metodologia prospectiva

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PLANEACION PROSPECTIVA ESTRATEGICA Dra. Alma Herrera M. Cátedra UNESCO Universidad e Integración Regional Julio de 2011 Julio de 2011 Universidad Católica Santiago Guayaquil Universidad Católica Santiago Guayaquil

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Page 1: Metodologia prospectiva

PLANEACION PROSPECTIVA ESTRATEGICA

Dra. Alma Herrera M.

Cátedra UNESCO Universidad e Integración Regional

Julio de 2011Julio de 2011

Universidad Católica Santiago GuayaquilUniversidad Católica Santiago Guayaquil

Page 2: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

AnticipaciónReflexión

Prospectiva

ApropiaciónMotivación y Movilización

Acción

VoluntadEstratégica

Page 3: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva EstratégicaCARACTERÍSTICAS DE LA INSTITUCIÓN ALCANCE

Altos niveles de mando en el gobierno, cuerpos asesores y fuerzas armadas y sector financiero.Grupos independientes del sector público.Academias Nacionales e instituciones científicas. Fundaciones académicas que apoyan la investigación en las Instituciones Educativas.Dependencias gubernamentales encargadas del funcionamiento o apoyo logístico de la investigación y la tecnología.Asociaciones industriales.Firmas científicas y de alta tecnología de carácter estratégico.

Holista: Previsión de amplio espectro nacional.Macro nivel: Integra varios campos, sectores y problemáticas. Mezo nivel: Involucra sólo un campo de investigación o un sector tecnológico. Áreas con mayor potencial socioeconómico.Micro nivel: Contiene proyectos individuales en ciencias básicas que pueden tener aplicaciones tecnológicas.

METAS, OBJETIVOS Y FUNCIONES ORIENTACIÓN

Proyección y orientación del presupuesto general. Aplicación de la ciencia y la tecnología al bienestar económico, social y cultural.Identificación de las áreas estratégicas de investigación sobre la base de los siguientes criterios: protección del ambiente, libertad política y contribución a la cultura.Orientación en la determinación de políticas científicasDeterminación de prioridades.Determinación de oportunidades, obstáculos y gérmenes de cambio.Generación de consensos (internos y externos).

Curiosidad orientadaOrientación estratégicaAplicabilidadComplejidad y estabilidad de la estructura disciplinaria.Integración externa con sistemas científicos y tecnológicos.

HORIZONTE DE TIEMPO FASES PROYECTADAS EN EL TIEMPO

Corto Plazo: 1 ó 2 años. Mediano Plazo: 3 a 5 años. Largo Plazo: 5 a 10 años.

Ruptura: 5 años. Consolidación: 3 años. Culminación: 2 años

Page 4: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

Proyecciones actuales Sistema de Valores FUTURO DESEABLE

Elementos no presentes

Escenarios alternativos Elementos excluyentes ya presentes (no cambiarán y permanecerá incluso a largo plazo).

Elementos cambiantes y predecibles.

Equilibrio de imagen entre el futuro deseado con futuros múltiples y posibles

Elemento de ruptura y discontinuidad.

PLANEACION PROSPECTIVA ESTRATEGICA

¿Qué está excluido? (Obstáculos para la acción)

¿Qué es probable? (Pluralidad de variantes)

¿Qué es posible? (Oportunidad)

¿Qué no deberá hacerse? (Advertencias)

FUTURO TENDENCIAL

PROGNÓSIS NORMATIVA

Page 5: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

SITUACIÓN ACTUAL

CONO DE LO DESEABLE

CONO DE LO REALIZABLE

CONO DE LO POSIBLE

PLANEACION PROSPECTIVA*

PLANEACION TRADICIONAL*

* PARA LOS AUTORES ESTOS SON LOS NIVELES EN QUE SE UBICAN LOS DIFERENTES ENFOQUES DE PLANEACION UNIVERSITARIA

Page 6: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

CONSENSUAMIENTO E INVOLUCRAMIENTO DE LOS SECTORES

DIFUSIÓN DE RESULTADOS

DETERMINACIÓN DE RECURSOS Y PRIORIDADES

DEFINICIÓN DE PROGRAMAS CONDUCIR Y REORIENTAR EL CAMBIO

DEFINICIÓN DEL PLAN PROSPECTIVO

MONITOREO PERMANENTE Y

DIFUSIÓN DE RESULTADOS

MONITOREO PERMANENTE Y

DIFUSIÓN DE RESULTADOS

Page 7: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

INTERDISCIPLINARIO

MULTIDIMENSIONAL

OBJETO CONTENIDO

INTERRELACIÓN CON LOS PROBLEMAS NACIONALES

CONJUNTO DE PROBLEMAS MUNDIALES PASADO, PRESENTE, FUTURO.

ACTORES, PROCESOS, NIVELES, MOMENTOS.

NORMATIVIDAD METÓDICO SISTEMÁTICO MARCO DE REFERENCIA

OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES

CONVERGENCIA

DIVERGENCIA

COHESIÓN

CONSENSO

RESISTENCIA

INTEGRALIDAD

COMPLEJ IDAD

HOLÍSTICO

RIGUROSIDAD

DINAMISMO Y FLEXIBILIDAD

CULTURA COLABORATIVA

CRITERIOS

Page 8: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica DIMENSIONES A. ESPACIAL CONTEXTO EN EL QUE SE REALIZARÁ LA PLANEACIÓN

B. TEMPORALIDAD HORIZONTE DE TIEMPO EN EL QUE SE REALIZARÁ LA PLANEACIÓN A. COMPLEJIDAD B. INCERTIDUMBRE A. COMPLEJIDAD B. CERTIDUMBRE A. COGNOSCITIVA (INTENCIONALIDAD)

B. AFECTIVO-EMOCIONAL (DESEO)

C. CREATIVIDAD (ACCIÓN INNOVADORA Y SISTEMÁTICA)

A. ÉTICA CULTURAL B. FILOSOFÍA Y MISIÓN INSTITUCIONAL

C. SISTEMA DE VALORES, RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO

A. Direccionalidad en la Toma de Decisiones B. Formulación de Prioridades

C. Formulación de Políticas

NORMATIVIDAD

VERTICALIDAD Y DISCONTINUIDAD

INSTITUCIONALIDAD

HUMANA

HORIZONTALIDAD

HISTORICIDAD

TRANSCURRE EN UN SOLO MOMENTO

TRANSCURRE A LO LARGO DEL TIEMPO

Page 9: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

Uso Adecuado de Información

Relevante

Interacción entre Agentes

del Conocimiento

Asociación de Universidades, Institutos, Centros de Investigación

Internacionali-zación De Agentes

Mejora de la Calidad de Servicios de Apoyo Externo

Políticas de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

Asociación de Consultoras, Empresas, Organismos Públicos, Organismos No

Page 10: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva Estratégica

Límites metodológicos de la prospectiva: Barbieri (1986): Autoalteración que se refiere al hecho de que la previsión

puede afectar artificialmente la interpretación del comportamiento de un proceso determinado.

Aspectos Psicológicos vinculados a intereses, expectativas y valores que pueden modificar la eficacia de la planeación que se derive del ejercicio prospectivo.

Elementos irracionales considerados como hechos portadores de futuro que alteran sin justificación racional alguna el curso de los acontecimientos.

Falta de confiabilidad de los datos o incluso su ausencia total y limitaciones en el control a posteriori de la previsión.

Hipótesis implícitas que no están declaradas en los estudios prospectivos, pero que tienen efectos en diversos niveles de decisión.

Page 11: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva Estratégica

La Planeación Prospectiva Estratégica implicará siempre cuidar los siguientes aspectos:

Iluminar la acción del presente a la luz del futuro posible, múltiple e incierto.

Adoptar una visión global y sistemática. Considerar formas y modos de comportamiento socio-cultural de los

actores. Hacer uso de las lecciones del pasado y no subestimar los factores

inerciales. Observar cuidadosamente las discontinuidades o rupturas con las

trayectorias tendenciales. Interpretar los resultados a la luz de la correlación de fuerzas (poder). Mantener actitud crítica y de búsqueda. Promover el cambio social y cultural. Transformar estructuras y comportamientos institucionales. Movilizar al conjunto de la universidad con visión prospectiva y

resolución estratégica. Asumir a las técnicas como fuentes movilizadoras de cambio y a los

métodos para la reflexión y la comunicación.

Page 12: Metodologia prospectiva

FASES

I. Delimitación de la Base Histórica.

II. Elaboración de los Escenarios.

III. Prospectiva, Planeación y Estrategia.

IV. Observatorios de Prospectiva.

Page 13: Metodologia prospectiva

Paso 5*

Dispositivos de Prospectiva

Solidaridad en el Tiempo

Planeación Estratégica

Solidaridad en el Espacio Institucional

Oportunidades y Alternativas

Determinación de Situaciones Coyunturales

Futuro Posible

Futuro Deseado Utopía Dispositivos de Prospectiva

Paso 1* Paso 2* Paso 3*

Futuro Deseado Utopía

Futuro FactibleFuturo

Factible

Tendencias

Tendencias

Discontinuidades y Rupturas

Dispositivos de Prospectiva

Paso 4*

Paso 9*

Paso 6*

Dispositivos de Prospectiva

Paso 7*

Discontinuidades y Rupturas

Oportunidades y Alternativas

Paso 8*

Dispositivos de Prospectiva

Paso 10*

*Observatorio Prospectiva Monitoreo Permanente

Paso 1*

Reinicio del Proceso

Page 14: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

Consenso y Conflicto Solución de Problemas

Consenso y Conflicto Solución de Problemas

Definición de Cursos de Acción Política Definición de Cursos de Acción

Política

Cap

acid

ad d

e C

amb

io y

Reo

rien

-ta

ción

de

Fin

es, M

etas

y

Pro

yect

os

Cap

acid

ad d

e C

amb

io y

Reo

rien

-ta

ción

de

Fin

es, M

etas

y

Pro

yect

os

PensamientoAnticipatorio: Tendencias y Discontinuidades

Fu

turo

s

Alte

rnativ

os -

Decis

ion

es

Pre

sen

tes

Dispositivos Institucionales de Prospectiva

Cuerpos Colegiados Bipartitas o Tripartitas, Multidisciplinarios con capacidad de Tomar Decisiones y Canalizar Recursos

Page 15: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

Dispositivos Institucionales de Prospectiva

Innovación yManejo de la

Incertidumbre

Proyecto de Futuro

Rediseño de Políticas

Cambio AutodirigidoMensurabilidad del cambio

Capacidad de Innovación

Capacidad de Aprendizaje

Capacidad de Adaptación

AcciónIntencionada

Page 16: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

Dis

posit

ivos D

e

Pro

sp

ecti

va

Cam

bio

A

uto

dir

igi

do

EstructuraOrganizativa

Multiplicidad De Objetivos e

Intereses de los sectores

involucrados

Sistemas de Evaluación y Monitoreo

Organización y Evaluación del

Trabajo Académico

Conflicto y Correlación de

Fuerzas y Búsqueda de Consensos

Esquemas de Vinculación con

los diversos sectores de la

Sociedad

CulturaInstitucional

Estructura y Tradición de Planeación

Institucional

Tradiciones Académicas

Naturaleza, Complejidad y

Problemática de la Institución

Page 17: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

POSICIÓN INSTITUCIONAL:Futuro Deseado Utópico

POSICIÓN GRUPAL POSICIÓN GRUPALPOSICIÓN GRUPALPOSICIÓN GRUPAL

1 2 3 4

Agrupamiento de Ideas y Síntesis (Consensos Grupales)

1 2 63 4 5 137 8 9 121110

Posiciones individuales respecto a la dirección del cambio y al Plan de Desarrollo de la Universidad

14

PLENARIA

Page 18: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

DELIMITACION DE LA BASE

HISTORICA

2. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA: ANÁLISIS DEL ENTORNO (EDUCACIÓN POLÍTICA, TECNOLOGÍA, CULTURA, ECONOMÍA).

3. DETERMINACIÓN DE VARIABLES ESENCIALES (INTERNAS Y EXTERNAS)

4. RETROSPECTIVA (DETERMINACIÓN DE INVARIANTES).

5. ESTRATEGIA DE ACTORES

1DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL ESTUDIO PROSPECTIVO: LIMITES GEOGRAFICOS (UNIVERSIDAD, FACULTAD, ACADEMIA). TIEMPO (5, 10, 15, 20, 25 AÑOS). OBJETO FOCAL (DESARROLLO INSTITUCIONAL)

RECOMENDACIONESLa determinación del alcance del estudio prospectivo debe basarse en un conjunto de datos básicos.Todo asunto por especifico que sea, debe ser considerado como sistema abierto.El horizonte de tiempo más corto es el mas seguro; pero es el que menos capacidad de maniobra tiene. Por otra parte, los grandes problemas humanos demandan el diseño de imágenes intermedias del futuro que nos aproximen de manera gradual al futuro deseado.Los escenarios excesivamente globalizadores, no permiten una comprobación sistemática y sistémica de detalles importantes.En un ejercicio de planeación prospectiva lo que se somete a prueba son las políticas institucionales, las acciones y las estrategias.

Page 19: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

* ESTRUCTURA DEL SISTEMA Y DE LOS SUBSISTEMAS * EVOLUCION DEL SISTEMA * DETERMINACION DE INVARIANTES * DETERMINACION Y CARACTERIZACION DE ACTORES * ANALISIS DE ACTORES CON ESTRATEGIAS * EVALUACION TACTICA * ANALISIS DE CORRELACION DE FUERZAS * DETERMINACION DE CUESTIONES CLAVES PARA EL FUTURO

ACTORES VS. CAPACIDADPARA PROPICIAR EL CAMBIOCORRELACIÓN DE FUERZASESTRATEGIAS PARA EL CAMBIO

JERARQUIA DE VARIABLES:EXPLICATIVASENLACERESULTANTESAUTONOMAS

GERMENES DE CAMBIO

ANÁLISIS MORFOLÓGICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL

Matriz de FuerzasMatriz de Variables

Page 20: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

ANÁLISIS ESTRUCTURAL Determinación de las Variables Esenciales que aseguran cambios críticos

Permite que un grupo se plantee buenas preguntas y construir una reflexión colectiva. La herramienta debe ser lo

suficientemente sencilla para favorecer la apropiación del proceso y sus resultados.

Estructura del Sistema

Red de Relaciones entre Elementos Esenciales(Variables Internas y Externas)

Cualitativas Cuantitativas

Page 21: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

MATRIZ DE GODET ANALISIS ESTRUCTURAL (Godet, 1995)

JERARQUIA DE VARIABLES

En el ejemplo hay dos subsistemas de variables, los cuales serían independientes si no estuvieran ligados por las variables de enlace A, B, C.En términos de efectos directos: -A es fuertemente dependiente del subsistema S1.

-C domina el subsistema S2.-El análisis en términos de efectos directos lleva a negar la variable B, la cual por tanto representa el elemento esencial (explicativo o motor) de la estructura del sistema puesto que es el punto de paso relacional entre los dos subsistemas S1

y S2. (Godet, 1995)

S2.S2.B CAS1S1

VARIABLE DE ENLACE

VARIABLE DEPENDIENTE

VARIABLE DEPENDIENTE

D

VARIABLE AUTONOM

A

VARIABLE MOTRIZ

Page 22: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

RELACION DIRECTA

RELACION POTENCIAL

Page 23: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

FASE DE RUPTURA FASE DE CONSOLIDACION FASE DE CULMINACION

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

FUTURO POSIBLE FUTURIBLE 1 FUTURIBLE 2

FUTURO DESEADO

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Page 24: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

ANÁLISIS DE LAS DIMENSIONES CLAVE: TENDENCIAS, RUPTURAS Y ACTORES.

ELABORACIÓN DEL JUEGO DE HIPÓTESIS

ELECCIÓN DE IMÁGENES FINALES

EVOLUCIÓN DE TRAYECTORIAS

DESGLOSE DEL PERIODO DE ESTUDIO. FASES: RUPTURA, CONSOLIDACIÓN Y CULMINACIÓN

ANÁLISIS SINCRÓNICO

DISEÑO DE LOS ESCENARIOS

1. RE

F

E

R

E

N

C

I

A

O

L

Page 25: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

ANALISIS SINCRONICO

HIPOTESIS DE REFERENCIA HIPOTESIS NORMATIVA

CONSTRUCCIÓN DE IMAGENES

ESCENARIO TENDENCIAL (DE REFERENCIA)

ESCENARIO NORMATIVO(DESEABLE)

IMAGEN INTERMEDIAFUTURIBLE 1

IMAGEN INTERMEDIA FUTURIBLE 2

ANÁLISI S

DIACRONICO

ANÁLISI S

DIACRONICOANALISIS SINCRONICO

NUEVA BASE Y AJUSTE

ANÁLISIS SINCRONICO – ANALISIS DE DIMENSIONES CLAVE

Page 26: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

Evolución de las Trayectorias

ESCENARIO DE REFERENCIAMISIÓN DE LA UNIVERSIDAD

MOMENTO ACTUAL

ESCENERIO FUTURIBLE 1FASE DE RUPTURA

MISION DE LA UNIVERSIDADAÑO 5

ESCENARIO FUTURIBLE 2FASE DE CONSOLIDACIÓN

MISION DE LA UNIVERSIDADAÑO 8

ESCENARIO NORMATIVOFASE DE CULMINACIÓN

MISION DE LA UNIVERSIDADAÑO 10

Page 27: Metodologia prospectiva

Planeación Prospectiva EstratégicaPlaneación Prospectiva Estratégica

La Planeación Prospectiva Estratégica es un proceso de delegación de

Autoridad

La Planeación Prospectiva Estratégica es un proceso de Corresponsabilidad

La Planeación Prospectiva Estratégica es un proceso de Toma de Decisiones

Técnicas y Políticas

La Planeación Prospectiva Estrategia es un proceso que incorpora instancias

académicas y laborales

Page 28: Metodologia prospectiva

PLAN ESTRATÉGICO

Barreras potenciales en la etapa estratégica (Haines, 2002): La falta de compromiso para planear. Un grupo demasiado grande o demasiado pequeño que no represente al conjunto

de la institución. La falta de credibilidad en la planeación. Ningún compromiso de tiempos/recursos para planear, expectativas irreales o un

proceso demasiado apresurado. Presiones externas demasiado dominantes. Adaptar el modelo a la situación singular en la que se encuentra la institución, Falta de creatividad, poca disposición a la proactividad e incredulidad en la

posibilidad de construir el futuro. Evitar las decisiones difíciles: no establecer prioridades y enfocar los presupuestos. Asumir un escaso grado de riesgo. Falta de cuadros altamente calificados para pensar anticipatoriamente. Dificultad para determinar factores claves y gérmenes de cambio. Decisiones inconsistentes. Dificultad para mantener el impulso en la implementación de cada una de las fases. Bajo compromiso hacia los productos finales de un plan estratégico. Falta de voluntad política para implementar el Plan Prospectivo. Escasa información sobre influencias sociales, competitivas, económicas, políticas y

técnicas. Falta de consenso respecto a las prioridades. Conflictos políticos y clima organizacional de fuerte tensión interna.

Page 29: Metodologia prospectiva

INTEGRACION DE ACCIONES PRIORITARIAS

INSTRUCCIONES: ESCRIBA TRES ENUNCIADOS CONCRETOS QUE SINTETICEN LA IDEA FUERZA CENTRAL. CONSIDERE LOS FORMATOS DE LA

DELIMITACIÓN DE LA BASE HISTÓRICA Y DEL DISEÑO DE ESCENARIOS.

VARIABLE:

PROPÓSITO:

POLÍTICA INSTITUCIONAL

ÁREAS DE

MEJORA ACCIONES

PRIORITARIAS1

OBJETIVOS. METAS RANGO2

TIEMPO (AÑOS) FASE3

3 5 10 1 2 3

1 La prioridad de las acciones dependerá de que se alcancen los siguientes criterios: Factibilidad. Implica que existan los recursos o las condiciones para obtenerlos. Deseabilidad. Es el grado de preferencia de cada acción frente al conjunto y a la misión institucional. Relevancia. Es el grado de correspondencia de la acción respecto a la variable y al propósito de la misma. Resonancia. Es la capacidad de una acción para tener impactos horizontales y verticales en otras acciones. Consenso. Es el grado de aceptación de la acción por parte de los distintos actores y sectores que conforman la institución. Entre más criterios se cubran la prioridad será mayo 2 (1 ) Altamente Favorable; (2) Favorable; (3) Deseable pero no posible; (4) Sin posibilidad; (5) Secundario. 3 (1) Ruptura y Construcción; (2) Consolidación; (3) Culminación

Page 30: Metodologia prospectiva

Observatorio

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

FUTURO

POSIBLE FUTURIBLE 1 FUTURIBLE 2 FUTURO

DESEADO

OBSERVATORIO DE PROSPECTIVA

DISTINGUIR LO QUE ES POSIBLE, REALIZABLE O DESEABLE.

DEFINICIÓN Y

ELECCIÓN DE LAS 2. DETERMINAR LAS CONDICIONES PARA ALCANZAR LO

OPCIONES DESEABLE.

FASE DE RUPTURA FASE DE CONSOLIDACION FASE DE CULMINACION

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

Page 31: Metodologia prospectiva

Los Observatorios de Prospectiva en Educación se caracterizan por ser dispositivos especializados que operan con un alto grado de eficiencia para garantizar el análisis de la situación de la educación superior; planificar las actividades relativas a la naturaleza de los temas de estudio; proporcionar indicadores e información sobre la situación y la evolución previsible de los fenómenos que observa; identificar desequilibrios y condiciones del medio observado; y, establecer mecanismos de enlace y de sistematización de la información, a través del desarrollo de herramientas informáticas. Por su carácter, se constituyen como la estrategia que permite ajustar, de manera permanente, condiciones, programas y recursos con el fin de asegurar la culminación del Plan Prospectivo de Desarrollo Institucional. “hay que tomar en cuenta que las decisiones no siempre se toman en términos radicales, sino que la sociedad y las instituciones van concatenando una serie de procesos decisionales a través de los cuales se va avanzando unos cuantos pasos hacia alternativas un poco más idóneas que las que anteriormente se pusieron en práctica” (Maldonado, 2001: XX) y para ello se requieren instrumentos sensibles capaces de detectar valores, opciones, y consecuencias de una decisión tomada.

Page 32: Metodologia prospectiva

Un Observatorio de prospectiva es un dispositivo normativo, estratégico y operativo que detecta el comportamiento dinámico de los siguientes procesos:

Las relaciones de incertidumbre. Los gérmenes de cambio o hechos portadores de futuro, que parecen

comportarse como variables autónomas. La presencia de fenómenos que pueden ser de la misma naturaleza o

de naturaleza distinta a la prevista en los DIP, durante el desarrollo del Plan Prospectivo Estratégico.

Las regularidades que son las series de fenómenos o procesos que se repiten a lo largo del tiempo y que reflejan tendencias difíciles de revertir; en general se expresan en ciclos de larga duración.

Los eventos aleatorios que se presentan bajo condiciones coyunturales específicas y que ni rompen la tendencia, ni tienen la fuerza de constituirse en gérmenes de cambio.

Las discontinuidades, que son las series de fenómenos o procesos constituidas por gérmenes de cambio.

Los peligros, alternativas y selecciones que deben considerarse antes de que se conviertan en asuntos urgentes.

El impacto de la difusión del futuro deseado en sectores académicos y sociales.

La dinámica e implicaciones políticas de la puesta en marcha de los programas estratégicos.

Page 33: Metodologia prospectiva

Para la Metodología de Planeación Prospectiva estratégica, el Observatorio de Prospectiva tiene los siguientes rasgos:

Integrado. Forma parte orgánica de la universidad. Integral. Abarca la totalidad de dimensiones, sectores,

ejes e indicadores que confluyen en el Plan de Desarrollo Institucional.

Continuo. Implica un esfuerzo sistemático de acopio de información.

Formativo. Promueve aprendizajes orientados a la mejora de la calidad del plan de estudios.

Decisorio. Se refiere a la toma de decisiones orientada a la mejora del proceso, desde su inicio hasta su culminación.

Cooperativo. Involucra a todos los sectores internos y externos a la institución.

Científico. Porque emplea instrumentos, metodología y sistemas de análisis de datos válidos y confiables.

Page 34: Metodologia prospectiva

OBJETIVOS: CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

ACCIONES PRIORITARIAS

INDICADORES

MODIFICAR LA RUTA (ACCIONES

COYUNTURALES)

1. COHERENCIA, ABUNDANCIA Y

PRECISIÓN DE DATOS 2. AJUSTE CONTINUO DE

VARIABLES 3. USO CUIDADOSO DE LA

ESTADÍSTICA 4. PERTINENCIA DEL MODELO

PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL

FUTURO 5. EVALUACIÓN PERMANENTE

DETERMINACION DE ESTRATEGIAS

VENTAJAS:

1. EVALÚA LAS CONSECUENCIAS DE LAS ACCIONES. 2. EVALÚA LA ACCIÓN EN FUNCIÓN DEL OBJETIVO 3. ANTICIPA ACCIONES COYUNTURALES

Page 35: Metodologia prospectiva

COMPONENTES DEL OBSERVATORIO

OBSERVATORIO DE PROSPECTIVA

ENTORNO

PARÁMETROS

PR

OC

ES

OS

VA

RIA

BL

ES

E IN

DIC

AD

OR

ES