PROCESOS Y ESTRATEGIAS DE

DESARROLLO ECONOMICO EN

LIMA ESTENoviembre de 2010

Sergio Vargas Gonzáles

1. CARACTERIZACION ECONOMICA • 1,865,653 habitantes/ 387,000 hogares/ 22% del total

de la población de Lima metropolitana

• 12% de la población esta en la pobreza

• 360,929 hogares en NSE C, D y E

• 9% de la PEA desempleada y 70% subempleada

• Economía terciaria: 86% de actividad es comercio y

servicios (abarrotes, restaurants, recreación, hoteles,

peluquerías, talleres mecánica, librería y bazares);

• 20% de viviendas sin agua, 31% sin desagüe y 17%

sin luz

• Insuficiente asociatividad empresarial, solo 2 distritos (Ate y SJL) cuentan con asociaciones

distritales y desaparición de la asociatividad empresarial de Lima Este (Campece)

• 2 Parques industriales (Ate): Huaycan y El asesor. Conglomerados: metalmecánica automotriz y

colchones (Agustino), muebles y confecciones (SJL), mármoles y calzado (Agustino) , confecciones y

recreativo - gastronómico (Ate). Aglomeraciones comerciales: Carretera Central (Ovalo S.A. y Ceres en

Ate), Av. Chancas (S.A.), Av. Chimú y Próceres (SJL), Av. R. Agüero, Av. Mariátegui, Av. Ayllón (Agustino)

solo 14% es industria (predomina textil y confecciones, calzado, carpintería, colchones, panaderías)

• Unos 150 mercados de abastos y 200 paraditas • Incipiente articulación vertical

• El 98% de empresas son Mypes. 20,700 negocios comercio y servicios

2. PROCESOS Y TENDENCIAS • En últimos 20 años mayor desorden urbano,

desaparecen zonas agrícolas por procesos de

ocupación del suelo por migrantes y venta de

tierras por urbanizadoras

• Debilitamiento de antigua zona industrial de la

carretera central y dispersión del sector

productivo en varias zonas con presencia Mype

• Mayor presencia de hipermercados (7 ahora y 2 por venir) genera

economías segregadas y excluyentes para población de sectores B y C

• Intensificación de flujos económicos e intercambios: Carretera central,

SJL – Agustino, Ate – Chaclacayo – Chosica, Agustino – S.A. - Gamarra

• Proceso inicial de articulación interdistrital de Municipalidades

(Mancomunidad), tema del desarrollo económico prioridad de Alcaldes

• Desarrollo de la actividad artesanal en Ate , Chaclacayo y Chosica por

presencia de migrantes (cerámica, peleteros, tejidos, joyeros, talladores)

3. PROPUESTAS DE PROYECTOS PRIORIZADAS

POR ALCALDES DE LIMA ESTE

3. PROPUESTAS DE PROYECTOS PRIORIZADAS

POR ALCALDES DE LIMA ESTEPriorización por la Secretaria Técnica

de la elaboración de 7 Planes para

Lima Este:

1. Plan de desarrollo económico

2. Plan de mejora ambiental

3. Plan de ordenamiento vial

4. Plan de tratamiento de residuos

sólidos

5. Plan de lucha contra la pobreza

6. Plan de mejora de la calidad

educativa

7. Plan de seguridad ciudadana

En la siguiente reunión Alcaldes

debían escoger tres de estos

planes para iniciar acciones.

4. INICIATIVAS Y PROYECTOS EN EJECUCION

Municipalidades sin Gerencias de desarrollo económico implementan

actividades dispersas: capacitación en manualidades, orientación y

derivación laboral, ferias de productores y artesanos, TICs; algunas (Ate,

Agustino) en coordinación con modulo Pyme de la Municipalidad de Lima

Existen Planes DEL en SJL y Ate, pero sin ejecución ni seguimiento;

posibilidad de elaboración en Chosica, Chaclacayo y El Agustino. Inicial

acuerdo con Alcaldes en el proceso de formar la Mancomunidad de

Municipalidades de elaborar Plan de desarrollo económico de Lima Este.

ONGs (Adec, Cendip, Edaprospo, Inpet, Sea) con proyectos de

capacitación, asociatividad empresarial, acceso a mercados, y algunas

con Micro finanzas, trabajan con confeccionistas, fabricantes de calzado,

carpinteros, artesanos y comerciantes, énfasis en equidad de genero.

Promoción de asociaciones de Mypes sectoriales o zonales, inicial

articulación con gran empresa confeccionista aun con poco resultado

Consejo de promoción artesanal en Chosica, posibilidad en Chaclacayo

5. VOCACION PRODUCTIVA PROPUESTA PARA LIMA ESTE

Centro de innovación y producción textil y confecciones

Centro de innovación y producción de calzado

Centro de innovación y producción de mueble peruano

Desarrollo turístico recreativo, de descanso, vivencial y

gastronómico. Con 2 circuitos turísticos articulados a la

actividad artesanal:

(1) Recreativo – gastronómico (Santa Anita - Huachipa –

Cieneguilla - Chosica);

(2) Vivencial - cultural – reposo (El Agustino - Ate –

Chaclacayo)

6. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS Y PROYECTOS

PARA LIMA ESTE1. Promover y fortalecer

institucionalidad publica -

privada concertada para el DEL

2. Fortalecer asociatividad

empresarial y su articulación

distrital e interdistrital

3. Fortalecer capacidades

empresariales

Mancomunidad de Municipalidades de Lima Este

y comisión interdistrital DEL

Mesas DEL distritales y promover Mesa DEL de

Lima Este (Consejo Interdistrital DEL)

Capacitación a Municipalidades en DEL

Readecuar Municipalidades para el DEL

(Gerencias y procedimientos)

Plan de desarrollo económico de Lima Este y

Acuerdo por promoción de empleo digno

Constituir asociaciones de empresarios por

sectores

Articulación distrital de asociaciones de

empresarios

Constituir central de asociaciones empresariales

de Lima Este

• Programa de capacitación y asistencia técnica

empresarial para el mercado

• Asocios y adiestramientos en grandes empresas

• Programa de formación de lideres empresariales

6. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS Y PROYECTOS

PARA LIMA ESTE4. Fortalecer y articular clusters

y, la actividad artesanal

5. Mejorar del entorno urbano

para la actividad empresarial

6. Promoción de la inversión

privada con reglas claras

7. Desarrollo tecnológico y

facilitar acceso de empresas

Plan de desarrollo del cluster de confecciones

Plan de desarrollo del cluster de calzado

Plan de desarrollo del cluster carpintero

Plan de desarrollo de la actividad artesanal de

cerámica, joyería y tejidos

Plan de fortalecimiento de Parques industriales

Mejora de vías interdistritales

Mejora de las zonas comerciales

Reordenamiento del comercio en la C. central

• Promoción de alianzas Municipios - sector privado

para mejora del entorno de centros comerciales

• Promoción del acceso a tiendas y galerías por

las Mypes locales

• Programa de readecuación de Cetpros e

institutos a necesidades del desarrollo económico

• Programa de mejora del equipamiento de Cetpros

e Institutos, crédito para mejorar equipamiento

• Articulación Cetpros-Institutos-Univer-empresas

6. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS Y PROYECTOS

PARA LIMA ESTE8. Promoción de la inserción

laboral en condiciones dignas

9. Mejora de la oferta comercial

de los mercados de abastos

10. Promoción del acceso

financiero de las Mypes

11. Promoción de la

responsabilidad social

empresarial y nuevas practicas

Programa articulado de bolsas de empleo

Programa de reconversión laboral

Programa de vigilancia del trabajo digno

Cogestión municipal de los mercados

Reordenamiento de mercados y promoción de

la conversión de paraditas en mercados

Programa de mejora del equipamiento de

mercados, crédito para mejorar equipamiento

Programa de capacitación a comerciantes

• Fortalecer los Programas financieros de ONGs

de Lima Este para Mypes

• Intermediación financiera y Fondo de garantía

para Programas de ONGs y cooperativas

• Central de cooperativas de Lima Este

• Constituir comité de empresarios responsables

de Lima Este

• Programa de responsabilidad social para

grandes, medianas empresas y Mypes, incentivos

ESTRATEGIAS Y PROYECTOS CENTRALES

Fortalecer clúster

de carpinteria

Fortalecer clúster

de calzados

Fortalecer cluster

de confecciones

Circuito turístico vivencial -

cultural – reposo (Agustino-

Ate-Chaclacayo)

Fortalecer clúster

de colchones y

de marmolistas

Reordenamiento del comercio

en la carretera central