prospectiva
TRANSCRIPT
LA PROSPECTIVA Y EL
PLANEAMIENTO NACIONAL
Ing. Fernando Ortega San Martín, MBA, DBA (c)
Temario• Necesidad de pensar estratégicamente
• Evolución histórica del pensamiento sobre el
futuro
• Del planeamiento estratégico al pensamiento • Del planeamiento estratégico al pensamiento
estratégico
• La prospectiva
• Tendencias del futuro
• La prospectiva en el Perú y el mundo
EL FUTURO
“El futuro es algo que cada cual alcanza a un
ritmo de sesenta minutos por hora,
haga lo que haga y sea quien sea.”
Clive Staples Lewis (1898-1963)
¿Ideas sobre el futuro?
Evolución Histórica del Pensamiento
sobre el Futuro II
– La Utopía: sociedad perfecta conpaz perpetua, plena satisfacción delas necesidades humanas, una
•• El futuro como porvenir (Kateb, 1977): El futuro como porvenir (Kateb, 1977): podemos imaginar cómo sería el futuro:podemos imaginar cómo sería el futuro:
las necesidades humanas, unaextrema igualdad, participación de losciudadanos en las decisiones, etc.
– La Ciencia Ficción: esperanza en lacapacidad científica y el ingeniohumano para construir civilizacionesmás evolucionadas, que naciendo delo fantástico puedan crear un futuromejor.
Evolución Histórica del Pensamiento
sobre el Futuro III• El futuro como devenir (Miklos y Tello, 1991): proceso
histórico encadenado (pasado + presente + futuro), basadoen la idea de progreso, la fe en la ciencia y el poder de latecnología, la secularización, la actitud positiva frente alfuturo, la aceptación entusiasta del cambio y latransformación de las concepciones de autoridad.transformación de las concepciones de autoridad.
• Los estudios del futuro (Masini, 1993): todas las vías depensamiento acerca del futuro, desde las prediccioneshasta la utopía, pasando por las extrapolaciones, lospronósticos, las proyecciones, la conjetura, el foresight y laprospectiva.
Escuelas de Pensamiento sobre el Futuro
1. Forecasting (USA, determinista, 1960). Dr. William Halal (GWU). Global
Business Network (GBN).
2. Technology Foresight (UK, voluntarista, 1980). Universidades de
Manchester (PREST) y Sussex (SPRU).
3. Previsión Humana y Social (Italia, voluntarista, 1980). Dra. Eleonora
Barbieri Massini (Universidad Gregoriana).
4. Prospectiva (Francia, voluntarista, 1980). Sociedad FUTURIBLES. Dr. Remi
Barre, Hughes de Jouvenel, Véronique Lamblin.
5. Prospectiva Estratégica (Francia, voluntarista, 1990). Dr. Michel Godet.
6. Foresight (UK, voluntarista, 2000). Universidad de Manchester (PREST).
Dr. Ian Miles, Dr. Michael Keenan.
7. TFA (Technology Future Analysis, 2004). Dr. Alan Porter (Georgia Tech).
Dra. Fabiana Scapolo (IPTS).
Corrientes de Pensamiento sobre
el Futuro
• Deterministas (pronósticos) :
forecastingP F
• Voluntaristas (construcción del futuro):
prospectivaP F
¿Que es esto?
PREGUNTA 1
¿Quién es el personaje del campo de la tecnología que a usted le ha cambiado la
vida en los últimos 25 años?
PREGUNTA 2
¿Quién es el personaje del campo de la tecnología que YA ESTA CAMBIANDO al mundo desde
hace 10 años?
¿Quién es y qué hace?
• Nació en 1946 (USA)
• Le gusta surfear y navegar en velero
John Graig
Venter
¿Qué hace esta empresa?
• Bio-fábricas: bacterias “hechas a pedido”
que producen insumos industriales
• Biocombustibles: alcohol (metanol y etanol),
hidrógeno y
GASOLINA DE 95 OCTANOS
Producción de gasolina en el futuro
Producción de gasolina en el futuro
La economía del hidrógeno
Anastasios Melis (Universidad
de Berkeley, USA)
• Producción de hidrógeno a
través de algas (Chlamydomona través de algas (Chlamydomona
reinhardtii)
• Melis Energy (2001): 50 % de
rendimiento para ser rentable
(biotecnología: modificación de
los cromosomas de las algas)
El Mundo del Futuro
• SIN petróleo como principal fuente de energía.• Las Universidades SIN campus.• Las empresas SIN oficinas.• Libros SIN hojas.• Billeteras SIN billetes.• Billeteras SIN billetes.• Fábricas SIN obreros.• Nutrición SIN alimentos.• Vestimenta SIN fibras.• Conocimiento SIN límites.• Mundo SIN fronteras.
Principales nuevas carreras
• Programador de entretenimiento personal• Diseñador genómico de bebés• Consultor en uso de recursos• Asesor en engrandecimiento personal• Nano-médicos• Nano-médicos• Agricultores verticales• Pilotos de línea espacial• Especialistas en reversión del cambio climático• Administrador de grifo de hidrógeno• Gerente de Biorefinería
Actitud Humana frente al pensamiento futuro
1. Pasiva (avestruz): ignora el cambio, lo esquiva si puede y al final, sufre/soporta el nuevo futuro.
2. Reactiva (bombero): reacciona cuando ya ocurrió el cambio.ya ocurrió el cambio.
3. Preactiva (futbolista 9): prepararse para los cambios del futuro.
4. Proactiva (futbolista 10): construye el futuro.
El Planeamiento Estratégico
• Herramienta creada en la década del 70 para asimilar los cambios tecnológicos, económicos y sociales, e identificar las oportunidades que se iban generando en un mercado que comenzaba a desregularse.comenzaba a desregularse.
• Fue, en su momento, una respuesta coherente para un mundo que comenzaba a cambiar.
• Su marco conceptual parte de UNA visión.• ¿Hoy es suficiente?
� Estabilidad relativa
� Relativa continuidad
� Satisfacción relativa
• Turbulencias, inestabilidad,incertidumbre, desorientación, discontinuidad, inseguridad,perplejidad, vulnerabilidad
Dilema Actual (De Souza, 2002)
¿Un cambiode época?
� Satisfacción relativa perplejidad, vulnerabilidad
ó¿Una épocade cambios?
Visión
mecánica
del mundo
Visión
económica
del mundo
Visión
holística
del mundo
Modo de generación
de conocimiento
centrado en la oferta
Paradigmas
de desarrollo
centrados en la
eficiencia
Paradigmas de Desarrollo en Conflicto en el Contexto del Cambio de Época (De Souza, 2002)
Modo de generación
de conocimiento
centrado en la demanda
Modo contexto-céntrico
de generación
de conocimiento
Paradigmas
de desarrollo
centrados en la
competitividad
Paradigmas
de desarrollo
centrados en la
sostenibilidad
¿Que es esto?
¿Que es esto?
Pensamiento Estratégico
La capacidad para resolver con éxito los problemas futuros en forma individual y colectiva:
• Incorporando la dimensión temporal en todas las decisiones que se tomen y aceptando las responsabilidades futuras de nuestros actos.responsabilidades futuras de nuestros actos.• Asumiendo el desafío de modificar el futuro para construir el más deseable para nuestra organización o comunidad.• Reconociendo nuestra propia complejidad y la del entorno.
Prospectiva
Ciencia que estudia el futuro para comprenderlo ypoder influir sobre él.Disciplina científica que identifica las diferentesalternativas de futuro de un sistema bajo análisis,para ayudar a los actores sociales (Estado,para ayudar a los actores sociales (Estado,Empresarios, Trabajadores, Académicos ySociedad Civil) a elegir la mejor de ellas ycomenzar a construirla desde ahora.Es la anticipación al servicio de la acción (Godet).
Función de la Prospectiva• Identificar losescenarios posibles y laforma en que se llega aellos.
• Monitorear• Monitorearconstantemente elavance de la ciencia,tecnología, la economía yla sociedad.
Es importante el proceso,no necesariamente elresultado.
El vigía otea el horizontemientras el barco avanza
ENFOQUE VOLUNTARISTA DE LA PROSPECTIVA
Futuros PosiblesFuturos Posibles
Tendencias
PasadoPasado
PresentePresente
Futuros PosiblesFuturos Posibles
Futuros Futuros más más ProbProbaablesbles
Futuros PosiblesFuturos Posibles
Adaptado de Franco (2008)
Hechos portadores de futuro
APROPIACIÓN
Ciclo permanente del pensamiento
prospectivo
ANTICIPACIÓN ACCIÓN
APRENDIZAJE
Fuente: Medina (2000)
Especialidades en la Prospectiva
• Prospectiva de la Ciencia y Tecnología• Prospectiva social• Prospectiva cultural• Prospectiva territorial (regional)• Prospectiva territorial (regional)• Microprospectiva o corporate foresight• Prospectiva política
Tendencias de la próxima década
1. Tras la crisis, la economía mundial crecerá, pero
en forma moderada:
• Habrán nuevas crisis pero serán de corta
duraciónduración
• Habrá mayor interrelación entre las grandes
economías
• Se agudizarán las brechas sociales
• Habrá un mayor aprovechamiento de los
recursos naturales
Tendencias de la próxima década2. Más del 20 % de la población tendrá más de 60
años en el 2020:
• Facilitará la migración de trabajadores jóvenes
hacia los países desarrollados
• Mayor requerimiento de gente especializada
(geriatras, enfermeras, etc.). Sólo en USA se
necesitarán 500,000 enfermeras más.
• Habrá mayor demanda por servicios sociales
(medicina, domésticos) e infraestructura
(transporte, rampas y ascensores en edificios)
Tendencias de la próxima década3. La tecnología crea una sociedad global
dependiente del conocimiento:
• El conocimiento y la especialización tendrán poca duración.
• La competencia entre trabajadores de países será cada vez mayor.
• Se requerirá cada vez mayor nivel de educación para trabajar.
• La brecha de ingresos entre trabajadores calificados y no calificados será enorme.
Tendencias de la próxima década4. El fundamentalismo religioso islámico irá ganando
cada vez más poder:
• La pobreza de muchos países islámicos
promoverá el uso de métodos violentos
• Habrá un gran número de Gobiernos
extremistas en los países islámicos
• La confrontación Sunita-Chiita promovería una
gran guerra islámica con consecuencias en
todo el mundo.
Tendencias de la próxima década5. El turismo internacional crecerá a 1,600 millones
de viajeros en el 2020:
• Alrededor del 15% de la fuerza laboral mundial
estará relacionada con el turismo.
• Las vacaciones serán de una semana cada
trimestre redistribuyendo la demanda a lo largo
de todo el año.
• 100 millones de chinos y 50 millones de indios
se sumarán a los turistas de USA, Europa y
Japón.
Tendencias de la próxima década6. La discriminación de la mujer en la sociedad
occidental terminará para el año 2020:
• La mayor parte de los estudiantes de
postgrado en USA serán mujeres.
• No habrán ocupaciones restringidas a las
mujeres.
• La demanda por servicios domésticos será
enorme.
• Crecer en guarderías será lo normal.
Tendencias de la próxima década7. La estructura familiar será cada vez más diversa:
• Los matrimonios de homosexuales con los
mismos derechos de los heterosexuales
• Familias de multiples generaciones viviendo • Familias de multiples generaciones viviendo
juntas
• Familias con uno solo de los padres
• Gente soltera a mayor edad
Tendencias de la próxima década8. La privacidad declina como derecho de la persona:
• Los hackers pueden entrar a cualquier página
web o correo electrónico
• Las cámaras de video pueden colocarse en • Las cámaras de video pueden colocarse en
prácticamente cualquier lugar
• Los videos tomados por celulares serán
aceptados legalmente como soporte a testigos.
• Será muy difícil que los criminales puedan
operar sin ser observados.
Tendencias de la próxima década9. Los valores laborales cambiarán dramáticamente:
• Las relaciones sentimentales entre compañeros de trabajo serán mayoritarias
• El descontento por falta de oportunidades en el • El descontento por falta de oportunidades en el trabajo será mayor que el debido al sueldo
• Todo trabajador debe estar dispuesto a capacitarse frecuentemente
• Por ascender un trabajador puede estar dispuesto a todo, incluso a lo éticamente discutible.
Tendencias de la próxima década10. Los consumidores exigirán mayor
responsabilidad social por parte de las empresas:
• Mayor conciencia ambiental
• Facilitar la inclusión social• Facilitar la inclusión social
• Mayor relación con los actores sociales de las
comunidades donde actúan
• Construcción de infraestructura comunal
• Japón: Gobierno (MITI, NISTEP) y las Empresas. Ejercicio Delphi Nacional quinquenal desde 1971 con horizonte de 30 años.
• Asia: Corea del Sur, Taiwan, Tailandia, Singapur, Malasia , Filipinas, China. Centro APEC de Prospectiva Tecnol ógica (Bangkok, Tailandia).
Los Estudios de Futuro y la Los Estudios de Futuro y la Los Estudios de Futuro y la Los Estudios de Futuro y la Prospectiva en el MundoProspectiva en el MundoProspectiva en el MundoProspectiva en el Mundo
(Bangkok, Tailandia).
• Unión Europea: Institute for Prospective Technology Studies (IPTS): El Observatorio Europeo de la Cienc ia y Tecnología (ESTO) y la Academia Europea de Prospect iva (EPA). Francia, Reino Unido, Irlanda (FORFAS), Espa ña (OPTI), Finlandia, Alemania (Instituto Max Plank), Holanda (Universidad de Maastrich), ONUDI (Países del Este de Europa: Hungría, República Checa, Eslovaquia, Polon ia, Rumania, Turquía).
Los Estudios de Futuro y la Prospectiva en el Mundo
• USA: Instituto de Investigaciones de Stanford (SRI), Global Business Network (GBN), Georgia Tech, George Washington University.
• América Latina: ONUDI (Programa Regional de Prospectiva Tecnológica para América Latina y el Caribe, 1998-2001),
Brasil (PROSPECTAR y Programa de Prospectiva Tecnológica, Brasil (PROSPECTAR y Programa de Prospectiva Tecnológica, BRASIL 3 tiempos), Colombia (Programa Colombiano de Prospectiva Tecnológica), Venezuela (Petróleos de Venezuela PDVSA), México (UN Autónoma de México, IT Monterrey), Cuba (Observatorio Cubano de Ciencia y Tecnología),Uruguay (Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica),Argentina (Ministerio de Ciencia y Tecnología)Chile (Programa de Prospectiva Tecnológica)
• Sociedades: World Futures Society, World Future Studies Federation, Association of Professional Futurists, Futuribles
• Redes:
ATFN (Red de Expertos en Prospectiva Tecnológica de APEC)
Los Estudios de Futuro y la Prospectiva en el Mundo
APEC)
RIAP (Red Iberoamericana de Prospectiva y Vigilanci a Tecnológica)
RELAP (Red Latinoamericana de Prospectiva)
REPCAB (Red de Expertos en Prospectiva del Convenio Andrés Bello)
Red de Prospectiva de Yahoo Groups
La Prospectiva en el Perú
• Se inicia en 2001 con apoyo de ONUDI.
• CONCYTEC: Método PROSPECTA 1,200 profesionales, empresarios, profesionales, empresarios, funcionarios, oficiales FF.AA. y PNP, investigadores.
• Congresos Nacionales de Prospectiva y Estudios del Futuro, PROSPECTA PERU 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010.
La Prospectiva en el Perú
• Software PACHACAMAC v.1.0 y v.2.0 Pro.(CONCYTEC y UNALM)
• Estudios de Prospectiva: Alpaca 2014 (CONACS), Perú 2016 (CNI), Pesca y Acuicultura 2020 (ONUDI-IMARPE), Ambiental 2017 (Red 2020 (ONUDI-IMARPE), Ambiental 2017 (Red Ambiental Peruana), Formación Técnica 2017(ITACAB), La Libertad 2021, Arequipa 2021.
• Empresas: San Fernando, Corporación Wong
• Programa Nacional de Prospectiva y Vigilancia Tecnológica (2007-2011).
EL CEPLAN
• Se crea en el 2005 mediante la Ley 28522 y es
modificado por el D.Leg. 1088
• Enfoque prospectivo:
– Orientar y desarrollar estudios estratégicos para la
identificación de tendencias internacionales, identificación de tendencias internacionales,
oportunidades, riesgos y contingencias.
– Identificar y definir escenarios estratégicos futuros a
base de estudios prospectivos y del análisis integral
de la realidad.
• Primeras actividades:
– Plan Nacional al 2021
Pensamiento final
“… Se requiere abordar seriamente el futuro en lugar de resignarse a vivir guiados por un pragmatismo que se contenta con lo inmediato, que nace muchas veces de la inmediato, que nace muchas veces de la comodidad, de renunciar al pensamiento propio o de tener miedo a la complejidad.”
Javier Medina, 2003.