La Conce 80 x L. 3,000 L. 500
3 Charlas para prevención de la mortalidad
materna El Branche 68 x L. 3,000 L. 500
4 Campaña sobre nutrición Rio Chiquito 90 x L. 5,000 L. 500
5 Huertos Familiares Guanodos 100 x L. 5,000 L. 1,000
6 Huertos familiares Los Lirios 20 x L. 5,000 L. 1,00
7 Implementar Botiquin de Medicamentos Los Barriles 50 x L. 50,000 L5,000
8 Brigada de atención medica El Ocote 100 x L. 20,000 L. 1,000
9 Huerto familiar Flores Uno 70 x L. 5,000 L. 1,000
10 Huerto Familiar El Portillo 30 x L. 5,000 L. 1,000
11 Huerto Familiar El Caracol 60 x L. 5,000 L. 1,000
12 Huerto Familiar La Libertad 40 x L. 5,000 L. 1,000
13 Huerto Familiar Salado Arriba 120 X L. 5,000 L. 1,000
14 Campañas para prevenir la desnutricion El Guano 300 x L.10,000 L.500
15 Capacitacion sobre el uso de
anticonceptivos Paraiso 60 x L.5,000 L.300
58
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: educación
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 2 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Becas escolares Quebrada Seca 20 x l.10,000 L.500
2 Construcción de kínder La Conce 48 x L.80,000 L.8,000
3 Construcción de aula para escuela para
impartir clases hasta noveno grado. El Branche 58 x L.80,000 L.8,000
4 Construccion de cerco para escuela Rio Chiquito 47 x L.150,000 L.15,000
5 Construccion de escuela Guanodos 61 x L.100,000 L.10,000
6 Mobiliario y material didactico Los Lirios 17 x L.50,000 1,500
7 Construccion de una aula Los Barriles 42 x L.80,000 L.8,000
8 Compra de útiles escolares para niños de
familias pobres El Ocote 63 X L.50,000 L.1,500
9 Útiles escolares para niños de familias
pobres Flores Uno 49 X L.50,000 L.1,500
10 Mobiliario, equipo y material didactico El Portillo 26 x L.50,000 L.1,500
11 Compra de uniformes y útiles escolares
para niños en edas escolar El Caracol 31 X L.50,000 L.1,500
12 Becas para niños de familias pobres La Libertad 35 x L.50,000 L.1,500
13 Construccion de una aula Salado Arriba 83 x L.80,000 L.8,000
14 Construcción de cerco para la escuela El Guano 191 x L.200,000 L.20,000
15 Construccion de cerco para la escuela Paraiso 69 X L.150,00 L.15,000
59
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial
Eje temático: Recursos Naturales y Ambiente
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 2 Fecha: mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Alcantarillado de pasos de quebradas Quebrada Seca 47 x L.200,000 L.12,000
2 Reforestación del bosque La Conce 80 x L.100,000 L.1,000
3 Construcción fogones mejorados El Branche 19 x L.60,000 L.600
4 Reforestar las áreas deforestadas y fuente
de agua Rio Chiquito 75 x L.150,000 L.1,500
5 Control de tala y quema de los bosques Guanodos 60 x L.80,000 L.800
6 Establecimiento de vivero forestal
comunitario Los Lirios 20 x L.300,000 L.3,000
7 Viveros forestales Los Barriles 80 x L.300,000 L.3,000
8 Reforestación de arboles El Ocote 75 x L.150,000 L.1,500
9 Construccion de fogones mejorados Flores Uno 90 x L.60,000 L.600
10 Capacitacion y motivación para cuidar el
medio ambiente El Portillo 40 x L.50,000 L.1,500
11 Siembra de arboles frutales El Caracol 60 X L.200,000 L.2,500
12 Capacitacion para como cuidar los La Libertad 50 X L.5,000 L.500
60
bosques
13 Orientacion ´de como cuidar la flora y
fauna Salado Arriba 150 X L.5,000 L.500
14 Reforestacion de arboles. El Guano 250 X L.150,000 L.1,500
15 Establecimiento de un vivero frutal Paraiso 60 X L.200,000 L.2,500
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Vivienda
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 2 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Fondo financiamiento para mejoramiento
de viviendas Quebrada Seca
27 X
250,000 2,000
2 Construcción de viviendas La Conce 27 x 750,000 10,000
3 Fondo financiamiento para mejoramiento
vivienda El Branche
75 X
600,000 6,000
4 Mejoramiento de viviendas Rio Chiquito 58 X 650,000 5,000
5 Mejoramiento de viviendas Guanodos 109 X 1,250,000 20,000
6 Construccion de letrinas Los Lirios 27 x 30,000 3,000
7 Compra de zinc para techos Los Barriles 18 x 60,000 6,000
8 Compra de zinc para techos El Ocote 37 x 105,000 10,000
9 Mejoramiento de vivienda Flores Uno 11 x 100,000 1,000
61
10 Financiamiento para compra de cemento
para pisos de las viviendas El Portillo
8 x
10,000 L.500
11 Financiamiento para mejoramiento de
viviendas El Caracol
40 x
L.400,000 L.4,000
12 Construccion de viviendas La Libertad 24 x
L.600,000 L.6,000
13 Construccion de viviendas Salado Arriba 25 x
L.750,000 L.7,000
14 Construccion de viviendas El Guano 260 x
L.7,200,000 L.20,000
15 Construccion de viviendas Paraiso 57 x
L.1,650,000 L.15,000
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Agua y saneamiento
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 2 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO /
SECTOR DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Construccion de un sistema de agua
potable
Quebrada
Seca 47 x L.3,000,000 L. 30,000
2 Construccion de un sistema de agua
potable La conce 101 x L.2,000,000 L.20,000
3 Construccion de un sistema de agua
potable Branche 120 x L.3,000,000 L.50,000
4 Construccion de un sistema de agua
potable Rio Chiquito 107 x L.5,000,000 L.50,000
62
5 Construccion de un sistema de agua
potable Guanodos 144 x L.3,000,000 L.30,000
6 Consstruccion de un sistema de agua
potable Los lirios 27 x L.500,000 L.5,000
7 Consstruccion de un sistema de agua
potable Barriles 89 x L.1,000,000 L.10,000
8 Consstruccion de un sistema de agua
potable El ocote 119 x L. 600,000 L.6,000
9 Consstruccion de un sistema de agua
potable Flores uno 93 x L.500,000 L.5,000
10 Consstruccion de un sistema de agua
potable El portillo 49 x L.300,000 L.3,000
11 Consstruccion de un sistema de agua
potable El caracol 75 x L.400,000 L. 4,000
12 Consstruccion de un sistema de agua
potable La libertad 61 x L.1,000,000 L.10,000
13 Reparacion de tuveria del sistema de
agua por acueducto Guano 367 x L.700,000 L.7,000,000
14 Ampliacion al sistema de agua por
acueducto Paraiso 124 x L.500,000 L.5,000
15 Construccion de un sistema de agua
por acueducto Salado Arriba 195 X L.2,000,000 L. 20,000
63
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Economía
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 2 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
2 Escuela de oficios Quebrada Seca 30 x L.50,000 L.500
3 Microempresa de cria de gallinas La conce 50 x L.30,000 L.300
5 Creación de microempresa de Panaderia Branche 60 x L.60,000 L. 600
6 Creación de microempresa de Panaderia Rio Chiquito 45 x L.35,000 L.300
7 Construccion de una porquerisa para cria
de cerdos Guanodos 44 x L.100,00 L.1,000
8 Microempresa (costura) Los lirios 15 L.30,000 L.3,000
9 Apoyo económico a pequeños
Agricultores Barriles 29 x L.87,000 L.3,000
10 Crear microempresas de corte y
confección El ocote 54 x L.40,000 L.1,400
11 Brindar asistencia técnica y financiera a
productores Flores uno 66 x L.300,000 L.6,000
64
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: infraestructura social
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 2 Fecha: mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Construcion de una aula Quebrada Seca 17 x L.70,000 L.2,500
2 Ampliacion de la calle de acceso La conce 101 x L.200,000 L.10,000
3 Construccion de kinder Branche 58 x L.80,000 L.3,500
4 Construcción de cerco del centro de
salud Rio Chiquito 100 x L.100,000 L.5,000
5 Reparación de calles de acceso Guanodos 130 x L.200,00 L.10,000
6 Construccion de pilas y lavanderos Los lirios 6 x L.18,000 L.800
7 Reparación de calles Barriles 89 x L.100,00 L.5,000
65
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Niñez y Juventud
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 2 Fecha: mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Construcción de un parque infantil Rio Chiquito 85 x L.100,000 L.5,000
2 Construcción de una cancha multiusos La Conce 95 x L.150,000 L.6,000
3 Compra de terreno para cancha de futbol Guanodos 65 x L.70,000 L.4,000
4 Concientización sobre el abuso del
alcohol y uso de drogas Quebrada seca 36 x L.15,000 L.500
5 Construccion de cerco de cancha de futbol Guano 200 x L.100,00 L. 5,000
6 Útiles escolares para familiar pobres
(anual) Paraiso 69 x L.70,000 L.3,500
7 Mejoramiento calidad de la educación Salado Arriba 60 x L.40,000 L.1,500
66
Municipalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Mujeres
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 2 Fecha: mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 22 23 24
1 Campaña de planificación familiar Guano 170 x L.50,000 L.1,500
2 Campaña sobre los derechos de la mujer Paraiso 58 x L.50,000 L.1,500
3 Campaña sobre los derechos de la mujer Quebrada Seca 27 x L.50,000 L.1,500
4 Conferencia para matrimonio Rio Chiquito 54 x L.50,000 L.1,500
5 Creación de microempresa de
panadería La conce 55 x L.100,000 L.2,000
6 Curso sobre educación sexual Guanodos 68 x L.50,000 L.1,500
7 Charlas para matrimonios Branche 68 x L.50,000 L.1,500
67
Municpalidad de Limon (Formato I – 15)
Programación del Plan Zonal de Desarrollo Territorial Eje temático: Seguridad Ciudadana
Departamento: Colon Municipio: Limon Zona: # 2 Fecha: Mayo/ 2016 Lugar de la asamblea: Salón Municipal
PRIORIDAD NOMBRE DEL PROYECTO / SECTOR
DE DESARROLLO COMUNIDAD
# DE
BENEFICIARIOS
AÑO EJECUCIÓN COSTO
APROXIMADO
APORTE
COMUNITARIO 17 18 19 20 21 2 23 24
1 Construcción de posta policial Quebrada seca 47 x L.200,000 L.2,000
2 Comité de vigilancia La conce 101 x L.50,000 L.1,500
3 Organización de comité de seguridad
ciudadana Guanodos 144 x L.50,000 L.1,500
4 Identificación de personas que vienen de
afuera Rio Chiquito 107 x L.50,000 L.1,500
68
.5 Plan de Inversion Anual Para el 2017.
Sobre la base del plan plurianual, en el cual se priorizaron 1os proyectos en los 17 ejes temáticos, para un período de 8 años, se ha preparado
el Plan de inversión Anual para el 2017; en este proceso han participado inicialmente los técnicos Municipales y Alcalde Municipal, quienes
tomaron como insumo las ideas de proyectos priorizadas en el plan pluirianual, tomando en consideración los siguientes factores básicos:
- La prioridad de la idea de proyecto en el plan plurianual
- La viabilidad financiera de la misma para el período inmediato acorde a la disponibilidad de los fondos asignados (ejemplo: FHIS,
ingresos corrientes, transferencia, fondos de ERP, y otros cooperantes)
- Distribución de los fondos disponibles de manera que se atienda en el período el mayor número de comunidades
- La disponibilidad de la comunidad en brindar apoyo de contraparte al proyecto.
Una vez elaborado el borrador del Plan de Inversión Anual el Alcalde lo sometio a la consideración y aprobación de la Corporación
Municipal, quienes hicieron sus observaciones y modificaciones quedando aprobado en los términos que se muestra a continuación:
Municipalidad de limon
PLAN DE INVERSIÓN MUNICIPAL ANUAL 2017
(PROYECTOS ESTRATEGICOS, DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO SOCIAL Y PRODUCTIVOS
PRIORIZADOS PARA EL 2017)
Departamento: Colon Municipio: Limon Fecha validación y aprobación: 20/05/2016
Prioridad Eje Temático Nombre del proyecto Comunidad
Unidad
de
medida
Cantidad Costo Unit. Costo
Total
Trimestres Financiamiento
1 2 3 4 Local Municipal Externo
A nivel de ERP
1 Infraestructura 1
2 Seguridad
Alimentaría Huertos Familiares 1
3 Economía 1
4 Economía 1
5
Recursos
Naturales y
Ambiente
Estufas mejoras 1
6 Vivienda Mejoramiento de vivienda 1
7 Educación Construcción de kínder 1
8 Agua y
saneamiento
Ampliación del sistema de
acueducto 1
A nivel de FHIS
70
1
2
Fondos Propios
1 Seguridad
alimentaría
Asistencia técnica y financiera a
agricultores
Fondos de Transferencia
1 Salud y
nutrición
2 Infraestructura
3 Infraestructura
4 Tierra
5 Niñez y
Juventud
6 Seguridad
Ciudadana
7 Agua y
saneamiento
8
Turismo
9 Infraestructura
10 Educación
71
11 Vivienda
12 Agua y
saneamiento
13 Agua y
saneamiento
14 Infraestructura
15 Infraestructura
16 Infraestructura
17 Niñez y
Juventud
18
Recursos
Naturales y
Ambiente
19 Tierra
Otros Fondos
1
Recursos
Naturales y
ambiente
2 Infraestructura
3
Recursos
Naturales y
Ambiente
72
4 Seguridad
alimentaría
5
Recursos
Naturales y
Ambiente
6 Agua y
saneamiento
Fondos Externos
1 Infraestructura
2 Infraestructura
IV. Organización para la gestión del plan
Organización social comunitaria
Actualmente en cada comunidad existe un patronato comunitario, que es una organización
de vecinos de una comunidad, tradicional en el medio hondureño, y que, además, es una
figura constitucional y que aparece definida en la ley de municipalidades; adicional a los
patronatos, existen en las comunidades una diversidad de organizaciones sociales, gremiales,
deportivas, religiosas, etc. Las cuales entre si tienen muy poca comunicación y coordinación
en el tratamiento de problemas e intereses comunes a la comunidad;
Por lo Anterior, en el caso de Limon, una de las estrategias a impulsar para fortalecer la
organización comunitaria será la revisión de la forma organizacional de los patronatos, de tal
manera que los mismos no sean una organización más en la comunidad, sino, que articulen
al conjunto de organizaciones existentes y sean representativos de la asamblea comunitaria.
Esto implicará la preparación y promulgación de una normativa especial que regule la forma
organizacional y actuaciones de los patronatos comunitarios a nivel general del municipio,
pero, también, será necesario que cada una de estas organizaciones tenga su propia
normativa particular; la primera debe ser aprobada por la Corporación Municipal y la
segunda deberá ser solicitada, como personería jurídca, a la Secretaria de Gobernación.
Lo anterior permitirá que el patronato y el conjunto de las organizaciones sean responsables
directos de la gestión del Plan de Desarrollo Comunitario, entendido este concepto como el
proceso de formulación, negociación, ejecución, administración, control, seguimiento y
evaluación de cada uno de los proyectos contemplados en el plan, entre otros aspectos que
son propios de la gestión. Como parte de esto se organizarán comités específicos por cada
eje temático, para que estos sean responsables de la gestión de los proyectos identificados y
priorizados.
Con esto la intención es lograr que la propia comunidad sea responsable directo de su
desarrollo y destino, y en aquellos aspectos en los cuales no tengan condiciones locales,
deben solicitar el apoyo a entes externos encargados del apoyo al desarrollo, tales como la
municipalidad, instituciones gubernamentales y organizaciones privadas de desarrollo.
4.1 Organización municipal
La municipalidad tiene su propia forma de organización y administración conforme lo manda la
ley de municipalidades, cada una de sus unidades organizacionales tiene un objetivo a cumplir
y para cada de una de ellas tienen definido los resultados que esperan alcanzar. Por primera vez
para el 2017 la municipalidad elaboró un plan operativo presupuesto en el cual se consigna la
programación de un conjunto de metas- actividades a ser ejecutadas para el logro de los
resultados previstos. Esto en plena concordancia con el presupuesto programado para el
periodo.
Como parte de este plan operativo se incorpora el plan de inversión anual para el 2017,
elaborado en el marco de este plan de desarrollo, como un modelo, y que en los años
subsiguientes se hará de la misma manera; esto asegura que la programación de la inversión por
cada periodo se enmarque en los planes operativos anuales, y en el presupuesto, y que, además,
74
los proyectos que se contemplan en el plan de inversión se deriven estrictamente del plan
plurianual, y por ende del PDM.
En lo que corresponde a la municipalidad de Limon, aparte de las responsabilidades propias
que tiene cada Unidad en la gestión institucional municipal, será responsabilidad de la Unidad
Técnica Municipal de la gestión del PDM a nivel técnico, con el apoyo de la Unidad de
Desarrollo Comunitario, que para el 2017 la Corporación ha decidido fortalecer la organización
comunitaria y la gestión de los proyectos programados en los PDC. En lo referente a la
administración de los recursos financieros, sean propios o externos, estos serán responsabilidad
de la Unidad de Tesorería, y las demás Unidades cumplirán sus funciones en la gestión de los
proyectos de inversión según les corresponda conforme a ley.
En cuanto al seguimiento e impulsión de los proyectos, la Corporación Municipal constituirá
seis Comisiones de Trabajo, que en conjunto serán responsables, según sea el caso, de los
diversos ejes temáticos que son parte del PDM, incluyendo las líneas y proyectos estratégicos
orientados a alcanzar la visión del municipio. Estas comisiones son las siguientes:
1. Desarrollo Económico
2. Infraestructura Social y Vivienda
3. Seguridad Ciudadana
4. Educación Cultural Artes y deportes
5. Recursos Naturales y ambiente
6. Salud y Grupos Vulnerables
Papel institucional
Como ya se expreso anteriormente, en el municipio hay presencia de un cooperante (JICA), que
están apoyando el fortalecimiento institucional municipal y proyectos de infraestructura social;
Además, la Municipalidad está asociada al Mancomunidad de Municipios Garifunas de Honduras
(MAMUGAH), que es una mancomunidad conformada por 7 municipios ubicados dentro del
Departamento de Colon.
Estas instituciones ofrecen servicios de capacitación y asesoria técnica, por lo cual representan un
potencial apoyo a la gestión del PDM, desde sus propósitos, estrategias de trabajo y disposición
para hacer alianzas con la municipalidad para este menester.
El propósito inmediato en la gestión del plan es invitar instituciones gubernamentales y cooperantes
a conocer los resultados del plan, en cuanto a la metodología utilizada, diagnóstico, temas de
desarrollo, visión estratégica e ideas de proyecto.
Como producto de esta jornada se espera entablar alianzas estratégicas con cada una de estas
instituciones relacionadas con el abordaje a las propuestas de proyectos del PDM y de cada uno de
los PDC, según sea el interés de las mismas, Así mismo, aparte de éstas se invitarán otras
instituciones gubernamentales, OPD’s y Cooperantes, para motivarlas a concertar acciones
conjuntas en el marco de este plan.
A Continuación, se muestra el listado de estas instituciones que tienen presencia en el municipio.
75
Anexo # 1
Municpalidad de Limon
Presencia institucional en el Municipio
Institución Población meta Tipo de Apoyo
1 SERNA Población general de comunidades rurales, cabecera municipal Asistencia Técnica
2 ICF
Población general, productores forestales, juntas de agua, comité ambiental, consejo consultivo, municipalidades y organizaciones locales
Asistencia técnica en temas ambientales y forestales
3 SANAA Juntas de Agua, Asociaciones Municipales de Juntas de agua, comunidades rurales, cabecera Municipal
Asistencia Técnica Inversión en Proyectos de agua rural
4 SALUD Población general, Jóvenes, adultos y niños(as) Servicios de asistencia medica
5 EDUCACION Población escolar, colegial del municipio
Servicios de educación pública, escuela, centro básico, colegios de secundaria
6 COPECO Población General Asistencia ante desastres
7 MUNICIPALIDAD Población general del municipio Gestión y financiamientos de
proyectos de desarrollo social
y ambiental e infraestructura,
educación, salud, organización
Comunitaria
8 PROCORREDOR Población general Asistencia técnica a proyectos
productivos, ambientales, agua
y saneamiento
9 FHIS Comunidades Mejorar la calidad de
Educación y condición de
Vida
10 ASOC. población General Servicios de asistencia medica
AMERICANA
11 MAMUGAH
7 Municipios de colon,(Juan francisco Bulnes, Iriona, Limón, Santa Rosa de aguan, Santa fe, Trujillo Y Balfate
Asesoramiento Técnico Y monitoreo del proyecto focal
12 SDHJGD
5 Municipios de Colon (Juan francisco Bulnes, Limón, Santa Rosa de Aguan, Santa fe y Balfate.
Capacitación y Asesoramiento Técnico
76
Gestión de recursos
Lo mencionado en el inciso anterior es parte del proceso de gestión de recursos para la ejecución
del plan; sin embargo ello implica, aparte de las ideas programadas con sus presupuestos, la
preparación de fichas y perfiles de proyectos, clasificando los mismos según sea su necesidad de
financiamiento, por ejemplo, hay una diversidad de proyectos que pueden ser ejecutados con
recursos locales, otros con apoyo del gobierno local, y otros tendrán que ser gestionados a nivel de
gubernamentales y la cooperación.
Adicional a la socialización del plan se remitirán resúmenes del PDM y de fichas de proyectos a
diversos cooperantes para motivarlos en apoyar la ejecución del plan. Es de recalcar que cada uno
de los proyectos tiene un presupuesto aproximado en donde se definen los montos, según su costo
aproximado, incluyendo lo correspondiente a la contraparte local-comunitaria, la municipal y lo
solicitado externamente, si esto ultimo fuera el caso.
Los recursos financieros son administrados directamente por la Unidad de Tesorería Municipal
conforme las normas presupuestaria y de procedimientos administrativos que anualmente son
aprobadas por la Corporación Municipal, incluyendo la aplicación de la Ley de Contratación del
Estado y las disposiciones del Tribunal Superior de Cuentas, de otras disposiciones normativas que
establecen entes no gubernamentales cuando se negocian proyectos con ellos.
Plan de comunicación
A efectos que el PDM se convierta en un instrumento de gestión, y por tanto de conocimiento
general para la sociedad del municipio, para el gobierno central y la cooperación, se requiere de una
estrategia de socialización del mismo de modo que los diversos actores se apropien del plan. Por lo
anterior, se ha diseñado un plan mínimo de comunicación bajo los siguientes aspectos:
Objetivo general:
Socializar el PDM del Municipio de Limon y su importancia en el desarrollo territorial municipal.
Objetivo especifico:
1. Dar a conocer los principales problemas identificados, la visión compartida, las líneas y
propuestas de proyectos estratégicos y los temas de desarrollo para impulsar el desarrollo del
municipio.
2. Lograr compromisos de la sociedad civil, instituciones privadas y organismos cooperantes
para la ejecución del PDM.
3. Incidir ante el gobierno central para obtener el apoyo en la ejecución de proyectos a través
del fondo de la ERP.
Entre las actividades principales para socializar el plan tenemos la realización de cabildos abiertos
informativos, elaboración y distribución de trifolios, espacios radiales, televisivos y periodísticos,
77
visitas a organismos cooperantes, montaje de ferias de proyectos y la creación de la página Web. El
presupuesto estimado para la ejecución del plan mínimo de comunicación es de Lps.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Nº Actividad Unidad
A S O N D Total Responsables Costos Medida
1 Socialización del plan a las
diferentes comunidades Jornadas
Alcalde y
Tecnicos
Municipales
2 Cabildos abiertos informativos a
nivel municipal Cabildos
Tecnicos
Municpales
3 Elaboración y distribución de
trifolios sobre el contenido del plan Trifolios
Tecnicos
Municipales
4 Elaboración de afiches
motivacionales sobre el plan Afiches
Tecnicos
Municipales
5 Presentaciones a organismos
cooperantes y gubernamentales Visitas
Alcalde y
Tecnicos
Municipales
6 Realización de feria de proyectos Feria Tecnicos
Municipales
7 Actualización de pagina Web Sitio
Web Alcalde
Total costos L.
Viabilidad
4.6.1 Social:
Este nuevo proceso PDM se construyó a partir de la preparación de los Planes de Desarrollo
Comunitario (PDC), proceso que implico la preparación de una línea de base comunitaria
participativa, la identificación lideres comunitarios facilitadores, la capacitación de estos lideres en
la metodología PDC, la realización de tres a cinco asamblea por comunidad para analizar los
resultados de la línea de base e identificar ideas de proyectos, la consolidación del plan por el
equipo facilitador, y sobre esta base preparar los planes zonales, el plan plurianual y el plan de
inversión anual para el 2017.
Por tanto, podemos concluir que el proceso de gestión del PDM y de los PDC tienen una alta
viabilidad social porque en la formulación de los mismos a existido una participación efectiva de la
base social comunitaria, de los lideres y las autoridades municipales, cuestión que pueden
corroborarse con los listados y las certificaciones de puntos de acta.
4.6.2 Financiero: Muchos de los proyectos identificados en los PDC son ejecutables con
recursos locales, sin necesidad de obtención de recursos externos, más que el compromiso de sus
78
líderes y de sus organizaciones de querer impulsarlos para mejorar las condiciones económicas y
sociales comunitarias.
En lo que respecta a proyectos de mayor requerimiento financiero las municipalidades tienen
diversas fuentes de financiamiento con lo cual es posible impulsar la gestión de las ideas de
proyectos contempladas en el plan; de hecho, en promedio la municipalidad de Limon ejecuta
anualmente un promedio de 18 proyectos de inversión bajo un monto promedio de Lps.
6,448,235.87 entre estas fuentes tenemos: ingresos corrientes, transferencia del % del gobierno
central, asignaciones del FHIS, asignaciones de la ERP y apoyo de algunos cooperantes.
Sin embargo, hay que reconocer que la cantidad de proyectos identificados, no solo en el plan
plurianual, sino otros que conforman el banco municipal de proyectos (Planes Zonales y PDC), son
demasiados si lo comparamos con la disponibilidad financiera local y municipal, por lo que será
necesario motivar a la cooperación externa para atraer nuevos recursos al municipio.
4.6.3. Técnico: La mayoría de los proyectos son del tipo social y de infraestructura, un poco
menos el tipo productivo.
Limitantes y riesgos
4.7.1 Limitantes:
- La municipalidad no dispone del suficiente recurso humano a nivel técnico que apoye la
gestión de los proyectos, considerando la cantidad de los mismos ( sólo hay dos técnicos
Municpales)
- A pesar del esfuerzo y ejercicio realizado en el proceso de planificación comunitaria, la
mayoría de la población no esta plenamente consciente, ni posee una cultura de solidaridad
y voluntariado, para la gestión de los proyectos comunitarios.
- Los ingresos corrientes municipales son bajos, Lps. lo que limita el uso de recursos propios
para inversión.
- La mayoría de la población no tiene una cultura empresarial y hay muy poco recurso
humano con formación secundaria en el campo contable administrativo, lo cual limita el
potencial emprendimiento a nivel productivo.
Riesgos: - Que el sectarismo político entre líderes comunitarios afecte la gestión e impulsión de los
proyectos.
- Que a pesar del interesante esfuerzo participativo de planificación comunitaria, la mayoría
de la población no tome conciencia que el plan es un instrumento de gestión de la propia
comunidad, y continúen asumiendo posiciones paternalistas en espera que les vayan a
resolver sus necesidades.
- Que no se logre cohesionar las organizaciones existentes en las comunidades, incluyendo
líderes de la sociedad civil no organizada, lo cual afecta la no consolidación de una instancia
comunitaria que lidere la gestión del PDC.
- Que el nuevo gobierno municipal no asuma con convicción la necesidad de promover el
desarrollo municipal sobre la base del PDM.
- Que las instituciones existentes en el municipio no logren concertar apoyo y acciones
conjuntas con la municipalidad y las comunidades.
79
Costos:
V. Costos y financiamento
Para efectos de ilustración los costos los hemos calculado a tres niveles:
- A nivel de los PDC por cada comunidad
- A nivel de los Planes Zonales
- A nivel del Plan Plurianual (por ejes temáticos)
Los dos primeros cálculos tienen el propósito de conocer cual es el verdadero costo, a precios
actuales, para solventar los problemas y demandas que tienen el conjunto de comunidades del
municipio, igual podemos decir en lo referente a los planes zonales, este último considerando una
priorización con relación al conjunto de los primeros.
No obstante, para tener una estimación de los proyectos priorizados a nivel del municipio se ha
realizado el cálculo de costos solamente del plan plurianual, por cada eje temático, que representan
el conjunto de proyecto priorizados a este nivel sobre la base de los planes zonales, más los
proyectos estratégicos. A continuación se muestran los resultados:
80
Por eje temático y línea estratégica: (Plan Plurianual)
A nivel del plan plurianual los costos globales requeridos son de Lps. Distribuidos por eje temático
como se observa en el siguiente cuadro, donde se muestra que los ejes que más demandan recursos
son: vivienda, agua y saneamiento y turismo.
Por eje temático y línea
estratégica
Nº / Tipo de Proyectos Costo total
Sociales Product. Infraes Productivo Social Infraestruc. Total
Salud y Nutrición
Educación
Recursos Naturales y
Ambiente
Vivienda
Agua y Saneamiento
Economía
Seguridad Alimentaría
Tierra
Participación
Infraestructura Social
Turismo
Niñez y Juventud
Mujeres
Tercera Edad
Seguridad Ciudadana
Altamente Participativa.
Con un Sistema de Salud y
Educación Eficiente.
Administradora de su Medio
Ambiente.
Amplio Desarrollo
Económico
Total
81
5.2. Financiamiento:
Los costos anteriores se financiarán en los siguientes porcentajes: un 10% con fondos locales
(fondos comunitarios), un 5% con fondos municipales (ingresos corrientes y de la transferencia) y
la diferencia con fondos externos (FHIS, ERP y otros cooperantes).
Sin embargo, esta forma de cálculo de financiamiento se hizo estimando que los proyectos se
gestionarían en su totalidad externamente al municipio, empero, en la práctica los niveles de
inversión municipal son mayores si consideramos la disponibilidad de aproximadamente ----
millones de Lempiras anuales; esta situación se corrige al definir los planes de inversión anual,
donde se definen los proyectos y la inversión a realizar en el período sobre la base del presupuesto
real del año.
VI. Seguimiento y evaluación
6.1 Seguimiento
El concepto de seguimiento, en palabras sencillas, implica determinar o comprobar si lo
programado ha sido ejecutado y en que magnitud, esto nos permite establecer
porcentualmente el nivel de avance o ejecución de un plan; hay que aclarar que un alto nivel
de ejecución, no implica necesariamente haber alcanzado los objetivos previstos, por ello es
necesario realizar la evaluación.
Para el seguimiento de este plan se constituirá un equipo conformado por los técnicos de la
UTM y la UDC, junto con dos representantes de la Corporación Municipal quienes serán los
responsables de analizar semestralmente los avances en la ejecución del plan.
Para esto prepararan un cuadro sencillo, tomando como base el plan de inversión anual y el
plan plurianual y establecerá cuales de los proyectos programados que se han ejecutado o
no, y sobre la base de un puntaje definirán el nivel de ejecución conforme los periodos
programados; este cuadro resumen deberá acompañarse de un breve análisis de los
resultados y las limitantes y recomendaciones que el Comité le hace a la Corporación
Municipal. Este informe deberá de ir acompañado de un resumen de la ejecución financiera
por cada proyecto preparado por la Unidad de Tesorería.
6.2 Evaluación
Con apoyo de la Mancomunidad de Municipios Garifunas de Honduras, los técnicos Municipales
preparará un mínimo de indicadores de efecto y de impacto por cada proyecto programado (estos
indicadores serán uno de los requisitos a contemplar en el perfil del proyecto que se elabore para la
gestión del mismo).
El proceso de evaluación implicará determinar el nivel de efectos e impactos alcanzados en la
ejecución de cada proyecto, según los objetivos definidos para cada uno de ellos. En este caso
deberá definirse una valoración por cada indicador, correspondiente a cada proyecto, a fin de
establecer porcentualmente el nivel de logro alcanzado por cada uno, y por el conjunto de ellos, y
de esta manera determinar los resultados generales de evaluación en la gestión del plan. Este
ejercicio se realizara anualmente e igual será presentado a la Corporación Municipal y en cabildo
abierto.
82
ANEXOS
Anexo # 1 Municipalidad de Limon
FODA del municipio
Anexo # 2
Municipalidad de limon
Departamento de Colon Mapa ubicación zona 1 y Zona 2
Anexo # 3
Municipalidad de Limon
Departamento de Colon Certificaciones de punto de acta
83
Indicadores del municipio de Limon vs. ODM
Objetivos y metas del desarrollo del
milenio Indicadores del Municipio de Limon
Objetivo 1: Erradicar la extrema pobreza y el
hambre
Meta 1: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el
porcentaje de personas cuyos ingresos sean
inferiores a 1 dólar por día.
Meta 2: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el
porcentaje de personas que padezcan de hambre.
- 100% de los hogares con ingresos per cápita menores a $
1.00 diario.
-Al 19.98% de las familias los ingresos ajustan para
alimentarse sólo de uno a dos tiempos de comida.
Objetivo 2: Lograr una educación primaria
universal
Meta 3: Velar porque, para el año 2015, las
niñas y niños de todo el mundo puedan terminar
un ciclo completo de enseñanza primaria.
- 61.39% de niños(as) en edad escolar que actualmente
estudian
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los
sexos
Meta 4: Eliminar al 2005 las desigualdades entre
los géneros en la enseñanza primaria y
secundaria, y en todos los niveles de la
enseñanza antes del fin del año 2015.
Porcentaje de los que tienen edad para hacerlo por nivel:
-61.39.% de niños (as) en edad de studiar
-47.09% de niños (as) que actualmente estudian
-38.61% de niños(as) que actualmente no estudian
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
Meta 5: Reducir en dos terceras partes, al 2015,
la mortalidad en menores de 5 años.
- 26.4 tasa de mortalidad infantil menor de 5 años.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Meta 6: Reducir, entre 1990 y 2015, la
mortalidad materna en tres cuartas partes.
- 5. tasa de mortalidad materna por mil partos atendidos
Objetivo6 Combatir el VIH/SIDA, paludismo
y otras enfermedades
Meta 7: Haber terminado y comenzado a reducir,
para el año 2015 la propagación del VIH/SIDA.
Meta 8: Haber detenido y comenzado a reducir,
para el 2015, la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves.
- 8.31% infectados con paludismo por cada mil
- 41.47% afectados por IRAS por cada mil
- 13.72 infectados con dengue clásico por cada mil
- 1.55 alcohólicos por cada mil.
- 13.76 afectados con diarreas por cada mil
-12.17 afectados con enfermedades de la piel por cada mil
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del
medio ambiente
Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo
sostenible en las políticas y los programas
nacionales e invertir la pérdida de recursos del
medio ambiente.
Meta 10: Reducir a la mitad, para el año 2015,
el porcentaje de personas que carezcan de acceso
sostenible a agua potable.
Meta 11: Haber mejorado para el año 2020, la
vida de lo habitantes de los tugurios.
- 87.66% de la población utiliza leña para cocinar
-77.42% de la población con acceso al agua por acueducto
- 107.56% personas con acceso a eliminación de excretas
- 0.0% con servicio de alcantarillado
- 93.3% viviendas con inadecuada disposición de basura.
- 70.22% población con energía eléctrica domiciliar
- 73.32% viviendas bajo condiciones de regulares a malas
- 34.80% viviendas con una sola pieza como dormitorio
(4.76 promedio familiar)
Anexo # 2 Municipalidad de Limon
FODA del municipio
Municipio: Limon
Eje Temático. Medio Ambiente
Variable Fauna
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Diversificación de especies
como de aves, mamíferos,
reptiles, insectos, animales
acuáticos.
- Destrucción de su habitat con
participación de algunos
habitantes del municipio.
- Quema de bosques y campos.
- Poca conciencia de conservar las
distintas especies que existen.
- Casería indiscriminada por
habitantes del municipio.
- Falta de ordenanzas municipales.
- Apoyo de las
Instituciones no
Gubernamentales.
- Apoyo de los
organismos
internacionales y
nacionales (JICA)
ICF.
- Apoyo de las
embajadas de países
amigos.(Para apoyo
técnico y financiero)
- Casería de personas
externas al municipio.
- Presencia de fenómenos
naturales.
- Epidemias como la pierna
negra, anaplasmosis, el
torsalo etc.
- Incendios forestales
85
Municipio: Limon Colon
Eje Temático. Medio Ambiente
Variable Flora
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Existencia del recurso (Bosque)
madera de color y madera para
leña. Diversificación de plantas).
-
- Falta de planes de manejo.
- Tala de bosques.
- Quema de bosques y
campos.
- Poca conciencia de
conservar las distintas
especies que existen.
- Mala aplicación de
químicos.
- El no control de plagas
- Apoyo de las
Instituciones no
Gubernamentales.
- Apoyo de los
organismos
internacionales y
nacionales ( JICA),
ICF.
- Apoyo de las
embajadas de países
amigos.
- Instituciones
educativas.
- Incendios forestales
provocados por personas
externas.
86
Municipio: Limon Colon
Eje Temático. Medio Ambiente
Variable Suelo
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Existencia del recurso suelo con
vocación agrícola, ganadería y
forestal
- Poca susceptibilidad a la erosión
- Aguas subterráneas
- Mala distribución del suelo.
- Manejo inadecuado en el uso
del recurso.
- Mala aplicación de químicos.
- Quema de bosque.
- Tecnología mal aplicada.
- Poca conciencia del
productor en el uso del suelo.
- Tala de bosques.
- Pocos recursos económicos
para aplicación de nuevas
tecnología.
- Poca diversificación de
cultivos.
- Apoyo de las
Instituciones no
Gubernamentales.
- Apoyo de los
organismos
internacionales y
nacionales ( JICA). ICF
- Apoyo de las
embajadas de países
amigos.
- Aplicación de nuevas
tecnología.
- Presencia de fenómenos
naturales.
- Incendios forestales
provocados por personas
externas.
- Presencia de plagas y
enfermedades.
87
Municipio: Limon
Eje Temático. Medio Ambiente
Variable Agua
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Existencia del recurso agua en
microcuencas,
- Tanques de almacenamiento.
- Tala de bosques.
- Quema de bosques.
- Contaminación de agua
por falta de alcantarillado
sanitario..
- Aplicación de químicos
cerca de fuentes de agua.
- Temor y negligencia e
aplicación de leyes.
- Fuentes de agua en
propiedades privadas.
- Apoyo de las
Instituciones no
Gubernamentales.
- Apoyo de los
organismos
internacionales y
nacionales
(JICA, ICF).
- Apoyo de las
embajadas de países
amigos.
- Instituciones
educativas.
- Ministerio de medio
ambiente.
- Presencia de fenómenos
naturales.
- Incendios forestales
provocados por personas
externas.
- Contaminación por
comunidades externas al
municipio.
- Acaparamiento de fuentes
de agua por empresas y
personas extrañas al
municipio.
88
Municipio: Limon Colon
Eje Temático. Educación y Cultura
Variable Infraestructura
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Centros educativos
Educación Pre Escola Jardines
Educación Primaria.
Educación Secundaria.
Educación no Formal básica.
- Aula taller de madera.
- Existencia de predios para la
construcción y ampliación de los
centros educativos.
- Aulas inadecuadas
- Poca capacidad (falta de
aulas)
- Pocos centros educativos.
- Centros educativos
inadecuados (falta de
cocina para merienda
escolar, tanques de agua,
servicio sanitario).
- Falta de mantenimiento.
- Apoyo de las
Instituciones no
Gubernamentales
(ONGS).
- Apoyo de los
organismos
internacionales y
nacionales (FHIS,
Plan en Honduras,
PROHECO).
- Apoyo de las
embajadas de países
amigos.
- Presencia de fenómenos
naturales.
- Falta de seguimiento a los
proyectos por parte de las
instituciones nacionales
y internacionales.
- Recorte de presupuesto a
las instituciones.
- La no-aprobación de la
gestión.
89
Municipio: Limon
Eje Temático. Educación y Cultura
Variable Recursos Humanos
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Recurso humano disponible
- Pocas plazas en los
centros educativos.
- Falta de cooperación
- Poca capacitación a los
docentes.
- Bajos sueldos y salarios a
los docentes.
- Apoyo de las
Instituciones no
Gubernamentales.
- Apoyo de los
organismos
internacionales y
nacionales.
- Apoyo de las
embajadas de países
amigos.
- Instituciones
educativas externas.
- Apertura de nuevas
plazas por parte del
Ministerio de
Educación
- La no-aprobación de
plazas de la dirección
departamental.
- Recorte de personal por
parte de la dirección
Departamental.
- Recorte de presupuesto
por parte del Ministerio
De Educación.
- El no-cumplimiento de
capacitaciones
planificadas por el
ministerio de educación.
90
Municipio: Limon
Eje Temático Educación y Cultura
Variable Logística
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- 50% mobiliario adecuado
- Existencia de herramientas
agrícolas.
- Algunos centros educativos
cuentan con servicios básicos
(Agua y Energía Eléctrica).
- Algunos centros cuentan con
material didáctico.
- Falta de mobiliario
adecuado en los centros.
- Mal uso de material
didáctico.
- Falta de herramientas en
algunos centros.
- Mal uso de las
herramientas.
- Falta de servicios básicos
en algunos centros.
- Apoyo de las
Instituciones no
Gubernamentales.
- Apoyo de los
organismos
internacionales y
nacionales
- Apoyo de las
embajadas de países
amigos.
- Instituciones
educativas externas.
(Para adquisición de
mobiliario y material
didáctico).
- Falta de presupuesto en
ministerio de educación.
- Recorte de presupuesto
en las instituciones por
parte del Ministerio
Educación.
91
Municipio: Limon
Eje Temático. Educación y Cultura
Variable Cobertura Social
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Todo el municipio cuenta al menos
con un centro educativo con su
plaza asignada.
- Poco interés por
aprender.
- Niños dedicándose a
labores del campo en
lugar de asistir a la
escuela.
- Analfabetismo en el
municipio.
- Apoyo de las
Instituciones no
Gubernamentales.
- Apoyo de los organismos
internacionales y
nacionales (Plan en
Honduras, PMA.,)
- Apoyo de las embajadas
de países amigos.
- Instituciones educativas
externas
- Medios de comunicación.
- Cierre de programas
por parte de los
medios de
comunicación.
- Feriados decretados
por el Gobierno.
92
Municipio: Limon
Eje Temático. Educación y Cultura
Variable Calidad.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Cumplimiento de horario de
clases.
- Capacitación a maestros.
- Apoyo de padres de familia.
- Merienda Escolar.
-
-
- Irresponsabilidad de
algunos maestros.
- Falta de capacitación
- Falta de concientizacion a
los padres de familia en
enviar a los Niños a la
Escuela.
- Bajos salarios.
- Falta de alimentación
- Falta de medios de
comunicación.
- Apoyo de las
Instituciones no
Gubernamentales.
- Apoyo de los organismos
internacionales y
nacionales.
- Apoyo de las embajadas
de países amigos.
- Instituciones educativas
Universidad Autónoma,
Universidad a distancia.
- Becas en el exterior.
- Recorte de
presupuesto por parte
de Ministerio de
Educación.
- La no-aprobación de
becas.
- La no-continuidad a
capacitaciones a
docentes por parte del
ministerio de
educación
-
93
Municipio: Limon
Eje Temático. Educación y Cultura
Variable Cultura.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Pequeños talleres de artesanía y
corte confección.
- Grupos musicales.
- Pintores.
- Conservación de tradiciones,
comidas y costumbres.
- Falta de mercado para
comercializar la artesanía.
- Falta de maestros
calificados para enseñanza
de arte y cultura.
- No contar con una casa
de la cultura.
- Mercado para exportar
- Instituto de cultura y
turismo.
- Embajadas de países
amigos interesadas en
el tema.
- Presentaciones
artísticas fuera del
municipio.
- Competencia externa
- Presencia de grupos
antisociales (ladrones)
- Falta de Patrocinadores
externos
-
94
Municipio: Limon
Eje Temático. Educación y Cultura
Variable Cultura.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Pequeños talleres de corte y
confección.
- Grupos musicales.
- Bailes.
- Conservación de tradiciones,
comidas y costumbres.
- Falta de mercado
- Falta de maestros
calificados.
- Mercado para
exportar.
- Instituto de cultura y
turismo.
- Presencia de grupos
antisociales (robos)
- Falta de Patrocinadores
externos
-
95
Municipio: Limon
Eje Temático. Salud
Variable Infraestructura
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Dos centros de salud
- Un cesamo
- Área física para construcción de
hospital
- Estructura física
inadecuada (área Rural)
- Falta de mantenimiento a
el CESAMO.
- Organismo nacional para
construcción de otros
centros como Ministerio
de salud.
- Organismos no
gubernamentales (ONGS)
interesadas en el tema.
- Embajadas de países
amigos.
- Organismos no se
interesen en apoyar en
el municipio.
- Recorte de
presupuesto de los
organismos
nacionales.
96
Municipio: Limon
Eje Temático. Salud
Variable Recurso Humano
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Recurso humano disponible
- Un medico
- Auxiliares de enfermería
- Personal no es
permanente
- Personal insuficiente
para atender demanda
de servicios.
- Brigadas medicas por
Asociacion
Americana
- Ministerio de salud
apruebe más plazas.
- Organismos
nacionales e
internacionales que
brinden
capacitaciones, becas.
- Recorte de presupuesto
que provoca recorte de
personal por parte del
Ministerio de salud,
- No hay capacitaciones
por parte del Ministerio
de Salud.
97
Municipio: Limon
Eje Temático. Salud
Variable Logística
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
-
-
- Equipo medico adecuado
- Medicamento en existencia
-
- Falta de mantenimiento del
equipo.
- Falta de equipo medico.
- Poca variedad de
medicamento.
- Falta de una farmacia.
- Ayuda de organismos
nacionales e
internacionales (ONGS,
Ministerio de Salud,
Plan En Honduras,
Embajadas de países
amigos)
- Retiro de organismos
- Recorte de presupuesto
en instituciones que
apoyan.
- Falta de supervisión por
parte del ministerio de
Salud.
98
Municipio: Limon
Eje Temático. Salud
Variable Cobertura.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Paquetes básicos (Brigadas medicas)
- Aldeas de influencia al municipio.
- Acceso deteriorado en
aldeas y caseríos.
- Atención de pacientes sin
referencia medica.
-
- Apoyo de organismos
nacionales e
internacionales
interesados en el tema.
- Participaron de
personal de la región.
- Brigadas medicas de
La Asociacion
Americana
- Por organismos e
instituciones
- Retiro de organismos
- Recorte de presupuesto
en instituciones que
apoyan.
- Falta de supervisión por
parte del ministerio de
salud.
99
Municipio: Limon
Eje Temático. Salud
Variable Calidad
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Recurso Humano disponible para
capacitaciones (2 enfermeras, 1
doctor).
- Personal no permanente.
- Mala capacitación.
- No dar seguimiento a
capacitaciones.
- Falta de una
infraestructura y logística
básica para atención a
pacientes.
-Falta de diversificación
de medicamentos.
- Capacitaciones por
parte del ministerio de
salud.
- Apoyo de organismos
interesados en el tema.
-
- Falta de seguimiento a las
capacitaciones por parte
del ministerio de Salud.
- Recorte de presupuesto
para organismos.
- Presencia de brotes de
epidemia.
- Enfermedades
transmisibles.
100
Municipio: Limon
Eje Temático. Gestión Comunitaria
Variable Organización
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- organizaciones Existentes en el
municipio:
Patronatos, Sociedades de padres de
familia, Juntas de agua y Grupos
campesinos.
- Mala estructuración de los
grupos organizados.
- Desconocimiento de
funciones por parte de los
líderes comunitarios.
- Falta de reglamentos
internos dentro de las
organizaciones.
- Poca participación por
parte de los habitantes.
- Instituciones
Gubernamentales y no
gubernamentales
interesadas en el tema.
- Recorte de presupuesto
de instituciones
cooperantes.
-
101
Municipio: Limon
Eje Temático. Gestión Comunitaria
Variable Comunicación
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Existencia de recursos:
Teléfono
Correo.
Carreteras
- No todo el municipio
cuenta con teléfono
celular.
- Falta de energía eléctrica
para la construccion de
torres de línea telefonica
tigo y claro.
- Carreteras en mal estado.
- Aldeas no cuentan con
servicio de correo.
- Instituciones
Gubernamentales y no
gubernamentales
interesadas en el tema
(Plan en Honduras,
Soptravi, Embajadas,
Hondutel.)
- Recorte de presupuesto
de instituciones
cooperantes.
- Politización de recursos
económicos
102
Municipio: limon
Eje Temático. Gestión Comunitaria.
Variable Planificación
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Capacitaciones a las
organizaciones del municipio.
- Participación e integración dentro
del municipio.
- Algunas organizaciones cuentan
con su planificación anual.
- Algunas organizaciones ya
conocen sobre planificación,
ejecución, administración y control
de proyectos.
- Planificación estratégica en
proceso.
- No exigencia por parte de
la ciudadanía a que se
cumplan los planes.
- No actualización de
organizaciones.
- Planes obsoletos.
- Temor a que los planes no
se ejecuten.
-
- Instituciones
interesadas en apoyar,
facilitar, capacitar
sobre planificación,
administración y
gestión sobre el
control de proyectos
en la Municipalidad.
- Recorte de presupuesto
de los organismos
cooperantes.
103
Municipio: Limon
Eje Temático. Gestión Comunitaria.
Variable Concertación y negociación
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Democracia en la toma de decisiones
para la planificación y ejecución de
proyecto.
- Participación y cooperación de algunas
comunidades beneficiarias de
proyectos.
- Integración de la sociedad civil en la
toma de decisiones.
- Sectarismo político.
- Poco interés de algunas
comunidades en participar
en la ejecución de
proyectos.
- Gestión de proyectos
ineficiente.
- Cooperación de
organizaciones
nacionales e
internacionales
interesadas en apoyar
proyectos de
desarrollo.
- Capacitaciones por
parte de instituciones
del gobierno central
- falta de cooperación
externa para ejecución
del banco de proyectos
del municipio.
-
104
Municipio: Limon
Eje Temático. Desarrollo Económico
Variable Producción y mercadeo
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Mano de obra calificada y no
calificada.
- Diversificación económica.
Ganadería
Producción de palma africana
Producción de granos básicos.
Maquila de aceite de coco.
Talleres de confección
-Terreno actos para agricultura.
- Micro empresas existentes:
Abarroteria
Bloqueras.
- Poca capacitación de mano
de obra.
- Técnicas inapropiadas de
producción
- Vías de comunicaciones
en mal estado
- Insuficiente conocimientos
sobre mercados.
- Insuficiente asistencia
técnica
- Falta de integración de
los diferentes sectores
productivos
- Falta de condiciones
básicas para la inversión
- Tratados de libre
comercio
- Centro regional
de comercio
- Interés de
inversionistas
- Apoyo de
organizaciones
financieras
apoyando este tipo
de iniciativas.
- Organismos
cooperantes como
Union Europea y
JICA
- Cercanía de lugares
de desarrollo que
compiten.
- Contrabando
- Políticas
institucionales no
incluyen al
Municipio.
- Falta de interés
político nacional en
apoyar las
iniciativas locales.
- Posible cambio de
políticas de
105
Taller de ebanistería.
Taller de mecanica
Producción y mercadeo
Taller de balconeria.
Panaderías
Derivados del maíz
Aceite de coco.
Predios actos para
construcción de un mercado.
- Falta de condiciones para
el pequeño y mediano
productor para la
comercialización
- Falta de control de calidad en
la producción.
organismos
- Implementación de
tecnologías no
apropiadas al
contexto
- Veranos e inviernos
prolongados.
106
Municipio: Limon
Eje Temático. Desarrollo Económico
Variable Infraestructura y asistencia Técnica
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Carretera que comunica a tres
municpios y un Departamneto
- Telecomunicaciones,Teléfono,
y celular
- Vías de comunicación
- Presencia Institucional
- Credibilidad del gobierno
local ante la cooperación
interesada en la asistencia.
- Capacidad de gestión
- Vías de comunicaciones
en mal estado
- Insuficiente asistencia
técnica
- Insuficiente disponibilidad
de recursos para invertir en
asistencia local.
- Poca oferta de servicios de
asistencia local.
- Insuficiente recurso
humano calificado.
- Intereses de
organismos
internacionales en
apoyar el desarrollo a
través de asistencia
técnica
.(Capacitaciones)
- Organismos
nacionales Soptravi,
,FIHS
- Políticas institucionales
no incluyen al
Municipio.
- Falta de interés político
nacional en apoyar las
iniciativas locales.
- Posible cambio de
políticas de organismos
- Asistencia técnica
inadecuada.
- Falta de coordinación Inter.
Institucional
- Desaparición de organismos
cooperantes.
107
Municipio: LIMON
Eje Temático. Desarrollo Económico
Variable Financiero y organización
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Existencia de organizaciones
en el municipio :
Cooperativa
Grupos de
Campesinos.
Grupo de mujeres.
- Difícil acceso al crédito
- Altas tasas de intereses
- La Banca atiende los
mismos sectores
- Plazos de créditos cortos
- Baja capacidad de pago de
prestatarios.
- Falta de garantías para
acceder a prestamos de
producción.
- Mal manejo de fondos de
crédito.
- Políticas de crédito
para: Vivienda,
turismo y producción
- Organismos
internacionales y
nacionales apoyando
iniciativas de
desarrollo económico.
- Políticas institucionales
no incluyen al
Municipio.
- Falta de interés político
nacional en apoyar las
iniciativas locales.
- Posible cambio de
políticas de organismos
- Falta de coordinación Inter.
Institucional
- Desaparición de organismos
cooperantes.
108
Municipio: LIMON
Eje Temático. Seguridad Ciudadana
Variable Aplicación de justicia.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Existencia de leyes y normas.
- Ordenanzas municipales.
- Recurso humano disponible para
la aplicación de justicia
- Incumplimiento de las
ordenanzas municipales.
- Incumplimiento de leyes
- Falta de logística para hacer
cumplir las leyes.
- Temor a denuncia.
- No existe una cultura de
denuncia.
- Desconocimiento de leyes por
falta de comunicados.
- Organismos
interesados en el tema
seguridad ciudadana.
- Gobierno Central.
- Dirección General de
Investigación
Criminal.
- Comisionado de los
derechos humanos.
- No hay apoyo de
organizaciones en logística
y recurso humano.
- Descoordinación
institucional.
- Falta de interés político
nacional en apoyar las
iniciativas locales.
109
Municipio: Limon
Eje Temático. Seguridad Ciudadana
Variable Prevención y organización
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- Operativos nocturnos y
sorpresivos.
-
- Ciudadanos sin licencia de
conducir motocicletas.
- Falta de comités d vigilancia.
- Falta de capacitación a
Alcalde Auxiliares
- Apoyo de
organismos
nacionales e
internacionales
apoyando en el tema
de seguridad
ciudadana.
- Ministerio de
Seguridad
- Dirección General de
Investigación
Criminal.
- Comisionado de
los derechos
humanos.
-Posible cambio de políticas
de organismos
- Asistencia técnica
inadecuada.
- Falta de coordinación Inter.
Institucional
- Desaparición de organismos
cooperantes.
110
Mapa Municipal de Zonificacion Territorial y el PIMP
Certificacion de Punto de Acta