programa de extensión pesquera artesanal en las comunidades

PROGRAMA DE PROGRAMA DE PROGRAMA DE EXTENSION EXTENSION EXTENSION PESQUERA PESQUERA PESQUERA

ARTESANAL 20ARTESANAL 20ARTESANAL 20101010

MINISTERIO DE LA PRODUCCION

Vice ministerio de Pesquería Dirección General de Pesca Artesanal

Dirección de Promoción Pesquera

PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010

Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 1

DIRECTORIO

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN Jorge Villasante Aranibar

Ministro

VICEMINISTERIO DE PESQUERÍA Maria Isabel Talledo Arana

Viceministra

DIRECCIÓN GENERAL DE PESCA ARTESANAL Jesica Pino Shibata Directora General

DIRECCIÓN DE PROMOCION PESQUERA Ezequiel Beltrán Gallardo

Director

PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL

Frank Gomero Robles Supervisor



SIGLAS Y ACRONIMOS

CEP Centro de Entrenamiento Pesquero

CETMAR Centro Tecnológico del Mar

DGPA Dirección General de Pesca Artesanal

DICAPI Dirección General de Capitanías y Guardacostas

DIREPRO Dirección Regional de la Producción

DPA Desembarcadero pesquero artesanal

DPP Dirección de Promoción Pesquera

DS Decreto Supremo

FONCHIP Fondo de Cooperación Hispano-Peruano

FONDEPES Fondo de Desarrollo Pesquero

GEREPRO Gerencia Regional de la Producción

GORE Gobierno Regional

GRUSAL Grupo de Salvamento de la Marina

IMARPE Instituto del Mar del Perú

ITP Instituto Tecnológico Pesquero del Perú

MEF Ministerio de Economía y Finanzas

MINSA Ministerio de Salud

MIMDES Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

MYPE Micro y pequeña empresa

OSPA Organización Social de Pescadores Artesanales

OSPESCA Organización de Pesca de Países Centroamericanos

PCEPA Programa de Capacitación y Extensión Pesquera Artesanal

PEPA Programa de Extensión Pesquera Artesanal

PIA Presupuesto Institucional de Apertura

POI Plan Operativo Institucional

PRODUCE Ministerio de la Producción

PRONAA Programa Nacional de Asistencia Alimentaria

PROPESCA Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal, la Acuicultura y el

Manejo sostenible del Ambiente

RM Resolución Ministerial

ROF Reglamento de Organización y Funciones

SANIPES Servicio Nacional de Sanidad Pesquera

SIS Seguro Integral de Salud

SUNARP Superintendencia Nacional de Registros Públicos

TUPA Texto Único de Procedimientos Administrativos

INDICE DE CONTENIDOS



I Pág. 4

II Pág. 5

III Pág. 6

IV Pág. 6

V

Pág. 6

5.1 Pág. 6

5.2 Pág. 7

5.3 Pág. 7

5.4 Pág. 8

5.5 Pág. 9

5.6 Pág. 10

5.7 Pág. 10

VI Pág. 11

VII Pág. 12

VIII Pág. 13

IX Pág. 14

X Pág. 15

10.1 Pág. 16

10.2 Pág. 16

10.3 Pág. 16

XI Pág. 17

XII Pág. 18

12.1

Pág. 19

12.2 Pág. 20

12.2.1 Pág. 20

12.2.2 Pág. 21

12.2.3 Pág. 21

12.2.4 Pág. 22

12.2.5 Pág. 22

12.2.6 Pág. 23

12.2.7 Pág. 24

12.2.8 Pág. 24

12.2.9 Pág. 25

12.2.10 Pág. 25

12.2.11 Pág. 26

12.2.12 Pág. 27

12.3 Pág. 28

XIII Pág. 38

13.1 Pág. 39

13.1.1

Pág. 40

13.1.2

Pág. 41

13.1.3 Pág. 43

13.1.4

Pág. 44

13.1.5

Pág. 44

13.1.6

Pág. 44

13.2 Pág. 46

13.2.1 Pág. 46

13.2.2 Pág. 47

13.2.3 Pág. 47

13.2.4 Pág. 48

13.2.5 Pág. 49

13.2.6 Pág. 50

13.2.7 Pág. 51

13.2.8 Pág. 51

13.2.9 Pág. 53

13.2.10 Pág. 53

13.2.11 Pág. 54

13.2.12 Pág. 54

13.3 Pág. 55

13.4 Pág. 56

13.5 Pág. 57

13.6 Pág. 58

13.7 Pág. 58

XIV Pág. 60

XV Pág. 60

XVI Pág. 62

XVII

Pág. 65

XVIII Pág. 65

XIX Pág. 67

Antecedentes…………………………………………………………………………………………………………………………

Legitimidad del PEPA………………………………………………………………………………………………………….

Objetivo general……………………………………………………………………………………………………………………

Objetivos específicos…………………………………………………………………………………………………………

Indicadores, metas y acciones estratégicas

de los objetivos específicos……………………………………………………………………………………………..

Suscripción de Convenios…………………………………………………………………………………………………

Objetivo específico 1…………………………………………………………………………………………………

Objetivo específico 2………………………………………………………………………………………………..

Objetivo específico 3………………………………………………………………………………………………..



Equipo profesional de extensión pesquera………………………………………………………………..

Proceso de contratación de extensionistas……………………………………………………..

Funciones del extensionista pesquero………………………………………………………………

Formación de extensionistas pesqueros……………………………………………………………

Presupuesto del PEPA 2010……………………………………………………………………………………………..



Enfoque metodológico………………………………………………………………………………………………………..

Medios y materiales……………………………………………………………………………………………………………….

Ambito geográfico del PEPA……………………………………………………………………………………………..

Organizaciones sociales y comunidades de pescadores

artesanales beneficiados por el PEPA 2010……………………………………………………..

Labores de extensión realizadas por Direpros…………………………………………………

Tumbes……………………………………………………………………………………………………………

Piura…………………………………………………………………………………………………………………

Lambayeque………………………………………………………………………………………………..

La Libertad…………………………………………………………………………………………………….

Ancash……………………………………………………………………………………………………………

Lima…………………………………………………………………………………………………………………..

Ica………………………………………………………………………………………………………………………

Arequipa…………………………………………………………………………………………………………

Moquegua……………………………………………………………………………………………………..

Asesoramientos, expedientes presentados y

expedientes exitosos…………………………………………………………………………………

Expedientes exitosos en Formalización,

Creación de cultura crediticia y Seguridad Social

Por Direpros y por mes………………………………………………………………………………..

Tacna………………………………………………………………………………………………………………

Loreto………………………………………………………………………………………………………………

Ucayali……………………………………………………………………………………………………………..

Consolidado de labores de extensión…………………………………………………………………

Resultados del programa de extensión pesquera artesanal 2010……………………….

Derechos otorgados en Formalización……………………………………………….

Afiliaciones de pescadores a Programas de salud

y seguridad social………………………………………………………………………………………..

Adjudicaciones de créditos a los agentes de la

pesca artesanal……………………………………………………………………………………………

Comparativo expedientes presentados vs.

expedientes exitosos…………………………………………………………………………………

Resultados cualitativos de 12 Direpros………………………………………………………………..

Tumbes……………………………………………………………………………………………………………

Piura…………………………………………………………………………………………………………………

Lambayeque………………………………………………………………………………………………..

La Libertad…………………………………………………………………………………………………….

Ancash……………………………………………………………………………………………………………

Lima…………………………………………………………………………………………………………………

Ica……………………………………………………………………………………………………………………..

Arequipa…………………………………………………………………………………………………………

Moquegua………………………………………………………………………………………………………

Tacna……………………………………………………………………………………………………………….

Loreto……………………………………………………………………………………………………………….

Ucayali……………………………………………………………………………………………………………..

Consolidado de resultados cualitativos………………………………………………………………

Metas concretas factibles de cumplimiento……………………………………………………..

Cumplimiento de metas físicas……………………………………………………………………………….

Cumplimiento de metas presupuestales……………………………………………………………..

extensionistas en la ejecución del PEPA 2010…………………………………………………………….

Conclusiones y recomendaciones…………………………………………………………………………………..

Anexos…………………………………………………………………………………………………………………………………………

Desarrollo del Programa de Extensión Pesquera artesanal 2010……………………….

Resultados cuantitativos de 12 Direpros……………………………………………………………

Comportamiento de resultados cuantitativos PEPA 2007 - 2010…………….

Supervisión del programa de extensión por la DGPA………………………………………………

Evaluación de extensionistas……………………………………………………………………………………………..

Cooperación española con seis Direpros - CETMAR………………………………………………..

Dificultades y problemáticas encontradas por los



I. ANTECEDENTES:

- El extensionismo pesquero artesanal en el Perú se inició gracias a la iniciativa de la

Dirección General de Pesca Artesanal (antes Dirección Nacional) y a la

cooperación española, a través de la Comunidad Autónoma de Galicia y la

Consellería de Pesca y Asuntos Marítimos.

- La colaboración entre el Ministerio de la Producción y la Xunta de Galicia de la

Comunidad Autónoma de Galicia del Reino de España, se formalizó en octubre

del año 2004, a través del “Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación

pesquera y de acuicultura”, cuyo objetivo principal fue estrechar los vínculos

entre las instituciones sectoriales de ambas partes, a fin de contribuir a mejorar la

eficacia y eficiencia de los productores del sector pesquero.

- En el marco de dicho acuerdo, el 2005 se aprobó el “Proyecto Piloto de

extensionismo en el norte del Perú (Tumbes y Piura)”, el cual fue financiado por la

Xunta, lo que permitió ejecutar los Programas de Extensión Pesquera Artesanal en

ambos departamentos, en el periodo setiembre 2005 - diciembre 2006.

- Asimismo, la DGPA consiguió financiación de parte del Fondo de Cooperación

Hispano-Peruano (FONCHIP), a fin de ejecutar la “Primera Etapa del Programa de

Extensión Pesquera a nivel litoral” (Lambayeque, La Libertad, Ancash, Ica,

Arequipa, Moquegua y Tacna), en los últimos cuatro meses del 2005.

- En el año 2007, la Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos de la Xunta de Galicia

designó al Centro Tecnológico del Mar – Fundación CETMAR, sito en Vigo, como

la institución que se encargaría de colaborar en el diseño y ejecución de las

actividades de reforzamiento del extensionismo en el Perú.

- El impacto positivo que tuvieron, tanto el “Proyecto Piloto” como la “Primera

Etapa del Programa de Extensión” en las comunidades pesqueras artesanales,

motivó a la DGPA a extender el Programa de Extensión a nivel nacional,

consiguiendo su financiación.

- Es así, que a través de la R.M.N° 070-2007-PRODUCE del 05.03.07; PRODUCE

autorizó la incorporación de mayores fondos públicos en el presupuesto

institucional del Pliego 038: Ministerio de la Producción para el año Fiscal 2007,

encontrándose destinado parte de dicho presupuesto para la ejecución del

Programa de Extensión Pesquera Artesanal 2007 (PEPA 2007).

- La R.M.N° 117-2007-PRODUCE del 27.04.07, aprobó el PEPA 2007 mediante la

modalidad de encargo con los Gobiernos Regionales de Lambayeque, La

Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto, Ucayali

Madre de Dios y Puno; para el periodo abril – noviembre, con un presupuesto de

S/ 589,299.00, para lo cual se suscribieron los respectivos Convenios de

cooperación interinstitucional.

- El 2008, el PEPA fue aprobado por la R.M.N°456-2008-PRODUCE del 24.04.08, y se

ejecutó mediante la modalidad de encargo con los Gobiernos Regionales de

Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua,

Tacna, Loreto, Ucayali Madre de Dios, para el periodo abril – noviembre, con un

presupuesto ascendente a S/ 400,000.00, para lo cual se suscribieron los

respectivos Convenios de cooperación interinstitucional.

- En abril de 2008 se suscribió el Convenio entre FONCHIP, PRODUCE y GORE Puno,

para ejecutar el Programa de Capacitación y Extensión Pesquera Artesanal en



Puno (PCEPA Puno), cuya Primera Etapa empezó en junio del 2008 y culminó en

abril de 2009, la Segunda Etapa del PCEPA se inició en el mes de noviembre del

2009 y finalizó en agosto del 2010.

- En Marzo de 2008, con financiamiento de la Consellería de Pesca e Asuntos

Marítimos, se realizó un taller multidisciplinario para la definición del “Plan de

Acción para el Programa de Extensión en Comunidades pesqueras artesanales

de Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, y Tacna”, lo que condujo en

marzo del 2009, a la suscripción del “Convenio de Colaboración entre el Ministerio

de la Producción y CETMAR”, el cual a su vez aprobó el “Proyecto de

Cooperación Perú 2009” que benefició al extensionismo de dichas regiones.

- Para el año 2009, el PEPA fue aprobado por R.M.N° 171-2009-PRODUCE del

17.04.09 mediante la modalidad de encargo con los Gobiernos Regionales de

Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa,

Moquegua, Tacna, Loreto y Ucayali, para el periodo abril – diciembre con un

presupuesto ascendente a S/ 431,244.00, para lo cual se suscribieron los

respectivos Convenios de cooperación interinstitucional.

- Para el 2010, el PEPA no tuvo presupuesto institucional aprobado, por lo que se

buscó financiación de los saldos presupuestales del ejercicio 2009 vía demanda

adicional. En tal sentido, en fecha 3 de mayo de 2010, la Resolución Ministerial N°

116-2010-PRODUCE aprobó la incorporación de nuevos fondos al Presupuesto

Institucional del pliego 038 Ministerio de la Producción, lo que permitió financiar el

PEPA 2010 con un presupuesto de S/ 295,000.00 Nuevos soles; el cual fue

administrado directamente por la DGPA del PRODUCE, al haberse suspendido los

encargos de recursos económicos a los GOREs. Para tal propósito, se creó la meta

089 “Programa de extensión pesquera” cuya responsabilidad recayó en la DGPA.

- Cabe indicar que el PEPA 2010 se ejecutó en el periodo junio a diciembre, a

través de las Direcciones o Gerencias Regionales de la Producción de Tumbes,

Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna,

Loreto y Ucayali.

II. LEGITIMIDAD DEL PEPA

El PEPA es un Programa de mediano y largo plazo que fue considerado dentro de

los objetivos específicos del Plan Nacional para el Desarrollo de la Pesca Artesanal,

aprobado por R.M. Nº 248-2004-PRODUCE, el cual estableció el desarrollo de

programas integrales de capacitación, salud y seguridad, dirigidos al pescador

artesanal y su comunidad.

A medida que el PEPA fue afianzándose en el tiempo y a nivel nacional, y teniendo

en cuenta que para su ejecución se destinaron recursos económicos y humanos; el

Ministerio de la Producción incorporó el servicio de extensionismo pesquero dentro

de la estructura orgánica de la DGPA, a través del Reglamento de Organización y

Funciones (ROF) aprobado por D.S.Nª 010-2006-PRODUCE, el cual estableció que es

función de la Dirección General de Pesca Artesanal entre otras:

“Promover y supervisar la ejecución de programas y acciones de capacitación y

perfeccionamiento de alcance nacional y macroregional a favor de los

pescadores y procesadores pesqueros artesanales, en las diferentes fases del

proceso productivo”

Asimismo, son funciones de la Dirección de Promoción Pesquera (Unidad Orgánica),

entre otras:



“Formular, ejecutar y evaluar programas y proyectos para promover el desarrollo de

las actividades de pesca artesanal en el ámbito nacional y macroregional,

optimizando el uso, conservación de los recursos hidrobiológicos y el

aprovechamiento responsable del medio acuático”,

“Efectuar el seguimiento y supervisión de los Programas de Extensión Pesquera

Artesanal de alcance nacional y macroregional que se desarrollan en los ámbitos

regionales”.

“Coordinar con entidades internacionales la ejecución de planes, programas y

proyectos de alcance nacional y macroregional en materia pesquera artesanal”.

III. OBJETIVO GENERAL

Promover la actividad pesquera artesanal, mediante acciones de sensibilización,

capacitación y asesoramiento de sus agentes, en los mismos lugares donde

desarrollan sus actividades, incidiendo en aspectos de carácter técnico-productivo

y organizacional, que permita al colectivo de los pescadores y procesadores

artesanales, incrementar sus niveles de organización e ingresos, basados en la

explotación sostenible de los recursos pesqueros, y la comercialización de

productos de calidad.

IV. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Continuar con el Servicio de Extensión Pesquera en las regiones beneficiarias del

PEPA 2010 (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica,

Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto y Ucayali).

2. Incrementar los niveles de formalización del sector pesquero artesanal.

3. Fomentar la aplicación de buenas prácticas pesqueras por parte de los agentes

de la actividad pesquera artesanal.

4. Fortalecer las Organizaciones Sociales Pesqueras Artesanales.

5. Mejorar la participación de la comunidad pesquera en el proceso de

comercialización de productos pesqueros.

6. Fomentar el acceso al sistema financiero, a través de la generación de cultura

crediticia.

7. Incrementar la afiliación a los Programas de Seguridad Social.

V. INDICADORES, METAS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LOS OBJETIVOS

ESPECIFICOS

5.1 Objetivo específico 1:

Continuar con el Servicio de Extensión Pesquera en las DIREPROs implementadas

con tal servicio.

a. Indicadores y metas

N° Indicador Fórmula del

indicador

Fuente de información

Línea de Base (2007)

Meta** 2010

1

Direpro* asesorado en extensionismo pesquero

Total de asesoramientos a Direpros sobre extensionismo pesquero

DGPA

15 54

* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro. ** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)



b. Acciones estratégicas

- Especializar y capacitar a los operadores o responsables de ejecutar el PEPA en

las jurisdicciones de las DIREPROS, a través de asesoramientos in situ a cargo de la

DGPA.

- Dotar progresivamente a las DIREPROS con bienes y equipos para desarrollar una

mejor labor de extensión, a través de financiación de la cooperación

internacional1.


Incrementar los niveles de formalización del sector pesquero artesanal.



indicador



Meta al final del 2010

1

Derecho administrativo otorgado a los agentes de la pesca artesanal

Total de derechos administrativos acumulados durante el periodo PEPA

Direpro*/ Informes de extensionistas

3576 16628 **

* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro ** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)


- Sensibilización sobre la importancia de la formalización en el proceso de

desarrollo de la comunidad pesquera artesanal.

- Difusión de los procedimientos y requisitos para la formalización, según los TUPA

de las instituciones.

- Asesoramiento para la elaboración de expedientes y presentación de los

mismos ante las instituciones directamente involucradas (Capitanías de Puerto,

DIREPRO, DGPA, SUNARP, ITP2).

- Seguimiento documentario a los expedientes tramitados en las instituciones.

- Coordinaciones con instituciones Involucradas en el proceso de formalización

para el apoyo en las campañas de sensibilización.

- Coordinaciones con Gobiernos Regionales para el apoyo al sector pesquero

artesanal en su proceso de formalización.


Fomentar la aplicación de buenas prácticas pesqueras por parte de los agentes de

la actividad pesquera artesanal.


N° Indicador Fórmula del Fuente de Línea de Meta

1 El año 2006 la cooperación internacional de la Xunta de Galicia, dotó de equipos y vehículos para apoyar al extensionismo en Piura y Tumbes, y en el año 2009 seis DIREPROs (Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y Tacna) fueron beneficiados por la cooperación internacional española a través del Centro Tecnológico del Mar, el cual adquirió y entregó

bienes y equipos para reforzar el extensionismo en dichas regiones. 2 En el 2010 el SANIPES del ITP capacitó a los extensionistas sobre procedimientos para solicitar protocolo técnico sanitario

para obtener permiso de pesca y para solicitar habilitación sanitaria para embarcaciones con permiso de pesca. Se estima que para el periodo PEPA 2011 habrán resultados en este tema.



indicador

información

Base (2007)

2010

1 Asistencia de pescadores a capacitaciones sobre buenas prácticas pesqueras

Total de pescadores asistentes a capacitaciones sobre buenas prácticas pesqueras/ total de pescadores asistentes a todas las capacitaciones del PEPA


29.6% ** 39.7% **

2

Grado de aplicación de buenas prácticas de manipuleo y preservación del pescado

Total de pescadores que aplican buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado / total de pescadores beneficiarios del PEPA


Sin datos 27.2 % **

* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro. ** Los valores reflejan el promedio de los porcentajes de todas las Direpros.


- Sensibilización y capacitación sobre la importancia de la aplicación de las

Buenas Prácticas Pesqueras en los diversos ámbitos que este abarca:

Código de conducta de Pesca responsable.

Sostenibilidad de pesquerías

La normatividad pesquera vigente y su cumplimiento.

Mitigación de la captura incidental de aves, mamíferos y tortugas marinas;

y otras especies protegidas del ámbito marino y continental.

Conservación y ordenación de tiburones, rayas y especies afines.

Protección del medio ambiente.

Tratamiento y eliminación de residuos en las actividades pesqueras

artesanales.

Mejoramiento de las condiciones de manipuleo y preservación de los

recursos pesqueros a lo largo de la cadena productiva.

Prácticas de higiene y sanidad.

Procesamiento artesanal.

- Capacitación en ordenamiento y normatividad pesquera / manipuleo y

preservación de productos hidrobiológicos / procesamiento artesanal de

productos pesqueros.

- Asesoramiento para la aplicación de las buenas prácticas pesqueras, a través

de labores insitu, a lo largo de la cadena productiva (extracción, desembarque,

lavado y procesamiento primario en el DPA, comercialización).

- Coordinaciones con instituciones involucradas, Gobiernos Regionales, Ministerio

de Salud, ITP y otros para el apoyo correspondiente.


Fortalecer las Organizaciones Sociales Pesqueras Artesanales.




N° Indicador Fórmula del indicador



Meta 2010

1

Asistencia de pescadores a capacitaciones sobre temas de Fortalecimiento organizacional

Total de pescadores asistentes a capacitaciones sobre Fortalecimiento organizacional/ total de pescadores asistentes a todas las capacitaciones del PEPA


9.2% ** 17.8% **

2 Metas concretas de corto plazo cumplidas

Total de metas concretas de corto plazo que alcanzaron el 100% de cumplimiento / total de metas concretas establecidas en todas las Direpros


Sin dato 50.5 %



- Sensibilización y capacitación sobre los fines y beneficios de la asociatividad,

gestión organizacional, motivación y liderazgo.

- Establecimiento y seguimiento, por cada comunidad pesquera artesanal piloto

y priorizada, de una meta concreta a corto plazo factible de cumplimiento

(claramente definida), basada en los planteamientos efectuados por los mismos

pescadores artesanales, y previamente acordados con ellos.

- Identificación de nuevos Líderes.

- Incorporación de la mujer como promotora en el desarrollo organizacional de la

comunidad pesquera artesanal y en actividades productivas.

- Coordinaciones institucionales para el apoyo a las organizaciones sociales


Mejorar la participación de la comunidad pesquera artesanal en el sistema de

comercialización de productos pesqueros.



indicador



Meta 2010

1

Asistencia de pescadores a capacitaciones sobre temas de Integración al sistema de comercialización

Total de pescadores asistentes a capacitaciones sobre sistema de comercialización / total de pescadores asistentes a todas las capacitaciones del PEPA


6.6% ** 12.6 % **

2 Comités de comercialización y/o MYPES

Total acumulado de comités de comercialización


0 17 ***



constituidos y/o MYPES constituidos en el periodo


*** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)


- Difusión sobre los agentes que integran la cadena de comercialización y los

elementos necesarios para el acceso a este sistema / beneficios y

procedimientos para la conformación de MYPES.

- Capacitación en: Gestión empresarial básica para la comercialización directa /

gestión de MYPES.

- Seguimiento y asesoramiento a los comités de comercialización y MYPES.

- Coordinaciones institucionales para el apoyo en la inserción de la comunidad

pesquera en el proceso de comercialización y para el apoyo en la

conformación y asesoramiento de las MYPES.


Fomentar el acceso al sistema financiero, a través de la generación de cultura

crediticia.


N° Indicador Fórmula del indicador



Meta 2010

1

Líneas de crédito adjudicadas a agentes de la pesca artesanal

Total de líneas de crédito adjudicadas, acumuladas durante el periodo PEPA


184 686 **



- Sensibilización sobre la importancia de contar con el apoyo financiero como

herramienta para el desarrollo del negocio de la pesca artesanal, así mismo la

importancia de asumir con responsabilidad los compromisos con las entidades

financieras; implicancias negativas en caso de incumplimiento; información

sobre las alternativas existentes en el mercado crediticio comparando sus

ofrecimientos y ofertas.

- Asesoramiento personalizado a través de análisis de créditos con el fin de

orientar al usuario en la elección más adecuada dentro del mercado de ofertas

crediticias ya sea del sistema financiero privado o estatal, en función a intereses,

capacidad de pago, estacionalidad, cronogramas de pago, etc.

- Coordinaciones institucionales para la promoción de los programas crediticios

en beneficios del sector pesquero artesanal, promoviendo el acercamiento de

las instituciones financieras privadas y públicas a las comunidades pesqueras

artesanales.


Incrementar nuevas afiliaciones de pescadores a los Programas de salud y

seguridad social.



indicador Fuente de información


Meta 2010



1

Nuevas afiliaciones de pescadores a Programas de salud y seguridad social

Total de nuevas afiliaciones de pescadores a Programas de salud y seguridad social, acumuladas durante el periodo PEPA


202 1516 **



- Sensibilización y difusión sobre la importancia de la seguridad social para el

mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad, información sobre

los diferentes programas de seguridad social, sus requisitos y procedimientos

para el acceso a los mismos.

- Asesoramiento a las Organizaciones Sociales y sus integrantes para la afiliación

a los Programas de Salud y Seguridad Social.

- Sensibilización sobre la seguridad en el mar para la pesca artesanal.

- Sensibilización para la prevención y acciones de contingencia para afrontar

situaciones de emergencia.

- Coordinaciones con instituciones involucradas para el apoyo en las campañas

de sensibilización y difusión, así como para el mejoramiento del servicio a la

comunidad pesquera artesanal.

VI. ENFOQUE METODOLOGICO

El PEPA ha sido diseñado para ejecutarse anualmente en periodos de 9 meses,

tanto en la región litoral costera como en zonas altiplánicas y amazónicas, siempre

que se den las siguientes condiciones: que la actividad pesquera artesanal sea la

principal actividad económica realizada por los agentes de la pesca artesanal y

que el número de estos agentes sea representativo dentro de la comunidad.

La particularidad del PEPA es que se desarrolla de manera descentralizada en los

departamentos o regiones financiados por el Programa, y tiene como pilar

fundamental, el apoyo que brindan las DIREPROS a través de sus Direcciones de

Pesca Artesanal y principalmente, gracias a la labor que realizan los extensionistas

pesqueros, quienes trabajan en las mismas caletas, riberas y puertos donde los

pescadores artesanales desarrollan sus actividades. Otra fortaleza importante es el

trato directo y “familiar”3 de los extensionistas con los integrantes de la comunidad

pesquera artesanal, lo que convierte a los extensionistas en interlocutores válidos

entre los pescadores y la administración4, sirviendo de enlace y facilitador entre

ambos.

Las actividades que realizan los extensionistas, a través del Programa de Extensión

Pesquera, involucran esencialmente, charlas de sensibilización, cursos de

capacitación, asesoramiento, asistencia técnica, propuestas de solución de

problemáticas, y coordinaciones con instituciones directamente relacionadas con

la actividad pesquera artesanal.

3 Debe entenderse que el trato familiar de los extensionistas con los agentes de la pesca artesanal, se genera como producto

de la confianza ganada ante estos últimos, quienes progresivamente aceptan a su extensionista y llegan a establecer con ellos lazos de camaradería, los llegan a considerar como “uno de ellos”, y esto favorece el éxito del Programa y valida el servicio profesional y social del extensionista. 4 Por administración se entiende a las instituciones del Estado peruano que se relacionan con el sector pesquero artesanal, es

decir, PRODUCE, GORE y DIREPRO.



Las labores de extensión en cada región, se realizan en base al Plan Anual de

Extensión elaborado por los extensionistas al inicio del PEPA, el cual es un

documento que describe las proyecciones de las actividades a realizar y los

resultados a obtener al final del periodo. Este Plan comprende el cuadro de OSPAS

beneficiarias, el presupuesto, la programación anual de actividades de gabinete y

de labores de extensión, así como los resultados esperados para el periodo. Los

Resultados esperados comprenden los datos cuantitativos y cualitativos, los

primeros se relacionan a la cantidad de derechos administrativos, crediticios y de

salud que se proyectan obtener gracias al asesoramiento del extensionista

(permisos, certificados, constancias, carnets, matriculas, inscripciones, líneas de

crédito, bonos, afiliaciones, proyectos, etc.), mientras que el segundo tipo de

resultado engloba el porcentaje de pescadores capacitados que aplican

adecuadamente los conocimientos adquiridos.

Del 2007 al 2009, solo se contabilizaba la asistencia (presencia) acumulativa de

pescadores a las charlas y cursos dictados o gestionados por los extensionistas, y por

tanto, ese valor nos indicaba el número de beneficiarios de las capacitaciones del

PEPA. Para mejorar la información resultante, la DGPA implementó desde el 2010,

un sistema que consistió en registrar datos relevantes de cada persona capacitada

y luego esta data fue trasladada de los listados de asistencia a un programa

computacional (formularios de capacitación), el cual acumuló la información, la

procesó y finalmente mostró la data de las personas capacitadas sin repetirse.

Por ejemplo, si el pescador “x” asistió “n” veces a distintas charlas durante el

periodo, el sistema lo reportó como “una persona capacitada” sin considerar las

“n” veces que asistió a tales charlas.

Ambos modos de procesar la información, permitieron conocer por un lado, la

asistencia total de pescadores a las charlas y por el otro, el número total de

pescadores capacitados. Por lo tanto, esta información nos sirvió y servirá para

medir el interés de los pescadores en el PEPA (asistencia total) y para conocer la

cobertura del PEPA en las Ospas beneficiarias (número de capacitados).

Para hacer un seguimiento más estricto al número de derechos administrativos

otorgados en formalización, como consecuencia de los asesoramientos realizados

por los extensionistas, el 2010 se implementó un formulario que permitió consolidar y

presentar información detallada sobre el número de estos derechos otorgados así

como los que quedaban en trámite.

Por otra parte, el 2010 se prosiguió con el registro porcentual de los avances en el

cumplimiento de las denominadas Metas concretas establecidas en cada ospa

piloto y priorizada. Al final del periodo PEPA, el extensionista verificó el real avance

del cumplimiento de cada meta y le asignó un porcentaje que va del 0% (sin

ningún avance) al 100 % (meta cumplida), para lo cual se solicitó a los

extensionistas que adjunten fotografías que demuestren dicho cumplimiento.

Esta modalidad de ejecución permite a la administración, hacer el seguimiento y

evaluación permanente de los indicadores y metas del PEPA, a fin de introducir los

correctivos necesarios cuando las metas no se están alcanzando o para efectuar

las reformulaciones que correspondan en caso las condiciones del entorno varíen. VII. MEDIOS Y MATERIALES

El PEPA actúa como una herramienta para fortalecer capacidades y brindar

asistencia técnica personalizada a los pescadores artesanales, y en consecuencia,



requiere de: 1) medios o canales que ayuden a transferir y difundir la información y

conocimiento existentes; y 2) materiales que faciliten el proceso de enseñanza.

En ese sentido, los extensionistas utilizan en sus labores de extensión los siguientes

medios y materiales:

Medios:

Visuales.- Documentos educativos y de difusión impresos o digitalizados,

presentaciones powerpoint.

Auditivos.- A través de la palabra hablada.

Audiovisuales.- A través del video y computador.

Materiales:

Material de trabajo.- Libros, revistas, cartillas, guías, manuales, afiches, folletos,

trípticos, banners, cds, dvds, pizarra, computadora, impresora, proyector

multimedia, micrófono, usb, útiles de escritorio.

Documentos de gestión.- Informes, Plan, cronogramas, hojas de asistencia, bases de

datos, formularios de capacitación y de formalización (ver anexo 1).

Indumentaria.- Chaleco, polo y gorra con logo del PEPA, mandiles de práctica,

mochila.

Es preciso señalar, que solamente seis regiones con extensión pesquera (Tumbes,

Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y Tacna) cuentan con bienes y equipos

cedidos por la cooperación española y la DGPA como: Laptops, impresoras,

proyectores, écran, GPS, generador eléctrico, cámara fotográfica, parlantes

multimedia. Asimismo, PRODUCE tiene en su patrimonio una camioneta doble

cabina donada por la cooperación española, la cual está siendo utilizada por la

Direpro Tumbes. Cuenta además con el cheque por el valor de reposición de otra

camioneta que fuera siniestrada por la Direpro Piura y que deberá ser destinada

para fines de extensionismo pesquero, acorde a lo dispuesto en el Acta de Cierre

del Proyecto con la Xunta de Galicia el 2008. VIII. AMBITO GEOGRÁFICO DEL PEPA

El PEPA 2010 se desarrolló en 12 departamentos del Perú, tal como se muestra en el

siguiente mapa5.

Gráfico Nº 1.- Regiones donde se desarrolló el PEPA 2010

5 Cabe indicar que en agosto de 2010 culminó el Programa de extensionismo pesquero en Puno denominado PCEPA, el cual

contó con financiamiento de FONCHIP desde el 2008. Asimismo, por motivo del recorte presupuestal dispuesto por el Decreto de Urgencia 037-2010-MEF, no se consideró a la región Callao dentro del PEPA 2010, sin embargo, el extensionismo pesquero en el Callao contó con presupuesto propio.



IX.- SUSCRIPCION DE CONVENIOS

En el presente año no se tramitaron convenios de cooperación interinstitucional con

los GORES, en razón que el MEF dispuso desde el 2010, la suspensión de los encargos

de recursos económicos a los GORES, por lo que no se transfirieron fondos.

Sin embargo, en el mes de marzo de 2010, el Ministro de la Producción de ese

entonces, dispuso iniciar los trámites para la suscripción de una adenda al convenio

de cooperación PEPA 2009 con el GORE Tumbes, a fin que la Direpro Tumbes siga

utilizando el vehículo del PRODUCE en actividades de extensionismo en dicha

región. Al final no se autorizó la suscripción de la adenda, iniciándose los trámites

para la suscripción de un nuevo convenio con el GORE Tumbes, el cual tampoco



tuvo opinión favorable de la Oficina de Asesoría Jurídica del Produce, por lo que se

archivó.

X.- EQUIPO PROFESIONAL DE EXTENSION PESQUERA

6

El Programa contó con la valiosa participación de un equipo profesional

conformado por 18 extensionistas y 13 supervisores debidamente formados y

capacitados. Este equipo profesional ha sido monitoreado y supervisado

permanentemente por el supervisor nacional de la DGPA y su asistente logístico.

Cabe indicar que los supervisores regionales son profesionales estables nombrados

por las Direcciones o Gerencias Regionales de la Producción de las regiones con

PEPA.

La DGPA alcanzó a cada extensionista, una credencial que los acreditó ante las

instituciones y beneficiarios del ámbito de su jurisdicción, como extensionista

pesquero artesanal.

El equipo de extensionistas y supervisores quedó conformado por los profesionales

que se indican a continuación.

Cuadro Nº 1.- Relación de Extensionistas y Supervisores

Nº DIREPRO / GEREPRO

Extensionista Zona asignada Supervisor

1 Tumbes Blg. Carlos Malca Todo Tumbes Blg. Gladys Lip

2 Lambayeque Blg. Franco Acosta Todo Lambayeque Blg. Cesar Mogollón

3 Piura

Ing. Boris Panta Peña Zona Norte Ing. Cecilia Vilela Lachira

4 Ing. Carlos Ruiz Paiva Zona Sur Ing. Cecilia Vilela Lachira

5 La Libertad Blg. Patricia Gallo Todo La Libertad Blg. Esmérita Velasquez

6 Ancash

Blg. Nidia Colchado Zona Norte Ing. Abad campos

7 Ing. Elibrando Escobar Zona Sur Ing. Abad campos

8 Lima

Ing. Carlos Yzaguirre Zona norte Ing. Ernesto Tello

9 Ing. Jesus García Díaz Zona sur Ing. Ernesto Tello

10 Ica

Ing. Pool Rosas Aguado Zona Norte Ing. César Cabrera Ormeño

11 Ing. Dionisio Yancce Zona Sur Ing. César Cabrera Ormeño

12 Arequipa

Ing. Daniel Medina Zona Camaná Ing. Antonia Chávez

13 Ing. Jesus Cuarite Zona Islay Blg. Jorge Rivera

14 Moquegua Ing. Noe Viza Chura Todo Moquegua Blg. Carmen Chirinos

15 Tacna Ing. Juan Carlos Barrientos Todo Tacna Ing. Denistón Vizcarra

16 Loreto

Blg. Jose Yuto Contamana Blg. Adelmita Arevalo *

17 Blg. Nydia Elespuru** Ramón Castilla Blg. Adelmita Arevalo

18 Ucayali Blg. César Escurra Todo Ucayali Ing. Jorge Alvarado

* Las labores de extensión en la provincia de Maynas fue asumida por la supervisora Adelmita Arevalo. ** Para el 2010, la extensionista Magaly Rengifo de Loreto, fue reemplazada por Nydia Elespuru Urro, quien

tenía contrato hasta el 15 de octubre, no pudiendo renovarse el mismo debido a limitaciones presupuestales del PEPA 2010, sin embargo, la citada profesional asistió a capacitarse a Lima, los días 14 y 15 de octubre, con lo cual concluyó su servicio profesional.

6 En Anexo 2 se muestran los fotogramas de los extensionistas



10.1 Proceso de contratación de extensionistas

A partir del 2010, la administración del PEPA es asumida por la DGPA, por lo que se

solicitó a la OGA de PRODUCE, tramitar la convocatoria para 18 extensionistas y 1

asesor, a fin de ejecutar el PEPA 2010 a nivel nacional. En ese sentido, la Oficina de

Logística efectuó un proceso de selección de Adjudicación de Menor Cuantía a

través del Sistema Electrónico de Adquisiciones del Estado (SEACE), el cual adjudicó

la buena pro a 7 extensionistas y 1 asesor en la primera convocatoria (25/06/2010,

01/07/2010 y 02/07/2010), mientras que 10 extensionistas restantes lo obtuvieron

recién en la tercera convocatoria (19/07/2010), debido a que tuvieron dificultades

para subir sus propuestas. Posteriormente, se tramitó la suscripción de Adendas a las

Órdenes de Servicio de los extensionistas a fin de adecuar los productos y sus

respectivos plazos de entrega, los cuales se desfasaron por los retrasos del

novedoso proceso electrónico de contratación.

Cabe indicar que una extensionista no pudo participar en el proceso de selección

del SEACE por lo que fue contratada por servicio de terceros a partir de la quincena

de junio con vigencia hasta la quincena de octubre 2010, no pudiendo renovarse

su servicio hasta diciembre, debido a limitaciones presupuestales del PEPA 2010; sin

embargo, la citada profesional viajó a Lima para capacitarse los días 14 y 15 de

octubre, con lo cual concluyó su servicio profesional.

10.2 Funciones del extensionista pesquero

Los extensionistas pesqueros contratados por el PRODUCE son responsables de

conducir el extensionismo en las regiones donde fueron designados, por lo que se

definieron las siguientes funciones y competencias:

Promocionar los componentes del PEPA (Formalización, Buenas prácticas

pesqueras, Fortalecimiento organizacional, Integración al sistema de

comercialización, Creación de cultura crediticia y Seguridad

Asesorar, sensibilizar, capacitar y/o proveer capacitación a los agentes

de la actividad pesquera artesanal.

Coordinar con instituciones públicas y privadas

Plantear alternativas de solución a la problemática pesquera

Reunir, procesar y enviar información a la DIREPRO, GEREPRO y Ministerio de la

Producción sobre las acciones realizadas en el marco del extensionismo.

10.3 Formación de extensionistas pesqueros

Cabe destacar, que gran parte de los extensionistas y supervisores que iniciaron el

PEPA 2007 fueron debidamente formados y capacitados en temas que son de

importancia e interés para los pescadores artesanales.

En ese sentido, las acciones de capacitación y asesoramiento se desarrollaron

según el currículo y contenidos básicos transferidos en la II y III Actividad de

Formación de Extensionistas Pesqueros (realizadas el 2007 y 2009, respectivamente)

y demás eventos de capacitación (Taller del 2008). Al respecto, es preciso señalar

que tanto el Taller como la III Actividad, beneficiaron solamente a las seis DIREPROS

que fueron consideradas dentro del Proyecto de Cooperación de CETMAR

(Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y Tacna).

Para el 2010, la DGPA programó la IV Actividad de Formación de Extensionistas

Pesqueros a fines del mes de mayo y la primera semana de junio. Sin embargo, esta

actividad fue suspendida debido a la entrada en vigencia del Decreto de Urgencia

N° 037-2010, el cual restringió el gasto público en bienes y servicios.



Pese a ello, los extensionistas financiaron con parte de sus honorarios del mes de

junio, los gastos de traslado y estadía a la ciudad de Lima, a fin de participar en la

Actividad de Actualización de conocimientos organizada por la DGPA y llevada a

cabo el 14 y 15 de octubre de 2010 en las sedes centrales de PRODUCE e ITP,

desarrollándose temas sobre consorcios productivos y normatividad sanitaria,

respectivamente.

Durante la Actividad se hizo entrega a cada extensionista de material didáctico y

de difusión, así como indumentaria con logo del PEPA.

Con esta actividad llevada a cabo con éxito, la DGPA cumplió con brindar

capacitación actualizada a sus extensionistas, principalmente en temas que

corresponden a los objetivos del PRODUCE como es la conformación de MYPES y la

adecuación de la actividad pesquera a la normatividad sanitaria.

XI. PRESUPUESTO DEL PEPA 2010

El presupuesto total del PEPA 2010 para el periodo junio–diciembre, fue de S/.

295,000.00 nuevos soles (fuente Recursos Directamente Recaudados), proveniente

de los saldos presupuestales del ejercicio 2009, el cual fue aprobado por la R.M.Nª

116-2010-PRODUCE. Asimismo, mediante Resolución Secretarial N° 045-2010-

PRODUCE/SG del 7 de julio de 2010, se creó la meta 089 “Programa de extensión

pesquera” cuya responsabilidad recayó en la DGPA.

El presupuesto aprobado se destinó únicamente al pago de honorarios de los

extensionistas y asesor, por lo que no se contó con fondos para realizar las

supervisiones regionales y de la DGPA. Sin embargo, el supervisor nacional de la

DGPA efectuó visitas de supervisión con recursos de la propia Dirección.

El siguiente cuadro indica la distribución de los presupuestos aprobados por partidas

específicas de gasto:

Cuadro Nº 2.- Presupuestos aprobados PEPA 2010

Destinatario del presupuesto

Partidas Específicas (soles)

SUBTOTAL (S/.) Viáticos y

Asignaciones

Combustible y Carbura

ntes

Otros Bienes

Pasajes y Gastos de Transporte

Contratación extensionistas

Contratación asesor DGPA

1 Tumbes 15150 15150

2 Piura 29300 29300

3 Lambayeque 16600 16600

4 La Libertad 16600 16600

5 Ancash 33200 33200

6 Lima 33200 33200

7 Ica 33200 33200

8 Arequipa 29300 29300

9 Moquegua 14650 14650

10 Tacna 15300 15300

11 Loreto 25900 25900

12 Ucayali 16600 16600

13 DGPA 16000 16000

Subtotal (S/.) 279000 16000 TOTAL

295,000.00



XII.- DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010

Durante el PEPA 2010, se trabajó con 224 OSPAs y comunidades pertenecientes a la

jurisdicción de 12 DIREPROS (ver anexo 4), considerando que las OSPAS fueron

seleccionadas según los criterios y resultados de los programas precedentes, siendo

el principal criterio, incidir mayormente sobre aquellas comunidades pesqueras

artesanales interesadas e identificadas con el PEPA y que tuvieron mayores

expectativas de lograr resultados. Es así que para optimizar recursos y lograr

eficiencia en el servicio de extensionismo pesquero, la DGPA definió la prioridad de

las OSPAS a atender, de acuerdo a la siguiente caracterización:

OSPA Piloto.- OSPA en la que se desarrollaron todos los 6 componentes del PEPA.

OSPA Priorizada.- OSPA en la que se desarrollaron de 2 a 5 componentes del PEPA.

OSPA No Priorizada.- OSPA en la que desarrolló al menos 1 componente del PEPA.

Los extensionistas trabajaron -en promedio- con 12 OSPAs cada uno, a fin de

optimizar recursos y lograr eficiencia en los resultados, sin embargo, algunos de ellos

aumentaron el número de OSPAs beneficiarias, lo cual fue consultado y aceptado

por la DGPA.

Se estableció 1 Meta concreta de corto plazo factible de cumplimiento, en cada

una de las OSPAs Piloto y Priorizadas.

Esta Meta Concreta consistió en una tarea, obra, actividad, etc, establecida por los

socios de una OSPA, en asamblea y por mayoría, cuya gestión para lograr el

resultado esperado al final del PEPA 2010 (100% de cumplimiento), fue apoyada

activamente por el extensionista, lo que nos sirvió para evaluar la capacidad de

gestión del extensionista y de los directivos de la OSPA.

En el año 2010 no se incorporó al Gobierno Regional del Callao en el PEPA, debido

a los recortes presupuestales dispuestos por el Decreto de Urgencia 037-2010-MEF y

sumado a que se tuvo conocimiento que el GORE Callao iba financiar su propio

extensionismo pesquero.

En su lugar se incorporó a Piura, en razón que en el 2009 no realizó extensionismo

pesquero debido a dificultades presupuestarias del Gobierno Regional de Piura que

lo financiaba hasta el 2008, lo cual perjudicó el normal desarrollo de las labores de

extensión.

El PEPA 2010 se ejecutó dando mayor énfasis al componente Formalización, pero en

este año se consolidó el componente Buenas Prácticas Pesqueras, debido a la

mayor exigencia a nivel sanitario pesquero. En lo que se ha retrocedido es en el

cumplimiento de la normatividad pesquera debido al poco control de parte del

Produce.

Cabe destacar que hay avances significativos en el tema de Integración al Sistema

de Comercialización, puesto que cada vez hay mayor conciencia en los

pescadores en el sentido de evitar la intermediación y asumir de manera

organizada (a través de MYPES o Comités) la primera venta de sus productos,

observándose mayor poder de negociación en los precios de venta, sobre todo en

ospas del sur del país. Cabe destacar también el creciente rol participativo de la

mujer en las actividades alternativas.



Las labores de extensión y los resultados proyectados para el periodo 2010 se

plasmaron en el Plan Anual de Extensión Pesquera Artesanal 2010, documento

anual formulado por cada DIREPRO al inicio del Programa. En ese sentido, las 12

DIREPROS cumplieron con remitir su Plan Anual de Extensión 2010, los cuales fueron

aprobados por la DGPA una vez que las DIREPROS cumplieron con subsanar las

observaciones.

El trabajo de campo de los extensionistas comprendió 17 días de salidas de campo

como mínimo en un mes y fue consignado en la Orden de Servicio de cada

extensionista (Anexo 3).

Los extensionistas y/o las DIREPRO remitieron mensualmente a la Dirección General

de Pesca Artesanal, el informe mensual conteniendo las actividades realizadas y los

resultados obtenidos, para su evaluación. Dicho informe indicó el avance

porcentual de las metas concretas e identificó las problemáticas ocurridas durante

el mes, así como sus correspondientes alternativas de solución. Al final del PEPA, las

DIREPROS presentaron sus Informes Finales, los cuales fueron evaluados y

consolidados en la DGPA.

La DGPA realizó la supervisión técnica del Programa, tanto en gabinete como in

situ, brindando el asesoramiento correspondiente. La evaluación documentaria del

PEPA la realizó el supervisor nacional de la DGPA, quien además de realizar la

supervisión del Programa se dedica a otras labores encomendadas por la DGPA.

12.1 Organizaciones sociales y comunidades de pescadores artesanales

beneficiados por el PEPA 2010

Cuadro Nº 4 .- Número de OSPAs y/o comunidades beneficiadas

DIREPRO Nº de extensionistas Nº de OSPAs y/o

Comunidades

Tumbes 1 12

Piura 2 20

Lambayeque 1 10

La Libertad 1 14

Ancash 2 36

Lima 2 21

Ica 2 28

Arequipa 2 31

Moquegua 1 13

Tacna 1 15

Loreto 2 17

Ucayali 1 7

TOTAL 18 224



En anexo 4 se muestra la relación de OSPAS y comunidades pesqueras artesanales

que han sido beneficiadas por el PEPA 2010.

12.2 Labores de extensión realizadas por Direpros

Las labores de extensión comprendieron las charlas, cursos, asesoramientos,

diálogos, coordinaciones y todo tipo de gestiones que los extensionistas

desarrollaron a favor de las comunidades pesqueras artesanales de su jurisdicción,

a través de los seis componentes del Programa de Extensión. A continuación

presentamos las actividades realizadas por región. 12.2.1 Tumbes

Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde enero a

diciembre por el extensionista Carlos Malca. Cabe indicar que el extensionista de

Tumbes inició sus labores en enero debido al compromiso del Gobierno Regional de

financiar y pagar sus honorarios profesionales en los meses sin PEPA nacional; sin

embargo, el GORE no cumplió con los pagos, justificándose en que PRODUCE no

suscribió convenio de cooperación en el año 2010. La zona de acción fue de

Puerto Pizarro a Cancas.

Ver siguiente cuadro

Componentes

Cursos Charlas Nº de

asesoramientos a agentes pesqueros

Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas

Nº Participantes

Formalización

26 329 341

Creación de Cultura crediticia 11 133 32

Seguridad Social 17 239 7

Buenas Prácticas Pesqueras 6 136 16 250

Fortalecimiento organizacional 21 352

Integración al sistema de comercialización 4 90 45 54

Total 10 226 136 1357 380 Siendo el detalle de los cursos el siguiente:

Componentes Nº cursos Nº participantes

Buenas Prácticas Pesqueras

Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 6 136

Integración al Sistema de Comercialización

Constitución y gestión de MYPES 4 90

Total 10 226



12.2.2 Piura

Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde julio a

diciembre por los extensionistas, Boris Panta de la zona norte que cubre Paita, Talara

a Máncora y Carlos Ruiz que cubre Paita y Sechura. Ver siguiente cuadro

Componentes

Cursos Charlas Nº de asesoramientos

a agentes pesqueros

Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes

Formalización

20 234 342


Seguridad Social 9 76 Buenas Prácticas

Pesqueras 2 220 32 376 Fortalecimiento

organizacional 15 172 6

Integración al sistema de comercialización

14 206

Total 2 220 97 1108 354 Siendo el detalle de los cursos el siguiente:




Total 2 220

12.2.3 Lambayeque

Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde junio a

diciembre por el extensionista Franco Acosta. El ámbito de acción fue de Mórrope

hasta Puerto Eten. Ver siguiente cuadro

Componentes


a agentes pesqueros


Formalización

15 84 663



Buenas Prácticas Pesqueras 7 398 15 271 121

Fortalecimiento organizacional 2 82 60

Integración al sistema de comercialización 1 5 6 71 1

Total 8 403 64 930 906



Siendo el detalle de los cursos el siguiente:




Integración al Sistema de Comercialización Gestión Empresarial Básica para la Comercialización Directa / Gestión de MYPES. 1 5

Total 8 403

12.2.4 La Libertad


diciembre por la extensionista Patricia Gallo. El ámbito de acción fue de

Pacasmayo a Chao. Ver siguiente cuadro

Componentes

Cursos Charlas Nº de

asesoramientos a agentes pesqueros


Formalización

24 311 458




17 220 42



Total 3 31 71 961 643




Gestión Empresarial Básica para la Comercialización Directa / Gestión de MYPES. 3 31

Total 3 31

12.2.5 Ancash


diciembre por 2 extensionistas. La extensionista de la zona norte, Nidia Colchado,

cubrió desde la caleta Santa hasta Los Chimus, mientras que el otro extensionista,

Elibrando Escobar, cubrió desde Tortugas hasta Huarmey.


Componentes


a agentes pesqueros

Nº de expedientes elaborados

y presentados

Nº de cursos

Nº Participantes

Nº de charlas

Nº Participantes

Formalización 1 14 24 230 1881 210



Creación de Cultura crediticia 8 113 286 22

Seguridad Social 25 271 256 Buenas Prácticas

Pesqueras 3 50 12 131 262



3 53 62

Total 4 64 75 851 2939 232

Siendo el detalle de los cursos, el siguiente:


Formalización

Marinero de pesca artesanal/calificado (CEP Paita) 1 14



Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable- Protocolo Técnico Sanitario y Protocolo de Habilitación Sanitaria 1 18

Total 4 64

12.2.6 Lima


diciembre por 2 extensionistas. El extensionista de la zona norte, Carlos Yzaguirre

cubrió la región Lima desde Pativilca a Chancay, mientras que el otro extensionista,

Jesús García, lo hizo desde Cerro Azul hasta Cañete y Lunahuaná.


Componentes


a agentes pesqueros


Formalización 1 22 12 265 734






6 53 45

Total 2 176 80 1023 897



Formalización

Marinero de pesca artesanal/calificado (CEP Paita) 1 22



Total 2 176



12.2.7 Ica


diciembre por 2 extensionistas. El extensionista asignado a la zona norte, Pool Rosas,

cubrió desde Tambo de Mora hasta San Andrés, mientras que el otro extensionista,

Dionisio Yancce, cubrió desde Paracas hasta Comatrana y Palpa.


Componentes


a agentes pesqueros


Formalización

15 251 715






4 103 101

Total 2 120 50 1105 1283





Total 2 120

12.2.8 Arequipa


diciembre por 2 extensionistas. Daniel Medina, cubrió desde Camaná hasta Quilca,

mientras que Jesús Cuarite, lo hizo desde Matarani a La Punta Bombón. Asimismo,

ambos extensionistas cubrieron por turnos, algunas OSPAs de la provincia de

Caravelí, al norte del departamento.


Componentes


a agentes pesqueros


Formalización

11 181 559

Creación de Cultura crediticia







4 119 28

Total 1 15 130 1826 713





Total 1 15

12.2.9 Moquegua


diciembre por el extensionista Moisés Viza. El ámbito de acción fue el puerto de Ilo y

las zonas altas de Moquegua (Quinistaquillas).


Componentes


a agentes pesqueros


Formalización

16 325 17






14 254 56

Total 4 433 136 2522 322






Total 4 433

12.2.10 Tacna


diciembre por el extensionista Juan Carlos Barrientos. Su radio de acción fue de

Morro Sama a Los Palos.




Componentes


a agentes pesqueros


Formalización

1 5 132





Integración al sistema de comercialización 1 47 6 86

Total 9 852 29 562 229







Constitución y gestión de MYPES 1 47

Total Total 9 852

12.2.11 Loreto


diciembre por los 2 extensionistas y la supervisora. El extensionista José Yuto fue

asignado a la provincia de Ucayali, Nydia Eléspuru a Ramón Castilla y la supervisora

apoyó en la provincia de Maynas. Ver siguiente cuadro

Componentes


a agentes pesqueros


Formalización

12 257 382

Creación de Cultura crediticia

34

Seguridad Social 5 73 Buenas Prácticas

Pesqueras 7 276 17 348 152



3 45

Total 7 276 47 952 571








Total Total 7 276

12.2.12 Ucayali


diciembre por el extensionista César Escurra. La zona de acción fueron las

provincias de Coronel Portillo y Padre Abad.


Componentes


a agentes pesqueros


Formalización

7 127 447


Seguridad Social

25




2 27

Total 5 126 22 374 627






Total 5 126



12.3 Consolidado de labores de extensión Cuadro Nº 5.- Labores de extensión realizadas por 12 Direpros - periodo 2010

Componentes


a agentes pesqueros


Formalización 2 36 183 2599 6671






Total 57 2942 937 13571 9864

Detalle de las charlas y cursos desarrollados en el periodo PEPA 2010

Se dictaron 937 charlas teóricas que contaron con la asistencia de 13,571

pescadores. Siendo el tema “Normatividad y ordenamiento pesquero, pesca

responsable, protección del medio ambiente”, el más dictado (137 charlas) y el de

mayor convocatoria de gente (1980 personas). El cuadro 6 muestra los temas de las

charlas por componente.

Cuadro Nº 6.- Charlas dictadas por componente

Componentes Nª de

charlas

Nº de

participantes

Formalización Importancia de la formalización 87 1270 Procedimientos y requisitos TUPA para la formalización de agentes

pesqueros 96 1329

Buenas prácticas pesqueras Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable,

Protección del medio ambiente 137 1980

Mitigación de la captura incidental 11 302 Manipulación, preservación y procesamiento de productos

hidrobiológicos - Higiene y sanidad en la pesca artesanal 85 1315

Seguridad social Importancia y beneficios de la Seguridad Social 86 1176 Procedimientos y requisitos para el Acceso a Programas de Salud 70 1073 Seguridad y supervivencia en la mar para embarcados 9 131 Acciones de prevención y contingencia para afrontar situaciones de

emergencia 18 182

Creación de cultura crediticia Información sobre programas y líneas de crédito ofrecidas por

entidades financieras públicas y/o privadas 65 993



Cumplimiento de los pagos y riesgos de incumplimiento de los

compromisos asumidos 19 247

Integración al sistema de comercialización Importancia y beneficios de la conformación de Comités de

Comercialización 107 1045

Procedimientos y requisitos para la conformación de una MYPE 4 106 Procedimientos y requisitos para la conformación de un Comité de

comercialización 0 0

Fortalecimiento organizacional Importancia y beneficios de la Asociatividad, motivación y liderazgo

en las OSPAS y comunidades 95 1652

Identificación de nuevos líderes, incorporación de la mujer como

promotora de desarrollo en la comunidad 30 482

Procesos electorales en OSPA 18 288

TOTAL 937 13571

Asimismo, se dictaron 57 cursos teórico prácticos, los cuales tuvieron una asistencia

acumulada de 2,942 pescadores (siendo los temas de Buenas Prácticas Pesqueras

los que convocaron mayor número de participantes, 1803), cuyo detalle se muestra

a continuación:

Cuadro Nº 7.- Cursos dictados por componente

Componentes Nº

cursos Nº participantes

Formalización

Marinero de pesca artesanal / calificado (CEP Paita) 2 36

Buenas Prácticas Pesqueras Manipulación, preservación y procesamiento de productos

hidrobiológicos 31 1803

Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable-

Protocolo Técnico Sanitario y Protocolo de Habilitación Sanitaria 15 930

Integración al Sistema de Comercialización Gestión Empresarial Básica para la Comercialización Directa

/Gestión de MYPES. 4 36

Constitución y gestión de MYPES 5 137 Total 57 2942

El cuadro 5 debe interpretarse de la siguiente manera,

Al final del periodo 2010:

57 cursos gestionados por 18 extensionistas de 12 regiones, registraron una asistencia

acumulada de 2942 pescadores.

937 charlas gestionadas por 18 extensionistas de 12 regiones, registraron una

asistencia acumulada de 13571 pescadores.

994 capacitaciones (charlas y cursos) gestionadas por 18 extensionistas de 12

regiones, registraron una asistencia acumulada de 16513 pescadores.

9864 asesoramientos se brindaron a pescadores por parte de 18 extensionistas de 12

regiones.

Buenas prácticas pesqueras fue el componente que registró el mayor porcentaje

de asistencia de pescadores a las capacitaciones (38,33 % respecto al total.

Formalización fue el componente que registró el mayor número de asesoramientos

(6671) para elaborar expedientes.

El cuadro Nª 5 solamente permite conocer la asistencia total de pescadores a las

capacitaciones brindadas a través del PEPA, pero no nos indica el número de



personas capacitadas, ni mucho menos, la composición de las mismas de acuerdo

a las categorías y grupos humanos descritos en el D.S.Nº 027-2007-PCM (el cual

dicta políticas de cumplimiento obligatorio de las entidades del Estado, a fin de

incorporar en sus Programas, la participación de la mujer, discapacitados y jóvenes,

entre otros).

Para conocer el número de personas capacitadas y su composición según las

categorías del citado Decreto (mujeres, jóvenes y discapacitados), la DGPA

implementó a partir del 2010, un novedoso sistema de registro de información que

permitió a los extensionistas, registrar datos personales de los pescadores

capacitados a través del Programa, cuyos resultados consolidados, arrojaron la

información deseada, acorde a los requerimientos del mencionado Decreto.

En ese sentido, se incorporó en las actas y formatos de capacitación (anexo 1),

casillas para ingresar información sobre:

1.- Año de nacimiento: Que permitió conocer las edades de los participantes y por

tanto el grupo de juventudes que fueron capacitados en temas de pesca

artesanal.

2.- Sexo: Que permitió conocer cuántas mujeres fueron capacitadas en temas de

pesca artesanal.

3.- Discapacitados: Que permitió conocer cuántas personas con discapacidad

fueron capacitadas en temas de pesca artesanal.

Cuadro Nª 8.- Agentes pesqueros capacitados por el PEPA durante el periodo 2010

según categorías del D.S.Nª 027-2007-PCM

DIREPRO Extensioni

sta

Total de agentes

pesqueros

capacitados

Discapacitado Sexo

Jóvenes < 29 años

Condición de Socio Total

Capacitados en cursos

Total Capacitados en charlas Si No F M Pes Arm Pro Mc

Tumbes Carlos Malca 725 1 724 67 658 168 650 0 3 72 202 523

Piura

Boris Panta 548 0 548 39 509 95 482 15 38 13 0 548 Carlos Ruiz 616 0 616 4 612 131 616 0 0 0 205 411

Lambayeque

Franco Acosta 335 0 335 87 248 57 161 0 164 10 166 169

La Libertad Paty Gallo 309 5 304 32 277 39 192 94 0 23 31 278

Ancash

Nidia Colchado 120 3 117 7 113 22 111 9 0 0 25 95 Elibrando Escobar 117 1 116 12 105 14 84 22 0 11 34 83

Lima Región

Carlos Yzaguirre 226 0 226 17 209 23 220 6 0 0 0 226 Jesus Garcia 456 5 451 4 452 27 454 0 0 2 0 456

Ica Pool Rosas 327 0 327 6 321 35 327 0 0 0 25 302 Dionisio Yancce 318 0 318 59 259 33 283 35 0 0 87 231

Arequipa

Daniel Medina 436 0 436 60 376 32 356 37 0 43 15 421 Jesus Cuarite 384 0 384 47 337 74 369 15 0 0 0 384

Moquegua

Moises Viza 450 0 450 67 383 28 418 32 0 0 0 450

Tacna Juan Barrientos 540 0 540 135 405 94 329 9 131 71 458 82



Loreto Jose Yuto 387 0 387 28 359 73 378 8 0 1 276 111 Nydia Elespuru 161 0 161 20 141 23 161 0 0 0 0 161

Ucayali Cesar Escurra 367 0 367 68 299 36 22 336 1 8 159 208

TOTAL 6822 15 6807 759 6063 1004 5613 618 337 254 1683 5139

F: Femenino, M: Masculino, Pes: Pescador, Arm: Armador, Pro: Procesador,

Mc: Miembro de la comunidad

Del cuadro 8 se puede observar que los extensionistas de Tumbes (Carlos Malca) y

de Piura sur (Carlos Ruiz) reportaron en ese orden, el mayor número de personas

capacitadas, mientras que los extensionistas de Ancash, el menor. Se debe

destacar al profesional de Piura, puesto que siendo nuevo en extensionismo tuvo

poder de convocatoria para las charlas y cursos gestionados por él.

En Tacna se registró el mayor número de mujeres capacitadas (135) y en Tumbes, el

de jóvenes menores de 29 años (168).

Cuadro 9.- Resumen de capacitados por segmentos

Total capacitados N° Porcentaje

6822 100,00

Mujeres 759 11,13

Jóvenes 1004 14,72

Con discapacidad 15 0,22

El cuadro 9 indica que los 18 extensionistas de las 12 regiones capacitaron en total a

6822 agentes pesqueros distintos, de los cuales, el 11,13 % fueron mujeres, 14,72 %

fueron jóvenes menores a 29 años y 0,22% fueron personas con alguna

discapacidad.

Cabe señalar que porcentualmente, los pescadores fueron los que más se

capacitaron (82,28 %), seguido de los armadores (9,06 %), procesadores (4,94 %) y

miembros de la comunidad (3,72 %).

Asimismo, 1683 fueron capacitados en cursos y 5139 en charlas.

Gráfico Nº 2.- Número total de actividades realizadas por componentes

El gráfico 2 muestra el total de capacitaciones (charlas y cursos) realizadas en cada

componente, el número de pescadores que asistieron a dichas capacitaciones, así

como los asesoramientos brindados.

Se puede notar que el mayor número de capacitaciones se orientó al componente

Buenas Prácticas Pesqueras seguido de Formalización y Seguridad social, mientras

que la mayor convocatoria de pescadores tuvo lugar, de lejos, en Buenas Prácticas

Pesqueras.

Cabe indicar que los asesoramientos en Formalización destacaron sobre los demás

componentes, debido a que el mayor interés de los agentes de la pesca artesanal

respecto al PEPA, es incrementar sus niveles de formalización, lo cual es un

indicador que demuestra la eficacia del PEPA.



Gráfico Nº 3.- Número total de capacitaciones realizadas por las DIREPROS

El gráfico 3 muestra a la Direpro Tumbes, Arequipa y Moquegua, como las

Direcciones que, a través de sus extensionistas y supervisores, gestionaron y

realizaron el mayor número de charlas y cursos. De estas regiones, debe destacarse

a Moquegua que contó con un solo extensionista en comparación de las otras

regiones que contaron cada una con dos extensionistas.

Lo contrario se observa en la Direpro Ucayali, la cual realizó pocas charlas y cursos,

lo que denota poca convocatoria a las capacitaciones.



0

20

40

60

80

100

120

140

102 8 3 4 2 2 1 4 9 7 5

136

97

64 7175 80

50

130136

29

47

22

N° de capacitaciones realizadas por Direpros

Curso Charla

Gráfico Nº 4.- Número de asistencia de pescadores a capacitaciones y que recibieron asesoramientos – DIREPROS

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

226 220 403 31 64 176 120 15 433 852 276 126

13571108

930 961 8511023

1105

1826

2522

562

952

374

380 354

906

643

2939

897

1283713

322229

571 627

N° asistentes a Cursos N° asistentes a Charlas Nº de asesoramientos a agentes pesqueros

Asistencia de pescadores a capacitaciones y asesoramientos recibidos



Asimismo, el gráfico 4 muestra en primer lugar a la Direpro Tacna, seguido de

Moquegua y Lambayeque, como las Direpros que tuvieron mayor convocatoria de

pescadores a los cursos dictados. La menor convocatoria la tuvo Arequipa con solo

15 asistentes.

Respecto a las charlas, se observa que Moquegua, Arequipa y Tumbes, en ese

orden, lograron las mayores convocatorias o asistencias a las charlas dictadas, las

mismas que registraron 2522, 1826 y 1357 pescadores oyentes, respectivamente.

En cuanto a charlas, se debe resaltar el esfuerzo de los extensionistas de Moquegua

y Tumbes, puesto que sus estrategias de convocatoria lograron el efecto esperado,

sobre todo porque fueron realizadas por un solo extensionista; en cambio, Arequipa

tuvo similares resultados pero con dos extensionistas.

La Direpro Ancash, seguida de Ica y Lima, fueron las que brindaron la mayor

cantidad de asesoramientos personalizados a los agentes de la pesca artesanal,

principalmente en el proceso de formalización. Esta labor de asesoramiento refleja

el alto grado de involucramiento y compromiso de los profesionales con el

Programa. Gráfico Nº 5.- Asistencia de pescadores a capacitaciones del PEPA 2010

Ucayali5003% Loreto

12287%

Tacna1414

9%

Moquegua295518%

Arequipa184111%Ica

12257%

Lima1199

7%

Ancash9156%

La Libertad9926%

Lambayeque1333

8%

Piura1328

8%

Tumbes158310%

Asistencia de pescadores a capacitaciones (cursos y charlas) del PEPA 2010



El gráfico 5 permite comparar y distinguir las DIREPROS que tuvieron mayor

convocatoria de pescadores a las capacitaciones brindadas en todos los

componentes. Se observa que las DIREPROS con mayor convocatoria de

pescadores a las capacitaciones (charlas y cursos), fueron Moquegua, con 18 % de

asistencia respecto al total, seguido de Arequipa (11 %), y Tumbes (10 %).

Destacándose Moquegua y Tumbes, debido a que las capacitaciones fueron

realizadas por un solo extensionista. Sin embargo, la DIREPRO que tuvo poca

asistencia de pescadores fue Ucayali, con el 3 % de asistencia.

Una vez sensibilizados y capacitados, algunos agentes de la pesca artesanal se

interesaron en recibir asesoramiento personalizado, situación que fue aprovechada

por los extensionistas para asesorar a 13,884 agentes (pescadores, armadores y

procesadores); de los cuales, 11,289 recibieron asesoramiento para elaborar y

preparar expedientes; mientras que 2,595 recibieron asesoramiento técnico sobre

temas pesqueros, ambientales, empresariales y organizacionales.

Gráfico Nº 6.- Capacitados por el PEPA 2010 en 12 regiones

6822

7591004

150

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

Nº de capacitados del PEPA 2010 en 12 regiones, según grupos humanos

(D.S.Nº 027-2007-PCM)

El cuadro muestra el número de agentes pesqueros artesanales capacitados

durante el periodo 2010 en las 12 regiones beneficiarias, es decir, 6822 agentes



distintos fueron capacitados al menos una vez, lo que refleja la cobertura del PEPA

2010. De estos 6822 capacitados, 759 fueron mujeres, 1004 fueron jóvenes menores

a 29 años y 15 presentaron alguna discapacidad.

Como se observa, el porcentaje de mujeres capacitadas es bajo aún (11.13 %), lo

que se explica porque la actividad pesquera básicamente es realizada por

varones, aunque las mujeres participan activamente en varios eslabones de la

cadena productiva (fileteo, procesamiento y comercialización).

Asimismo, el porcentaje de jóvenes capacitados (14,72 %) denota que hay poco

interés de los hijos de pescadores en asumir o “tomar la posta” de las actividades

pesqueras que realizan sus padres, tal vez porque prefieren estudiar carreras

técnicas y profesionales que mejoren su calidad de vida o porque prefieren trabajar

en otras actividades más rentables que la pesca.

Gráfico Nº 7.- Mujeres capacitados por el PEPA 2010 en 12 regiones

Ucayali689%

Loreto486%

Tacna13518%

Moquegua679%

Arequipa10714%

Ica659%

Lima213%

Ancash192%

La Libertad324%

Lambayeque87

11%

Piura436%

Tumbes679%

Mujeres capacitadas durante el PEPA 2010

De todas las mujeres capacitadas, el mayor porcentaje correspondió a Tacna (18

%) seguido de Arequipa (14 %) y Lambayeque (11 %). En cambio, el menor

porcentaje fue de La Libertad (4 %), Lima (3 %) y Ancash (2 %).

Gráfico Nº 8.- Jóvenes capacitados por el PEPA 2010 en 12 regiones

El cuadro muestra que del total de jóvenes capacitados, el mayor porcentaje

correspondió a Piura (22 %) seguido de Tumbes (17 %). En cambio, el menor

porcentaje fue de La Libertad (4 %), Ancash (4 %), Ucayali (4 %) y Lima (5 %).



Ucayali364%

Loreto969%

Tacna949%

Moquegua283%

Arequipa10610%

Ica687%

Lima505%

Ancash364%

La Libertad394%

Lambayeque576%

Piura22622%

Tumbes16817%

Jovenes menores de 29 capacitados en el PEPA 2010

Gráfico Nº 9.- Grado de interés de los pescadores en capacitarse en distintos temas del PEPA 2010 en 12 regiones

1,36 2,24

2,62

6,57

2,251,90

1,76

3,86

3,21

3,98

1,14

2,18

0

1

2

3

4

5

6

7

Ucayali

Loreto

Tacna

Moquegua

Arequipa

Ica

Lima

Ancash

La Libertad

Lambayeque

Piura

Tumbes

Grado de reiterancia de pescadores para asistir a capacitaciones del PEPA 2010

Ratio: Asistencia total / capacitados



Ante la necesidad de conocer de algún modo, el grado de interés de los

beneficiarios en los temas del PEPA, se consideró que una manera de medir tal

interés, sería estimar el número de capacitaciones que una persona ha recibido a lo

largo del periodo PEPA 2010, esto indicaría entonces, el interés de dicha persona en

el Programa.

Por lo tanto, el hecho que una persona haya asistido a una charla del PEPA se

considera desde ya un éxito, pero es mucho mejor si dicha persona se interesó en

asistir a más charlas.

Para tal propósito, se propuso una fórmula que refleja dicho grado o ratio de

interés, como sigue:

Ratio de interés =

Nº asistencia total a capacitaciones

Nº total de personas capacitadas

El cociente indica el número de capacitaciones que ha recibido -en promedio- un

pescador a lo largo del año. Para el PEPA, se ha calculado este índice para cada

región, a fin de comparar en cuál de ellas existe mayor interés de los pescadores en

los temas del PEPA.

Del gráfico 9, el índice 6,57 se interpreta así: “En promedio, un pescador de la región

Moquegua ha asistido a 6 capacitaciones del PEPA”, en cambio el índice 1,14

refleja que “En promedio, un pescador de la región Piura ha asistido a 1

capacitación del PEPA”.

Ahora bien, si comparamos ambos índices, podemos afirmar que, en promedio, un

pescador de Moquegua mostró mayor interés en capacitarse en temas del PEPA

que un pescador de Piura. En el caso de Moquegua, esto se podría explicar

primero, por una mejor estrategia de convocatoria de parte del extensionista, y

segundo, porque las charlas y cursos dictados por el extensionista, despertó el

interés del pescador, lo que se tradujo en su asistencia a otras capacitaciones. En

cambio, en Piura, el pescador que habría asistido a una charla no mostró interés en

asistir a más capacitaciones.

El índice promedio de todas las regiones con PEPA da un valor de 2,76, lo que

significa que 1 pescador ha asistido a 2 ó 3 capacitaciones durante el periodo.

XIII. RESULTADOS DEL PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010

El PEPA realiza acciones de asesoramiento personalizado a los agentes pesqueros.

Un tipo de asesoramiento orientado al logro de resultados cuantificables, es el

denominado asesoramiento para elaborar y tramitar expedientes, el cual se brinda

a los agentes de la pesca artesanal que lo requieran. De este modo, el extensionista

brinda asesoramiento en la preparación de expedientes para la formalización,

adjudicación de líneas de crédito y afiliaciones a programas de salud; los cuales

son presentados a las mesas de partes de las instituciones como SUNARP, DICAPI,

DGPA, DIREPRO, GEREPRO, ESSALUD, MINSA, FONDEPES, BANCA PRIVADA, etc. Una

vez que dichas instituciones aprueban el expediente presentado, procederán a

otorgar a los administrados, los correspondientes derechos administrativos (en

Formalización), afiliaciones al seguro social (en Seguridad Social) o adjudicaciones

de crédito (en creación de cultura crediticia). En estos casos, el expediente se

denomina “exitoso” o resuelto y es el principal indicador para medir resultados

cuantitativos del PEPA.



13.1. Resultados Cuantitativos de 12 Direpros

El gráfico 10 hace un comparativo de los componentes que presentaron resultados

cuantitativos como Formalización, Creación de cultura crediticia y Seguridad social,

a través de tres etapas consecutivas, conducentes al resultado final, el

otorgamiento del derecho.

La primera etapa fue el asesoramiento personalizado que brindaron los

extensionistas a los administrados y consistió en apoyar a preparar el expediente, de

acuerdo a los requisitos que se exigen, luego de ello, se procedió a la revisión del

expediente y una vez que se tuvo la seguridad de que el expediente estaba

completo, se procedió a la segunda etapa que fue la presentación del expediente

en mesa de partes de la institución, para su tramitación correspondiente, en donde

fue revisado, evaluado y dictaminado por los funcionaros o profesionales

designados para tal fin. Finalmente, el expediente es aprobado siempre y cuando

haya cumplido con los requisitos exigidos en el procedimiento administrativo

respectivo, entonces lo consideramos “expediente exitoso”, por lo que la institución

cumplirá con otorgar al beneficiario, el derecho administrativo solicitado. Este

derecho administrativo otorgado es contabilizado por el PEPA como un resultado

cuantitativo.

Gráfico Nº 10.- Comparativo de resultados cuantitativos PEPA 2010

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Formalización Créditos Seguridad social

6671

646679

5490

214 664

4147

157 326Nº

COMPONENTES

Comparativo de resultados cuantitativos PEPA 2010

Nº de Asesoramientos para elaborar expedientes

Expedientes presentados

Expedientes exitosos



En ese sentido, el gráfico muestra claramente, que el componente Formalización

destacó entre los otros dos, debido a que el mayor interés de los agentes de la

pesca artesanal fue formalizarse, o en otras palabras, “dejar de ser informal”.

Se realizaron 6671 asesoramientos, lo que condujo a la presentación de 5490

expedientes, y contabilizándose al final del Programa, 4147 derechos administrativos

otorgados.

En Creación de cultura crediticia, se realizaron 646 asesoramientos, se presentaron

214 expedientes y se adjudicaron 157 líneas de crédito o préstamos.

En Seguridad social se tiene que de los 679 asesoramientos brindados, se

presentaron 664 solicitudes de afiliación a programas de salud y finalmente fueron

inscritos con éxito, 326 beneficiarios.

13.1.1 Asesoramientos, expedientes presentados y expedientes exitosos

Gráfico Nº 11.- Asesoramientos, expedientes presentados y exitosos por Direpros

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Ucayali

Loreto

Tacna

Moquegua

Arequipa

Ica

Lima

Ancash

La Libertad

Lambayeque

Piura

Tumbes

491

416

177

137

583

969

789

2423

559

724

348

380

192

836

132

498

908

1139

574

232

249

284

363

961

192

835

137

424

635

573

553

134

230

275

293

349

Nº

DIR

EPR

OS

Asesoramientos, expedientes presentados y exitosos por DIREPROS

N° Asesoramientos para Elaborar Expedientes

N° Expedientes Presentados

N° Expedientes Exitosos



El gráfico 11 indica que los extensionistas de la Direpro Ancash brindaron el mayor

número de asesoramientos para elaborar expedientes (2423), que condujeron a la

presentación de 232 expedientes; pero Ica fue la que reportó el mayor número de

expedientes presentados (1139), como producto de los asesoramientos recibidos

(969), lo que se explica porque el 2010 continuó la demanda de certificados y

permisos de pesca para no embarcados, principalmente algueros de San Juan de

Marcona, demanda que se inició el 2009, aprovechando las disposiciones

emanadas del Reglamento de Ordenamiento de las Macroalgas marinas. Sin

embargo, la Direpro Loreto registró el mayor número de expedientes exitosos (835)

pese al menor número de asesoramientos realizados (416), cuya diferencia se

explicaría por el hecho de que los pescadores que fueron asesorados por el

extensionista, colaboraron asesorando a los colegas que no recibieron

asesoramiento, lo cual se demuestra por la igualdad en el número de expedientes

presentados y otorgados.

Por otro lado, el PEPA Tacna reportó menores resultados en el número de

expedientes presentados y exitosos, lo cual se debió a que priorizaron las

capacitaciones en buenas prácticas pesqueras.

13.1.2 Expedientes exitosos en Formalización, Creación de cultura crediticia y

Seguridad social – por Direpros y por mes. Gráfico Nº 12.- Expedientes exitosos en Formalización, Seguridad social y Cultura crediticia, otorgados en cada región

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

31 22 8 21 8 24 037 5 0 0 1

240 16 0 0

57

139

6117 0 12 0

294253

206

113

545492 496

326

115

835

180

292

CREACION DE CULTURA CREDITICIA ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL FORMALIZACION

Expedientes exitosos en Formalización, Seguridad social y Cultura crediticia, otorgados en cada región

El gráfico 12 muestra los resultados cuantitativos de tres componentes (expresados

en “número de expedientes exitosos”), obtenidos al final del año 2010, como

resultado del trabajo realizado por extensionistas de 12 Direpros.

En Formalización, se observa que el servicio de extensión pesquera artesanal de

Loreto registró el mayor número de expedientes exitosos (835), que concluyó en el

otorgamiento de igual cantidad de derechos administrativos.



Siguen Lima, Arequipa e Ica con 545, 496 y 492 derechos administrativos otorgados,

respectivamente.

En Acceso a la seguridad social, se observa que el PEPA Arequipa destacó entre las

demás Direpros, porque promovió 139 nuevas afiliaciones de pescadores a los

distintos programas de salud. Sin embargo, hay mucho trabajo por hacer en Piura,

Lambayeque, Ancash, Lima y Loreto, ya que no se promovió ninguna afiliación.

En Creación de cultura crediticia, se observa que los agentes de la pesca artesanal

de las 12 regiones del PEPA, no estuvieron muy interesados en conseguir líneas de

crédito o préstamos de las entidades estatales o privadas, sin embargo; en

Moquegua y Tumbes se registró el otorgamiento de 37 y 31 créditos a pescadores y

armadores artesanales, respectivamente. Hay trabajo que desarrollar en Arequipa,

Loreto, Ucayali y Piura, por los nulos créditos obtenidos. En el caso de Loreto, se

entiende que el GORE priorizó la recuperación de los créditos otorgados en los años

anteriores, antes que la promoción de nuevos créditos.

Gráfico Nº 13. Expedientes exitosos en Formalización, Seguridad social y Cultura crediticia, otorgados mensualmente

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

40 45

194

529

909888

945

597

8 8 6

42

126

37

87

12113

10 1034 25

51

13

FORMALIZACION ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL CREACION DE CULTURA CREDITICIA

Expedientes exitosos en Formalización, Seguridad social y Cultura crediticia, otorgados mensualmente

El gráfico 13 muestra que en el periodo setiembre - noviembre se otorgó la mayor

cantidad de derechos administrativos en Formalización, comparados con el resto

de meses (según el anexo 57, los derechos administrativos otorgados en mayor

7 El anexo 5 presenta en detalle, los resultados cuantitativos de Formalización, Creación de cultura crediticia y Seguridad

social, por cada mes de ejecución del PEPA (periodo junio – diciembre).



cantidad fueron los Permisos de pesca para no embarcados, Certificados y

Constancias de pescador de aguas continentales, certificaciones de armador,

certificados de matrícula y permisos de pesca para E/P).

En Seguridad social, resaltan los meses de setiembre y noviembre, en los que se

registraron las mayores afiliaciones de pescadores a los programas de salud,

principalmente el seguro de accidentes, seguido del seguro regular de salud (Ver

anexo 5).

En Creación de cultura crediticia, se observa que en el periodo setiembre -

noviembre se adjudicó la mayor cantidad de créditos, aunque en valores

nominales bajos, lo que refleja la poca confianza que tienen los pescadores y

armadores frente a las entidades crediticias estatales como el FONDEPES.

13.1.3 Derechos otorgados en Formalización8

Los expedientes exitosos relacionados a la Formalización de los agentes de la pesca

artesanal, condujeron al otorgamiento de derechos administrativos por parte de las

instituciones con competencia en formalización de personal de pesca, naves,

plantas y organizaciones.

En ese sentido, el anexo 6 presenta en detalle, el número de derechos

administrativos otorgados a los administrados durante el periodo junio - diciembre

del 2010, en cada jurisdicción de la Direpro donde se desarrolló el PEPA.

Al final del 2010, se lograron los siguientes resultados:

9 Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales (OSPA) de Tumbes (1),

La Libertad (1), Lima (1), Loreto (4) y Ucayali (2); fueron constituidas e inscritas

en los Registros Públicos.

7 OSPAs de Lima (1), Ica (4) y Loreto (2); fueron inscritas ante la DGPA.

26 juntas directivas fueron renovadas e inscritas en la SUNARP.

18 juntas directivas fueron renovadas e inscritas en la DIREPRO.

1 estatutos y escritura publica de constitución de OSPAS, modificadas.

383 pescadores artesanales obtuvieron Constancias de pescador artesanal.

1311 pescadores artesanales obtuvieron Certificaciones de pescador artesanal.

889 pescadores artesanales obtuvieron Permisos de pesca para no

embarcados o de aguas continentales.

585 armadores artesanales obtuvieron Certificaciones de Armador Artesanal.

173 pescadores artesanales obtuvieron su Carnet de pescador artesanal.

431 armadores artesanales obtuvieron Certificado de Matrícula para sus

embarcaciones pesqueras.

8 El anexo 6 presenta en detalle, los resultados cuantitativos de Formalización, Creación de cultura crediticia y Seguridad

social, de cada Direpro que desarrolló el PEPA 2010.



307 armadores artesanales obtuvieron Permisos de pesca para operar

embarcaciones pesqueras.

7 armadores artesanales obtuvieron su Inscripción primera de dominio de sus

embarcaciones.

13.1.4 Afiliaciones de pescadores a Programas de salud y seguridad social

238 pescadores se afiliaron al Seguro de accidentes + Vida.

67 pescadores se afiliaron al Seguro Regular de Salud.

21 pescadores se afiliaron al Seguro Integral de Salud (SIS).

13.1.5 Adjudicaciones de créditos a los agentes de la pesca artesanal

91 armadores artesanales han recibido créditos del FONDEPES.

66 pescadores artesanales han recibido créditos de la Banca Privada.

13.1.6 Comparativo de expedientes presentados vs. Exitosos Cuadro Nº 10.- Comparativo de expedientes presentados vs otorgados 2010

Nº Procedimiento

Nº

expedientes

presentados

Nº

expedientes

exitosos

1 Inscripción de OSPA ante SUNARP 16 9

2 Inscripción de OSPA ante la DGPA 18 7

3 Inscripción de Renovación de Junta Directiva ante SUNARP 37 26

4 Inscripción de Renovación de Junta Directiva ante DIREPRO 21 18

5

Formulación, elaboración o modificación de estatuto y/o escritura pública

de constitución de OSPA 3 1

6 Constancia de Pescador Artesanal No Embarcado 383 383

7 Constancia de Pescador Artesanal embarcado 0 0

8 Certificado de Pescador Artesanal No Embarcado 1370 970

9 Certificado de Pescador Artesanal embarcado 510 341

10 Permiso de pesca para pescador No Embarcado 1003 889

11 Certificado de Armador Artesanal 693 585

12 Carnet de Pescador Artesanal ante DICAPI 391 173

13 Revalidación del Carnet de Pescador Artesanal ante DICAPI 0 0

14 Certificado de matricula ante DICAPI 627 431

15 Duplicado o Revalidación de Certificado de matricula ante DICAPI 0 0

16 Inscripción de caballitos de totora ante DICAPI 0 0

17 Permiso de Pesca para Embarcación Pesquera 411 307

18 Rectificación de Permiso de Pesca 0 0

19 Inscripción de Primera de Dominio de E/P artesanal ante SUNARP 7 7

20 Cambio de Dominio y Nombre de E/P 0 0

21 Licencia de Operación de Planta Artesanal. 0 0

22 Certificación de Procesador Artesanal 0 0

23 Constancia de verificación de Declaración de Impacto ambiental 0 0

TOTAL 5490 4147

24 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro de Accidentes + Vida 484 238

25 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro Integral de Salud 45 21

26 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro Regular de Salud 135 67

TOTAL 664 326

27 líneas de creditos adjudicadas o refinanciadas por el FONDEPES 148 91

28 líneas de creditos adjudicadas por la Banca Privada 66 66

TOTAL 214 157

6368 4630TOTAL GENERAL

FORMALIZACION

ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL

CREACION DE CULTURA CREDITICIA



Cabe indicar que la diferencia en el número de expedientes corresponde a los que

se encontraban en trámite al final del PEPA 2010. Gráfico Nº 14. Expedientes presentados vs. exitosos en Formalización

4045

194

529

909 888945

597171 185

403

888

976 11141053

700


Formalización: Comparativos expedientes presentados Vs otorgados

Expedientes presentados Expedientes otorgados por periodos

Gráfico Nº 15. Expedientes presentados vs. exitosos en Seguridad social

8 86

42

126

37

87

12

68

2313

74

134

71

178

103


Seguridad Social: Comparativos expedientes presentados Vs otorgados

Expedientes otorgados por periodos Expedientes presentados



Gráfico Nº 16. Expedientes presentados vs. exitosos en Cultura creditícia

113

10 10

3425

51

1314

5

3036

40

26

51

12


Cultura Crediticia: Expedientes presentados Vs presentados

Expedientes otorgados por periodos Expedientes presentados

13.2. Resultados Cualitativos de 12 Direpros

Los resultados cualitativos consolidados que se indican a continuación se tomaron

de los informes finales alcanzados por los extensionistas, y describieron los avances y

principales logros de sus gestiones en beneficio de las comunidades pesqueras

artesanales en tres componentes que no tuvieron indicadores cuantitativos que

mostrar.

13.2.1 Tumbes

Buenas Prácticas Pesqueras:

- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia

del 30 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de

capacitaciones del PEPA.

- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 18 % aplican

buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena

productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en

cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.

- Gracias a la participación del Programa de Extensión en la comunidad pesquera

artesanal en la Caleta de Acapulco, se logró mejorar el manejo pesquero para

especies de consumo humano y de exportación como es la especie anguila.

Integración al sistema de comercialización:


del 23 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y

MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.

- Gracias a la gestión, asesoramiento y participación del Programa de Extensión, se

logró conformar un Comité de Comercialización y 2 MYPEs en la Cruz y Pto.

Pizarro, orientado a la comercialización directa del recurso pejerrey y a la

comercialización de pescado de alto valor, respectivamente; los cuales son

transportados y vendidos al mercado mayorista pesquero de Ventanilla en Lima.



Fortalecimiento organizacional:


del 28 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a la

asistencia total de capacitaciones del PEPA.

- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 16,7 % de metas concretas establecidas al

inicio, lograron el 100% de cumplimiento

- 04 Líderes identificados en las asociaciones pesqueras.

- 20 % de incremento promedio en el porcentaje de asistencia a las asambleas

convocadas por el consejo directivo.

- 5 % de aumento en el grado de cumplimiento de los acuerdos por parte de los

socios.

- Se observo mejora en la relación entre los miembros de la asociación y sus

dirigentes.

13.2.2 Piura



del 43.90 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de


- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 18.1 % aplican




- Gracias a la gestión, asesoramiento y/o participación del Programa de Extensión

en la OSPA Asociación de pescadores artesanales base Chulliyachi, que tiene a

cargo por convenio la administración del desembarcadero pesquero artesanal

LAS DELICIAS, se logró elaborar en un 50% el “Plan o Programa de manejo

pesquero para especies de consumo humano para exportación como es el caso

de la especie anguila (Ophichthus remiger) de la provincia de Sechura.



del 13.40 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités

y MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.


asesoró en la gestión y desarrollo del comité de comercialización en la OSPA

“Asociación mutualista de pescadores artesanales de Puerto Nuevo – Paita”, la

cual tiene como función comercializar productos hidrobiológicos de consumo

humano directo.



del 13.70 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a

la asistencia total de capacitaciones del PEPA.

- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 66.7 % de metas concretas establecidas al


- 04 Lideres identificados en las asociaciones pesqueras.



- 10% de aumento en el grado de cumplimiento de los acuerdos por parte de los

socios

13.2.3 Lambayeque






capacitaciones del PEPA. - Del total de procesadores capacitados durante el PEPA 2010, el 15.0 % aplican




- Existe iniciativa por parte de los procesadores artesanales de San José y Santa

Rosa, por implementar medidas internas para el cumplimiento del Decreto

supremo Nº 040, dentro de sus Centros de Procesamiento Pesqueros Artesanales,

CEPPAR de Santa Rosa y la Asociación de Procesadores de Pescado Seco Salado

Naylamp de San José.



del 5.8 % en temas relacionados a comercialización (Importancia y beneficios de

la conformación de comités de comercialización), respecto a la asistencia total

de capacitaciones del PEPA.


logró motivar a 20 y capacitar al fin a 5 esposas de pescadores artesanales de

OSPA piloto : Asociación San Pedro de pescadores artesanales y acuícolas de

Puerto Eten, en curso Gestión Básica Empresarial, estas señoras son integrantes del

Comité de damas de las esposas de pescadores de la OSPA piloto en Puerto Eten,

quienes están motivadas a renovar su consejo directivo para continuar su proceso

de capacitación con la finalidad de conformar una MYPE.



del 6.6% en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a la


- Durante el desarrollo del PEPA 2010, ninguna meta concreta de las establecidas al

inicio, lograron el 100% de cumplimiento, debido principalmente al fuerte

conformismo y debilitamiento organizacional en las OSPAs, incluida la OSPA piloto

de Puerto Eten.

- 02 Lideres se identificados en las asociaciones pesqueras recientemente

constituidas en las comunidades pesqueras de Pimentel y Santa Rosa, quienes

han logrado registrarse en la SUNARP, faltando solamente inscribirse en la DGPA.

13.2.4 La Libertad

Buenas Prácticas pesqueras:


del 23% en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de







se logró organizar a los pescadores artesanales de la caleta Guadalupito y

construir una tranquera que evitará el ingreso de pescadores que hacen uso del

arte depredatorio denominado “chinchorro”, a las playas de Guadalupito (Puerto

Perdido).



- En las 3 OSPAS donde se dieron charlas de sensibilización sobre la Mitigación de la

captura incidental de aves, mamíferos y tortugas, se observa que al final del PEPA

2010 sus asociados han comprendido la importancia de estas especies en la

cadena trófica, entendiendo que al mitigar su captura, no solamente están

ayudando a proteger a estas especies en peligro, sino que también estarán

ayudando a mejorar su propia situación financiera



del 11.00 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités

y MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones (charlas y cursos) del

PEPA. Existe mayor conocimiento en las comunidades pesqueras, respecto a los

conceptos básicos, herramientas y estrategias de comercialización directa.


logró organizar un grupo de pescadores artesanales de Huanchaco y

Guadalupito, interesados en conformar una MYPE, orientado a la

comercialización directa de recursos de la pesca artesanal y de tilapia, al

encontrarse desarrollando proyectos productivos apoyados por el Gobierno Local

y Regional.

Fortalecimiento Organizacional:


del 14.00 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a


- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 50.00 % del total de metas concretas

establecidas al inicio, lograron el 100% de cumplimiento. Las OSPAs que no

cumplieron sus metas, se comprometieron a realizar el seguimiento a la gestión.

- Se organizaron 20 mujeres de pescadores artesanales de Guadalupito y se

consolidaron en un taller productivo de artesanía marina, denominado “Taller

Productivo Melchora Balandra”, logrando incorporar a la mujer en actividades

productivas, promoviendo la búsqueda de mercados a través 02 ferias y el II

Encuentro de Talleres Productivos, organizados por el Gobierno Regional. Se logró

el fortalecimiento de sus capacidades con el dictado del curso “Aplicación del

curtido de pieles de pescado, a cargo del FONDEPES y con financiamiento de la

Municipalidad distrital de Guadalupito.

13.2.5 Ancash

Buenas Prácticas pesqueras:

- Se logro un 18.8% de asistencia a las capacitaciones en buenas prácticas

respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA 2010.

- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 4% aplican buenas

prácticas de manipuleo en toda la cadena productiva.

- Se observa que existe iniciativa por parte de los pescadores artesanales,

especialmente de los puertos y caletas de Santa, Coishco, Chimbote, Los Chimus,

Tortugas, Casma, Culebras y Huarmey por implementar medidas internas para el

cumplimiento de la normatividad pesquera.


- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se logro un 5.8 % de asistencia a las

capacitaciones en temas relacionados a la comercialización (conformación de

comités y MYPEs) respecto a la asistencia total de capacitaciones.

- Durante el desarrollo del PEPA 2010 no se asesoro la constitución de nuevas MYPES

de Comercialización

- Se asesoró en la gestión y desarrollo de 02 MYPES constituidas (una de Maricultura

en Culebras y otra de Acopio y Comercialización en Huarmey).




- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se logro un 5.8 % de asistencia a las

capacitaciones sobre fortalecimiento organizacional respecto a la asistencia

total de capacitaciones del PEPA 2010

- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 20 % de Metas concretas lograron el 100%

de cumplimiento respecto al total de Metas establecidas.

- 03 Lideres identificados en las OSPAs.

- La Asociación Pescadores, Pinteros Artesanales “José Olaya”- Huarmey cuenta

con una Junta directiva Fortalecida de tal manera que, cada miembro tiene un

número igual de socios bajo su responsabilidad a los que convoca y coordina

para las diferentes acciones de la OSPA, este modelo debería ser tomado en

cuenta para no sobrecargar todo el trabajo a los presidentes y lograr la

participación de todos los integrantes.

13.2.6 Lima



de 17% en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de


- Del total de pescadores capacitados del PEPA 2010, el 20 % aplican buenas

prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena

productiva, empleando mandiles blancos sobre todo en Chancay, en Huacho

han acondicionado sus embarcaciones acordes al protocolo sanitario y procuran

tener condiciones óptimas de higiene y sanidad.

- En la zona sur de la Región se observa que los pescadores de la Ospa Asociación

del Sindicato Único de Pescadores Artesanales de Cerro Azul (embarcados)

tienen voluntad de usar hielo en el desembarcadero, sin embargo la falta de

hielo en la zona no les permite tener acceso a la aplicación de la misma.



del 5% en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y


- Se logró para el año 2010 incluir a la comunidad pesquera de Chancay para la

realización del estudio de mercados para los productos de la pesca artesanal, el

mismo que se desarrollo con apoyo de el PRODUCE y la Xunta de Galicia.

- Se logró con apoyo del PEPA la gestión en la Municipalidad de Chancay para el

equipamiento del la indumentaria para las procesadoras artesanales del DPA de

Chancay.

- Se realizó asesoramientos insistentemente a los pescadores de Chancay y de

Carquín para conformación de Mypes sin embargo no se logró el objetivo.

- En la Asociación de Pescadores Artesanales de San Antonio de Cañete, están

con la iniciativa de vender sus productos en un puesto del mercado, así también

vender sus recursos al terminal pesquero de Villa María del Triunfo.



del 5% en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto al total

de asistencia en capacitaciones del PEPA.

- De las 8 metas concretas establecidas al inicio del programa, el 25% alcanzaron

un cumplimiento del 100% al final del programa.

- Se han realizado 02 encuentros entre pescadores de las asociaciones de

Huacho, Vegueta, Carquín, Chancay y Ancón para fortalecerse mutuamente

frente a los megaproyectos de construcción de muelles y explotación petrolífera.

- 09 Asociaciones de Cañete ya han formado un Frente de Defensa Unificado de

Pescadores Artesanales de Cañete en el 2009; asimismo en el 2010, 06



asociaciones están en vías de conformación de una Federación de Pescadores

Artesanales, igualmente 03 Asociaciones de Camaroneros de la Provincia de

Cañete están con la inquietud de formar un Frente Regional de Camaroneros,

con la finalidad de tener representatividad con las autoridades Regionales,

Ministeriales y demás Instituciones.

- La Asociación de Camaroneros Anexos Socsi, Lucumo, Paullo desearían

incursionar en turismo de aventura (Canotaje), ya que en época de veda de

enero a abril, los camaroneros incursionarían en dicha actividad.

- Se puede observar en la OSPA de Caleta Vidal altos porcentajes de asistencia a

las asambleas, y/o reuniones convocadas por los líderes

13.2.7 Ica









- Gracias al asesoramiento del extensionista se desarrollara el “Plan de manejo y

explotación de recursos hidrobiológicos para la Recuperación de los Ecosistemas

Acuáticos y Uso Sostenible de su Biodiversidad en el Puerto de San Juan de

Marcona de la Provincia de Nazca, Región Ica.





- Gracias al asesoramiento del PEPA, se logró conformar Siete Comités de

Comercialización, en la Caleta de Tambo de Mora y Marcona,

1. Comité de Damas OSPA José Olaya Balandra.

2. Comité de Damas OSPA Hijos de Jacob.

3. Comité de Damas OSPA Arca de Noé.

4. Comité de Damas OSPA REALMAR

5. Comité de Damas OSPA Cristóbal Colon.

6. Comité de Damas OSPA el Almejal

7. Comité de Damas OSPA Rio San Juan de Chincha, (camaronero).





- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 100 % de metas concretas establecidas al


- Se incorporaron 06 mujeres dentro de las juntas directivas de 03 de las 20 OSPAS

trabajadas el 2010.

- 06 Lideres identificados en las OSPAs



- 15 % de aumento en el grado de cumplimiento de los acuerdos por parte de los

socios.

13.2.8 Arequipa












en la comunidad pesquera artesanal de Lomas y de Quilca, se logró elaborar el

“Plan de Higiene y saneamiento para que se aplique en los DPA.



del 6.7 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y



logró conformar tres Comités de Comercialización en Matarani (01) y lomas (02),

orientado a la comercialización directa del recurso pota y algas varadas. En el

mes de Julio se ha formado el Comité de Comercialización de la OSPA

Asociación de Pescadores Artesanales Recolectores de Algas Varadas Extractores

de Mariscos, Pinteros y Redes Cortina de Lomas – APARVALM LOMAS; el éxito

redundo en el precio, es decir cuando vendían las algas cada pescador por su

cuenta el precio estaba en S/. 400.00 nuevos soles la Ton., y por vender en forma

conjunta el precio a aumentado a S/. 600.00 nuevos soles la Ton., de algas, el día

12 de Agosto el Sindicato de Pescadores Artesanales Extractores de Mariscos de

Islay Matarani – SPAEMIM, nombraron un nuevo Comité de Comercialización para

que trabaje en el DPA Faro, la actitud de los miembros de dicho Comité es

conservadora y hermética, sin embargo se aprecia que el Comité conoce de

precios de la pota en el mercado nacional, regula el precio de 0.80 el kg de pota

ha llegado a mantenerlo en S/. 1.20; en el mes de Noviembre se ha formado el

Comité de Comercialización del Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores

de Mariscos de Lomas, el Comité de Comercialización, se ha formado en vista

que los comerciantes de las líneas, tienen el precio a S/. 0.90, y realizan el traspaso

en el mismo Lomas a S/. 1.30, esto a motivado a los pescadores exigir un Comité

de Comercialización regulando el precio a S/. 1.20 para los pescadores

artesanales y armadores.



del 25.5 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a la



inicio, lograron el 100% de cumplimiento.

- Se incorporaron 04 mujeres dentro de las juntas directivas de 04 de las 33 OSPAS

trabajadas el 2010.




- Gracias a los cursos de artesanía marina en caleta de Quilca (04) se observó que

01 esposa de pescador de la OSPA Quilca y Anexos es contratado por 2 colegios

secundarios de Camaná y Quilca para que capacite a los estudiantes en el curso

de formación Laboral. También se ha creado iniciativa entre los pescadores

camaroneros para promover la artesanía de recursos hidrobiológicos en piedra

de rio y ya vendieron sus artesanías en un congreso y Feria de Camaná.



13.2.9 Moquegua



del 33,10 %, respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.

- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 40,00 % aplican






del 9,10 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y


- Gracias a la gestión, se está logrando informar mediante la inscripción de su

nombre en la Página web del PRODUCE, para que todos los días los pescadores

se encuentren informados, para que puedan ofertar sus recursos hidrobiológicos y

así no dejarse sorprender por los acopiadores mayoristas.



del 12,70 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a


- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 76,47 % de metas concretas establecidas al

inicio, lograron el 100% de cumplimiento.

- Se incorporó 2 mujeres dentro de la junta directiva de 01 de las 12 OSPAS

trabajadas el 2010.




- Se observó mejora en la relación entre los miembros de la asociación y sus

dirigentes.

13.2.10 Tacna

Buenas prácticas Pesqueras:









en las comunidades pesqueras artesanales se viene desarrollando trabajos de

implementación de Buenas Prácticas de Manipuleo con el apoyo de la

Administración del DPA Morro Sama en aplicación de la Norma Sanitaria del D.S.

040-2001-PE.

- Los pescadores de las diferentes OSPAs que han sido beneficiadas con el PEPA

2010, proponen implementar proyectos productivos que se desarrollen en sus

zonas así tener un ingreso paralelo a sus actividades pesqueras, esto debido a los

bajos volúmenes de pesca registrados durante todo el año.



del 6.10 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y




- Existe la iniciativa de OSPAs para la conformación de MYPES pesquera, con fines

de cultivo, extracción y comercialización de productos.

- Existe la iniciativa de pescadoras artesanales de Boca del Rio en la conformación

de una MYPE para comercializar productos en el Mercado Minorista.



del 3.91 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a la




- 04 mujeres ocuparon la presidencia de sus respectivas OSPAs

13.2.11 Loreto


- 50.15 % de asistencia a las capacitaciones en buenas prácticas respecto a la

asistencia total de pescadores del PEPA.

- Se observa que existe iniciativa por parte de los pescadores artesanales,

especialmente de las comunidades de Victoria, Bretaña y Puerto Irene por

implementar medidas internas para el cumplimiento de la normatividad

pesquera.

- Del total de pescadores capacitados sobre manipulación y preservación de

productos hidrobiológicos en la descarga, corte, lavado y estiba, el 20 % ha

mejorado las técnicas de manipulación y preservación, teniendo en cuenta las

condiciones óptimas de higiene y sanidad, y empleando hielo en las proporciones

adecuadas.


- 4.76% de asistencia a las capacitaciones sobre comercialización, respecto a la

asistencia total de pescadores del PEPA.

- No se conformaron comités de comercialización ni MYPES durante el 2010.


- Se comprobó la activa participación de 3 mujeres en las juntas directivas de 04 de

las 16 OSPAS trabajadas el 2010.


- Existe un 70% de conocimiento de los pescadores de las comunidades de Puerto

Alegría, Islandia y Caballo Cocha respecto a la importancia de fijación de metas

y beneficios de la asociación.

- 17.88% de asistencia a las capacitaciones sobre fortalecimiento organizacional

respecto a la asistencia total de pescadores del PEPA.

- De 5 OSPAs que se ejecutaron las Metas concretas, 2 de ellas culminaron con

éxito y representa el 40% del total establecido.

- 15% de incremento promedio en el porcentaje de asistencia a las asambleas


13.2.12 Ucayali











- Del total de pescadores capacitados en “Normatividad y ordenamiento

pesquero”, el 60% ha tomado conciencia del impacto negativo que provoca el

uso de sustancias tóxicas en el medio ambiente y la salud humana.





- Existe la iniciativa de armadores artesanales en la OSPA APASAPEM y de

pescadores artesanales en los Caseríos Nuevo París y Nueva Alejandría, para la

conformación de MYPES pesquera, con fines de extracción y comercialización de

productos.

- Existe la iniciativa de las esposas de pescadores artesanales en las OSPA’s

APASAPEM y AMPYC, en la conformación de un Comité de Procesadores

Primarias y Comercialización de productos en el Mercado Minorista.





- Durante el desarrollo del PEPA 2010, la meta consignada al inicio del PEPA en la

OSPA Piloto AMPYC logró un avance del 20 %, no se pudo concretar la meta

debido al retraso del inicio del Actividad Acuícola que está desarrollando el

Gobierno Regional de Ucayali en convenio con la DIREPRO de Ucayali.

- Se incorporaron 5 mujeres dentro de las juntas directivas de 02 de las 07 OSPA’s

trabajadas el 2010.




13.3 Consolidado de resultados cualitativos

En Buenas prácticas pesqueras:

- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje promedio de

asistencia del 39,7 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total

de capacitaciones del PEPA.

- De las verificaciones realizadas por los extensionistas durante el PEPA 2010, se

estima que en promedio, el 27,2 % del total de pescadores capacitados, aplican




En Integración al sistema de comercialización:


asistencia del 12,6 % en temas relacionados a comercialización (conformación

de comités y MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.


logró conformar 13 Comités de comercialización y 1 MYPE, principalmente en Ica,

Arequipa, Tumbes y Piura; orientados a la comercialización directa del recursos

hidrobiológicos, (pescados y algas).

En Fortalecimiento organizacional:


asistencia del 17,8 %, en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional,

respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.



- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 50,45 % de las metas concretas

establecidas al inicio, lograron el 100% de cumplimiento.

13.4 Metas concretas factibles de cumplimiento

El cuadro 11 presenta los resultados de aplicar la siguiente razón en las metas

concretas de corto plazo establecidas en ospas piloto y priorizadas de cada

Direpro:

Nº total de metas establecidas al inicio del Programa

Nº de Metas concretas cumplidas al 100%

En el cuadro 11 se observa que al inicio del Programa se establecieron 111 Metas

Concretas, de las cuales, 56 se cumplieron a cabalidad (lograron el 100%), lo que

representó un 50,45 % de éxito en la gestión de los directivos de las OSPAS y de los

extensionistas que colaboraron en este propósito.

Se destaca el trabajo de los extensionistas de Ica cuyas gestiones permitieron el

cumplimiento de las 11 Metas Concretas establecidas al inicio del PEPA (es decir, el

cumplimiento fue el 100 %).

Sin embargo, los extensionistas de Ucayali y Lambayeque no lograron cumplir

alguna de sus metas concretas. Cuadro 11.- Metas concretas cumplidas/total de metas establecidas

DIREPRONº de Metas

establecidas

Nº de Metas

cumplidas

% de Metas

cumplidas respecto

a las establecidas

Tumbes 6 1 16,67

Piura 16 6 37,50

Lambayeque 5 0 0,00

La Libertad 10 5 50,00

Ancash 10 2 20,00

Lima 8 2 25,00

Ica 11 11 100,00

Arequipa 13 7 53,85

Moquegua 17 13 76,47

Tacna 8 7 87,50

Loreto 5 2 40,00

Ucayali 2 0 0,00

TOTAL 111 56 50,45



13.5. Cumplimiento de Metas Físicas

Cuadro 12.- Metas Físicas de la Meta 089 Extensionismo pesquero artesanal

Metas Fisicas programadas Metas Fisicas ejecutadas

Inf. Téc 132 16 64 52 12 71 44

descripcion de tareas /

trabajos Ppto 2010 Unid Med Cant abr may jun jul ago sep oct nov dic abr may jun jul ago sep oct nov dic

89. Programa de

Extensión Pesquera

Artesanal - PEPA 295000 Documentos 132 - - 16 14 37 13 13 13 26 12 42 15 14 16 15 13

1. Ejecución del Servicio de

Extensión Pesquera Artesanal

en 12 regiones (18

extensionistas) 295000 Documentos 126 16 14 36 12 12 12 24 12 42 12 12 12 12 12

1. Suscripción de Convenios

con los GORE´s. Convenio 12 0 0 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2. Elaboración del Plan Anual de

Extensión 2010 por región Planes 12 8 4 0 0 0 0 0 6 6

3. Elaboración del Cronograma de

actividades mensuales por

extensionista Informe 18 8 10 0 0 0 0 0 6 12

4. Elaboración de informes mensuales

por región Informe 84 0 0 24 12 12 12 24 0 24 12 12 12 12 12

5. Elaboración del informe final por

región Informe 0

2. Asesoramiento y supervisión

del Programa de Extensión

Pesquera Artesanal 0 Informe 6 0 0 1 1 1 1 2 0 0 3 2 4 3 1

1. Asesoramiento y supervisión

in situ Informe 5 0 0 1 1 1 1 1 3 2 3 3 1

2. Seguimiento y monitoreo del

servicio Informe 1 0 0 0 0 0 0 1 1

El seguimiento de las Metas Físicas del PEPA se realizó a través de los reportes del

SIPOI, por parte de la Oficina General de Planificación y Presupuesto, que es la

responsable de informar a la Alta Dirección, sobre el avance del cumplimiento de

las Metas físicas y presupuestales de la Meta 089: Extensionismo pesquero artesanal,

con respecto a las metas programadas.

En ese sentido, el cuadro 12 muestra el reporte final del cumplimiento de las metas

físicas en la Meta 089, observándose lo siguiente:

Se programó la generación de 132 documentos de gestión en el marco del PEPA,

de los cuales 126 correspondieron a la Tarea 1: Ejecución del servicio de extensión

pesquero artesanal en 12 regiones (18 extensionistas), y 6 correspondieron a la Tarea

2: Asesoramiento y supervisión del Programa de extensión pesquera artesanal.

Al final del periodo 2010, el PEPA cumplió el 96,21 % de sus metas físicas, de las

cuales, el 90,48 % correspondió a la tarea 1 y el 216,67 % a la tarea 2.

En la tarea 1 no se llegó al 100 % debido a que no se suscribieron los 12 convenios

de cooperación programadas, al no estar autorizadas las transferencias de recursos

económicos a los GORES, y por tanto no se justificó la tramitación de convenios.

En cambio, en la tarea 2 se superó largamente las metas físicas programadas,

debido a que la DGPA dispuso el traslado de presupuesto de las Metas 32 y 33

hacía la Meta 089, a fin de realizar viajes de comisión de servicios que permitieran

dar cumplimiento a las actividades de supervisión del PEPA a nivel nacional, con lo

cual se superaron las metas físicas programadas. Cabe precisar que se

programaron pocas actividades de supervisión en razón de la aplicación de los

recortes presupuestales dispuestos en el marco del Decreto de Urgencia 037.



13.6. Cumplimiento de metas presupuestales

El presupuesto total del PEPA para el periodo julio – diciembre 2010, ascendió a S/.

295,000.00 Nuevos Soles, el cual solo permitió cubrir el pago de honorarios de 18

extensionistas y 1 asesor.

Cabe precisar que el pago de honorarios de los extensionistas, incluyó la

remuneración mensual por los servicios prestados que es de S/ 1600.00, al cual se

añadió un monto variable por concepto de gastos operativos que osciló entre 700

a 1000 Nuevos soles. Estos gastos operativos comprendieron los pasajes terrestres,

viáticos, llamadas telefónicas, alquiler de cabinas de internet, fotocopiados, que

facilitan la labor de extensión in situ. Los gastos operativos variaron dependiendo de

la extensión geográfica y dificultades para acceder a las comunidades pesqueras

artesanales.

Cuadro Nº 13.- Ejecución de Compromisos al 31 de Diciembre 2010 (Nuevos Soles)

0089 Extensionismo pesquero artesanal

Ejecución de compromisos 12 Direpros y DGPA

(Nuevos Soles)

Saldo (Nuevos Soles)

Demanda adicional: 295,000.00 295,000.00 0.0

Por todos estos motivos, la ejecución presupuestal del PEPA 2010 fue del 100.00 %,

lo que significó una eficiente capacidad de gasto con respecto a los años

anteriores. Esto se debió al trabajo asumido por la DGPA (supervisor nacional del

PEPA y asistente) que incrementó su carga laboral, al asumir la responsabilidad de

apoyar logísticamente la tramitación de los pagos (recepción de documentación

para el pago de extensionistas, revisión preliminar, conformidad del servicio previa

verificación de los productos correspondientes, presentación de las conformidades

a la OGA, seguimiento del trámite de pago, comunicación a los contratistas de las

observaciones detectadas durante el proceso, etc.), lo que se cumplió

satisfactoriamente.

Para el año 2011, continuará la suspensión de los encargos de recursos económicos

a los GORES, por lo que los Programas y proyectos que tiene el PRODUCE, se

administrarían de manera directa, a través de la OGA y las respectivas Direcciones

Generales. Y el PEPA es uno de ellos.

13.7. Comportamiento de resultados cuantitativos PEPA 2007 - 2010 Gráfico 17.- Variación de resultados cuatrianuales 2007 – 2010

El gráfico 17 nos muestra que los resultados cuatrianuales de Formalización no se

mantuvieron constantes ni se notaron tendencias crecientes o decrecientes.

Tenemos entonces que el 2007, año en que se inicio el PEPA con 13 Direpros, se

registró como resultado, el otorgamiento de 3576 derechos administrativos. El 2008,

el PEPA se desarrolló en 12 Direpros y obtuvo un resultado de 2897 derechos

otorgados, es decir, se observa una disminución del 19 % en los resultados del año

anterior. Esto se explica porque se trabajó con una Direpro y dos extensionistas

menos (Puno).



3576

184 202

2897

234 261

6008

111

727

4147

157326

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Derechos administrativos

creditos adjudicados Afiliaciones a seguridad social

Nº

expe

dien

tes

Comportamiento de resultados cuantitativos PEPA periodo 2007 - 2010

PEPA 2007

PEPA 2008

PEPA 2009

PEPA 2010

Sin embargo, el 2009 también se trabajó con 12 Direpros, pero se observa que 6008

derechos administrativos fueron otorgados a los agentes de la pesca artesanal,

cuyo notable incremento (207 %) respecto al año anterior, se explica porque en las

jurisdicciones de Ica y Arequipa hubo excesiva demanda de Certificaciones

artesanales y Permisos de pesca para no embarcados, especialmente por parte de

pescadores recolectores de macroalgas marinas, quienes se acogieron a lo

establecido en el Reglamento de Ordenamiento de Macroalgas marinas, el cual

dispuso que para acceder a esta pesquería, los recolectores deberían tramitar

previamente, sus certificaciones artesanales y permisos de pesca para no

embarcados. Esta situación coyuntural, ocasionó que los niveles de formalización se

eleven notablemente el 2009. En el 2010 hubo menores resultados debido a que se

inició el PEPA nacional recién en julio.

En cuanto a Creación de cultura crediticia se observa que el comportamiento es

constante en los cuatro años, observándose un ligero aumento en los créditos

otorgados en el 2010 respecto al año 2009.

En Seguridad Social se observa que hay una tendencia creciente importante que se

acentuó el 2009 con la afiliación de 727 pescadores y disminuyó en el 2010 debido

a que en dicho año, el PEPA recién empezó en el mes de julio.

En conclusión, se observa que de los componentes que aportan resultados

cuantitativos, el componente Formalización es el que tiene mayor aceptación de

los agentes de la pesca artesanal, respecto a los otros dos.



XIV. SUPERVISION DEL PROGRAMA DE EXTENSION POR PARTE DE LA DGPA

- En gabinete (oficina) se evaluaron y dieron la conformidad a los Planes Anuales

de Extensión, Informes Mensuales y Finales; remitidos vía email y oficialmente,

efectuándose las recomendaciones correspondientes.

- La DGPA monitoreó el desarrollo del Programa y efectuó las coordinaciones y

asesoramientos respectivos, a fin de mejorar la eficiencia del mismo,

difundiéndose las estrategias y resultados exitosos a los demás extensionistas a

fin de que sean replicadas en sus regiones.

- Hasta el mes de diciembre de 2010 se realizaron acciones de asesoramiento y

supervisión in situ, las cuales permitieron corroborar el avance del Programa de

Extensión.

- En el caso de las visitas de supervisión insitu a las OSPAs o comunidades

pesqueras, se realizaron entrevistas a los directivos y socios de las Asociaciones

visitadas, verificando y corroborando las acciones realizadas por los

extensionistas. Dicha información nos permitió conocer las labores de extensión

que realizaron en cada uno de los componentes, los acuerdos que se tomaron

y los logros obtenidos.

Cuadro 14.- Visitas de supervisión realizadas por la DGPA

Felix Chumbiray / Frank

Gomero12 Agosto Lima

Gerente Regional de Desarrollo

Económico, Supervisor y

Extensionistas

Gladys Rocha /Frank

Gomero 23 Agosto Moquegua

Director Regional, Supervisora y

Extensionista

Gladys Rocha /Frank

Gomero25 Agosto Tacna

Director Regional, Director de

Pesca Artesanal, Supervisor y

Extensionista

Frank Gomero29 al 30 Setiembre Tumbes

Director Regional, Supervisora y

extensionista

Frank Gomero27 al 28 Setiembre Piura

Director de Pesca Artesanal,

Supervisora y extensionistas

Felix Chumbiray5 Octubre Lambayeque

Directora Regional, supervisor y

extensionista

Felix Chumbiray

06 al 07 Octubre La Libertad

Gerente Regional, supervisora y

extensionista

Frank Gomero

25 al 26 Octubre Ica

Director Regional, Supervisor y

extensionistas

Frank Gomero

18 al 21 Noviembre Arequipa

Gerente Regional de la Producción,

Supervisores y extensionistas

Frank Gomero

02 al 03 Noviembre Loreto

Director Regional y Supervisora

Felix Chumbiray04 al 05 Noviembre Ucayali

Supervisor regional y extensionista

Frank Gomero02 al 04 Diciembre Ancash

Supervisor y extensionistas

Direpro

supervisadaProfesional DGPA Fechas Mes Profesionales asesorados

En el cuadro se puede notar que profesionales de la DGPA (Directora General,

Director de línea y supervisor general) realizaron 12 actividades de supervisión y

asesoramiento dirigidos a los responsables de ejecutar el PEPA en las regiones.

XV. EVALUACION DE EXTENSIONISTAS

Las acciones de supervisión, tanto in situ como en gabinete, permitieron conocer el

desempeño y performance de los extensionistas contratados por PRODUCE, lo que



condujo a la evaluación de extensionistas, a fin de premiar a los mejores del año

2010. En ese sentido, se diseñó una matriz que permite asignar puntajes a los

extensionistas de acuerdo a diversos factores de desempeño. Cada factor tiene un

peso distinto, el mismo que se multiplica por el puntaje asignado. Al final, se suman

estos productos (peso x puntaje), obteniéndose así la nota final de cada

extensionista, con el que se elaboró el orden de méritos.

Cuadro 15.- Criterios de evaluación y respectivas escalas de puntuación.

Responsabilidad

Entrega oportuna de documentos 1 2 3 4 5 0,5

Levantamiento oportuno de documentos observados 1 2 3 4 5 0,5

Redacción

Ajustada a esquema 1 2 3 4 5 0,25

Consigna propuestas innovadoras 1 2 3 4 5 0,5

Información completa 1 2 3 4 5 0,25

Informes mensuales que no se repiten 1 2 3 4 5 0,15

Comunicación

Coordinación permanente con el supervisor regional 1 2 3 4 5 0,75

Coordinación permanente con el supervisor general 1 2 3 4 5 1,25

Comunicación oportuna de problemáticas o conflictos

sociales 1 2 3 4 5 1,5

Conocimiento y experiencia en campo

Conocimiento de los componentes del programa 1 2 3 4 5 0,75

Experiencia en planteo y solución de problemáticas 1 2 3 4 5 1,25

Buen trato personal

Hacía superiores jerarquicos 1 2 3 4 5 0,5

Hacía beneficiarios 1 2 3 4 5 1,5

Habilidades

Capacidad de transmitir bien el mensaje 1 2 3 4 5 0,75

Asertividad 1 2 3 4 5 0,5

Trabajo en equipo 1 2 3 4 5 0,75

Performance en el PEPA

Capacitados por gestión de extensionista 1 2 3 4 5 0,75

Asesorados por extensionista 1 2 3 4 5 1,15

Formalizados gracias al PEPA 1 2 3 4 5 0,5

Metas concretas cumplidas al 100 % 1 2 3 1

OSPAS trabajadas 2 3 0,5

Interés de pescadores hacia las capacitaciones 1 2 3 4 5 1,25

Puntaje extra no si

Zonas de frontera 0 1 0,25

Zonas alejadas de capitales 0 1 0,25

7 a

10

3 a

5

11

a m

as

5 a

mas

0 a

50

51

a 1

00

Criterio - puntaje

10

1 a

20

0

20

1 a

50

0

50

1 a

mas

Peso del

factorFactor

Def

icie

nte

0 a

0,5

0,6

a 1

1,1

a 2

2,1

a 4

4,1

a m

as

Mal

o

Reg

ula

r

Bu

eno

Mu

y B

uen

o

0 a

2



Cuadro 16.- Orden de méritos resultante de la evaluación de extensionistas.

Nº de orden

Extensionista Direpro Puntaje

1 Paty Gallo La Libertad 71,10

2 Elibrando Escobar Ancash sur 67,60

3 Dionisio Yancce Ica sur 67,45 4 Nidia Colchado Ancash norte 66,10

5 Daniel Medina Arequipa centro 63,05

6 Carlos Ruiz Piura sur 62,05

7 Carlos Yzaguirre Lima norte 61,70

8 Pool Rosas Ica norte 61,35

9 César Escurra Ucayali 61,10

10 Carlos Malca Tumbes 60,80

11 Jesús Cuarite Arequipa sur 59,20

12 José Yuto Loreto - Requena 59,10

13 Moisés Viza Moquegua 58,95

14 Jesús García Lima sur 56,20

15 Boris Panta Piura norte 55,90

16 Juan Carlos Barrientos Tacna 55,80

17 Franco Acosta Lambayeque 55,10

18 Nidia Eléspuru Loreto - Caballococha 50,85

Cabe felicitar a la extensionista Flor Patricia Gallo Albitres por haber obtenido el

primer puesto en el orden de méritos, lo que concuerda con su eficiente

desempeño en el Programa para el año 2010, lo cual no habría sido posible sin el

valioso soporte institucional y profesional del Gerente Regional de la Producción y

de la supervisora regional. Cabe resaltar también al segundo y tercer puesto,

Elibrando Escobar y Dionisio Yancce, respectivamente, por su destacada

participación en el PEPA 2010.

XVI. COOPERACIÓN ESPAÑOLA CON SEIS DIREPROS – CETMAR

Mediante la R.M.Nº 129-009-PRODUCE del 23 de marzo del 2009, se aprobó el

Convenio de Colaboración entre el Ministerio de la Producción (PRODUCE) del Perú

y el Centro Tecnológico del Mar – Fundación CETMAR del Reino de España, para

contribuir a la ejecución del Proyecto Cooperación Perú 2009 en apoyo al

Programa de Extensión Pesquera para las comunidades pesqueras artesanales del

norte, centro y sur del Perú.

Dicho proyecto de Colaboración tenía por objetivo, fortalecer la capacidad de

gestión de las Direcciones Regionales de la Producción de Tumbes, Lambayeque,

La Libertad, Ancash, Lima y Tacna, a fin de promover la actividad pesquera

artesanal en cada jurisdicción.

Asimismo, la Fundación CETMAR tenía entre sus objetivos, colaborar en el desarrollo

el sector de la pesca y acuicultura, ejecutando proyectos pesqueros con un

enfoque de cooperación.



En ese sentido, el Proyecto de Cooperación Perú 2009 estableció las siguientes

actividades y sus respectivos avances de cumplimiento:

16.1 Dotar de equipamiento a los extensionistas.

CETMAR compró todos los equipos y materiales previstos, los cuales fueron

entregados a las DIREPROS para uso exclusivo de los extensionistas:

Cuadro 17.- Equipamiento del servicio de extensión pesquera

Equipo Cantidad Especificación – Destino de

equipamiento

Laptop (ordenador

portátil) 8

Uno para cada extensionista de las

regiones de Lambayeque (1), La

Libertad (1), Ancash (2), Lima (2), Tacna

(1) y DGPA (1)

Proyector

Multimedia/Ecran 9


regiones de Tumbes (1), Lambayeque

(1), La Libertad (1), Ancash (2), Lima (2),

Tacna (1) y DGPA (1)

Cámara Fotográfica

Digital 8




Tacna (1).

Impresora

multifuncional 5

Uno para cada región excepto Tumbes:

Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima,

Tacna.

USB Memoria portátil (8

GB) 8




Tacna (1).

Sistema de sonido

multimedia 5 en 1 8




Tacna (1).

GPS portátil

(localizador satelital) 6

Uno para cada región: Tumbes,


Tacna.

Grabador de voz

digital 1 Solo para la DGPA

Grupo electrógeno

(generador) 6

Uno para cada región: Tumbes,


Tacna.

Además se entregaron lotes de consumibles (material de escritorio y papelería)

para uso de los extensionistas.

16.2 Realización de Asistencia técnica para la definición de un Plan de Mejora de

la comercialización para los pescadores artesanales o comunidades pesqueras

artesanales.



La Asistencia técnica que brindó CETMAR sobre este aspecto se desarrolló a través

de las siguientes acciones:

- Se realizó un Estudio Integral de las deficiencias en la comercialización de los

productos pesqueros en el país, que se denominó “La comercialización en primera

venta de los productos de la pesca marítima artesanal en el Perú - problemática y

plan de mejoras”, el mismo que empezó a mediados de diciembre del 2008 y

concluyó el mes de noviembre del 2009. Dicho estudio está publicado en el portal

web de PRODUCE.

- Se realizó una misión diagnóstico a cargo de una técnica de proyectos de la

Fundación CETMAR, entre los días 9 y 20 de febrero de 2009; la cual condujo a la

elaboración del “Proyecto para la mejora de la comercialización de productos

procedentes de la pesca artesanal”.

- Dentro de las tareas de dicho Proyecto, CETMAR logró financiar el “Estudio de

mercado para los productos de la pesca artesanal que provengan de las caletas

de Chancay en Lima, Culebras en Ancash, Salaverry en La Libertad, San José en

Lambayeque, Puerto Pizarro en Tumbes y Llostay en Tacna”. Dicho Estudio se inició

en el mes de diciembre del 2009 y culminó en el mes de diciembre del 2010, el

mismo que fue entregado a la DGPA para su conformidad. Dicho estudio está

publicado en el portal web de PRODUCE (anexo 7) y con ello concluyó el Proyecto

de Cooperación. 16.3 Preparación de material didáctico para el extensionista.

- Se elaboró una Guía para procesos de extensión, que sirvió como material

didáctico del curso realizado en abril del 2009. Se trata de un manual de

actividades para la dinamización de grupos y promoción del asociacionismo

dirigido al colectivo de agentes de Extensión Pesquera de Perú, habiéndose

entregado a cada uno de los participantes al curso, tanto impreso como en versión

digital.

- CETMAR diseño dos modelos de afiches a partir de unas guías elaboradas por

CETMAR y OSPESCA (Organización de Pesca de Países Centroamericanos), los

cuales han sido impresos en Perú y distribuidos por la DGPA a las DIREPROS

beneficiarias.

- CETMAR diseñó otros tres modelos de banners o gigantografías (dos sobre buenas

prácticas de manipulación y uno sobre pesca responsable), los cuales fueron

distribuidos a las DIREPROS.

- Se elaboró un video didáctico sobre “Buenas prácticas de manipulación de

pescado fresco” a cargo de un profesional en filmación, y que fueron distribuidos a

las DIREPROS.

16.4 Curso de capacitación para los extensionistas.

Del 13 al 18 de abril de 2009, se llevó a cabo en la ciudad de Miraflores, una

actividad formativa dirigida a extensionistas pesqueros, supervisores y directores

regionales de las regiones de Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y

Tacna.

En base a las preferencias de los extensionistas y a la corta duración del curso, la

actividad formativa se ha centrado en la DINAMIZACIÓN DE GRUPOS Y

PROMOCIÓN DEL ASOCIACIONISMO.



16.5 Actividades no planificadas

El mes de septiembre de 2009, fueron invitados por OSPESCA (Organización del

Sector Pesquero Artesanal de Centro América), dos representantes del servicio de

extensión peruana de la DGPA, para participar en un taller sobre extensionismo

pesquero y transmitir la experiencia peruana.

XVII. DIFICULTADES Y PROBLEMATICAS ENCONTRADAS POR LOS EXTENSIONISTAS Y

SUPERVISORES PARA LA EJECUCION DEL PEPA 2010

1. Demoras en la oficina de Logística para ejecutar el proceso de contratación de

extensionistas, el cual recién se inició en la segunda semana de junio, por lo que

algunos extensionistas culminaron su proceso en julio.

2. Los recortes presupuestales en el marco del Decreto de Urgencia 037, eliminaron

las partidas de gasto de las supervisiones del PEPA así como los insumos para los

cursos, y para poder culminar el proceso de contratación de extensionistas, se

tuvo que transferir recursos económicos de la Meta 33 a la Meta 89.

3. En razón del recorte se canceló la ejecución de la IV Actividad de Formación

de Extensionistas programada del 31 de mayo al 6 de junio. Sin embargo con

presupuesto no ejecutado del primer pago de los extensionistas se organizó la

Actividad de Actualización cuyos gastos de estadía y traslado corrieron por

cuenta de los extensionistas.

4. La problemática de falta de control persiste en varias zonas del litoral debido al

deficiente control y vigilancia pesquera, que influyó negativamente en la

asistencia a las capacitaciones del PEPA. Al respecto, los extensionistas

explicaron a los pescadores que el poco control de la actividad pesquera en

este año 2010 se debió, en parte, a que se recortaron los recursos económicos

del Produce para continuar con las acciones de control a nivel nacional.

5. Poca disponibilidad de tiempo por parte de los pescadores para participar en

charlas y cursos, recurriéndose a diversas estrategias para mejorar la

convocatoria y participación de los pescadores en los eventos de

sensibilización, difusión y capacitación

6. Carencia de cultura preventiva en salud por parte de los pescadores

artesanales y sus familias, por lo que se recomendó a los extensionistas -durante

el encuentro que la DGPA tuvo con todos ellos el día 14 de octubre del 2010-

que orienten sus esfuerzos y refuercen las acciones de sensibilización sobre

seguridad social en las comunidades pesqueras, con participación de personal

de EsSalud y MINSA.

7. Falta de equipos necesarios para hacer más dinámicas las capacitaciones y

lograr los objetivos propuestos en el Programa, se hace indispensable que el

extensionista cuente con computador personal, impresora, proyector

multimedia y écran, ya que el pescador artesanal por su idiosincrasia y luego de

haber realizado sus actividades de pesca, es muy difícil que permanezca mas

de dos horas sentado escuchando charlas.

XVIII.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. El Programa de Extensión Pesquera Artesanal 2010, se realizó en los

departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica,

Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto y Ucayali; con un equipo de 18

extensionistas contratados y 13 supervisores regionales nombrados. Todos ellos

bajo la supervisión y coordinación del Supervisor general del Programa de

Extensión Pesquera de la DGPA.

2. El presupuesto para el PEPA 2010 provino de la demanda adicional de

presupuesto aprobada por R.M.Nº 116-2010-PRODUCE y ascendió a S/.

295,000.00, ejecutándose el 100.00 % al final del periodo.



3. Dicho presupuesto permitió beneficiar a 224 OSPAS distribuidas en 12

departamentos del Perú.

4. En cuanto a la estadística del Programa de Extensión se tiene lo siguiente:

Actividades:

Capacitación

- 57 cursos gestionados por 18 extensionistas, registraron una asistencia


- 937 charlas gestionadas por 18 extensionistas, registraron una asistencia


- 6822 pescadores fueron capacitados por el PEPA a nivel nacional, de los

cuales, el 11,3 % fueron mujeres, 14,72 % fueron jóvenes menores a 29 años y

0,22 % fueron personas con alguna discapacidad.

- En promedio, 1 pescador peruano ha asistido a 2 ó 3 capacitaciones

durante el periodo del PEPA 2010 (índice 2,76).

Asesoramiento

- Se brindaron 9864 asesoramientos personalizados principalmente sobre los

procedimientos para obtener derechos administrativos, afiliaciones,

solicitudes de créditos, así como apoyo a las gestiones y asesoramientos

insitu a lo largo de la cadena productiva.

Resultados:

Formalización

- 5490 expedientes de formalización de OSPA, personal de pesca y

embarcaciones pesqueras, fueron presentados a las respectivas mesas de

parte, de los cuales 4147 derechos fueron resueltos con éxito y otorgados.

Cultura crediticia

- 214 expedientes de solicitud de crédito ante instituciones públicas y privadas

fueron presentados, de los cuales 157 ya fueron aprobados y entregados.

Seguridad Social

- 326 pescadores se han afiliado a los programas de seguridad social,

principalmente al Seguro de Accidentes + Vida (238 afiliaciones), seguido

del Seguro Regular de Salud (67 afiliaciones) y Seguro Integral de Salud (21

afiliaciones).


- De las verificaciones realizadas por los extensionistas durante el PEPA 2010, se

estima que en promedio, el 27,2 % del total de pescadores capacitados,

aplican buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda

la cadena productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y

teniendo en cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.


- Gracias a la gestión, asesoramiento y participación del Programa de

Extensión, se logró conformar 13 Comités de comercialización y 1 MYPE,

principalmente en Ica, Arequipa, Tumbes y Piura; orientados a la

comercialización directa del recursos hidrobiológicos, (pescados y algas).



- Se espera que el 2011 se apliquen las recomendaciones del Estudio de

Mercado en las OSPAS Piloto de comercialización de seis departamentos del

Perú, a efectos de medir el impacto del Estudio en la pesca artesanal.

Fortalecimiento organizacional

- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje

promedio de asistencia del 17,8 %, en temas relacionados a Fortalecimiento

organizacional, respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.

- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 50,45 % de las metas concretas

establecidas al inicio, lograron el 100% de cumplimiento.

5. De las 111 Metas Concretas establecidas en OSPAS de 12 DIREPROS, 56 Metas

se cumplieron a cabalidad (lograron el 100%), lo que representó un 50.45 % de

éxito en la gestión de los directivos de las OSPAS y de los extensionistas que

colaboraron en este propósito.

6. El aporte de CETMAR al extensionismo en seis departamentos del Perú, se

concretó al haberse cumplido el 100 % de actividades previstas dentro del

Proyecto de Cooperación, el cual concluyó con la entrega del Estudio de

Mercado.

7. A través de la supervisión y asesoramiento, se ha conseguido orientar las

labores de extensión en cada una de las 12 regiones, asesorando a los

extensionistas en el trabajo de campo y en gabinete, y verificando las acciones

ejecutadas por los mismos, a favor de las comunidades pesqueras artesanales.

8. Se recomienda continuar con las labores de extensión y brindar capacitación y

asesoramiento continuo a los profesionales encargados de su ejecución, así

como herramientas y medios logísticos para su eficiente desenvolvimiento, ya

que de ello dependerá el éxito del Programa de Extensión.

9. Es necesario que se siga contando con el personal contratado debidamente

capacitado como extensionista y a su vez seguir contando con la participación

de los supervisores regionales, ya que los pescadores artesanales han

manifestado sentirse conformes y cómodos con el trabajo desplegado por los

extensionistas.

10. La DGPA debe insistir ante la OGA, para solicitar la adquisición de una

camioneta nueva de reposición, debido a que la compañía de seguros ya

emitió el cheque respectivo. La camioneta deberá ser usada para los

programas de extensión pesquera artesanal.

XIX.- Anexos:

Anexo 1.- Formatos utilizados por extensionistas

Anexo 2.- Fotogramas de extensionistas

Anexo 3.- Orden de servicio tipo de extensionista

Anexo 4.- Relación de OSPAS beneficiarias del PEPA 2010

Anexo 5.- Expedientes exitosos otorgados por mes

Anexo 6.- Expedientes exitosos otorgados por Direpros

Anexo 7.- Link y caratula de Estudio de mercado elaborado por consultor

Anexo 8.- Fotos de labores de extensión pesquera

fpgr/ marzo 2011

Anexo 1.- Formatos y cuadros para llenar

Base de

Datos

Hoja de asistencia a

capacitaciones

Cuadro de

capacitados

Cuadro formulario de

formalización

Anexo 2.- Relación de extensionistas del Programa de Extensión Pesquera Artesanal 2010

TUMBES

MALCA AGUILAR, Carlos Gaspar DIREPRO Tumbes

PIURA

RUIZ PAIVA, Carlos Samuel PANTA PEÑA, Boris Javier DIREPRO PIURA Zona sur DIREPRO PIURA Zona norte

LAMBAYEQUE

ACOSTA DAVILA, Franco DIREPRO Lambayeque

LA LIBERTAD

GALLO ALBITRES, Paty GEREPRO La Libertad

ANCASH

COLCHADO COLONA, Nidia ESCOBAR FERIA, Elibrando DIREPRO Ancash Zona norte DIREPRO Ancash Zona sur

LIMA

YZAGUIRRE RODRIGUEZ, Carlos GARCIA DIAZ, Jesús DIREPRO Lima DIREPRO Lima

ICA

ROSAS AGUADO, Pool Erick YANCCE UCHARIMA, Dionisio DIREPRO Ica Zona norte DIREPRO Ica Zona sur

AREQUIPA

MEDINA RIVERA, Daniel Esteban CUARITE LAQUE, Jesus Ernesto GEREPRO Arequipa Zona centro GEREPRO Arequipa Zona sur

MOQUEGUA

VIZA CHURA, Noé Moisés DIREPRO Moquegua

TACNA

BARRIENTOS RIOS, Juan Carlos DIREPRO Tacna

LORETO

YUTO AGUILAR, José ELESPURU URRO, Nydia DIREPRO Loreto Zona A DIREPRO Loreto B

UCAYALI

ESCURRA ROBLES, César DIREPRO Ucayali

Anexo 3.- Orden de servicio de extensionista contratado por el PEPA 2010

Anexo 4 .- Listado de OSPAs y/o comunidades beneficiadas en 12 regiones del PEPA 2010

N° Región Organizaciones sociales de pescadores artesanales

1

Tumbes

Asociación Sindicato de pescadores de consumo humano directo artesanales de Puerto Pizarro y anexos.

2 Asociación de pescadores artesanales Puerto Las Balsas – La Jota – Corrales.

3 Asociación de Pescadores Comercializadores de Pescado para Consumo Humano Directo

4 Sindicato de pescadores artesanales Miguel Grau

5 Asociación Gremio de pescadores artesanales Caleta Grau

6 Asociación de pescadores artesanales de Zorritos

7 Asociación Regional de pescadores artesanales embarcados y no embarcados, procesadores primarios, afines y anexos "Estela Marys"

8 Asociación de armadores pesqueros artesanales de Contralmirante Villar-Zorritos- Tumbes

9 Asociación de pescadores artesanales del Caserío Bocapán.

10 Asociación Gremio de pescadores artesanales de Caleta Acapulco

11 Asociación Gremio de pescadores artesanales de Punta Mero

12 Asociación Gremio de pescadores artesanales de Cancas

13

Piura

Asociación del Gremio de Pescadores Artesanales del Distrito de Máncora

14 Gremio de Pescadores Artesanales San Pedro de Los Órganos

15 Asociación del Gremio de Pescadores Artesanales de la Caleta El Ñuro

16 Gremio de Pescadores Artesanales de Cabo Blanco

17 Gremio de Pescadores Artesanales de Lobitos

18 Gremio de pescadores Artesanales San Pedro de Talara

19 Asociación De Armadores Y Pescadores Artesanales De Talara

20 Gremio de Pescad. Art. San Lucas de Colan

21 Asociación Mutualista de Pescadores Artesanales de Puerto Nuevo –Paita

22 Sindicato Unico de Pescadores de la Punta

23 Asociacion de Pescadores de Consumo Humano Directo Caleta Yacila

24 Asociación de Pescadores Artesanales Caleta La Islilla

25 Gremio de Pescadores Artesanales La Tortuga

26 Asociación de Pescadores Artesanales Base Vice

27 Asociación de Pescadores Artesanales Base Vice

28 Asociación de Pescadores Artesanales Chulliyachi

29 Asociación de Pescadores Artesanales de Matacaballo - Sechura

30 Gremio de Pescadores Artesanales Guitarreros de Constante

31 Gremio de Pescadores Artesanales de Parachique

32 Gremio de Pescadores Artesanales y Extratores de Mariscos de Bayovar

33

Lambayeque

Asoc. San Pedro de Pescadores Artesanales y Acuícolas de Puerto Eten

34 Asociación Pimenteleña de Pescadores en caballitos de totora

35 Asociación de Armadores y Pescadores Artesanales de Santa Rosa

36 Asociación de procesadores artesanales de productos hidrobiológicos del Centro Pesquero CEPPAR Santa Rosa

37 Asociación de Pescadores Artesanales de Lagunas

38 Asociación de pescadores artesanales y extractores de productos hidrobiológicos Cristo Vive- Mórrope

39 Asociación de Pescadores Artesanales del Caserío Dos Palos- Mórrope

40 Asociación Pescadores Artesanales de Ribera del Mar y Embarcados de San José

41 Asociación de pescadores artesanales y extractores de productos hidrobiológicos de superficie y profundidad.

42 Asociación Sociedad Marítima Unión de Pescadores de San José

43

La Libertad

Asociación de Acuicultores y Pescadores Artesanales de Cherrepe

44 Asociación de Pescadores “San Pedrito” de la Caleta de Cherrepe

45 Asociación Mutua de Pescadores Artesanales del Puerto de Pacasmayo - ASOMUPARP

46 Asociación de Pescadores Artesanales de Guadalupe

47 Asociación de Pescadores Artesanales Embarcados y No Embarcados de Puerto Malabrigo

48 Gremio de Pescadores Artesanales MUCHIK, acreditados Agusto Sotero Morgado. Puerto Chicama

49 Asociación de Pescadores Artesanales San Pedro de Santiago de Cao

50 Asociación de Pescadores Artesanales de Huanchaco

51 Asociación de Chalaneros Pinteros Artesanales del Puerto de Salaverry

52 Asociación de Pequeños Armadores de Embarcaciones de Pesca Artesanal del Puerto Salaverry

53 Gremio de Pescadores Artesanales del Puerto Salaverry

54 Asociación de Pescadores y Acuicultores Artesanales de Caleta Morín

55 Asociación de Pescadores y Acuicultores Artesanales de Chao y Huancaquito Bajo

56 Asociación de Pescadores, Procesadores y Acuicultores Artesanales “Guadalupito en acción”

57

Ancash

Asociación de Pescadores Artesanales "Los Chimus"

58 Asociación Única de Pescadores Artesanales de Coishco - ASUPAC

59 Gremio de Extractores Hidrobiológicos de Buceo Zona l - Chimbote.

60 Asociación de Pequeños Pescadores Artesanales San Pedrito de Chimbote

61 Asociación de Pescadores y Armadores Dedicados a la Actividad Pesquera Artesanal en la Caleta Coishco-APADAPC

62 Asociación de Pequeños Armadores de Pesca Artesanal y Anexos de 0 a 5 TNS

63 Asociación de Pescadores, Buzos y Armadores Artesanales de la Caleta "El Dorado" Chimbote

64 Asociación de Criadores de Concha de Abanico Mundo Acuático

65 Asociación de Pescadores Artesanales del Puerto de Samanco

66 Asociación de Buzos Artesanales Isla Santa.

67 Asociación de Armadores Artesanales de Consumo Humano Directo Región Ancash

68 Asociación de Armadores y Pescadores Artesanales "Miguel Grau" de Chimbote - APAMGRACH

69 Asociación de Pescadores Artesanales y Extractores Marinos El Ferrol - Chimbote

70 Asociación de Buzos Extractores "El Nuevo Dorado"

71 Asociación de Pequeños Armadores Artesanales de 0 a 5 Toneladas de la Caleta "El Dorado" y Cultivos Marinos

72 Asociación de Pescadores Artesanales- Buzos- Armadores Artesanales Almirante Miguel Grau

73 Asociación de Pescadores Artesanales Extractores de Pescados y Mariscos "El Dorado"

74 Asociación de Pescadores y Armadores Artesanales "El Dorado Región Chavin"

75 Asociación de Pescadores y Pequeños Armadores Artesanales de la Caleta El Dorado "Luz del Mar".

76 Asociación de Pescadores Artesanales San Pedro - Los Chimus

77 Asociación de Pescadores Artesanales de la Caleta La Gramita - Casma - "APAGRAMA"

78 Asociación de Pescadores Artesanales "Luís Alberto Guerrero Hidalgo" - Distrito Culebras

79 Asociación de Pescadores Artesanales Residentes del Balneario de Tortugas

80 Asociación de Pescadores Artesanales "José Robles Ramírez" Puerto - Casma.

81 Asociación de Pescadores Pinteros Artesanales "José Olaya"

82 Asociación de Extractores y Armadores Artesanales de Recursos Hidrobiológicos del Mar de Tortugas - Casma

83 Asociación de Pescadores Artesanales del Balneario de Tortugas - Casma

84 Asociación de Buzos a Pulmón de Caza Sub marina - Huarmey "ABAPU"

85 Asociación de Pescadores y Armadores Artesanales "San Pedro" del Puerto de Huarmey

86 Asociación de Pescadores , Mariscadores Peñeros y Pinteros San Predrito de la Provincia de Casma

87 Asociación de Pescadores Artesanales del Puerto Casma

88 Asociación de Pescadores Artesanales ELI EZER de Casma

89 Gremio de Extractores de Productos Hidrobiológicos de Caleta Culebras Huarmey

90 Asociación de Extracción y Comercialización de Productos Hidrobiológicos del Puerto de Huarmey y Anexos

91 Asociación de Pescadores Chinchorreros " Jorge Cerna Vásquez" - Huarmey y Anexos

92 Asociación de Pescadores y Armadores Artesanales del Puerto de Huarmey y Anexos

93

Lima región

Gremio de camaroneros san Jerónimo de Barranca

94 Asociación Sindicato de pescadores artes. de CHD Miguel Grau Seminario

95 Asociación de pescadores artesanales de la prov. De Barranca San Pedro

96 Gremio de pescadores Victor Manuel Alarcón Carvajal de Caleta Vidal

97 Asociación de pescadores artesanales de la caleta San Martín de Vegueta

98 Asoaciación de pescadores artesanales San Pedro de Carquín

99 Asociación Sindicato de Pescadores Artesanales del Puerto de Huacho

100 Asociación de Pescadores Artesanales de extractores de mariscos y cultivos marinos

101 Asociación de Pescadores Artesanales Sebastián Diaz Farfán

102 Asociación Sindicato de P.A. del Puerto de Chancay

103 Asociación de Pescadores Artesanales de San Antonio

104 Asociación de Pescadores Independientes Cordeleros y Atarrayadores Herbay Bajo

105 Asociación de Pescadores Artesanales no embarcados los Lobos de Mar

106 Asociación Gremio de Recolectores de Camarón de los Ríos de la Provincia de Cañete

107 Asociación de Sindicato Único de Pescadores Artesanales de Cerro Azul

108 Asociación de Pescadores Artesanales Independientes Cordeleros Artesanales de Cerro Azul – ASPICA

109 Asociación de Pescadores Artesanales de Asia

110 Asociación de Camaroneros Anexo Socsi, Lucumo, Paullo

111 Asociación de Pescadores Artesanales de Redes Artesanales "Los Delfines de Herbay Bajo"

112 Asociación de Pescadores Independientes Cordeleros José Olaya

113 Asociación de Pescadores Artesanales Hércules del Centro Poblado Pecuario Nueva Vista Alegre

114

Ica

Asociación de Maricultores de Recursos Hidrobiológicos de Marcona “José Olaya Balandra”

115 Asociación Gremio de Pescadores Artesanales del Puerto de San Juan de Marcona

116 Asociación de Maricultores " El Arca de Noé" de Marcona

117 Asociación de Recolectores de Algas Marinas Hijos de Marcona REALMAR

118 Asociación Buzos de Marcona BUZMAR

119 Asociación de Armadores Extractores y Maricultores Artesanales " Bahía de San Juan de Marcona

120 Asociación de Maricultores los Hijos de Jacob de Especies Hidrobiológicas Marcona

121 Asociación Cultivos Marinos – ACUMAR

122 Asociación Proyecto Mar de Marcona - APROMAR

123 Asociación de Maricultura Mundo Marino de San Juan de Marcona

124 Asociación de Maricultores de San Nicolás

125 Asociación Juventud del Mar

126 Asociación de Maricultores de Pescadores Artesanales de San Andrés “Unidos Hacia el Futuro

127 Asociación de Maricultores de San Andrés “ASOMASA”

128 Asociación de Pescadores Artesanales de Comatrana

129 Asociación San Pedro la Yerba

130 Asociación Comunidad Única de Pescadores Artesanales – Puerto Caballa –Changuillo-Nasca

131 Asociación de Pescadores Artesanales y Propietario de pequeñas embarcaciones del Puerto de Tambo de Mora - Chincha

132 Asociación de pescadores artesanales beatita Melchorita

133 Asociación de pescadores artesanales rumbo al oeste

134 Asociación de pescadores artesanales independientes de chincha

135 Asociación de pescadores artesanales amigos de jawuay

136 Asociación de pescadores artesanales los delfines

137 asociación de Pescadores artesanales Somos Simbad

138 Asociación de pescadores artesanales y pequeños propietarios del puerto de tambo de Mora

139 Asociación de pescadores artesanales camarones del río chincha san Juan

140 Asociacion Sindicato de Pescadores Artesanales del Distrito de San Andrés

141 Asociacion de Buzos a Pulmón Lobos de Mar de San Andrés

142

Arequipa

Asociación de Pescadores Artesanales Corío

143 Asociación de Pescadores Artesanales del Puerto Menor de Quilca y Anexos

144 Asociación de Extractores y Procesadores de Productos Hidrobiológicos Quilca Camaná

145 Sindicato de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos del Puerto de Atico y Anexos

146 Asociación de Extractores Artesanales de Camarón de Río Grande - Iquipí - Cuenca Ocoña

147 Asociación de Asociación de Pescadores de Camarón "Nueva Esperanza" de Urasqui

148 Asociación de Pescadores Artesanales Recolectores de Algas Varadas Extractores de Mariscos, Pinteros y Redes Cortina de Lomas - APARVALM

149 Asociación de Pescadores Artesanales, Mujeres Colectoras de Algas, Conservadoras de Machas y Ecoturismo APA MIRAMAR LOMAS

150 Sindicato de Pescadores Artesanales Extractores de Mariscos Islay - Matarani – SPAEMIM

151 Sindicato de Pescadores Artesanales Cortineros y de Consumo Humano Mollendo – SPACCHM

152 Asociación de Pescadores Artesanales, Maricultores y Algas Marinas MULTIMAR – Quilca

153 Asociación Gremio de Pescadores Artesanales de Productos Hidrobiológicos Agua Salada-Atiquipa

154 Asociación Gremio de Pescadores Artesanales Extractores de mariscos del Puerto de Lomas

155 Asociación de Pescadores Artesanales Extractores de Algas y Mariscos Costanera Corio Hierbabuena COSTAYMAR

156 Asociación de Pescadores Camaroneros y Defensores de la Fauna del Rio Tambo - Cocachacra

157 Comité de Pescadores Artesanales Camaroneros Base El Fiscal

158 Asociación Comité de Pescadores Artesanales Camaroneros Base San José El Toro

159 Asociación de Pescadores Artesanales Camaroneros El Carrisal Rio Tambo

160 Asociación de Pescadores Artesanales Camaroneros San Pedro El Carrizal

161 Asociación de Pequeños Armadores Artesanales PERLA ESCONDIDA de Quilca

162 Asociación de Pescadores Artesanales y Extractores de Recursos Hidrobiológicos Machas de Camaná y anexos

163 Asociación de Pescadores Artesanales, Extractores y Procesadores de Productos Hidrobiológicos (Machas) Virgen de la Candelaria Camaná

164 Asociación de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos y Algas - Camaná

165 Pescadores de camarón de río Cuenca Río Camaná

166 Asociación Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos del Puerto La Planchada

167 Asociación de Pescadores Artesanales de Bolichitos Pinteros del Puerto La Planchada y Anexos

168 Asociación de Pescadores Propietarios de Embarcaciones Pesqueras Artesanales del Puerto de Atico y Conexos

169 Asociación de Extractores de Algas Marinas de La Florida Atico

170 Asociación de Pescadores Artesanales, Extractores, Transformadores y Acuicultores de Recursos Hidrobiológicos del Anexo de Chorrillos

171 Asociación Gremio de Pescadores Artesanales de Santa Rosa Mar Azul Atiquipa

172 Asociación de Pescadores Artesanales Extractores de Mariscos y Buzos de Orilla – Yauca

173

Moquegua

Asociación de Pescadores Artesanales de Playa “San Pablo”

174 Asociación Única de Extractores de Productos Hidrobiologicos Marisqueros de Orilla del Puerto de llo

175 Asociación de Pescadores Pulmoneros Artesanales Bahía del Sur – ABPABSPI

176 Asociación de Algas Marinas “LAS BRISAS”

177 Asociación de Extractores de Machas del Puerto de ilo-La Glorieta

178 Asociación de Pescadores Artesanales Pinteros de Botes del Puerto de Ilo

179 Asociación del Adulto Mayor- Pescadores Artesanales del Puerto de ILO "Héroes del Mar"

180 Asociación de Pequeños Armadores de Pesca

181 Asociación de Pescadores Cortineros de Playa de Ilo

182 Asociación de Pescadores Huacanal Osmore del Rio Moquegua ILO Artesanles No Embarcable

183 Asociación de Pescadores Artesanales No Embarcable Osmore Ilo

184 Asociación de procesadoras artesanales y lavadoras de productos hidrobiológicos del puerto de Ilo

185 Asociación de armadores de consumo humano del Puerto de ilo

186

Tacna

Asociación De Pescadores Artesanles Y Extractores De Productos Hidrobiológicos Playa Santa Rosa

187 Asociación De Pescadores Artesanles Virgen De Chapi

188 Asociación De Pescadores Artesanles Agro San Pedro

189 Asociación De Pescadores Artesanles Llostay

190 Asociación De Pescadores Artesanles Boca Del Rio

191 Asociación De Damas Protectoras Y Recolectoras De Productos Hidrobilógicos Del Mar

192 Asociación Femenina De Pescadoreas Artesanles Y De La Actividad Acuicola

193 Asociación De Pescadores Artesanles De La Caleta De Vila Vila Y Anexos

194 Asociación Femenina De Pescadoras Artesanles Nueva Generación Vil Vila

195 Asociación De Pescadores Artesanles Y Buzos Cambio Pesquero Vila Vila

196 Asociación De Pescadores Artesanles Y Extractores De Moluscos Vila Vila

197 Asociación De Pescadores Artesanles Y Buzos San Pedro De Vila Vila

198 Asociación De Pescadores Artesanles Buzos Del Puerto Grau Morro Sama

199 Asociación De Pescadores Artesanles Buzos Civiles Punta San Pablo

200 Asociación De Pescadores Playa Arena Blanca - Ite

201

Loreto

Asociación de Pescadores Artesanales de “Requena”

202 Asociación de Pescadores Artesanales “Los Mitayeros”

203 Comunidad de Nuevo Liberal

204 Asociación de Pescadores Artesanales de “Bretaña”

205 Asociación de Pescadores Artesanales “Los Sabalitos”

206 Comunidad Pesquera de Chingana -Bagazán

207 Comunidad Pesquera de Puerto Irene

208 Comunidad Pesquera de Sinar

209 Comunidad Pesquera de Bellavista

210 Asociación de pescadores artesanales “José Olaya Balandra”

211 Asociación de pescadores artesanales “Antonio Raymondi”

212 Asociación de pescadores artesanales “Luis Banchero Rossi”

213 Asociación de pescadores artesanales “Yavari-Islandia”

214 Asociación de pescadores artesanales “San Juan de Ramón Castilla”

215 Asociación de pescadores artesanales “Ricardo Cruz Fernández”

216 Asociación de pescadores artesanales “Río Mar”

217 Asociación de pescadores artesanales “San Pedro y San Pablo”

218

Ucayali

Asociación Mutualista de Pescadores de Puerto Callao de Yarinacocha

219 Asociación de Pescadores Artesanales San Pedro de Manantay

220 Asociación de Pescadores Artesanales de la Comunidad Nativa San Francisco

221 Asociación de armadores de la pesca artesanal de la región Ucayali

222 Sindicato único de Pescadores Artesanales de la Región Ucayali

223 Asociación de Pescadores Artesanales de la Región Ucayali

224 Asociación de Pescadores Artesanales de Villa Aguaytía

Anexo 5.- Expedientes exitosos otorgados

Anexo 6.- Expedientes exitosos otorgados por DIREPRO

Nº Procedimiento Tumbes Lambayeque La Libertad Ancash Lima Ica Arequipa Moquegua Tacna Loreto Ucayali Piura TOTAL

1 Inscripción de OSPA ante SUNARP 1 0 1 0 1 0 0 0 0 4 2 0 9

2 Inscripción de OSPA ante la DGPA 0 0 0 0 1 4 0 0 0 2 0 0 7

3 Inscripción de Renovación de Junta Directiva ante SUNARP 0 1 4 1 0 4 7 4 1 3 0 1 26

4 Inscripción de Renovación de Junta Directiva ante DIREPRO 0 2 4 2 0 1 2 4 1 1 0 1 18

5

Formulación, elaboración o modificación de estatuto y/o escritura pública de constitución de

OSPA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

6 Constancia de Pescador Artesanal No Embarcado 0 24 0 0 0 0 0 0 0 359 0 0 383

7 Constancia de Pescador Artesanal embarcado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8 Certificado de Pescador Artesanal No Embarcado 0 39 52 21 143 161 138 75 26 298 5 12 970

9 Certificado de Pescador Artesanal embarcado 54 10 0 0 98 32 10 65 35 0 0 37 341

10 Permiso de pesca para pescador No Embarcado 0 122 97 0 178 140 139 110 40 58 5 0 889

11 Certificado de Armador Artesanal 30 27 23 33 61 33 115 38 10 0 26 189 585

12 Carnet de Pescador Artesanal ante DICAPI 129 0 0 0 0 44 0 0 0 0 0 0 173

13 Revalidación del Carnet de Pescador Artesanal ante DICAPI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

14 Certificado de matricula ante DICAPI 75 19 21 55 2 3 23 13 0 109 111 0 431

15 Duplicado o Revalidación de Certificado de matricula ante DICAPI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

16 Inscripción de caballitos de totora ante DICAPI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

17 Permiso de Pesca para Embarcación Pesquera 5 9 4 1 61 69 60 13 2 0 31 52 307

18 Rectificación de Permiso de Pesca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

19 Inscripción de Primera de Dominio de E/P artesanal ante SUNARP 0 0 0 0 0 1 2 4 0 0 0 0 7

20 Cambio de Dominio y Nombre de E/P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

21 Licencia de Operación de Planta Artesanal. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

22 Certificación de Procesador Artesanal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

23 Constancia de verificación de Declaración de Impacto ambiental 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 294 253 206 113 545 492 496 326 115 835 180 292 4147

24 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro de Accidentes + Vida 13 0 8 0 0 9 139 52 17 0 0 0 238

25 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro Integral de Salud 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 12 0 21

26 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro Regular de Salud 11 0 8 0 0 48 0 0 0 0 0 0 67

TOTAL 24 0 16 0 0 57 139 61 17 0 12 0 326

27 líneas de creditos adjudicadas o refinanciadas por el FONDEPES 31 22 8 0 8 0 0 16 5 0 0 1 91

28 líneas de creditos adjudicadas por el Gobierno Regional 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

29 líneas de creditos adjudicadas por la Banca Privada 0 0 0 21 0 24 0 21 0 0 0 0 66

30 líneas de creditos de vivienda por Techo Propio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 31 22 8 21 8 24 0 37 5 0 0 1 157

349 275 230 134 553 573 635 424 137 835 192 293 4630Fuente: Informes mensuales de las Direpros remitidos a la DGPA

CREACION DE CULTURA CREDITICIA

TOTAL GENERAL

FORMALIZACION

ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL

Anexo 7.- Estudio de mercado publicado en portal web de PRODUCE

(http://www.produce.gob.pe/RepositorioAPS/3/jer/-1/estudios-de-

mercado/Estudio%20de%20Mercado%20de%20Productos%20Pesqueros%20en%20seis%20Re

gion%20(4).pdf)

http://www.produce.gob.pe/RepositorioAPS/3/jer/-1/estudios-de-mercado/Estudio%20de%20Mercado%20de%20Productos%20Pesqueros%20en%20seis%20Region%20(4).pdf



Anexo 8.-Fotos de labores de extensión pesquera artesanal 2010

Extensionista difundiendo próximas charlas Capacitando en ambiente improvisado

Asesorando en manipuleo de pescado Dictando charlas en local de OSPA

Coordinando con registrador de SUNARP Extensionista y pescador en “confianza”

Curso de buenas prácticas para procesadoras Charla conjunta con Capitanía de puerto

Asesorando a esposas de pescadores Pescadores atentos a las charlas

Pescadora de Ancash con certificado Extensionista organizó festival culinario

Extensionista gestionó donación de mesas Aplicando buenas prácticas pesqueras

Asesoramiento a junta directiva de OSPA Difusión de campaña de formalización

Capacitando en horas de la noche Sensibilizando a través de videos

Extensionista en región Loreto Capacitando a pescadores amazónicos

Revisando expedientes de formalización Pescador firmando expediente revisado

Extensionista llegando a zona de trabajo Dialogando con armador pesquero

Asesorando a pescadores y armadores Interés de los pescadores en las capacitaciones

programa de extensión pesquera artesanal en las comunidades

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