Programas, fondos y estímulos para la inversión privada en CTI

Dr. Rafael Ruiz OrtegaDirector de Evaluación

CONACYT

20 de julio de 2018

Contenido de la presentación1. Objetivo y justificación de la “política pública” para la inversión

privada en CTI.2. Programas, fondos y estímulos para la inversión privada en CTI en

México3. Programas, fondos y estímulos CONACYT para la inversión privada en

CTI.• Directos• Indirectos

4. Retos para la conformación de una política pública para el fomento dela inversión privada en CTI

1. Objetivo y justificación de la “política pública” para la inversión privada en CTI.

Meta Conacyt (PECITI 2013-2018)

Consolidar un Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología que responda alas demandas prioritarias del país, que dé solución a problemas ynecesidades específicos, y que contribuya a elevar el nivel de vida y elbienestar de la población; para ello se requiere:

1. Contar con una política de Estado en la materia.2. Incrementar la capacidad científica y tecnológica del país.3. Elevar la calidad, la competitividad y la innovación de las

empresas.

Objetivo y antecedentes de la “política pública” para la inversión privada en CTI

“Incrementar la inversión privada en la investigación científica y desarrollo tecnológico en el país, propiciando así diversos efectos derrama positivos asociados

a dicha actividad”

Proporción público-privada del GIDE/PIB en México

La inversión privada en IDT en México es baja en comparación con la pública.

Derrama laboral

Derrama en redes de negocios

Derrama en competitividad

Derramas por bienestar al consumidor

Efectos derrama de la Investigación en IDT

54.40%58.10% 56.30%

62.40% 62.90%67.70%

70.70% 71.70% 70.20% 67.90%64.16%

38.90%33.10% 33.80% 32.80% 32.40%

24.50%20.90% 19.50% 19.70% 20.40% 21.49%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* 2017*

Proporción público-privada del GIDE en MéxicoGIDE Público/GIDE GIDE Privado/GIDE

2. Programas, fondos y estímulos para la inversión privada en CTI

en México

Programas de apoyo a empresas en México• Se cuenta con al menos 265 programas, fondos y/o estímulosgubernamentales enfocados en apoyar a empresas, de los cuales…

52%48%

Nacionales Estatales/Municipales

Relacionados con CTI

De los 138 nacionales… De los 68 relacionados con CTI…

49%51%

Reacionados con CTI No relacionados con CTI

41%

59%

Específicos para empresasNo específicos para empresas

Enfoque por sectores

14%

18%

4%64%

ESPECÍFICOS PARA EMPRESAS (28)Sector Primario Sector SecundarioSector Terciario Multisector

10%

15%

5%

70%

NO ESPECÍFICOS PARA EMPRESAS (40)Sector Primario Sector SecundarioSector Terciario Multisector

Principal objetivo…

41

11

10

9

7

7

6

5

4

2

1

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

IDTI

Innovación

Cooperación internacional en CTI

Vinculación

Modernización

RH

Infraestructura

Transferencia

Asesoria

Divulgación

Comercialización

Por dependencia…

411

101

530

73

222

0 5 10 15 20 25 30 35

BANCOMEXTBDALBID

CONACYTFIRA

INADEMINTERINSTITUCIONAL

INTERNACIONAL-CONACYTNAFIN

PROMEXICOSAGARPA

SE

CONACYT participa en 37 de los 68 programas, fondos y/o estímulos

3. Programas, fondos y/o estímulos CONACYT

Recursos del CONACYT para incentivar la inversión privada en CTI

Hasta 2016, la estrategia de CONACYT para estimular al sector privado en IDT fue mono-instrumental (usando un solo tipo de instrumento a la vez)

Fuente: Elaboración propia; Precios constantes base 2017;

$27.

96

$161

.03

$827

.52

$136

.43

$686

.62

$768

.25

$1,5

29.7

9

$1,5

04.0

7

$1,2

92.7

2

$2,3

88.6

3

$6,2

10.8

8

$7,5

49.4

5

$7,7

27.2

5

$554

.5

$7,1

28.9

8

$2,9

16.4

5

$3,4

68.8

8

$3,0

45.0

5

$2,3

47.2

5

$3,4

58.8

1

$4,3

05.3

4

$4,0

70.5

1

$4,5

60.7

6

$1,5

95.0

0

$0.00

$1,000.00

$2,000.00

$3,000.00

$4,000.00

$5,000.00

$6,000.00

$7,000.00

$8,000.00

$9,000.00

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Mill

ones

de

Peso

s

Recursos del CONACYT para incentivar la inversión privada en CTI (PEI y EFIDT)

Estímulo Fiscal Transferencias Directas

Si consideramos otros instrumentos, el monto de 2017 se eleva a aproximadamente 3,000 MDP

Programas, fondos y estímulos CONACYT para la inversión privada en CTIInstrumentos

específicos

PEI

FIT

FINNOVA

EFIDT

Instrumentos no específicos

FOSEC

FONCICyT

FOMIX

FORDECyT

https://www.conacyt.gob.mx/index.php/fondos-y-apoyos

Instrumentos específicos para empresas

Nombre ObjetivoEstimulo Fiscal a la Investigación y Desarrollo de Tecnología (EFIDT)

Es un estímulo otorgado, a través de un crédito fiscal, al contribuyente querealice gastos e inversiones en IDT. Equivale al 30% de los gastos einversiones incrementales en IDT, respecto del monto de gastos einversiones promedio en los tres ejercicios anteriores al ejercicio en el cualse solicite el estímulo.

Programas de Estímulos a la Innovación (PEI)

Programa de apoyos directos para las empresas que invierten en proyectosde investigación, desarrollo de tecnología e innovación dirigidos aldesarrollo de nuevos productos, procesos o servicios. Las empresas podránpresentar propuestas de manera individual o vinculada con IES, CI o ambos.

Fondo de Innovación Tecnológica (FIT)

Fondo de apoyos directos para fomentar iniciativas de innovación. A travésde convocatoria abierta en línea, las empresas presentan proyectos deinnovación tecnológica significativos y con alto potencial de ser colocadosen el mercado como innovaciones tecnológicas.

Fondo Sectorial de Innovación (FINOVA)

Proveer de apoyos económicos directos de mediano plazo para estimular lademanda de las empresas por soluciones innovadoras realizadas porinstituciones generadoras de conocimiento.

Instrumentos no específicos para empresas

Nombre Objetivo

Fondos Sectoriales (FOSEC) Son Fideicomisos que las Dependencias y Entidades conjuntamente con elCONACYT constituyen para promover el desarrollo y la consolidación de lascapacidades científicas y tecnológicas en beneficio de los sectores,canalizando recursos para coadyuvar al desarrollo integral de los sectoresmediante acciones científicas y tecnológicas. (23 FONDOS)

Fondo de Cooperación Internacional en Ciencia y Tecnología (FONCICYT)

Es uno Fondo Institucional constituido por el CONACYT, cuya operacióntécnica y operativa está a cargo de las diferentes áreas sustantivas delCONACYT y que promueve acciones de cooperación internacional enmaterias científicas, tecnológicas y de innovación. Así como la formación derecursos humanos especializados.

Fondos Mixtos (FOMIX) Es un instrumento que apoya el desarrollo científico y tecnológico estatal ymunicipal a través de un Fideicomiso constituido con aportaciones delGobierno del Estado o Municipio, y el Gobierno Federal. (35 FONDOS)

Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación (FORDECYT)

Es un instrumento que promueve (con aportaciones directas) accionescientíficas, tecnológicas y de innovación, así como la formación de recursoshumanos de alto nivel que contribuyan al desarrollo regional, a lacolaboración e integración de las regiones del país y al fortalecimiento de lossistemas regionales de ciencia, tecnología e innovación.

4. Retos para la conformación de una política pública para el

fomento de la inversión privada en CTI

• Superar la desarticulación de programas (duplicidad de esfuerzos)

TRL: Technology Readiness Levels

Ejem

plo

de C

ONAC

YT

Diseñar e implementar procesos de evaluación y seguimiento estandarizados y rigurosos para proyectos a apoyar o apoyados

Hacer un diagnóstico completo de los instrumentos de política pública para fomentar la inversión del sector privado en CTI

Diseñar e implementar un mecanismo que sistematice la información sobre proyectos apoyados a través de los diferentes programas

Diseñar e implementar de una cadena transversal de política pública a lo largo de la Administración Pública Federal para incentivar la Inversión Privada en CTI

• Vinculación y coordinación interinstitucional• Definición de objetivos comunes• Definición de áreas prioritarias• División y designación de usuarios potenciales

¡Gracias!

https://www.conacyt.gob.mx/index.php/fondos-y-apoyos

Rafael Ruiz Ortega

Director de Evaluación

Tel: 5553227700, Ext. 4503

direcciónefidt@conacyt.mx