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Programa Anual
De Mejora
Regulatoria
2016
H. AYUNTAMIENTO DE OTZOLOAPAN
2016 - 2018
Mi Compromiso Es Ayudarte
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PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA
2016
C. J. SANTOS CABRERA CRUZ PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. SALVADOR VELÁZQUEZ ZEPEDA SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
LIC. SILVIA MONDRAGON GARCIA
ENLACE DE MEJORA REGULATORIA
OTZOLOAPAN MÉXICO A MARZO DE 2016.
H. AYUNTAMIENTO DE OTZOLOAPAN 2016 - 2018
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H. AYUNTAMIENTO DE OTZOLOAPAN
2016 - 2018
ÍNDICE
PRESENTACION……………………………………………………………………………4
LOCALIZACIÓN…………………………….………………………………………………6
MISION Y VISION…………………………………………………………………………7
OBJETIVOS………………………………………………………………………………….8
DIAGNOSTICO DE LA MEJORA REGULATORIA……………………………..9
ANALISISFODA…………………………………………………………………………11
ESCENARIO REGULATORIO……………………………....……………………….12
FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVOS……………………………………………….12
ESTRATEGIAS Y ACCIONES…………………………………………………………21
PROPUESTA INTEGRAL POR TRAMITES Y SERVICIOS………………….22
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PRESENTACIÓN
La mejora regulatoria funge como un tema fundamental en la
búsqueda de competitividad, y hoy en día en el Estado de México
es la única entidad federativa en el país y el mundo que ha elevado
a rango constitucional la Mejora Regulatoria.
La Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y
Municipios se publicó el 6 de septiembre de 2010 por medio de
Decreto Número 148 de la H. “LVII” Legislatura del Estado de
México, aprobado por Unanimidad, siendo un instrumento de
desarrollo y será obligatorio para el estado, los municipios,
dependencias y organismos.
La Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y
Municipios: establece las bases para un proceso de Mejora
Regulatoria integral, continua y permanente a nivel Municipal, que
bajo los principios de máxima utilidad para la sociedad y la
transparencia en su elaboración, logre promover la eficacia y
eficiencia de su gobierno, abata la corrupción, promueva la
transparencia y fomente el desarrollo socioeconómico y la
competitividad de su Municipio.
El Gobierno de OTZOLOAPAN 2016-2018, tiene como premisa
fundamental consolidar una administración municipal que
responda a las expectativas que el ciudadano tiene. Para ello la
Mejora Regulatoria es una herramienta para modernizar la
administración municipal y facilitar el acceso integral a la actividad
económica y productiva así como mejorar los mecanismos de
transparencia, servicio y rendición de cuentas.
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El propósito para este Programa Anual de Mejora Regulatoria 2016
del Ayuntamiento Municipal de Otzoloapan, en colaboración con
sus unidades administrativas, es establecer objetivos, líneas de
acción y actividades específicas. Se impulsaran políticas de mejora
para eficientar los trámites y brindar servicios de calidad, así como
ofrecer a los empresarios, ventajas competitivas para que se
establezcan en nuestro municipio logrando:
- Promover la competitividad a través del desarrollo económico,
mediante una regulación de calidad.
- Disminución de tiempos innecesarios para el ciudadano,
empresario o emprendedor, en la realización de algún trámite o
apertura de su empresa.
- Mejorar la eficacia y eficiencia de los trámites y servicios que
ofrece el municipio, así como el ordenamiento y mejoramiento
de reglamentos que impacten el desarrollo económico del
municipio.
- Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a través del balance
entre la política social y económica.
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LOCALIZACIÓN Y DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO
DENOMINACIÓN TOPONIMIA
Otzoloapan. La palabra Otzoloapan está explicada del modo
siguiente: Oceloapan, del azteca "œRío de los
tigres". De Ocelotl, "œFelixonsa de lince"
y de la final Apan: "œrío".
€ •
Escudo
Localización
Población total
4,864
Población total mujeres
2,400
Población total hombres
2,464
El glifo del municipio de Otzoloapan es el símbolo
del agua, con un pedernal que hace alusión al río y
la cabeza de un ocelote que en las puntas tiene
colocadas unas perlas y caracoles.
El municipio de Otzoloapan se localiza al suroeste
del Estado de México, en las coordenadas
19º02'56"€ • (del paralelo), a 19º09'26"€ • (al
paralelo) de latitud norte y del meridiano, al
meridiano de 100º11'56"€ • a 100º24'37"€ •
con respecto a la longitud oeste, a una altura de 1,450 metros sobre el nivel del mar.
Limita al norte con el municipio de Santo Tomás
de los Plátanos, al sur, los municipios de Tejupilco
y Zacazonapan, al oriente, con Temascaltepec y
Valle de Bravo y al poniente con el estado de
Michoacán.
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MISIÓN
Ser un municipio comprometido, teniendo como objetivo servir responsablemente a la ciudadanía con acciones de mejora regulatoria, basado en la simplificación de los trámites y servicios, de proporcionar servicios públicos de calidad, brindar certidumbre jurídica y generar un ambiente propicio para la apertura de empresas.
VISION
Consolidar un municipio competitivo, emprendedor y humano, que promueva y aplique permanentemente regulaciones que contribuyan e impulsen la economía social, cultural y humanista. Y permitan innovar constantemente generando un desarrollo sustentable y competitivo en todo su territorio.
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OBJETIVOS
Establecer un documento que contenga las principales acciones para realizarse en materia de mejora regulatoria, avocada a mejorar la calidad y eficiencia del marco regulatorio, a través de la definición de acciones y proyectos en materia de trámites y servicios por parte de las dependencias del municipio de Otzoloapan incentivando la transparencia. Así mismo el presente documento será el medio para conducir, coordinar, supervisar y ejecutar el proceso continuo de mejora regulatoria, logrando así un eficaz servicio.
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DIAGNOSTICO DE LA MEJORA REGULATORIA
La organización y funcionamiento del Ayuntamiento se rige por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el Bando Municipal
de Otzoloapan y demás normas aplicables, es importante señalar
que las disposiciones de carácter municipal son aprobadas por el
H. Cabildo.
El Bando Municipal de Otzoloapan; es de orden público, interés
social y observancia general dentro del territorio municipal y
tiene por objeto, establecer las normas generales básicas que
regulan la integración, organización y funcionamiento del
territorio, la población, el Gobierno y la Administración Pública
Municipal, con la finalidad de lograr el adecuado funcionamiento
de los servicios públicos municipales y el ejercicio de las acciones
de Gobierno orientadas a la justicia social, la promoción del
desarrollo económico y social y la participación de los habitantes
del Municipio, así como mantener y conservar el orden público, la
seguridad y tranquilidad de las personas y el cumplimiento de las
disposiciones jurídicas contenidas en los reglamentos
municipales.
La complejidad de los trámites gubernamentales se debe, en
buena parte, no sólo a las dificultades en los procesos internos de
las dependencias, sino también a todos los factores que inciden
para que el ciudadano conozca exactamente qué trámites tiene
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que realizar y toda la información relacionada con los mismos
(formatos, costos, requisitos, ubicación de la ventanilla, etc.). La
complejidad se traduce en la necesidad de realizar varias visitas a
las dependencias y otras áreas (porque faltan documentos, no se
entrega en tiempo o no cumplen con las exigencias), requisitos
difíciles o costosos de cumplir (por ejemplo, copias certificadas,
dictámenes, etc.) la imprecisión entre la obligación de presentar
copias u originales de los documentos.
Esta serie de trabas hace que las personas no acudan a
regularizarse, perdiendo el municipio entradas económicas que
esto generaría. Lo que nos impulsa a mejorar y eficientar, la calidad
de trámites y servicios que ofrece nuestro municipio.
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ANÁLISIS FODA
Fortalezas
- Se cuenta con la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria y con Comités Internos por cada una de las unidades administrativas.
- El recurso humano competente para brindar atención y servicio, con el que cuenta la administración municipal
Oportunidades
- Ofertar y realizar todos los tramites, disminuyendo los requisitos y tiempo de respuesta de cada tramite
- Detección de áreas de oportunidad en cada uno de los trabajadores municipales a fin de mejorar el servicio en función de las peticiones de los usuarios y el uso racional de los recursos materiales y la implementación de mecanismos de regulación y control.
Debilidades
- El desconocimiento de los servicios y trámites que se realizan dentro de la administración de parte de la ciudadanía.
- Falta de recursos materiales actualización de equipo (herramientas tecnológicas) que imposibiliten el poder cumplir y mejorar los tramites que esta institución ofrece al ciudadano.
Amenazas
- No generar impacto con los servicios ofrecidos por el Municipio; que nos rebasen las ventajas competitivas de otros municipios.
- Que las inversiones de nuevas empresas
sean atraídos por otros municipios.
Por tal motivo, el siguiente análisis FODA permite establecer la situación actual y establecer las áreas de oportunidad en las que se pueden emprender acciones de mejora regulatoria y eficientar los trámites y servicios que actualmente se ofrecen.
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Escenario Regulatorio
Derivado de las problemáticas mencionadas anteriormente, la
propuesta integral entre las dependencias del municipio es la
reducción de requisitos, costos y tiempos de respuesta y eficientar
los servicios y tramites brindados a corto plazo mediante a
utilización de un catalogo de trámites y servicios usando medios
electrónicos siempre y cuando se cuente con la infraestructura
necesaria.
FUNDAMENTACION Y MOTIVOS
EL PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA SE RIGE PRINCIPALMENTE POR LOS SIGUIENTES ARTÍCULOS: ARTÍCULO 77 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO. SON FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL GOBERNADOR DEL ESTADO:
I. CUIDAR EL CUMPLIMIENTO DE LA PRESENTE CONSTITUCIÓN Y DE LAS LEYES, REGLAMENTOS, ACUERDOS Y DEMÁS DISPOSICIONES QUE DE ELLA EMANEN, EXPIDIENDO AL EFECTO LAS ÓRDENES CORRESPONDIENTES;
II. PROMULGAR Y PUBLICAR LAS LEYES, DECRETOS O ACUERDOS QUE EXPIDA LA LEGISLATURA DEL ESTADO, PROVEYENDO EN LA ESFERA ADMINISTRATIVA A SU EXACTA OBSERVANCIA;
III. EXPEDIR LOS REGLAMENTOS NECESARIOS PARA LA
EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y DECRETOS EXPEDIDOS POR LA LEGISLATURA.
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IV. PRESENTAR ANTE LA LEGISLATURA DEL ESTADO
INICIATIVAS DE LEY O DECRETO;
V. PLANEAR Y CONDUCIR EL DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO; FORMULAR, APROBAR, DESARROLLAR, EJECUTAR, CONTROLAR Y EVALUAR EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO, PLANES SECTORIALES, METROPOLITANOS Y REGIONALES, Y LOS PROGRAMAS QUE DE ÉSTOS SE DERIVEN.
ARTÍCULO 6 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO. EL GOBERNADOR DEL ESTADO DESIGNARÁ LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO ESTATAL QUE DEBERÁN COORDINARSE, TANTO CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, COMO CON LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES. ARTÍCULO 13 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO. LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO Y LOS ORGANISMOS AUXILIARES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 45 DE ESTA LEY, DEBERÁN CONDUCIR SUS ACTIVIDADES EN FORMA PROGRAMADA Y CON BASE EN LAS POLÍTICAS, PRIORIDADES Y RESTRICCIONES QUE ESTABLEZCA EL GOBIERNO DEL ESTADO, PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DE LOS PLANES DE GOBIERNO. ARTÍCULO 14 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO. LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO, ESTARÁN OBLIGADAS A COORDINAR ENTRE SÍ SUS
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ACTIVIDADES Y A PROPORCIONARSE LA INFORMACIÓN NECESARIA CUANDO EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES ASÍ LO REQUIERA. ARTÍCULO 45 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO. LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL Y LOS FIDEICOMISOS PÚBLICOS SERÁN CONSIDERADOS COMO ORGANISMOS AUXILIARES DEL PODER EJECUTIVO Y FORMAN PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO. ARTÍCULO 14 DE LA LEY PLANEACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS. EL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS SE CONFORMA POR:
I. EL PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO;
II. LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPALES;
III. LOS PROGRAMAS SECTORIALES DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO;
IV. LOS PROGRAMAS REGIONALES DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO;
V. LOS PROGRAMAS ESPECIALES;
VI. LOS PRESUPUESTOS POR PROGRAMAS;
VII. LOS CONVENIOS DE COORDINACIÓN;
VIII. LOS CONVENIOS DE PARTICIPACIÓN;
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IX. LOS INFORMES DE EVALUACIÓN;
X. LOS DICTÁMENES DE RECONDUCCIÓN Y ACTUALIZACIÓN.
ARTÍCULO 15. DE LA LEY PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS. EL CONSEJO TENDRÁ LAS FACULTADES SIGUIENTES: I.- EVALUAR EL PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA ESTATAL, ASÍ COMO LAS PROPUESTAS DE NUEVAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL O DE REFORMA ESPECÍFICA Y SUS ESTUDIOS DE IMPACTO REGULATORIO, QUE LE PRESENTE LA COMISIÓN ESTATAL; II.- APROBAR MODIFICACIONES A LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS; III.- AUTORIZAR LOS MECANISMOS DE MEDICIÓN DE AVANCES EN MATERIA DE MEJORA REGULATORIA QUE LE PROPONGA LA COMISIÓN ESTATAL; IV.- APROBAR LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL DE LA COMISIÓN ESTATAL CON LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO FEDERAL, ASÍ COMO CON LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR EMPRESARIAL, LABORAL Y ACADÉMICO, QUE LE PRESENTE LA COMISIÓN ESTATAL; V.- EVALUAR LA OPERACIÓN DEL REGISTRO ESTATAL Y SUGERIR LAS ADECUACIONES NECESARIAS PARA SU ÓPTIMO FUNCIONAMIENTO;
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VI.- SOMETER A CONSIDERACIÓN DEL EJECUTIVO ESTATAL EL PROYECTO DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA COMISIÓN ESTATAL QUE LE PRESENTE SU DIRECTOR GENERAL O SUS REFORMAS; VII.- APROBAR, EN SU CASO, REFORMAS A LOS CRITERIOS PARA LA REVISIÓN DE LAS PROPUESTAS DE CREACIÓN DE DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL O DE SU REFORMA; VIII.- LAS DEMÁS QUE LE OTORGUE ESTA LEY, ASÍ COMO OTRAS DISPOSICIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS. IX.- LAS DEMÁS QUE LE ATRIBUYAN LAS LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y ACUERDOS SOBRE LA MATERIA. EVALUADOS POR EL CONSEJO LOS INSTRUMENTOS SEÑALADOS EN LA FRACCIÓN I Y EMITIDA SU OPINIÓN RESPECTO A LOS SEÑALADOS EN LA FRACCIÓN II, PASARÁN A LAS DEPENDENCIAS ESTATALES Y MUNICIPALES CORRESPONDIENTES, PARA QUE PROCEDAN CONFORME A SUS FACULTADES. ARTÍCULO 23. DE LA LEY PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS. LOS ENLACES EN LAS DEPENDENCIAS TENDRÁN, EN SU ÁMBITO DE COMPETENCIA, LAS FUNCIONES SIGUIENTES: I.- COORDINAR EL PROCESO DE MEJORA REGULATORIA Y SUPERVISAR SU CUMPLIMIENTO; II.-SER EL VÍNCULO DE SU MUNICIPIO CON LA COMISIÓN ESTATAL;
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III.-ELABORAR EL PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA Y LAS PROPUESTAS DE CREACIÓN DE DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL O DE REFORMA ESPECÍFICA, ASÍ COMO LOS ESTUDIOS RESPECTIVOS, Y ENVIARLOS A LA COMISIÓN ESTATAL PARA LOS EFECTOS LEGALES CORRESPONDIENTES; IV.-ELABORAR Y TENER ACTUALIZADO EL CATÁLOGO DE TRÁMITES Y SERVICIOS, ASÍ COMO LOS REQUISITOS, PLAZOS Y CARGAS TRIBUTARIAS, EN SU CASO, QUE AQUÉLLOS CONLLEVEN, Y ENVIARLOS A LA COMISIÓN ESTATAL PARA SU INCLUSIÓN EN EL REGISTRO ESTATAL; V.-ELABORAR EL INFORME ANUAL DEL AVANCE PROGRAMADO DE MEJORA REGULATORIA QUE SE HUBIERE IMPLEMENTADO, QUE DEBERÁ INCLUIR UNA EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS, CONFORME A LOS MECANISMOS A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 15 DE LA LEY, Y ENVIARLO A LA COMISIÓN ESTATAL PARA LOS EFECTOS LEGALES CORRESPONDIENTES; VI.-LAS DEMÁS QUE ESTABLEZCA LA LEY, SU REGLAMENTO, EL REGLAMENTO MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA Y DEMÁS NORMATIVIDAD APLICABLE. APROBADOS POR EL CONSEJO LAS PROPUESTAS DE CREACIÓN DE NUEVAS NORMAS O DE REFORMA ESPECÍFICA, LOS ENLACES DE MEJORA REGULATORIA PRESENTARÁN AL TITULAR DE SU DEPENDENCIA, EL PROYECTO DE REFORMA RESPECTIVO. ARTÍCULO 24. DE LA LEY PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS.
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EL PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA, ESTATAL Y MUNICIPAL, DEBERÁ CONTENER AL MENOS, LO SIGUIENTE: I.- UN DIAGNÓSTICO DE LA REGULACIÓN VIGENTE, EN CUANTO A SU SUSTENTO EN LA LEGISLACIÓN; SU CLARIDAD Y POSIBILIDAD DE SER COMPRENDIDA POR EL PARTICULAR; Y LOS PROBLEMAS PARA SU OBSERVANCIA; II.- FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN; III.- ESTRATEGIAS Y ACCIONES A APLICAR EN EL AÑO RESPECTIVO PARA MEJORAR LA PROBLEMÁTICA DETECTADA; IV.- OBJETIVOS CONCRETOS A ALCANZAR CON LAS ACCIONES PROPUESTAS; V.- PROPUESTAS DE ELIMINACIÓN, MODIFICACIÓN O CREACIÓN DE NUEVAS NORMAS O DE REFORMA ESPECÍFICA; VI.- OBSERVACIONES Y COMENTARIOS ADICIONALES QUE SE CONSIDEREN PERTINENTES. ARTÍCULO 25. DE LA LEY PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS. EL PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA, ESTATAL Y MUNICIPAL, ESTARÁ ORIENTADO A: I.- CONTRIBUIR AL PROCESO DE PERFECCIONAMIENTO CONSTANTE E INTEGRAL DEL MARCO JURÍDICO Y REGULATORIO LOCAL E
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IMPULSAR EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN EL ESTADO EN GENERAL, Y SUS MUNICIPIOS EN LO PARTICULAR; II.- DAR BASES PARA LA ACTUALIZACIÓN PERMANENTE DE NORMAS Y REGLAS QUE SIRVAN PARA LOGRAR LA SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES Y BRINDAR UNA MEJOR ATENCIÓN AL USUARIO EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE ÉSTE SOLICITE; III.- INCENTIVAR EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS, MEDIANTE UNA REGULACIÓN DE CALIDAD QUE PROMUEVA LA COMPETITIVIDAD A TRAVÉS DE LA EFICACIA Y LA EFICIENCIA GUBERNAMENTAL, QUE BRINDE CERTEZA JURÍDICA, QUE NO IMPONGA BARRERAS INNECESARIAS A LA COMPETITIVIDAD ECONÓMICA Y COMERCIAL; IV.- CREAR LOS INSTRUMENTOS NECESARIOS QUE GARANTICEN LA ACEPTACIÓN Y UNA ADECUADA COMPRENSIÓN POR PARTE DEL USUARIO; Y V.- PROMOVER MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN ENTRE LAS DEPENDENCIAS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES, EN LA CONSECUCIÓN DEL OBJETO QUE LA LEY PLANTEA. ARTÍCULO 26. DE LA LEY PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS. LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES ENVIARÁN AL AYUNTAMIENTO CORRESPONDIENTE SU PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA DURANTE EL MES DE OCTUBRE DE CADA AÑO (ESTE AÑO, LA FECHA SERÁ DISTINTA POR LA PUBLICACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS),
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A EFECTO DE QUE SEA ANALIZADO Y, EN SU CASO, APROBADO DURANTE LA PRIMERA SESIÓN DEL AÑO SIGUIENTE. ARTÍCULO 1.5. DEL CÓDIGO ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO DE MÉXICO FRACCIÓN II.- FORMULAR PROGRAMAS Y AJUSTAR SU ACTUACIÓN AL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO, A LOS PROGRAMAS ESTATALES Y, EN SU CASO, A LOS PLANES Y PROGRAMAS MUNICIPALES APLICABLES; FRACCIÓN VII.- PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD Y CELEBRAR CONVENIOS DE CONCERTACIÓN CON LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO; FRACCIÓN VIII.- GARANTIZAR EL DERECHO A LA INFORMACIÓN.
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ESTRATEGIAS Y ACCIONES
Para llevar a cabo el Programa de Mejora Regulatoria del municipio
de Otzoloapan se guiara bajo los siguientes lineamientos:
- Crear reglamentos internos que permitan, vigilar el seguimiento y
solventacion de las directrices de trabajo de las unidades
administrativas.
- Elaborar un catalogo de trámites y servicios claro y responsable
donde se identifiquen las actividades que se ofertan a la
ciudadanía y difundir la existencia de este mismo.
- Promover la homologación de la imagen de las áreas enfocadas a
los trámites y servicios
- Evaluar y emitir recomendaciones sobre los procedimientos para
la realización de trámites y la prestación de servicios que
realizan las dependencias y sugerir su implementación en el
ámbito municipal.
- Promover la homologación de sus procedimientos de atención al
público.
- Promover la reducción de requisitos en los trámites y servicios
más solicitados.
- Promover el uso de tecnologías para la realización de trámites y
servicios.
- Implementar tecnologías de información para la eficiente
realización de trámites y la prestación de los servicios.
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- Asesorar y capacitar en materia de Mejora Regulatoria y en el
marco normativo correspondiente a las dependencias que lo
soliciten.
- Promover la mejora regulatoria; fomentar el desarrollo
económico y la competitividad del municipio; incentivar la
transparencia; mejorar la calidad logrando ser eficientes y
eficaces en los tramites y servicios que ofrece el municipio.
PROPUESTA INTEGRAL POR TRÁMITE Y SERVICIO
Instalando los Comités Internos de Mejora Regulatoria de las
dependencias que integran la Administración Pública Municipal,
estas hacen propuestas concretas sobre la desregulación de sus
trámites y servicios, si bien en la mayoría de ellas no son acciones
innovadoras si responden a la iniciativa concreta de hacerlas más
agiles, mediante el uso de la tecnología con sistemas y programas
que pudieran implementarse siempre y cuando la ciudadanía se
familiarice con estos cambios renovadores que daría como
resultado la reducción de tiempos de respuesta y lograr una mayor
eficiencia y eficacia en los tramites y servicios brindados por la
Administración.
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PROPUESTA INTEGRAL POR TRÀMITE Y /O SERVICIO
CODIGO
TRAMITE Y/O SERVICIO
ACCION DE MEJORA
(SA)
SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO
ACCIONES DE MEJORA
SA 01
EXPEDICION DE CARTILLAS DE
IDENTIDAD DEL SERVICIO MILITAR
REDUCIR EL TIEMPO DE ATENCION DE 30 A 15 MINUTOS PARA REALIZAR DICHO TRÁMITE.
SA 02
EXPEDICION DE DIVERSAS
CONSTANCIAS U OFICIOS A LA CIUDADANIA
REDUCIR EL TIEMPO DE ESPERA PARA LA REALIZACION DE ESTE TRAMITE PROPONIENDO QUE HUBIERA OTRA PERSONA Y CONTAR CON EQUPIO DE CÓMPUTO PARA LLEVAR ACABO DICHO TRAMITE.
(CIM)
CONTRALORIA INTERNA
MUNICIPAL
ACCIONES DE MEJORA
CIM 01
QUEJAS Y DENUNCIAS
DAR TIEMPO DE RESPUESTA A QUEJAS Y DENUNCIAS PROPONIENDO QUE SE ATIENDAN A TARDAR EN 3 DÍAS HÁBILES.
CIM 02 FORMACION DE REDUCIR EL TIEMPO EN LA
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COCICOVIS
CONFORMACION DE LOS COCICOVIS Y RESOLVER OBSERVACIONES EN TIEMPO Y FORMA DESPUES DE VIGILAR ESTAS COMISIONES.DE 1HORA A 30 MIN.
CIM 03
EXPEDICION DE CEDULA DE ACCESO AL
DECLARANET. PARA MANIFESTACION DE
BIENES POR ANUALIDAD, ALTA O BAJA DEL SERVIDOR
PUBLICO
APOYAR A LOS SERVIDORES PUBLICOSA REALIZAR ESTE TRAMITE EN ESTA DEPENDENCIA DEL H.AYUNTAMIENTO, ORIENTANDO Y EXPLICANDO QUIEN HACE Y QUIEN NO REALIZARA MANIFESTACION DE BIENES PARA PODER ADQUIRIR CEDULA AL ACCESO DECL@RANET Y APOYAR A REGISTRAR SU MANIFESTACIÓN ANUAL.
(DG)
DIRECCION DE GOBERNACION
ACCIONES DE MEJORA
DG 01
EXPEDICION Y/O REFRENDO DE LICENCIAS DE
FUNCIONAMIENTO PARA EJERCER EL
COMERCIO
REDUCION DEL TIEMPO Y TENER CONOCIMIENTO DEL PRECIO POR LA EXPEDICION DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO. PROPONIENDO QUE EN CABILDO SE DESIGNE y APRUEBE EL ESTABLECIMIENTO DE NEGOCIOS Y EL PRECIO POR EXPEDIR
DG 02
EXPEDICION DE PERMISO PARA LA REALIZACION DE BAILES Y EVENTOS PUBLICOS
REDUCIR EL TIEMPO DE RESPUESTA MEJORANDO Y ESTUDIANDO A DETALLE EL TIPO DE EVENTO SOLICITADO EN 4 DIAS HABILES.
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DG 03
EXPEDICION DE LICENCIA O PERMISO PARA LA COLOCACION DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS
MEJORAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MEDIANTE LA
REDUCCIÓN DE TIEMPO EN LA RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
Y APROBACIÓN DE COLOCACIÓN DE ANUNCIO
RESPUESTA EN 2 DÍAS HÁBILES.
DG 04 PERMISO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN VIAS PUBLICAS
DISMINUIR EL TIEMPO DE RESPUESTA PARA LA
EXPEDICION DEL PERMISO
(DA)
DIRECCION DE ADMINISTRACION
ACCIONES DE MEJORA
DA 01
SERVICIO SOCIAL Y PRACTICAS PROFESIONALES
IMPLEMENTAR MECANISMOS QUE FACILITEN Y/O PERMITAN ABRIR MAS ESPACIOS.
DA 02
APROBACION DE PERMISOS PARA EL SERVIDOR PUBLICO
MEJORAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO AL SERVIDOR PUBLICO MEDIANTE LA APROBACIÓN DEL PERMISO POR PARTE DEL DIRECTOR DEL ÁREA Y DAR RESPUESTA INMEDIATA
DA 03
RECEPCION DE DOCUMENTOS AL PERSONAL DE NUEVO INGRESO (ALTAS Y BAJAS)
MEJORAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MEDIANTE LA REDUCCIÓN DE TIEMPO EN LA RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
(DPC)
DIRECCION DE PROTECCION CIVIL
ACCIONES DE MEJORA
PC 01
INSPECCION DE ESTABLECIMIENTOS
REALIZAR LAS VISITAS A ESTABLECIMIENTOS DENTRO DE 2 A 3 DÍAS HÁBILES
pc 02 SIMULACROS PLATICAS MEJORAR LOS CANALES DE
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Y TALLERES
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA OFRECER ESTE SERVICIO A LA COMUNIDAD Y A INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
(DMD)
DIRECCION MUNICIPAL DEL DEPORTE
ACCIONES DE MEJORA
DMD 01
PRESTAMO DE ESPACIOS DEPORTIVOS
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE TRAMITE DE 30 A 15 MINUTOS
DMD 02
PLATICAS Y TALLERES
MAYOR DIFUSION PARA LA REALIZACION DE ESTAS ACTIVIDADES EN ESCUELAS DEL MUNICIPIO
(DMDH)
DEFENSORIA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
ACCIONES DE MEJORA
DMDH 01
ATENCION A QUEJAS
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DANDO RESOLUCIÓN EN 3 DÍAS HABILES
DMDH 02
PLATICAS A INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
MAYOR DIFUSION A LOS PROGRAMAS Y REALIZACION DE ESTAS ACTIVIDADES MEDIANTE EL USO DE MEDIOS PUBLICITARIOS
(RC)
REGISTRO CIVIL
ACCIONES DE MEJORA
RC 01
REGISTRO OPORTUNO DE NACIMIENTOS
REDUCIR EL TIEMPO DE ATENCIÓN DE 35 A 20 MINUTOS
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RC 02
REGISTRO EXTEMPORANEO DE NACIMIENTO
REDUCIR EL TIEMPO DE ATENCION DE 40 MINUTOS A 25 MINUTOS
RC 03
REGISTRO DE DEFUNCIONES
REDUCIR EL TIEMPO DE ATENCION DE 40 MINUTOS A 25 MINUTOS
RC 04 REGISTRO DE MATRIMONIOS
REDUCIR EL TIEMPO DE ATENCION DE UNA HORA A 45 MINUTOS
RC 05 REGISTRO DE DIVORCIO ADMINISTRATIVO
REDUCIR EL TIEMPO DE ATENCION DE 2 HORAS A 1 HORA
RC 06 REGISTRO DE RECONOCIMIENTO
REDUCIR EL TIEMPO DE ATENCION DE 1 HORA A 45 MINUTOS.
(CM)
CATASTRO MUNICIPAL
ACCIONES DE MEJORA
CM 01 TRASLADO DE DOMINIO REDUCIR EL TIEMPO DE
ATENCION DE 45MINUTOS A 30 MINUTOS
CM 02 MANIFESTACION
CATASTRAL
REDUCIR EL TIEMPO DE ATENCION DE 30MINUTOS A 15 MINUTOS
CM 03
LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS CATASTRALES
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA EN EL LEVANTAMIENTO EN 3 DIAS HABILES
CM 04
CONSTANCIA DE INFORMACION
CATASTRAL
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA 2 DIAS HABILES DESPUES DE LA RECEPCION DEL OFICIO
CM 05
VERIFICACION DE LINDEROS
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA 3 DIAS HABILES DESPUES DE LA RECEPCION DEL OFICIO
CM 06
CERTIFICACION DE CLAVE Y VALOR CATASTRAL
REDUCIR EL TIEMPO DE ATENCION DE 20 MINUTOS A 10MINUTOS
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(DDE)
DIRECCION DE DESARROLLO ECONOMICO
ACCIONES DE MEJORA
DDE 01
ASESORIA Y ORIENTACIÓN PARA ACCEDER A LOS APOYOS DEL FONDO
NACIONAL EMPRENDEDOR DEMÁS PROGRAMAS
FEDERALES DEL INADEM
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DANDO RESPUESTA OPORTUNA EN 3 DÍAS HÁBILES
DDE 02
INSCRIPCION A CURSOS-TALLERES OFRECIDOS POR
PARTE DE LA SECRETARIA DEL TRABAJO
MAYOR DIFUSIÓN EN LA REALIZACIÓN DE ESTAS ACTIVIDADES Y GENERAR UNA CONVOCATORIA PARA DAR A CONOCER ESTOS TALLERES
DDE 03
SERVICIO MUNICIPAL DE EMPLEO
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA EN 5 DÍAS HÁBILES
(DE)
DIRECCION DE EDUCACION
ACCIONES DE MEJORA
DE 01
GESTION DE BECAS DE APROVECHAMIENTO
SIMPLIFICAR LOS TRÁMITES Y REDUCIR TIEMPOS EN BENEFICIO DE LA CIUDADANÍA, ACORTANDO EL TIEMPO DE CAPTURA DE 1 HORA A 35 MIN.
DE 02
ATECION AL PUBLICO EN LOS CENTROS COMUNITARIOS DE APRENDIZAJE
SIMPLIFICACIÓN DE TRAMITES Y TIEMPOS DE ESPERA ACORTANDO TIEMPOS DE 40MINUTOS A 20 MINUTOS
DE 03 INSCRIPCION A LA PREPARATORIA ABIERTO
REDUCCION DEL TIEMPO DEL TRAMITE DE 20 A 10 MINUTOS
(DCC)
DIRECCION DE CASA DE CULTURA
ACCIONES DE MEJORA
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DCC 01
IMPARTICION DE TALLERES CULT URALES (MUSICA-DANZA-ARTES PLASTICAS)
REDUCCION DEL TIEMPO DEL TRAMITE DE 20 A 10 MINUTOS
(DDS)
DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL
ACCIONES DE MEJORA
DDS 01
ASESORAR Y CANALIZAR A LOS CIUDADANOS INTERESADOS EN LOS PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES QUE SE OTORGAN AL MUNICIPIO.
REDUCCION DE REQUISITOS OTORGANDO INFORMACION CLARA Y PRECISA YA SEA POR MEDIO DE PUBLICIDAD Y SEA ABIERTO AL PUBLICO EN GENERAL
(UTYAIP)
UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
ACCIONES DE MEJORA
UTYAI 01
INFORMACION PUBLICA DE OFICIO MEXIQUENSE
IPOMEX
DISMINUIR EL TRAMITE QUE SE HACIA EN 15 DIAS HABILES SE REALICE EN 7 DIAS HABILES
UTYAI 02
SISTEMA DE ACCESO A LA INFORMACION MEXIQUENSE
SAIMEX
DISMINUIR EL TRAMITE QUE SE HACIA EN 15 DIAS HABILES SE REALICE EN 7 DIAS HABILES
(DSPM)
DIRECCION DE SEGURIDAD PUBLICA
MUNICIPAL
ACCIONES DE MEJORA
DSPM 01 APOYO PARA
NOTIFICACIONES DE PROCEDIMIENTOS LEGALES
ENTEGAR EN TIEMPO Y FORMA TODAS LAS NOTIFICACIONES A LOS
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DE INSTITUCIONES JUDICIALES Y DILIGENCIAS
CUIDADANOS DEL MUNICIPIO
DSPM 02 SERVICIOS DE CONTROL
VIAL
REALIZAR UN CONTROL VIAL EFECTIVO PARA EL
DESAHOGO DE LAS VIAS DE CIRCULACION
DSPM 03 APOYO EN CASOS DE
DESASTRES NATURALES
PROPORCIONAR AUXILIO A LA POBLACION CIVIL EN CASOS DE DESASTRES NATURALES
DSPM 04 OPERATIVOS DE
SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL
IMPLEMENTACION DE OPERATIVOS Y FILTROS DE SEGURIDAD, PARA IDENTIFICAR POSIBLES DELITOS Y FALTAS ADMINISTRATIVAS
DSPM 05
OPERATIVOS ESPECIALES PARA LA AGILIZACION DEL TRANSITO VEHICULAR EN TIANGUIS Y MERCADO
DESCONGESTIONAR LAS VIALIDADES DE LA COLONIA CENTRO DONDE SE INSTALA EL TIANGUIS
DSPM 06
SEGURIDAD PUBLICA A INSTALACIONES
EDUCATIVAS Y DE GOBIERNO
SE UBICARA PERSONAL DE SEGURIDAD PUBLICA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y DE GOBIERNO
(DDA)
DIRECCION DE DESARROLLO
AGROPECUARIO
ACCIONES DE MEJORA
DDA 01
INSCRIPCION Y ACTUALIZACION A LA UNIDAD DE PRODUCCION PECUARIA. (UPP)
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA EN UN DIA HABIL Y DEL TRAMITE DE 20 MINUTOS A 10 MINUTOS
DDA 02
FOMENTO DE PROTECCION PECUARIA VACUNA PARA LA PREVENCION CONTRA LA RABIA BOVINA
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA EN UN DIA HABIL Y DEL TRAMITE DE 20 MINUTOS A 10 MINUTOS
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DDA 03 ARETADO DE GANADO DEL MUNICIPIO
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA EN 3 DIAS HABILES
DDA 04
PERMISOS PARA EL DERIVO DE ARBOLES
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA DE 8 A 2 DIAS HABILES
DDA 05 PERMISO Y AVISO PARA LA QUEMA CONTROLADA
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA EN 2 DIAS HABILES
DDA 06
PROGRAMA DE SAGARPA (PIMAF)
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA DE 20 DIAS A 15 DIAS.
DDA 07
PROGRAMA SEDAGRO SUBSIDIO FERTILIZANTE
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA DE 20 DIAS A 15 DIAS.
DDA 08
VACUNACION DE EQUINOS
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA DEL TRAMITE DE 20 MINUTOS A 10 MINUTOS
(SMDIF)
SISTEMA MUNICIPAL DIF
ACCIONES DE MEJORA
SMDIF 01
CREDENCIALIZACION DE ADULTOS MAYORES
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA Y DEL TRAMITE DE 20 MINUTOS A 7 MINUTOS
(TM)
TESORERIA MUNICIPAL
ACCIONES DE MEJORA
TM 01
PAGO DE IMPUESTO PREDIAL
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 10 A 5 MINUTOS
TM 02
COBRO DE IMPUESTOS Y DERECHOS MUNICIPALES
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 12 A 6 MINUTOS
TM 03 PAGO DE LISTA DE RAYA REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA MEDIANTE LA
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PROGRAMACIÓN DE PAGOS DE 8 A 3 DÍAS
TM 04
COBRO DE IMPUESTO SOBRE LA TRASLACION DE DOMINIO
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 10 A 5 MINUTOS
(DDUYOP)
DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO
URBANO Y OBRAS PUBLICAS
ACCIONES DE MEJORA
DDUYOP 01
Permiso de
construcción
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA Y DEL TRAMITE DE 30 MINUTOS A 15 MINUTOS
DDUYOP 02
Permiso de uso de suelo
REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE RESPUESTA Y DEL TRAMITE DE 10 MINUTOS A 5 MINUTOS
DDUYOP 03
Conexión a drenaje MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DANDO RESPUESTA RESOLVIENDO EL SERVICIO EN 2 DÍAS HÁBILES
DDUYOP 04
Conexión agua potable
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DANDO RESPUESTA RESOLVIENDO EL SERVICIO EN 2 DÍAS HÁBILES
DDUYOP 05
Apertura de calles MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DANDO RESPUESTA RESOLVIENDO EL SERVICIO EN 2 DÍAS HÁBILES
DDUYOP06
Permiso por ampliación
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DANDO RESPUESTA RESOLVIENDO EL SERVICIO EN 2 DÍAS HÁBILES
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(OCO)
OFICIALIA CONCILIADORA DE
OTZOLOAPAN
ACCIONES DE MEJORA
OCO 01 ACTAS
INFORMATIVAS
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 15 A 10 MINUTOS
OCO 02 ACTAS DE MUTUO
ACUERDO
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 30 A 20 MINUTOS
OCO 03 ACTAS DE MUTUO
RESPETO
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 30 A 20 MINUTOS
OCO 04 ACTA DE ABANDONO
DE HOGAR
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 30 A 20 MINUTOS
OCO 05
ACTA DE QUIEN RESULTE
RESPONSABLE
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 30 A 20 MINUTOS
OCO 06 CONSTANCIAS DE
GRAVAMENES
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 30 A 20 MINUTOS
OCO 07 CONTRATOS DE
DONACION
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 30 A 20 MINUTOS
OCO 08 CONTRATOS DE COMPRA VENTA
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 30 A 20 MINUTOS
C-IMEVIS COORDINACIÓN DE
IMEVIS ACCIONES DE
MEJORA
C-IMEVIS 01
ESCRITURAR TU TERRENO POR LA VIA
DE INMATRICULACION
REDUCIR EL TIEMPO DEL TRAMITE DE 30 A 20 MINUTOS
(SPOTZ) SERVICIOS PUBLICOS ACCIONES DE MEJORA
SPOTZ 01 PRESTACION DE AUTOMOVIL REDUCIR EL TIEMPO DE
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AL SERVICIO DE LA CIUDADANIA EN CASO DE
EMERGENCIA
ATENCION Y QUE SE APRUEBE DIRECTAMENTE POR LA
DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS LA PRESTACION.
Estudios de Impacto Regulatorio
Reglamento Municipal de Mejora Regulatoria. Artículo 40.- Si las disposiciones de carácter general cuya creación, reforma o eliminación se Propone, no generan cargas administrativas ni costos adicionales, ni tienen un impacto negativo en el sector económico del Municipio, los Ayuntamientos podrán omitir la presentación del Estudio, debiendo manifestarlo en el Proyecto de regulación respectivo. La Comisión Municipal asentará esta razón en el dictamen, después de constatar el hecho.
Elaboró
C. ELIM EMMANUEL AGUILAR ORTEGA
_____________________________
Presidente de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria de Otzoloapan
C. J SANTOS CABRERA CRUZ
_____________________________
Enlace de Mejora Regulatoria Municipal
LIC. SILVIA MONDRAGÓN GARCÍA __________________________________