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ero 212 • 213N

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bre 2012

NÚMERO 212-213/ AÑO XXi / NOviEMbRE • diciEMbRE 2012

examen 1

Carta editorial

construyendo por méxico

acompañar el inicio del próximo gobierno que encabezará enrique peña nieto como pre-

sidente de la república, a través de la reflexión, apuntes y comentarios sobre el entramado

que habrá de presentarse entre políticas públicas, reformas institucionales dentro del ámbi-

to de gobierno, y su necesaria vinculación con los grandes propósitos establecidos en torno

de la presidencia democrática, es la finalidad de este número de Examen.

las distintas colaboraciones buscaron organizarse a través de los grandes propósitos o

ejes de gobierno que el licenciado peña nieto anunció: mejorar la seguridad, triplicar las

tasas de crecimiento económico de la última década, reducir la pobreza extrema, elevar la

calidad de la educación, y recuperar el liderazgo de méxico en el mundo.

de esta forma, Examen se inscribe en la tarea de otear el diseño que acompañará al go-

bierno, que después de 12 años en la oposición, representa al arribo democrático del pri al

poder para impulsar las transformaciones que permitan consolidar el cambio con responsa-

bilidad y rumbo que enrique peña nieto comprometió en su campaña electoral.

mención entrañable se debe hacer a roberta lajous por lo cálido de su colaboración,

en donde nos recuerda su arribo como primera directora de la revista Examen, así como

su participación en el equipo de luis donaldo colosio. para este esfuerzo editorial tiene

relevancia singular la colaboración del dr. mariano palacios alcocer, por su condición de

expresidente del comité ejecutivo nacional del pri, así como por la calidad de su pluma y

prestigio académico que en esta ocasión se destina al tema de la iniciativa preferente y la

reforma laboral.

el título de este número, “construyendo por méxico”, manifiesta la clara intención de

vislumbrar la tarea política dentro del reto de transformar la realidad social para generar

un desarrollo mejor, más amplio y de mayor calidad, que redunde en bienestar social, cre-

cimiento económico, generación de oportunidades, fortaleza del país y con ello puedan

desplegarse las grandes capacidades de méxico y de sus habitantes.

sin duda que la revisión que aquí se realiza, tiene el antecedente de un gran esfuerzo de

campaña. la intensa competencia política caracterizó los comicios del pasado primero de

julio; debido a ello es que se incorpora un apartado destinado a presentar un breve com-

pendio sobre el trabajo realizado a través de noventa días intensos de campaña para ganar

la confianza de los ciudadanos y con ello el derecho a presidir el gobierno de la república.

de esta forma se acredita un esfuerzo que ya se había venido practicando en otros números

de Examen con secciones dedicadas al análisis retrospectivo de acontecimientos relevantes

para la vida pública del país.

AgendA políticA

6 En breve…

8 Lo destacado

18 Iniciativa Preferente y Reforma Laboral Mariano Palacios alcocer

dossier construyendo por México

22 Construyendo por México Jorge TruJillo

26 La importancia de una reforma de fondo en la Administración Pública césar caMacho

30 El Campo debe cambiar gerardo sánchez garcía

34 Primero de diciembre 2012 renace la esperanza rosario robles

36 La eliminación de los disensos rodolfo becerril sTraffon

40 Medio ambiente, cambio climático y políticas públicas francisco Moreno Merino

44 Hacia una política indígena del nuevo gobierno narcedalia raMírez Pineda

48 ¿Cuál es el panorama de la educación superior? arTuro cherbowski

212 / 213 noviembre diciembre de 2012

2 exaMen

Partido revolucionario institucional

Pedro Joaquín ColdwellPresidente del comité ejecutivo nacional

Cristina Díaz Salazar secretaria General del comité ejecutivo nacional

Samuel Palma coordinador del comité nacional editorial

y de divulgación

Jorge Arturo Trujillo Hernándezdirector editorial

Jorge O. Rojaseditor adjunto

Carlos Guerrero Guillócoordinador ejecutivo

Elba Debernardieditora de arte

Gina Bechelany Fajer editora de cultura

Leticia Hernández Saucedo asistente del departamento editorial

Jesús ReyesCarlos Salomo Ruíz

asistentes

Dudas y comentariosrevistaexamen@gmail.com

examen, revista mensual, noviembre de 2012.editor responsable: víctor samuel Palma césar

comité nacional editorial y de divulgación del cen del Priinsurgentes norte 59, edificio 2, subsótano col. Buenavista, México, d.F. c.P. 06359

teléfonos: 01(55) 5729-9600, exts. 2663, 2669 y 4632e-mail revistaexamen@pri.org.mx

número de certificado de reserva: 04-2007-092009272900-102número de certificado de licitud de título: 14113

número de certificado de licitud de contenido: 11686issn: en trámite

Promo del diseño s.a. de c.v. Juárez 18-a, tlacopac san Ángel, delegación alvaro obregón, c.P. 01040, México, d.F.

el tiraje de este número de examen es de 6,000 ejemplaresnoviembre de 2012. México

el material de este número puede reproducirse siempre y cuando se cite fuente y autor

Los artículos firmados son de la exclusiva responsabilidad de los autores y no representan

necesariamente la opinión del PRI

autorización como correspondencia de segunda clase, publicación periódica, registro no. 010-0190, características 228731209,

del servicio Postal Mexicano

contenido212 / 213 noviembre diciembre de 2012

PorTada: Mayanin ángeles

foTo

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M

exaMen 3

52 Por una cultura del siglo XXI gina bechelany

56 El deporte una política pública transversal daniel aceves villagrán

60 No hay reformas para la juventud, hay reformas para México agenda Juvenil

revolución MexicAnA

64 La Revolución y el PRI saMuel PalMa

68 La Revolución Mexicana en la transición democrática luis f. ríos elizalde

internAcionAl

70 Obama y la nueva coalición. El triunfo de las minorías Por Jorge o. roJas

de opinión

82 Ágora política La hora de la coherencia Por saMuel aguilar solís

83 Economía. Un federalismo fiscal con rumbo Jesús alberTo cano vélez

84 Columna invitada. Examen: para entender el cambio roberTa laJous vargas

fe de erraTas: en el núMero 211 diPuTados localesla infografía dice que del Pri son 241 Pero son 483.

culturA

86 La Revolución Mexicana y la re significación de la mexicanidad gina bechelany

88 Latitud El muy magnífico señor don Cristóbal Colón: pionero involuntario de la globalización segunda entrega.

fernando gaMboa

92 Libros Por Julio PaTán

94 Sopa de números

especiAl

95 Memoria de campaña

98 Presentación

100 Discurso de la toma de protesta de Enrique Peña Nieto como candidato del PRI a la Presidencia de la República 12 de Marzo 2012

102 Discurso de arranque de campaña en Guadalajara, Jalisco 30 de Marzo 2012

106 Propuestas de Enrique Peña Nieto en el primer debate 6 de Mayo 2012

109 Respuesta para transformar a México Respuestas entregadas por Enrique Peña Nieto a las preguntas planteadas por intelectuales, empresarios y otros líderes de opinión. 21 de Mayo 2012

117 Manifiesto de Enrique Peña Nieto Por una Presidencia Democrática 21 de Mayo 2012

120 Discurso durante la XXX Sesión Extraordinaria del Consejo Político Nacional del PRI 25 de Mayo 2012

122 10 compromisos para mejorar la economía familiar 3 de Junio 2012

contenido 212 / 213 noviembre diciembre de 2012

123 Propuestas de Enrique Peña Nieto en el segundo debate 10 de Junio 2012

126 Discurso de cierre de campaña en el Estadio Azteca 24 de Junio 2012

130 Discurso de cierre de campaña en Toluca, Estado de México 27 de Junio 2012

134 Pacto de Civilidad 28 de Junio 2012

136 Discurso al finalizar la jornada electoral 1 de Julio 2012

139 Compromisos

150 Agenda de la campaña

155 Reporte de una elección ejemplar

156 Discurso del Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 31 de agosTo 2012

158 Discurso de entrega de constancia como Presidente electo. 31 de agosTo 2012

exaMen 5

6 examen

ENBreve

INTERNACIONALESEl 11 de noviembre de 1918 se firma el armisticio que pone fin a la Primera Guerra Mundial. En el transcurso del conflicto armado fueron mo-vilizados 70 millones de militares y murieron más de 9 millones de combatientes, lo que la convierte en una de las mayores guerras de la historia.

Cuatro de los días más importantes en la historia de Panamá se con-memoran en noviembre. El día 3 la separación de Panamá de Colom-bia; el 4, el día de la Bandera; el 10 de noviembre de 1821 se dio el grito de Independencia en la Villa de los Santos y finalmente el 28 es el día de la Independencia.

En este mes los mexicanos recordamos distintos acon-tecimientos históricos rela-

cionados con la Revolución Mexi-cana que inicia el 20 de noviembre de 1910. Francisco I. Madero fue elegido presidente y tomó pose-sión del cargo el 6 de noviembre de 1911, días después se publicaría el decreto “No reelección” (27/1911) y Emiliano Zapata proclamaría el Plan de Ayala (28/1911) quien más tarde presentara un proyecto de la Ley General del Trabajo (07/1915), recordamos también el natalicio de precursores y héroes de la Revolu-ción como, Carmen Serdán Ala-triste (11/1873), y Aquiles Serdán (02/1876) y la muerte de Ricardo Flores Magón en una prisión nor-teamericana (21/1922).

Otros hechos históricos que resal-tan en este mes son la proclamación de la declaración de Independencia hecha por el Congreso de Chil-pancingo (06/1813); La promulga-ción de la “Ley Juárez” (23/1871) y la Proclamación que hizo Porfirio Díaz del Plan de la Noria (8/1871).

ACONTECIMIENTOS HISTÓRICOS EN MÉXICO

­¿SABÍAS­QUÉ?La Catrina, originalmente lla-mada La Calavera Garbance-ra, es una figura creada por José Guadalupe Posada y bautizada por el muralista Diego Rivera quien murió en la Ciudad de México un 24 de noviembre de 1957.

El 19 de Noviembre se esta-bleció a nivel internacional el Día Internacional del Hom-bre. Cuyos objetivos son: resal-tar el rol positivo y las contri-buciones que los varones hacen diariamente tanto a su comu-nidad como a la sociedad, pro-mover la igualdad de género y celebrar la masculinidad.

6 examen

Noviembre

También­en­noviembre...Asesinaron al popular presiden-te estadounidense John f. Ken-nedy (22/1963) Durante su go-bierno tuvo lugar la invasión de Bahía de Cochinos, la crisis de los misiles de cuba, el inicio de la ca-rrera espacial, los primeros even-tos de la guerra de Vietnam, así como la construcción del muro de Berlín, que fue derribado el 9 de noviembre de 1989.

examen 7

ENBreve

INTERNACIONALESEl 10 de diciembre de 1948 la Asamblea General de la ONU proclamó la Declaración Universal de De-rechos Humanos. “el respeto a los derechos hu-manos y a la dignidad de la persona humana, son los fundamentos para la libertad, la justicia y paz en el mundo”. En México fue hasta 1990 que se creó la Comisión Nacio-nal de los Derechos Humanos.

Napoleón es coro-nado emperador de Francia. (2/1804)

George Bush y Mijaíl Gorbachov dan por ter-minada la “guerra fría” el 3 de diciembre de 1989, dos años después, el 25 de diciembre, dimite Gorbachov y desapa-rece la Unión de repúblicas Socialistas Soviéticas, que se llamará Comunidad de Esta-dos Independientes (CEI).

Después de casi 30 años de ocupación, el 27 de diciembre de 1995 el Ejército de Israel abandona Ramala al norte de Jerusalén, sexta localidad de Cisjordania en la que se establece la autonomía palestina.

Don Venustiano Carranza, desde Veracruz, reforma el “Plan de Guadalupe”(12/1914).

Se firma el Tratado de la Mesilla, por el cual Estados Unidos pagaría a México 10 millones de dólares para asegurar más de cien mil kilóme-tros cuadrados de territorio mexicano (13/1853).

Es fusilado por las autoridades realistas en San Cristóbal Ecatepec (hoy Estado de México), don José María Morelos y Pavón. (22/1815).

El gobierno constitucional del licenciado Beni-to Juárez publica en Veracruz, las Leyes de Refor-ma emitidas los días 12, 13 y 23 de julio de 1859. (28/1860)

ACONTECIMIENTOS HISTÓRICOS EN MÉXICO

LA PLAZA PÚBLICA, en este mes recordamos el natalicio de:

Nacen Diego Rivera, (08/1886)­destacado­pintor­muralista­y­creador­de­una­técnica­excep-cional­y,­en­Bonn­Alemania­el­eminente­músico­Ludwig Van Beethoven.­(16/1770)El­25­de­diciembre­del­año­350­se­celebró­por­primera­vez­la Navi-dad­en­Roma.­Con­el­Nacimiento­de­­Jesús­de­Nazaret,­se­da­inicio­a­la era Cristiana.

­¿SABÍAS­QUÉ?De acuerdo con el Censo General de la Po-blación del 31 de diciembre de 1900 había trece millones quinientos cuarenta y cinco mil cua-trocientos sesenta y dos habitantes en México.

DiCiembre

También­en­diciembre...En 1996, la Asamblea General de las Naciones Unidas resolvió que el día 2 de diciembre, se desig-nara como el Día Inter-nacional para la Aboli-ción de la esclavitud. De acuerdo con la Organi-zación Internacional del Trabajo (OIT), hoy día, millones de jóvenes se en-cuentran en condiciones cercanas a la esclavitud como víctimas de trabajo forzado o en régimen de servidumbre, un 73% de estos jóvenes –alrededor de 180 millones- desem-peñan las peores formas de trabajo infantil, entre ellas la prostitución, el trabajo esclavizado y el trabajo peligroso.

8 examen

Lodestacado

El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe Calderón Hinojosa, se reu-

nió en siete ocasiones con el Presi-dente electo, Enrique Peña Nieto. En dichos encuentros han aborda-do temas de seguridad y economía.

Calderón y Peña Nieto se reunie-ron por primera vez el pasado 17 de julio y acordaron que iniciarían un proceso ordenado de transición, una vez que la Sala Superior del TEPJF otorgara al Licenciado Peña Nieto

la declaratoria de Presidente electo.En tanto, el pasado 5 de septiem-

bre y en lo que sería su primera reu-nión formal, el Jefe del Ejecutivo y el Presidente electo conversaron sobre el desempeño de la economía y se-guridad.

En la tercera reunión efectuada el 13 de septiembre, Calderón mos-tró a Peña Nieto y al equipo para la transición, un diagnóstico de la situación de seguridad pública en el país, tema con el que continua-

ron el 3 de octubre. Cinco días después, se reunieron por quinta ocasión para hablar sobre temas económicos que requieren segui-miento por parte del próximo go-bierno.

En la reunión del pasado 23 de octubre abordaron el tema de política exterior. La última reu-nión que sostuvieron el Presidente Calderón y el Licenciado Enrique Peña abordaron, en solitario, temas de carácter privado. a

Celebran Enrique Peña Nieto y Felipe Calderón reuniones de trabajo

Las reuniones entre los presidentes entrante y saliente han sido clave para mantener un clima de colaboración durante la transición.

examen 9

noticias deLpartido

Luego de sostener una reunión con mandatarios estatales emanados del Partido de la Revolución Democrática el Presidente electo, Enrique Peña

Nieto, afirmó que en democracia y en la pluralidad sí es posible dar mejores resultados, y que en un clima de acuerdo y civilidad política es viable dar forma a proyec-tos y objetivos que ayuden a elevar las condiciones de bienestar y la calidad de vida de los mexicanos.

Asimismo, resaltó la voluntad política del Gobierno de la República que él encabezará a partir del próximo 1 de diciembre, de trabajar con todas las expresiones po-líticas y los gobiernos constituidos, más allá del origen partidario que tengan, en favor de todos los mexicanos.

Peña Nieto, junto a los mandatarios estatales del PRD, plantearon una gobernabilidad que afirme la democracia y no la regresión política. En el encuentro se abordaron distintos temas que están en la agenda de prioridades

tanto del Gobierno de la República que encabezará como de los estados representados, entre ellos el de la seguridad pública, el desarrollo económico y el desarro-llo social. a

Enrique Peña Nieto, Presidente electo de Méxi-co y Laura Chinchilla Miranda, Presidenta de la República de Costa Rica, sostuvieron el pasado

11 de noviembre una reunión para tratar temas relati-vos a la agenda bilateral, en una ocasión que calificaron como “propicia” para seguir fortaleciendo la relación entre ambos países

Durante el encuentro celebrado en la oficina del Presidente electo, ambos líderes tocaron asuntos re-

gionales, de cooperación y económicos, con base en el Acuerdo de Asociación Estratégica (AEE), y discutie-ron la posibilidad de llevar a cabo un encuentro entre ambos en el país centroamericano, a principios del año entrante.

Asimismo, la próxima administración de México estrechará la colaboración con el Sistema de Integra-ción Centroamericana (SICA), cuya presidencia pro tempore recaerá en Costa Rica durante los primeros seis meses de 2013.

En esta reunión trascendió que México apoyará los esfuerzos de acercamiento de Costa Rica con la Alian-za del Pacífico y otros organismos multilaterales.a

“Trabajaremos con todas las fuerzas del país para establecer las bases de un nuevo régimen político en México”: EPNEn reunión con los gobernadores del PRD, Peña Nieto planteó una gobernabilidad que fortalezca a la democracia

El Licenciado Peña Nieto aprovechó la ocasión para invitar personalmente a Chin-chilla a su toma de protesta.

El prEsidEntE ElEcto EnriquE pEña niEto sE rEúnE con la prEsidEnta dE costa rica laura chinchilla Miranda

10 examen

Lodestacado

El Presidente electo de Mé-xico, Enrique Peña Nieto se reunió con la Canciller

Angela Merkel, quien le ofreció que a partir del 1 de diciembre, aportará la experiencia de ese país en materia de generación de ener-

gías renovables, área en la que los germanos han sido exitosos e in-novadores.

El Licenciado Peña Nieto afirmó que su encuentro con Merkel fue positivo porque abona a la buena re-lación de quienes tienen responsabi-

lidad pública como jefes de Estado. Reconoció el liderazgo político

que la Canciller ha tenido para apo-yar y resolver el conflicto por el que atraviesa la Comunidad Europea y se refirió a que haya una solución pronta al problema económico en la región.

Asimismo, el Presidente electo definió ante empresarios alemanes las principales líneas de acción que se propone impulsar en su gobierno para alcanzar el desarrollo económi-co y la creación de empleos.

Señaló que México tiene ventajas competitivas que lo ubican como la plataforma ideal para el comercio con América Latina y Norteamérica.

En ese sentido el Licenciado Peña señaló que se trata de aprovechar este escenario que a partir de las reformas estructurales “tendrá un mayor crecimiento y una ma-yor capacidad para detonar todo su potencial para el desarrollo económico”.a

México no puede postergar por más tiempo la experiencia exitosa que se ha tenido en otros países en materia energética: EPN

EducacióN dE calidad, Prioridad dE Mí gobiErNo: ENriquE PEña

El Licenciado Peña Nieto reconoció ampliamente el liderazgo de Ángela Merkel en la crisis de la UE.

En reunión con David Cameron subrayó la importancia que tiene para México su relación con la Gran Bretaña.

El Presidente electo de México, Enrique Peña Nie-to y el Primer Ministro de Gran Bretaña, David Cameron, coincidieron en el interés de forta-

lecer las relaciones entre ambas naciones, particular-mente en el ámbito educativo. Este tema tuvo espe-cial énfasis en las reuniones que sostuvo el Presidente electo con el Premier Cameron y con el Vice Primer Ministro, Nick Clegg.

Enrique Peña Nieto mencionó que en los diálogos

con las autoridades británicas hubo coincidencia en la necesidad de encontrar mayores facilidades para incre-mentar la presencia de estudiantes mexicanos en Gran Bretaña, donde hoy hay más de 3 mil jóvenes que cur-san estudios superiores o de posgrado.

Luego de destacar que Gran Bretaña es el segundo país europeo con mayor inversión acumulada en Méxi-co, dijo que hay una gran cooperación para la formación de maestros mexicanos, a quienes se capacita y prepara

examen 11

noticias deLpartido

El Presidente electo de México, Enrique Peña Nieto, y el manda-tario de Francia, Francois Hollande, coincidieron en proponer el relanzamiento de la relación entre ambas naciones en todos

los ámbitos, con el fin de incrementar la cooperación mutua.Ambos mandatarios acordaron el establecimiento de un Consejo

Franco-Mexicano de Alto Nivel, integrado por funcionarios públicos y miembros del sector privado, que permita explorar las ventanas de oportunidad para fortalecer la plataforma económica y de herman-dad entre los dos países.

El Licenciado Peña informó que en el diálogo con el Presidente fran-cés, le solicitó cooperación para encontrar un diseño para una Gendar-mería Nacional, la que permitiría incrementar la presencia territorial y la capacidad del Estado mexicano, para que en conjunto con las policías locales, tal y como opera en Francia, se lleve a cabo el combate a la de-lincuencia en pequeñas ciudades y comunidades medianas.

En el diálogo, Peña Nieto expresó a Hollande que el tema de la señora Florence Cassez, factor que contribuyó al empantanamiento de la relación entre ambas naciones, se encuentra bajo el ámbito del Poder Judicial mexicano. En este sentido el Presidente electo señaló que: “el gobierno que habré de encabezar será absoluta y estrictamente respetuoso de la decisión que, apegada a derecho, tome la Suprema Corte de Justicia de la Nación”.

Además, pidió que ese tema no sea el que marque la relación entre México y Francia, pues “son muchos los motivos que deben permitir mejores relaciones de hermandad entre ambas naciones”.

Durante su visita a Francia, Enrique Peña Nieto se reunió con Irina Bokova, Directora General de la UNESCO. a

Escribir NuEva PágiNa EN la rElacióN, PlaNTEaN PEña NiETo y HollaNdE

especialmente en el idioma inglés. Ac-tualmente se capacita a más de 7 mil maestros.

La colaboración entre ambos países también tiene que ver con la formación en México en ámbitos culturales y edu-cativos “que incidan en la calidad de la educación que queremos promover e impulsar en nuestro país”.

El Presidente electo recordó que uno de los principales ejes de acción de su gobierno será el de reformar el sistema educativo. En este sentido precisó que se ha pronunciado por impulsar en México una educación de calidad con equidad, en donde además de aumentar la cobertura se privilegia-rán aquellas carreras que satisfagan las necesidades del sector productivo, po-tenciando los esfuerzos realizados en el sistema tecnológico.

El Licenciado Peña Nieto subrayó que se triplicará en el país la inver-sión nacional en ciencia, tecnología e innovación para alcanzar, al menos, el uno por ciento del PIB durante su administración. a

El reto de la relación México-Francia, superar las diferencias y aprender de experiencias compartidas.

12 examen

Lodestacado

En el Palacio de La Moncloa, el Presidente electo Enrique Peña Nieto expresó al Pre-

sidente español, Mariano Rajoy, el interés de su gobierno por acrecen-tar y consolidar aún más la relación entre ambos países, y la solidaridad de México ante la crisis económica que atraviesa el país ibérico.

Al reunirse con los empresarios españoles más importantes, Peña Nieto ofreció el apoyo de la admi-nistración que él encabezará para ayudar a España a salir adelante,

con base en el fortalecimiento de las relaciones entre ambas nacio-nes. El Presidente electo subrayó que desde una relación de mayor hermandad y cercanía se lograrán más frutos en beneficio de ambos pueblos.

La reunión con el Presidente del gobierno español, tuvo como pro-pósito lograr una mayor identifica-ción personal y de entendimiento, que contribuya a que ambas nacio-nes puedan acrecentar y consolidar su relación, así como dejar en claro

el interés que tendrá su gobierno por consolidar la relación y con-seguir mayores beneficios para los dos países.

El Presidente electo se pro-nunció a favor de trabajar por una economía de libre mercado con especial énfasis en el carácter social, que permita aprovechar el potencial de desarrollo y creci-miento en el país y sus condicio-nes de ventaja ante otras naciones del mundo. Peña Nieto dijo que su gobierno estará orientado en aprovechar aún más los benefi-cios que pueden darle los distintos acuerdos comerciales que México ha celebrado. a

acrecentar y estrechar las relaciones de México con España es una prioridad: EPN

Ante la crisis que golpea a España el Presidente electo ofreció al jefe de gobierno español hermandad y soli-daridad.

examen 13

noticias deLpartido

Durante la XXX Sesión Plenaria de la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe realizada del 12 al 14 de octubre pasado en la Ciudad de Mé-xico Pedro Joaquín Coldwell, Presidente del CEN del PRI, fue electo presidente de la COPPPAL. Con ello México retoma el liderazgo del organismo como su creador original.

La COPPPAL, es considerado el foro de partidos políticos más importante de América Latina y el Caribe. Fue creada a instancias del PRI el

12 de octubre de 1979 en Oaxaca, como un espacio regional que advertía el deterioro de las dictaduras militares que en ese momento existían en buena par-te de América Latina, defendiendo los principios de autodeterminación y democracia, y promoviendo el respeto a los derechos humanos. En la actualidad este organismo multilateral no gubernamental agrupa a 57 partidos políticos, liberales, socialdemócratas, demó-crata cristianos y de izquierda de 29 países.

La XXX reunión de la COPPPAL por primera vez tuvo carácter tricontinental al reunir a la ICAPP (Con-ferencia Internacional de Partidos Políticos de Asia) y a delegados de partidos políticos africanos.

Junto con Joaquín Coldwell, destacan entre los miembros de la nueva directiva de la COPPPAL: Gustavo Carvajal Moreno, presidente adjunto; el Ex-Presidente de Panamá Martín Torrijos, como vicepre-sidente Honorario; Juan Carlos Navarro, Secretario General del Partido Revolucionario Democrático (PRD) de Panamá, candidato a la Presidencia de ese país; Salvador Sánchez Cerén, Vicepresidente de la República de El Salvador y el dominicano Manolo Pi-chardo Presidente del Parlamento Centroamericano como Vicepresidentes.

La participación de representantes de los Partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo y del Mo-vimiento Ciudadano, además del PRI, así como la de actores internacionales como los panameños Martín

Torrijos y Juan Carlos Navarro, permiten un espacio de encuentro para el diálogo y la concertación políti-ca, y el acercamiento de personajes que pueden ser antagónicos en sus países.

Entre los acuerdos de la reunión destacan la crea-ción del Consejo de Negocios Asia, América Latina y África; el reconocimiento de una nueva conciencia humanista de los jóvenes y mujeres en la integración de los partidos políticos; se hizo un llamado para que las naciones cumplan con las resoluciones asumidas en el Protocolo de Kyoto; y se dio la bienvenida a la firma del Acuerdo de Paz entre Sudán y Sudán del Sur. Igualmente fueron presentados los resolutivos del Mecanismo de Mujeres y de la COPPPAL Juvenil.

La Orden al Mérito Latinoamericano “Luis Donal-do Colosio”, instaurada en 1994, fue otorgada al argen-tino Antonio Francisco Cafiero por su trabajo al frente del organismo. La presea la recibió en su representa-ción su sobrino, Francisco Cafiero, de manos de Luis Donaldo Colosio Riojas. Por otro lado se rindió home-naje póstumo a Tomás Borge Martínez, fundador del Sandinismo, Miembro fundador del Frente Sandinista de Liberación Nacional, Honrado con la citada Or-den al Mérito Latinoamericano Luis Donaldo Colosio y Miembro Fundador de la COPPPAL, quien falleciera en abril pasado.

Para el logro de los objetivos propuestos se perfila una reestructuración del organismo que podría modi-ficar las reglas de operación, el estatuto y el financia-miento, en la próxima Asamblea General a realizarse en China en octubre del 2013.a

conferencia permanente de partidos políticos de américa latina y el caribe, coPPPal

Por Patricia Elton

14 examen

Lodestacado

El Presidente Nacional del PRI, Pedro Joaquín Cold-well tomó protesta al chi-

huahuense Christopher James Ba-rousse y a Sofía Bautista Zambrano como dirigente y secretaria gene-ral, respectivamente, del Frente Juvenil Revolucionario (FJR).

Ante jóvenes de todo el país, Joaquín Coldwell destacó que es necesario modificar la estructura de la sociedad, para hacerla más productiva y que el reparto de los beneficios sea más eficaz.

“Hay que vigorizar la vida juve-nil en el seno de nuestro Partido,

hay que invitar a muchos jóve-nes, hombres y mujeres, a que se afilien, a que acudan a los locales partidistas para prepararse, para estudiar y discutir, para realizar ac-tividades deportivas y de entreteni-miento, para llevar a cabo prácticas democráticas”, subrayó.

Con la presencia del gobernador de Chihuahua, César Duarte y de jóvenes de todo el país, se realizó la toma de protesta protocolaria en el auditorio Plutarco Elías Calles del CEN del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

El nuevo dirigente tendrá la presi-

dencia del FJR del 2012 al 2016. En su discurso Christopher Barousse se comprometió a seguir impulsando el trabajo en favor de los jóvenes del país y respaldar la política del Licen-ciado Enrique Peña Nieto; Asimis-mo aseguró que su dirigencia estará abierta a la crítica y reivindicará los compromisos que hizo el PRI en el reciente proceso electoral.

Christopher nació el 15 de no-viembre de 1987. Es Licenciado en Administración de Empresas por la Universidad Autónoma de Chihuahua, en la que estudia la Maestría en Administración Pública. Ha sido candidato su-plente a Diputado Federal y líder del Comité Municipal del PRI en Chihuahua.a Sígalo en twitter:@cjamesbarousse.

Christopher James Barousse será líder de los jóvenes priistas hasta el año 2016. En su discurso de toma de protesta se comprometió a impulsar el trabajo de los jóvenes mexicanos.

Se renueva el Frente Juvenil Revolucionario

examen 15

noticias deLpartido

El Presidente electo, Enrique Peña Nieto, presentó dos iniciativas de reforma constitucional para combatir eficazmente la corrupción en el país, y reorganizar la

Administración Pública Federal.La primera iniciativa, que fue entregada a la bancada del

PRI en la Cámara de Senadores, propone la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción, un órgano autónomo, estrictamente imparcial y profesional, que tendrá como prin-cipal objetivo el combate a la corrupción en todos los niveles de gobierno.

La segunda iniciativa presentada por el Presidente es la re-lacionada con la reorganización de la Administración Pública Federal, que tiene la intención de modernizar distintas enti-dades públicas que lo ameritan. La iniciativa fue entregada a la bancada del PRI en la Cámara de Diputados.

Los objetivos de esta iniciativa son garantizar la coordina-ción del gabinete y dar seguimiento a sus políticas; propiciar mayores condiciones de armonía y orden en el desarrollo del país, en sus ámbitos agrario, territorial, urbano y de vivienda.

La iniciativa propone la modificación de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para que la Secretaría de Gobernación fortalezca su autoridad para garantizar la seguridad y protección de la población. Se propone que ésta asuma, entre otras funciones, la rectoría del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Además dentro de la iniciativa se plantea que la Secretaría de Desarrollo Social sea el área responsable de cumplir con el compromiso asumido en su campaña para combatir la pobreza y la desigualdad.

Asimismo la propuesta de reforma considera la creación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, haciendo evolucionar lo que hoy es la Secretaría de la Reforma Agraria, que tendrá como propósitos, entre otros, la protección de los derechos agrarios y la coordinación con las autoridades estatales y municipales de la planeación y ordenamiento del territorio nacional y los asentamientos humanos, bajo criterios de desarrollo sustentable. a

Combate a la corrupción y reducción del aparato burocrático Federal, propone Enrique Peña Nieto

Después de muchas negociones, concluye su aprobación.

luz vErdE a la rEforMa laboral

Habiendo perdido su calidad de preferen-te, la Reforma Laboral finalmente pudo transitar el proceso legislativo como

una iniciativa ordinaria, a pesar de los intentos del PAN y del PRD por frenarla.

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó la reforma en lo general con 351 votos a favor, 130 en contra y 10 abstenciones; la discusión de los artículos particulares se aprobó con 346 a favor, 60 en contra y una abstención. Finalmente, el 13 de noviembre el Senado de la República aprobó el dictamen con 99 votos a favor y 28 en contra. Ahora se turnará al Pre-sidente Felipe Calderón para su promulgación.

La reforma aprobada dejó fuera buena parte de la propuesta para democratizar y hacer más transparentes la rendición de cuentas de los sindicatos. Legaliza nuevas modalidades de contratación, el trabajo por temporada, el pago por hora y los periodos de prueba, además de que prevé regular la subcontratación laboral.

A pesar de sus defectos y limitaciones, el ca-rácter preferente de la propuesta original sienta un precedente positivo para el siguiente gobier-no, y queda demostrado que existen las condi-ciones políticas para que el Presidente Peña Nie-to impulse la agenda de reformas estructurales que comprometió durante su campaña. a

Ernesto Gándara y Javier lozano en las negociaciones.

16 examen

Lodestacado

Disturbios y protestas violentas en Atenas, la in-tentona de encarcelamiento de Silvio Berlus-coni por evasión de impuestos, el surgimiento

del independentismo escocés y el recrudecimiento de la crisis económica española enmarcan el fin de año en el viejo continente.

CreCe la violenCia en GreCiaLa huelga general en contra de los nuevos ajustes por 13 mil 500 millones de euros, y la disminución de pen-siones, salarios públicos y servicios sociales convocó el 18 de octubre a 45 mil personas en la Plaza Sintagma. La manifestación terminó en una trifulca con un saldo de 65 heridos y un muerto.

BerlusConi y Monti, CondenadosMucha efervescencia vivió Italia durante los últimos meses. Silvio Berlusconi fue condenado a 4 años de

prisión por evasión de impuestos. Si bien su sentencia se redujo a un año e inhabilitación por cinco años para ocupar cargos públicos, “papito” difícilmente pisará la cárcel. Mientras tanto, 150 mil italianos inundaron las principales calles de Roma para reprobar por enésima vez las políticas de ajuste económico implementadas por el Primer Ministro Mario Monti.

ahora esCoCia BusCa su independenCiaContagiado de los ánimos independentistas de Cata-luña y Flandes, el líder nacionalista escocés Alex Sal-mond firmó en Edimburgo un acuerdo histórico con el Premier británico David Cameron para llevar a cabo un referéndum independentista en 2014.

Si bien Cameron se opone a la medida, reconoce que Londres debe respetar la decisión de los escoceses, sea la que fuere. “Juntos somos más fuertes”, recalcó.

Más allá de los pronunciamientos, existen dudas so-

Se ahonda la crisis europea

bre la viabilidad de la economía de Escocia fuera del Reino Unido. Actualmente entre el 30 y el 40% de los escoceses están a favor de la independencia; el cálculo de Cameron es que estos números no se modificarán en los años por venir.

españa: fin a los desahuCiosLa Asociación Española de Banca (AEB) anunció en noviembre el fin de los desahucios de viviendas por impago de hipotecas durante los dos próximos años en los casos en los “que concurran circuns-tancias de extrema necesidad”, ello a raíz del suicido de una mujer que iba a ser despojada de su vivienda en Baracaldo (País Vasco). Los desalojos han afectado desde 2007 a unas 400.000 familias españolas. a

examen 17

noticias internacionales

El pasado 12 de octubre la Unión Europea fue galardonada con el premio Nobel de la Paz. El jurado

del Comité Nobel consideró el estable-cimiento de “la democracia y los dere-chos humanos” en el viejo continente como un gran logro comunitario.

Otros ganadores del Nobel en 2012 fueron: en Medicina, el británico John B. Gurdon y el nipón Shinya Yamanaka; el francés Serge Haroche y el estadouni-dense David J. Wineland, en Física; el Nobel de Química fue para los esta-dounidenses Robert J. Lefkowitz y Brian K. Kobilka; el de economía se otorgó a los nortemaericanos Alvin Roth y Lloyd Shapley; y el de literatura recayó en el autor chino Mo Yan. a

Gana Unión Europea el premio Nobel de la PazEl jurado destacó los logros de la UE para “el avance de la paz y la reconciliación” en Europa.

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alex salmond, el carismático líder independentista escocés.

EspEcial agEnda política

En la sesión del pasado 13 de noviembre, el Senado de la República conoció, discutió y votó el dictamen de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y Estudios Legislativos Primera Sección, en torno a la minuta remitida por la colegisladora sobre la Iniciativa Preferente del Presidente Calderón. Si bien con enmiendas y con algunos criterios discordantes que continuarán su trámite legislativo, se considera aprobada la Reforma Laboral.

Por Mariano Palacios Alcocer

InIcIatIva Preferente y reforma LaboraL

La Iniciativa Preferente es una nueva insti-tución en el constitucionalismo mexicano que consiste en la facultad privativa del Eje-cutivo de presentar el día del inicio de cada periodo de sesiones ordinarias del Congre-

so hasta dos propuestas que deberán ser estudiadas y desahogadas dentro de los 30 días siguientes en la Cá-mara de origen, so pena de que de no hacerlo, el Pre-sidente de la Mesa Directiva deberá presentar como primer asunto de la siguiente sesión plenaria dicha iniciativa para su discusión y votación. Igual trámite ha de darse en la Cámara revisora. Queda excluida la materia constitucional de las iniciativas preferen-tes del Ejecutivo. Se trata de una garantía de trámite

expedito a efecto de lograr la colaboración institu-cional entre Ejecutivo y Congreso sobre los asuntos que en opinión del Presidente ameritan de urgencia legislativa, sin que esto implique condicionamiento a la potestad soberana del Congreso, que podrá pro-nunciarse aprobando, modificando o desechando la Iniciativa presidencial.

La figura de la Iniciativa Preferente forma parte de un conjunto de reformas constitucionales publi-cadas en el Diario Oficial de la Federación el pasado 9 de agosto, en cuyo régimen transitorio se obliga al Congreso a dictar en el término de un año las disposi-ciones legales necesarias a su aplicación. Resalta, por lo tanto, que el trámite parlamentario dado a la Ini-

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ciativa Preferente en materia laboral en el Legislativo, se desahogó conforme a las disposiciones vigentes, sin las adecuaciones legislativas al propio articulado cons-titucional y a la normatividad interna del Congreso.

El creciente interés de la opinión pública sobre el quehacer legislativo contrasta con la indiferencia de otros tiempos. La reivindicación de los Congresos como representantes de la soberanía popular se logra remon-tando la etapa de las asambleas estamentales, propias de las clases dominantes, con el surgimiento del Estado liberal y con el triunfo de la Revolución francesa y la promulgación de la Constitución norteamericana del siglo XVIII.

Es bien sabido que en el surgimiento de México a la vida independiente y republicana se otorga al Congreso la función legislativa. Todas nuestras Constituciones del siglo XIX así lo ratifican, tanto la de Cádiz de 1812, la del Pacto Federal del 4 de octubre de 1824, las 7 Leyes Constitucionales de 1836, las Bases Orgánicas de 1843,

la Constitución Liberal de la Reforma de 1857, por cier-to la única que deposita el Congreso en una sola Cáma-ra, y ya en el siglo XX la Constitución de Querétaro de 1917, reconocen la potestad legislativa en el Congreso.

En cuanto a la facultad de iniciar leyes o decretos la constante histórica ha sido legitimar para tal efecto al Presidente de la República, a los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión, a las legislaturas de los Estados y sus diputaciones, y más recientemente, la figura de la iniciativa popular. Durante décadas vivimos el predo-minio del Ejecutivo como autor de las iniciativas, baste recordar que hasta los años 80’s del siglo pasado el 98% de las iniciativas aprobadas por el Congreso provenían del Presidente. Dicha tendencia se interrumpe a partir de la LVII Legislatura donde por primera vez las inicia-tivas provenientes de los legisladores fueron más del doble de las que presentó el Presidente de la República. De 1997 al 2000 se aprobaron 52 iniciativas presenta-das por el Ejecutivo frente a 108 de los Diputados, 7 de

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EspEcial mariano Palacios alcocer

los Senadores, 3 de la Asamblea Le-gislativa del Distrito Federal y una de los Congresos locales.

A partir de la alternancia en el Ejecutivo de la Unión en el año 2000, y dado que el Partido del que proviene el Presidente carece de mayorías en el Congreso, se experi-menta una creciente recriminación por la falta de acompañamiento a sus iniciativas. Datos duros mues-tran que en los dos últimos sexe-nios se ha dado mayor número de enmiendas constitucionales que durante los regímenes priistas. Ob-jetivamente no resultaría justo ha-blar de parálisis legislativa sino más bien de ineficacia gubernamental. De ahí que a partir de 2004 legisla-dores de Acción Nacional planteen incorporar la figura de la Iniciativa Presidencial de trámite preferente. En efecto existen al menos 8 inicia-tivas presentadas de 2004 a 2010 sobre la materia y finalmente, en la minuta del Senado sobre Reforma del Estado que incluye candidatu-ras ciudadanas, consulta popular, sustitución de la ausencia definitiva del Presidente, la reelección de le-gisladores, la ampliación de las atri-buciones del Senado en materia de ratificación de servidores públicos, el nuevo diseño del otorgamiento de la protesta constitucional del Presidente, la iniciativa ciudada-na y la nueva representación en la Asamblea del Distrito Federal, se incorpora la modificación del Artí-culo 71 Constitucional.

Conviene recordar que dicho numeral no fue modificado desde su promulgación hasta la fecha de la Reforma aludida, sino de manera indirecta con motivo de las refor-mas del 6 de octubre de 1986.

Durante las discusiones relativas a la Iniciativa Preferente se debatie-

ron al menos los siguientes rubros: a.Si la Iniciativa Preferente debe

ser facultad exclusiva del Presi-dente o también de los miem-bros del Congreso, cuándo de-bería presentarse y qué número de iniciativas podrían tener tal carácter.

b.Si la Iniciativa Preferente del Presidente debería aprobarse o desecharse en sus términos, sin admitir enmiendas.

c.Si la Iniciativa Preferente del Presidente debería tener un tér-mino, cuál debería ser éste y si no se dictaminaba durante dicho término, si debería entenderse como aprobada o como desecha-da, y finalmente,

d.Si la Iniciativa Preferente del Presidente podría versar sobre cualquier materia, o deberían excluirse las cuestiones consti-tucionales, electorales o relati-vas al régimen de los Partidos políticos.El Constituyente permanente

aprobó la reforma al Artículo 71 reconociendo que el carácter de Iniciativa Preferente corresponde definirlo al Presidente de la Repú-blica, quien tiene la facultad exclu-siva de su ejercicio el primer día del periodo de sesiones correspondien-

te. Que el Congreso podrá aprobar, enmendar o desechar la iniciativa. Que el término improrrogable para su desahogo será de 30 días en cada una de las Cámaras y que la única materia excluida será la que verse sobre reformas constitucionales.

Ante la presencia de gobiernos di-vididos, la Iniciativa Preferente del Ejecutivo dispone de una garantía de tramitación ágil y de pronuncia-miento obligado por el Congreso. No prejuzga sobre el sentido de su votación. Procura explorar nuevas vías de colaboración institucional entre poderes a efecto de dotar al Ejecutivo de los instrumentos nor-mativos necesarios para enfrentar la cambiante y compleja realidad social. En términos prácticos, le per-mite al Presidente proponer y dictar agenda, al Congreso asumir los cos-tos de su aprobación o desechamien-to, y a la sociedad civil una valora-ción crítica del comportamiento de los operadores del derecho.

En ese contexto el pasado 1° de septiembre el Presidente Calderón sometió a la consideración del Con-greso, a través de la Cámara de Dipu-tados, una Iniciativa Preferente en materia laboral. Con ello pretendía dar seguimiento a un añejo debate sobre el tema laboral, que tan solo en la anterior legislatura además de un impresionante rezago, conoció de propuestas del propio Presidente, así como del PAN, PRI y PRD. Los ejes fundamentales de las iniciati-vas buscaban objetivos coincidentes algunos, y francamente contradic-torios otros. Se trata de una de las denominadas reformas estructura-les, que junto con la energética y la hacendaria han sido sugeridas por diversos organismos financieros internacionales y rectores inter-nos para hacer más competitiva a

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InIcIatIva Preferente y reforma LaboraL EspEcial

la economía mexicana, generando optimismo entre los empleadores y cierto recelo y rechazo por las orga-nizaciones sindicales de vanguardia.

La complejidad de una reforma laboral consiste en que además del acuerdo entre los actores políticos acreditados en el Congreso, debe confluir el consenso de los actores sociales y económicos involucra-dos en el mundo productivo y del mercado laboral. Más aún, con la reforma constitucional en materia de derechos humanos, debe tenerse en cuenta la defensa del principio propersona y el control de conven-cionalidad en la materia, esto es, la autoridad laboral tanto adminis-trativa como jurisdiccional requie-re un acucioso acercamiento a los principios de doctrina de la Orga-nización Internacional del Trabajo, a los convenios de la OIT suscritos por México; y un serio estudio de aquellos que ameriten su ratifica-ción, así como el conocimiento de las resoluciones de las Cortes de Derechos Humanos, en sus vertien-tes social y laboral.

Un aspecto que no puede des-deñarse es que a lo largo del siglo XX, desde que en 1929 se modifica el Artículo 73 Constitucional para otorgar al Congreso la facultad de legislar en materia laboral tuvimos dos códigos fundamentales en la materia, el de 1931 y la nueva Ley Federal del Trabajo de 1970. Ésta última consta de más de un millar de Artículos que comprenden las partes sustantiva y procesal, y a lo largo de su vigencia ha tenido muy escasas reformas por el Congreso y una constante reticencia de las cú-pulas sindicales a su modificación. Fueron más bien resoluciones in-terpretativas de la Suprema Cor-te de Justicia de la Nación las que

auspiciaron visiones laborales con-formes a la letra y los principios de nuestra Carta fundamental, modifi-cando o inaplicando ciertos aspec-tos de la Ley Federal del Trabajo.

Impulsar la flexibilidad en las formas de contratación, fraccio-nando por horas la jornada laboral y el salario, buscando facilitar un mayor acceso al mercado laboral y una más ágil creación de empleos; incorporar criterios de mayor equi-dad en cuestiones de género y evi-tar todo rasgo de discriminación en el acceso al trabajo; fortalecer la procuración y la impartición de la justicia laboral con un mayor profe-sionalismo de sus operadores; im-poner topes a los salarios caídos y abaratar el despido de los trabajado-res argumentando atracción de in-versiones y mayor competitividad, procurar mayor transparencia en la contratación colectiva para evitar el sindicalismo blanco y los contratos de protección; impulsar medidas que abonen a la democracia sindi-cal y a la rendición de cuentas del patrimonio de sus sindicatos a sus agremiados. Abonar en la legalidad, agilidad, publicidad y transparencia

en el registro de asociaciones sin-dicales, en el contenido de los con-tratos colectivos y en la elemental disposición de los estatutos a sus afiliados, son entre otros, conteni-dos de la reforma.

Un estudio riguroso y detallado de los alcances de la reforma de no-viembre de 2012 a la Ley Federal del Trabajo, requerirá de la opinión de los especialistas en el ámbito de la academia y de la necesaria con-trastación práctica en los centros de trabajo. No es momento de esbozar un juicio definitivo sobre sus defi-ciencias y virtudes, sino de abrir el espacio para una discusión abierta e informada donde participen de manera destacada los trabajadores y los empresarios.

Estoy cierto que el desenlace de los Artículos 388 bis y 390 no dará por concluido el capítulo de la re-forma laboral. Más bien parece que el verdadero debate está por iniciar.a

Mariano palacios alcocEr es Expre-

sidente del CEN del PRI.

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Construyendo por México

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“Hay mucho México por delante, depende de nosotros dar pasos firmes para ser un país líder, justo, fuerte y exitoso en el Siglo XXI. Juntos, todos, por encima de nuestras diferencias hagamos realidad la gran hazaña, la de transformar a México. Es momento de ver hacia adelante, es tiempo ya de escribir un nuevo capítulo de éxito en la historia nacional”.

Enrique Peña Nieto

Construyendo por México

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EspEcial Jorge Arturo Trujillo Hernández

A raíz de la toma de protesta del Licencia-do Enrique Peña Nieto como Presidente de México, bien vale la pena hacer un breve recuento de lo sucedido durante los larguísimos cinco meses posteriores

a la elección federal del primero de julio, que se cierne en un enorme espacio de tiempo que en nuestro país transita desde el momento de la elección en las urnas, hasta el comienzo de la función del candidato triunfa-dor como Presidente de México.

Ese lapso que reprocha la mayoría de los expertos en la materia, contrasta en demasía con lo que ocurre en algunos países de tradición ejemplar en la cultura demo-crática del mundo, y otros en proceso de lograrla, entre los que destacan los Estados Unidos, que simplifica ese periodo a dos meses y medio; en Rusia toma dos me-ses y tres días; en Argentina, dos meses; en Brasil, dos meses; en Chile, un mes y 24 días; en Italia, 24 días; en Alemania, un mes y cinco días; y, en el Reino Unido tan solo dura cinco días. En fin, una deuda pendiente de la Reforma Política.

Recordar los hechos negativos que sucedieron duran-te ese espacio de tiempo, quizás en este momento sea innecesario, pues sus acontecimientos quedarán para la historia o el anecdotario y difícilmente se dará gusto a los que están en contra de todo y a favor de nada; no obstante, de lo que es valioso y destaca, bien vale la pena hacer un repaso.

Después de la calificación de la elección presidencial el pasado 31 de agosto, por el Pleno de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-ción, acto en el que por cierto se declaró la conclusión del proceso electoral y se procedió a la entrega de la Constancia de Mayoría que acreditó como ganador de la jornada al Licenciado Enrique Peña Nieto; el Presidente electo de México, fiel a su palabra que empeñó desde ese importante día, ha iniciado con gran vigor su tarea, aprovechando productivamente el periodo de tiempo del que hablo.

Con acciones previas a la protesta Presidencial que resultan inéditas en la historia de México, en épocas de la segunda alternancia política, Enrique Peña Nieto visitó primeramente lo más granado de la comunidad latina, en donde nuestro futuro Presidente manifestó su férrea voluntad política por recuperar el liderazgo que México tenía en tiempos de antaño en la región. Estrategia que va acompañada de la construcción de una

nueva agenda económica, política, de profundo respeto a los derechos humanos y de lucha común en contra de la delincuencia organizada, tácticas que se desestima-ron durante los últimos doce años de gobierno panista. Guatemala, Colombia, Brasil, Argentina, Chile y Perú, son muestra incuestionable de ello.

Después volteó a ver hacia Europa, visitando a Ale-mania, España, Inglaterra y Francia. De esa gira vale la pena destacar, independientemente de su objetivo de estrechar lazos con las naciones de la región, el inicio de la concreción de acuerdos para retomar experiencias exitosas en asuntos como el uso de energías renovables y la creación de una Gendarmería Nacional en México. Además de abordar temas complicados, como la difícil situación económica que vive una parte importante de países que conforman la comunidad europea y el des-afortunado distanciamiento diplomático entre Francia y México, provocado por lo desaseado de la investigación de parte de la Policía Federal en el caso que protagoniza la oriunda del país galo, Florence Cassez.

También, el Presidente electo se ha procurado un espacio para abonar a la construcción de la gobernan-za. Se ha reunido con los ciudadanos gobernadores de todas las fuerzas políticas, en la sólida prueba de tener madurez política, donde queda de manifiesto su dispo-sición para entablar un diálogo serio y responsable, ex-poniendo que en democracia y pluralidad sí es posible dar resultados.

La agenda ha sido intensa y la ha materializado con el encuentro y permanente diálogo con líderes polí-ticos y sociales, intelectuales, legisladores federales, empresarios, gestadores de opinión, medios de comu-nicación, por citar algunos. Cada encuentro mantu-vo ocupado provechosamente al Presidente electo de nuestro país.

Inédito, también resulta la apertura, el nivel y la altu-ra del diálogo político que se ha dado entre los presiden-tes, electo y en funciones. Sin duda eso es una excelente señal para la democracia, la que obliga a la comunica-ción y negociación constante, al debate de ideas y pro-mueve el respeto a disentir y a opinar diferente. Hasta donde se percibe, lo que se impone es el acuerdo y la civilidad. Buena señal.

Habrá que reconocerlo, durante todo este tiempo En-rique Peña Nieto ha aprovechado su tiempo al máximo, oficializándolo a través de su trabajo, comenzando muy pronto a hacer frente a su próxima responsabilidad. Se

ocupa en un nuevo proyecto de país, acorde a los nuevos tiempos. Se teje fino políticamente, sin regatear ni una mínima parte del talento de la gente que le acompaña en esta etapa. Se construye por México.

Finalmente me quedo con la siguiente frase pronun-ciada por el Licenciado Enrique Peña Nieto, el día en que recibió la constancia de mayoría que lo acredita como Presidente electo de México. “Ha llegado el mo-mento de dar el siguiente paso, transformar una democra-cia esencialmente electoral en una democracia de resul-tados; esa es la democracia que quiero para nuestro país, es momento de iniciar una nueva etapa, la del trabajo corresponsable y de unidad en torno a México; demos-tremos al mundo que en democracia sí es posible realizar transformaciones de fondo; vamos hacia adelante, vamos a recuperar terreno en el ámbito internacional, vamos a unir el esfuerzo de todos para encaminarnos a ser una potencia emergente”.

Lo mostrado hasta el momento hace que concibamos grandes esperanzas, lo merece México, lo merecemos todos los mexicanos.

Agradezco a nombre del Consejo Editorial de Exa-men, la decidida y comprometida contribución de des-tacados mexicanos y mexicanas que tuvieron a bien aceptar la invitación para participar en este número especial. Especialmente, hago un amplio reconoci-miento del esfuerzo, la dedicación y el talento que los compañeros de La República invirtieron en la compi-lación y elaboración de la Memoria de la Campaña del Licenciado Peña Nieto. Un ejercicio retrospectivo de enorme valor para todos los priistas.

A todos, nuevamente muchas gracias.a

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Jorge Arturo truJillo Hernández es Director Editorial de

la Revista Examen.

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ConsTruyendo por MéxiCo EspEcial

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Es indispensable traducir la alternancia política que decidió la sociedad mexicana en las elecciones de julio pasado en una transformación de gran calado en la forma de gobernar y en el cumplimiento de un

mandato ciudadano, que permita a la nueva admi-nistración enfrentar con eficacia los grandes retos contemporáneos de México.

La Fundación Colosio, en cumplimiento de sus objetivos orientados a la elaboración de propuestas para el diseño de políticas y programas de gobierno, conjuntamente con el Instituto Nacional de Adminis-tración Pública, INAP, ha desarrollado un ensayo que propone lineamientos para el diseño de la Adminis-tración Pública Federal.

La propuesta es precedida por un análisis en el que se han recogido la opinión y los planteamientos de especialistas, líderes empresariales y sociales, investi-gadores y miembros de instituciones de educación, y profesionales de gran prestigio. También se han pon-derado referentes internacionales, buenas prácticas en

otros países, así como recomendaciones y estudios de organismos mundiales que procesan y comparten ex-periencias y modelos exitosos en la gestión de gobierno.

El punto de partida es el balance de los dos últimos sexenios sobre el cual, indicadores públicos sólidos demuestran un desencuentro de los ciudadanos con su gobierno dada la falta de racionalidad y el exceso de burocratismo.

A lo anterior hay que agregar que las dependen-cias federales se han anquilosado y en ocasiones han sacrificado la productividad y la eficacia, provocando en consecuencia un crecimiento desmedido, especial-mente en sus niveles de mando.

En las secretarías, muchas funciones se han frag-mentado y las tareas están desarticuladas; además, existen controles excesivos, ineficaces y obstructo-res. El servicio profesional de carrera simplemente no se consolidó ni alcanzó los fines que motivaron su instauración.

Hoy más que nunca, el Estado mexicano debería de tener la capacidad de adaptarse y reaccionar a la

El cambio de gobierno impone un profundo proceso de reflexión acerca de la forma de organizar, fortalecer y reorientar el aparato del Estado para que cumpla con sus fines fundamentales.

Por César Camacho

La importancia de una reforma de fondo en la Administración Pública

Rediseño de la administRación Pública FedeRal PaRa una PResidencia democRática

velocidad de los cambios y problemas, en los contex-tos nacional e internacional, que impactan la vida del país; asimismo, de articular los esfuerzos de todos los sectores sociales sin excepción, y sobre todo, de asumir el liderazgo que le corresponde en la coyuntura lo que no sucede porque, entre otras cosas, no se dispone del instrumental institucional idóneo.

una administRación Pública PaRa una PResidencia democRáticaEl rediseño institucional debe tener una base de sus-tentación en una visión democrática del poder, donde lo más importante sea poner en el centro de la acción pública a la sociedad y al ciudadano, así como a los fines primigenios para los que están concebidos el Estado y el gobierno.

La nueva Administración Pública Federal está llama-da a ser la expresión operacional de los cinco ejes de gobierno que el Licenciado Peña Nieto ha anunciado:

1.Mejorar la seguridad, con énfasis en la disminución de la violencia;

2.Triplicar las tasas de crecimiento económico de la última década;

3.Reducir significativamente la pobreza extrema; 4.Elevar la calidad, cobertura y equidad en la educa-

ción; y 5.Recuperar el liderazgo de México en el mundo.

Se ha hecho énfasis también en la conveniencia de que la reforma de la administración pública sea asumida como un proceso permanente; es decir, que no se agote en la necesaria pero insuficiente creación, modifica-ción o ajuste de dependencias y entidades, sino que sea reconocida como un continuum, de forma que el apa-rato de gobierno obedezca a una permanente revisión, adaptación y mejora de su orientación, organización y calidad, asumiendo una visión integral y de largo plazo. Es incontrovertible que ningún cambio es permanente, ningún plan es siempre útil, ninguna organización es incuestionable, ningún resultado es inmejorable.

El contexto del rediseño estructural es otro aspecto a considerar, ya que en muchas ocasiones, en forma limi-tada, se les llama “reforma de gobierno” a los ajustes en los organigramas, a la mejora normativa o procedimen-tal, o a la reconversión de los sistemas gracias a la tec-nología informática. Sin ignorar que estos cambios son

indispensables, mi opinión es que la reestructuración y reorganización del gobierno federal deben entenderse como un cambio de paradigma en el ejercicio del poder, donde se busque la preeminencia de valores y princi-pios como el consenso, el prestigio, y muy importante, el apoyo y la identificación social con la autoridad.

Así lo sugiere Luis F. Aguilar, quien destaca que “(…) el proceso de gobernar de la presidencia es el si-tio en que el gobierno democrático valida o deshace su institucionalidad, su capacidad directiva, su productivi-dad social, su legitimidad y significación social (…) es el momento en que la Presidencia Democrática deberá consolidar, mediante reformas y acciones concretas los componentes institucionales y técnicos de gobernar.” Igualmente, también cuando establece que “el gobier-no debe tener las atribuciones y organización para que sea el agente de una gobernanza diferente (…) en la cual se conforma y define el sentido de dirección de la sociedad y se construye la capacidad social para realizar objetivos que importan a la sociedad”.

Se trata, en suma, de dar un nuevo sentido a la admi-nistración pública, que obliga a la creación y adopción para todo el sistema de gobierno de nuevas competen-cias que den vida a un actuar moderno de y para la sociedad, es decir, de una gobernanza democrática a la altura del crecimiento y desarrollo que el país requiere.

PRinciPios sólidos, la base del Rediseño institucionalEl modelaje de un nuevo gobierno sobre paradigmas democráticos, como son la eficacia social y la calidad institucional, así como el entramado de la estructura deseable, su visión, su dimensión, la asignación de sus funciones, la definición de sus alcances, el estableci-miento de sus valores, las reglas de su interrelación y la vinculación con otros entes de la propia administración pública, se anclan en cuatro principios:a.Racionalidad, no sólo en la dimensión de la estructu-

ra, sino en el costo de la misma. Esto significaría ase-gurar que no sólo no tenga crecimiento real, sino que obedezca a una disminución significativa de los puestos de mando. Es deseable entonces, que se reduzcan los tramos de control y los niveles de la estructura vertical, así como en la instauración de estrategias eficaces de revisión, rediseño y mejora de procesos, así como de desregulación y simplificación administrativa.

b.Solidez y eficiencia, para lo cual es necesario dar sentido, coherencia e integralidad a su desempeño,

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ya que no debe darse cabida en esta nueva forma de ejercicio del poder a que cada dependen-cia o entidad tenga una agenda de prioridades y programas in-conexos y desarticulados con el resto del aparato gubernamental. Bajo este principio, es recomen-

dable que en el más alto nivel de gobierno se asegure la coordina-ción, articulación y adecuada im-plementación de las políticas públi-cas en el contexto de la planeación nacional, que a la vez garantice que las instituciones federales cumplan con su cometido legal y cumplan con los fines para los que fueron creadas, de tal forma que dejen de representar, como ocurre en mu-chos casos, entes públicos con una burocracia excesiva e ineficiente. En consecuencia, considero la ne-cesidad de que se prevean, como parte del rediseño estructural, los mecanismos para asegurar relacio-nes intergubernamentales ágiles, cooperativas, profesionales y cen-

tradas en una aplicación sincrónica y eficaz de las políticas públicas.c.Funcionamiento transversal

coherente y acompasado, con el que se aseguraría la vigencia de los valores y principios de una Presidencia Democrática, que deben reflejarse en toda la acción pública, así como el cum-plimiento integral y homogéneo de las políticas públicas que sus-tentan a cada uno de los cinco ejes de gobierno. Otro gran principio del rediseño

institucional abordado en los linea-mientos, es el sentido y visión es-tratégica de la estructura orgánica, orientando su capacidad a lo sus-tantivo y no a lo político-clientelar. Se ha recomendado, en este con-texto, la conformación de un mo-delo de operación y organización del gobierno federal que se explica más adelante, que contemple las posibles políticas públicas básicas, las cuales estarían alineadas a cada eje ya referido, y algunas de ellas tendrían el carácter de transversa-les, así como las grandes funciones de gobierno que sintetizan la voca-ción y responsabilidad primaria de la Administración Pública Federal.

Aquí se considera fundamental lograr una clara alineación de di-chas funciones con la estrategia de la nueva administración; que atien-da, en primera instancia, a los cinco grandes ejes mencionados, de tal forma que cada una de las depen-dencias, tuviera una clara visión de cómo contribuye y se asocia a la con-secución de uno o varios de ellos.d.Un control interno, moderno,

proactivo y preventivo en el des-empeño de las instancias que in-tegren la estructura de gobierno. Si bien este no es un aspecto de

carácter estructural propiamente dicho, sí es un factor sine qua non para lograr que el aparato estatal opere conforme a lo deseado, obedezca a una mejora perma-nente y sus actos observen un estricto apego a la Ley. Lo ante-rior resulta fundamental porque en nuestro país la experiencia ha demostrado que los sistemas de control gubernamental no han evolucionado en el sentido correcto, ya que se han conver-tido en camisas de fuerza que obstruyen, no apoyan ni facilitan la tarea pública. Es sumamente recomendable que se reencauce el sistema de fiscalización del eje-cutivo federal y que se vincule y complemente con el de la Audi-toría Superior de la Federación, de forma que se logre crear una gran estrategia conjunta para el control, pero sobre todo, para el impulso de los programas y el lo-gro de los resultados.

PeRFilando un modelo de oPeRación y oRganización estRatégico, aRticulado e inteRvinculadoLas reflexiones anteriores, inspira-das en el ideal de una Presidencia Democrática, así como en cuatro principios fundamentales congruen-tes con este ideal político, y en un proceso de análisis amplio, susten-tado en la participación de expertos y conocedores de la cosa pública en México, nos permiten apuntar de manera esquemática lo que se pro-pone como el modelo de arreglo fun-cional estratégico, articulado e inter-vinculado, que sería el cimiento de una posible estructura orgánica del gobierno federal, en su primer nivel.

Es importante destacar, primero, que el análisis fue complementado

EspEcial César Camacho

examen 29

con un planteamiento novedoso de las funciones o responsabilidades que podrían contribuir al desarrollo de cada una de las grandes funcio-nes propuestas; y segundo, que en el arreglo funcional propuesto en los lineamientos no se hace referencia a aquellas grandes funciones que se estima no sería necesario en este momento ajustar.

consideRaciones FinalesEs indispensable un nuevo diseño de gobierno y administración, pero también es fundamental apuntalarlo con una nueva mística que asegure la preeminencia de valores y prin-cipios que impregnen, en todo acto de gobierno, un sentido de respeto a la Ley, una actuación profesional, eficaz y responsable y sobre todo, vo-cación social y democrática.

Como se advierte, los ejes de gobierno trazados hasta ahora por el Licenciado Peña Nieto, podrían ser esa especie de “piedra angular” sobre la que se construya una admi-nistración pública más racional, con visión estratégica, sólida y orienta-da a la eficacia. Una administración pública eficaz, en el contexto de una Presidencia Democrática que sirva cabalmente a la gente. a

césaR camacho es Maestro y Doctor

en Derecho por la Universidad Nacional

Autónoma de México. Gobernador del

Estado de México, Presidente Municipal

de Metepec y Subsecretario de Desarro-

llo Político de la Secretaría de Gober-

nación. En el ámbito legislativo, fue Se-

nador de la República en las LVIII y LIX

Legislaturas y Diputado Federal durante

la LX Legislatura. Actualmente es Presi-

dente de la Fundación Colosio, A.C.

RefoRma de la administRaCión PúbliCa EspEcial

políticas públicas GrandEs funcionEs funcionEs EspEcíficas

1. legalidad y Procuración eficaz de Justicia 1. Justicia 2. Ministerio Público Federal

96

2. seguridad nacional3. seguridad Pública4. Respeto, protección y garantía de los derechos humanos

3. Política Interior y Seguridad

7

En el segundo eje de gobierno,relacionado con triplicar las tasas de crecimiento económico de la última década, propone:

políticas públicas GrandEs funcionEs funcionEs EspEcíficas

5. desarrollo económico con modernización, crecimiento industrial y competitividad

4. Desarrollo económico y competitividad

7

6. infraestructura para el desarrollo 5. Infraestructura y reorde-namiento territorial

6

7. Fomento agropecuario y marítimo 6. Fomento agropecuario y recursos marítimos

5

8. desarrollo de la juventud 7. Juventud y deporte 7

En el tercer eje,a propósito de Reducir significativamente la pobreza extrema, plantea:

políticas públicas GrandEs funcionEs funcionEs EspEcíficas

9. combate efectivo a la pobreza10. Productividad social

8. Desarrollo Social 6

11. seguridad social con cobertura universal 9. Salud y Seguridad Social 5

En el cuarto, sobre elevar la calidad, cobertura y equidad en la educación, sugiere:

políticas públicas GrandEs funcionEs funcionEs EspEcíficas

12. educación superior vinculada al aparato productivo, a la ciencia, la tecnología y la innovación

10. Ciencia, tecnología e innovación

3

por otro lado, el modelo de operación y organización perfilado en los lineamientos, considera que de las grandes funciones de

gobierno, las siguientes tendrían carácter transversal, ya que por su naturaleza impactarían y se articularían a los cinco ejes de

gobierno, como se describe a continuación:

políticas públicas GrandEs funcionEs funcionEs EspEcíficas

13. gobierno eficaz con resultados.14. Relaciones constructivas con poderes y niveles

11. Planeación estratégica, coordinación interguberna-mental12. Eficiencia, control interno y evaluación del desempeño

6

El modelo articula en el primer eje de gobierno, relativo a “Mejorar la seguridad; con énfasis en la disminución de la violencia”, los siguientes componentes:

Así lo creemos porque con el arribo del Licenciado Enrique Peña Nieto a la Presidencia de la República, he-mos constatado que hay visión de país y proyecto de nación; no solo

para 6 años, sino para los próximos 5 lustros.En este proyecto de nación el Sector Agro-

pecuario, Silvícola y Pesquero (que llamaremos CAMPO), forma parte estratégica para el futuro de México.

Al seno del Congreso Nacional se abordaron temas fundamentales de la agenda nacional y su vinculación con el campo. Porque atender al cam-po significa entenderlo como parte de un todo. Es concebirlo como un espacio lleno de oportunida-des para promover el desarrollo y la justicia de los que menos tienen. Por eso se plantearon temas de

La Confederación Nacional Campe-sina (CNC) el pasado 26, 27 y 28 de agosto realizó su Congreso Nacional de Delegados. Se intituló “El Campo Va Cambiar”.

Por Gerardo Sánchez García

El Campo debe cambiar

30 examen

examen 31

fondo, de prospectiva y sistémicos que cambien el ros-tro deplorable y de ocurrencias en que se encuentra. No se trata de volver a diagnosticar a este sector que se encuentra “sobre-diagnosticado”. Se trata de que no se siga deteriorando con actitudes y ocurrencias de la autoridad como son los casos de la fiebre aviar y la oferta de huevo; el problema del “dumping” del tomate; la importación de papa contaminada, des-conociendo acuerdos con organizaciones sociales de productores; la desgravación arancelaria de materias primas oleaginosas en la producción de aceite; y otros aspectos incomprensibles como “querer desaparecer la agricultura por contrato”, porque con recursos fis-cales de 2012 se están pagando los adeudos de años anteriores, producto de los errores recurrentes de los funcionarios de Apoyos y Servicios a la Comercializa-ción Agropecuaria (ASERCA).

Reconstruir al campo va mucho más allá de plan-teamientos coyunturales. Reconstruir al campo sig-nifica entender la actitud como una apuesta cultural por el cambio, donde se impulsen nuevos paradigmas que lo saquen de la inequidad y el atraso en que hoy se encuentra, y lo transformen en el sector productivo que las familias mexicanas demandan.

En la asamblea se trataron líneas fundamentales en esa perspectiva como son: Estrategia para la Se-guridad Alimentaria; El Nuevo Sistema Financiero; El Desarrollo Humano en el Campo; Las Reformas Estructurales; El Estado Eficaz y una Nueva Política para el Campo.

Algunas conclusiones fueron las siguientes: 1. Las acciones del gobierno entrante deberán ir orientadas para alcanzar la seguridad y soberanía ali-mentarias de productos frescos y procesados; reducir la pobreza, la migración, la desigualdad y erradicar la pobreza alimentaria; contribuir a elevar el nivel de bienestar rural (en educación, salud, vivienda, arraigo de los jóvenes, atención a grupos vulnerables); mane-jar y prevenir los riesgos agroclimatológicos extremos; detener y revertir el deterioro de nuestros recursos na-turales (agua, suelo, flora, fauna y recursos genéticos); y combatir las causas de la inseguridad pública.2. La pobreza se superará con innovación; la innova-ción se da con una buena organización productiva, com-pra de mejores insumos, un uso eficiente de la energía, y por último un buen acompañamiento técnico.3. Impulsar la creación de un Sistema Financiero In-

tegral para el Desarrollo Agropecuario y Forestal, bajo la coordinación de un nuevo Banco Nacional de Desa-rrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero que pueda rea-lizar operaciones activas y pasivas, de redescuento para la atención de bancos de objeto limitado e instituciones de crédito no bancarias, incluido el crédito a la palabra y asociación con capital de riesgo, y que en el sistema se agrupen como parte del mismo las de aseguramiento, incluidas mutualidades y fondos específicos.

El pequeño productor siempre será más difícil de atender porque no solamente necesita financiamien-to, necesita capacitación. La gente que de verdad ne-cesita del campo merece tener un buen nivel de vida, con créditos que se recuperen en menor tiempo, con un modelo basado en administración de riesgos.4. El financiamiento debe crear almacenamientos, seguros, y brindar información de los mercados y co-berturas hacia donde el productor pueda ir.5. Un sistema de garantías que contemple a peque-ños y grandes empresarios. El ciudadano productor debe tener derecho de acceso al crédito de manera permanente. Los sistemas financieros deben contem-plar que los micro, pequeños y medianos empresarios son una fuerza total en la economía de un país.6. Contar con un Estado Eficaz que realice el redise-ño de la administración pública mexicana, sobre todo la responsable de las políticas públicas para el campo, y alcanzar el equilibrio entre el estado y el mercado.

Estas son solo algunas reflexiones que muestran la concepción que tenemos y que también hemos so-cializado. En esta dirección también se encuentra la preocupación internacional; muchos países tradicio-nalmente con excedentes en algunos bienes básicos como el arroz, trigo, soya o maíz, han cuidado sus in-ventarios a través de políticas proteccionistas prohi-biendo las exportaciones y/o una política arancelaria muy agresiva en las importaciones.

De ahí que en la reciente reunión del Grupo de los 20 (G-20) llevado a cabo en México en junio pasado, uno de los resolutivos fue la preocupación de que los países avancen en la seguridad alimentaria, en espe-cial los emergentes. Exhortaron a los países desarro-llados a ser flexibles en sus políticas proteccionistas, a no especular con los altos precios internacionales y a permitir que los países menos desarrollados pue-dan contar con esa producción que complementaría la oferta interna de estos.

32 examen

Recientemente el Foro Econó-mico Mundial (WEF, por sus si-glas en inglés), publicó un estudio intitulado La Nueva Visión Para la Agricultura en Acción: una Transfor-mación en Curso. Este plan (dice en el prefacio), se elaboró en respuesta a la creciente exigencia mundial de establecer un conjunto de medidas concretas que puedan adoptar las partes interesadas a nivel mundial y regional para alcanzar los objeti-vos de la Nueva Visión, con el fin de hacer avanzar simultáneamente el crecimiento económico, la segu-ridad alimentaria mundial y la sus-tentabilidad ambiental.”1

Aunque el documento privile-gia una visión de mercado, es im-portante destacar que para ellos y para nosotros, la agricultura es un factor crucial del desarrollo eco-nómico. Al garantizar la seguridad alimentaria, aumenta la producti-vidad, los ingresos y el empleo y genera amplios efectos en todos los sectores económicos.

Cabe resaltar algunos puntos en el estudio que conciben la Nueva Visión, de cómo poner en marcha un círculo virtuoso y no vicioso.2

1. LiderAzgo y ALineAmien-to de LAs pArtes interesA-dAs. La transformación debe estar dirigida por responsables políticos de alto nivel, con la participación activa del sector privado y la socie-dad civil.2. estrAtegiA y prioridAdes cLArAs. Se deben establecer me-tas realistas, cuantificables y medi-bles como crecimiento económico, seguridad alimentaria y desarrollo sustentable.3. HAbiLitAr poLíticAs e in-versiones en infrAestruc-turA físicA y de servicios. Las transformaciones de la agri-cultura consisten en aprovechar y dar forma a la construcción de infraestructura para cambiar las reglas de desarrollo agrícola.4. soLuciones cAtALizA-dorAs de finAnciAmiento y gestión de riesgos. La idea

principal es construir un conjunto de instrumentos (subvenciones, garantías, capital permanente y di-nero comercial combinados) para financiar los costos de capital de la transformación. Esto es muy im-portante porque presenta diferen-tes aristas a las tradicionales y que, en algún sentido ya se han plantea-do en foros, congresos e iniciativas de ley; el uso de diferentes ins-trumentos -señala el documento- como el de seguro de cosechas; de las garantías financieras; o garantía para que los bancos presten dinero, por ejemplo.

La “Nueva Visión para la Agri-cultura en Acción” en términos ge-nerales está considerada en nuestra propuesta y por supuesto, en la de la administración entrante. Por eso no basta con querer, sino se debe tener una concepción clara de ha-cia dónde dirigir el desarrollo del campo y con qué instrumentos y herramientas institucionales pue-de hacerse.

En otras palabras, el campo mexicano no puede seguir sien-do concebido como un espacio de subdesarrollo, de atraso y pro-ductor de pobreza. La apuesta de cambio estructural se entiende como la “Reforma Profunda al Campo” que combata la desigual-dad, impulse la competitividad, la productividad, vuelva los ojos a nuestras fortalezas internas y ami-nore el efecto de nuestras debili-dades, y que vea la globalización como espacio de creatividad, de oportunidades y de complemento al desarrollo.

Queda claro que el campo mexi-cano no es un sector lineal. Hay productores agrícolas, ganaderos, silvícolas y pesqueros muy exito-

EspEcial Gerardo Sánchez García

1. Informe de la iniciativa Nueva Visión para la agricul-tura del Foro Económico Mundial. La nueva visión para la agricultura en acción: una transformación en curso. p. 3.

2. Informe de la Iniciativa Nueva Visión para la Agricul-tura del Foro Económico Mundial. Ibidem. p. 5.

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sos. Pero la mayoría, incluidos los trabajadores, los pequeños produc-tores, los minifundistas o los ejida-tarios entre otros, viven por debajo de la línea de pobreza, de acuerdo con los indicadores del Conse-jo Nacional de Evaluación de los Programas Sociales (CONEVAL).3

En cada uno de ellos se requie-ren de nuevas y novedosas políti-cas públicas, de una reingeniería social e institucional que impulse una política económica transversal para el campo que hoy no existe.

Ahora el campo está extraviado y requiere de una terapia intensi-va y de una cirugía mayor que le devuelva el ánimo a nuestra gente, que lo transforme de raíz con nue-vas instituciones para fortalecer las ya existentes.

Si realmente queremos aspirar a una gran reforma estructural del campo mexicano, hay que despo-jarnos de viejos atavismos, inercias y estigmas. Dejar atrás la premo-dernidad y ser más modernos y posmodernos. Esto significa que no le tengamos miedo al cambio. Así lo ha demostrado quien diri-girá los destinos de México los próximos 6 años y sentará las ba-ses de un futuro más próspero para los mexicanos.

Invertir en más conocimiento, en seguridad social, en el aprovecha-miento vertical y horizontal de nues-tros recursos, en la promoción de empleos que estimulen la demanda agregada (a la inversión y al consu-mo privado y público), es condición sine qua non para avanzar realmente en nuestra autosuficiencia alimenta-ria, como lo indica el Foro Económi-

co Mundial en el documento al que se hace referencia.

Nada se da por decreto, nada cae del cielo, como aquél poema de Antonio Machado “Del Pasado Efímero”, si no actuamos de ma-nera inteligente, decidida, ima-ginativa con claridad de lo que queremos. Tenemos confianza en Enrique Peña Nieto, pero nadie puede hacer todo si no cuenta con el apoyo y propuestas de la gente y las gentes del campo.

Apostamos por él. Ahí están los indicadores del pasado 1° de julio, donde el voto rural, también llama-do “voto verde”, se desbordó a favor del Licenciado Peña Nieto, crecien-do en más de 92% comparado con el que obtuvo el PRI en 2006.4

Es una apuesta consciente, es-peranzadora de las familias rura-les. Y tienen razón. Con el nuevo gobierno se abre un cúmulo de expectativas que los hace ser opti-mistas y emprendedores. Existen los recursos humanos, los recursos naturales, experiencia acumulada donde hoy se suman nuevas vi-siones que rompen con inercias y monolitos que frenan y limitan el desarrollo del campo.

También nuevas propuestas planteadas, donde la mayoría coin-cide en hacer del campo un sector estratégico, innovador, con cam-bios de actitud, y que coadyuve a construir el futuro de México.

Apoyar el cambio en el campo mexicano es una apuesta por la Nación, por su seguridad y sobe-ranía alimentaria, por el combate frontal a la desigualdad, por una

mejor distribución del ingreso.Es asegurar estabilidad en las fa-

milias, fortalecer el sentido de per-tenencia de las regiones, recons-truir el tejido social y convertir la vida en una búsqueda constante de la felicidad.

Aplicar la vieja tesis de Giusep-pe Lampedusa de que “para que todo siga igual, es necesario que todo cambie” (El Gatopardo), no solo sería letal para la agricultura, sino para la economía y para la es-tabilidad social y política de nues-tra Nación.

Hay ejemplos de países exito-sos que han arribado a mejores estadios de desarrollo; Singapur, Tailandia, Corea del Sur, Chile, Brasil, incluso Perú, entre otros.

México debe salir de este os-tracismo en que se encuentra. Sin crecimiento económico no hay de-sarrollo, no hay empleo, y no hay expectativas de una mejor calidad de vida.

El campo mexicano, está hoy vi-siblemente castigado, descalificado, marginado, vituperado por no po-cos. Mientras, otros países lo tienen considerado como punta de lanza de su desarrollo. En México no tie-ne porque ser diferente. Es urgen-te y prioritaria “la voluntad de los actores que hacen posible que fun-cione el sector primario para que el país reencuentre su sendero”5. a

Gerardo Sánchez es senador de la

república. vicecoordinador para la te-

mática en materia del campo, del grupo

parlamentario del pri en el senado y pre-

sidente del comité ejecutivo nacional de

la confederación nacional campesina.

El Campo dEbE Cambiar EspEcial

3. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Inventario CONEVAL de Programas y Acciones Federales de Desarrollo 2011.

5. Jaime Alcántara. El campo gran oportunidad. Artículo de opinión. El Sol de México. 11 de septiembre de 2012.

4. Análisis de la votación de secciones urbanas y no urbanas 2012, obtenida del PREP del Instituto Federal Electoral con excepción de la votación de las casillas es-peciales para un análisis con mayor precisión.

Muchísimos ciudadanos confían en que México tiene potencial para el creci-miento y el desarrollo, y esperan con optimismo que diciembre llegue ya.

Los objetivos del Presidente Enrique Peña Nieto, plasmados durante la campaña en com-promisos para recuperar la paz y la seguridad, com-batir la pobreza, impulsar el crecimiento económico, ampliar la cobertura y la calidad educativa, y lograr una mayor presencia de México en el mundo alientan esta esperanza de cambio.

¿Qué esperanza podemos tener? ¿En qué se sus-tenta nuestro optimismo?

Un país agobiado por la violencia, el desempleo, la desigualdad y la corrupción ha vivido el deterioro de un valor fundamental: la cohesión social.

La cohesión social se da cuando una sociedad ofre-ce oportunidades a todos(as) sus miembros dentro de un marco de aceptación de sus valores e instituciones. Como tal, la sociedad es una forma de inclusión: la

gente pertenece a ella y no hay forma de excluirla. La exclusión social se entiende como la negación de los derechos ciudadanos, civiles, políticos y sociales que toda sociedad debe garantizar.

En los años recientes este concepto ha recibido gran atención en los círculos de políticas a nivel nacional e internacional. El incremento de su popularidad está probablemente conectado a varios aspectos de cambios económicos y sociales que son recurrentemente consi-derados como amenaza a la cohesión de las sociedades, como la desigualdad, el desempleo y el crimen.

De la voluntad política del nuevo gobierno y de su compromiso para fortalecer los lazos que unen como la identidad, la cultura, la igualdad y la inclusión, se sustenta el renacer de la esperanza.

Sin embargo, en una perspectiva realista es necesa-rio reconocer que el camino para reconstruir el tejido social pasa por la reducción de las desigualdades a través del incremento del ingreso y de la creación de capital social.

Se acerca el cambio de gobierno y a pesar de las situaciones delicadas que nuestro país en-frenta hay un clima social de gran expectativa.

Por Rosario Robles

Primero de diciembre 2012 renace la esperanza

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“Vamos a cambiar el miedo por la esperanza. Todas y todos, somos protagonistas de la nueva historia de éxito que vamos a

escribir para México”. Enrique Peña Nieto

examen 35

La desigualdad y la pobreza son el mayor problema que enfrenta México. Su persistencia en la historia, la falta de oportunidades y los nuevos problemas obligan a destinar todos sus esfuerzos para erradicarlos de fondo.

Hemos vivido doce años de una política social asis-tencialista, costosa y con muy malos resultados. Se ha sustentado en una entrega masiva de dinero para sim-plemente paliar la pobreza en el marco de un modelo neoliberal, desvinculado del ejercicio de los derechos.

Un país con una economía como la nuestra no pue-de moralmente aceptar 52 millones de pobres de los cuales, más de 20 millones sufren hambre. Ninguna democracia puede construirse sobre el frágil cimiento de la pobreza extrema.

Por ello el imperativo del nuevo gobierno es la bús-queda del desarrollo a escala humana. Las políticas de-ben centrarse en la seguridad y el bienestar de la per-sona, en el goce de sus derechos y en el fortalecimiento de la cohesión entre los mexicanos.

El eje de la política social está en los derechos: de-rechos humanos y constitucionales de las personas, en sus vínculos y en la participación que dignifica.

Así, Enrique Peña Nieto se ha comprometido a realizar un esfuerzo sin precedentes para erradicar la pobreza.

Preocupación principal será que ningún mexicano viva con hambre.

En este contexto, se promoverán acciones concre-tas dirigidas a que las mujeres, la población indígena y las personas con discapacidad ejerzan plenamente sus derechos.

Se fomentará el ingreso de más trabajadores a la economía formal y el que todos los mexicanos tengan acceso a la seguridad social.

Se impulsará la producción agropecuaria nacional para lograr la seguridad alimentaria del país.

El Licenciado Peña Nieto ha señalado que el bien-estar de todos requiere la participación organizada de la sociedad. La participación social es entonces, condición fundamental e indispensable para poder ejercer ahí las prácticas participativas y de control so-cial sobre el Estado y establecer con el gobierno una nueva relación.

A partir del primero de diciembre se pondrá en marcha un ejercicio democrático del poder. Entrará en escena un gobierno distinto, presente, activo, pro-motor de inversión social, con ética y eficacia en los resultados. Una Presidencia Democrática es una for-

ma de gobernar cercana a la gente. Se está planteando hacer verdaderamente público el ejercicio del poder y del gobierno; pasar de mantener estructuras de gobier-no autoritarias a construir colectivamente estructuras públicas coordinadas con la sociedad civil organizada.

Una Presidencia Democrática reconoce la necesidad de regresarle a la organización comunitaria su esencia de movimiento social. Al mismo tiempo que el gobier-no se presenta como un interlocutor cercano y atento al diálogo con las organizaciones y los sectores socia-les. La participación social contribuye a la cohesión y al bienestar de la sociedad.

Este desarrollo a escala humana integra una agenda de trabajo primordialmente en el territorio. Construyendo y fortaleciendo la organización social, promoviendo la soli-daridad, el esfuerzo compartido y trabajando de manera integral y coordinada con los estados y municipios en las zonas de vulnerabilidad y de fuerte exclusión.

Es una etapa muy importante para México, en el presente nos enfrentamos a grandes retos y difíciles decisiones. El bienestar de todos depende de nues-tra voluntad de salir adelante trabajando con ahínco por un mejor país, hay que abordar el mismo barco y orientarlo hacia la felicidad de todos y cada uno, darle dirección recordando que “No es buen rumbo cualquier rumbo, sino el que lleva a la meta, no es el viento quién conduce: él solo empuja la vela”. a

RosaRio Robles fue Diputada Federal y Jefa de Gobierno del

Distrito Federal. Vicecoordinadora de Política Social del equipo

de transición del Licenciado Enrique Peña Nieto.

En lo externo, la posibilidad de que la eco-nomía de Estados Unidos crezca, en 2013, menos de lo esperado afectando el com-portamiento del sector externo mexicano y posiblemente, traduciéndose también en

un menor gasto interno; la mayor incertidumbre en los mercados financieros internacionales podría afectar negativamente la captación de recursos de las econo-mías emergentes, entre ellas México; la impredecible situación europea sigue siendo un dilema financiero y político que puede frenar la economía global; la rece-sión económica prolongada en Europa, agravada por la vulnerabilidad fiscal que enfrentan Grecia, España, Italia y Portugal, ha abierto un compás de espera para el futuro del euro; la disminución del crecimiento de la mayoría de las economías emergentes como reflejo del menor dinamismo de su demanda interna y externa. China ha entrado en una desaceleración económica.

En lo nacional, bajos niveles salariales y mayor au-mento en la ocupación informal limitan el mercado interno; el aumento de los problemas de inseguridad pública; la inestabilidad cambiaria vigente que pro-voca cierto nerviosismo en el mercado de divisas; las altas cotizaciones futuras de los productos agrope-cuarios y de algunos alimentos que pueden generar presiones inflacionarias; las dificultades para obtener

consensos en el Congreso de la Unión y las posibles alianzas de izquierdas y derechas que sean dique a los programas del gobierno; y el deterioro en muy diversas partes de la estructura institucional.

La búsqueda de un desarrollo económico, social e institucional duradero, que promueva un sano equi-librio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado, no puede desconocer ese contexto.

El dilEma dE la agEnda: rEformistas vs rEformistas En cuanto a los enunciados temáticos, uno podría suponer que los distintos actores políticos y las élites económicas en el país están de acuerdo, en lo gene-ral, en la agenda nacional que debe desahogarse en los próximos años. Un día sí y otro también, con conoci-miento de causa o sin él, vamos repitiendo los temas de las reformas pendientes: la reforma energética, la educativa, la que modernice el sistema de procuración y administración de justicia, la que propicie una nue-va estrategia de seguridad pública, las que permitan una mayor competitividad, y desde luego la reforma hacendaria, entre otras muchas. Pero cuando uno se asoma a lo que cada quien concibe que debe hacerse en cada tema, afloran las diferencias, los intereses, las contradicciones y los obstáculos. Y no me refiero sólo a los partidos y a los representantes populares.

Economía prácticamente estancada, pobreza creciente, inseguridad alarmante y violencia caracterizan al mo-mento. A ello habría que agregar, para dibujar el con-texto en que habrá de iniciarse la nueva administración federal, varios riesgos latentes

Por Rodolfo Becerril Straffon

La eliminación de los disensos

36 examen

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Al interior del empresariado, entre cámaras de re-presentación gremial, entre la provincia y el centro, o en cualquier sector de actividad, esas diferencias están presentes. Todos desean reformar pero las propuestas no pocas veces chocan. De ahí que antes de empezar a desahogar la agenda es indispensable lograr ciertos acuerdos básicos, asumir criterios generales, que per-mitan que aquella responda a éstos. Si esos acuerdos se logran será más fácil construir los consensos mínimos necesarios en los temas de la agenda.

los acuErdos básicos Sabemos que el crecimiento depende de la tasa de in-versión, del diferencial entre lo que compramos y ven-demos al exterior y de la demanda interna. Como lo demuestran las crisis de Grecia, la de España y la propia de los Estados Unidos, el exterior va estar caracterizado por la incertidumbre, la inestabilidad financiera y el lento crecimiento de las economías desarrolladas. Si no va bien, los estímulos externos a lo mucho pueden impulsar un crecimiento del 3%, tasa insatisfactoria frente a nuestras necesidades.

Por lo que toca a la inversión, tanto la pública como la privada, está ha sido baja en los últimos años. Finalmen-te, el mercado interno es débil, el consumo no crece y el poder adquisitivo de la población se rige por salarios cas-tigados que no impulsan la producción. Si los principales actores en la economía y la política suscriben lo anterior, entonces el primer acuerdo podría ser: en este ciclo que empieza el motor del crecimiento debe ser el mercado interno. Ese acuerdo nos llevaría, entre otras cosas, a una revisión de los salarios y a la indispensable utilización del poder de compra de las empresas públicas como in-ductor del crecimiento. Igualmente conduce a plantear una política social ambiciosa que tenga como meta la reducción del número de pobres y de pobres extremos, no sólo para ampliar el mercado, sino para eliminar un ingrediente de la violencia que hace inviable la inversión, tanto la nacional como la extranjera.

Un segundo acuerdo que al parecer ya toma cuer-po: necesitamos un estado fuerte, no necesariamente propietario, pero fuerte para hacer valer la ley, pero sobre todo para eliminar o reducir los privilegios que dan origen a una sociedad desigual e insatisfecha. Ha-cia principios de los ochentas del siglo pasado, como consecuencia del diagnóstico que suponía que el estado era excesivo y autoritario, e impedía el desarrollo de las fuerzas productivas, se privatizaron empresas públicas

y se redujeron o eliminaron barreras comerciales. Tales medidas y otras no produjeron empleos de calidad y bien remunerados; no se redujo, salvo en momentos específicos, la marginación; e incluso no se logró que la economía creciera satisfactoriamente. El estado hoy débil por diversas razones debe recuperar la conduc-ción del desarrollo.

Difícilmente alguien podría considerar que la esta-bilidad macroeconómica no sea un propósito esencial de alcanzar. El acuerdo que debiera buscarse es que la estabilidad macroeconómica es necesaria pero no sufi-ciente. Tal acuerdo nos llevaría a considerar funciones adicionales al Banco de México y a que el Estado invier-ta y gaste más y mejor para detonar el crecimiento de los mercados y la inversión privada. Por el momento, el gasto gubernamental promedio en los países de la OCDE es de 41.5% del PIB. En México, el gasto de los tres niveles de gobierno más el gasto en seguridad so-cial se sitúa alrededor del 24% del PIB; el diferencial es enorme – 17.8% del PIB.

Lo más grave, sin embargo, es que un porcentaje muy elevado de ese gasto se destina a gasto corriente, y ha llegado a representar 14.9% del PIB, en una inercia muy peligrosa que va a ser muy difícil de contrarrestar. Como ese mayor gasto puede resquebrajar la estabilidad si no se fortalecen los ingresos públicos, se tiene obli-gadamente que enfrentar una reforma fiscal que acom-pañe a un replanteamiento de la hacienda pública. El acuerdo sería mayor inversión y gasto públicos con una nueva hacienda pública.

La nueva hacienda pública no puede ser, en su parte tributaria, sólo recaudatoria sino también equitativa, y por el lado del gasto debe tener un alcance social, entre otros aspectos. El acuerdo descansaría en la necesidad de vincular la política social con la económica. No se pueden manejar por separado porque son los dos rie-les sobre los que se tiene que caminar. Visto de otra manera: el ingreso y gasto públicos deben analizarse seriamente en conjunto.

Los datos del comportamiento de la industria manu-facturera durante los últimos años desmienten la idea de que la mejor política industrial es la que no existe. Al contrario, la liberalización comercial y el abandono de instrumentos de aliento a la industria produjeron el que-branto de muchas cadenas productivas. Hoy es urgente, y por demás importante, recuperar la política industrial, revisar los programas que tuvieron éxito en otros años, actualizarlos, y llegado el caso, definir qué sectores y re-

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giones pueden ser objeto de estímu-los explícitos. El establecimiento de una política industrial debiera ser un acuerdo en el que todos los actores de la industria deberían coincidir.

dE cara a los privilEgios Suponiendo que esos acuerdos se suscribieran públicamente, lo que seguiría sería la reducción de los privilegios para darle contenido a los acuerdos. Aquí me refiero sólo a algunos de los primeros. La cons-trucción de la sociedad no se da sim-plemente por decisión de quienes controlan las principales posiciones de liderazgo del Estado. Son múlti-ples las fuerzas sociales que interac-túan y participan en ella. Sin embar-go, hay fuerzas con enorme poder y con intereses y privilegios que están afectando el todo, y que es necesario reducir con valentía. No es sólo un problema de voluntarismo. Se debe construir una enorme base social a partir de un liderazgo moral, no de fuerza. Si se reducen los privilegios esa base social se generará de mane-ra natural. El gobierno debe recupe-rar la credibilidad perdida. Solo el 21% de la sociedad mexicana consi-dera que se gobierna para todos. En general, los mexicanos perciben que se gobierna para unos cuantos; y me temo que no es sólo una percepción.

Si se analizan las cifras de la desigualdad, de la pobreza y de la marginación ese juicio es más que una simple percepción. Romperla entonces requiere del rompimien-to de esos privilegios. Quizá una primera tarea sea ponerlos en evi-dencia para que más ciudadanos se involucren en el debate de las políticas públicas y con su respal-do se puedan tomar las acciones pertinentes. Cuando el mexicano

perciba y vea que se está actuando en el sentido adecuado, el gobierno estará en posibilidad de ganar una amplia base social.

Los regímenes fiscales de excep-ción se consideran privilegios, aun-que algunos para beneficio de los grandes grupos sociales. Muchos deben revisarse. Significan casi el 4% del PIB al entrar en lo que se denomina crédito fiscal. El caso de la tasa cero y de los productos exentos debe sin duda revisarse, sin desproteger a los grupos más lesionados por la desigualdad. La conservación de una canasta de alimentos exenta es indispensa-ble, sean cuales sean las tasas que se adopten. Por lo que toca al ISR vale señalar por lo pronto que su es-casa recaudación cuya tasa máxima (30%) es menor a la de los socios comerciales del país y al promedio de los países de la OCDE, hace evi-dente que estamos lejos de tener un sistema progresivo a pesar de la enorme desigualad en el ingre-so de los mexicanos. Por otro lado, la duplicidad entre ISR y IETU no debe continuar: habría que optar por uno o por otro. O bien se supri-me el ISR a las empresas dejando exclusivamente el IETU, elevando la tasa y eliminando los tratamien-tos especiales; o bien se suprime el IETU a las empresas a cambio de subir la tasa máxima del ISR, con escalones proporcionalmente progresivos, y reduciendo gradual-mente los tratamientos especiales, revisando los conceptos de deduci-bilidad no justificadas y de devolu-ción de impuestos.

Por cuanto a los privilegios oli-gopólicos y a las prácticas mono-pólicas, es necesario fortalecer a las instituciones reguladoras, bási-

camente la Cofetel, la Cofeco, y la Comisión Reguladora de Energía. Como todo el mundo sabe, la pe-queña y mediana empresa domina, en número de unidades o empre-sas el escenario nacional, pero unas cuantas corporaciones concentran el ingreso, el capital y los mercados. Las instituciones deben regular el mercado y propiciar la competen-cia, indispensable en una econo-mía global. Hay ramos como el autotransporte, las telecomunica-ciones, la industria farmacéutica, las cerveceras, o las telefónicas, cuyos consorcios no permiten que otros agentes económicos tengan alternativas de inversión. Sus em-presas controlan porcentajes muy altos de su mercado. Los órganos reguladores deben tener suficientes herramientas para garantizar míni-mas condiciones de competencia. Las medidas a adoptar son de dife-rente tipo, algunas de mayor peso y otras simples pero importantes. Por ejemplo, para abrir un negocio en México se requieren 57 días, mien-tras que en Canadá son 4. ¿Qué no es posible acercarnos a esa cifra?

Los privilegios en el sistema fi-nanciero no son menores. Tiene muy altas ganancias, y aunque está debidamente capitalizado ha deja-do de contribuir sustantivamente al desarrollo nacional desde la cri-sis de 1995. La banca comercial no sólo se ha extranjerizado, sino que opera con altos márgenes de in-termediación y, salvo quizá por su contribución a la construcción de viviendas, no ha apuntalado el cre-cimiento ni ha respaldado suficien-temente al campo, a la industria, o al desarrollo de infraestructura, ni a las regiones. En los últimos años, el financiamiento al sector privado

EspEcial Rodolfo Becerril Straffon

examen 39

ha sido equivalente al 22% del PIB; en 1994 representaba el 61%. En Colombia esta relación es de 34%, en Brasil de 56%, en Chile de 98%, en China de 108%, en Sudáfrica de 145% y en España de 201%.

El centralismo que caracteriza la vida nacional, igualmente debe combatirse. Los estados han per-dido potestades tributarias y cada vez más dependen de los recursos federales. Ello los ha obligado a un permanente endeudamiento. No solo en materia de finanzas públi-cas el centralismo inhibe el desa-rrollo pleno de las entidades: en otras áreas como la educativa o la de salud, los procesos de descen-tralización no se han cumplimen-tado y será necesario revisar todo el esquema del federalismo del que tanto presumimos.

nuEvas rEglas dEl juEgoEl conjunto de normas y conven-ciones que presiden a cualquier sociedad se denomina desarro-llo institucional. El imperio de la competitividad que deriva de una economía globalizada nos obliga a modificar las reglas del juego de la competencia. Esas nuevas reglas pasan por lo bosquejado líneas arri-ba. Si se logran los cambios que re-

querimos podemos sin duda formar parte de las economías emergentes y colocarnos al lado de los BRICS. Para ello requerimos de capital privado, nacional y extranjero; de mayor ahorro y gasto público y pri-vado; y de nuevas políticas. El en-torno adverso no debe encerrarnos en el inmediatismo. Es necesario tener altura de miras de todos los actores y pensar en el mediano y largo plazo. La búsqueda de con-sensos supone, aparte del liderazgo presidencial, la existencia de opera-dores políticos, de negociadores, de estrategias y de tácticas.

Parece conveniente crear un Consejo Económico y Social que con periodicidad se reúna para dis-cutir temas de coyuntura y a la vez concertar acciones; una reedición de los Pactos Económicos que fun-cionaron algunos sexenios atrás, pero puesta al día, con organicidad y una adecuada representación.

El arte de gobernar, como nos re-cuerda Juan José Huerta, debe estar por supuesto en la primera línea de esta ingente tarea, pues “fijar rum-bos, organizar ímpetus sociales, catalizar energías, son esenciales para impulsar el ánimo colectivo” Pero el problema es más complejo. En el país existen poderosos grupos

de interés en los medios, en la in-dustria, en el sistema financiero, en los sindicatos que no comparten los valores humanos. Por otro lado, ex-perimentamos una aguda crisis de representación que a veces dificulta convocar a los interlocutores más adecuados para construir acuerdos. Considerando además, que a escala mundial estamos en una época de confusión; en una crisis civilizato-ria cuyos problemas y fenómenos nos sorprenden todos los días.

No podemos alcanzar niveles educativos o de salud de corte eu-ropeo cuando los salarios tienen un nivel tres veces por debajo de los países escandinavos, por ejem-plo. Hay una agenda dominante que a veces soslaya el tema de la desigualdad. El objetivo último es combatirla. En lo económico tendríamos que concentrarnos en buscar mayor financiamiento bancario, en recuperar la política industrial y en lograr una mayor inversión pública. Pero todo ello no podrá concretarse si no se des-pliega una intensa actividad polí-tica que entre otras cosas, supone el aliento a formas de organización ciudadana, a darle forma, más allá de los partidos, a una mayor par-ticipación comunitaria que sea contrapeso a las resistencias que los intereses creados van a ofrecer frente a las medidas que los nue-vos paradigmas nos sugieren. a

rodolfo bEcErril straffon es eco-

nomista de la UNAM. Cuenta con un

doctorado por la Universidad de París 1,

Sorbona. Ha sido presidente del Colegio

Nacional de Economistas, profesor uni-

versitario, diputado local, diputado fede-

ral y Senador de la República.

La eLiminación de LoS diSenSoS EspEcial

Enrique peña Nieto con líderes empresariales del país.

40 examen

Los temas y los retos ambientales son hoy en día de suma preponderancia y de aten-ción indiscutible; son del mismo tamaño o más, que los temas y retos políticos, eco-nómicos y sociales.

Los actuales patrones de producción y consumo de nuestro tiempo están deteriorando el medio ambiente del planeta; se agotan los recursos tanto renovables como no renovables, se extinguen las especies y se altera el clima con el calentamiento del planeta.

Estamos frente a la disyuntiva de sostener nuestro hábitat o enfrentar los costos de sobrevivir ante su deterioro; esta degradación es, desafortunadamente, un dilema de toda la humanidad. Hemos llegado a un límite en el que o empezamos a tomar cartas en el asunto y decisiones trascendente ahora o ahora. Es por eso que necesitamos considerar esta reali-dad como una cuestión de seguridad nacional; pero sobre todo, que tomemos conciencia de lo grave y delicado que representa para nuestra convivencia y nuestra propia subsistencia como seres vivos.

Debemos en principio reconocer que no somos seres independientes de la naturaleza; al contrario, somos parte de ella. Debemos, por nuestro propio bien, cuidar, preservar, administrar y reglamentar el uso y disfrute de los recursos de nuestro medio am-

biente. Es una tarea de todos evitar dañar a nuestro entorno ambiental, aprendiendo primero, a respe-tarlo y luego a protegerlo.

El desarrollo nacional y mundial transita nece-sariamente por una más eficiente, eficaz y severa regulación normativa que garantice la preservación de nuestro medio ambiente y su rehabilitación.

La integridad de los sistemas ecológicos en Méxi-co y a nivel global, es una prioridad tan importante que la relevancia en la biodiversidad es merecedora de una atención cotidiana y permanente.

En el año 2000, la ONU, solicitó la realización de una evaluación de los ecosistemas en la tierra; después de 5 años de estudio y elaboración de diag-nósticos, dicho estudio concluye, entre otras cues-tiones, que durante los últimos 50 años los seres humanos hemos transformado el ecosistema con mayor rapidez que en los últimos dos siglos. Esta alteración de los ecosistemas ha redundado en el desarrollo económico pero a un altísimo costo am-biental, produciendo incluso, daños irreversibles.

La degradación del medio ambiente no se ha podido detener; se sigue incrementando a pesar de los mu-chos esfuerzos hasta ahora realizados. Nos dirigimos, al parecer, a una inexorable crisis mundial ambiental.

Ante lo que parece ser una catástrofe, persiste el ánimo de poder contener el deterioro ambiental

examen 41

La tierra es nuestro hogar, es un ser vivo y necesita de todos nosotros; no podemos quedarnos cruzados de brazos, debemos evitar que el deterioro del medio ambiente llegue al punto donde la degradación sea irreversible y con ello, pongamos en riesgo nuestra propia subsistencia.

Por Francisco Moreno Merino

Medio ambiente, cambio climático y políticas públicas

42 examen

a partir del cambio de patrón en la producción y el consumo e im-pulsar, de manera permanente la actualización de las normas e ins-tituciones públicas que coadyuven a evitar más daños.

Cambio ClimátiCoEl cambio climático podría dar lugar a trastornos a gran escala, y muchos de estos pueden ser de consecuencias severas e irrever-sibles. Aunque se desconoce con exactitud los alcances y consecuen-cias de estos trastornos, sí podemos documentar ya, algunos de ellos:

•• Reducción de cosechas y por consecuencia disminución en la producción alimentaria.

•• Reducción en la disponibilidad del agua, producto de la desme-dida tala de árboles, y el aumen-to de zonas áridas y disminución de lluvias.

•• Aumento en la destrucción de arrecifes, derretimiento de los po-los y aumento en el nivel del mar.

•• Aumento de enfermedades como el dengue, el paludismo y el cólera.

Los problemas del calentamiento global se derivan de la emisión de gases tóxicos generados por el mun-do industrial que ha propiciado la globalización y la modernidad; el aumento poblacional y su concen-tración irracional en los centros ur-banos y paradójicamente, en la per-sistencia de la pobreza en el mundo.

Autocríticamente, debemos reconocer que también han con-tribuido al aumento de este fenó-meno fallas institucionales, la falta de firmeza y severidad en la apli-cación de las normas creadas para

contener al propio calentamiento y, por supuesto, la falta de concien-cia y respeto de la sociedad hacia el medio ambiente.

El clima se ha alterado, todos nosotros lo notamos y lo padece-mos; lo grave del asunto, es que si no tomamos medidas urgentes, a nivel personal, institucional, na-cional y mundial, en los próximos años la temperatura del planeta aumentará 2 grados centígrados, lo cual sería en verdad una mala y terrible noticia que podría poner-nos contra la pared.

Los países de todo el mundo están conscientes de estas conse-cuencias y han tomado, de común acuerdo, una serie de medidas pre-ventivas; pero sobre todo, de con-ciencia de lo que significaría para la vida de los seres humanos. Por lo tanto, se dieron a la tarea de fir-mar el Protocolo de Kioto, que es

un primer instrumento normativo regulador y supervisor, que trata de promover que los países industriali-zados disminuyan la emisión de ga-ses tóxicos a la atmósfera y aumen-ten el calentamiento del planeta.

El objetivo del Protocolo de Kioto, es lograr la reducción de emisión de gases tóxicos hasta un 5.2%. A pe-sar de este gran esfuerzo, pensamos que no es suficiente para producir un cambio de patrones en la produc-ción, el consumo y la cultura de los seres humanos; ¿qué se necesita?, que los organismos mundiales, de cada país, que cada institución invo-lucrada en todos y cada uno de los niveles de gobierno ¿y por qué no?, que cada ser humano asuma con gran responsabilidad y compromiso la parte que le toca ante el reto.

PolítiCas PúbliCasLas políticas para la sustentabilidad

EspEcial Francisco Moreno Merino

examen 43

ambiental deben estar ligadas de manera muy estrecha al combate a la pobreza, pues son los países po-bres los que por necesidad se han convertido en un factor de atención prioritaria y preventiva, pues su sub-sistencia la encuentran en los bienes que ofrece nuestra biodiversidad.

Pero no serán suficientes los es-fuerzos que desde el gobierno se puedan hacer si no van acompaña-dos de una auténtica y real parti-cipación ciudadana. Que se asuma socialmente que es impostergable generar un cambio de conciencia y actitud en favor del respeto y cui-dado al medio ambiente, cambian-do hábitos de consumo y la forma en cómo se manejan los desechos orgánicos e inorgánicos.

La falta de políticas públicas idóneas, viables, evaluables y opor-tunas traerá como consecuencia que se agrave el deterioro del me-dio ambiente y se generen mayo-res daños.

Garantizar el funcionamiento de políticas públicas para respon-der al reto de la sustentabilidad ambiental requiere que éstas va-yan más allá de su concepción e implementación. Se necesita que el nuevo gobierno priista asuma decisiones firmes que propicien un movimiento nacional ambien-tal, y que garanticen una eficiente y eficaz transversalidad del go-bierno federal, una comprometida coordinación con los otros niveles de gobierno, con las instituciones de educación en todos sus nive-les. Urge el involucramiento de organismos y asociaciones priva-das y que se logre despertar en la sociedad el ánimo necesario para conjuntar esfuerzos y enfrentemos juntos el reto de evitar poner en

peligro nuestro hábitat.Las políticas del nuevo gobierno

deberán estar dirigidas a la escasez de recursos naturales que ya pade-cemos y a la par, evitar los poten-ciales daños que se puedan causar a nuestro medio ambiente.

El gobierno del Presidente En-rique Peña Nieto deberá generar políticas públicas ambientalistas inteligentes a partir de que la nor-matividad respectiva se convierta en una normalidad social.

El gobierno entrante requerirá que las políticas públicas ambien-talistas tengan un enfoque integral para plantear las soluciones que demanda el reto; esta integrali-dad tendrán un mayor impacto si se acompaña con acciones trans-versales efectivas y evaluables, ya que hasta ahora no ha sido posible garantizar su eficacia por un inex-plicable síndrome de omisión o la falta de obligatoriedad de la propia normatividad ambientalista.

En este sentido es menester dejar claro lo siguiente: que las instituciones públicas gestionan y administran los recursos públicos destinados a la investigación, pro-tección y gestión ambiental; y que las instituciones públicas no hacen la naturaleza. La función de la po-lítica ambiental tiende a prevenir, mitigar y remediar los efectos de la actividad entrópica para preservar los diversos ecosistemas naturales y evitar su deterioro.

Las políticas ambientales, tie-nen que dotar de recursos a las actividades de investigación, pro-tección, conservación, educación y comunicación ambiental desde una óptica sostenible y con base en su valor vital y social.

Se debe impulsar el desarrollo de

modelos de gestión ambiental, a los que el país se haya comprometido a largo plazo, inclusivos, participa-tivos, sostenibles y experimentales (exploratorios). Siempre bajo el marco de la legalidad.

Finalmente, a manera de colo-fón, quisiera adicionar la siguiente reflexión: no es posible que siga-mos pensando que la Tierra es pa-trimonio explotable de la humani-dad y que seguirá dándonos como hasta hoy, todo lo necesario para nuestra subsistencia, y que salvarla a ella es salvarnos a nosotros. Lo que necesitamos es entender que somos parte de la naturaleza y vivir en armonía y equilibrio con ella; forma parte de nuestro propio carácter como seres vivos.a

FranCisCo moreno merino es abogado

y catedrático en la UNAM. Especialista

en temas medioambientales y de cambio

climático. Fue Diputado Federal de Ma-

yoría por el I Distrito Federal del Estado

de Morelos en la LXI Legislatura

Medio aMbiente, caMbio cliMático y políticas públicas EspEcial

Existen programas asistencialistas, y accio-nes institucionales débiles y desarticula-das para enfrentar sus rezagos, pero no hay una política de Estado que articule y priorice el desarrollo integral de nuestros

65 pueblos diferentes.Durante mucho tiempo se pensó que el desarrollo

de los pueblos indígenas estaba resuelto con la Refor-ma Agraria; es decir, con la devolución, a los pueblos y comunidades indígenas, de sus tierras ancestrales que les habían sido arrebatadas desde la colonia y al amparo de la Ley de Desamortización de Bienes de la Iglesia y de Corporaciones, del siglo XIX.

No se tomó en cuenta, sin embargo, la comple-jidad y la profundidad histórica del problema. Con la Reforma Agraria los indígenas consiguieron su libertad, pero no la justicia social y menos la parti-cipación política. Ignoramos el origen colonial de la subordinación y la pobreza de los indígenas. No re-paramos en que la opresión colonial había decapita-do políticamente a los pueblos indios, reduciendo su vida política solo a nivel de sus comunidades locales convertidas desde entonces en pequeños universos aislados y encerrados en sí mismos, autónomos para su gobierno interior, sin vínculos políticos con sus iguales, y sujetos siempre a los poderes centrales;

lo mismo durante el régimen colonial que a lo largo de la República.

Olvidamos su carácter campesino, sujeto por tanto a un régimen económico precapitalista, ar-caizado, vinculado al mercado sólo como pequeños proveedores ocasionales, pero permanentemente dependientes del mismo para satisfacer sus necesi-dades no cubiertas por sus ancestrales milpas y su diminuta producción de subsistencia.

Dejamos pendiente la tarea de promocionar su desarrollo y su bienestar, y en materia económica los abandonamos a su suerte. Ocupados en otras tareas del desarrollo nacional, descuidamos la infraestruc-tura social y productiva de los pueblos indígenas. Tarde y mal reparamos en la necesidad de apoyar su educación, su capacitación tecnológica y su organi-zación productiva.

Fuimos distraídos también por una noción de cul-tura que idealizó el mundo indígena, pero dejamos de ver y comprender a los seres humanos, víctimas de las políticas de dominio, subordinación y expolio a que fueron sometidos desde la colonia.

Fueron el alzamiento de Chiapas, el surgimiento de un liderazgo indígena nuevo, joven y globalizado, la gran presión exterior de los organismos internacio-nales, de las organizaciones no gubernamentales, y el

El problema indígena de México, la pobreza y la des-igualdad que oprime a nuestros pueblos originarios, es una anomalía estructural de la sociedad y una omi-sión histórica del Estado mexicano.

Por Narcedalia Ramírez Pineda

Hacia una política indígena del nuevo gobierno

44 examen

examen 45

ejemplo de exitosos movimientos indígenas de otros paí-ses, los que obligaron a reconocer constitucionalmente derechos históricos fundamentales de los pueblos indios, tales como los de autonomía, libre determinación y de-sarrollo, aunque de manera ambigua e imprecisa, sobre todo respecto a los dos primeros derechos.

Nuestro partido fue pasivo ante ese estremecimien-to social y quedó ideológicamente retrasado ante el avance de la lucha indígena. Ahora, la respuesta a esta realidad, es que el PRI se coloque de nueva cuenta al frente de las reivindicaciones históricas de los pueblos indígenas de México.

El PRI, no por un interés simplemente clientelar, sino con base en sus principios ideológicos y un com-promiso de justicia, debe retomar las causas de los pue-blos indígenas y convertirlas en componente altamente prioritario de su programa de acción. Es indispensable volver a las bases y perfilar una política indigenista que atienda con claridad, sin ambigüedades y simultánea-mente, la demanda histórica de los pueblos indios, los acuciantes problemas de sobrevivencia que padecen; los desafíos de su etnodesarrollo y a partir de ello, abrir los horizontes de las oportunidades reales para todos, pero especialmente para la juventud indígena de hoy.

Debe ser una tarea prioritaria propiciar y construir la organización productiva de los pueblos indios y aña-dirle la fortaleza de la gestión solidaria. La importan-

cia de esta labor organizativa radica en el impulso al desarrollo de esos pueblos, a partir de la participación y las iniciativas de los propios indígenas, aprovechan-do el potencial de sus recursos naturales, explotándo-los sustentablemente y preservando y protegiendo su entorno ecológico.

La política indigenista hoy más que nunca requiere de una nueva institucionalidad gubernamental, a la vista de más de setenta años de precario quehacer de programas asistencialistas que casi siempre han llegado a los pue-blos indios como una práctica nociva del paternalismo y de políticas elusivas de sus demandas históricas.

Los pueblos indígenas exigen una participación real, efectiva en la estructura social y política del país. Re-claman se les reconozca por la sociedad nacional, su existencia como pueblos diferentes, en la realidad de la pluriculturalidad de nuestra nación. Demandan al PRI espacios políticos. Históricamente han sido margina-dos y excluidos como pueblos de una representatividad en el Congreso de la Unión. Los representantes de los distritos indígenas, en su mayoría, son ciudadanos no indígenas, que desconocen por lo general los agobios de las comunidades a las que representan.

Cuando los pueblos indígenas reclaman justicia, de-mocracia y libertad, están planteando un nuevo trato, un nuevo acuerdo político y una nueva relación entre el estado y las comunidades.

46 examen

El nuevo PRI que ha anunciado el Presidente Enrique Peña Nieto, tiene como desafío atender esos reclamos y atender las grandes causas sociales de la nación. Im-pulsar el crecimiento y desarrollo al que tienen derecho nuestros pueblos originarios; evitar que se sigan atropellando sus derechos humanos y cumplir el mandato del artículo segundo de nuestra Constitución Política.

Es la oportunidad para replan-tear las políticas públicas hacia las comunidades indígenas. No dejar que las etnias presencien irreme-diablemente como mueren sus lenguas y se atropella su cultura. Sentirnos orgullosos por la inmen-sa riqueza arqueológica de quienes ayer nos legaron una deslumbrante cultura, pero al mismo tiempo vol-tear la mirada a las comunidades que sobreviven invisibles alrededor de los recintos sagrados y tumbas que perduran, desafiando los siglos.

La Secretaría de Acción Indígena del CEN de nuestro partido propone emprender un camino nuevo para el indigenismo del siglo XXI. Estar al lado de los mexicanos más vulnera-

bles es nuestro principal desafío, so-bre todo cuando poderosos sectores, consciente o inconscientemente, aún se aferran al viejo esquema in-tegracionista y obstruyen el avance de las reivindicaciones y derechos fundamentales de los indígenas. Les arrebatan sus minas; se apoderan de sus tierras con vocación turística, los despojan de sus bosques; los explo-tan como asalariados de los campos agrícolas, los menosprecian y dis-criminan en las grandes urbes. Su reivindicación histórica entre otras cosas, significa apoyarlos para que realicen su sueño más simple y más humano: el de ser respetados como pueblos diferentes.

Las líneas de acción de políticas públicas para los indígenas, po-drían sintetizarse en las siguientes propuestas

Producción1.Apoyar decididamente el fortale-

cimiento de las estructuras pro-ductivas de los pueblos indíge-nas a fin de aumentar su ingreso y sus niveles de empleo.

2.Establecer mecanismos directos de comercialización y abasto que eliminen el intermediarismo, con sus efectos nocivos para el patrimonio de las comunidades indígenas.

3.Difundir la aplicación de tecno-logías adecuadas a las condicio-nes productivas y sociales de los pueblos indígenas.

4.Promover el desarrollo de la pe-queña y mediana industria y la producción artesanal entre las comunidades de esos pueblos.

5.Definir una política de crédito para desarrollar los aspectos pro-ductivos de las organizaciones y grupos campesinos indígenas.

organización1.Estimular el diseño de nuevas

formas de organización étnica, partiendo de concepciones y propuestas propias tendientes a activar las fuerzas internas y las relaciones productivas suscep-tibles de implementarse a nivel ínter e intra étnico.

2.Formulación de programas com-partidos entre las naciones indí-genas y el Estado.

3.Fomentar la capacitación y edu-cación productiva de las comu-nidades indígenas para hacerlas competitivas.

4.Movilizar la práctica de sus tradi-ciones sociales y productivas para impulsar su propio desarrollo.

5.Difundir la aplicación de tecno-logías adecuadas a las condicio-nes productivas y sociales de las etnias

derechos humanos y sociales1.Velar porque los derechos con-

suetudinarios de las etnias sean respetados en los actos de admi-nistración de justicia.

2.Concluir los procesos tendien-tes a brindar seguridad jurídica y respeto al patrimonio territo-rial agrario de las comunidades indígenas.

3.Velar por el respeto de su patri-monio territorial, la conservación y uso racional de sus recursos na-turales, así como la protección de su entorno ambiental.

4.Racional, sistemática y progre-sivamente, las culturas étnicas deben incluirse y formar parte de la identidad nacional.

5.Implementación de programas educativos bilingües y bicultura-les específicos, que atiendan sus propias realidades socioculturales.

EspEcial Narcedalia Ramírez Pineda

examen 47

6.Promover el arraigo entre los miembros de las comunidades indígenas mediante la capacita-ción en actividades productivas vinculadas con sus potencialida-des económicas.

7.Incorporación de las mujeres indígenas a actividades producti-vas que coadyuven al incremen-to del presupuesto familiar.

8.Dignificar la condición de la mujer indígena en el seno de la familia y de la sociedad.

9.Procurar el mejoramiento de la vivienda indígena adecuada a las condiciones y los recursos pro-pios de cada región.

10. Considerar como un imperativo el estudio y la investigación que conduzca a la recopilación del de-recho consuetudinario indígena.

acciones institucionales1.Replantear funcionamiento de

las estructuras institucionales vinculadas con la problemática de los pueblos indígenas y de los

programas especializados.2.Hacer eficiente el funciona-

miento de las instancias desti-nadas a la defensa y protección de su cultura.

3.Impulsar a cada pueblo indígena como célula de su propio desa-rrollo.

4.Apoyar la planeación regional, a partir de la realidad económica y social de la comunidad y con la participación activa de los in-digentes.

5.Favorecer el flujo de informa-ción política plural y objetiva, a fin de alentar la participación razonada de los procesos cívicos locales, estatales y nacionales.

6.Armonizar la acción de las ins-tituciones oficiales vinculadas con la problemática indígena, a fin de evitar trabas burocrá-ticas, corrupción, discontinui-dad de programas, duplicidad de funciones y desperdicio o inadecuada aplicación de los recursos.

7.Acelerar la dotación, mediante programas específicos actualiza-dos de energía eléctrica, telefo-nía, riego, agua potable, etc.

8.Establecer programas extensi-vos e intensivos de salud con la penetración necesaria, que atiendan las particularidades sanitarias de cada comunidad, alentando la participación y la educación masiva.

9.Vincular a los pueblos indíge-nas con el desarrollo nacional mediante el establecimiento de medios de difusión en manos de los propios indígenas. a

narcedalia ramírez Pineda es Maes-

tra en Administración por la Universidad

Anáhuac. Vicepresidenta de Fundación

Ayú, A.C., fue diputada federal en la LXI

Legislatura y actualmente es Secretaria

de Acción Indígena del CEN del PRI.

Hacia uNa Política iNdígeNa del Nuevo gobieRNo EspEcial

La educación es, indudablemente, la me-jor garantía de un futuro de prosperidad y paz social. Una sociedad mexicana sóli-damente cohesionada y competitiva, y por ello propietaria de su futuro, requiere del

conocimiento. Es así que la educación constituye el elemento más estratégico para el desarrollo y la competitividad de la sociedad actual y, en este con-texto, las universidades juegan un papel crucial para la transferencia y generación de conocimiento para enfrentar las exigencias de competitividad e innova-ción de la compleja dinámica social en nuestros días.

Los sistemas de educación superior proporcionan a las sociedades la estructura social necesaria para controlar el conocimiento más sofisticado disponi-ble. Además, un sistema sólido de educación supe-rior potencializa: a.La integración, la cohesión de las sociedades y la

movilidad social a través de un acceso amplio y equitativo;

b.El crecimiento económico y la competitividad nacional a través de la formación de personas; y la acumulación del capital humano de la socie-dad y la generación, difusión y aplicación del conocimiento, y

c.La concurrencia en el fortalecimiento de las instituciones necesarias para la gobernabilidad

democrática y para la deliberación pública sobre los principales asuntos de la agenda nacional.

Partiendo de estas premisas, cada vez más en nues-tro país la educación superior es comprendida como una aspiración común dentro de todas las esferas sociales, políticas y económicas.

A lo largo de las últimas décadas se ha pretendido alcanzar un nivel de educación de calidad equitativo y competitivo, se han creado planes de desarrollo, reformas integrales del sistema educativo y leyes que permitan lograr un grado de educación óptimo para todos.

Una muestra de ello es que en la década de 2001-2011 se ha incrementado la cobertura de la edu-cación superior en un 10% y, de acuerdo con las estadísticas más recientes en el ciclo 2011-2012, la cobertura total de la educación superior fue equi-valente a 32.8% de la población en edad de asistir a este nivel educativo; además, se prevé que una vez iniciado el ciclo 2012- 2013, la cobertura aumentará a cerca del 35%.1

A pesar de estos grandes esfuerzos, el sistema de educación superior en México continúa padeciendo rezagos importantes y se enfrenta a continuos desafíos.

La educación y el conocimiento constituyen uno de los instrumentos más poderosos de transformación y progreso, una de las palancas más vigoro-sas de desarrollo sostenible, de igualdad de oportunidades, de cohesión y de movilidad social.

Por Arturo Cherbowski

¿Cuál es el panorama de la educación superior?

48 examen

1. De acuerdo a estadísticas presentadas en el VI Informe de Gobierno del Presi-dente Felipe Calderón Hinojosa.

examen 49

De acuerdo con información del Consejo Nacio-nal de la Población (CONAPO) la demanda de edu-cación superior se encuentra en sus años de mayor crecimiento y no comenzará su descenso hasta des-pués del 2013, año en que alcanzará un máximo de 14.9 millones de personas con edad potencial de cur-sarla. Debido al exceso de demanda, más del 60% de los jóvenes que presentan los exámenes de selección no son admitidos en las universidades públicas y en el caso de la UNAM sólo se admite al 6.3% del total de jóvenes que demandaron un lugar. Asimismo, sólo siete estados2 concentran la mitad de la matrícula y 40% de ésta es atendida por sólo diez instituciones de educación superior.

Nunca antes México había vivido de manera simul-tánea oportunidades y retos como los que ahora se presentan: el bono demográfico; la aguda y creciente inseguridad pública que está afectando tanto la vida ins-titucional como las actividades que requieren desplaza-mientos por el territorio nacional; el elevado número de jóvenes que, cada vez en mayor medida, dejan de participar en los espacios referenciales tradicionales, como la educación y el trabajo; una erosión paulatina en el valor de las instituciones políticas y la perseve-

rancia de elevados niveles de desigualdad y de pobreza. Ante este complejo panorama, la educación superior

debe conjuntar ciencia, tecnología, humanidades, arte y cultura para lograr el verdadero desarrollo humano; la conducción de las instituciones de educación superior no puede conformarse con la continuidad ni presentar datos como logros. Lo que necesita el país es ubicar la educación superior como una institución social que contribuya a renovar un horizonte nacional basado en la inclusión, la formación para la ciudadanía y el impul-so a la reflexión crítica como un valor central.

Nuestro escenario educativo se encuentra muy lejos de lo que la situación del país y la realidad internacio-nal demandan; según el último informe de la OCDE Panorama de la Educación 2012, en la medición de 35 naciones, la cobertura de la educación superior en Mé-xico se ubico apenas por arriba de Brasil, Turquía, Italia y Australia, en el extremo contrario está Corea con más de 65% de los jóvenes con ese nivel educativo, seguido por Japón y Canadá con casi 60%. De igual forma, en el caso de Latinoamérica aún nos encontramos rezagados frente a países que cuentan con más del 50% de co-bertura, como es el caso de Argentina (68%), Uruguay (65%) y Chile (55%).

En la última reunión de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) con los candidatos a la Presidencia de la Re-

2. En orden descendente: Distrito Federal, Estado de México, Puebla, Veracruz, Guanajuato, Jalisco y Nuevo León.

50 examen

pública, se realizó el planteamien-to de incrementar la cobertura en educación superior un 77%, lo cual significa pasar de 3 millones 200 mil estudiantes tanto escolarizados como en educación abierta y a dis-tancia, a 5 millones 800 mil estu-diantes y llegar al 60% de cobertura para el 2021.

Alcanzar este propósito requiere que las universidades, con el apoyo de la sociedad a la que se debe, go-biernos, instituciones, empresas y organizaciones tomen medidas con-cretas. Lograr esta meta implicaría mantener un ritmo de crecimiento similar al de los últimos años e in-volucrar un esfuerzo presupuestal sostenido de entre 6 y 7 mil millo-nes de pesos adicionales al año3, sin olvidar mantenernos vigilantes de que las instituciones educativas tengan programas educativos de ca-lidad y pertinentes a las necesidades del país, para permitir a los jóvenes egresados insertarse adecuadamen-te en el mercado laboral; esto por supuesto sin atentar contra la au-tonomía universitaria en temas de currícula y planes de estudio.

En México, los especialistas re-conocen que la insuficiencia del presupuesto asignado a las institu-ciones de educación superior y la inestabilidad e incertidumbre pre-supuestal de cada año, dificultan los procesos de planeación de mediano y largo plazo.

Desde la afirmación de la auto-nomía y la diversidad universitaria se ha destacado la necesidad de contar con los recursos adecuados y de garantizar su uso más racio-nal. Se deben desplegar esfuerzos

para mejorar el funcionamiento y el servicio que prestan las univer-sidades para renovar y adaptar su organización y estructuras, e impul-sar la calidad y la innovación como expresión de su compromiso para atender las nuevas demandas so-ciales y para prestar más eficiente-mente el servicio universitario que se requiere en la actual sociedad del conocimiento.

En el II Encuentro Internacional de Rectores Universia, realizado en la ciudad de Guadalajara en 2010,

985 rectores de 33 países manifes-taron su interés en incrementar la inversión en educación superior para garantizar la calidad y equi-dad del sistema, con un aumento progresivo de la financiación pú-blica elevando paulatinamente sus porcentajes de participación en el PIB, y promoviendo el aporte de financiación complementaria por el sector privado y así, promover el establecimiento de un marco jurí-dico que favorezca el mecenazgo y las donaciones a las universidades

¿Cuál es el panorama de la eduCaCión superior? EspEcialEspEcial arturo Cherbowski

3. Tuirán, Rodolfo, “La educación superior en Méxi-co: avances, rezagos y retos”, publicado en suplemen-to Campus Milenio., 27 de febrero de 2011.

examen 51

con el establecimiento, en su caso, de oficinas de gestión para la capta-ción de recursos externos.

A lo largo de este encuentro, fue posible la retroalimentación de las experiencias de desarrollo y de las inquietudes de las instituciones de educación superior a nivel interna-cional, y se acordó poner en mar-cha medidas concretas que valori-cen e impulsen: la dimensión social de la universidad, la movilidad y la internacionalización universitaria, la calidad docente y la renovación de las enseñanzas, la investigación y la transferencia del conocimiento, el emprendimiento y la captación de los recursos para la organización y el funcionamiento de las univer-sidades. La Agenda de Guadalajara, emanada del II Encuentro Interna-cional de Rectores Universia, es el reflejo de que las universidades buscan hacer frente a estos retos.

Como país, México debe estar listo para enfrentar la demanda la-boral por venir: con base en el es-tudio Talento Global 2021: La nueva geografía del talento realizado por la consultoría Oxford Economics (OE), la demanda laboral ya es más pronunciada en los mercados emer-gentes. Se estima que en América Latina habrá un crecimiento pro-medio de 13% en la demanda de empleados calificados, sobre todo en finanzas (48.6%), transporte y turismo (32.9%), ciencias biológi-cas (20.4%), manufactura pesada (17.8%), e industrias (17.1%). Esto contrasta con un crecimiento de demanda de 3.5% en Europa occi-dental y 6.1% en EEUU y Canadá.

La reserva de talento global se está trasladando desde los países industrializados a los mercados emergentes gracias a su demografía

favorable, crecimiento económico, y entrenamiento facilitado por nue-vas tecnologías. Incluso hoy, sobre la mitad de los graduados universi-tarios del mundo (54%) provienen de mercados emergentes (el “E7¨: Brasil, China, India, Indonesia, Mé-xico, Rusia, y Turquía), comparado con un 46% del mundo industriali-zado. Dentro de la próxima década, la porción del E7 crecerá hasta un 60% (unos 217 millones de traba-jadores, en contraste con 143 mi-llones en el mundo desarrollado) en donde Brasil y México tendrán cada uno un 3% del talento con estudios universitarios. Habrá más brasileños con estudios terciarios que canadienses, franceses, o ale-manes, más graduados mexicanos que de Italia o el Reino Unido.

¿Cómo debemos hacer frente a estos retos? México debe trabajar en un acercamiento entre los sec-tores productivo y académico. Es necesario fortalecer los instrumen-tos de convergencia y convertir esta relación academia-empresa en una de las principales estrategias. Dicha relación debe comprometerse en velar los intereses de la formación del capital humano, la investiga-ción, la transferencia del conoci-miento y las políticas públicas de vinculación.

La vinculación se ha converti-do en una necesidad imperiosa e impostergable para la educación superior en nuestro país. Apenas 14 de cada 100 empresas en Méxi-co tiene algún tipo de vinculación directa con instituciones de educa-ción superior, contra 45% y 50%, respectivamente, en Brasil y Esta-dos Unidos.

Para que el sistema de educación superior asuma el reto de transfor-

marse, modernizarse y adaptarse permanentemente en sus funcio-nes y estructuras en este mundo cada vez más globalizado, debemos aprender de los esfuerzos de las últimas tres décadas en la relación academia-empresa y tomar la expe-riencia de cada uno de ellos.

Nos encontramos frente a un panorama grave en el que, en con-traste con otros países, en México la tasa de desempleo aumenta en el caso de los profesionistas; sin em-bargo, si asumimos que las huma-nidades, la ciencia, la tecnología, la cultura y las artes son los pilares que pueden sostener de manera sólida y dinámica el desarrollo de nuestro país, y logramos una conju-gación de esfuerzos de los sectores productivo y académico, se favore-cerá al desarrollo del país y la inser-ción laboral de los egresados y titu-lados al sector productivo nacional.

Las capacidades de nuestras uni-versidades son indiscutibles, Méxi-co ha logrado distinguirse en Amé-rica Latina por su diversidad en planes de estudio, áreas de conoci-miento con altos niveles de calidad y por su capacidad de investigación. Contamos con los elementos para llevar a cabo el fortalecimiento de nuestro sistema de educación su-perior: lograr la efectividad de las políticas que se implementen para fortalecerlo está en manos del tra-bajo conjunto de todos los sectores involucrados. Es momento de que todos hagamos nuestra parte. a

Arturo Cherbowski es Director Ge-

neral de Universia. Politólogo por la

Universidad de Berkeley; doctorado y

maestría por la Universidad de Yale.

¿Cuál es el panorama de la eduCaCión superior? EspEcial

Solana dijo: “no veo un proyecto nacional, veo una zona de ocurrencias que son ad-ministradas más o menos políticamente; considero que faltan muchos rubros del quehacer nacional para una verdadera con-

sulta, una convocatoria a los interesados para realizar un plan de cultura a nivel de todo el país.”

La cultura ha servido para consolidar una identi-dad mexicana, tomando como base las manifestacio-nes artísticas y culturales como uno de los medios para lograrlo.

Queda muy claro que durante muchos años la política estatal hacia la cultura y las artes ha estado ligada a las necesidades políticas del momento y por otro al papel que las artes de los países en desarrollo juegan en el panorama mundial.

En México ha existido una política paternalista, el sector cultural ha dependido casi en su totalidad de los fondos que aporta el estado, al cual deben acceder y acomodarse todas las categorías sociales.

Hoy en día en palabras de Lucina Jiménez: “es indispensable trabajar en el diseño de políticas cul-turales capaces de ver la cultura no solo como recur-so ético y estético, sino de colocarla en las agendas nacionales e internacionales para el desarrollo. Es indispensable trabajar en el diseño de políticas in-tersectoriales y eso pasa por un conjunto de trans-formaciones de mediano plazo que reclaman accio-nes urgentes.

La otra cara de La cuLturaLa noción de cultura se ha ido transformando, se pensaba como un acto de gobierno; hoy la entende-mos como una acción cotidiana y creativa del con-junto de las más variadas expresiones, es decir, un acto total de la vida humana.

Jiménez afirma que: “nada como la cultura puede entrañar este sentido esencial del esfuerzo colectivo. Poner la cultura en el centro de nuevas políticas de carácter transversal intersectorial y de carácter pros-pectivo, haciendo énfasis en los retos que el mundo global plantea a nuestras naciones para fomentar la calidad de vida, la democracia, la equidad y el equilibrio en el planeta.”

La cultura en México no ha sido considerada un sector productivo, ha sido más bien manejada por el Estado que ha sido el gran productor de cultura, lo cual ha obstaculizado la creación de empresas cul-turales privadas (con lo anterior no nos referimos a empresas de entretenimiento como OCESA).

En un texto publicado en Examen no. 202, la editora Déborah Holtz plantea que: “quien gane las próximas elecciones, debe tener amplitud de crite-rio e información para considerar a la cultura como base primordial de su plataforma de gobierno”.

Para lo cual, integrantes de la comunidad cultural del país presentaron una propuesta, dada a cono-cer en junio, donde proponen incluir a la cultura y las artes dentro del Plan Nacional de Desarrollo

En una entrevista realizada a Fernando Solana en torno a la política cultural en México declaró: “…no veo un proyecto nacional.

Por Gina Bechelany

Por una cultura del siglo XXI

52 examen

examen 53

Enrique Peña Nieto y Miguel León Portilla.

Pedro Friedeberg. Vicente Rojo.

54 examen

como un tema común, para lo cual desarrollaron el documento: Diez compromisos para el diseño de una nueva política cultural, firmado por artistas, promotores culturales, in-vestigadores y editores.

Los 10 compromisos son: 1. Incluir a la cultura y las artes dentro del Plan Nacional de De-sarrollo como un tema común y articulado en los planes sectoria-les de educación, desarrollo social, economía, salud, turismo, medio ambiente, comunicación, seguri-dad pública y relaciones interna-cionales como lo señala la Ley de Planeación reformada el pasado 27 de enero de 2012.2. Respetar escrupulosamente las culturas y la diversidad lingüística de los pueblos autóctonos u origi-narios, comunidades y de las cul-turas populares y reconocer sus derechos a gestionar su patrimonio cultural, para lo cual es necesario la creación de fondos de inversión e innovación y una legislación que les otorgue personalidad jurídica que les permita su defensa y apro-vechamiento. Esto es un factor de

justicia social.3. Asumir que la cultura es tam-bién un sector productivo, y por ello debe tener acceso a créditos, estímulos económicos y fiscales diseñados de acuerdo con sus pro-pias características, atendiendo prioritariamente a los colectivos juveniles, a la micro, pequeña y mediana empresa y organizacio-nes culturales civiles. La muy di-versa industria cultural puede ge-nerar mayores dividendos sociales y económicos si se le da acceso a nuevas formas de gestión, a redes internacionales de intercambio, coproducción y cooperación; es decir, si se propicia la intervención de diversos actores culturales, y el

gobierno deja de ser el único (o muy principal) promotor en este ramo. El Estado debe invertir en cultura, pero sobre todo, ser faci-litador de la participación de otros agentes.4. Poner fin a la discrecionalidad en la distribución de fondos pú-blicos para la cultura y las artes, definiendo reglas claras para el financiamiento público de insti-tuciones, entidades federativas y sociedad civil, a partir de criterios

EsPEciaL Gina Bechelany

sergio Pitol, cristina Pacheco, José Emilo Pacheco, Margo Glanz y Juan Villoro

examen 55

de descentralización, inclusión y beneficio social.5. Proponer los cambios legislati-vos y tomar las medidas necesarias para incluir la educación artística, digital y audiovisual en el sistema educativo nacional y el uso cultural de los medios de comunicación.6. Diseñar estrategias de promo-ción, difusión y fomento de la cul-tura y las artes a nivel internacio-nal, acordes a la política cultural de Estado; y crear nuevas estrate-

gias de promoción cultural, acor-des a los cambios que demanda el avance tecnológico.7. Impulsar la reforma de las insti-tuciones públicas encargadas de las políticas culturales y que hoy con-sumen la mayor parte de los recur-sos en gasto burocrático, y diseñar un sistema de planeación y evalua-ción que permita tener indicadores de desempeño e impacto social.8. Fortalecer y ampliar políticas de fomento a las diversas ramas y

actividades del sector, que estimu-len la inversión pública y privada, al igual que la creación de funda-ciones, colecciones, instituciones, centros culturales juveniles y otras pequeñas iniciativas no guberna-mentales o mixtas, que brinden beneficios colectivos y comunita-rios en este campo.9. Crear programas de formación en gestión, administración y comu-nicación cultural para responsables del sector a nivel federal, estatal y municipal así como para organiza-ciones culturales y artísticas.10. Tener claro que quien dirija la institución rectora del sector, deberá tener la capacidad para articular una política pública de Estado, fincada en el diálogo con las comunidades culturales, ins-tituciones y empresas, tomando en cuenta experiencias locales e internacionales exitosas. Esta per-sona deberá tener experiencia pro-bada en su quehacer, contar con una visión amplia, desprejuiciada e incluyente del inacabable terre-no de nuestra cultura, y gozar del respeto de los protagonistas de es-tos procesos.

El que se reconozca la cultu-ra como un derecho ciudadano y como uno de los ejes del desarrollo y la democracia, es también uno de los objetivos primordiales, así como la definición de políticas pú-blicas con participación ciudadana para lograr generar un nuevo diá-logo entre Estado y sociedad civil.

¿Se logrará?a

Gina BecheLany es Psicóloga, editora y

colabora en varias publicaciones.

Por una cultura del siGlo XXi EsPEciaL

El tenor Ramón Vargas.

cineteca Nacional.

El concepto “Deporte Para Todos” se ha internacionalizado con el propósito de incluir a todos los grupos de la sociedad sin distingo de género, edad, habilidad o raza. El deporte es una herramienta para

el desarrollo y la paz con grandes potencialidades que todavía no son atendidas por el gobierno y la sociedad, ya que muchos de los valores inherentes al deporte son compatibles con los principios nece-sarios para el desarrollo y la paz.

El deporte tiene que ser una política pública trans-versal con la salud, la educación, el desarrollo social, la seguridad pública y la economía; que atienda la epidemia de obesidad y sobrepeso, adicciones e in-seguridad pública, reconstruyendo el tejido social y generando condiciones para que junto con el Estado mexicano, el sector privado impulse una industria deportiva que coadyuve para que se multipliquen los espacios accesibles para la práctica del deporte, los participantes y los empleos directos e indirectos.

Por estas razones se han propuesto las siguientes acciones en esta materia, mismas que se desprenden del trabajo de campaña del Licenciado Peña Nieto.•• Dignificar los espacios deportivos escolares en

educación básica y media superior.•• Reorganizar el sistema nacional del deporte.•• Crear centros técnicos deportivos municipales.•• Duplicar la frecuencia de las clases de educación

física.

•• Crear el Consejo Nacional para la Activación Fí-sica.

•• Apoyar en igualdad de circunstancias al deporte adaptado y paralímpico.

•• Crear la Universidad del Deporte y la Cultura Físi-ca y el Instituto de Ciencias Aplicadas al Deporte.

•• Crear el Sistema Nacional de Entrenadores y pro-fesionalizar las funciones de las federaciones de-portivas nacionales.

•• Impulsar la creación de estímulos fiscales para que se detone la inversión en el deporte.

•• Rescatar espacios públicos para el deporte.•• Aseguramiento medico para los participantes del

deporte organizado.•• Modificaciones legales con una nueva Ley Federal

del Deporte y la Cultura Física.•• Crear franquicias deportivas sociales.

Con base en la internacionalización de conceptos cabe destacar los siguientes, emanados de la Agencia Interna de la ONU sobre el Deporte y la Paz y en los que se considera la temática relativa a:

Deporte y SaluDLa actividad física y de deportes es esencial para mejorar la salud y el bienestar. Las actividades de-portivas apropiadas pueden jugar un rol significativo para prevenir así como ayudar a curar muchas de las enfermedades no transmisibles del mundo. La evidencia muestra que la participación regular en

El deporte y la cultura física son la actividad que contribuye a la salud física, bienestar mental y la interacción social, incorporando en el juego y la recreación, al deporte.

Por Daniel Aceves Villagrán

El deporte una política pública transversal

56 examen

examen 57

programas de actividad física proporciona una amplia gama de beneficios físicos, sociales y de salud mental. Tal participación complementa estrategias para me-jorar la dieta, desalentar el uso del tabaco, el alcohol y las drogas, y de aumentar la capacidad funcional. Igualmente, la actividad física es un método efectivo de prevención de enfermedades para el individuo y, para las naciones, una manera rentable de mejorar la salud pública.

el incremento global De laS enfermeDaDeS no tranSmiSibleSLa carga de las enfermedades no transmisibles pre-venibles, como las cardiovasculares, cáncer, diabetes y enfermedades respiratorias crónicas, se está incre-mentando significativamente. La Organización Mun-dial de la Salud (OMS) estima que la mortalidad, la morbilidad y la discapacidad resultante de estas en-fermedades son responsables de un 60% de todas las muertes, y de un 43% de la carga global de enferme-dades. Estas tasas se espera se eleven en 73% y 60% respectivamente para el año 2020.

el aumento De la inactiviDaD fíSicaDietas insalubres, el uso del tabaco y la inactividad física son los factores dominantes causantes de las en-fermedades crónicas listadas arriba, y que ahora están liderando los temas de la salud pública en la mayoría de los países. De los factores causantes de las enfer-medades, la inactividad física se estima como la causa directa de las muertes de 1.9 millones de personas globalmente, mientras que indirectamente contribuye a las enfermedades y muertes resultantes de factores como la presión alta de la sangre, el colesterol alto y la obesidad.

Globalmente, más de 60% de los adultos no parti-cipan en cantidad suficiente de actividades físicas y de deporte, debido a los cambios en el estilo de vida como la inactividad en el trabajo, formas sedentarias de recreación como la televisión y las computadoras, y el uso excesivo de formas de transporte “pasiva”. Tales estilos de vida contribuyen a la obesidad.

Aquellos que tienden a estar físicamente inactivos son las mujeres, las personas de edad, los discapacita-dos y las personas de grupos socioeconómicos bajos. Por otra parte, mientras la actividad física es crítica para el desarrollo holístico de la gente joven, un tercio de los adolescentes están insuficientemente activos, con niñas a las que se les ofrecen pocas oportunidades

para estar tan activas como los niños. Esto es especial-mente problemático dado que los patrones de activi-dad física se establecen cuando los jóvenes forman las bases para la actividad de por vida.

loS beneficioS De la SaluD Del Deporte y De la activiDaD fíSicaComprometerse en un deporte tiene múltiples bene-ficios. La actividad física puede reducir el riesgo tanto de morir prematuramente por causa de enfermedades no transmisibles. La práctica deportiva ayuda a preve-nir y reducir la hipertensión; el control del peso cor-poral, previene y controla la osteoporosis y a manejar el dolor crónico.

Mientras es crítico que todos participen regular-mente en actividades físicas y deporte, pese a la edad, la habilidad, el género o los antecedentes, la actividad física proporciona beneficios adicionales:

Daniel Aceves, orgulloso priista y medallista olímpico.

58 examen

•• Entre la gente joven, la actividad física contribuye a tener huesos saludables, al eficiente funcio-namiento del corazón y de los pulmones y a las habilidades motoras mejoradas y funciones cognitivas.

•• Entre las mujeres, la actividad física ayuda a prevenir fracturas de cadera y reduce la osteopo-rosis.

•• Entre las personas de edad, la ac-tividad física aumenta la capaci-dad funcional, la calidad de vida y la independencia.

loS beneficioS económicoS Del Deporte para la SaluDEvidencia médica muestra que la participación en la actividad física como parte de un estilo de vida saludable es la más rentable y sostenible manera de abordar el incremento de las enfermedades no transmisibles. Más allá de me-jorar la salud pública y reducir sus elevados costos, la actividad física y el deporte también proporcionan beneficios económicos significati-vos a través del incremento de la productividad. Por ejemplo, en los Estados Unidos, donde los costos de la inactividad física se suman a los US$75 billones de costos mé-dicos1, se estima que un dólar en gasto en actividad física resulta en un ahorro de tres dólares con veinte centavos (US$ 3.20) en cos-tos médicos. En Canadá, se estima que la actividad física incrementa la productividad en un equivalen-te de $513 dólares canadienses por trabajador al año, resultado de la reducción del ausentismo, el au-mento de ventas y el incremento

de la productividad. Consecuente-mente, el deporte resulta no solo en beneficios positivos para los individuos, pero también en be-neficios económicos significativos para los empresarios, las comuni-dades y las naciones.

Para destacar la importancia del deporte y de la actividad física, la OMS dedicó el Día Mundial de la Salud en 2002 al “Movimiento para la Salud” y el Día de No al Tabaco Mundial” en 2002 a los “Deportes Libres del Tabaco: Juégalo Limpio”. En el año 2003 la OMS expandió la iniciativa “Movimiento para la Salud”, con el objetivo de pro-mover la participación sostenible en la actividad física y el “deporte para todos” en todos los Estados miembros, esto como parte de un acercamiento a la prevención de enfermedades no transmisibles, a la promoción de la salud y al desarro-llo socioeconómico. Esta iniciativa insta a los estados miembros a ce-lebrar un día del “Movimiento para la Salud” cada año, promoviendo la actividad física como algo esencial para la salud, el bienestar, y el de-sarrollo de una sociedad, con base en estrategias globales y regionales sobre la dieta, la actividad física y la salud.

conSiDeracioneS clave en relación al Deporte y la SaluD•• La correlación entre un incre-

mento en la enfermedad y el descenso en la actividad física requiere que el deporte se con-vierta en una prioridad en las políticas por los gobiernos y de los participantes a los que les concierne en todos los niveles y en todos los sectores.

•• Los beneficios económicos de

una población físicamente acti-va incluyen el mejorar la salud pública, reducir los costos médi-cos e incrementar la productivi-dad, destacar la importancia del deporte y de la actividad física como una prioridad para los go-biernos.

•• Se debe tener cuidado para ga-rantizar que el “deporte para todos” y los programas de activi-dad física sean apropiadamente diseñados y culturalmente rele-vantes. Éstos deben ser también incluso de esos grupos que reci-ben beneficios de salud adiciona-les a la actividad física, mientras carezcan de iguales oportunida-des para participar, especialmen-te las mujeres, las personas con discapacidades, la gente joven y de la tercera edad.

Deporte y DeSarrollo económico Mientras que el deporte es esencial para el desarrollo humano, también contribuye al desarrollo económi-co. El potencial económico de los deportes es resaltado por su peso económico, resultado de las activi-dades tales como manufacturas de bienes deportivos, eventos deporti-vos, servicios relacionados al depor-te y a los medios de comunicación. En el Reino Unido, por ejemplo, el valor agregado de las actividades deportivas se estima que es de 1.7 por ciento del PIB, con la factura-ción de lo relativo al deporte com-parado con las aportaciones de las industrias de automóviles y de ali-mentos.

El deporte se agrega al creci-miento mediante un método eco-nómico de mejorar la aptitud para ser empleado, especialmente entre la gente joven. Por medio de la

EspEciAl Daniel Aceves Villagrán

1. Cifra para el año 2000

examen 59

enseñanza de habilidades funda-mentales como trabajo de equipo, liderazgo, disciplina y el valor del esfuerzo, el deporte proporciona a la gente joven actividades construc-tivas que ayudan a reducir los nive-les de crimen y de comportamien-to antisocial y, en casos de trabajo infantil, proporciona un sustituto.

El deporte también puede ser un motor para el desarrollo económi-co local y la creación de empleos. Los programas de deportes propor-cionan oportunidades de empleo y estimulan la demanda de bienes y servicios. El deporte es además una fuente importante de gasto público y privado.

Deporte y paz Los vínculos potenciales entre el deporte y la paz también son pode-rosos. Desde los eventos internacio-nales a los locales, el deporte reúne a las personas en forma tal que se puede cruzar fronteras y romper barreras, haciendo del campo de juego un lugar apolítico para iniciar contacto entre grupos antagonistas. Consecuentemente, el deporte pue-de ser un foro ideal para reasumir el dialogo social y salvar divisiones, resaltando las similitudes entre la gente y eliminando prejuicios.

La popularidad del deporte es una fuerza que convoca más allá, siendo una voz poderosa para emi-tir mensajes de paz y un lugar para actos simbólicos públicos a nivel global y local. El deporte es un ele-mento efectivo para iniciativas cuyo objetivo es crear una paz sostenible.

Las habilidades y los valores aprendidos a través del deporte son muchos de los mismos enseñados en la educación para la paz, de lo interpersonal a lo internacional.

Las actividades deportivas bien elaboradas enseñan respeto, hones-tidad, comunicación, cooperación, empatía, y explican cómo y por qué adherirse a las reglas. El deporte es un poderoso camino para comuni-car estos valores especialmente a la gente joven, en una manera que es divertida y participativa. Para los refugiados, personas despla-zadas, orfanatos y los anteriores niños-soldados, el deporte ofrece un sentido de normalidad propor-cionando estructura en ambientes desestabilizados.

Deporte como Derecho humano El deporte es más que un método práctico de alcanzar el desarrollo y la paz. La oportunidad de partici-par y jugar es un derecho humano, no son solamente un medio sino un fin.

Que el deporte sea un derecho humano está implícitamente in-cluido en el artículo 1° de la Car-ta de Educación Física y Deporte adoptada por la UNESCO en 1978. La Carta declara: “la práctica de la educación física y deporte es un derecho humano fundamental para todos.” Éste enfatiza que a cada persona se le permite partici-par en el deporte, incluyendo espe-cialmente a las mujeres, a la gente joven, a las personas de edad y a los discapacitados.

Igualmente, el derecho de un niño para jugar se encuentra con-sagrado en el artículo 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño, en el que se establece que no solamente los niños tie-nen el derecho al juego, sino que igualmente tienen derecho a que se les proporcione la oportunidad para jugar, requiriendo de los esta-

dos el “fomento de la provisión de oportunidades apropiadas e igua-les para la actividad cultural, artís-tica, recreativa y de tiempo libre”.

Muchos otros instrumentos de las Naciones Unidas reconocen la importancia del acceso y la parti-cipación en el deporte, como los Convenios 138 y 182 con respecto al trabajo infantil. Aquí, el deporte es considerado como una herra-mienta política efectiva.

A pesar de estos instrumentos internacionales, el derecho al jue-go y al deporte es frecuentemente denegado, en muchos casos por discriminación, particularmente por el género y la habilidad. Tam-bién es frecuente el descuido polí-tico de la importancia del deporte en la sociedad, ejemplificado por el declive en el gasto en la educa-ción física y la falta de espacios apropiados y los recursos necesa-rios para el deporte.

Sin embargo, el hecho de que el acceso y la participación en el juego y el deporte son derechos humanos crea la responsabilidad para garan-tizar que sean apoyados. Coloca un deber en los gobiernos, en el sistema de las Naciones Unidas y en otras instancias para asegurar la oportunidad de la participación en los juegos y en los deportes existen-tes, permitiendo a la gente disfrutar su derecho al juego y al deporte. a

Daniel aceveS villagrán es Premio

Nacional del Deporte 1984 y 2011, Pre-

sidente de Medallistas Olímpicos de Mé-

xico y Secretario del Deporte del CEN

del PRI. Ganó medalla de plata en lucha

grecorromana en la Olimpiada de Los

Ángeles 1984.

El DEportE unA políticA públicA trAnsVErsAl EspEciAl

60 examen

En este artículo buscamos transmitir que las refor-mas estructurales que Mé-xico necesita afectan en general a la población de

nuestro país. Un jóven dejará de serlo y necesitará de las reformas para vivir mejor. No sólo deben ser reformas de jóvenes para jóvenes, temas de jóve-nes para jóvenes. El tema de juventud debe ser transversal en cada una de las áreas. Y los jóvenes debemos ser par-tícipes en la elaboración de cada una de las reformas, pues como lo decía Jesús Reyes Heróles “hoy somos me-nos jóvenes que ayer” y requerimos de

reformas que como jóvenes, adultos, mujeres, adultos mayores nos permi-tan vivir de manera libre y justa.

México es un país de jóvenes ya que más del 50% de su población to-tal es menor de 26 años; sin embar-go, no cuenta siquiera con una Ley General de Juventud que defina la edad de su población objetivo, lo que representa un problema metodológi-co al momento de estudiarla. Para la UNESCO la juventud es la etapa en-tre los 15 y 25 años; en México, el INEGI considera joven al individuo que se encuentra entre 15 y los 29 años, mientras que para el Instituto

El Presidente Enrique Peña Nieto transmite su preocu-pación para que México sea un país de oportunidades; un país seguro, que dé espacios de libertad y paz; en donde cada mexicano pueda escribir su propia historia de éxito. Esto nos ha dado paso para buscar las herra-mientas que un joven necesita para escribir la suya.

Por Agenda Juvenil A.C.

No hay reformas para la juventud, hay reformas para México

examen 61

jóvenes

62 examen

Mexicano de la Juventud un joven es aquél entre los 12 y 29 años.

Lo primordial es pensar en la transversalidad de dicha empresa, ya que todos en algún momento de nuestras vidas somos jóvenes y aunque tenemos intereses particu-lares, las necesidades son las mis-mas: educación, salud, empleo, es-pacios de participación, seguridad, etc.; es decir, los jóvenes inciden en todos los rubros del gobierno y debiera de existir un área joven en cada órgano de gobierno que per-mita analizar y dar seguimiento a las políticas públicas de la materia.

Hoy hombres y mujeres de to-dos los niveles socioeconómicos, del campo o de la ciudad clama-mos por acceso y oportunidades que nos permitan alcanzar nues-tros objetivos y ser competitivos en un mundo globalizado. Ésta es tarea del gobierno: emprender acciones que igualen el punto de partida para todos los mexicanos.

En concreto, anunciaremos otras acciones que debieran for-mar parte de una Reforma que reivindique los destinos de los jó-venes mexicanos:

En cuanto a la educación, se necesita cubrir el total de la de-manda para acceder a centros educativos; mínimo hasta el nivel medio superior, que ya es un nivel obligatorio en nuestra Constitu-ción Mexicana. No es suficiente tener escuelas; también se necesi-ta que sean de calidad, que tengan acceso a servicios como: agua, luz, drenaje, áreas deportivas, centros de cómputo, etc., que permitan al estudiante aprovechar el tiempo en la escuela.

También debe considerarse el tema de la calidad de la educación,

es decir, que los maestros estén facultados para formar ciudada-nos con valores y sobre todo, in-dividuos productivos que puedan competir por buenos empleos.

La escuela debe concebirse como un punto que concentra a la comu-nidad, en el que la corresponsabili-dad y la participación de maestros, alumnos y padres de familia elevará los resultados educativos, fortalece-rá los lazos de cooperación, e influi-rá positivamente en la reducción de los niveles de deserción, que si bien según datos del INEGI para el ciclo escolar 2009-2010 son bajos en el nivel primaria (5.7%), en prepara-toria se incrementan drásticamente (37.8%).

Aunque durante los últimos años los resultados arrojados por las pruebas ENLACE y PISA sitúan a México como un país en ascenso, falta mucho para alcanzar niveles óptimos de aprovechamiento esco-lar. Datos de la OCDE revelan que en 2011 el promedio de escolaridad en México apenas alcanzó los 8.5 años, es decir, el segundo año de secundaria; muy por debajo de los 11.2 años de Chile o los 13.3 años de Estados Unidos.

Sobre el empleo basta con ob-servar la realidad del mercado. En agosto de 2012 la tasa de desem-pleo, según cifras del INEGI, se ubicó en 5.4% mientras que para la misma fecha, el desempleo de jóvenes se colocó en 9.4%. Esto deriva, en parte, de la incompati-bilidad que hay entre la demanda y la oferta laboral. Los jóvenes no se están ajustando a las necesidades del mercado laboral y viceversa. Por esta razón, es imperativo que se destinen más recursos a pro-gramas de educación técnica de

calidad que permitan que algunos estudiantes puedan acceder a em-pleos formales y bien remunerados por esta vía.

Datos de la OCDE en septiem-bre de 2012 demuestran que Méxi-co es el único país miembro en el que las tasas más altas de desem-pleo se encuentran entre la pobla-ción con más educación.

También vale la pena seguir apostando por los jóvenes em-prendedores; por la creación de pequeñas y medianas empresas a partir de créditos con tasas de in-terés atractivas, que estimulen la creatividad de los jóvenes y sean productivas en un marco formal.

En cuanto a servicios de salud, se debe seguir impulsando la pre-vención de enfermedades, adiccio-nes y embarazos no deseados; sin embargo, también se deben crear canales para que más jóvenes acce-dan a estos servicios y puedan reci-bir consejo en temas, por ejemplo, nutricionales. Hoy en día diversas fuentes nos ubican en segundo lu-gar de los países con mayor índi-ce de obesidad, con el 30%. Dos de cada tres jóvenes entre 12 y 29 años de edad tienen acceso a servi-cios de salud pública, de los cuales el 45% está adscrito al IMSS y el 39% al Seguro Popular, esto según datos de la Encuesta Nacional de Juventud 2010.

El tema de seguridad no puede desvincularse de los jóvenes, es-pecialmente de aquellos que han sido víctimas de la lucha contra el crimen organizado y que hoy son considerados “daños colaterales”. Los jóvenes queremos una socie-dad libre en la que las mujeres no tengan miedo de ser víctimas de la “trata de blancas” o de la violencia

no hay reformas para la juventud jóvenesjóvenes agenda juvenil a.C.

examen 63

intrafamiliar, que podamos diver-tirnos sin el temor de no volver a casa, ir a la escuela sin sufrir “bu-llying”, o que podamos expresar-nos libremente sin ser víctimas del delito como muchos reporteros va-lientes que expresaron su opinión. Nosotros queremos paz.

Los jóvenes también buscamos espacios de participación para ex-presarnos libremente; para orga-nizarnos y ser actores principales de nuestros destinos. Buscamos

espacios políticos, culturales y hasta deportivos que fortalezcan el desarrollo de nuestras capaci-dades y nos permitan aportar a la sociedad. Los mecanismos que para estos fines han sido muy so-corridos son las redes sociales, una ventana en la que esperamos no haya censura ni límites, que sea un ágora para concertar acuerdos y soluciones.

El sexenio del Presidente Enri-que Peña Nieto tiene reformas es-

tructurales en puerta que serán de gran utilidad para todos los jóvenes de México. La Reforma del Estado, la energética, la educativa, la ha-cendaria y la fiscal serán los pilares de la calidad de vida de cualquier mexicano y ahí entran los jóvenes. No solo las reformas que hablen del tema de juventud competen y afectan a los jóvenes mexicanos. Son cada una de las reformas que requiere este país las que marcarán la vida de nosotros los que estamos entre los 14 y los 29 años de edad. Y por eso insistimos en que cada Secretaría tenga un área de estudio de políticas públicas para jóvenes, para que se cumpla la transversali-dad en el Gobierno y no se cometa el error, como ocurrió el sexenio pasado, de únicamente presentar temas jóvenes para jóvenes, polí-ticas públicas de juventud para jó-venes, Ley de Primer Empleo sólo para jóvenes, un seguro popular para jóvenes, etcétera.

Tenemos que pensar en grande, como Enrique Peña nos ha enseña-do a hacerlo. Un México soportado en grandes pilares, que sobre de ellos vayamos avanzando y alcan-cemos un crecimiento económi-co. Los mexicanos tenemos sed de que mejore nuestra calidad de vida; de hombres, mujeres, adul-tos mayores, niños, adolescentes y jóvenes que dejarán de serlo, serán adultos y necesitarán de las refor-mas estructurales para poder vivir dignamente.a

AgendA Juvenil A.C. jóvenes universi-

tarios comprometidos con el desarrollo

de México y capaces de afrontar el esce-

nario de la política real de país.

no hay reformas para la juventud jóvenes

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El primer impulso revolucionario tuvo lugar en torno del lema maderista de “Sufragio Efectivo. No Reelección”, que se significó un repudio a la dictadura de Porfirio Díaz y a sus métodos electorales para garantizar

el triunfo a favor de su causa, violentando libertades y principios democráticos. Los acuerdos para que salie-ra del país el dictador, una vez que se vio desprovisto del respaldo suficiente para mantenerse en el poder, permitieron una solución aparente al conflicto, pues-to que daba pie a la pretensión de inmediata recupe-ración de la vida institucional, una vez que se diera la presidencia de León de la Barra y, finalmente el arribo de Francisco I. Madero a la silla presidencial; pero la idea de asociar la renovación democrática del poder a los temas de la justicia social, como lo preten-día el Plan de Ayala con la figura de Zapata al frente, suponía una ecuación mucho más compleja a la sola sustitución de personas en el poder.

Si bien Madero tuvo el mérito indudable de en-cabezar el movimiento que llevaría a la derrota de Porfirio Díaz, cuando era difícil imaginar que así su-cedería por el aparente control que éste había logrado alcanzar para mantener su dominio, y se preparaban los magnos festejos del primer centenario de la Inde-pendencia Mexicana, también es evidente que careció de una visión más amplia para responder a las expec-tativas que había levantado la derrota del dictador. Los registros que existen sobre la presidencia efímera de Francisco I. Madero, dan cuenta de un gobierno dé-bil, el cual cuando fue depuesto por el cuartelazo de

Victoriano Huerta, diversas expresiones manifestaron su satisfacción ante el hecho.

Fue Venustiano Carranza quien condenó el arribo del usurpador Huerta, al tiempo que planteó deponer-lo del poder, instalar un gobierno provisional y llamar a nuevas elecciones de acuerdo al Plan de Guadalupe de marzo de 1913, al tiempo de proponer la reforma a la Constitución de 1857 como la vía para culminar el movimiento armado e iniciar una nueva etapa en la vida del país; pero así como Madero terminó te-niendo una visión reducida con la idea de “Sufragio Efectivo. No Reelección”, Carranza también lo hizo cuando supuso que con el proyecto de reformas a la Constitución del 57 quedarían satisfechas las deman-das revolucionarias; uno y otro tuvieron que advertir que el movimiento desatado tenía el carácter de una verdadera revolución en términos de la sustitución radical de un orden de cosas por otro por la vía de las armas, y que la pacificación no habría de lograrse hasta alcanzarse un nuevo arreglo constitucional y se desarrollaran las instituciones correspondientes.

En términos actuales, se podría decir que La Revo-lución fue revolución porque no fue suficiente con la mera alternancia en el ejercicio del poder, ni con la fórmula democrática para renovar a las autoridades; más allá de ello se planteaba el reclamo que llevaría a incorporar los derechos sociales en la Constitución, dibujando con ello una vía que después se expresaría en otros países en la fórmula conocida como Estado social de derecho. Debe insistirse que sin la conduc-ción de un partido político central, México inaugu-

Una de las características distintivas de la Revolución Mexicana es que su realización no pasó por la intermediación organizadora ni programática o ideológica de un partido político; ello de ninguna manera quiere decir que se haya efectuado al margen del concurso de partidos o corrientes políticas, pues ahí está la presencia destacada de los antirreeleccionistas, de los libe-rales, anarquistas, agraristas y socialistas, entre otros; pero es definitivo que careció del papel central de un partido político y de su proclama de ideas.

Por Samuel Palma

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La Revolución y el PRI

raría un camino que sería fundamental para diversas naciones que pensaron en un proyecto social dentro de las instituciones democráticas.

La aparición de un partido político con la pretensión de asumir el legado revolucionario sucedería casi tres décadas después que iniciara la revolución en 1910, y más de una década posterior a que se formulara y apro-bara la nueva Constitución de 1917, lo que sin duda otorgó rasgos peculiares al Partido Nacional Revolu-cionario, PNR, de 1929, pues de esa forma el nuevo partido se acreditó una herencia que se legitimó por las personalidades y partidos regionales y locales que concurrieron en torno de él, todos ellos ostentando el sello revolucionario. De esa forma, el PNR que no exis-tió cuando comenzara el movimiento revolucionario, ni cuando éste se expresara en el texto constitucional, aparecía como el legítimo heredero de ella.

Sin duda que las tentaciones totalitarias y autori-tarias hubiesen corrido del lado de un partido organi-

zador de la revolución, como ocurrió en Rusia, por el hecho que la conquista del poder en torno de un pro-yecto encaminado a organizar un nuevo sistema, con-dujo a que la consagración y mantenimiento de éste se considerara un asunto de Estado. Pero en México la situación fue muy distinta, en tanto el PNR surgió en un escenario urgido por encontrar un mecanismo que resolviera el relevo del poder de manera pacífica y a través de las elecciones, después de la crisis que se había vivido con el asesinato de Carranza en 1920, la rebelión delahuertista de 1923-24, y el asesinato de Álvaro Obregón en 1928. Dentro de ese contexto también se encontraba el imperativo de encontrar otra cualidad a dicho mecanismo, consistente en el traslado del legado revolucionario a los gobiernos y sus per-sonalidades. Ambos imperativos fueron debidamente cubiertos por el PNR, después por el Partido de la Re-volución Mexicana, PRM, y más adelante por el PRI.

El papel de ser un factor de estabilidad para la reno-

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vación de los gobiernos por la vía electoral, fue cabal-mente cumplido por el PNR-PRM-PRI, ya que con su conformación culminaron los riesgos de fractura que constantemente se presentaban, especialmente en los comicios presidenciales.

La fórmula para la estabilidad fue que el nuevo instituto político se constituyera como un partido de carácter hegemónico, lo cual quiere decir que con-taría con las suficientes garantías para mantener el predominio político, ya que gozaba de la legitimidad revolucionaria, tanto desde el plano ideológico como por la vinculación que tenía con las principales perso-nalidades y partidos asociados a la revolución, vincu-lado a su vez con el gobierno en funciones y a partir de su capacidad hegemónica, con los gobiernos que le sucederían, así como con las principales fuerzas socia-les, en una etapa en donde las elecciones se realizaban a partir de la intervención de los estados y municipios, y frecuentemente con la participación de las fuerzas armadas para asegurar el arribo a los cargos electivos y las tomas de protesta correspondientes.

El único partido que en esas circunstancias contaba con las condiciones para alcanzar el triunfo electo-ral y ocupar los principales cargos en disputa era, sin

lugar a dudas, el PNR. En efecto, se inicia entonces un predominio que después sería mantenido por el PRM y el PRI, hasta que el dispositivo hegemónico fue desmantelado por la vía de las reformas electora-les, especialmente con el ciclo que culminaría con la reforma de 1996.

El modelo del PNR implicaba un esquema de do-minio político a través del partido, y eso explica, en buena medida, la etapa del maximato; sin embargo, había una pugna en ciernes, y ésta se refería a la forma de articular dos instituciones fuertes: por un lado el partido hegemónico, y del otro el régimen presiden-cial, es decir partido y presidente como dos institucio-nes claves. La etapa del PNR significó la supremacía del partido, pero la del PRM representó la consoli-dación de la institución presidencial y el liderazgo de ésta sobre su partido. De ahí que a pesar que se considera la trayectoria PNR-PRM como parte de un mismo partido, en realidad se trata de dos proyectos política y operativamente distintos.

La característica del PNR fue la de un modelo fe-derativo, en tanto asoció a una diversidad de parti-dos locales y regionales, lo que ha llevado a su deno-minación como un partido de partidos, mientras que

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el PNR se constituye como un partido integrado a partir de tres grandes centrales, organizacio-nes o confederaciones: la agraria, la obrera y la popular, de ahí que se le identifique como un partido corporativo. De paso cabe decir que el PRI establece una visión a favor de la doble estructura: la territorial y la sectorial. No obs-tante sus diferencias, lo que une al PNR-PRM y PRI es su carácter compartido de herederos de la revolución, y en ese sentido ser una secuencia del esfuerzo por integrar la institución política que mejor expresara el ideario revolucionario.

De esta forma, la revolución como proyecto y orde-namiento constitucional encontró en el PNR el instru-mento fundamental para construir un sistema políti-co que tuviera estabilidad; la contraparte a ello fue el predominio garantizado con el que contaría el nuevo partido y sus sucesores, pero el límite a la posibilidad de caer en un sistema totalitario se encontró siempre en una Constitución que proclamaba la democracia, y en un movimiento revolucionario que se había levan-tado contra una dictadura.

En consecuencia con ello, el partido que venía de la secuencia Revolución-Constitución, no podía –más bien no debía– caer en el totalitarismo, a pesar de los riesgos que presentaba el predominio asegurado de un partido y su vinculación con la institución presiden-cial, para otorgarle facultades y capacidades extraordi-narias a ésta, con sus consabidas amenazas autoritarias.

El régimen político emanado de la Constitución y por ende de la Revolución, fue uno de carácter democrático con una forma de gobierno presidencial y con un Estado federal, a su vez, el sistema político que se diseñó para poder llevar a la práctica el ordenamiento legal se asentó en el diseño de un partido hegemónico y en el presiden-cialismo que le otorgara facultades especiales al Presi-dente. En esa ecuación, y especialmente en el marco de la guerra fría, se corría el riesgo de producir un viraje ya fuese a los totalitarismos de izquierda o de derecha, pero la conciencia de una revolución en contra de una dicta-dura y su mandato para el partido que se asumía como

su heredero, implicaron que den-tro de la baja competencia política y de la hegemonía del PRI, la visión fuese siempre a favor de mejorar la calidad democrática, hacia la com-petencia política, la pluralidad y la alternancia en el poder.

Con otras palabras, se puede de-cir que los riesgos autoritarios del sistema político fueron matizados y domeñados por la definición de-mocrática del régimen político. Eso explica por qué la evolución del sistema político tuvo una cla-ra tendencia democrática, cuando pudo haber producido giros en otro sentido. Recuérdese la déca-

da de 1970 que significó para América Latina un claro impulso autoritario a favor de las dictaduras en Chile, Argentina y Uruguay, concurrente ello con la doctrina de la seguridad nacional de Washington, y en ese con-texto la situación de México cuando en las elecciones de 1976 no se presentó ningún candidato opositor al candidato del PRI a la Presidencia de la República.

Cabe señalar que en un marco donde América La-tina viraba hacia las dictaduras, y México no contaba con una clara oposición política organizada, la decisión de la reforma política de 1977 fue a favor del pluralis-mo y de la democracia, implicó un diseño fundamental para acercar el sistema político a la premisa democrá-tica que formulara el régimen político expresado en la Constitución de 1917 como manifestación clara del ideario revolucionario de 1910. El camino posterior fue el de insistir en las reformas electorales para construir un régimen democrático con un sistema plural de par-tidos en un marco de intensa competencia política y alternancia con el poder, tal y como lo quería la revo-lución y la Constitución al proclamar a México como una república democrática y federal. a

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SAMUEL PALMA es Licenciado en Ciencias Políticas y Adminis-

tración Pública con Maestría en Derecho Constitutcional por la

UNAM. Fue diputado en las LVI y LX Legislaturas. Coordinador

de Asesores de Luis Donaldo Colosio. Ex presidente del CDE

del PRI en Morelos. Es Coordinador del Comité Nacional Edito-

rial y de Divulgación del CEN del PRI.

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Desde niños tenemos presente los movi-mientos revolucionarios que se han dado en muchos países, que son tratados en el cine, estudiados en la escuela, recreados en la literatura, y otros medios de comu-

nicación. Por ello, recordamos siempre las imágenes clásicas de la iconografía de las revoluciones mexica-nas, las semblanzas biográficas de los principales líde-res políticos y militares de los movimientos armados que han convulsionado a nuestro país.

Por ello, en esta ocasión, con motivo del 102 ani-versario de nuestra revolución, nos vamos a permitir hacer una breve efeméride de este acontecimiento político axial en el desarrollo del país. Pero antes, considero de suma importancia tener un marco de referencia teórico que nos permita saber, qué es y qué significado tiene, en la actualidad un movimiento ar-mado llamado revolución.

A través de la historia los pueblos del mundo secu-larmente han realizado cambios políticos, económicos y sociales en sus respectivos países. Provocados, mu-chas veces, por las condiciones de pobreza y despotis-mo con que se conducen sus gobernantes, motivo por el cual surge la inconformidad del pueblo, la cual se traduce en acciones revolucionarias que tienen como propósito cambiar a los gobernantes e instaurar esta-dos democráticos.

Los antecedentes ideológicos del pensamiento re-volucionario que llegó hasta nuestros días, nació prin-cipalmente de las investigaciones del filósofo alemán Immanuel Kant, que planteó lo siguiente; la filosofía

del saber racional y del conocimiento científico, nos proporciona el valor absoluto en la ley moral, principios que sirvieron de referencia teórica a muchos investiga-dores de los fenómenos políticos y, desde luego, inspi-raron a los grandes líderes de los movimientos sociales, que se dieron a partir del siglo XVIII. Kant, nos dice, la revolución es como una fuerza esencial y necesaria en el proceso evolutivo de la humanidad, y representa un paso decisivo, aunque a veces de mucho sufrimiento, para llegar a una nueva sociedad.

Al enarbolar las banderas de justicia y libertad, los revolucionarios luchan por erradicar la pobreza, desigualdad e injusticia en que viven sus pueblos. Por erradicar la intolerancia y los derechos humanos. Por la solidaridad y la igualdad económica. Así, la revolu-ción se podría justificar desde el punto de vista ético y, desde luego, por criterios racionales e históricos, donde los luchadores sociales apuestan por el futuro y, sobre todo, porque exista una sociedad donde pre-valezca la justicia social con plena libertad.

Una de las grandes conmociones sociales que regis-tra la historia, aconteció en la emblemática revolución francesa de 1789, con la toma de la Bastilla. Inspira-dos en Montesquieu y Rousseau, los revolucionarios franceses crearon un nuevo modelo de sociedad y de estado que se difundió por la mayor parte del mundo. Acontecimientos que dan inicio a la era contemporá-nea, sobre todo, fue fundamental la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano. En dichos postulados que adoptó la revolución francesa debía prevalecer el imperio de la ley, la igualdad y la libertad

Cuando hablamos de revolución inmediatamente nos vienen a la memoria escenas trágicas cargadas de una atmósfera de violencia, en que se dieron las luchas heroicas, donde los protagonistas fueron los pueblos francés, ruso, cubano, por sólo mencionar algunos y, desde luego, el episodio de la Revolución Mexicana de 1910.

Por Luis F. Ríos Elizalde

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La Revolución Mexicana en la transición democrática

de los hombres y, desde luego, la soberanía nacional. O sea, defender los principios de: libertad, igualdad y fraternidad que fueron las consignas. Situación que provocó en Francia en 1789, profundos cambios a su estructura política y social. Estos vientos innovadores llegaron a muchos países de Europa y de América La-tina, México no fue la excepción.

Como todas las revoluciones, la nuestra se dio por las condiciones de marginación y de pobreza que prevale-cían en el país. Este movimiento armado terminó con el periodo de 30 años del dictador Porfirio Díaz. El de-tonante fue el Plan de San Luis de Madero, con él se ini-ciaron las transformaciones políticas del país. La fuerza de Villa en tierras norteñas, hizo alentar a la población de su tiempo. Zapata, con su proclama de Tierra y Liber-tad en el sur. Sin olvidar, desde luego, a los hermanos Flores Magón, que contribuyeron a darle ideología al movimiento revolucionario. Carranza y su constitucio-nalismo. Está Obregón que fortaleció al poder ejecutivo

e inició la reforma educativa con Vasconcelos. Plutarco Elías Calles, forjador de instituciones políticas y de go-bierno, que necesitaba México. Lázaro Cárdenas, que dio fortaleza a nuestra Patria, con la recuperación de los recursos naturales y su reforma agraria.

Con el triunfo de la revolución se consolidó la or-ganización política del país. La Constitución de 1917, establece que los Estados Unidos Mexicanos, constitu-yen una República Federal, democrática y representa-tiva. Donde prevalecen las libertades civiles, los dere-chos sociales y económicos. Es importante decir, que nuestro texto constitucional, fue pionero y tuvo gran influencia en las leyes fundamentales de otros países.

Por ello, la Revolución Mexicana, no puede agotarse en un conjunto de fechas, nombres y acciones guerre-ras, sociales y políticas, sino que en su conjunto forjó la fuerza del país, cuyo héroe fundamental es el pue-blo mexicano. Al conmemorar un aniversario más del inicio de la Revolución Mexicana, podemos afirmar que el movimiento armado dio derechos, garantías y libertades al pueblo de México.

Para terminar, es importante advertir que después de doce años de gobiernos panistas los resultados son evidentes; una administración pública desarticulada que nos llevó al fracaso; el desempleo se incrementó, el índice de pobreza fue en ascenso, el ejecutivo deto-nó de manera precipitada una estrategia equivocada, que denominó; guerra contra el narcotráfico y el cri-men organizado, dejando como resultado alrededor de 80 mil muertos, y otra cosa grave, haciendo a un lado los principios éticos de su partido político, la corrupción y la impunidad florecieron en los desgo-biernos de Fox y Calderón.

Con el regreso del PRI, Enrique Peña Nieto, corre-girá los errores de la pasada administración panista. Una prueba de ello, son los cambios que planteó en la administración pública, con la restructuración admi-nistrativa de la Secretaría de Gobernación.

México, tiene en Enrique Peña Nieto, al político del siglo XXI, que demandan las nuevas generaciones, un priista de probada vocación al servicio de las mejores causas nacionales. a

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LUiS F. RíoS ELizALdE es escritor.

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El triunfodE las

minorías

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Por Jorge Rojas

Obama y la nueva cOalición

El triunfodE las

minorías¿Cuál es el mérito histórico de una elección

presidencial? Algunas, en la medida en que

significaron ruptura o renovación, indiscutible-

mente lo fueron. Suárez en España, Alfonsín

en Argentina, Alwyn en Chile, Blair en el Reino

Unido entran en esa categoría.

especial de política internacional

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especial

política internacional

Existen otras cuyos protagonistas a la postre cambiarían la historia; ahí podemos situar a Francisco I. Madero, a Abraham Lincoln en los Estados Unidos, a Konrad Adenauer en la antigua República Federal Alemana,

o a Sirimavo Bandaranaike en Sri Lanka, la primera Presidenta de la historia.

La elección de Barack Hussein Obama II en 2008 fue histórica entre las históricas. Un hombre de color y nombre musulmán, pero con un potente discurso y el cambio como eje, ofreció esperanza a una nación incierta en lo económico, desgastada en lo político y confundida en lo moral ante la di-fícil situación que dejaba su ante-cesor, el inefable George W. Bush. La candidatura de Obama fue ex-traordinaria en tanto personaje y discurso representaban la misma cosa; parafraseando a McLuhan el candidato era el mensaje. Su vic-toria fue celebrada por el mundo entero; vimos en ella el presagio de una nueva era.

Cuatro años después llegó de nueva cuenta la cita con la histo-ria. Solo que la trascendencia de la elección presidencial de 2012 no resultaba tan clara. Destacaba el contexto negativo que rodeaba la elección y, lo más notorio, que el legado del Presidente en funcio-nes, si acaso tenía un lugar en la historia, no sería por haberse ganado un monumento sobre el National Mall1.

Es era el problema que enfrentaba Obama. Las ex-pectativas que despertó su triunfo no podían com-pararse ante los resultados de su administración. Su adversario Mitt Romney, un republicano moderado con un record aceptable como gobernador de Mas-sachusetts –todo un logro si consideramos que ese estado es un bastión demócrata– y una historia exi-tosa aunque polémica como empresario, no estaba en línea con los intereses de su partido, controlado por grupos extremistas como el conspicuo Tea Party.

Con el triunfo de Obama, la derecha conservadora norteamericana se radicalizó contra las minorías, adoptando las posturas más recalcitrantes.

Barack Obama anunció el 4 de abril de 2011 el inicio de su campaña de reelección. Se alzó como candidato durante la convención demócrata cele-brada en Charlotte, Carolina del Norte el 6 de sep-tiembre de 2012, y en la que el ex Presidente Bill Clinton se convirtió en “el gran explicador” de las políticas de Obama. En una participación memora-ble apuntó con gran energía: “nunca odie tanto a los republicanos como ellos odian a nuestro Presidente”.

Por su parte, el camino de Rom-ney comenzó en Iowa – estado en el que tradicionalmente am-bos partidos celebran su primera asamblea o “caucus” – perdiendo frente a Rick Santorum, el 12 de enero de 2012. Remontando posi-ciones, amarraría su nominación después de ganar Texas a finales de mayo. La convención republicana se llevó a cabo en Tampa, Florida, entre el 27 y el 31 de agosto y será recordada por el desafortunado discurso de la “silla vacía” protago-nizado por el legendario director y actor de cine Clint Eastwood.

Para entender la elección: las Primarias y el cOlegiO electOralAntes de discutir la campaña con-

viene revisar su marco procedimental. Obama pasó casi dos años en campaña y Romney año y medio. La razón por la cual el proceso es tan largo, desgastante y particularmente caro es el propio sistema electoral de los Estados Unidos, único en el mundo al presen-tar dos particularidades: las elecciones primarias y el Colegio Electoral.

El proceso de las primarias, celebrado en la ma-yoría de los países (en México las llamamos pre-campañas), en EEUU es particularmente embro-llado. Históricamente, las convenciones partidistas han sido el mecanismo para nominar candidatos, solo que la selección de delegados no era precisa-mente un proceso “ejemplar y transparente”. Por esta razón, a principios del siglo veinte algunos es-

1. El National Mall es la explanada monumental donde se encuentran, entre otros, el Obelisco, el Capitolio y los memoriales de Jefferson y Lincoln, esto en Washington D.C.

eastwood y la “silla vacía”. Foto BBc.

Bill clinton y su magistral discurso en la convención demócrata.

tados (Oregón el primero) intro-dujeron el concepto de “elección primaria” para elegir a los delega-dos que asistirían a la convención. Theodore Roosevelt fue el primero en llevarlas a una nominación pre-sidencial en 19112. Su éxito relati-vo ayudó a que ambos partidos las adoptaran como práctica común, lo que persiste hasta hoy.

Aunque estructuradas – el orden cronológico y el tipo de elección (asamblea o votación directa) que celebra cada estado siempre es el mismo – las primarias no están nor-madas constitucionalmente; se ri-gen por estatutos partidarios y sobre todo, por tradición. En consecuen-cia, las internas son más largas e in-tensas que la campaña presidencial, pues participan tantos candidatos como puedan y transcurren entre enero y junio; marzo es el mes más pesado con 23 elecciones.

Por otra parte, la presidencial norteamericana es un paradigma de democracia indirecta. En lugar de votar directamente por el Pre-sidente, los estadounidenses votan para conformar el Colegio Electo-ral, cuerpo representativo de todos los estados de la Unión, encargado de elegir al Presidente y al Vicepre-sidente. El Colegio se establece en la Constitución (Artículo II, Sec-ción 1, Cláusula 2 d y la Vigésima tercera Enmienda), se ha mante-nido inalterado desde que George Washington fue electo el primer Presidente y, a pesar de las críticas que recibe cada cuatro años, cam-

biarlo no está en el ánimo político: demócratas y republicanos pueden estar en desacuerdo en todo, menos en la veneración casi religiosa que rinden a su Constitución. Desde 1964 el número de electores que conforman el Colegio Electoral es de 538, y equivale al número total de miembros del Congreso, compuesto de 435 representantes y 100 senadores, además de tres electores del Distrito de Columbia.

La fórmula que gane 270 votos gana la Presidencia.

Aunque los integrantes del Co-legio pueden votar libremente, en la práctica se comprometen a vo-tar en bloque. De esta forma hay estados que siempre votan por los demócratas (Nueva York, Califor-nia o Illinois); estados que siem-pre van con los republicanos (los del sur); dos estados, Nebraska y Maine, cuyos representantes en el

examen 73

ElEccionEs 2012 especial

2. El ex Presidente Roosevelt era una popular figura del Partido Republicano y retó al entonces Presi-dente William Taft, quien controlaba la convención. Al verse derrotado Roosevelt participó a través del llamado “Partido Progresista”; el ganador fue el demócrata Woodrow Wilson. Taft obtuvo tan solo 7 votos en el Colegio Electoral por 88 de Roosevelt.

estado Votos electorales tendencia estado Votos

electorales tendencia

alabama 9 republicano montana 3 republicano

alaska 3 republicano nebraska 5 republicano

arizona 10 republicano neVada 5 Volátil

arkansas 6 republicano nueVo HampsHire 4 demócrata

california 55 demócrata nueVa Jersey 15 demócrata

colorado 9 Volátil nueVo méxico 5 demócrata

connecticut 7 demócrata nueVa york 31 demócrata

delaware 3 demócrata carolina del norte 15 republicano

wasHington dc 3 demócrata dakota del norte 3 republicano

florida 29 Volátil oHio 20 Volátil

georgia 15 republicano oklaHoma 7 republicano

Hawái 4 demócrata oregón 7 demócrata

idaHo 4 republicano pensilVania 21 Volátil

illinois 21 demócrata rHode island 4 demócrata

indiana 11 republicano carolina del sur 8 republicano

iowa 7 Volátil dakota del sur 3 republicano

kansas 6 republicano tennessee 11 republicano

kentucky 8 republicano texas 34 republicano

luisiana 9 republicano utaH 5 republicano

maine 4 demócrata Vermont 3 demócrata

maryland 10 demócrata Virginia 13 Volátil

massacHusetts 12 demócrata wasHington 11 demócrata

mícHigan 17 Volátil Virginia occidental 5 republicano

minnesota 10 demócrata wisconsin 10 Volátil

mississippi 6 republicano wyoming 3 republicano

misouri 11 republicano total de electores 538

tabla 1 – composición del colegio electoral

Colegio pueden dividir sus votos3; y un puñado de estados que usualmente llegan indefinidos a la cita de noviembre. Florida, Ohio, Carolina del Norte, Virginia, Pennsylvania, Colorado, Michigan, Wis-consin y Nevada son los famosos swing states, que tienen el poder de inclinar la balanza en uno u otro sentido (tabla 1). En esta lógica dos estados reciben atención especial. Florida, que con sus 29 votos re-solvió la controvertida elección de 2000 a favor de George W. Bush; y Ohio, cuyos 18 votos han sido indispensables para todos los candidatos republica-nos que han ganado la elección desde 1804, año en que ese estado entro en el Colegio.

Las críticas principales que recibe este modelo son dos: el riesgo de que el voto popular sea para un can-didato y el Colegio Electoral para otro, cosa que ha ocurrido en 1876, 1888 y 2000; y la inequidad, puesto que las campañas invertirán casi la totalidad de sus recursos en los pocos estados indefinidos.

el arranque de la camPañaA pesar de su papel como potencia mundial, las cam-pañas presidenciales en los Estados Unidos son emi-nentemente domésticas; en esta ocasión la preemi-nencia de lo local estaba justificada. Durante todo el año las encuestas mostraron que el gran tema era la economía, y que el electorado daría su voto a quién ofreciera manejarla mejor. Siendo que el tema de la campaña estaba claro y que había dos posiciones en-contradas, el eje de la contienda no fueron los temas, sino los candidatos.

Para Romney, el reto era que la elección se con-virtiera en un referéndum sobre la administración Obama; para el Presidente, la misión era posicionar el proceso como una elección entre dos personajes y dos estilos de gobernar.

Si bien una amplia mayoría de norteamericanos entendía que Obama no era culpable de la situación, incubada durante la administración de Bush hijo, pensaban que había tenido su oportunidad y había fallado. Dos asuntos lastimaban el prestigio del Pre-sidente: las largas batallas contra el Congreso para obtener primero el apoyo para su reforma de salud (el famosísimo Obamacare) y después la renegociación

de la deuda; de hecho, la inhabilidad del Presidente sumada a la intransigencia del ala republicana fueron factores decisivos (no los únicos) en la disminución de la calificación de la deuda de EEUU.

En segundo lugar, así como Obama fue el gran persuasor en 2008, al frente de la administración perdió la brújula comunicativa. No supo explicar su plan de salud, no pudo responsabilizar a los re-publicanos del fracaso de las negociaciones de la deuda, y tampoco logró posicionar su paquete de iniciativas para recuperar el crecimiento, conocidas como la Recovery Act. La inhabilidad comunicativa del Presidente podría resultar costosa en la elección. Si Romney lograba que estos tres hechos determina-ran el ánimo electoral, sería el 45avo Presidente de los Estados Unidos.

Aunque de arranque la mesa parecía servida para los republicanos, no contaron con que la pericia del equipo de Obama estaba intacta. Antes de que Rom-ney pudiera imponer su agenda, Obama y su gente posicionaron al candidato republicano como un mi-llonario sin escrúpulos, beneficiario de los excesos de Wall Street y las exenciones de impuestos para los ricos, y totalmente alejado de la clase media; y la ver-dad sea dicha, durante el primer mes de la campaña Romney y sus aliados hicieron lo que pudieron para validar estos mensajes.

Un asunto anecdótico como el viaje del perro de los Romney en el techo de la camioneta familiar, re-trataba al republicano como el tipo insensible que querían los demócratas. Los dislates no pararon ahí. Durante un acto de recaudación de fondos en Florida se tomó un video, en éste el candidato confesaba can-dorosamente que su campaña no estaba destinada al 47% de la población que “vota por Obama”, pues “son personas irresponsables y dependientes del gobierno”.

Poco después, dos republicanos generaron una controversia perdurable. Richard Mourdock, candi-dato al Senado por Indiana, declaró que si hay un em-barazo tras una violación es porque así lo quiere Dios. Esta declaración no tuvo tanta repercusión, pero la del senador Todd Akin vaya que la tuvo; este perso-naje sostuvo que una mujer que hubiera sido violada legítimamente no puede quedar embarazada. El di-cho caló tan hondo que Akin perdió su escaño como senador en Missouri, bastión republicano.

En este punto Obama, a pesar de sus desaciertos y déficits, controlaba la agenda de la campaña. Aun-

3. Maine es demócrata y Nebraska republicano; es raro que dividan sus votos. La última vez fue en la elección de 2008, donde Barack Obama ganó uno de los cinco votos de Nebraska.

74 examen

especial

política internacional

ElEccionEs 2012 especial

que no había amarrado los votos suficientes en el Colegio Electoral, la gran mayoría de las encuestas le otorgaban una ventaja entre 3 y 5 puntos en el voto popular y por lo menos 217 de los 270 votos reque-ridos para ganar. La campaña pare-cía, en ese punto, un día de campo para el Presidente.

lOs debatesEn Denver, Colorado se llevaría a cabo el primero de tres debates. El tema: política interior. Obama, quien tendría que lidiar con su “talón de Aquiles”, el tema econó-mico, llegaba tranquilo sabedor de los datos en las encuestas. Romney en cambio, entraba a escena cons-ciente de que estaba ante su última oportunidad de remontar.

Si la elección pudo tener un punto de quiebre, sin duda fue este día. La velada se caracterizó por el debate civilizado y cordial salpica-do por momentos de humor. Por ejemplo, Romney propuso termi-nar con la emisora pública PBS; para demostrar su punto, confesó que quería a Big Bird (Abelardo de Plaza Sésamo), pero no lo suficien-te como para mantenerlo a costa del dinero de los contribuyentes. Aunque la declaración provocó una marcha en Washington en defensa del canal público y la campaña de Obama retomó el comentario para ironizar, los números de CNN al terminar el debate indicaban que para el 67% de la población, Mitt Romney había ganado el debate.

El republicano contó con la ayu-da del Presidente quien, a diferen-cia de lo demostrado a lo largo de su carrera, estuvo desconcentrado, falto de contundencia, y por mo-mentos, cansado; simplemente no quiso atacar. En cambio Romney lució preparado, conocedor de sus temas y con respuestas ante cual-quier ataque; reafirmó la idea de que él era el mejor para manejar la economía del país. Los cierres de ambos fueron fiel reflejo de lo que había sido la noche. Mientras Obama ofreció “seguir peleando

tan fuerte como los últimos cuatro años”, Romney estableció la pre-gunta clave, ¿queremos seguir así, o queremos un cambio? y lució, por primera vez en la campaña, autén-ticamente presidenciable.

A los republicanos la maniobra les funcionó parcialmente. Du-rante las siguientes dos semanas, en las encuestas de voto popular Obama presentaba tendencia a la baja mientras que Romney subía, provocando un empate técnico que se mantendría hasta la víspe-ra de la elección. Dicho empate, sin embargo, no parecía ayudarle al republicano en el Colegio Elec-toral. Un día antes del segundo de-bate, la estimación era que Obama mantenía sus 217 votos y que po-dría sumar 54 más, contra 191 y 15 probables de Romney. Bajo ese su-puesto, ni ganando todos los votos disputados en los estados indecisos podrían los republicanos alzarse con la Presidencia.

La cerrada batalla que los me-dios buscaban presentar no era tal; el escenario más probable era que por cuarta ocasión en la historia el voto popular fuera distinto a la distribución del Colegio Electoral. Y eso preocupaba al Presidente y a su equipo.

El segundo debate se llevaría a cabo el 16 de octubre en la Univer-sidad de Hofstra, estado de Nueva York. La cortesía del primer deba-te quedó olvidada; en Hofstra los ataques fueron frontales y las de-bilidades de Romney, expuestas. Precisamente otro comentario del ex Gobernador de Massachusetts daría la nota de la noche. Cuando se le cuestionó sobre las posturas de su partido en materia de géne-ro, Romney quiso destacar el in-terés de su gobierno por emplear

romney y su compañero de fórmula, paul ryan

Barack obama y su Vicepresidente, Joe Biden

romney en campaña (Foto reuters)

la amabilidad del primer debate. Foto ap.

examen 75

76 examen

mujeres. Su respuesta queda para el bronce: “(…) me dirigí a varias orga-nizaciones de mujeres y les pregun-té: ¿Nos pueden ayudar a encontrar personal? Y me traje carpetas llenas de mujeres”.

Las mujeres en las carpetas, a di-ferencia de las marionetas desem-pleadas de Plaza Sésamo, resultarían decisivas. En principio, el segundo debate representó la re inclinación de la balanza a favor del Presidente. Según CNN, el 46% pensó que Oba-ma había ganado el debate contra un 39% que favorecía al republicano. Se verían las caras una vez más, el 23 de octubre, en Boca Ratón, Florida. En ese encuentro el Presidente daría la estocada final.

En esa última cita el tema fue política exterior. La muerte de Osama bin Laden daba al Presidente una ventaja definitiva en este segmento. Romney criticó los recortes presupuestales que la Marina había pa-decido durante la actual administración. “Hoy –dijo el ex Gobernador– tenemos menos barcos de guerra que en 1917”. Obama le dio la razón: “En efecto, te-nemos menos barcos que en 1917. También tenemos menos caballos y bayonetas. Tenemos en cambio, esas cosas que se llaman portaaviones en los que aterrizan aviones. Tenemos barcos que van por debajo del agua, submarinos nucleares. Tenemos fuerzas armadas equi-padas de acuerdo con las exigencias del tiempo.” El comentario pintaba al republicano como un hombre ignorante de la diplomacia moderna y mal informado. Al saludarse ambos candidatos Romney ya no lucía tan presidenciable. CNN dio por ganador a Obama con 48%, por 40% de su oponente.

Al final de cuentas el saldo de los debates, inclu-yendo el de las fórmulas vice presidenciales en el que Joe Biden fue muy superior al joven Paul Ryan, era ligeramente favorable para el Presidente.

lOs cierres de camPañaLas últimas dos semanas se convirtieron en un ir y venir hacia los estados clave, aunque la actividad se suspen-dió varios días como consecuencia del huracán Sandy. El meteoro permitió a Obama aumentar opiniones

positivas con su manejo de la cri-sis, mientras que Romney fue sor-prendido acopiando víveres lo que fue visto como mero oportunismo electorero. Además, el Presidente tenía a Bill Clinton, su arma (no tan) secreta, haciendo campaña en su representación. La inclusión de los Clinton en su administración fue, sin duda, uno de los mayores aciertos políticos de Obama.

Las 48 horas antes del cierre de casillas son frenéticas. Para Obama, que sabe necesita amarrar unos cuantos estados más para perma-necer en la Casa Blanca, el esfuer-zo se concentra en el medio oeste. Visita Columbus (Ohio), Des Moi-nes (Iowa) y Madison (Wisconsin)

antes de regresar a su natal Chicago. La elección no es casual: el Presidente sabe que su plan para rescatar a la industria automotriz, concentrada en esa región, ha tenido éxito.

Aunque todas las encuestas apuntan empate técnico en el voto popular nacional y en varios estados clave, Romney está apurado; necesita de TODOS los votos en disputa para ser Presidente, lo que implica dividir su tiempo entre la costa atlántica y el medio oeste. Visita New Hampshire, Ohio, y dos veces Virginia antes de regresar a su cuartel en Boston, Massachusetts.

Los republicanos saben que no tienen estados “posi-bles”. Necesitan conquistar todos los estados indecisos y arrebatarle a Obama alguno con tendencia demócrata. Escoge Pennsylvania. De camino a Ohio hace una pa-rada relámpago en Pittsburgh, donde el recibimiento es apoteótico. Es una inyección de confianza y adrenalina; alguien le pregunta si ya escribió dos discursos. “No – responde con una sonrisa sincera – en este momento solo contemplo la opción de la victoria.”

Las visitas de Obama a Madison y Columbus son me-morables. El veterano rockero Bruce Springsteen viaja con el Presidente en el Air Force One; en Madison canta para la multitud su canción de la campaña, Forward! “No es la mejor que he escrito” diría más tarde El Jefe. El rapero Jay Z se les une en Columbus y parafraseando uno de sus más conocidos raps recuerda que “tengo 99 problemas pero Mitt Romney no es uno de ellos”.

romney es recibido por miles a su llegada a pittsburgh.

obama en iowa / Foto eFe

especial

política internacional

Estos detalles no son menores. Conforme se acerca el gran día, ru-tilantes estrellas del showbusiness expresan su apoyo incondicional a Obama. Se suman a la causa Anne Hathaway, Scarlett Johansson, Ste-vie Wonder, Mariah Carey Katy Pe-rry, Sheryl Crow, Lady Gaga, Brad Pitt, Madonna, Natalie Portman y muchos más; la fuerza (económica y mediática) de la comunidad artís-tica está firme detrás del Presidente.

Especialmente los artístas latinos acompañaron al Presidente. Pitbul acompañó a Michelle Obama en varios eventos; Jennifer López y Cristina Saralegui participaron en spots, y figuras como Alejandro Sanz, Ricky Martin y Shakira se embarcaron en un furioso activis-mo pro-Obama. La propuesta de los artistas latinos era clara: George W. Bush ganó gracias al voto latino; no dejemos que eso vuelva a pasar.

En su conjunto, los avales de Oba-ma envían un poderoso mensaje: junto al Presidente esta su esposa

Michelle (el personaje político más popular de los Estados Unidos), es-tán los Clinton, está la comunidad artística, están las minorías, los jó-venes y las mujeres. ¿Quién está con Romney? Los evangélicos, los hom-bres mayores de 45 años, las familias de mayores ingresos, el impresenta-ble Tea Party. Ah, y por supuesto, Clint Eastwood.

el día dA unas horas de que se determina-ra el mérito histórico de la elección algo no cuadraba en el análisis po-lítico. La preocupación mayoritaria seguía siendo la economía. El exit poll de CNN mostraba que el 60% de los americanos buscaba un Pre-

sidente capaz de manejar la crisis económica y crear empleos mien-tras que solo el 20% quería un “lí-der fuerte”, un 28% “alguien que compartiera sus valores”, o un 22% que “ofreciera un futuro”. En otras palabras, Obama es más fuerte que su oponente en todos los rubros, salvo en el importante. La mayoría coincide; en materia económica Romney es el mejor cualificado.

El análisis de las encuestas dispo-nibles el día de la elección permitía ver una contienda cerrada en el voto popular y los estados clave. Empate en Carolina del Norte; New Hamp-shire Obama +1; Pennsylvania Oba-ma +2; Iowa Obama +2; Florida Romney +2; Virginia Obama +2;

examen 77

ElEccionEs 2012 especial

obama, Jay Z y Bruce springsteen en el cierre en ohio. Foto ap

así estaba el colegio electoral la mañana del 6 de noviembre/ cnn

Ohio Obama +3. Un análisis más cercano de ciertos estados indica que Obama llega a la apertura de casillas con ventajas importantes. Las zonas urbanas votarán por él; en zonas rurales. En Iowa, Obama lleva una ventaja de 22% entre las personas que votaron antici-padamente. En los estados sureños –bastiones republi-canos– los números de votación anticipada no son tan positivos para el ex Gobernador. Según una encuesta de Gallup, más poco más de la mitad de la población cree que ganarán los demócratas.

A pesar de Sandy, de las sospechas de fraude por par-te de ambos partidos, de la desorganización tanto en los métodos de registro de votantes –cada estado decide cómo hacerlo– como en los métodos de recepción de votos –en EEUU se puede votar anticipadamente en la mayoría de los estados, ya sea por correo o presen-cialmente– y de la contienda tan cerrada, la jornada transcurrió con gran participación. Más de 125 millo-nes de norteamericanos votaron, lo que equivaldría a una participación alrededor del 58% en relación con las personas en edad de votar, o de más de 90% en relación con el número de votantes registrados, que en 2010 fue de 135 millones de personas.

A las seis de la tarde hora del este entran los pri-meros resultados. Kentucky e Indiana. Ambos rojos. Comienza Romney con ventaja de 19. El tercero en entrar es Vermont. Tres para Obama. Se suman Vir-ginia y Georgia. En Carolina el conteo va empatado y no puede proyectarse. Hasta el momento, no hay sorpresas. Romney muy adelante.

Seis y media hora del este: CNN filtra una encuesta que presuntamente viene de la campaña de Romney. En Ohio estiman que van cinco puntos debajo de los demócratas. Es posible: según CNN el 59% de la po-blación de Ohio aprueba el trabajo de Obama; es una de las aprobaciones más altas que tiene el Presidente. Nunca ningún candidato republicano ha ganado la Presidencia sin ganar Ohio. Pésimas noticias para el cuartel republicano.

Entran resultados de las estrellas de la noche: Flo-rida y Ohio; en principio, ambos con ventaja demó-crata. Aunque después de las siete se anuncia que los republicanos recuperan Carolina del Norte (que per-dieron junto con Indiana en 2008), las posibilidades de Romney se encogen significativamente cuando se anuncia que Obama se lleva Pennsylvania, Wisconsin, New Hampshire y Michigan, cuatro estados que Rom-ney necesita deseperadamente. El golpe se escucha

hasta Chicago. Las imágenes televisadas de los cuar-teles de ambos candidatos son elocuentes.

En este punto aunque Romney lleva una ventaja de 184 a 172 sus opciones comienzan a agotarse. Sus esperanzas están en cinco estados: Colorado y Neva-da, cuyos resultados entrarán a las once PM hora del este; Florida y Ohio, donde el Presidente sigue con una mínima ventaja en el conteo; y Virginia, que está apretado pero parece será para Romney.

Es cuestión de tiempo. Oregón, Hawaii, Iowa, Nue-vo México y California van para Obama, con lo que rebasa en definitiva a su rival, 256 a 201. Tan solo necesita ganar uno de los cinco en disputa para refren-dar su mandato. A las 11:20 CNN, Fox, MSNBC dan ganador a Barack Obama en Ohio. Después de la pifia de 2000, es un anuncio serio. Obama será Presidente durante cuatro años más.

Colorado cae una hora más tarde, Virginia a la una de la mañana del este. Son 303 votos electorales para los demócratas. Los resultados en Florida e incluso Ohio (puesto en duda por Fox News, máquina propa-gandística de los republicanos) resultan ya irrelevantes.

Doce cuarenta y cinco, hora del este. Romney sale a enfrentar a sus descorazonados seguidores. Sonriente y con tono dulce, ofrece un discurso corto y generoso. Reconoce la victoria del Presidente. Agradece a sus seguidores y promotores, y de manera tímida ofrece una mano colaborativa al inquilino de la Casa Blanca. Lo acompañan su familia y Paul Ryan, su compañero de fórmula.

En paralelo, Obama envía por twitter su mensaje de victoria. Solo esa noche la fotografía de los Obama fue retuiteada 606 mil 576 veces, un record de reenvíos en esa red social.

Ante sus seguidores, el Presidente agradece a los miles de activistas que trabajaron en su campaña y a los millones que votaron. Reconoció el trabajo de Romney “un hombre que quiere servir a su país”. A su nación dijo: “nuestro camino fue difícil, largo, nos he-mos levantado, hemos luchado y sabemos en nuestro corazón, sabemos que para Estados Unidos lo mejor está por venir”. Recordó a los dreamers, estudiantes de hijos de inmigrantes que estudian en los Estados Uni-dos, a quienes ofreció un país que “le tiende la mano al hijo de un migrante que quiere estudiar”.

En otros frentes, el balance de la elección del 6 de noviembre es el siguiente. El Senado queda en poder de los demócratas; la Cámara de Representantes con

78 examen

especial

política internacional

ElEccionEs 2012 especial

los republicanos. Colorado y Wash-ington aprobaron la legalización de la marihuana con fines recreativos mientras que Arkansas, Oregón y Massachusetts la rechazaron.

Tres días después sabríamos que Obama gana Florida, con lo que suma 332 votos de Colegio Elec-toral por 206 de Romney. Con ello concluye el proceso electoral.

el análisis POsteriOrUn vistazo del comportamiento electoral por grupos demográficos (ver numeralia) permite concluir que Obama ganó gracias al apoyo de las minorías. Se trata de un hecho político significativo. En 2012 los de-mócratas reafirmaron que represen-tan una América nueva, que resulta de un proceso de transición demo-gráfica y política muy trascendente.

Hay que reconocer que si las preferencias electorales se mantu-vieron tan cerradas, se debió a que Mitt Romney fue parcialmente exitoso en posicionar la elección como un referéndum de la admi-nistración Obama. Su problema fue que, especialmente entre los vo-tantes independientes, las posturas republicanas en su conjunto eran demasiado radicales. El partido fue un lastre que hundió a Romney. No fue difícil que entre los electo-res más moderados se percibiera

mayor riesgo con los republicanos que con los demócratas.

12 millones de latinos votaron en 2012 y el 71% lo hizo a favor de Obama; es el porcentaje más alto en el segmento desde que Clinton obtuvo el 72% en 1996. A pesar de la agresiva política de la admi-nistración Obama en contra de la inmigración ilegal4, hay una clara tendencia de recuperación de este voto por parte de los demócratas. George W. Bush ganó su segundo mandato con el 44% de los votos del segmento, cifra record entre los candidatos republicanos a la Presidencia. En figuras como el se-nador de Florida Marco Rubio, los republicanos pueden encontrar una alternativa para recuperar parte del terreno perdido entre el voto latino.

Ello es factible. Los latinos son conservadores; la mayoría se opo-ne a banderas demócratas como la legalización de las drogas, el matri-monio entre personas del mismo sexo o el aborto. La radicalización de los republicanos en contra de los hispanos durante estos cuatro años ha sido un error estratégico fatal; en el pasado, personajes como Rea-gan y los Bush entendieron muy bien sus afinidades naturales con los latinos y las capitalizaron con sendos triunfos electorales.

En este orden de ideas, el proble-ma de los republicanos es que han perdido la iniciativa. Para iniciar su segundo periodo Obama manifes-tó un decisivo interés en impulsar la pendiente reforma migratoria. Prestar oídos sordos a esta exigencia sería un grave error, máxime cuan-do que, de acuerdo con Rassmussen, después de la elección el 59% de los

norteamericanos ven con buenos ojos una reforma migratoria inte-gral “y más amistosa”. Sí Obama se alza con este logro político, para los republicanos será casi imposible re-cuperar el voto latino.

Donde los republicanos enfren-tan un camino cuesta arriba es para congraciarse con el segmento feme-nino. Las carpetas llenas de mujeres son un lapsus que retrata la actitud de los republicanos hacia el grupo. Si bien la diferencia en el porcenta-je (55 demócratas 44 republicanos) no es tan grande, hay una tenden-cia de crecimiento del voto demó-crata en ese segmento (en 2008 obtuvo el 56%), y actitudes como las de Murdock o Akin no hacen más que alienar a las mujeres con tendencias liberales de cualquier cosa que huela a la derecha.

Para nadie es un secreto que Obama ganó en 2008 con el voto de los jóvenes, quienes cansados de los políticos tradicionales vieron en el candidato demócrata una opción novedosa, fresca, y con la que co-nectaban bien –todo lo contrario que en aquella ocasión representa-ba el extraordinario John McCain. En 2012 el comportamiento del voto no fue distinto; lo que cambió fue la actitud. Nuevamente, la des-ilusión de la juventud no fue ma-yor que el riesgo percibido en un triunfo de los republicanos. Alguien como Paul Ryan podría, en el futu-ro, ser motivo de acercamiento con este segmento, siempre que la radi-calización republicana quede atrás.

El Presidente Barack Obama re-gresa a la Oficina Oval planteándo-se una pregunta difícil: ¿cuál es el mandato? Estados Unidos vive un momento de trascendencia histó-rica pero no por la elección o por los candidatos. Hoy, es una nación

4. La administración Obama ha deportado a más de un millón y medio de indocumentados, la mayor cifra en la historia para cualquier Presidente.

examen 79

cuatro años más.

dividida entre las posturas antagónicas de los blancos y los demás.

La polarización actual rememora la Guerra de Se-cesión. Una semana después de las elecciones, los 50 estados ingresaron peticiones para separarse de la Unión; en Texas la petición ha juntado más de cien mil firmas al momento de escribir estas líneas; no es cosa que pueda tomarse a la ligera. Lo que ocurra en los siguientes meses será determinante para el futuro de los Estados Unidos, en términos de su cohesión social. Así de delicada es la situación.

Luego entonces, el mandato es mantener unido al país. Si lo hace bien, Obama podría ganarse su lugar en el National Mall.a

Voto en el colegio electoralBarack obama: 332 votos electoralesMitt romney: 206 votos electorales

nuMeralia de 57aVa elección presidencial de los estados unidospor José Manuel Bocanegra y alan torres

Voto popularVotación total: 125.142.653Barack obama. Votos totales: 62.616.717 (50.7%)Mitt romney. Votos totales: 59.136.717 (47.7%)

estado Votos electorales

obama romney 2008 2004 2000

florida 29 48% 48% demócratas republicanos republicanos

oHio 18 49% 46% demócratas republicanos republicanos

carolina del norte 15 47% 49% demócratas republicanos republicanos

Virginia 13 49% 47% demócratas republicanos republicanos

wisconsin 10 50% 46% demócratas demócratas demócratas

colorado 9 48% 47% demócratas republicanos republicanos

neVada 6 50% 47% demócratas republicanos republicanos

new HampsHire 4 49% 47% demócratas demócratas republicanos

micHigan 16 51% 44% demócratas demócratas demócratas

pennsylVania 20 50% 44% demócratas demócratas demócratas

colorado 9 49% 47% demócratas republicanos republicanos

neVada 6 50% 47% demócratas republicanos republicanos

ganadores de los estados indefinidos desde 2000

80 examen

especial

política internacional

ElEccionEs 2012 especial

JOrge rOJas editor adjunto de la revista

Examen.

sexo masculino 45% 52%

femenino 55% 44%

raza y etnia

blanco 33% 59%

negro 93% 6%

Hispano 71% 27%

asiático 73% 26%

edad 18-29 60% 37%

30-44 52% 45%

45-64 47% 51%

65 o mas 44% 56%

educación sin título uniVersitario 51% 47%

alguna educación superior 49% 48%

uniVersidad 47% 51%

posgrado 55% 42%

ingresos por debaJo de $30.000 63% 35%

entre $30.000-$49.999 57% 42%

$100.000 o más 44% 54%

tamaño del lugar grandes ciudades 69% 29%

ciudades de tamaño medio 58% 40%

pequeñas ciudades 42% 56%

suburbios 48% 50%

ideología liberal 86% 11%

moderada 56% 41%

conserVador 17% 82%

estado ciVil casado 42% 56%

soltero 62% 35%

partido político demócrata 92% 7%

republicano 6% 93%

independiente y otros 45% 50%

preferencia sexual

gays, lesbianas, bisexuales, etc. 76% 22%

Heterosexual 49% 49%

Votación por demográficoslos jóvenes.desilusionados pero aun decisivos.

resultado final colegio electoral 2012

resultado final colegio electoral 2008

Fuente: Wikipedia.

Foto

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Fuente: ctV news

examen 81

Samuel aguilar SolíS es Vicepresidente de la Fundación Colosio.

Samuel aguilar SolíS

Ágora Política

Todos sabemos que la agenda es amplia y los problemas graves, pero aún así los ciudada-nos cumplieron con su parte, fueron a las

urnas el pasado primero de julio y de verdad hay un ánimo de esperanza y credibilidad para el nuevo gobierno, pero hay una condición; están deman-dando que el cambio sea rápido.

El regreso del PRI a la Presidencia de la Repú-blica tiene la carga de la duda; es comprensible, la sociedad conoció un partido con virtudes, pero cobró los defectos en el año 2000 y ahora esperan que el PRI haya aprendido la lección en estos años como partido de oposición.

Hay un dato no menor, de todos los partidos longevos en el mundo, el PRI pudo sobrevivir; no podrán decir muchos de los que ejercieron el poder si bien no tantos años como el PRI (71), pero son tan pocos y con escaso poder hoy en día que ya ni siquiera son dignos de mencionar.

En cambio el PRI pudo sobrevivir en los gobier-nos estatales, en la mayoría de los municipios y los Congresos Locales, así como en el Congreso Fede-ral. La aceptabilidad de la derrota en el año 2000 fue una muestra no sólo de institucionalidad y le-galidad del PRI, sino una aportación más al avance democrático de nuestro país.

La travesía por el desierto no fue ni tan larga ni tan difícil, y los ciudadanos han vuelto a votar por el PRI, bajo la oferta de que México habrá de regresar a la seguridad, de que la violencia habrá de disminuir drásticamente; de que regresaremos a la senda del crecimiento para la generación de empleos formales (con seguridad social); que se habrá de combatir vía el crecimiento económico y una política social de redistribución de la riqueza,

la pobreza y la desigualdad; que la educación ten-drá una revisión a fondo para hacerla de calidad y contribuir a la formación del capital social; que habrá de distribuirse de mejor manera el ingreso fiscal entre los gobiernos locales para ir acabando con el centralismo entre otras cosas.

Pero a estas ofertas del PRI y sus candidatos, los ciudadanos le agregan una exigencia: que sea un Gobierno Federal, un Congreso y Gobiernos loca-les con transparencia y con rendición de cuentas, además de que los resultados sean rápidos.

Por ello, ha llegado la hora de ser congruentes con lo que se ofertó en la campaña. Decir lo que se hará, el por qué de las acciones a tomar e informar sobre el tiempo de los resultados esperados.

Hoy sabemos que no basta con haber triunfa-do en el proceso electoral, no basta incluso tener razón en las acciones de gobierno que habrán de tomarse para revertir el grado de deterioro nacio-nal y de rehacer el tejido social e institucional. Es necesario no perder la confianza de la sociedad. Hoy gracias a las nuevas tecnologías de la infor-mación, la sociedad es de manera permanente un contralor, el PRI tiene la responsabilidad histórica de cumplir eficazmente y en el menor tiempo po-sible. No es ya el tiempo de las palabras, la narra-tiva ahora son los hechos. La coherencia entre lo que se ha dicho y lo que se hará desde el poder de la Presidencia de la República.

La sociedad no aceptará “períodos de aprendi-zaje”, puesto que se ofertó experiencia, ni tampoco “aprendices de brujo” en virtud de que se presu-me capacidad, en una palabra no se puede fallar, porque además hay un componente que puede ser correctivo o un “zape” electoral: el 7 de julio próxi-mo 14 procesos electorales locales nos esperan.a

la hora de la coherenciaA partir del próximo 1º de diciembre los

mexicanos esperamos un cambio real del

estado de cosas que se vive en el país.

82 examen

JeSúS alberto Cano Vélez es economista.

JeSúS alberto Cano Vélez

Economía

Ante una agenda ambiciosa en materia social, es necesario pensar en soluciones oportunas, para darle rumbo al federalismo fiscal.

Es común escuchar que los recursos que se des-tinan a estados y municipios son los más altos en la historia. Sin embargo, es necesario hacer un aná-lisis en términos comparativos. Mientras el gasto programable del gobierno federal pasó de 13.4% del PIB en 2000 a 19.9% en 2011, el gasto federalizado, el cual incluye participaciones, aportaciones y otros fondos y subsidios, pasó de 2.8% del PIB a 3.3% en el mismo periodo.

Este fenómeno es todavía más claro cuando ana-lizamos los recursos destinados a salud y educación, dos atribuciones que comparte la federación con las entidades federativas. Mientras los recursos destina-dos al ramo de Educación Pública del gobierno fede-ral crecieron a tasas anuales del 8% real entre 2000 y 2011, el fondo para educación básica en los estados (FAEB) lo hizo al 4%. Por su parte, el ramo de Salud federal creció un 26% anual y el fondo para los servi-cios de salud estatales (FASSA) tan sólo al 6%.

Este desbalance constituye enormes problemas para los gobiernos de los estados. Si el gobierno federal decide reclasificar a la alza los sueldos de los maestros que le corresponden, los estados enfren-tan enormes presiones a nivel local para hacer lo propio. Así mismo, un aumento en la cobertura del

Seguro Popular ejerce una enorme presión sobre la infraestructura de salud local.

La forma fácil para descalificar a quienes seña-lan este problema ha sido recurrir al argumento de la falta de transparencia o del manejo inoportuno de la deuda. No cabe duda que estos temas son de la mayor relevancia y, por ello, la aprobación de la reforma a la Ley de Contabilidad Gubernamental es un paso en la dirección correcta. Sin embargo, también tenemos que atender los otros problemas de las finanzas locales.

El siguiente paso es fortalecer los ingresos de los tres órdenes de gobierno y definir con claridad las responsabilidades de cada uno de ellos, en especial para el cumplimiento de los compromisos en ma-teria de salud universal y educación.

Respecto de los ingresos, con cálculos propios basados en el Presupuesto de Gastos Fiscales, la eli-minación de todos los tratamientos preferenciales en el IVA podría representar recursos adicionales para los gobiernos locales por un monto cercano a los 60 mil millones de pesos. Así mismo, en 2011 la pérdida de ingresos de estados y municipios por el subsidio a las gasolinas ascendió a 63 mil millones. El predial, por su parte, no ha sido cobrado debi-damente, por lo que es necesaria una mejor coor-dinación entre estados y municipios para recaudar montos más cercanos al 2% del PIB que se observa en otros países, en lugar del 0.2% actual. Obtener toda esta recaudación adicional no es políticamen-te viable, pero las cifras nos dan una idea de hacia dónde nos podemos dirigir.

La otra parte es definir claramente las responsabi-lidades de gasto. Si vamos a alcanzar una verdadera cobertura universal en salud (no como la que tene-mos actualmente) o la universalización de la educa-ción media superior, es necesario definir desde ahora con qué recursos lo vamos a hacer y qué orden de gobierno será el responsable. Sólo así, podremos al-canzar un federalismo fiscal con rumbo.a

un Federalismo Fiscal con rumboEn los últimos años hemos vivido una

mayor centralización del gasto público.

Mientras el gasto del gobierno federal

crece a un ritmo acelerado sustentado en

los altos precios del petróleo, los recursos

descentralizados crecen a un menor ritmo,

generando presiones sobre las finanzas

estatales y municipales.

examen 83

roberta laJouS VargaS

columna invitada

Pocas veces en la historia se registra un proceso de cambio tan rápido como el fin de la Guerra Fría y México se sumó a los vientos de cambio

para aprovechar la nueva coyuntura internacional. Se vivía ya una transformación estructural de la eco-nomía mexicana, iniciada con el ingreso al GATT en 1986. En unos cuantos años México se convertiría en una de las economías más abiertas del mundo. Ese cambio necesitaba abrir un debate adentro del PRI y Examen fue el vehículo para darle difusión.

Al poco tiempo de que llegó Luis Donaldo Colosio a la presidencia del CEN del PRI en diciembre de 1988, Abraham Talavera, entonces director del IEPES, el Instituto de Estudios Políticos Económicos y Sociales del PRI, empezó una serie de reuniones de análisis del cambio que estaba teniendo lugar en el mundo y la propuesta que México debería tener para enfrentarlo. Después de la campaña presidencial, el IEPES quedó reducido a sus huesos, pero Abraham se propuso y logró hacer del mismo un importante instrumento de debate. Pronto se dio a la tarea de preparar una revista de divulgación con un formato atractivo que se llamó Examen. Abraham se llevó a la tumba el secreto de por qué me escogió a mí como su directora. Supongo que como ambos éramos internacionalistas, quería justamente darle ese toque a la revista, que tendría el lema: “para entender el cambio”.

En el curso de las primeras semanas de trabajo en el PRI conocí a Luis Donaldo Colosio, y quedé impac-tada con su carisma. Con la primera derrota del PRI

en la gubernatura de Baja California, se generó una crisis en el partido. Pronto se inició una importante etapa de transformación bajo el liderazgo de Colosio y el equipo que lo rodeaba. Empecé a participar en las reuniones de estrategia que se llevaban a cabo los domingos en la tarde en las oficinas ubicadas en la calle de Aniceto Ortega, donde se delineó la trans-formación del partido de una estructura corporativa hacia una diseñada sobre la base territorial. Colosio propuso una estrategia electoral competitiva, con la formación del movimiento territorial, para ganar el voto de acuerdo a las demandas de la población en cada distrito electoral.

De manera casi inevitable, Examen empezó a refle-jar la creciente actividad internacional del PRI. Por mi experiencia profesional como diplomática, empecé a representar al Partido en los debates que organizaba la comunidad mexicana en Estados Unidos para conocer el punto de vista de los partidos políticos mexicanos sobre el Tratado de Libre Comercio para América del Norte (TLCAN). Lo más difícil era hacerlo en las reu-niones de los sindicatos norteamericanos. Había una gran oposición en ciertos sectores laborales tanto de Estados Unidos como en Canadá al TLCAN.

Otra tarea importante en la que estuve involucra-da y que se refleja en los primeros años de Examen fue el ingreso del PRI a la Internacional Socialista. En distintos números aparecen artículos de miembros de la gran familia de partidos socialdemócratas en el mundo entero.

Conforme Colosio fue adquiriendo más prestigio y reconocimiento como presidente del PRI, cada vez me costaba menos trabajo conseguir artículos. Me bastaba pedirlos con la frase de Ábrete Sésamo: “Al Lic. Colosio le gustaría que escribieras sobre…”. Con la experiencia aprendí a editar discursos para conver-tirlos en artículos tanto en reuniones nacionales como internacionales. Con tantos viajes al extranjero, apro-veché para hacer entrevistas a diversas personalidades que encontraba en el camino. Así aparecieron en Exa-men entrevistas con Takako Doi, la líder del partido socialdemócrata japonés o con José Francisco Peña Gómez, el legendario líder dominicano que presidía el comité latinoamericano de la Internacional Socialista. Me acuerdo el trabajo que me costó conseguir la en-

examen: para entender el cambioEl regreso del PRI al poder es motivo para recordar cómo y por qué surgió la revista EXAMEN en junio de 1989, justo cuando los alemanes se preparaban para derribar el muro de Berlín en noviembre de ese mismo año, y el mundo entero iniciaría un periodo de globalización acelerada.

84 examen

trevista con el entonces presidente de Bolivia, Jaime Paz Zamora. Pero cuando años después llegué como embajadora a ese país, ya éramos buenos amigos.

Diana Laura Colosio se interesó mucho por Exa-men; repartía la revista en las reuniones en su casa, lo que mucho ayudaba a conseguir los anuncios necesa-rios para que sobreviviera el proyecto cuando todavía no existían los subsidios del IFE. Bertha Cuevas, la esposa del famoso pintor, hacía maravillosas entrevis-tas a los artistas de toda una época de México. Cuan-do llegó el día que Colosio se fue como titular de la Secretaría de Desarrollo Social, preferí quedarme en el PRI, donde sobreviví al frente Examen con 5 dife-rentes presidentes y con la titularidad de la Secretaría de Asuntos Internacionales, desde donde se desenca-denaron dos procesos interesantes: la apertura a la observación electoral y el cambio constitucional que permitió la doble nacionalidad para los mexicanos.

Examen dejó el testimonio entre 1989 y 1995 de un intenso proceso de cambio dentro del PRI y en la orientación del quehacer gubernamental: México se integró de lleno a la economía mundial. Pasó de ser un país petrolero a convertirse en una potencia expor-tadora de manufacturas con una economía abierta.

El PRI continua, en lo fundamental, con la estruc-tura que concibió Luis Donaldo Colosio, en la que conviven los sectores tradicionales: campesino, obrero y popular, de manera simultánea con el movimiento territorial que se creó en esos años. Desapareció el IEPES pero se agregó la Fundación Colosio como una asociación civil, con el propósito de ampliar el diálogo más allá del propio PRI, hacia otros partidos y sectores de la sociedad mexicana.

Nuestro partido regresa al poder y con ello demues-tra no solo que es competitivo en la calidad de su ofer-ta electoral, sino también en sus candidatos y en la estructura que los apoya.

Ahora le corresponde a un nuevo equipo, bajo el liderazgo de compañeros comprometidos con el par-tido, reforzar la imagen de un PRI competitivo, en ple-na normalidad democrática. Estoy segura que llevará a Examen a su mejor nivel con una amplia distribución para explicar mejor a los mexicanos por qué y para qué cambió el PRI. ¡Enhorabuena amigos!a

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roberta laJouS VargaS es embajadora de méxico e investigadora del ColmeX.

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Cultura

La RevoluciónMexicana y la re significación de la mexicanidadEn México, el siglo XX inició con uno de los movimientos más importantes de nuestra historia: la Revolución.

Si bien el país se transformó radicalmen-te en este periodo y durante la etapa de pacificación, estos años fueron particu-larmente ricos en discusiones de tema nacionalista.

Entre l920 y l940 la cultura nacional intentó de-finirse de muy diversas maneras y posturas, apareció como fundamental la expresión del discurso nacio-nalista entre las élites políticas, económicas y cultu-rales; así como en los espacios populares.

Basta tomar como ejemplo el régimen de Álvaro Obregón y Plutarco Elías Calles donde el proyecto educativo oficial, establecido y comandado en un ini-cio por José Vasconcelos, incorporó el nacionalismo como elemento central.

Este discurso nacionalista posibilitó tal cantidad de matices así como un espíritu de liberación que influyó en gran medida en lo político, social y cultu-ral. No sólo en las artes plásticas, especialmente en la pintura mural, sino también en el campo literario, en la música, en el teatro, etc. Permeando tanto en las esferas cultas de México así como en las expresiones de la cultura popular.

El muralismoMovimiento de pintura que propone la producción de obras monumentales para el disfrute del pueblo donde se retratan escenas de la realidad nacional, ya sean luchas sociales o aspectos relevantes de nuestra historia. Impulsado por José Vasconcelos, filósofo y primer secretario de Educación Pública de México quien, tras la Revolución, pidió a un grupo de artis-tas jóvenes revolucionarios como Orozco, Siqueiros y Rivera que plasmaran en los muros de la Escuela Nacional Preparatoria de la ciudad de México dichas imágenes. La enorme mayoría de los murales se encuentran en muros y techos de edificios públicos.

ilustración y grabadoLos trabajos gráficos de José Guadalupe Posada ilus-traron las publicaciones, de carácter nacionalista y popular, del impresor Antonio Venegas Arroyo: historietas, liturgias de festividades, plegarias, can-cioneros, leyendas, cuentos y almanaques. También realizó ilustraciones satíricas y caricatura política en

varias imprentas y algunos periódicos, como “El Jo-cote”, “Argos”, “La Patria”, “El Ahuizote” y “El Hijo del Ahuizote”, para quienes había un enemigo en co-mún y de quien todos eran opositores: el gobierno del presidente Porfirio Díaz.

los corridosDurante la Revolución los corridos tienen una función relevante como voceros de noticias que sin duda algu-na nos remonta a la figura de los juglares del medioe-vo. Aun cuando el período revolucionario es trágico, en muchos de los corridos existe un cierto grado de humor, donde se cuentan las hazañas, las desgracias, las derrotas, las batallas ganadas, y las historias de amor. En la actualidad este género sigue vigente aun-que ahora las letras nos cuentan otras historias.

litEraturaUna de las narrativas con más fuerza y originalidad que se haya escrito a lo largo del siglo XX fue la que se generó durante y después de la Revolución Mexi-cana. El cuento y la novela fueron las formas narra-tivas que desarrollaron temáticas que representaban lo que pasaba en el país. La primera de las novelas que aparece dentro de esta tradición es Los de aba-jo del médico Mariano Azuela. Cabe mencionar a: Martín Luis Guzmán con La sombra del caudillo y El Águila y la Serpiente; José Rubén Romero con Des-bandada, El pueblo inocente y Mi caballo, mi perro y mi rifle; Gregorio López y Fuentes con El indio y Arrieros; Rafael F. Muñoz con la biografía Francisco Villa y la novela ¡Vámonos con Pancho Villa!, así como Cartucho de Nellie Campobello, entre muchos otros.

El cinEPara consolidar la uniformidad de lo mexicano, años más tarde, el cine proyecta incansablemente a los héroes y villanos de la Revolución: Pedro Armen-dáriz, María Félix, Pedro Infante, entre otros, carac-terizaron a los personajes de las contiendas armadas, reforzando de esta manera una cultura propia que posibilitará el proyecto nacional.a

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Cultura

Por Gina Bechelany

gina bEchElany es editora.

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Latitud 37° 37’ N 0° 42’ E cabo de Palos cartagena

Las naves“La Santa María”, nao de 100 toneladas, la segunda nave, “La Pinta” era tal vez de 55 a 60 tone-ladas, también era la más rápida y a bordo de ella, uno de sus hom-bres, Juan Rodríguez Bermejo fue quien gritó “¡Tierra!” al divisar la Isla Española –Haití- y no Rodri-go de Triana a quien se desconoce porque no aparece ningún regis-tro con ese nombre- pero la le-yenda le ha atribuido este primer grito, “La Pinta” fue la primera nave en alcanzar tierras españo-las de regreso. La última nave “ La Niña”, aproximadamente de 60 toneladas, fue el barco favori-to de Colón, cuando la nave ca-pitana naufragó en Haití el 25 de diciembre de 1492, el descubri-dor se pasó a ella y así regresó del Nuevo Mundo, en su segundo via-

je Colón la usó como nave almi-rante en la expedición de la costa cubana en el 1495, lo regresó en el 1496 y, a pesar de haber caído en manos piratas, fue utilizada en el tercer viaje, su rastro se pierde para siempre en 1501 después de haber navegado bajo el mando de Colón por más de 25 mil millas. De las tres embarcaciones, sólo “La Niña” volvió una y otra vez al Nuevo Mundo.

eL Primer viajeEl primer viaje hacia lo desco-nocido estuvo programado para salir del Puerto de Palos el 3 de agosto de 1492, pero Colón dio la orden para hacerlo el día 2 de agosto. Precisamente el 2 de agosto fue el día del gran éxodo judío, merced al llamado Decre-to de la Alhambra o Edicto de

Granada firmado por Fernando II de Aragón e Isabel I de Cas-tilla, todos salieron de España el 2 de agosto, las órdenes eran terminantes, éxodo o muerte, cientos de miles de judíos se hicieron a la vela aquel día fatí-dico. Aquel mismo día de aflic-ción para Israel, Colón decidió embarcar, eligió dejar suelo de Castilla en busca de la fortuna el mismo día que los judíos lo dejaron rumbo a su infortunio.

Colón llevaba consigo una Carta firmada por ambos Reyes dirigida al Gran Khan y un Pasa-porte en buen latín diplomático, que evidentemente no le sirvie-ron de nada, salvo para justificar al regreso ante los portugueses la naturaleza de su misión. Se desconoce el número exacto de la tripulación, Fray Bartolomé de las Casas y Hernando Colón señalan la cifra de 90, mientras que Gonzalo Fernández de Ovie-do ofrece la de 120, no llevaban ningún fraile ni tampoco reli-gioso alguno, dado que la expe-dición se concibió como descu-bridora simplemente, llevaban en cambio un intérprete, un judío converso, Luis de Torres que dominaba el hebreo, árabe y arameo, lenguas que se pensaba

“…Los buenos Religiososgánanlo con oracionesy con lloros;los Caballerosos famosos con trabajos y afliccionescontra Moros…”

Jorge Manrique, “Dos Caminos para ganar el cielo”

El Muy Magnífico SEñor Don criStóbal colón:

Pionero involuntario de la globalizaciónPor Fernando Gamboa

examen 89

serían indispensables en Cipan-go o la India.

inicia La aventuraLa travesía se puede resumir en tramos, de Palos a la Gran Ca-naria, entre esta isla y La Gome-ra se entretuvo entre arreglos y mal tiempo casi un mes, después pusieron rumbo hacia el sur po-niente aprovechando los vientos y corrientes a favor, realmente Colón tomó dos rutas distintas, por intuición o por conocimiento, que se usaron por muchos años, una a la ida y otra, distinta, a la vuelta, apartándose de las rutas conocidas. Colón llevó un Diario muy peculiar donde no sólo ano-taba datos náuticos, sino también sus muy personales impresiones derivadas de sus arraigadas creen-cias casi poéticas y filosóficas, más allá de una simple bitácora cuyo original entregó a los Reyes a su regreso, pero el cual se ha perdi-do, llevaba también una cuenta “secreta” de las distancias y las ru-tas recorridas para asegurarse la exclusiva de su descubrimiento. Después de más de dos meses de haber salido del Puerto de Palos, la inquietud y la desazón eran ge-nerales, el entusiasmo y optimis-mo que siempre demostró Colón comenzó a disminuir entre la tri-pulación, el tiempo pasaba y no

se veía tierra, después de un co-nato de motín evitado por Martín Alonso Pinzón, el 6 de octubre se decide cambiar el rumbo más hacia el oeste, anota en su Diario que “Toda la noche del 7 de octu-bre se oyeron pasar pájaros”. Final-mente, a dos meses diez días de su partida, la madrugada del día 12 divisaron tierra, al fin ¡Cipango estaba a la vista!, aunque realmen-te llegaron a una de las islas Ba-hamas o Licaya, actualmente Isla Watling y que Colón bautizó como San Salvador.

El, a partir de ese momento, Almirante Cristóbal Colón des-embarcó con sus dos capitanes, suntuosamente vestido, en una mano la Bandera Real, al centro Colón, a sus lados los Pinzones, los escribientes para redactar una real minuta, una escolta ar-mada, rodeados de asombrados indígenas jóvenes y desnudos. Cuesta trabajo imaginar ahora un acto tan incongruente en me-dio del trópico verde, soleado, la arena blanca y el mar azul, por supuesto la brecha del lenguaje impidió a los indígenas entender la ceremonia por la cual el recién llegado reclamaba esas tierras en nombre de la Corona de Castilla, para quienes como lo eran ellos que desconocían el sentido de propiedad. Centenares de islotes

de apretado verdor se esparcían por aquellas aguas azules, a los dos días después de explorar el recién designado como San Sal-vador, Colón decidió continuar en busca de Cipango (Japón), el Almirante seguro de encontrarse en Asia en el Diario del 17 de oc-tubre habla ya de indios y de la India. Atento a su ofrecimiento a los reyes de “tierras llenas de oro”, Colón se adentra a las islas en busca de las fuentes y ríos de oro.

Los descubridores se toparon con hombres y mujeres morenos, no negros ni blancos, de talla alta dotados de costumbres y lenguajes propios, de nada sirvió el traduc-tor en hebreo, caldeo y árabe, a se-ñas es obvio que las conclusiones fueron, por ambos lados, erróneas. A manera de repensar su geografía de oriundez, para honrarla o sim-plemente para no perderse, los es-pañoles bautizaron con nombres familiares los paisajes de la tierra descubierta por ellos- Santa Ma-ría de la Concepción, Fernandina, Isabela-, al fin y al cabo esas tierras eran ahora una simple extensión de España. Colón se transforma de descubridor en Hombre de Estado al plantear ante los reyes las ventajas, riquezas, fertilidad de tierras y mano de obra dócil y abundante. Al llegar a Haití es bautizada como “La Española”,

España

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Latitud 37° 37’ N 0° 42’ E cabo de Palos cartagena

el 28 de octubre llega a Cuba y la bautiza como “Juana” en honor del príncipe heredero, allí los ha-bitantes fumaban unas hojas aro-máticas –tabaco- a las que Colón no le atribuye importancia alguna.

Pero el regreso no iba a estar libre de conflictos, no está muy claro si Martín Alonso Pinzón a cargo de La Pinta se pierde de Colón o toma intencionadamente otra ruta que los separa, también el 25 de diciembre la nave capita-na La Santa María encalla y que-da inutilizable, por lo tanto Colón se encuentra en la encrucijada de contar con sólo una nave para el regreso ¿Qué hacer?, decide en-tonces convencer a 38 hombres de quedarse en el primer asen-tamiento europeo en América al que denomina “Villa Navidad” de-jando la Misión a cargo de Diego de Arana precisamente en donde había encallado la nave, guarni-ción abastecida con víveres y municiones para un año .

El 4 de enero de 1493, la nave más chica, La Niña se hace a la mar rumbo a Castilla con calma, recorre las costas con ojo avizor, lleva oro, guacamayos, indígenas y amplias descripciones suficien-tes para justificar el éxito de su gesta, el 6 de febrero se encuen-tra con La Pinta, sus temores acerca de que Martín Alonso lo hubiera traicionado se desva-necen, simplemente tomó otra ruta y regresa para ponerse bajo su autoridad. Para el viaje de re-torno después de una escaramu-za con los indios locales que le confirmó que no eran tan pací-ficos como pensaba, eligió una ruta más al norte, al principio el viaje fue placentero, pero sobre inicios de febrero comenzaron

tales tormentas que hacían im-posible combatir las olas, la prin-cipal fuente de sus tribulaciones era la de que al desaparecer en el mar no se tendrían noticias del magno descubrimiento. Después de un mal tiempo recurrente, al fin logra anclar el 18 de febre-ro en Santa María, la isla más meridional de las Azores, en los dominios del rey Juan II de Portugal, el 4 de marzo llega a Lisboa donde fue recibido con todos los honores por el mismo rey a quien le había propuesto su proyecto e ideas nueve años antes. Leva anclas al día 13 para llegar de regreso al Puerto de Pa-los el día 15 de marzo de 1493, han pasado cinco meses desde su salida primera. Aunque Mar-tín Alonso, seriamente enfermo, llegó primero que Colón e hizo del conocimiento lo descubierto en nombre de la Corona y aun-que siempre le reconoció la je-rarquía a Colón, al ser invitado por los reyes a presentarse en la Corte, muere a los pocos días, el 20 de marzo de 1493. Colón re-cibe solo la gloria sin necesidad de compartirla con nadie.

Colón es un consumado maes-tro en el difícil arte de plasmar sueños, se dedica de inmediato a reseñar cartas a la Corona men-cionando cuatro puntos básicos: 1) abundancia de oro, 2) fertilidad y riqueza natural de las islas,3) proximidad a Catay y al gran Khan y 4) dulzura y cobardía de los in-dios y facilidad para convertirlos y someterlos, las envía de inmediato a Barcelona donde estaban los re-yes, el 30 de marzo le responden llamándolo “Don Cristóbal Colón, nuestro Almirante del Mar Océana e Visorey y Gobernador de las Islas

que se han descubierto en las In-dias”, con la prisa que habría de caracterizar su correspondencia durante los seis meses siguientes. La celeridad obedecía al peligro real de el rey Juan II de Portu-gal considerara una violación al Acuerdo existente y reclamara como suyas las nuevas tierras. Con el tratado de Alcasovas-Toledo ( 1479-1480) Portugal había arrin-conado a Castilla en un pequeño trozo del Atlántico, al reconocer sólo la posesión de Las Canarias y Santa Cruz de Mar Pequeña. Este “status quo” se rompía con el des-cubrimiento de Colón en 1492, había entonces que plasmar un nuevo Acuerdo. Los Reyes Católi-cos se movieron con rapidez para obtener del Papa, reconocido por ambos reyes como “dominus orbis”, una bula de donación que respal-dara el titulo para ellos, afortuna-damente para los reyes católicos, el Papa era español, al igual que el datario de la corte pontificia, cu-riosamente las bulas fueron expe-didas “antedatadas” por la Curia, finalmente el Papa “Alejandro VI” promulgó la bula dividiendo en dos partes el mundo, la inferior al oeste para Portugal, la superior para las dos Coronas Españolas, el Papa demostró así ser más flexible en geografía que en el Dogma, los Tratados de Tordesillas signados por ambos reinos el 7 de junio de 1494 pusieron fin al diferendo, pero también sellaron la historia del nuevo mundo y sus habitantes.

El 30 de abril de 1493 Colón fue recibido por los reyes Fernan-do e Isabel en Barcelona, a pesar de que Fernando se recuperaba todavía de un serio atentado por una puñalada. Los reyes asombra-ron a sus cortesanos otorgándo-

examen 91

le dos honores singulares, hasta entonces reservados sólo a los Grandes de España, se pusieron de píe para recibirlo y cuando Colón les hizo la reverencia y les besó las manos, le ofrecieron un escabel (pequeña tarima para po-sar los pies al sentarse y no pisar el suelo, a imagen de los sobera-nos) para finalmente sentarlo a su lado. El relato emotivo y exa-gerado de Colón sobre la narra-ción de la gesta emocionó de tal manera a los reyes que éstos ca-yeron de rodillas entre lágrimas y los Cantores de la Capilla de la Reina entonaron el “Te Deum laudamus”.

Toda la noche siguieron ho-nores reales, pero la naturaleza humana es la que es, y aquella sociedad estaba impuesta la “lim-pieza de sangre”, y, a pesar de la notoria voluntad soberana, no podía permitir que un simple extranjero, de origen cuestio-nado, un aventuro oscuro fuera elevado a tal nivel de honores. Las rencillas en la Corte y en la Iglesia dieron pie a toda clase de maquinaciones, hasta lograr derribar por completo al nuevo héroe y hombre del día.

eL segundo viajeEste fue sin duda alguna el más impactante y de mayor enverga-dura, sale el 25 de septiembre de 1493 al frente de 17 naves y una tripulación de 1,200, después de 40 días de travesía llegan a las actuales Antillas, Cuba y Puerto Rico, donde descubren a finales de noviembre que la “Villa Na-vidad” había sido absolutamente arrasada sin rastro alguno de los hombres allí establecidos, des-pués de una serie de infortunios

regresa a España sin encontrar el anhelado oro en las proporciones ofrecidas, con solo 12 navíos.

eL tercer viajeSe demora hasta hacerse a la mar el 30 de mayo de 1498, casi seis años después de la primera ex-pedición, con tan solo 6 naves. Colón demuestra ser mejor nave-gante que autoridad o Adminis-trador, había dejado a su hermano Bartolomé a cargo del orden y ex-ploración, pero se cometen arbi-trariedades, excesos y crueldad al ordenar muertes innecesarias en un vano intento por armonizar las ambiciones españolas y la vida de los habitantes originales, por lo que el 23 de agosto es despachado hacia el Nuevo Mundo Francisco Bobadilla para relevar al Virrey y Gobernador Cristóbal Colón, quien es conducido de vuelta con grilletes y encadenado junto con su hermano hacia tierras españolas.

eL cuarto viajeEn atención a sus méritos a fa-vor de la Corona, Colón es per-donado y autorizado para un cuarto viaje que se inicia el 11 de mayo de 1502 al frente de solo 4 naves y 150 hombres, regresa a España el 7 de noviembre de 1504 y fallece en Valladolid a los 55 años de edad, prematuramen-te envejecido, calvo, padeciendo de gota y una aguda oftalmía, donde muere el 20 de mayo de 1506, acompañado de su her-mano Diego y sus hijos Diego y Hernando, allí fue enterrado en la iglesia de San Francisco.

Los restos de coLónLa historia de sus restos morta-les es tan enigmática y compleja

como su historia en vida. Hizo cuatro viajes a América – sin saberlo un nuevo continente- y, una vez muerto, realizó también cuatro viajes sin haberlo exigido o siquiera hacerlo notar en tes-tamento alguno. Es falso el mito de que quisiera ser enterrado con los grilletes que le impuso el Gobernador Bobadilla, tampoco eligió la Catedral de Santo Do-mingo para sus restos (porque se comenzó a edificar 14 años des-pués de su muerte), sus restos estuvieron en San Francisco de Valladolid, en Sevilla en el Mo-nasterio de santa María de las Cuevas, después fueron llevados en fecha indeterminada a Santo Domingo, donde existe aún una inscripción alusiva. Al ceder Es-paña a Francia la parte oriental de la isla se trasladaron los restos a Cuba, hasta que España perdió la isla en 1898 para regresar a Sevilla en 1899. En septiembre de 1877 el mundo se enteró de que los verdaderos restos de Co-lón seguían en Santo Domingo, se echaron las campanas al vuelo para festejar que los restos del Descubridor estaban en América y no en Sevilla como se creía, sin embargo actualmente cada una de estos lugares se adjudican, sin poder comprobarlo fehaciente-mente, el descanso de los restos mortales de Cristóbal Colón. “Gloria transit!”

8PartE 2 DE 2

España

Fernando gamboa Arquitecto, es-

pecialista en Asuntos Internacionales,

Cultura, Desarrollo Social y Turismo.

Actualmente es Secretario General

Adjunto del CEN del PRI

92 examen

POR JuliO Patán

¿Le tienes miedo a aburrirte?, ¿Terror al aburrimiento el mal de todos los tiempos? El escritor, poeta y editor Luigi Amara se atre-vió a escribir un libro de ensayos sobre el aburrimiento. Algo pre-

cisamente no muy divertido. En este libro el autor recorre persona-lidades que le interesan y que abordaron el tema como Montaigne, Baudelaire, Connolly, Heidegger, Kenko, Pessoa y Schopenhauer.

Un elogio del aburrimiento como una experiencia formativa del hombre que nos permite replantearnos nuestra postura en el mundo.a

Reconocida como una de las fotógrafas más importantes de Amé-rica Latina, Graciela Iturbe, ha participado en más de 70 expo-siciones, individuales y colectivas, en el J. Paul Getty Museum,

Fotomuseum Winterthur y Museo de Arte Moderno de la Ciudad de México. En este libro se presentan imágenes inéditas que conforman el catálogo de la exposición que realizó el museo Amparo en 2012. Las fotografías se agruparon en cuatro temas que siempre han estado presentes en la obra de la artista: niños, rituales, espacios urbanos y jardines. a

La más reciente novela del escritor español, autor de Soldados de Salamina, se desarrolla en Girona, a finales de la década de los setenta cuando España no había salido aún del franquismo y no

terminaba de entrar en la democracia y las fronteras sociales y morales parecen más difusas que nunca. Ignacio Cañas conoce por casualidad al Zarco y a Tere, dos delincuentes de su edad, y ese encuentro cambia-rá para siempre su vida. Treinta años más tarde, un escritor recibe el encargo de escribir un libro sobre el Zarco, convertido para entonces en un mito de la delincuencia juvenil de la Transición. A través de un relato que no concede un instante de tregua, Cercas nos sumerge en una novela que se convierte en una apasionada pesquisa sobre los lí-mites de nuestra libertad y las motivaciones inescrutables de nuestros actos. a

Libros

Luigi Amara, La escuela del aburrimiento. Sexto Piso, México, 2012

Javier Cercas,Las leyes de la frontera. Mondadori, Barcelona, 2012.

Graciela Iturbide, Editorial RM y Museo Amparo, México, 2012.

examen 93

Gerardo Laveaga, jurista mexicano, Maestro en Derecho, cate-drático del ITAM, quien ha sido director general del Ministe-rio Público. Después de su obra más conocida El sueño de Ino-

cencio, publica su más reciente libro Justicia. Novela iconográfica del absurdo y angustiante universo de los avatares legales en México. Por momentos parecería que estamos leyendo un reportaje periodístico y no un texto de ficción. Fabulación que enmarca sucesos que se viven en el mundo burocrático del procedimiento penal: cárceles, abogados corruptos, jueces parciales. a

El musicólogo Julio Estrada analiza la obra musical del violinis-ta duranguense, Silvestre Revueltas en su libro Canto roto: Sil-vestre Revueltas. A través de seis ensayos que abarcan diversas

perspectivas de la biografía y quehacer de Revueltas. La relación con sus contemporáneos, Julián Carrillo, Manuel María Ponce y Carlos Chávez, su vida familiar y amorosa. Estas seis aristas nos conducen al centro de uno de los personajes mexicanos más afamados en el ámbito musical. a

Julio Patán es escritor.

LibRos

Gerardo Laveaga, Justicia. Alfaguara, México, 2012.

Julio Estrada, Canto roto: Silvestre Revueltas, IIE, UNAM, FCE.México, 2012.

94 examen

sopa de números1 De cada 4 Diputados locales es mujer.

1348Municipios del país serán renovados en el 2013.

16De los Gobernadores actuales fueron previamente Presidentes Municipales.

291Diputados locales tienen menos de 40 años.

13Estados elegirán Congreso Local el 7 de julio del 2013, lo que representa un total de 441 Diputados.

2313Representantes en los cargos de elección popular, entre Gobernadores, Senadores, Diputados Fede-rales, Diputados Locales y Presidentes Municipales tiene el PRI en 2012.

470De los 867 municipios en disputa durante las elecciones del 2012 gano el PRI equivalente al 54%.

184Número total de Diputadas Federales.

64.4Millones de habitantes son gobernados por Presidentes Municipales priistas.

2445Municipios tiene el País.

21Escaños más obtuvo el PRI en el Senado de la República en 2012, contaba con 33 en el 2006, de la tercera paso a ser la primera fuerza.

483 Diputados locales representan al PRI en los Congresoslocales del país de un total de 1129, lo que equivale al 42.8%.570

Municipios tiene Oaxaca de los cua-les 418 eligen autoridades por usos y costumbres y solo las 152 restantes son con partidos políticos.

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EnriquE PEña niEto

MEMoria dE CaMPaña

96 examen

Equipo dE Campaña

LuisVidegarayCaso Coordinador General de la Campaña

JorgeCarLosramírezmarín Vice Coordinador General de la Campaña

FeLipesoLísaCero Vice Coordinador General de la Campaña

CaroLinaViggianoaustria Coordinadora de Vinculación con la Sociedad Civil

iLdeFonsoguaJardoViLLareaL Coordinador de Vinculación con los Empresarios

enriquesaLomónrosasramírez Coordinador de Vinculación con Organizaciones Política

emiLioLozoyaaustin Coordinador de Vinculación Internacional

ernestodeLuCasHopkins Coordinador de Campaña Permanente

maríaestHersCHermanLeaño Coordinadora de Evaluación y Seguimiento de Campaña

Benitonemesastre Coordinador Jurídico

pauLaangéLiCaHernándezoLmos Coordinadora de Eventos Especiales

HéCtorVeLasComonroy Coordinador de Giras

aureLionuñomayer Coordinador de Difusión y Mercadotecnia

aLeJandraLagunessotoruiz Coordinadora de Estrategia Digital y Redes Sociales

erwinmanueLLinozárate Secretario Particular

daVidLópezgutiérrez Coordinador de Comunicación Social

marCeLaVeLasCogonzáLez Coordinadora de Atención Ciudadana

aLeJandronietoenríquez Secretario Técnico de la Coordinación de Campaña

BaLtazarmanueLHinoJosaoCHoa Coordinador de la Campaña en la Circunscripción I

LuisFeLipepuenteespinoza Coordinador de la Campaña en la Circunscripción II

paLomaguiLLénViCente Coordinadora de la Campaña en la Circunscripción III

georginatruJiLLozenteLLa Coordinadora de la Campaña en la Circunscripción IV

HéCtorpaBLoramírezpugaLeyVa Coordinador de la Campaña en la Circunscripción V

examen 97

98 examen

La campaña a la Presidencia de la República de 2012, tiene un

profundo significado para el PRI por haber sido en ella donde el

partido logró recuperar la titularidad del gobierno federal, des-

pués de 12 años de ser oposición.

El testimonio de la campaña del candidato Enrique Peña Nieto,

resulta vital para el PRI porque ha significado el más amplio

ejercicio de convocatoria de los últimos años, en el propósito de

convencer a la ciudadanía sobre una propuesta que, finalmente,

logró el mayor respaldo electoral en los comicios del pasado

1 de julio de 2012.

Para la República, el Comité Nacional Editorial del CEN del

PRI órgano oficial de difusión del PRI, hacer este reporte de la

campaña del candidato Enrique Peña Nieto, representa dejar

un apretado testimonio de lo que fueron jornadas intensas de

trabajo político para ganar la confianza de los ciudadanos. A

través de estas páginas es posible formarse una impresión del

esfuerzo que encabezó el candidato Enrique Peña Nieto y su

equipo de campaña, así como toda la estructura del PRI para

obtener el triunfo electoral.

PREsENtACIóN

examen 99

Ciudadano Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de nuestro partido; señores dirigentes de los sectores y or-ganizaciones de nuestro partido; señores coordinadores

parlamentarios; señores integrantes del Consejo Político Na-cional de nuestro partido. Muy respetados amigos del partido aliado Verde Ecologista.

Agradezco la presencia de mi esposa, de nuestros hijos y de nuestra familia al hacerme el favor de acompañarme en este tan significativo evento.

Compañeras y compañeros de partido:No es casual que estemos hoy aquí, en la Cuna de nuestra Inde-

pendencia Nacional. Dolores Hidalgo simboliza la valentía, el co-raje, el espíritu indomable de los mexicanos frente a la adversidad.

Desde aquí, se rebeló un pueblo contra la humillación, el abuso, la desigualdad y la explotación.

Desde aquí, los mexicanos levantaron su voz para decir: “no más de lo mismo. Basta del mal gobierno”.

Aquí se dio el Grito de Dolores, que despertó a los mexica-nos para iniciar la gloriosa lucha por la Independencia. Fue un grito que encendió el ánimo, el entusiasmo y la esperanza de un pueblo, de toda una nación.

Aquí, en este rincón de la patria, hombres del campo, mujeres, niños y ancianos, se unieron por una misma causa, arriesgando todo, para reconocerse como iguales, luchando por moderar la opulencia y la indigencia.

Hoy evocamos ese gran momento de nuestra historia; ese epi-sodio que nos demostró que los grandes cambios sí son posibles cuando los mexicanos decidimos hacerlos con determinación.

Hoy, al igual que hace más de 200 años, hay un México que no se resigna a seguir como está; que exige un cambio respon-sable y de fondo.

Aquí, hemos escuchado las voces de Gabi, Carlos, Miriam, Valentín y la pequeña Dafne, que al igual que millones de mexi-canos, anhelan un mejor país.

Sí, son millones de mexicanos los que ven con enojo, con tristeza y frustración, que México no avanza, que se ha deteni-do, que en los últimos 12 años se ha rezagado frente a lo que han logrado otras naciones.

La educación de nuestros niños y jóvenes es insuficiente y de baja calidad. Está muy lejos de la que recibieron ge-neraciones anteriores y de la que hoy se imparte en otras latitudes. Los propios estudiantes me han expresado, con preocupación, que no se sienten preparados para competir en el mundo actual.

La pobreza, hoy afecta a 12 millones de mexicanos más. He compartido la angustia de los padres de familia que veían con impotencia cómo muchas veces sus hijos se tenían que ir a dor-mir sin haber comido y con hambre.

La economía se ha estancado; no genera los empleos que se prometieron.

12 de marzo de 2012

discurso de la toma de protesta de enrique peña nieto ComoCandidatodeLpriaLapresidenCiadeLarepúBLiCa

en sesión solemne del consejo político nacional del pri, en el auditorio mariano abasolo en dolores Hidalgo, Guanajua-to, enrique peña nieto aseguró que su compromiso es con méxico

100 examen

Al recorrer el país he visto miles de jóvenes que no obstante su entusiasmo y talento, no encuentran las oportunidades para ser productivos, independientes y construirse un futuro promisorio.

Hoy queda claro que el gobierno ha sido incapaz de proteger a las familias mexicanas.

He platicado con muchas mamás, y las entiendo: les agobia la carencia de apoyo cuando tienen que salir a trabajar y se ven obligadas a dejar solos a sus hijos.

Estos años también han sido una etapa de sangre, violencia y muerte.

No puedo ser indiferente ante el sufrimiento, el coraje, la impotencia de padres que han sido víctimas del crimen, la im-punidad y una estrategia fallida.

Me parecen desgarradores los testimonios de las madres que han tenido que identificar y enterrar el cuerpo de sus hijos.

Vivir con miedo, con temor, con angustia, eso no es vivir. Por eso, insisto, México ya no quiere más de lo mismo.

México no se resigna a vivir bajo una estela de miedo, estan-camiento y falta de oportunidades. Por eso, hoy regresamos a nuestro origen; hoy venimos a reafirmar que los grandes cam-bios sí son posibles cuando así lo decide la gente.

Hoy regresamos a Dolores Hidalgo, cuna de nuestra Inde-pendencia, porque nuevamente México dice: “¡Basta ya del mal gobierno!”

Los mexicanos quieren darle la vuelta a la hoja y comenzar un nuevo capítulo en su historia. Por ello, ha llegado nuevamen-te el tiempo de las grandes decisiones. Con un renovado espíritu de cambio y un nuevo compromiso como generación, estamos decididos a retomar las riendas de nuestro destino.

Es cierto, no podemos borrar las deficiencias de estos últimos 12 años, pero sí podemos asumir plenamente la responsabilidad de los años por venir.

Es claro que la mayoría de la sociedad mexicana quiere un cambio, una nueva alternancia. Rechaza la mediocridad y exige que las cosas se hagan bien. Su confianza está con nosotros, y nosotros, más que nunca, hoy decididos a cumplirles.

He rendido protesta como candidato del Partido Revolucio-nario Institucional a la Presidencia de la República, con la firme determinación de asumir una gran responsabilidad con México.

He venido aquí a Dolores Hidalgo, para asumir el compro-miso más importante de mi vida, como hombre y como mexi-cano, dirigir los destinos de nuestra patria.

Frente a ustedes asumo el mayor compromiso de mi vida, entregarme con toda mi fuerza, con toda mi capacidad, pasión y entusiasmo, y mi corazón entero al servicio de México.

Quiero ser Presidente de la República, porque México mere-ce estar mejor, porque estoy preparado para conducir las trans-formaciones que exige esta gran nación.

Estoy consciente del reto que implica, del enorme compromi-so que asumo, pero también sé que no estoy sólo, sé que conmigo hay millones de mexicanos empeñados en lograr el cambio.

Juntos lograremos que México deje atrás el miedo y renueve su esperanza. Sí, se trata de escribir una nueva historia para Mé-xico, pero sobre todo, se trata de cambiar para bien la vida de millones de familias mexicanas.

Vamos a recuperar el sentido de la familia: el México uni-do y solidario que heredamos de nuestros padres y de nuestros abuelos. Vamos a hacer que México regrese al camino de la paz y de la armonía. Esa es la mejor herencia que podemos dejar a nuestros hijos.

Vamos por un México dinámico, vigoroso y competitivo; por un México que crezca, que se levante. Mi compromiso es México, rescatar al país alegre y entusiasta que siempre hemos sido. Este México que está latente en nuestros corazones, del que todos nos sentimos orgullosos, el México de los valores, el que sentimos en el alma cuando entonamos el Himno Nacional, el que vibra dentro de nosotros cuando miramos en el aire ondear nuestra Bandera.

Mi compromiso es México, el México de la gente emprende-dora, imaginativa, talentosa, que día a día sale adelante, a pesar de cualquier adversidad.

El México de las mujeres, que desde muy temprano y sin importar su cansancio, empiezan la jornada trabajando duro, para atender a sus hijos y dar lo mejor a su familia.

Mi compromiso es México, el México que se abre al mundo, el que ofrece a quien lo visita lo mejor que tiene, su calidez, su arte y arquitectura, sus playas de ensueño, sus riquezas arqueo-lógicas y, sin duda, una cocina incomparable.

Mi compromiso es México, hacerlo un país exitoso y triun-fador, respetado y admirado en el mundo por su historia, sus valores y sus tradiciones.

Mi compromiso es México, el México que exige rumbo cla-ro, decisión y liderazgo.

Mi compromiso es México, un México que ya no quiere y no merece más de lo mismo.

Tenemos todo para que México sea un país triunfador en el siglo de la democracia, de la globalidad y del conocimiento. Te-nemos todo. Tenemos el gran potencial para que cada mexicano escriba su propia historia de éxito.

Sumemos los talentos, las voluntades y los esfuerzos de to-dos. Hagamos de México el país seguro, renovado y próspero que está destinado a ser. Ha llegado el momento de un cambio responsable y con certidumbre, un cambio que le dé a México condiciones para un mejor porvenir.

Por ello, he protestado como candidato de mi partido, pero, de mayor importancia y trascendencia, he asumido el mayor compromiso de mi vida: hacer de México el país de las oportu-nidades para todos.

Que la historia de éxito de cada mexicano, de cada familia, contribuya al liderazgo de nuestro país en este Siglo XXI.

Ha llegado el momento, escribamos juntos un nuevo capítu-lo de gloria, esperanza y grandeza para México.

¡Qué viva México! ¡Viva! ¡Qué viva México! ¡Viva!

examen 101

MuCHíSIMAS GRACIAS A TODAS y A TODOS LOS AQuí PRESENTES.

Me contagia el ánimo de los aquí reunidos; me contagia el ánimo de todos los mexicanos que desde distintas plazas de las 32 entidades del país, hoy se reúnen para dar inicio

a esta gran cruzada, a esta campaña que quiere comprometerse con todos los mexicanos para llevar a México a mejores horizontes.

Hoy, desde esta Plaza de la Liberación, aquí en la capital del estado de Jalisco, les digo a los aquí reunidos: “Buenas no-ches”. Pero aquellos que anhelan el cambio de transformación para nuestro país, les digo: “Buenos días México”.

Son estos los primeros minutos del viernes 30 de marzo. Hoy inicia la cuenta regresiva hacia el día de la gran decisión ciudadana del 1° de julio, el día del cambio.

Estamos iniciando una campaña para ganar la Presidencia de la República, pero más importante aún, estamos iniciando un movimiento para despertar consciencia, un movimiento para cambiar a México.

Justo en este momento, en diversas ciudades y plazas pú-blicas, miles de mexicanos estamos reunidos. La distancia nos separa, pero nos une nuestro amor y, sobre todo, el gran com-promiso con México.

A todos ustedes, a quienes nos acompañan aquí en Gua-dalajara, a quienes nos siguen por Internet y los medios elec-trónicos, les digo que a partir de este momento, todos somos promotores del cambio que México necesita.

30 marzo 2012

discurso de arranque de campaña enguadaLaJara,JaLisCo

en la plaza de la liberación de Guadala-jara, Jalisco, a donde acudieron más de 10 mil personas, el candidato de la coa-lición compromiso por méxico firmó los primeros tres compromisos de su cam-paña, orientados a tener un gobierno ho-nesto y eficaz.

102 examen

Desde aquí, desde Guadalajara, saludo a quienes están reunidos en Aguascalientes, en Baja California, en Baja Ca-lifornia Sur, en Campeche, en Chiapas, en Chihuahua, en Coahuila, en Colima, en el Distrito Federal, en Durango, allá en mi tierra, en el Estado de México, en Guanajuato, en Gue-rrero, en Hidalgo, en Jalisco --aquí hoy nos encontramos--, en Michoacán, en Morelos, en Nayarit, en Nuevo León, en Oaxaca, en Puebla, en Querétaro, en Quintana Roo, en San Luis Potosí, en Sinaloa, en Sonora, en Tabasco, en Tamauli-pas, en Tlaxcala, en Veracruz, en yucatán y en Zacatecas. En todo México.

Todos, quienes en distintas partes están reunidos, cada uno de ustedes, sin importar dónde se encuentren, son parte fun-damental de la gran hazaña para cambiar a México.

unidos emprendemos el gran cambio que México quiere, que México merece y que México está decidido a lograr.

Hoy iniciamos una campaña que se basa en la fortaleza y unidad de los mexicanos. Nuestra campaña será de propuestas y compromisos para superar la adversidad.

Duele reconocerlo, pero México no vive un buen momen-to. Muchos mexicanos atraviesan tiempos difíciles, sienten incertidumbre y desesperación. México está herido por la in-seguridad y la violencia. Muchos mexicanos viven angustiados y, lo que es peor, viven con miedo.

Los más afectados son nuestros niños. Ahora en nuestros niños, sus temores ya no sólo están en su imaginación: están afuera de su escuela, en las calles, donde antes jugaban con sus padres. La violencia ya no es sólo una fría estadística, cada vez son más las familias afectadas de manera directa con la desapa-rición y asesinato de un ser querido.

Hay un México con enorme pobreza, con millones de fami-lias a quienes no alcanza ni lo más mínimo para comer.

Hay un México con una economía incapaz de generar buenos empleos y, sobre todo, oportunidades para todos los mexicanos.

Hay un México con una imagen negativa, que infunde te-mor al turismo que anteriormente nos visitaba, que ha perdido oportunidades y liderazgo internacional.

Hay un México con instituciones débiles y desacreditadas, en las que ya no confía la gente, porque la ineficacia y la co-rrupción se padecen a diario.

Ante esa realidad, hoy, a los aquí reunidos y a los que nos están escuchando y viendo en las otras entidades del país, quiero hacerles una pregunta y que quiero pedirles respondan desde el fondo de su corazón, con todo su coraje y con toda su energía, en lo que realmente sienten y creen en la respuesta a esta pregunta:

¿Quieren cambiar a México? ¿Podemos cambiar a México? Sí, fue la respuesta que ustedes dan desde el fondo de su

corazón. Entonces, hoy les convoco para que con decisión y coraje

iniciemos juntos el gran cambio de México. Tenemos todo para ser un país exitoso; México es un país

afortunado; nuestro territorio es inmenso y rico en recursos; gozamos de todos los climas, de grandes volcanes y paisajes de ensueño.

México es una mañana en el campo y un atardecer en sus playas. México es la fusión de culturas y de tradiciones; es va-riedad de aromas y sabores; es el colorido de sus ferias y fiestas populares; es la grandeza de sus pirámides y la modernidad de sus ciudades.

Pero lo más importante, lo más rico de México está en su gente. México son las manos hábiles de sus artesanos, la fuerza de sus trabajadores y el tesón de sus campesinos.

México es la fuerza de sus mujeres; quienes desde muy tem-prano y sin importar su cansancio, empiezan la jornada traba-jando duro para atender a sus hijos y dar lo mejor a su familia.

Somos un país de gente alegre, ingeniosa y trabajadora; de mujeres y hombres que luchan, que están de pie y que saben salir adelante.

Por eso, por todos ustedes, aquí hoy les digo: México va a estar mejor y México va a cambiar.

Vayamos por el camino del cambio que México hoy deman-da. En 93 días tendremos la oportunidad de usar el gran poder que nos da la democracia: cambiar para bien el rumbo del país.

México está ansioso de una nueva alternancia, y ésa la vamos a lograr el 1° de julio.

México quiere un liderazgo cercano a la gente, que atienda sus demandas y ofrezca, sobre todo, soluciones reales. un Go-bierno que se comprometa, pero lo más importante, y eso es lo que vengo aquí hoy a ofrecer, y desde aquí a todos los mexica-nos, un Gobierno que sepa cumplir.

Cada vez menos gente cree en las promesas que hacen los políticos. Por eso, allá, en lo que fue mi campaña mi Goberna-dor hace siete años, decidí innovar la forma de hacer política, asumiendo compromisos.

En esta campaña, la que hoy inicio aquí en Guadalajara, vol-veré a firmar compromisos con todo México. Voy a certificarlos ante Notario Público, pero lo más importante, como Presidente los voy a cumplir.

Así lo haré en todo el país. Recorreré nuevamente cada es-tado para asumir compromisos. y ustedes me conocen y saben que sé cumplir.

Mi compromiso será cambiar a México. Vamos a hacer que México se levante. El cambio será por un México con rumbo, unido y en paz. El cambio que queremos es por un México más justo e incluyente; un México en constante progreso y desarro-llo, donde ningún mexicano se quede atrás.

Para lograr este cambio, necesitamos tener metas claras. Es importante e imprescindible tener claro el rumbo y saber a dón-de vamos.

Por eso, hoy aquí asumo cinco grandes compromisos para cambiar a México:

examen 103

discurso de arranque de campaña en guadaLaJara,JaLisCo

Primero. Recuperar la paz y libertad a todos los mexicanos. Segundo. un México incluyente y sin pobreza. Tercero. Más educación y de calidad para todos los mexicanos. Cuarto. Crecer para generar más y mejores empleos para to-

dos los mexicanos. Quinto. Recuperar el liderazgo y orgullo de México en el

exterior. Todos son posibles y son plenamente realizables. Con su

apoyo para ser Presidente de la República, me comprometo a ejercer un Gobierno eficaz.

La inseguridad es la preocupación más grande y que más duele a todas las familias en nuestro País.

Por eso, mi primer compromiso para cambiar a México será recuperar la paz y libertad de los mexicanos. Como Presidente de México, me comprometo a corregir y replantear la estrategia nacional de seguridad, para devolverles orden, tranquilidad y sobre todo libertad a los mexicanos.

En el México del futuro, en el México que queremos cons-truir, es totalmente inaceptable tener atrasos como los que ac-tualmente vivimos.

Por ello, mi segundo compromiso para cambiar a México es lograr un país incluyente y sin pobrezas. Mi compromiso es trabajar para que al menos 15 millones de mexicanos superen sus condiciones de pobreza.

La gran prioridad para el futuro, y esto tiene que ver con mi tercer compromiso, sin duda, y eso lo sabemos todos los mexi-canos, es la educación.

Por eso mi tercer compromiso para cambiar a México es con-tar con más educación y de calidad para todos.

y la meta es muy clara: alcanzar la cobertura universal de preescolar a preparatoria, y elevar la cobertura de nivel superior al menos al 45 por ciento de la que hoy se tiene.

En lo que va de este siglo, el país ha tenido un desempeño económico el más bajo de los últimos 80 años.

Por ello, mi cuarto compromiso para cambiar a México es crecer para generar más y mejores empleos.

Mi objetivo y compromiso es mantener la estabilidad y tri-plicar el crecimiento económico de la última década.

¿Qué significa crecer económicamente?, significa tener em-pleos suficientes y bien pagados para atacar de raíz las causas de la delincuencia.

Crecer significa generar ingresos familiares, para superar la pobreza.

México era reconocido por su política internacional, por su voz en política exterior. Sin embargo, en los últimos años esa voz se apagó. Nos convertimos en meros espectadores. y eso, hoy aquí lo decimos, eso tiene que cambiar.

Por ello mi quinto compromiso para cambiar a México es recuperar nuestro liderazgo en el mundo y mostrar el orgullo que nos da estar en nuestra participación en el mundo entero.

Como Presidente de México, desde el primer año de mi Go-bierno haré que la voz de mi país nuevamente sea escuchada.

amigasyamigos:Estos son mis primeros cinco grandes compromisos para cam-biar a México. Lo reitero, todos son posibles, y con el respaldo de los mexicanos, mi compromiso, sin duda, será hacerlos rea-lidad. Lo lograremos a partir de un gobierno honesto y eficaz.

Por ello, me comprometo a ser un gobierno que deje a tras la visión partidista y que realmente trabaje para todos; que sea capaz de construir acuerdos y colaborar con todos los niveles de gobierno, sin importar cuál sea el origen político partidario que tengan estos Gobiernos.

Aspiro a gobernar para todos y con todos. Voy a ser un Presi-dente que asuma su responsabilidad con toda la Nación, que no evada sus obligaciones con excusas y menos que reparta culpas.

Mi compromiso es contigo y con todo México. Por eso, aquí he señalado ya cinco grandes compromisos,

pero en este acto quiero firmar mis primeros tres compromisos, orientados justamente a tener un Gobierno honesto y eficaz.

estosCompromisossonLossiguientes:Primero. Crear la Comisión Nacional Anticorrupción. Se tra-ta de una Comisión Autónoma, que a partir de las denuncias ciudadanas podrá investigar cualquier irregularidad en cual-quier nivel de Gobierno.

Segundo. Me comprometo a que como el Presidente de la República junto con todos los mandos superiores del Gobier-no Federal, tengamos la obligación de hacer pública nuestra relación de bienes y declaración patrimonial.

Es por ello que a partir de hoy, en la nueva página de Inter-net: www.enriquepenanieto.com, que estamos iniciando para el curso de esta campaña, estoy haciendo pública mi relación de bienes.

Tercero. Como parte de la Reforma Política, que para lo-grar una democracia de resultados, habré de realizar. Hoy aquí quiero firmar un tercer compromiso de llegar a ser el Presidente de México: eliminar 100 diputados del Congreso de la unión.

104 examen

30 de marzo de 2012

Los cinco grandes compromisos que he enunciado y que he comprometido para cambiar a México, los vendré firmando a lo largo de mi campaña, a partir de señalar también y de com-prometerme a firmar, cuáles son las acciones y políticas públicas que habré de seguir para alcanzar estos cinco grandes objetivos.

mexiCanos: Hoy nuestro país está inconforme. Hay insatisfacción y des-contento por como están las cosas. México está muy claro en lo que quiere y está cierto que ya no quiere más de lo mismo; quiere pasar de esta etapa sombría y de obscuridad a una nueva etapa de luz y esperanza.

Como símbolo de este anhelo de luz y de esperanza, que significa un cambio y una transformación de nuestro país, en lo que los mexicanos anhelamos y queremos, les pido que me acompañen, encendiendo estas luces de esperanza, estas luces de cambio, que aquí y en las otras 31 Plazas del país se encien-da esta luz, la luz del compromiso, la luz de todo México.

El pasado ya está escrito, pero a partir de hoy tenemos esta nueva luz, tenemos la oportunidad de escribir una nueva pági-na en la historia de México.

Ha llegado el momento de despertar y cambiar a México. Ha llegado el momento de llevar esta luz por todos los rinco-nes del país.

Hoy convoco a todos los mexicanos, a todos los que quieren

cambiar a México y a todos los que quieren tener un México triunfador y exitoso para que se unan a esta gran cruzada por el cambio y por la transformación de México.

Este es el momento del cambio responsable, con futuro, con certeza y con liderazgo.

Hoy inicia esta gran cruzada por el cambio, con compromiso. Por eso, hoy les digo a los aquí reunidos y a todos los mexi-

canos: vengo a pedirles su voto de confianza, el respaldo y el apoyo de la mayoría de todos los mexicanos, para que hagan de quien les habla el Presidente de México, que lleve a México a mejores horizontes.

Hoy, con gran corazón, les digo: estamos iniciando una gran cruzada y un gran recorrido por todo el país. Me voy a com-prometer con todas las mexicanas y mexicanos de nuestro país. Quiero realmente asumir el mayor compromiso de mi vida para servir a México, para servir a nuestra Nación.

Voy a comprometer una cosa: México va a cambiar. ustedes me conocen, soy un hombre de compromiso, soy un hombre que viene a comprometerse hoy aquí, en Guadalajara, con todo México. y saben muy bien que México va a cambiar. y a us-tedes, porque me conocen, se los firmo y se los voy a cumplir.

Vamos a ganar el próximo 1° de julio. y a partir de ese mo-mento, iniciar el cambio de México.

¡Qué viva México! ¡Qué viva México! ¡Qué viva México!

examen 105

6 mayo 2012

propuestas de enrique peña nieto eneLprimerdeBate

106 examen

El candidato del PRI a la Presidencia de la República, En-rique Peña Nieto, presentó sus propuestas para un cam-bio responsable en el país durante el primer debate entre

candidatos a la Presidencia de la República organizado por el Instituto Federal Electoral, en el que reiteró las bases fundamen-tales de los compromisos de campaña y expresó su intención de “cambiar el miedo por la esperanza”.

En sus diferentes intervenciones durante el debate, Peña Nie-to expresó sus propuestas en los ámbitos de la economía y em-pleo; seguridad y justicia; desarrollo sustentable y política social. Además, dio respuesta a señalamientos sin sustento que otros candidatos expresaron.

El candidato de la coalición Compromiso por México, indi-có que su propuesta es de un cambio responsable, con rumbo, para generar en el país la estabilidad que pueda traer mejores condiciones para las familias.

El candidato presidencial reiteró las bases fundamentales de sus principales propuestas de campaña, que son el de recuperar la paz y la libertad de los mexicanos; un México incluyente y sin pobreza; más educación y de calidad para todos; crecer para generar más y mejores empleos, y recuperar el liderazgo y el orgullo de México en el mundo.

eConomíayempLeoEl candidato presidencial de la coalición Compromiso por Mé-xico, Enrique Peña Nieto, afirmó durante sus intervenciones en el tema de economía y empleo, que México, en América Latina es el país que menos ha crecido económicamente y ha tenido en los últimos diez años el peor desempeño en su economía de los últimos 80 años.

Peña Nieto dijo que su propuesta es de un cambio responsa-ble, con rumbo para que, generando estabilidad, se puedan tener mejores condiciones económicas que generen mayor empleo.

En el tema de la competencia, expresó que ésta significa darle a México la oportunidad de tener acceso a productos y servicios que compitan en calidad y precio. Al asegurar que su gobierno promoverá permanentemente la competencia, se pronunció por aumentarla en las telecomunicaciones, incluido el Internet, y otros ámbitos de la economía.

Peña Nieto recordó que uno de sus principales compromisos es el de incrementar la cobertura de la seguridad social. Hoy cuatro de cada 10 mexicanos tienen acceso a la seguridad social, y reiteró su compromiso de que sean 10 de cada 10 quienes ten-gan acceso a la salud, a un seguro de desempleo, a un seguro de riesgos de trabajo y a una pensión para el retiro, en un Sistema de Seguridad Social universal.

Asimismo, en réplica, comentó que el no haber llegado en la Cámara de Diputados a los acuerdos que se requieren para hacer crecer a México dependió en gran parte de la ausencia de la candidata Josefina Vázquez Mota durante su gestión como parlamentaria en la Cámara baja.

Ante los señalamientos de los otros aspirantes, Peña Nieto

aseguró que el Estado de México fue la cuarta entidad que más inversión atrajo durante su gestión como gobernador, además de que durante el mismo periodo triplicó su red carretera.

Dijo que el Estado de México disminuyó en términos rea-les su deuda en 25 por ciento; las calificadoras internacionales elevaron la calificación de deuda en siete niveles durante su ad-ministración.

En contrarréplica, Peña Nieto sostuvo que los únicos partidos que han hecho alianza en contra del PRI en las últimas elecciones fueron precisamente el PRD y el PAN; “si algunos habrían de parecerse, son precisamente estos dos partidos”, añadió.

Señaló, con papeles en mano, que durante la gestión de An-drés Manuel López Obrador como Jefe de Gobierno del Dis-trito Federal, se registró un gasto de mil millones de pesos en comunicación social. “Si las televisoras pusieran presidentes, sin duda usted sería presidente”, le argumentó.

seguridadpúBLiCayJustiCiaEl candidato de la Coalición Compromiso por México, Enrique Peña Nieto, se refirió a la preocupación de las familias mexica-nas por el clima de violencia e inseguridad que ponen en riesgo su propia libertad.

Aseguró que si hubiera una auténtica política penitenciaria en el país se evitarían fugas que nunca debieron ocurrir.

Enfatizó que se requiere del Estado mexicano una definición puntual para reordenar el sistema penitenciario del país y esta-blecer condiciones homogéneas a lo largo de la República Mexi-cana tanto para cárceles estatales como las del gobierno federal.

Peña Nieto puntualizó que es necesario impulsar una refor-ma hacendaria que permita mayor inversión del sector privado en el sistema penitenciario para el desarrollo de más cárceles que en México se requieren.

Asimismo, dijo que se deben revisar las condiciones de al-gunos reos que podrían gozar del beneficio de la preliberación.

En el subtema de procuración e impartición de justicia, a la pregunta ¿Qué medidas concretas propone para modernizar el poder judicial y qué opina de la designación de sus miembros, específicamente de la Suprema Corte?, se refirió a la reforma constitucional del 2008 lo que derivó a la aplicación en el Esta-do de México de la impartición de justicia de manera oral.

Calificó de correcta la designación de los ministros de la Su-prema Corte de manera indirecta por el Senado de la República, ya que de lo contrario se estaría partidizando su elección.

De esta manera, apuntó, se respeta el equilibrio de poderes y que éstos cumplan con el perfil requerido.

Sobre el subtema del combate al crimen organizado enfati-zó que es fundamental restablecer el orden y la paz en el país, detalló que en materia de homicidios el indicador por cada 100 mil habitantes ha aumentado de 10 a 23; y manifestó que se debe mantener a la Armada y el Ejército en donde se les necesite como en su momento se comprometió en Veracruz, al igual que lo hará en Tamaulipas, Coahuila, Guerrero y Michoacán.

examen 107

propuestas de enrique peña nieto eneLprimerdeBate

Peña Nieto manifestó que para mejorar la seguridad del país es innegable que tiene que haber cambios, y propuso una Gen-darmería Nacional para fortalecer gobiernos municipales que tienen debilidad institucional, y una policía estatal única que habrá de promover

desaroLLosoCiaLIndicó que en los últimos 4 años las condiciones de pobreza en el país se han agravado, 12 millones de mexicanos más se han sumado a la pobreza y a la mitad de ellos no les alcanza siquiera para comer.

En total, 21 millones de mexicanos padecen pobreza alimen-taria; por lo que propuso una política para erradicarla.

Dijo que es fundamental la creación de un Sistema de Segu-ridad Social universal, que permita beneficios a los mexicanos como el acceso a la salud, un seguro de desempleo, un seguro

por riesgos de trabajo y una pensión para el futuro.Acotó que en el mundo global, México es uno de los más

atrasados en cuando al acceso al Internet; sólo dos de cada 10 personas tienen acceso a Internet por lo que propuso triplicar el la inversión en Ciencia y Tecnología para otorgar computadoras con acceso a Internet a todos los niños y niñas de 5º y 6º de primaria, es decir, cuatro millones 400 mil menores con este beneficio.

Además de impulsar la creación, como lo hizo en el Estado de México, de redes de investigación y aprendizaje, para que la población se capacite en el manejo de las nuevas tecnologías y la Internet.

desarroLLosustentaBLeExpuso el candidato presidencial que el campo no ha tenido la atención debida en nuestro país; 26 millones de mexicanos, es decir, 4 de cada 10, viven en el campo. Por ello se pronunció por una mayor producción agropecuaria, así como por la conserva-ción del entorno y el respeto al medio ambiente.

Asimismo impulsará el beneficio de Pago por Servicios Am-bientales, como lo hizo en el Estado de México, para estimular la conservación de los bosques a los que, denominó “fábricas del agua”. Además se pronunció por una política de subsidios dedi-cada al campo con energías más baratas, con menores tarifas y menos contaminantes.

108 examen

En el marco del acto “Respuestas a las preguntas que podrían transfor-mar a México”, el candidato presi-

dencial de la coalición “Compromiso por México”, Enrique Peña Nieto, respondió a las diferentes interrogantes que formu-laron empresarios, políticos, politólogos y académicos a través de un desplegado publicado el pasado 27 de marzo.

Estas son las respuestas que ofreció el candidato del PRI:

seguridad, eJérCito, poLiCíayministeriopúBLiCo1. ¿Estaría de acuerdo en mantener al Ejército haciendo tareas de seguridad pública mientras no haya policías ca-paces de cumplir adecuadamente esta función, y en crear una Policía Nacio-nal que sustituya gradualmente a las policías estatales y a las municipales?• Sí a la primera pregunta y no a la segun-da. Como lo establecí en mis giras por los estados de Guerrero, Nuevo León, San Luis Potosí, Tamaulipas y Veracruz, me comprometo a que el Ejército y la Marina sigan apoyando a las autoridades civiles en tanto no contemos con suficientes cuerpos policíacos debidamente capacitados.• Sin embargo, estoy en contra de esta-

blecer una Policía Nacional que sustituya gradualmente a las policías estatales y a las municipales. Defiendo la obligación que tiene cada estado de la República de tener sus propios cuerpos policiacos.• Me comprometo a implementar tres ac-ciones concretas en el tema de las policías: 1. Establecer mandos policiacos únicos estatales. 2. Duplicar el cuerpo de élite de la Policía Federal y consolidarla como una institución profesional, técnica y al-tamente calificada para reducir el crimen. 3. Crear una Gendarmería Nacional, de origen militar, pero bajo mando civil, que lleve a cabo tareas policiales en los mu-nicipios de mayor debilidad institucional dentro de un marco legal claro y apropia-do, que garantice el pleno respeto a los derechos humanos de los ciudadanos, in-cluido el derecho a su seguridad.

2. ¿Qué en concreto haría realmente distinto de lo que se hace hoy?• Implementar una nueva Estrategia Na-cional para Reducir la Violencia, que será incluyente y consensada con los distintos poderes y órdenes de gobierno, la sociedad civil organizada, los medios de comunica-ción y los partidos políticos. La Estrategia tendrá como objetivo reducir significati-

vamente los secuestros, los homicidios, la extorsión y la trata de personas.• La prevención y la participación comu-nitaria serán elementos constitutivos y no sólo complementarios de la Estrategia. Por lo anterior, trabajaré para mejorar las condiciones sociales y económicas de la población como medida principal para combatir las causas que provocan la de-lincuencia, poniendo especial énfasis en:

- Establecer Escuelas de Tiempo Com-pleto para que los niños reciban una mejor educación, incluyendo materias como inglés, y actividades culturales y deportivas.- Construir un Sistema de Seguridad Social universal, que brinde protec-ción a todos los mexicanos, con acceso real a servicios de salud y de calidad, seguro de desempleo temporal, seguro de invalidez y pensión para la vejez.- Recuperar espacios públicos y re-habilitar 2,500 centros deportivos en todo el país.- Establecer programas de empleo temporal y de servicio social remune-rado para dar alternativas de ingreso a los jóvenes.

• Para ser más proactivos en el combate al crimen, propongo crear el Centro Nacio-nal de Control y Comando, con capaci-dad de coordinar a las distintas fuerzas de orden en tiempo real.• Me comprometo a implementar la re-

REsPuEstAs PARA tRANsfoRMAR A MéxICoel candidato presidencial dio respuesta a las preguntas planteadas por intelectuales, empresarios, entre otros

examen 109

respuestas para transformar améxiCo

forma de Juicios Orales a nivel federal y a impulsarlos en todos los estados de la Re-pública. El Estado de México ya los tiene y funcionan mejor que el viejo sistema.• En los últimos años nos hemos preocu-pado más en el proceso del gasto, que en los resultados que debemos obtener por el dinero invertido.• Me comprometo a que la Estrategia cuente con metas concretas y a supervi-sar su cumplimiento a través de un grupo plural de autoridades y ciudadanos que participen en su evaluación y retroali-mentación.

3. ¿Estaría de acuerdo en crear una Se-cretaría de las Fuerzas Armadas bajo un mando civil, y una Secretaría de Estado que se ocupe de todas las fuerzas civi-les y tareas de seguridad sin funciones políticas?• No estoy de acuerdo en crear una Se-cretaría de las Fuerzas Armadas bajo un mando civil.• Estoy a favor de respetar la instituciona-lidad de las Fuerzas Armadas y mantener la configuración de la Secretaría de la De-fensa y de la Secretaría de Marina a cargo de un mando militar y de un marino.• Por otro lado, actualmente ya existe la Secretaría de Seguridad Pública que tiene a su cargo la Policía Federal, a lo cual su-maré la Gendarmería Nacional.• Lo importante es crear mecanismos legales y operativos para incrementar la coordinación y cooperación en tiempo real de las distintas instituciones, de ahí la necesidad de crear un Centro de Fusión de Inteligencia y un Centro Nacional de Control y Comando.

4. ¿Estaría de acuerdo en consolidar la autonomía de la PGR, nombrando a su titular por un plazo fijo y cediendo la potestad presidencial para removerlo libremente, así como establecer la auto-nomía de gestión del Ministerio Públi-co en todos sus niveles?• No. Constitucionalmente, la respon-sabilidad de la procuración de justicia a nivel federal es del Presidente de la Re-pública y no considero conveniente que

el Ejecutivo delegue esa responsabilidad.• Estoy a favor de promover el ejercicio real de la autonomía técnica del Minis-terio Público para que las investigaciones penales se lleven a cabo de manera inde-pendiente, profesional y sin criterio polí-tico alguno.• Esto dista mucho de lo que tenemos hoy. Por ello, debemos impulsar un cam-bio gradual que comienza con la imple-mentación, en todo el país, de la reforma de Justicia Penal y de Juicios Orales.• Me comprometo a intensificar la capa-citación de los Ministerios Públicos y a dotarlos de la infraestructura y el equipo técnico indispensable para que hagan bien su trabajo.• También seré muy estricto en sustituir al personal que no tenga la formación profesional para desempeñar su función en un sistema que proteja los derechos humanos de víctimas y acusados, en au-diencias públicas y orales ante un juez.

transparenCiayCorrupCión1. ¿Estaría de acuerdo en simplificar la presentación de la información pública bajo los lineamientos dictados por un grupo de expertos independientes?• Sí. Estoy de acuerdo en aceptar las re-comendaciones provenientes de la socie-dad civil que permitan mejorar la trans-parencia, en promover su aprobación en el Congreso y en impulsar su puesta en práctica.• Me comprometo a establecer un Co-mité Técnico con expertos de la sociedad civil para que construyan y le den segui-miento a los indicadores concretos para medir la transparencia y el combate a la corrupción. Crearé el Sistema Nacional de Fiscalización para uniformar criterios y asegurar que los tres niveles de gobierno rindan cuentas.

2. ¿Estaría de acuerdo en publicar en Internet todo pago que se realice y toda factura que se reciba en las dependen-cias del gobierno a su cargo, y a promo-ver esa misma transparencia en todos los demás órdenes del gobierno?• Sí. Estoy de acuerdo en publicar todas

las facturas, acatando lo que establece la ley en cuanto a datos reservados y protec-ción de datos personales, y en promover esa transparencia en todos los órdenes de gobierno, no sólo el federal.• En el arranque de mi campaña firmé mis primeros tres compromisos, entre ellos se encuentra hacer públicos mis bienes y los de altos funcionarios públicos, y crear la Comisión Nacional Anticorrupción.• Me comprometo a transparentar el gas-to público. Además, para que la sociedad esté segura de que su dinero se invierte honradamente, los ciudadanos y organi-zaciones de la sociedad civil podrán parti-cipar como Testigos Sociales en las princi-pales compras que haga el gobierno.• Estoy a favor de que el IFAI sea un órgano constitucional autónomo y que tenga facultades de sanción para hacer cumplir el principio constitucional de máxima publicidad a nivel nacional y que su ámbito de acción se amplíe a los pode-res Legislativo y Judicial. Para fortalecer la transparencia de las entidades federa-tivas, éste será la máxima autoridad en la materia: podrá revisar los recursos de los órganos especializados locales.• Me comprometo a profundizar las acciones del gobierno mexicano en la “Open Government Partnership” como mejorar los servicios públicos, fortalecer la integridad pública, administrar los re-cursos públicos más eficazmente y pro-mover acciones para fortalecer la respon-sabilidad social empresarial.• En mi administración, el Estado de México fue una de las tres entidades fe-derativas que adoptaron la totalidad de los lineamientos para armonizar, entre los tres niveles y órdenes de gobierno, la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera, para así dar cumplimiento a la Ley General de Conta-bilidad Gubernamental. Con dicho cum-plimiento se fortalece la transparencia y la rendición de cuentas, se adoptan sistemas que permiten mejorar la gestión guberna-mental, así como estándares internacio-nales en la generación y presentación de información.• Asimismo, en el Estado de México se

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realizaron diversos cambios normativos en materia de adquisiciones y arrenda-miento de bienes y servicios y se le dio autonomía constitucional al Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Munici-pios. De esta manera, en 2011, el Insti-tuto Mexicano para la Competitividad (IMCO) le otorgó al Estado de México el tercer mejor lugar a nivel nacional en la evaluación “Las Mejores y las Peores Le-yes en la Promoción de la Competencia en las Compras Gubernamentales”.• Las reformas, así como las buenas prác-ticas gubernamentales, permitieron que, en octubre de 2011 se firmara el “Acuer-do Interinstitucional para el Combate a la Colusión entre Oferentes en Licitacio-nes Públicas” con la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la Comisión Federal de Com-petencia (CFC).• Con base en lo anterior, mi compro-miso es a favor de la transparencia, de la rendición de cuentas y de contar con un sistema de información que permita ha-cer público, de manera oportuna, el uso y destino de los recursos, incluyendo, por supuesto, aquellos que reciben las entida-des federativas por parte de la Federación.

rendiCióndeCuentas1. ¿Estaría de acuerdo en dar a la Audi-toría Superior de la Federación, y en su caso a la Secretaría de Hacienda, las fa-cultades y/o capacidades reales necesa-rias para auditar y fiscalizar los fondos federales, incluyendo el Ramo 33, que se transfieren a los estados, y en volver fiscalizables y transparentes también todos los recursos entregados a terce-ros, en particular a sindicatos públicos, partidos políticos, organismos autóno-mos y los otros poderes de la unión?• Sí estoy de acuerdo en que la Auditoría Superior de la Federación tenga las facul-tades necesarias para auditar y fiscalizar los fondos federales, incluyendo el Ramo 33 que se transfiere a los estados. Esto ya se lleva a cabo por mandato constitucional. La Auditoría Superior de la Federación realiza auditorías a los recursos de los 8

fondos del Ramo 33, que se transfieren a los gobiernos locales, para infraestructura local así como para atender servicios pú-blicos.• Sí estoy a favor de volver fiscalizables y transparentes todos los recursos entrega-dos por el Estado a terceros, en particular a partidos políticos, organismos autóno-mos y los otros poderes de la unión.• En cuanto a los sindicatos, estoy a favor de profundizar su democratización, siendo respetuoso de la autonomía sindical. Tam-bién estoy a favor de la transparencia y rendición de cuentas -hacia los agremiados sindicales- del uso de los recursos sindica-les, que no son públicos.

eduCaCión1. Para el aumento del logro educativo estaría de acuerdo en: ¿Ampliar la jor-nada escolar a 6.5-8 horas diarias?• Sí, estoy de acuerdo. En las Escuelas de Tiempo Completo los estudiantes tendrían mayores oportunidades para fortalecer sus conocimientos en las materias que se les dificulten o que despierten su interés; desarrollar habi-lidades artísticas, deportivas y digitales y aprender inglés. Además, recibirían alimentos balanceados, con lo que me-joraría su alimentación y sus condi-ciones de aprendizaje. Por eso, me he comprometido a establecer al menos 40 mil Escuelas de Tiempo Completo en Educación Básica.• Esta medida impactaría de manera posi-tiva en el ingreso familiar, ya que facilitaría que los padres en general, y las madres en particular, se incorporen al mercado labo-ral sin preocuparse por dejar a sus hijos solos en casa o en la calle.• Además, estableceré el programa “Es-cuelas Dignas” que permita a los niños y jóvenes contar con centros escolares adecuados y que cuenten con luz, agua, baños, mobiliario, equipo e instalacio-nes en buen estado. Asimismo, imple-mentaré un Plan Deportivo Escolar para convertir las escuelas en centros para practicar deporte y fomentar hábitos que alejen a los alumnos de las adiccio-nes y la obesidad infantil.

2. ¿Proveer a cada niño con una com-putadora asegurando la conectividad de banda ancha en cada escuela?• Sí, primero para niñas y niños de 5° y 6° de primaria, aprendiendo de las experien-cias exitosas de otros países de América Latina, como uruguay.• Para que los alumnos y maestros puedan aprovechar estas herramientas, debere-mos cumplir tres condiciones: 1) capaci-tar a los maestros para que las tecnologías de información sean un apoyo y no una carga; 2) generar contenidos interactivos que se centren en el alumno, sus capaci-dades y las distintas formas de aprender; y 3) definir un programa educativo que use la tecnología transversalmente en las distintas materias.

3. ¿Someter todas las plazas nuevas y liberadas de docentes, directores y su-pervisores a concurso y aprobar que la evaluación docente sea universal, obli-gatoria y periódica y que sólo los maes-tros certificados den clase?• Sí, estoy a favor de una evaluación uni-versal, obligatoria y periódica cuyos resul-tados se hagan públicos.• Me comprometo a establecer una eva-luación para todos los maestros del país cada dos años, en lugar de cada tres, como se prevé actualmente. Después de un proceso de incentivos, de capacitación y de certificación, serán los profesores mejor evaluados, los que den clases. Apo-yaré con estímulos y reconocimientos a todos aquellos maestros comprometidos en elevar la calidad educativa del país.• Asimismo, consolidaré un organismo autónomo conformado por expertos en temas educativos para que realicen dicha evaluación docente.• Me comprometo a apoyar el concurso por nuevas plazas de docencia, directores y supervisores, y ampliar la oferta de pla-zas.• Me comprometo a que los sueldos de los maestros no sigan estando en función de los puestos burocráticos que ocupan. En mi gobierno cambiaremos los incenti-vos para que ganen más los maestros que muestren una mejor preparación y que

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aumenten el aprovechamiento académico de sus alumnos.

4. ¿Entregar un Padrón Nacional Único de Maestros, eliminar todas las comi-siones no educativas y resolver que no exista retención automática de cuotas sindicales?• Sí, estoy de acuerdo en crear un Padrón Nacional Único de Maestros, hacerlo pú-blico y regular las comisiones para que no afecten la calidad educativa.• En los últimos años, se han aprobado diversas disposiciones en el Presupuesto de Egresos de la Federación para trans-parentar los Fondos de Aportaciones para Educación y Salud que reciben las entidades federativas, debiendo validarse el número y tipo de plazas de maestros y personal médico.• Sin embargo, debido a que el Presupues-to tiene vigencia anual, mi compromiso es proponer una iniciativa al Congreso de la unión con el fin de integrar un Sistema de Información Educativa Nacional.• En cuanto a la retención automática de cuotas sindicales, ésta deberá continuar, toda vez que eliminarla acabaría por minar la capacidad de los sindicatos para defen-der a sus agremiados.

inVersiónyCreCimiento1. México necesita invertir, según los expertos, unos 80 mil millones de dó-lares más de lo que hoy invierte cada año para crecer al 6 por ciento anual. ¿Qué acción concreta propone como mecanismo para generar y atraer ese volumen de inversión pública, privada y extranjera, incluyendo los sectores ac-tualmente reservados de manera exclu-siva o mayoritaria a mexicanos?1) una reforma energética que permi-ta la inversión privada en PEMEX. Es importante otorgar certeza jurídica a los esquemas de contratación de PEMEX, para que el sector privado tenga mayores incentivos para invertir y prestar servicios relacionados con la exploración, explota-ción, refinación y petroquímica.2) Impulsar mayor competencia eco-nómica en sectores estratégicos, otorgar

mayores facultades a los entes regulado-res como la COFECO y la COFETEL y acelerar la creación de tribunales espe-cializados en la materia para favorecer la competencia y la inversión.3) una reforma fiscal que mejore el cobro de impuestos, fortalezca el federalismo fiscal y otorgue mayor eficiencia y trans-parencia en el gasto público.4) Crear condiciones de mayor certeza y seguridad para que se incremente el nivel de crédito de la banca privada y fortalecer la banca de desarrollo, con especial énfa-sis en el financiamiento a Mipymes.5) Establecer y llevar a cabo un Programa Nacional de Infraestructura e incremen-tar la inversión en infraestructura pública a través de asociaciones público-privadas. Construir más carreteras, presas, puertos y puentes que impulsen el desarrollo regional.6) Triplicar la inversión nacional en cien-cia y tecnología, alcanzando por primera vez la meta del 1% del PIB que marca la Ley.7) Mejorar la seguridad y certidumbre ju-rídicas para darle estabilidad y certeza a la inversión. Es necesario modernizar el sis-tema de justicia del país empezando por acelerar la implementación de la Reforma de Justicia Penal Acusatoria y Oral. En otras áreas del Derecho, debemos ampliar los mecanismos alternos de solución de controversias y dar agilidad a las áreas pro-cesales para cumplir con el principio cons-titucional de justicia pronta y expedita.8) Convertir al turismo nacional en mo-tor del crecimiento y la inversión, me-diante la modernización de los destinos turísticos existentes, y el fortalecimiento de la conectividad aérea, terrestre y ma-rítima.9) Impulsar la recuperación del campo, destinando mayores recursos a la moder-nización y tecnificación para incrementar la producción agroalimentaria nacional, y así lograr la seguridad alimentaria del país.

2. ¿Considera usted que se debe impul-sar la inversión privada a través de estí-mulos fiscales a las empresas?• Sí, estoy de acuerdo, siempre y cuando se trate de estímulos focalizados que no sean

regresivos y que se traduzcan en una ma-yor inversión, en mayores y mejores em-pleos, y en un eventual incremento de la recaudación fiscal.• Considero que una reforma fiscal debe garantizar que la base tributaria sea más amplia, y que la obligación de pagar sea universal para todos los ciudadanos y todo tipo de actos mercantiles. También estoy a favor de que esto debe contemplar un periodo de transición que no afecte los programas de inversión de las empresas.

3. ¿Debería el gobierno tener una par-ticipación más activa en la inversión en infraestructura haciendo uso de la recientemente aprobada Ley de Asocia-ciones Público-Privadas?• Sí, estoy de acuerdo en impulsar la inversión mediante asociaciones Públi-co-Privadas. De hecho, en el Estado de México fuimos pioneros en la materia, al aprobar el primer marco normativo de su tipo a nivel estatal y al promover diversos proyectos en los sectores de Salud, Cultu-ra y Comunicaciones.• A nivel nacional, la nueva Ley de Aso-ciaciones Público Privadas estipula que los proyectos se deberán sustentar en un análisis costo-beneficio, por lo que se ase-gura que mediante el esquema se generen ahorros o se obtengan mayores beneficios sociales respecto a otras modalidades de inversión. Ello permitirá complementar la inversión pública tradicional con pro-yectos de alto impacto social con los que el sector público se beneficia de las ven-tajas competitivas del sector privado para ofertar más y mejores servicios públicos a la población.• Adicionalmente, este esquema permiti-rá al Estado iniciar grandes proyectos sin la necesidad de destinar montos impor-tantes en la etapa de inversión inicial, por lo que no se sacrificarán recursos de otros programas presupuestarios igualmente importantes. Por otro lado, se deberán observar en todo momento criterios de prudencia fiscal para que los compro-misos multianuales derivados de estos contratos no comprometan las finanzas públicas.

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empLeo1. Para crear el millón de empleos anuales que México necesita, ¿cuál de las propuestas de reforma laboral que están hoy en el Congreso rescataría?• Estoy a favor de la reforma laboral pro-puesta por el PRI en el Congreso, sin embargo, ésta se tiene que aprobar con el consenso de los trabajadores. El obje-tivo es lograr mayor flexibilización labo-ral pero salvaguardando los derechos de los trabajadores. Para lograrlo, habrá que impulsar esta reforma de manera paralela con la reforma de la seguridad social a fin de reducir los costos laborales vinculados al empleo formal.• La reforma laboral debe tener como fin último la creación de nuevos y mejores empleos, pero sin afectar los derechos la-borales y de asociación de los trabajadores. De esta forma, la reforma laboral debe plantearse como un instrumento para:1.- Incentivar la contratación de jóvenes que aún no cuentan con experiencia;2.- Mejorar los salarios de las personas que ya se encuentran trabajando;3.- Prohibir la exigencia de prueba de em-barazo como condición para trabajar;4.- Mejorar las condiciones de los trabaja-dores y trabajadoras domésticas;5.- Eliminar la discriminación de cual-quier tipo para la contratación laboral, ya sea por razón de género, preferencia sexual, estado civil, discapacidad, raza, creencia o religión;6.- Reconocer, proteger y otorgar presta-ciones a los trabajadores del campo;7.- Generar confianza y certidumbre para la atracción de la inversión privada, na-cional y extranjera;8.- Aumentar la productividad de los trabajadores mediante capacitación cons-tante y obligatoria por parte de los em-pleadores;9.- Agilizar la impartición de justicia en los casos de juicios laborales para que ésta sea ágil, pronta y expedita.

impuestos,suBsidiosyexenCiones1. ¿Estaría de acuerdo en fortalecer la hacienda pública mediante la reducción

de exenciones tributarias, subsidios a la electricidad y a la gasolina, así como mediante el aumento de impuestos?• Sí, estoy a favor de reducir las exencio-nes tributarias regresivas y que las que se otorguen estén focalizadas a la población con menos recursos.• Estoy de acuerdo en que los subsidios a la electricidad y la gasolina deben prio-rizarse de manera más inteligente y foca-lizarse para mejorar las condiciones de la población con menos recursos.• No estoy de acuerdo con un aumento de los impuestos, si antes no se reducen las exenciones al máximo y se amplia la base tributaria. En el Estado de México logramos un aumento de la recaudación local sin aumentar impuestos, vía una mayor eficiencia recaudatoria.

2. ¿Considera necesario evitar que los ingresos públicos excedentes que de tiempo en tiempo se obtienen por, entre otros, altos precios del petróleo se utili-cen para financiar el gasto corriente?• Sí. Los ingresos excedentes que reciba la administración pública deberán des-tinarse a inversión, es decir a proyectos de infraestructura y equipamiento, ase-gurando y evitando, en todo momento,

que se desvíen los recursos a gasto co-rriente, tal como lo establece actualmen-te la normativa.• La legislación vigente, a través de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabili-dad Hacendaria, prevé disposiciones para los casos en los que se registren ingresos excedentes, incluyendo los derivados del petróleo, otorgando con ello certidumbre sobre el uso y destino de dichos recursos. Me comprometo a cumplirlos.3. ¿Considera usted que deberían am-pliarse los fondos de reserva para man-tener los niveles de gasto ante una re-ducción en dichos precios?• No considero que, en este momento, deban ampliarse los límites máximos de los fondos de estabilización. Sin embar-go, definir la conveniencia de ampliarlos o no, será producto del análisis que se haga, junto con las entidades federativas, en materia de reforma fiscal.

impuestosyseguridadsoCiaL1. ¿Estaría de acuerdo en recurrir al fondo fiscal central para transformar el sistema de seguridad social actual basado en el empleo formal en uno de protección social para todos los mexi-canos, aunque implique aumentar los

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impuestos?• Sí, estoy decidido a transformar el ac-tual sistema de seguridad social para im-pulsar y crear uno universal, financiado gradual y mayoritariamente por impues-tos generales. De acuerdo al CONEVAL, al día de hoy, 35 millones de mexicanos no cuentan con acceso a los servicios de salud y 68 millones de mexicanos no cuentan con seguridad social.• Me comprometo a crear un Sistema de Seguridad Social universal que garantice el acceso efectivo a la salud, ofrezca una pensión para la vejez, seguro de desem-pleo y seguro de invalidez para toda la población.• Hay que dejar en claro que no vamos a desaparecer el Seguro Popular. Al contra-rio, este será uno de los pilares del nuevo Sistema de Seguridad Social universal.Monopolios públicos

1. ¿Estaría de acuerdo en promover la reforma constitucional necesaria que permita la inversión privada minorita-ria en PEMEX y CFE, garantice su ren-tabilidad como empresas y transparente su desempeño mediante la cotización en las Bolsas de Valores de México y Nueva York?• Sí, estoy de acuerdo con una reforma constitucional que permita una mayor participación de la iniciativa privada en áreas hasta ahora exclusivas para PEMEX. En el caso de la CFE me comprometo a llevar a cabo una reforma fiscal a través de la cual esta empresa paraestatal deje de dar recursos al Gobierno Federal para que los pueda destinar a su reinversión.• En materia petrolera se necesita una refor-ma constitucional y de las leyes secundarias para alcanzar los siguientes objetivos:1. Incrementar sustantivamente los ni-veles de inversión en exploración, ex-plotación, refinación y petroquímica, conforme al potencial petrolero del país, aprovechando el capital, tecnología e in-versión de terceros; reconociendo que la industria petrolera es y seguirá siendo una palanca para la integración de las cadenas productivas que generan efectos multipli-cadores en la economía.

2. Asegurar el abasto interno de energéti-cos a precios competitivos, aprovechando las ventajas comparativas en el comercio internacional.3. Mantener en manos del Estado el con-trol de la industria petrolera nacional y el dominio de la Nación sobre los yacimien-tos de hidrocarburos.• La cotización en Bolsa de Valores puede ser una opción a largo plazo, pero hacerlo en las condiciones actuales, significaría malbaratar sus acciones; antes debemos mejorar la rentabilidad de la empresa.• En materia de energía eléctrica, además de su modernización a través de una re-forma fiscal, me comprometo a impulsar una reforma encaminada a otorgar certe-za jurídica a los contratos y demás actos jurídicos que actualmente ya se celebran con el sector privado. Ello permitiría incentivar una mayor participación de empresas e inversiones en el sector eléc-trico. un dato revelador, por ejemplo, es que más de la tercera parte de la energía que comercializa la Comisión Federal de Electricidad es generada por productores independientes. El involucramiento del sector privado ya es una realidad.• Asimismo, se deberá dotar a ambas pa-raestatales de mayor autonomía y flexibi-lidad en la toma de decisiones, particu-larmente en materia de presupuestación y contratación, de manera que puedan alcanzar los niveles de inversión necesa-rios para incrementar su productividad con oportunidad.

sindiCatospúBLiCosyLosdemás1. ¿Estaría de acuerdo en suprimir la separación del apartado A y B del Artí-culo 123 constitucional, la cláusula de exclusión sindical, la “toma de nota”, los sindicatos únicos en el sector públi-co y la retención automática de cuotas sindicales de sus trabajadores por Ha-cienda?• No estoy de acuerdo en suprimir la se-paración del apartado A y B del Artícu-lo 123 constitucional. Dicha separación se debe mantener, aunque el apartado B debería precisar únicamente aquellas

actividades que por su naturaleza son in-dispensables para la operación cotidiana del gobierno, como lo es el Ejército y la Policía, entre otros.• No apoyo la desaparición de la cláusu-la de exclusión sindical, ya que la fuer-za de toda organización de trabajadores, así como sus derechos laborales, se da en función de la unidad misma de sus agre-miados y no de su fragmentación. Esto sería debilitar la fuerza de la unión de los trabajadores en favor de los patrones.• Por el momento no estoy a favor de erra-dicar la toma de nota, pero en un futuro no lejano y en función de que las organi-zaciones sindicales avancen en sus sistemas de democratización podría desaparecer.• No estoy de acuerdo en suprimir a los sindicatos únicos en el sector público, no debemos fragmentar a los sindicatos, los cuales basan su fuerza y protección de los derechos de los trabajadores en su unidad.• Se debe mantener la retención automá-tica de cuotas sindicales, ya que resuelve un problema de acción colectiva al per-mitir una recaudación eficaz de recursos que tienen un beneficio colectivo para sus agremiados.

práCtiCasmonopóLiCaspriVadas1. Las concesiones públicas sólo son justificables cuando maximizan el be-neficio de los servicios y activos públi-cos concesionados, sin atentar contra la rentabilidad económica. ¿Qué nuevas reglas establecería para el ejercicio de las mismas, en particular en los servi-cios de telefonía, banda ancha y tele-visión?• En mi gobierno la competencia será una política de Estado. En el sector telecomu-nicaciones, me comprometo a ofrecer un plan integral que aborde todos los aspec-tos para cerrar la brecha digital.• Considero que el Estado debe regular a las empresas y ponerlas a competir sin llegar al punto de inhibir la inversión y la innovación empresarial.• Me comprometo a fortalecer la televi-sión pública y a promover la competencia para que, a partir de elementos técnicos,

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se determine la concesión de nuevas cade-nas televisoras.

2. ¿Estaría de acuerdo en dar autonomía y poder suficientes a los órganos regula-dores de la competencia para sancionar prácticas monopólicas y crear un tribu-nal de última instancia que arbitre con prontitud y eficacia las controversias?• Sí, estoy de acuerdo. Mi propuesta para incrementar la competencia contempla otorgar autonomía plena a los órganos reguladores como la Comisión Federal de Competencia (COFECO), la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFE-TEL) y la Procuraduría Federal del Con-sumidor (PROFECO).• La normatividad vigente les confiere au-tonomía técnica y de operación. Sin em-bargo, es necesario fortalecerlas para que también sean independientes presupues-talmente y para que cuenten con faculta-des precisas para solicitar información y penalizar con mayor severidad a quienes incurran en prácticas monopólicas y en acciones abusivas en detrimento de los consumidores.• Al respecto, las reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas por el Congreso en abril del año pasado, han significado un avance importante en materia de multas significativas y medi-das preventivas.• Respecto a la creación de tribunales es-pecializados en materia de competencia, estas figuras ya están contempladas en las reformas que el Congreso aprobó a la Ley Federal de Competencia Económica en 2011, quedando pendiente la aprobación de reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y al Código Fe-deral de Procedimientos Civiles, las cuales también me comprometo a impulsar.

méxiCoyeLmundoEstaría de acuerdo en acelerar la inser-ción de México en la economía global mediante una ampliación del Tratado de Libre Comercio de América del Nor-te, y la apertura a tratados semejantes con el resto del mundo, en particular la inclusión de México en el Acuerdo

de Asociación Transpacífico, un tratado de libre comercio con China y otro con Brasil?• Más que ampliar el TLC con Nortea-mérica, México necesita pasar de una integración meramente comercial a una integración productiva, y caminar en dos frentes:1) un plan de infraestructura regional que nos conecte mejor desde Canadá has-ta Chiapas, mediante corredores de trans-porte multimodales.2) Desarrollar fronteras seguras y eficien-tes en los tres países que reduzcan los tiempos y costos de los cruces legales de bienes y personas, así como fortalecer la cooperación y coordinación para comba-tir de manera efectiva al crimen organiza-do y el terrorismo internacional.• Es necesario sacarle mayor provecho a la amplia red de TLCs que México ya tiene. Debemos entender muy bien nuestros in-tereses y valorar la conveniencia de nego-ciar nuevos tratados.• México anunció, en noviembre de 2011, su intención de adherirse al Acuer-do de Asociación Transpacífico. Hay que tomar en cuenta que es un acuerdo que lleva más de cuatro años en proceso de negociación, por lo que debemos estudiar con detenimiento cuáles serían los efectos de una adhesión por parte de México. Sin embargo, debe ser una prioridad de nues-tra estrategia de inserción internacional, encontrar mecanismos para mejorar los términos de intercambio con Asia-Pací-fico, la región más dinámica del mundo.• No estoy a favor de un TLC con China en este momento. Lo que debemos hacer es buscar equilibrar nuestra relación a tra-vés de mecanismos económicos concre-tos que fomenten la llegada de inversión china a México y la apertura del mercado chino a nuevos y competitivos productos mexicanos, como los agroalimentarios e industriales.• Por otra parte, tenemos que otorgarle carácter prioritario al establecimiento de una relación estratégica con Brasil, que es el principal socio comercial de México en América Latina y el principal destino de inversiones mexicanas a la región.

• En los últimos años se han dado esfuer-zos con miras a la firma de un Acuerdo Estratégico de Integración Económica. La idea se planteó desde 2007 y el inicio formal de las negociaciones se anunció en noviembre de 2010. Lamentable-mente, la primera ronda de negocia-ciones, prevista para febrero de 2011, se tuvo que suspender y no ha podido reanudarse.• Es deseable alcanzar un acuerdo bilate-ral que pueda ir mucho más allá del libre comercio, pues hay espléndidas oportu-nidades de cooperación en sectores estra-tégicos como el energético. Sin embargo, debemos poner en práctica nuestra capa-cidad de negociación diplomática para cuidar que no se lastimen sectores impor-tantes para México, como el automotriz.

2. Y en el orden político, ¿estaría de acuerdo que México participe en opera-ciones de mantenimiento de la paz de la ONU?• México no puede cerrarse a esa posibili-dad. Si queremos tener un rol más activo y ejercer mayor liderazgo en el escenario internacional, debemos asumir nuevas y mayores responsabilidades en el ámbito global.• La participación de México en las ope-raciones de mantenimiento de la paz, particularmente en circunstancias donde el interés y los principios nacionales se vean afectados, sería una manera de de-mostrar nuestro compromiso con el mul-tilateralismo y nos daría beneficios como la oportunidad de fortalecer el entrena-miento de nuestras Fuerzas Armadas.• Sin embargo, es una decisión de Estado que debe analizarse y discutirse con serie-dad y responsabilidad con los distintos actores involucrados.

VaLoresContemporáneosydeequidaddegénero1. ¿Está de acuerdo con la interrupción voluntaria del embarazo? • Estoy a favor de la vida y a favor de no penalizar el aborto.• Estoy convencido que este asunto lo de-ben resolver las legislaciones estatales.

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respuestas para transformar améxiCo

2. ¿Con la píldora del día siguiente?• Sí, estoy de acuerdo con el derecho a la planificación familiar, incluyendo el uso de la píldora del día siguiente.

3. ¿Con los matrimonios del mismo sexo? • Tengo pleno respeto a la diversidad se-xual. Respetaré las decisiones que sobre este tema establezcan las legislaciones estatales.

4. ¿Con darle apoyo fiscal a las diversas iglesias?• No, en este tema estoy en desacuerdo.

5. ¿Con la despenalización de las drogas?• No. Estoy en desacuerdo porque con-sidero que el centro del problema actual está en la debilidad de las instituciones y cuerpos de seguridad del Estado.• Sin embargo, no estoy cerrado a un deba-te más amplio sobre el tema. Lo que debe de quedar claro es que una decisión sobre la despenalización de las drogas depende de un acuerdo multinacional de amplio consenso y no de una medida unilateral.

6. ¿Con políticas pro-activas vigorosas, de acción afirmativa, que aceleren, faciliten y mejoren las condiciones de la incorpora-ción de las mujeres a la fuerza de trabajo?• Por supuesto. El Estado debe asumir un rol mucho más activo en acelerar, facilitar y mejorar las condiciones de la incorpora-ción de las mujeres a la fuerza de trabajo. Es fundamental promover y hacer valer la equidad en el ámbito laboral, la igualdad salarial y la no discriminación por razo-nes de género.• Como Presidente de México, los pre-supuestos públicos incorporarán la pers-pectiva de género. un paso fundamental en este sentido es la reciente reforma a la Ley Federal de Presupuesto y Respon-sabilidad Hacendaria que proporciona seguridad jurídica a los beneficiarios de los programas presupuestarios y/o de las inversiones destinadas a la atención de la igualdad entre hombres y mujeres para que cada año cuenten, cuando me-nos, con la misma proporción del gasto

programable que el del año inmediato anterior y prohíbe a la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público (SHCP) reali-zar reducciones, a lo largo del ejercicio fiscal, en estos programas.• Asimismo, me comprometo a establecer guarderías y estancias infantiles seguras que estén abiertas los fines de semana y Escuelas de Tiempo Completo, con una educación integral de calidad y horario extendido a 8 horas diarias, para que las madres trabajadoras puedan trabajar con mayor tranquilidad mientras sus hijos es-tén en un lugar seguro y estimulante.• Me he comprometido también a otor-gar un seguro de vida para jefas de familia y a otorgar créditos competitivos, a través de la Banca de Desarrollo, a mujeres em-prendedoras.

poderaLosVotantesEstaría de acuerdo en ampliar el poder de decisión de los ciudadanos con refor-mas políticas como:1. ¿La reelección consecutiva de alcaldes y legisladores?• No estoy de acuerdo. La reelección consecutiva de alcaldes y legisladores es-tablece un riesgo de no movilidad polí-tica, que puede resultar en la promoción de cacicazgos políticos locales. Además, la reelección consecutiva de alcaldes y legisladores puede abrir la puerta para la reelección presidencial, con la que estoy en desacuerdo.• No obstante lo anterior, considero que la decisión de implementar la reelección consecutiva de legisladores y presidentes municipales podría ser consultada a la población a través de algún mecanismo de democracia directa.2. ¿Las figuras de referéndum y plebis-cito?• Sí, estoy de acuerdo. El referéndum y el plebiscito deben ser mecanismos de consulta ciudadana que motiven la par-ticipación política sin sustituir la función legislativa.3. ¿Las candidaturas independientes?• Sí, estoy de acuerdo en impulsar su regulación. Las candidaturas indepen-dientes impulsarán la competitividad de

los partidos políticos al obligarlos a estar más cerca de la ciudadanía y atender más efectivamente las demandas sociales. Se debe regular su acceso a financiamiento y medios de comunicación.

4. ¿La iniciativa popular?• Sí, estoy de acuerdo. La iniciativa po-pular o ciudadana, que ya fue aproba-da en la reforma política, permitirá que cualquier grupo de mexicanos, no nada más los partidos políticos, participen en la generación de ideas y propuestas para transformar la legislación, como ya ocu-rre en el Estado de México.

5. ¿La segunda vuelta presidencial?• No estoy de acuerdo. Considero que hay otros mecanismos para favorecer la construcción de mayorías, no necesaria-mente la segunda vuelta.• Desde mi punto de vista, existen tres mecanismos efectivos que fomentarían la formación de mayorías en México: 1) eliminar la llamada cláusula de ingoberna-bilidad, que impone un límite artificial de 8% a la sobrerrepresentación que puedan tener los partidos políticos en el Congreso; 2) disminuir el número de Diputados, de 500 a 400; y 3) disminuir el número de Senadores de la República, de 128 a 96.

6. Para favorecer el consenso, ¿qué parte del programa de sus adversarios apoyaría usted en el caso de perder?• Hay una gran coincidencia entre todos los candidatos sobre los objetivos que debemos de alcanzar como país en los próximos años. Sin embargo, en la forma, encuentro mayores coincidencias con al-gunos candidatos que con otros.• La derecha ha sido incapaz de lograr planteamientos serios y consensos po-líticos sólidos para sacar adelante las reformas estructurales. Por su parte, la izquierda se opone a muchas de estas transformaciones. Por ello, considero que materializar las reformas estructurales que México necesita se podrá conseguir con mayor éxito y contundencia con una presidencia de mi partido.

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Al reunirse con un grupo de intelectuales, académicos y dirigentes sociales, el candidato del PRI a la Presiden-cia de la República, Enrique Peña Nieto, dio lectura al

siguiente manifiesto en el que establece: “Vamos a ganar el fu-turo que merecemos, no a reinstaurar pasados que superamos”.

maniFiestoQue al recorrer el país durante esta campaña por la Presidencia de la República he escuchado las voces de un México plural, que se expresa con libertad. Escucho el entusiasmo de miles de mexicanos que me manifiestan su apoyo, y aspiro a gobernar a la altura de su confianza. También escucho a quienes no están de acuerdo con el proyecto que encabezo. No pretendo gobernar en la unanimidad: quiero que construyamos un México unido y

fuerte a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad de nuestras convicciones e ideas.

Que a lo largo de las últimas décadas México logró la transi-ción a la democracia. El valor del voto y el respeto al ejercicio de las libertades políticas que hoy como país tenemos es una con-quista irreversible lograda por muchos mexicanos, de distintas ge-neraciones, ideologías y afiliaciones políticas. Nuestra democracia no es patrimonio de un candidato o de partido alguno. Nuestra democracia es patrimonio de todos los mexicanos de hoy y maña-na, y como tal debemos conservarla y fortalecerla.

Que soy candidato del Partido Revolucionario Institucional, un partido con una amplia base social, integrado por millones de mexicanos trabajadores y comprometidos que están en to-das las regiones de México. Pertenezco a una generación que ha crecido en una cultura democrática y quiere seguir viviendo en la democracia. Vamos a ganar el futuro que merecemos, no a reinstaurar pasados que superamos. Hoy, como candidato del PRI, aspiro a ser un presidente democrático.

Creo como la mayoría de los mexicanos de mi generación

21 de mayo de 2012

manifiesto de enrique peña nieto porunapresidenCiademoCrátiCa

en caso de ser presidente de méxico, enrique peña nieto se apegará a llevar a cabo 10 principios políticos.

examen 117

que se debe gobernar en estricto apego a la Constitución y a las leyes, y con respeto a los derechos políticos y las libertades de todos los mexicanos. Para ello expongo en este Manifiesto los principios políticos a los que habré de apegarme, si la mayoría de los mexicanos así lo decide, como Presidente de la República.

1. Libertad de manifestación El ejercicio de la libertad de reunión y manifestación es pilar de nuestra cultura democrática. Como Presidente de la República protegeré el ejercicio de este derecho en todos los espacios públicos del territorio nacional y fomentaré una cultura de respeto y tolerancia a todas las expre-siones políticas.

2. Libertad de expresión Como Presidente de la Repúbli-ca seré garante de la libertad de expresión. Las críticas al Pre-sidente de la República, en todos sus estilos y formatos, serán escuchadas, respetadas y tomadas en cuenta. En una Presidencia democrática no caben ni la violencia en contra de periodistas, ni la censura.

3. Relación con los medios El gobierno debe establecer

una relación con los medios de comunicación acorde con una cultura democrática. Como Presidente de la República impulsa-ré una reforma constitucional para crear una instancia ciudada-na y autónoma que supervise que la contratación de publicidad de todos los niveles de gobierno en medios de comunicación se lleve a cabo bajo los principios de utilidad pública, transparen-cia, respeto a la libertad periodística y fomento del acceso ciuda-dano a la información. Solo un país bien informado garantiza una cultura democrática.

4. Derechos Humanos El respeto a los derechos humanos debe ser premisa fundamental para el uso de la fuerza pública. Promoveré las reformas constitucionales y legales necesarias para asegurar la vigencia de protocolos de respeto a los derechos hu-manos en la actuación de las fuerzas armadas y las policías de todo el país. Las recomendaciones que en su caso emita la Co-misión Nacional de Derechos Humanos al gobierno federal se-rán acatadas y prontamente adoptadas. Promoveré las reformas necesarias a las leyes secundarias para darle eficacia a la reciente reforma constitucional en materia de derechos humanos, y el gobierno federal tendrá un rol significativamente más activo en

manifiesto de enrique peña nietoporunapresidenCiademoCrátiCa

118 examen

la promoción de una cultura de respeto a los derechos humanos.

5. Libertad religiosa Encabezaré un gobierno laico, respe-tuoso de la libertad de creencias y de las prácticas religiosas de todos los mexicanos.

6. No discriminación Me propongo utilizar el poder presi-dencial como una herramienta para acabar con la discriminación en México. Gobernaré sin prejuicios y promoveré una cultura de respeto e inclusión en la vida social y productiva de todas las minorías, así como de las personas con discapacidad. En política migratoria, daremos un trato a los migrantes en México como el que exigimos para nuestros paisanos en el extranjero.

7. División de poderes Ejerceré la Presidencia de la Re-pública con respeto a la división de poderes. El diálogo y la concertación legítima serán los instrumentos primordiales del gobierno. Me comprometo a tener un diálogo permanente y directo con los liderazgos de todas las fracciones parlamentarias que permitan que las grandes reformas que necesita México se logren con amplios consensos, con independencia de la correla-ción de las fuerzas políticas en el Congreso de la unión. Igual-mente me comprometo a respetar la genuina independencia del Poder Judicial y de los órganos autónomos. En todos los casos buscaré el mayor consenso entre las fuerzas políticas antes de enviar al poder legislativo las propuestas de nombramientos de ministros de la suprema corte e integrantes de los órganos autó-nomos. En política entendemos nuestro tiempo, y habremos de hacerla bajo los principios y formas del siglo XXI.

8. Elecciones libres Como Presidente de la República no tendré intervención alguna en los procesos electorales, salvo garantizar que existan siempre las condiciones de seguridad y paz para el desarrollo de campañas y jornadas electorales. Con el Instituto Federal Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y los partidos políticos mantendré una relación de respeto institucional. Promoveré iniciativas de refor-ma para erradicar definitivamente el uso electoral de los progra-mas sociales de los tres niveles de gobierno.

9. Transparencia y rendición de cuentas. una presi-dencia democrática es también una presidencia eficaz y trans-parente en el uso de los recursos públicos. Impulsaré la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción, como una instancia autónoma con capacidad de actuar ante casos de corrupción gubernamental en el nivel federal, estatal y municipal a partir de denuncias ciudadanas. El titular de la Comisión deberá ser aprobado por mayoría calificada en el Senado de la República. Asimismo respetaré y acataré las decisiones del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, y promove-ré su fortalecimiento institucional. Como Presidente de la Re-pública seleccionaré un equipo de colaboradores a partir de su

capacidad, experiencia y honestidad, no de sus relaciones fami-liares o de amistad. El Presidente de la República y los mandos superiores del gobierno haremos pública nuestra declaración patrimonial, que deberá ser auditada cada año, y propondré a senadores y diputados que hagan lo mismo.

10. Federalismo y transparencia Ofrezco replantear la relación política entre el gobierno federal y los gobiernos de los estados y municipios, en un marco de respeto al federalismo. El gobierno federal debe apoyar con vigor y compromiso la acción de los gobiernos estatales y municipales, pero debe también ser un activo promotor de una cultura de responsabilidad, transpa-rencia y rendición de cuentas en el uso de los recursos públicos. Aceleraré la plena implementación de las reformas constitucio-nales en materia de transparencia y homologación contable en los estados y municipios, promoveré el fortalecimiento y au-tonomía legal y política de los órganos de fiscalización en los estados, y promoveré una reforma constitucional para dotar al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos de competencia en asuntos de los estados y municipios.

Los principios contenidos en este Manifiesto parten de mi convicción de que los próximos seis años serán determinantes para consolidar las libertades políticas de los mexicanos y dar vigor y contenido a nuestra democracia. Propongo a los mexi-canos un diálogo abierto y franco para la construcción de una nueva presidencia democrática.

Convoco a intelectuales, académicos, políticos de todas las mi-litancias, organizaciones no gubernamentales, jóvenes universita-rios y a la ciudadanía en general a dialogar sobre este Manifiesto, enriquecerlo y definir mecanismos que aseguren su vigencia.

Les propongo que vayamos juntos a ganar el futuro. Convo-co a los mexicanos a construir una presidencia democrática a la altura de nuestras esperanzas.

Enrique Peña Nieto

21 de mayo de 2012

examen 119

Muchísimas gracias. Muy buenas tardes a todas y todos us-tedes.

Señoras y señores consejeros políticos nacionales.Compañeras y compañeros de partido.Saludo con respeto a la dirigencia de mi partido; señores repre-

sentantes de los medios de comunicación:Estamos a 37 días de la victoria. He recorrido todo el país,

me he reunido con priistas y con no priistas; con organismos de la sociedad civil, con actores políticos, económicos y sociales. He escuchado a los mexicanos de los más diversos grupos: a estu-diantes, indígenas, campesinos, trabajadores, amas de casa pro-fesionistas, empresarios, maestros, adultos mayores, personas con discapacidad.

En todos ellos, en todo México hay una exigencia común: el cambio.

Los mexicanos están indignados de la pobreza y desigualdad;

del atraso y marginación en la que viven millones de familias. Los mexicanos se sienten lastimados y agraviados por el clima de inseguridad, violencia y muertes que sufren amplias zonas de nuestro territorio nacional. En toda la geografía nacional, de Baja California a yucatán, he tenido encuentros con mexicanos que quieren un cambio responsable, con rumbo claro y con liderazgo.

Son los millones de mexicanos a los que nos debemos, a los que el PRI y su candidato, un servidor, candidato a la Presidencia de la República, no podemos defraudar. Ellos son el alma y la fuerza de nuestra campaña. y yo estoy decidido y comprometido a cumplir los anhelos del pueblo de México.

Sé que en esta campaña participan miles de militantes y lí-deres sociales, quienes llevan nuestra propuesta de cambio a sus barrios y comunidades; quienes dan la cara y se la juegan con el partido, con el PRI. yo sé que detrás de esta candidatura está la pasión, la energía y el compromiso de simpatizantes, de muje-res, jóvenes y hombres, que llevan nuestro mensaje de esperanza por todo el país.

Por eso, a todos ustedes, compañeras y compañeros, que hoy aspiran varios de ustedes a cargos de elección popular, les digo muy claro: tienen todos una enorme responsabilidad, no le pode-mos fallar a los mexicanos.

A ustedes, compañeras y compañeros, que ejercen un cargo público, les pido también responsabilidad, honestidad, trans-

25 mayo de 2012

discurso durante la xxxsesiónextraordinariadeLConseJopoLítiConaCionaLdeLpri

ante los integrantes del consejo político nacional del pri, reunidos en el cen del pri, enrique peña nieto expresó su convicción de que “juntos y unidos va-mos a cambiar a méxico”

120 examen

parencia y resultados. Para ganarnos y refrendar la confianza de la gente, hay que poner ejemplo, hay que empezar en casa. El PRI tiene que asumir el papel que le corresponde, no ins-pirado en la nostalgia del ayer, sino en los retos del presente, para ganar el futuro.

Hoy los mexicanos sabemos que se requieren nuevos caminos, nuevas soluciones, nuevas formas. En el México que queremos no tendrán cabida ni la corrupción, ni el encubrimiento y mucho menos la impunidad.

Este es el tiempo de comprometernos, de frente y para siem-pre, con los principios esenciales de nuestra democracia, en un compromiso firme con las libertades de los mexicanos. Quien no lo asuma así, quien no esté dispuesto a comprometerse con la democracia, la libertad y la transparencia, simplemente no tiene cabida en este proyecto.

Compañeras y compañeros priistas:Celebro que hoy la pluralidad de los mexicanos esté más viva

que nunca.Qué bueno que los jóvenes universitarios se expresen y mani-

fiesten en libertad. El suyo es un movimiento respetable y genui-no, que fortalece nuestra democracia.

Es un movimiento que abandera la libertad, que debe ser res-petado y escuchado, tanto por los gobiernos, los partidos políti-cos y por supuesto por quienes somos candidatos. Como ellos mismos lo han exigido, bajo ningún argumento debe tratar de partidizarse este movimiento.

De manera especial, le pido a mi partido que, además de res-petar, escuche e incorpore el deseo de los jóvenes de profundizar nuestra democracia.

Soy el primer convencido de que es momento de superar vie-jos paradigmas y plantearnos nuevas formas de hacer las cosas, de asumir las tareas y nuestras responsabilidades para cumplirle a los mexicanos.

Es la hora de romper con el pasado.No hay espacio para dudas. Mi convicción es firme: juntos y

unidos vamos a cambiar a México.Por eso, el día de ayer, en la ciudad de Querétaro, firmé el

Manifiesto por una Presidencia democrática.Las libertades de manifestación y de expresión; el respeto a los

derechos humanos; una relación democrática y transparente con los medios; la libertad religiosa; la no discriminación; la trans-parencia y la rendición de cuentas, entre otras, será una práctica cotidiana.

Convoco a mis compañeros de partido a que hagan suyo este Manifiesto. y que lo asumamos como nuestro código de conduc-ta política.

A todos los mexicanos les reitero el proyecto que abandero, que es el camino para hacer un mejor futuro.

Nuestro proyecto es plural e incluyente. Se fortalece con las voces de toda la sociedad.

Esta convicción democrática hay que vivirla plenamente y todo el tiempo.

Por eso les pido que a cada ataque de nuestros adversarios, respondamos con una propuesta.

Quedan 33 días de campaña, y la sociedad exige que transcu-rran sin violencia.

México quiere vivir en paz. México dice: “no a la violencia”.Le pido al priismo, a mis seguidores, que no cedamos a las pro-

vocaciones. Contribuyamos a la paz y alegría que debe significar este proceso democrático. Nosotros no vamos a dividir a México.

Este es el PRI del siglo XXI, el que escucha a todos, el que es capaz de construir y encontrar coincidencias en la diversidad.

Lo tenemos muy presente: nuestros enemigos no están en los demás partidos políticos; nuestros enemigos son el desempleo, la pobreza y la inseguridad que México ya no quiere vivir.

Gracias amigas y amigos.México va a cambiar. Vamos a ser un gobierno democrático y

de resultados.Hoy el PRI, este partido en el que militamos con gran orgu-

llo, pero también con gran responsabilidad frente a los retos que tenemos por delante, es una opción competitiva y moderna. Es un partido renovado que está listo para ganar la contienda demo-crática. Pero, sobre todo, está preparado para gobernar en demo-cracia, con apego a la ley, con absoluta transparencia y rendición de cuentas.

Hoy el PRI es la opción para México, que tiene una propuesta democrática para transformar y cambiar al país: un proyecto con rumbo, certeza y liderazgo.

Es momento, amigas y amigos, compañeros todos de partido, de quienes confían y de quienes ven en el proyecto que encabe-zamos, una mayor esperanza para México. Es momento de cerrar filas, de trabajar unidos, con entusiasmo y compromiso, haciendo caminos para ganar el próximo primero de julio.

¡Vamos por la victoria!¡Qué viva México! ¡Qué viva México! ¡Qué viva México!

examen 121

Ante más de 4 mil mujeres procedentes de diversas zonas del estado de Baja California, el aspirante de la Coalición Compromiso por México anunció sus compromisos en un evento que se transmitió vía internet, a través del sitio del candidato, a 64 ciudades del país en las que se concentraron más de 200 mil personas

LosCompromisosson:

Primero: quelosmexicanosganenmásporsutrabajo,seaensunegociooensuempleo.

Segundo: detenerelalzadelospreciosdelacanastaalimentaria,afindequeningunafamiliapasehambreporelaltocostodelosalimentos.

Tercero: bajarelpreciodelaluz,atravésdeunareformaenergéticayunahacendaria.

Cuarto: entregar útiles escolares gratuitos, a través del programa mochilasegura,alosalumnosdeprimariaysecundariadelasescuelaspúblicas.

Quinto: apoyarconbecasescolaresparatransporteaestudiantesdelpaís.

Sexto: otorgarvalesdemedicinasparalapoblaciónderechohabientedemé-xico,efectivosencualquierfarmacia.

Séptimo: segurodevidaparalasjefasdefamilia,afindeprotegerasushijos.

Octavo: otorgarunapensiónatodoslosadultosmayoresde65años.

Noveno: mantenereincrementarelprogramaoportunidades,parabeneficiaramásfamiliasdelpaísquehoyenfrentanpobreza.

Y décimo: apoyarlaconstrucciónyampliacióndeunaviviendadignaparalasfamiliasmexicanas.

3 de junio 2012

10 CoMPRoMIsos PARA MEjoRAR LA ECoNoMíA fAMILIARel candidato presidencial enrique peña nieto anunció diez com-promisos con el objetivo de que la economía familiar mejore y les alcance para más a las familias mexicanas.

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Al presentarse en el segundo debate entre candidatos a la Pres-idencia de la República convocado por el Instituto Federal Electoral, Enrique Peña Nieto presentó sus propuestas para

brindarles a todos los mexicanos “un país en el que se recupere la paz y la libertad; no haya pobreza; haya más acceso a una mejor y mayor educación, y se abran espacios de oportunidad”.

Señaló que el centro de su propuesta es que los mexicanos ga-nen más y en darle valor al trabajo “porque darle valor al trabajo es darle valor a México” y para lograrlo, dijo, es importante tomar el camino del crecimiento económico.

Manifestó la importancia de que “este país transite por un nue-vo camino, por un nuevo rumbo con horizonte y con objetivos

claros, y que esto se dé en un ambiente de estabilidad y de confian-za, porque será lo único que permitirá que vengan más y mejores inversiones que generen más empleos y que sean mejor pagados”.

Durante el segundo debate, pidió a los mexicanos su con-fianza en el proyecto que él encabeza. “El objetivo es que tú ganes en esta elección”, agregó, tras subrayar que lo que se de-cidirá el próximo 1 de julio “es cómo vas a vivir tú y tu familia, y espero que esta propuesta gane tu confianza. Es momento de tomar el camino de la paz y el crecimiento”.

En el debate, el candidato presidencial por la coalición Com-promiso por México, presentó las siguientes propuestas:

poLítiCaygoBiernoPeña Nieto afirmó que el México democrático de hoy, “exige y demanda de quienes participamos en democracia una actitud madura, civilizada y de respeto a las distintas expresiones”.

En el primer bloque del debate, con el tema de Política y Gobierno, el candidato presidencial dijo que “no se puede cons-

10 de junio de 2012

propuestas de enrique peña nieto eneLsegundodeBate

ante las críticas y ataques de parte de la candidata panista, el abanderado del pri-pVem prefirió dar lugar a sus pro-puestas de gobierno.

examen 123

truir un futuro viendo en el retrovisor hacia atrás”, y puntualizó que es necesario actuar a partir de nuestra nueva condición de-mocrática que en primer lugar nos impone tener absoluto res-peto a las distintas expresiones políticas y a los distintos partidos políticos.

Por ello, le pidió a la candidata del PAN que no pretenda asumir que su partido es el único que puede hacer gobierno en democracia.

Señaló que su participación en la universidad Iberoameri-cana marcó mucha importancia en esta contienda democrática, pues significó el despertar de los jóvenes y de mostrar su partici-pación en este proceso electoral. “Es una muestra de la vitalidad de nuestra democracia”, expresó.

Peña Nieto indicó que el respeto a las voces que se expresan, “unas a favor y otras en contra, es lo que enriquece a nuestra democracia”.

Mencionó que la democracia en el país no necesariamente se ha traducido en mejores resultados para los mexicanos. Por ello, añadió, de lo que se trata es que nuestra democracia permita que los mexicanos tengan mejor calidad de vida y que los derechos a la salud, a la educación y a un empleo bien remunerado, consa-grados en la Constitución, se hagan realidad.

Para lograr una democracia que dé resultados, propuso un Congreso que funcione, lo que implica la eliminación de 32 senadurías y 100 diputaciones federales y apoye las iniciativas que proponga el Gobierno Federal. Con ello, se podrán llevar a cabo las reformas estructurales que el país necesita, tales como la

energética que permitirá reducir las tarifas eléctricas en el país, y la laboral que hará posible la mayor contratación de jóvenes.

Además, mencionó que es necesario contar con un gobier-no de mayor transparencia, con la creación de una Comisión Nacional Anticorrupción conformada por ciudadanos y un sis-tema único en los órganos de fiscalización de los tres niveles de gobierno.

Peña Nieto destacó la participación ciudadana, a partir de la cual se pueda lograr un gobierno eficaz. Precisó que propondrá se concrete la Iniciativa Ciudadana, como parte de la Reforma Política, que permita que cualquier ciudadano pueda presentar una iniciativa de ley; además, las candidaturas independientes y la consulta popular.

Por otra parte, el candidato de la coalición Compromiso por México dijo que no se puede criminalizar ni penalizar la deci-sión que tome una mujer de abortar. Aclaró que los gobiernos estatales deben ser los que decidan sobre este tema.

méxiCoeneLmundoAl señalar que México ha perdido liderazgo ante el mundo y perdió la voz que le diera orgullo en el pasado en el contexto internacional, el candidato presidencial del PRI dijo que el país es ahora inseguro, empobrecido, donde no se generan empleos ni oportunidades para los jóvenes.

México ocupa el último lugar frente a otros países en Améri-ca Latina, y ha perdido la fuerza de atraer inversión extranjera. “Nuestro desempeño demanda credibilidad al mundo a partir del crecimiento económico”, subrayó.

En el segundo bloque del debate, con el tema México en el Mundo, mencionó que es necesario aprovechar la vecindad de México con los Estados unidos, pues a pesar de compartir fron-tera, el país registra un pobre desempeño económico con empleos mal pagados.

Se pronunció por una agenda bilateral con respeto a la sobe-ranía de ambos países, y trabajar juntos para lograr una mayor integración. “Hoy 12 millones de mexicanos viven en Estados unidos, la mitad de ellos de manera ilegal”, agregó, y ofreció que su gobierno estará cerca de ellos en alianza para atender sus necesidades; esa será la base de la relación bilateral con la unión Americana.

La presencia de México en el mundo debe tener un propósi-to: beneficiar a los mexicanos. Asimismo, se pronunció por una mayor cooperación con América Latina, y con Centroamérica en particular, así como por una mayor presencia de México y de sus productos en América del Sur y una política específica para acompañar a los emprendedores mexicanos para entrar a otros mercados.

Además, planteó no dejar de atender la región Asia-Pacífico, que tiene un mayor dinamismo y crecimiento, y que significa para nuestro país una gran oportunidad para el crecimiento del mercado de nuestro país.

Peña Nieto expresó que para que México recupere su voz y

propuestas de enrique peña nieto eneLsegundodeBate

124 examen

liderazgo en el mundo, hay que lograr un mayor desempeño en su economía, que genere los empleos que se requiere. A partir de ello, agregó, lograr una alianza con los empresarios, con la iniciativa privada, y lograr que su presencia sea mayor para im-pulsar el crecimiento económico.

desarroLLosoCiaLydesarroLLosustentaBLeEn el tercer bloque, denominado Desarrollo Social y Desarrollo Sustentable, Peña Nieto se pronunció por un México incluyente y sin pobreza, con más oportunidades para todos.

Consideró que la pobreza es el tema más indignante en el país, pues en el siglo XXI más de la mitad de los mexicanos viven en esa condición. “Hoy, 21 millones de mexicanos pasan hambre, y en los últimos cuatro años la pobreza ha aumentado: 12 millones de mexicanos más están ahora en esta condición”, dijo Peña Nieto.

Recordó la comunidad de Atitanac, Zacatecas, donde cono-ció a una mujer de más de 70 años que elabora adobes y los

vende en cinco pesos cada uno para subsistir; “esto tiene que cambiar”, expresó.

El candidato presidencial propuso tres acciones para comba-tir la pobreza: erradicar el hambre, la pobreza alimentaria; crear el sistema de Seguridad Social universal, con cuatro beneficios directos, y un sistema de educación que respalde a los niños para que enfrenten los retos del presente; la educación debe ser un instrumento de igualdad social.

Puntualizó que la erradicación de la pobreza se logrará a tra-vés de más atención al campo, a las actividades agropecuarias. Los productos alimenticios se han encarecido porque se tiene que importar insumos del extranjero, agregó.

Por ello, precisó que es necesario abatir el alza de los pre-cios de los productos de la canasta básica, y apoyar la actividad agroalimentaria y pecuaria, con más créditos, organización de productores, y diversidad de cultivos.

Reiteró que el programa Oportunidades, creado por gobiernos priistas, que beneficia a más de 6 millones de mexicanos, no sólo se mantendrá, sino que se ampliará a más población.

Dijo que se establecerá el Sistema de Seguridad Social uni-versal, con acceso real a la salud, pensión para el retiro de los adultos, seguro de invalidez, y seguro temporal por desempleo, además de la Escuela con jornadas escolares completas y el Pro-grama de Mochila Completa, con útiles escolares gratuitos.

En el entorno económico, señaló, “hay que lograr la igual-dad de condiciones entre las mujeres y los hombres en México, pues hoy en día no se reconoce el trabajo de las mujeres en nuestro país”.

“Mi compromiso con la mujer es revisar la legislación para que haya mayor igualdad para con nuestras mujeres trabajado-ras y amas de casa”, expresó.

Recordó que en su campaña ha establecido el compromiso por un seguro de vida para las jefas de familia y se ha pronunciado por crear una red hospitalaria de atención materno-infantil.

Expuso que en el México incluyente que se requiere, no hay que dejar de atender a la población discapacitada, sino que es necesario romper las barreras físicas que los limitan, abrir espacios de participación laboral para ellos y generar incentivos fiscales para los discapacitados.

10 de junio de 2012

examen 125

Muchas gracias por acompañarme en este cierre de cam-paña que estamos celebrando en la capital de todo el país. Me motiva, me estimula la presencia de todas y

todos ustedes, quienes de distintos lugares, de distintos muni-cipios y entidades del país se han dado cita en este importante y trascendental evento.

un evento que quiere marcar el reflejo de todo el país, de la gran mayoría de los mexicanos que queremos un cambio y em-prender un nuevo rumbo en beneficio de todos los mexicanos.

Saludo a quienes han sido, sin duda, a lo largo de esta cam-paña motor, estímulo y aliento, quienes han nutrido con sus

preocupaciones, con sus peticiones la propuesta de cambio que he presentado a todos los mexicanos.

Quiero saludar de manera especial y agradecer su presencia a las mujeres de todo el país.

Reconocer a quienes se han venido sumando cada día más a este proyecto; quienes ven en este proyecto que encabezo realmente la oportunidad de tener un mejor país, un México de oportunidades, de estudio, de empleo, de empleo digno y bien remunerado. Saludo con respeto a los jóvenes de todo nuestro país.

Saludo también a los hombres comprometidos, a los hom-bres que ven todos los días por que en su hogar haya lo que la familia necesita, los que trabajan en el campo, en la industria, en la actividad pesquera, en distintas actividades económicas del país; saludo a los hombres trabajadores y comprometidos con sus familias y con todo México.

Son todas y todos ustedes, quienes han hecho posible esta campaña, esta campaña de propuesta y de compromiso con México, son ustedes quienes han alimentado, quienes han nu-

24 junio de 2012

discurso de cierre de campaña eneLestadioazteCa

ante más de 120 mil personas que acu-dieron a su cierre de campaña en el esta-dio azteca, enrique peña nieto aseguró que gobernará con unidad democrática para darle resultados a la gente

126 examen

trido con su vitalidad, con su entusiasmo, con su energía por ser parte de este proyecto. Por ello a todas y a todos ustedes mi mayor reconocimiento, y siempre mi agradecimiento, porque insisto, son quienes han hecho posible esta campaña que está cada día más cerca de concluir.

Quiero saludar a toda la dirigencia de mi partido el Revolu-cionario Institucional, a la del Partido Verde, partido aliado de esta causa por México; saludo a coordinadores parlamentarios, a la gobernadora y gobernadores de los estados que gobierna mi partido, a los señores senadores de la República, a diputa-dos federales, locales, a nuestros candidatos a gobernadores de todo el país en seis entidades. Gracias por estar aquí.

Saludo también a sindicatos y a organizaciones de la socie-dad civil, a los clubes de fans de toda la República, activistas y cibernautas, a todas y a todos quienes han venido participando en esta campaña y que están decididos a ganar la elección del 1° de julio para emprender la nueva ruta en el camino que México queremos que tenga.

Señoras y señores, señores representantes de los medios de comunicación: estamos a siete días de ser parte central de un momento histórico para México. Llegamos fuertes y unidos, llegamos con la seguridad de que vamos a triunfar el 1° de julio y estamos a tan sólo una semana de ganar la Presidencia de la República.

Quiero agradecerles a todas y a todos ustedes su apoyo, entusiasmo y compromiso con este proyecto que vengo enca-bezando, es un proyecto del que todos somos parte. Gracias

a ustedes ésta ha sido una gran campaña. Desde los primeros minutos del 30 de marzo, allá en Guadalajara inicié un reco-rrido por todo el país que me ha cambiado la vida, que me inspira y motiva, pero sobre todo me compromete con todos los mexicanos.

He tenido la gran oportunidad de encontrarme con mi-llones de mexicanos, de escuchar miles de voces de todas las regiones y grupos sociales, he estado en las 32 entidades, en las principales ciudades del país, en los puertos y zonas industria-les, en las regiones agrícolas y ganaderas, en las fronteras norte y sur de nuestro país, en las costas del Golfo de México, del Pacífico y del Caribe, ahí en todo nuestro territorio pude sen-tir la grandeza de México, pude confirmar el enorme potencial que hay en todos los mexicanos.

Pude apreciar el brillo en la mirada de los niños indígenas quienes se alegran con las cosas sencillas de la vida. Pude sentir la fortaleza de espíritu de las personas con discapacidad y valo-rar la sabiduría de nuestros adultos mayores; compartí, como ahora lo hago, con miles de jóvenes su entusiasmo y optimis-mo de que viene un mejor futuro para México; pero en este trayecto pude ver también los rostros de dolor de las víctimas de la violencia y la impunidad.

Pude sentir la angustia de quienes han perdido su empleo, de las amas de casa que batallan porque el dinero no les alcan-za; pude palpar la inaceptable pobreza en pleno siglo XXI que padecen aún millones de familias mexicanas.

En todos los rostros que vi, en todas las voces que escuché,

examen 127

discurso cierre de campaña eneLestadioazteCa

en todos los mexicanos con quienes me reuní, hay un anhelo, hay un anhelo común, hay un enorme deseo de cambio y re-novación para el país.

Los mexicanos estamos listos para superar esta etapa crítica de estancamiento económico, rezago social y violencia. Esta elección es la gran oportunidad de lograrlo, en esta elección los ciudadanos tendrán cuatro proyectos políticos distintos por cuáles elegir:

uno que representa más de lo mismo, inseguridad y violen-cia, desempleo y más pobreza para México.

Otro es el del populismo autoritario, que no rinde cuentas, que no respeta las reglas y desprecia las instituciones.

¡Sí se puede!Los mexicanos ya no quieren más de lo mismo y menos

dar un salto al vacío; la gran mayoría de los mexicanos apoyan nuestro proyecto, un proyecto incluyente, comprometido y democrático, un proyecto responsable, con rumbo y liderazgo.

Lo que propongo es un nuevo camino para México, de paz, progreso y crecimiento; y el nuestro es un cambio seguro con estabilidad para ustedes y sus familias, para que sus familias ga-nen más, un cambio para que se valore más su trabajo, para que reciban mejores ingresos en su empleo o en su negocio, un cam-bio para que el precio de los alimentos deje de subir, un cambio para que paguen menos por la luz eléctrica, para que tengan va-les de medicina y las madres trabajadoras cuenten con un seguro de vida que garantice y dé seguridad a sus hijos en caso de faltar.

un cambio para que sus hijos reciban útiles escolares, y los jóvenes, quienes animan y dan vigor a este proyecto, cuenten con más becas escolares y de transporte para continuar sus estudios.

un cambio para establecer un Sistema de Seguridad Social universal en el que todos tengan acceso real a la salud, haya seguro de desempleo y de invalidez y todos nuestros adultos ma-yores reciban una pensión para su retiro a partir de los 65 años.

Mi compromiso es que los mexicanos ganen más, que lo que ganen les alcance para más, les permita de mejor manera cubrir las necesidades de sus familias. Darle valor al trabajo de cada mexicano, es darle valor a todo México.

Tengo muy claro que quien aspira a ser Presidente de la Re-pública tiene la obligación de escuchar y gobernar con todos y para todos. En esta elección no habrá derrotados, porque con este proyecto, el que encabezo, todo México va a ganar.

Propongo a la nación ejercer una Presidencia plenamente de-mocrática. Soy parte de una generación que ha crecido en la de-mocracia y aspiro a ser un presidente que gobierne respetando las libertades, escuchando a todos e incluyendo las voces de todos.

Voy a gobernar con unidad democrática, para construir los acuerdos y las reformas que necesita el país, voy a gobernar con unidad democrática para darle resultados a la gente.

Vamos a ganar para transformar a México, vamos a ganar para acabar con el miedo y recobrar la esperanza; vamos a ga-nar para construir el país que merecen nuestros hijos.

Señoras y señores, jóvenes que están aquí presentes, somos

parte del PRI que viene.Señoras y señores, dentro de tres días concluye nuestra

campaña política.Estamos muy motivados, estamos por llegar a la meta.

Cumplí mi palabra y la cumplimos todos quienes hacemos este proyecto; ofrecimos una campaña de ideas, propuestas y lo más importante de compromisos, y eso es justamente lo que he venido haciendo. Gracias a ustedes, gracias a su fortaleza nuestra propuesta sigue firme y sólida para llegar a la victoria el 1° de julio.

En todo momento hicimos una campaña propositiva, que respeta a la sociedad mexicana, que respeta la ley, que conoce a las instituciones y promueve la unidad de todos los mexicanos.

Somos un proyecto moderno que promueve y respalda los valores democráticos e impulsa la transparencia y rendición de cuentas.

Sabemos competir, ganar y también sabemos gobernar en democracia.

Somos todas y todos la opción que asume compromisos y ve hacia adelante. A todos ustedes, a todos los que nos es-cuchan, a todos los mexicanos que comparten nuestra causa, les digo una cosa: siéntanse orgullosos porque su voto va a cambiar a México.

Siéntanse orgullosos porque su voto es por el futuro de Mé-xico. Juntos vamos a dejar atrás las prácticas de la vieja polí-tica, éste es un proyecto comprometido con la democracia, la libertad y la transparencia.

un voto por nuestro proyecto es un voto para servir en de-mocracia a todos los mexicanos.

El voto de ustedes es por la paz y la libertad de todos los mexicanos, el voto por nosotros es un voto por un México in-cluyente y sin pobreza, el voto por el cambio con rumbo es por más educación y de calidad para todos. El voto por nuestros candidatos significa crecer, generar mejores empleos y que tu dinero te alcance para más.

El voto por nuestro proyecto es para que México recupere su respeto y liderazgo en el mundo. Por ello, desde aquí le

128 examen

24 junio de 2012

pido a todos los mexicanos, a las mujeres, a los jóvenes y a los hombres de nuestro país, su voto de confianza que me permita servirle a todo México pero sobre todo, que me permita cum-plirle a todos los mexicanos.

Con tu voto de confianza vamos a lograr en unidad y con orgullo el México que todos queremos.

Estamos sin duda, y aquí se proyecta y como aquí en varias ciudades del país, en todo México, en todo el país se ve el ánimo y el entusiasmo que hay de la gran mayoría de la socie-dad mexicana. Estamos muy entusiasmados porque ustedes y millones de mexicanos más, saben que tenemos el mejor pro-yecto, el proyecto para que México esté mejor.

¿Se puede o no se puede?Tenemos confianza en el trabajo que hemos venido reali-

zando, pero sobre todo, en hacer una propuesta que significa compromiso con todos los mexicanos y por ello, tenemos este entusiasmo y tenemos la confianza de que es este proyecto el que se está ganando el respaldo mayoritario de la sociedad mexi-cana y por eso estamos convencidos, estamos seguros de que vamos a ganar de manera contundente e inobjetable el próximo 1° de julio.

Vayamos a las urnas, votemos y ganemos todos.El próximo domingo, en tan sólo siete días, vamos a festejar

el gran triunfo de México porque la victoria que queremos al-canzar el próximo domingo, queremos que también signifique la victoria para todos los mexicanos. Estamos, insisto, cada día más cerca de alcanzar este objetivo, de emprender un nuevo camino para todos los mexicanos, un camino de esperanza, de certidumbre y de mejores condiciones.

Estamos a siete días de ganar la Presidencia de la República.Hagamos de nuestra participación una fiesta de la demo-

cracia.¡Vamos a la victoria! ¡Qué viva México! ¡Qué viva México!

¡Qué viva México!Gracias.Gracias a todas y todos ustedes por venir a este cierre de

campaña en la capital del país, quiero ante ustedes reconocer el apoyo que me ha dado mi familia, mi esposa Angélica y nues-tros hijos a quienes quiero pedirles que me acompañen aquí a este espacio para agradecerles a todas y todos ustedes, y a los millones de mexicanos que tienen puesta su confianza en este proyecto para servir a México, muchas gracias.

examen 129

Muchas gracias a todos mis paisanos por darme la gran opor-tunidad de regresar a mi tierra, de sentirme con los míos y de cerrar esta campaña política que he venido haciendo y

recorriendo el país, escuchando a la gente, como lo hice aquí en el Estado de México, y sobre todo asumiendo compromisos.

Para mí es motivo de gran satisfacción, de gran alegría, estar en este último día de campaña aquí en mi tierra, aquí en el Estado de México.

Quiero saludar, con respeto y agradecimiento a quienes sin duda han sido motor de esta campaña, han sido principal moti-vación y aliento de las propuestas que he venido formulando para

todos los mexicanos; quiero saludar y agradecer su presencia a lo más bello que tiene mi tierra: las mujeres del Estado de México.

De igual forma, quiero saludar a quienes se han sumado a este proyecto, quienes tienen puesta su esperanza y cifrada su confianza de un mejor país en este proyecto, de quienes encuen-tran en esta propuesta la oportunidad de tener un país de más educación, de mejores empleos especialmente para ellos: saludo con respeto a la juventud mexiquense.

y de igual forma, saludo a todos los hombres, que lo mismo en el campo, en la industria, en el comercio, en los servicios, en distintas actividades económicas, dan lo mejor de sí por sus familias. Gracias a los hombres trabajadores que están hoy aquí en la capital del estado.

Gracias a todas y a todos. Quiero reconocer la presencia de mi amigo, el primer priista

del estado, de quien he escuchado sus palabras de aliento y de apoyo de esta gran entidad federativa, que ahora tiene un can-didato y que espera, con su apoyo y respaldo, habrá de tener un Presidente de la República. Gracias, amigo Eruviel Ávila, primer priista y gobernador del estado.

27 de junio de 2012

discurso de cierre de campaña entoLuCa,estadodeméxiCo

ante más de 70 mil mexiquenses que acudieron al cierre de campaña en la plaza de los mártires, el candidato pre-sidencial hizo un llamado a todos los mexicanos a votar por el cambio respon-sable y con rumbo

130 examen

Señores ex gobernadores de la entidad, que amablemente me acompañan;

Coordinadores parlamentarios en el Senado y la Cámara de Diputados;

El Presidente de mi partido y las demás dirigencias que hoy están aquí presentes y del Partido Verde Ecologista, con quien hemos hecho alianza.

Quiero saludar y agradecer en este espacio la presencia invaria-ble de quienes me alientan, me apoyan y son mi mayor fortaleza en todos lo que he realizado en mi trayectoria política y ahora en esta campaña: a mi esposa y a mis hijos. Gracias por estar aquí.

Amigas y amigos: Estamos llegando al día 90 de esta campaña, último día para

poder hacer campaña, para poder recorrer el país y sobre todo para privilegiar este contacto que he venido haciendo a lo largo y ancho del territorio nacional. La campaña que he hecho ha pri-vilegiado las propuestas y compromisos que vengo haciendo para que México esté mejor, para que podamos cambiar el escenario que queremos desterrar de la cotidianidad de los mexicanos.

No queremos ya más vivir en un México de pobreza; no que-remos tener un México que no crezca económicamente, ni ge-nere oportunidades de empleos, especialmente para la juventud y para la sociedad mexicana. Queremos un país que viva seguro, que viva tranquilo; un país en paz que permita la libertad plena de todos los mexicanos.

Estos son los indicadores que queremos revertir, este es el es-cenario que estamos enfrentando. y por eso, la propuesta que he venido compartiendo con todos los mexicanos es una clara orien-tación de hasta dónde debemos de tomar un nuevo rumbo, un nuevo camino que nos permita llevar a México a mejores condi-ciones; pero, lo más importante, a lograr que cada familia mexica-na y que cada mexicano tenga mejores condiciones de vida a par-tir de tener mejores ingresos y mejores condiciones de bienestar.

Este es mi mayor compromiso, que quiero cumplir para to-dos los mexicanos.

Me siento muy animado con el respaldo de mis paisanos, de una entidad que vio nacer una nueva forma de hacer gobierno, y que justamente en ese ejemplo hoy me inspiro para compro-meterme con todos los mexicanos. Aquí establecimos como fór-mula de servicio a la sociedad mexiquense, el saberle escuchar, el saber recoger las opiniones diversas, plurales, de la sociedad mexiquense, para fortalecer y enriquece la visión y la propuesta y la política pública que mi gobierno siguió para cumplirle a los mexiquenses. y que fueran los propios mexiquenses quienes evaluaran los resultados de la gestión del gobierno que tuve el alto honor de encabezar en el Estado de México.

Ahora por igual, vengo haciendo lo mismo en todo el país. He venido escuchando las distintas voces, las que coinciden y las que eventualmente tienen diferencias con mi propuesta; pero todas ellas me merecen mi mayor respeto y todas mere-cen ser escuchadas; porque me propongo ser un Presidente de México que gobierne con respeto irrestricto a los principios de

nuestra democracia; que respete nuestras instituciones, nues-tras leyes, y que propicie, a partir de los resultados de la ges-tión del gobierno que quiero encabezar, mejores condiciones de vida para todos los mexicanos.

Por eso, la propuesta que he venido haciendo en todo el país tiene claros objetivos; tiene una definición de propósitos muy precisa y que sin duda va a permitir elevar la calidad de vida de las familias mexicanas.

Me he comprometido a que vamos a detener el alza a los precios de los productos alimentarios, porque vamos a prestar-le una mayor atención al campo, con créditos, con tecnología, con organización de productores, para que produzcamos más en México lo que el pueblo de México consume.

¡Este es uno de los compromisos que vamos a impulsar en beneficio de todo el país!

Me he comprometido también para apoyar la economía fa-miliar, vamos a emprender una reforma energética que nos va a dar varios beneficios a los mexicanos: permitirá mayor inversión productiva, generación de empleos; pero sobre todo vamos a lograr el beneficio de la economía familiar: voy a bajar la tarifa de luz eléctrica que hoy pagan los mexicanos.

Me he comprometido a que todos los mexicanos disfruten de los beneficios de la seguridad social. Cuántos hay, que son la gran mayoría de nuestro país, que no tienen la protección del Seguro Social, del ISSSTE, en el caso del Estado de México del ISSEMyM. Sólo cuatro de cada diez mexicanos alcanzan la protección de la seguridad social.

Por eso me he comprometido para que entre todos forme-mos un nuevo Sistema de Seguridad Social universal, que dará a todos los mexicanos cuatro importantes beneficios.

En primer lugar, el derecho y acceso real a la salud. El seguro de invalidez, para quien eventualmente sufra un

accidente en su empleo. El seguro temporal de desempleo, para que quien pierde un em-

pleo de manera temporal pueda obtener también un ingreso para sortear el momento adverso, en tanto consigue un nuevo empleo.

Pero sobre todo, como cuarto beneficio de la seguridad so-cial: para todos los adultos mayores, tener el derecho y la garan-tía, inscrita en ley, de una pensión para su retiro digno a partir de los 65 años.

El Estado de México es un claro y vivo ejemplo de la nueva dinámica social, y es en esta entidad donde tenemos un mayor número de mujeres quienes son jefas de sus familias, quienes son el principal apoyo y sustento de sus familias.

Para ellas he establecido varios compromisos: El primero: tendrán un seguro de vida que les asegure que,

en caso de faltar, tendrán ingresos asegurados para sus hijos, hasta que concluyan la universidad.

Me he comprometido en apoyo a la mujer trabajadora, crear, como lo hice en el Estado de México, una red hospitalaria de atención materno-infantil, que permita dar atención especiali-zada a las mujeres y a sus hijos recién nacidos.

examen 131

discurso de cierre de campaña entoLuCa,estadodeméxiCo

Me he comprometido también a que tengamos guarderías que trabajen los fines de semana, sábados y domingos, porque hay mujeres que tienen que trabajar esos días.

Son compromisos que he hecho en favor de la mujer. Me he comprometido, como lo hice aquí en el Estado de

México, a revisar el marco normativo, todas las leyes que tene-mos, para establecer plenas garantías de respeto e igualdad a la mujer y al hombre, para que la mujer tenga reconocimiento en todos sus trabajos y en todas sus labores, entre ellos el trabajo doméstico que nuestra legislación no reconoce.

¡Por eso voy a garantizar, en beneficio de las mujeres de nues-tro país, mejores leyes, que apoyen, que beneficien y que sirvan y respeten los derechos igualitarios de las mujeres de todo el país!

Hoy quiero reiterar que uno de los temas más indignantes, más lastimosos para la sociedad mexicana, es la condición de pobreza que vive nuestro país, y que lamentablemente se ha agravado en los últimos años: hoy tenemos 12 millones más de mexicanos, en solamente los últimos cuatro años, que se han sumado a las filas de la pobreza; 57 millones en total, más de 20 millones en condición de pobreza extrema.

Por eso, mi prioridad será combatir de raíz la pobreza que tiene nuestro país; condición inaceptable en el México del siglo XXI. y para ello será necesario retomar el camino del crecimien-to económico, en una ruta de paz y de seguridad; pero también con política social que permita llegar a quien más lo necesita.

y dentro de los instrumentos que --quiero reafirmar-- habré de mantener como parte de la política de apoyo a quien más lo ne-cesita, está el del programa de Oportunidades. Lo voy a mantener y lo voy a hacer crecer, en beneficio de más familias mexicanas.

Estas son, amigas y amigos, tan sólo algunas de las acciones y de los beneficios que tendrá la economía familiar, que tendrá cada mexicano. Pero, lo más importante, es que se habrán de reflejar en el ingreso que tengan las familias mexicanas.

Lo que estoy comprometiendo son acciones, son reformas estructurales, son iniciativas que van a poner a México, reitero,

en la ruta de crecimiento económico, de mayor desarrollo y que el impacto mayor lo verá reflejado el bolsillo en la economía de las familias mexicanas. Van a ganar más, van a tener mejores ingresos; pero, sobre todo y más importante, que ese ingreso les alcance para cubrir de mejor manera sus necesidades familiares. En pocas palabras, que les alcance para más.

Este es el compromiso más serio, de mayor alcance, que tienen como propósito estas acciones que vengo comprometiendo. y lo vamos a lograr en beneficio de todas las familias de nuestro país.

Quiero, estando aquí en la capital del estado, también com-partir con ustedes algunos compromisos que hoy voy a firmar. Varios me preguntan: “¿y por qué firmarlos, si con tu palabra es suficiente? ¿Por qué dejar constancia de los compromisos?”

Es precisamente por eso: para que haya constancia y haya certidumbre ante la sociedad que hoy estoy encontrando y a quien le estoy hablando le comunico cuáles son los compromi-sos que estoy haciendo como candidato, para que no se olvide.

Porque campañas van, campañas vienen, discursos ofertas políticas escuchamos en cada campaña política. Pero lo que no puede olvidarse es el compromiso que estoy haciendo ante to-dos los mexicanos, compromiso que he hecho de lo que aquí ya señalé, que beneficiará a todos los mexicanos; pero también los compromisos particulares que en cada entidad de la República he firmado sobre proyectos y acciones que van a impulsar la infraestructura y el desarrollo de cada estado de la República.

Como lo he hecho en todo el país, aquí en el Estado de Mé-xico en anteriores visitas ya también firmé varios compromisos. Pero ahora, para esta zona metropolitana del Valle de Toluca, habré de firmar los siguientes:

El primero, la construcción del distribuidor vial en el cruce Boulevard Aeropuerto con la carretera federal Toluca-Naucalpan.

Voy a modernizar y ampliar a ocho carriles la carretera fede-ral México-Toluca, para tener una vía moderna y rápida entre la capital del país y nuestra capital del Estado de México.

Me comprometo a construir un puente elevado en la carrete-ra libre México-Toluca, para agilizar el tránsito a la altura de la caseta de peaje de la autopista del mismo nombre, ahí donde se genera un gran tráfico por no tener una vía rápida.

Vamos a construir ahí el puente elevado, para un tránsito más ágil, rápido y seguro, en beneficio de todos los mexiquenses y de quienes vienen a esta zona del país.

Voy a apoyar el proyecto, que ya también en su momento comprometió quien es hoy gobernador del estado, y que esto me deja hacer aquí el mayor compromiso que hago con las auto-ridades constituidas, electas por el pueblo, en esta gran entidad: vamos a apoyar y vamos a hacer realidad el Tren Interurbano entre nuestra ciudad capital del Estado de México, Toluca, y la Ciudad de México.

¡Sistema de transporte masivo, seguro, rápido, para quienes tienen que recorrer esta distancia entre México y Toluca todos los días!

Amigas y amigos:

132 examen

27 de junio de 2012

Estamos en la recta final y, como aquí ya se ha expresado, no podemos confiarnos. Este es el momento de cerrar filas. Esta-mos en el último día de campaña.

Quiero aprovechar este espacio para que desde aquí, desde esta entidad, desde el Estado de México, del que orgullosamente soy originario, me permitan ante ustedes y todos los mexicanos, agradecer la oportunidad que me han dado a lo largo de esta campaña, de ser recibido en sus ciudades, de ser recibido en sus colonias, de haber ido a todas las entidades del país; de haber escuchado mi propuesta, mi oferta de solución a los problemas que vive nuestro país; de proponer el cambio con rumbo para México, de manera responsable, de manera segura, con respeto a las instituciones que tenemos los mexicanos, pero que nos per-mita realmente tomar un nuevo camino que dé a los mexicanos mayores beneficios y mejores condiciones.

Desde aquí quiero agradecer a todos los mexicanos que me han recibido y que me han escuchado, que han recogido mi propuesta, y a quienes les quiero pedir su voto de confianza, su apoyo y su respaldo a la propuesta que les he presentado, para que me permitan hacerla realidad; pero sobre todo para que me permitan servirles como Presidente de la República, que me per-mitan poner toda mi entrega y toda mi capacidad al servicio de todos los mexicanos.

Vamos por la victoria. No nos confiemos. Efectivamente, estamos adelante en todas las mediciones; pero eso de ninguna manera puede permitir que nos confiemos. Al contrario, este es el momento de redoblar el paso y de asegurar, con su participa-ción libre, razonada, informada, con su voto, con su participa-ción este 1º de julio, lograr realmente el triunfo contundente e inobjetable que queremos.

Estamos a tan sólo cuatro días, a cuatro días de ganar la Pre-sidencia de la República. Estamos a cuatro días de que el Estado de México tenga un Presidente electo. Gracias a todas y a todos.

Permítanme, finalmente, extenderles a todos un saludo fra-terno y cordial. En todas las giras, a lo largo de esta campaña y en todos mis encuentros, procuré saludar a las mujeres, a los jóvenes, a los hombres, a las personas con discapacidad, a los más que me fue posible; pero hubo muchos, como aquí, que me quedaron a distancia.

Les quiero pedir a todas y a todos que me acepten desde aquí un abrazo fraterno, un abrazo cálido, y que me permitan estrecharles su mano desde aquí, con mi agradecimiento, con mi reconocimiento por su apoyo y por su respaldo, y porque vamos a lograr, con esta propuesta que he presentado, que Mé-xico esté mejor.

¡Vamos por la victoria el 1º de julio! ¡Qué viva el Estado de México! ¡Qué viva México! ¡Qué viva México! ¡Qué viva México!

Gracias. Quiero invitar a nuestras candidatas al Senado de la Repúbli-

ca, a nuestros candidatos a diputados federales, para que suban a este estrado y, junto con ellos, firme los compromisos que estoy haciendo con los mexiquenses y con los mexicanos.

Le agradezco a Alejando Fernández que hoy me acompañe, un amigo querido que se suma y que está aquí acompañándonos en este evento. Muchas gracias, Alejandro.

Les quiero pedir su apoyo y respaldo también en favor de nuestras candidatas y candidatos al Senado de la República, a la diputación federal, al Congreso local. Desde aquí saludo a toda la gente que está allá, en la sede del Poder Legislativo, muchas gracias por acompañarnos también, para que ahí también estén sus representantes. y para sus acaldes, porque esta elección en el Estado de México será para cinco elecciones.

y les quiero pedir su apoyo y respaldo, porque eso permitirá sin duda hacer un mejor equipo de trabajo, para servirles a todos los mexiquenses.

¡Vamos a la victoria! Muchas gracias. Firmo los siguientes compromisos: El distribuidor vial del Boulevard Aeropuerto-Carretera Federal; La ampliación a ocho carriles de la Carretera Federal Méxi-

co-Toluca; El distribuidor vial de la Avenida 5 de Mayo y Prolongación

Salvador Díaz Mirón; El tren interurbano México-Toluca. El Centro Estatal de Rehabilitación y Educación Especial de

Toluca, y el puente elevado que comprometí, a la altura de la caseta

de peaje de la carretera libre México-Toluca. ¡Por una mejor infraestructura para el desarrollo del Estado

de México y de todo el país! ¡Vamos por la victoria!

Gracias.

examen 133

Los cuatro candidatos presidenciales firmaron en la sede del Instituto Federal Electoral el Compromiso de Civilidad, en el cual se comprometen a respetar los resultados de los comi-

cios del próximo 1 de julio. Como testigos de dicho pacto estuvieron los consejeros elec-

torales, presidentes de los partidos y representantes de organis-mos sociales y empresariales

En una breve ceremonia en la que no hicieron uso de la pa-labra, los cuatro candidatos a la presidencia Enrique Peña Nie-to, Compromiso por México; Andrés Manuel López Obrador, Coalición Movimiento Progresista; Josefina Vázquez Mota, del PAN; y Gabriel Quadri de la Torre, de Nueva Alianza, firmaron el pacto de civilidad.

El saludo del candidato del PRI-PVEM, Enrique Peña Nie-to, y el del PRD-PT y Movimiento Ciudadano, Andrés Manuel López Obrador, atrajo la atención de las lentes de los camaró-grafos ahí presentes. Los cuatro candidatos se saludaron cor-dialmente y firmaron el pacto en el que se comprometieron a respetar la ley, acatar los resultados del proceso y las decisiones de las autoridades electorales

En silencio, para no violar la veda electoral, los cuatro candida-tos presidenciales firmaron el Compromiso de Civilidad que los obliga a respetar los resultados electorales del próximo 1 de julio, a rechazar la violencia y la coacción del voto.

Sea cual fuere el resultado, expresamos por este medio nuestro firme compromiso de respeto a la legalidad. Este compromiso se sustenta en un absoluto respeto y reconocimiento a las leyes e instituciones electorales vigentes en nuestro país, indica el texto suscrito ayer en el Instituto Federal Electoral (IFE) por Enrique Peña Nieto (Compromiso por México), Josefina Vázquez Mota (PAN), Andrés Manuel López Obrador (Movimiento Progresis-ta) y Gabriel Quadri de la Torre (Partido Nueva Alianza).

El presidente del instituto, Leonardo Valdés, recordó que la tranquilidad debe imperar en la elección y aclaró que acatar las

28 de junio de 2012

pacto deCiViLidad

en un ambiente de cordialidad, y contrario a las descalificaciones y acusaciones du-rante la campaña electoral, en el ife hubo mucho respeto entre los cuatro aspirantes a la presidencia de la república

134 examen

reglas no significa declinar las convicciones ni abandonar los prin-cipios: “Es dar la seguridad, lo mismo a adversarios que a segui-dores de una convivencia donde todos tienen un legítimo lugar”.

El texto que suscriben los candidatos es un llamado a la tole-rancia, un mensaje claro en contra de toda violencia, sobre todo de la violencia física y material. Es también una convocatoria a sus propios seguidores y a todos los mexicanos a dirimir nuestras legítimas diferencias, nuestras polémicas y disensos en paz, a tra-vés de formas civilizadas que garanticen la convivencia de todos, concluyó Valdés Zurita.

La firma tuvo como testigos de honor a María Elena Morena, presidenta de Causa Común; Gerardo Gutiérrez Candiani, pre-sidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE); Alberto Núñez Esteva, presidente de Sociedad en Movimiento; Fernan-do Perfecto Cruz, secretario general de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores de México, y Daniel Fierro, secretario general de la unión de Voceadores.

Representando a los testigos de honor, el presidente del CCE y el secretario general de la Asociación Sindical de Pilotos Avia-dores tomaron la palabra.

La firma del acuerdo, aseguró Gutiérrez Candiani, envía un mensaje de compromiso con la democracia y un aval a las reglas de la elección. No se pide renunciar a ningún derecho o instan-cia de ley. La exigencia es no apartarse de lo que ésta establece, dijo, y llamó a que el cambio de gobierno transcurra en forma ordenada, con estabilidad y unión dentro de la pluralidad.

Hacemos el llamado para que el próximo primero de diciem-bre el nuevo presidente de la República tome protesta en el Con-greso, en un acto republicano, con la buena voluntad de todos los mexicanos, con capacidad de ejecución e interlocución, pidió el testigo de honor.

Perfecto Cruz aseguró que los mexicanos merecen políticos que respeten las instituciones: Las ciudadanas y los ciudadanos mexi-canos merecemos que las mujeres y los hombres, cuya actividad política presume institucionalidad y, por lo tanto, respeto a las ins-tituciones, se obliguen moralmente a observar las normas jurídicas que hacen posible la vida de nuestro Estado.

examen 135

Muchísimas gracias. Gracias a quienes me hacen favor de acompañar esta noche, en esta noche de júbilo, de fiesta, de alegría, porque México ha ganado.

Saludo a quienes están en la parte de afuera de este auditorio, quienes han estado aquí toda la tarde festejando, celebrando y esperando a conocer los resultados que la autoridad electoral hace un momento informara a través del conteo rápido que hiciera, y que sin duda nos permite conocer resultados precisos, claros, sobre el resultado de esta elección.

Señores representantes de los medios de comunicación.Señoras y señores; mexicanos todos.De acuerdo a la información oficial, la Coalición Compromi-

so por México encabezará el próximo Gobierno de la República.Asumo con emoción, con gran compromiso y plena responsa-

bilidad, el mandato que los mexicanos me han otorgado este día.En los últimos tres meses, los políticos, los candidatos, hemos

hablado todos los días. Hoy, primero de julio, han sido los ciuda-danos los que han hablado. y lo han hecho con absoluta claridad, al votar por un cambio con rumbo.

Muchas gracias a todos los mexicanos.Este domingo ganó México: la jornada electoral transcurrió en

paz y con tranquilidad, ha sido una auténtica fiesta democrática, en la que votaron más de 49 millones de mexicanos. Esta elección ha sido de los ciudadanos. Fueron los ciudadanos quienes emitie-ron, supervisaron y contaron los votos.

Mi agradecimiento a los más de tres millones de mexicanos que con gran disposición cívica colaboraron en este proceso.

Celebro el profesionalismo, la imparcialidad y el apego a Derecho del Instituto Federal Electoral, su trabajo es funda-

1 de julio 2012

discurso al finalizar LaJornadaeLeCtoraL

en el auditorio plutarco elías calles del cen del pri, el candidato triunfador en las elecciones presidenciales, se com-prometió a ejercer una presidencia de-mocrática, moderna, que entienda los cambios que ha experimentado el país en las últimas décadas

136 examen

mental para brindarles certeza a los mexicanos.Mi reconocimiento a los consejeros electorales y a los miles de

seguidores públicos del Instituto Federal Electoral, que organiza-ron esta elección.

Al ciudadano Presidente de la República, Felipe Calderón, le expreso mi reconocimiento por su vocación democrática, por su respeto y conducta institucional durante este proceso electoral.

Por su determinación al enfrentar decisiones difíciles durante su gestión.

Aprecio el gesto de su reciente llamada de felicitación, que ra-tifica su convicción y respeto por nuestra democracia.

A todos los que han participado conmigo en esta campa-ña, les expreso mi gratitud y todo mi afecto. Este es apenas el inicio del trabajo que tenemos por delante, para contribuir a lo que todos los mexicanos queremos y deseamos: la grandeza de México.

Quiero agradecer, y permítanme que lo haga en este espacio y en este momento, muy especialmente a mi esposa Angélica, a nuestros hijos, a mis hermanos, a mi señora madre, a toda mi familia, por su apoyo durante estos meses de campaña. Su amor y comprensión me han permitido llegar hasta aquí. Muchas gracias por estar siempre conmigo.

Pero esta noche mi mayor gratitud y reconocimiento es para los millones de mexicanos que votaron por mí, para todos los que

confiaron en mi persona y en este proyecto para trabajar por la grandeza de México.

Muchas gracias, porque voy a honrar su confianza y voy a cumplirle a todo México.

Hoy domingo primero de julio no ganó una persona o un partido político, este día ganó la democracia, en esta elección ga-namos todos, ganó México.

A quienes votaron por otras opciones les aseguro que goberna-ré con todos y para todos. Tengan la certeza de que me esforzaré al máximo, para dar respuesta a sus legítimas demandas.

Les invito con franqueza a que dejemos atrás las diferencias y tensiones propias de esta contienda electoral y de cualquier otra; más allá de los colores o siglas partidistas, más allá de preferencias personales, hay algo que nos une a todos, que nos hermana: nues-tro amor por México.

Compartimos los mismos retos y debemos estar juntos para superarlos. En el México de hoy, plural y democrático, todos cabemos, todos somos parte importante de él, y todos tenemos mucho que aportar a las soluciones que demandan los mexicanos.

Reconozco la participación que han tenido en este proceso los otros candidatos: Josefina Vázquez Mota, Andrés Manuel López Obrador y Gabriel Quadri de la Torre. Todos han contribuido al fortalecimiento de nuestra democracia. Con su esfuerzo y pro-puestas ganó México.

examen 137

discurso al finalizar LaJornadaeLeCtoraL

La jornada electoral ha concluido, es hora de dejar de lado nuestras diferencias y privilegiar nuestras coincidencias. El país nos demanda ahora trabajo, colaboración y, sobre todo y lo más importante, resultados.

La unidad de los mexicanos es indispensable. Es momento de propiciar y alentar la reconciliación nacional.

Es momento éste de ver hacia adelante, en plena normalidad democrática.

Hoy, los mexicanos han elegido una nueva alternancia.Los mexicanos le han dado a nuestro partido una segunda

oportunidad: vamos a honrarla con resultados, con una nueva forma de gobernar, de acuerdo a las exigencias del México del Siglo XXI.

Voy a ejercer una presidencia democrática, que entienda los cambios que ha experimentado el país en las últimas décadas, y actuaré conforme a la nueva realidad, de democracia plena de libertades, y de participación social.

Voy a ejercer una presidencia moderna, responsable, abierta a la crítica, dispuesta a escuchar y a tomar en cuenta a todos.

Las expresiones de la sociedad han tomado nuevo impulso en la voz de los jóvenes, comparto sus anhelos, comprendo sus re-clamos. yo también quiero un nuevo país, un país exitoso que reconozca el potencial y talento de cada mexicano.

Con la renovada participación de los jóvenes de nuestro país, México ganó.

Escucho a los estudiantes, pero también a los que no pudieron continuar su formación, a los que no encuentran un empleo, a los que trabajan muy duro para sacar adelante a sus familias.

Escucho a todos los jóvenes y a todos les aseguro una cosa: vamos a seguir construyendo este país, en democracia.

Reitero lo que dije en este mismo auditorio durante mi cam-paña: quien no tenga un compromiso firme con la democracia, las libertades y la transparencia, no tiene cabida en este proyecto para transformar a México.

Somos una nueva generación, no hay regreso al pasado. Mi gobierno tendrá puesta su visión en el futuro, en el México de grandeza y esperanza que todos queremos y anhelamos.

Vamos a construir la democracia de resultados que merecen los mexicanos, a partir de un gobierno eficaz, honesto, transparente y que rinda cuentas. un gobierno democrático es un gobierno que respeta y hace respetar la ley, que preserva el Estado de Derecho.

La lucha contra el crimen va a seguir sí, con una nueva estrategia para reducir la violencia y proteger, ante todo, las vidas de los mexicanos.

Que quede muy claro: frente al crimen organizado no habrá ni pacto, ni tregua.

una Presidencia democrática ejerce su liderazgo con respeto y con responsabilidad.

He establecido comunicación con los candidatos a gober-nador y a Jefe de Gobierno del Distrito Federal, que también han sido favorecidos por el voto ciudadano, para expresarles mi

interés de que colaboremos, como un solo equipo, trabajando todos por México.

Trabajaré con los poderes y órdenes de gobierno para iniciar una nueva etapa de entendimiento, acuerdos y resultados.

Me comprometo a tener un diálogo permanente y abierto con los liderazgos parlamentarios, para concretar las reformas necesa-rias que eleven la calidad de vida de los mexicanos.

Tenemos que impulsar una renovada economía de libre mer-cado, pero con sentido social. una economía que genere empleos y distribuya mejor la riqueza, para combatir la pobreza y desigual-dad que aún agobian a millones de mexicanos.

Buscaré en los próximos días reunirme con el Presidente de la República, para iniciar los trabajos de la transición.

Voy a integrar un equipo seleccionado por su honorabilidad, capacidad y experiencia, para asegurar que la transición sea orde-nada, transparente y con plena estabilidad para todo el país.

Aprovecharé los meses de la transición para preparar las refor-mas a las que me he comprometido.

Hoy, reitero mi compromiso de impulsar las reformas para lograr la modernización del país. Es imperativo hacer cambios de fondo teniendo el interés superior de la nación por encima de cualquier otro, y reitero aquí lo que expresé a lo largo de mi cam-paña y que hoy, al haberme confiado esta alta responsabilidad la gran mayoría de la sociedad mexicana, lo reitero nuevamente: mi único y mayor compromiso es con todos los mexicanos.

Es tiempo de pasar del país que somos, al México que mere-cemos y podemos ser.

México será la nación donde cada quién pueda escribir su pro-pia historia de éxito.

Esta noche, ganó México.Muchas felicidades

138 examen

1naCionaLCrear la Comisión Nacional Anticorrup-ción.30 03 2012

2naCionaLCada año, hacer pública la declaración patrimonial del Presidente de la Repú-blica y la de todos los mandos superiores del Gobierno Federal.30 03 2012

3naCionaLPromover la eliminación de 100 Dipu-tados Federales.30 03 2012

4JaLisCoAmpliación del Sistema del Tren Eléctrico urbano en la Zona Metropolitana de Gua-dalajara.30 03 2012

5naCionaLCréditos de la Banca de Desarrollo para mujeres emprendedoras.30 03 2012

6naCionaLEscuelas dignas: luz, agua, baños, mo-biliario, equipo e instalaciones en buen estado para las escuelas de todas las co-munidades indígenas del país.31 03 2012

7CHiapasCrear un Parque Agroindustrial para el Desarrollo Regional del Sureste.31 03 2012

8CHiapasModernización autopista a la Frontera desde Comitán. 31 03 2012

9naCionaLNuevo modelo de formación y profe-sionalización policial, con academias regionales para entrenar a los policías de todos los niveles de gobierno.01 04 2012

10CHiHuaHuaCd. Juárez - Revisar condición fiscal (zona libre u otro) la competitividad y generación de empleos.01 04 2012

11naCionaLErradicar la pobreza alimentaria.01 04 2012

12naCionaLAlcanzar la cobertura universal en edu-cación media superior.03 04 2012

13VeraCruzLa Policía Naval seguirá velando por la

seguridad de los habitantes de Veracruz el tiempo que sea necesario, hasta tener condiciones de orden y de paz.04 04 2012

14naCionaLEl programa Oportunidades continua-rá y crecerá. Los beneficiarios de este programa social seguirán recibiendo sus apoyos.08 04 2012

15naCionaLIncrementar la producción agropecuaria nacional para lograr la seguridad alimen-taria del país.10 04 2012

16oaxaCaConsolidar la operación de la Red Hos-pitalaria del Estado.11 04 2012

17naCionaLConstrucción y operación del Centro Nacional de Investigación y Certifica-ción de Materiales Compuestos para la Industria Aeronáutica en Querétaro.1 04 2012

18guerreroRescatar el Acapulco Tradicional.13 04 2012

CoMPRoMIsosrelación de los compromisos que enrique peña nieto firmó durante los 90 días de su campaña presidencial, se incluyen compromisos estatales y de carácter nacional.

examen 139

finaliza JornadaeLeCtoraL

19guerreroTianguis Turístico para Acapulco alter-nadamente.13 04 2012

20guerreroIncrementar el abasto de agua potable para las familias de Chilpancingo y ga-rantizar abasto a todos.13 04 2012

21VeraCruzMantener y fortalecer el Programa Opor-tunidades en el Estado de Veracruz.14 04 2012

22VeraCruzProyecto: Construcción de la carretera Cardel - Poza Rica (primera etapa, inter-conexión La Mancha - Tihuatlán).14 04 2012

23VeraCruzConstrucción de la Autopista Tuxpan - Tampico.14 04 2012

24JaLisCoConstrucción de una Terminal Portuaria de pasajeros en Puerto Vallarta.17 04 2012

25JaLisCoConstrucción del Libramiento Vehicu-lar de Puerto Vallarta.17 04 2012

26nayaritContinuar la construcción de la Auto-pista Jala - Compostela - Bahía de Ban-deras.17 04 2012

27naCionaLFortalecer la conectividad aérea, maríti-ma y ferroviaria del país para acelerar el crecimiento del Turismo.18 04 2012

28naCionaLCrear el Instituto Nacional del Empren-dedor para el crédito, formación y capa-

citación de los emprendedores.19 04 2012

29aguasCaLientesTramo corto del ferrocarril Aguascalien-tes - Guadalajara.21 04 2012

30aguasCaLientesConcluir el Centro de Convenciones y Exposiciones de Aguascalientes.21 04 2012

31aguasCaLientesTerminar la construcción y equipamien-to del Nuevo Hospital Hidalgo.21 04 2012

32nueVoLeónRegresar la tranquilidad a Nuevo León, incrementando el número de elementos de las fuerzas federales el tiempo que sea necesario, y apoyando a la fuerza civil.22 04 2012

33nueVoLeónConstrucción, junto con el Gobierno Estatal, de las líneas 3 y 4 del metro, así como apoyo a los proyectos de Ecovía.22 04 2012

34nueVoLeónConstruir, en coordinación con el Go-bierno Estatal, el proyecto Monterrey VI.22 04 2012

35naCionaLConsejo Nacional Consultivo para el Crecimiento Económico y el Empleo de México.23 04 2012

36taBasCoProyecto Hidrológico para proteger a la población de inundaciones y aprove-char mejor el agua.25 04 2012

37naCionaLReforma energética para disminuir las tarifas eléctricas en beneficio de la po-blación y la industria.

25 04 2012

38naCionaLSeguro de vida para jefas de familia.26 04 2012

39tLaxCaLaEquipar con infraestructura básica el centro logístico e industrial “Puerto In-terior Tlaxcala”, para que más empresas puedan instalarse en la entidad.26 04 2012

40tLaxCaLaConstruir el Libramiento Norponiente de la Ciudad de Apizaco.26 de abril 2012

41tLaxCaLaModernizar la carretera Ciudad Industrial Xicoténcatl I - Nicolás Bravo - Ciudad Industrial Xicoténcatl II – Huamantla.26 04 2012

42tLaxCaLaRehabilitar y modernizar el Aeropuerto de Atlangatepec.26 04 2012

43naCionaLMás jóvenes en la universidad: aumentar al menos a 45% la cobertura en Educa-ción Superior.27 04 2012

44pueBLaConstrucción del Viaducto Elevado so-bre la Autopista México – Veracruz, tra-mo Planta VW – Estadio Cuauhtémoc.27 04 2012

45pueBLaModernización del Anillo Periférico Ecológico y construcción de la Ciclo-pista.27 04 2012

46naCionaLSeguro de Desempleo Temporal para quienes pierdan su trabajo y estén bus-cando uno nuevo.28 04 2012

140 examen

47méxiCoEmbovedamiento del Río de Los Reme-dios en los límites de Nezahualcóyotl y Ecatepec.28 04 2012

48méxiCoConstrucción y equipamiento del Insti-tuto de Oncología del Estado de México.28 04 2012

49naCionaLLaptops con Internet para alumnos de escuelas públicas que cursen 5º y 6º año de primaria.30 04 2012

50naCionaLPolítica Nacional para una escuela libre de acoso escolar o bullying.30 04 2012

51naCionaLPensión para los mexicanos de 65 años en adelante.03 05 2012

52naCionaLEstablecer los Vales de medicinas en el IMSS, ISSSTE y Seguro Popular para asegurar el abasto de medicamentos.09 05 2012

53sanLuispotosíAmpliar y modernizar el Anillo Periféri-co de la ciudad de San Luis Potosí, en sus tramos Norte y Poniente.09 05 2012

54sanLuispotosíRehabilitar, recuperar y conservar, con el gobierno estatal, el Centro Histórico de la ciudad de San Luis Potosí.09 05 2012

55sanLuispotosíRehabilitar y modernizar el Distrito de Riego 092 Pánuco unidad Pujal Coy.09 05 2012

56sanLuispotosíConstruir la presa de almacenamiento

“La Maroma”, en el altiplano potosino.09 05 2012

57CoaHuiLaConstruir y equipar el Centro Oncoló-gico de la Región Sureste de Coahuila.12 05 2012

58CoaHuiLaConstruir las universidades politécnicas de Monclova y Ramos Arizpe.12 05 2012

59CoaHuiLaConstruir el Puente Vehicular Abasolo-Periférico en Saltillo.12 05 2012

60CoaHuiLaRehabilitar el drenaje pluvial de Saltillo, con la construcción de dos sistemas y dos colectores pluviales.12 05 2012

61taBasCoModernizar la carretera Villahermosa - Cárdenas.14 05 2012

62taBasCoConstruir 6 distribuidores viales entre el Bulevar Adolfo Ruiz Cortines y las Avenidas Paseo usumacinta, Paseo Ta-basco, universidad y las calles Bonan-za, Mina y Madero.14 05 2012

63naCionaLAlcanzar al menos 40 mil Escuelas de Tiempo Completo en Educación Básica, para ampliar las oportunidades educati-vas de los niños y jóvenes de México.15 05 2012

64VeraCruzConstruir la primera etapa del Periférico de Orizaba, para facilitar la comunica-ción entre las ciudades de Córdoba y Orizaba.15 05 2012

65VeraCruzConstruir el Centro de Convenciones de Córdoba.15 05 2012

66CampeCHePuente de la unidad Ciudad del Car-men.16 05 2012

67CampeCHeModernizar el Puerto de Ciudad del Carmen.16 05 2012

68CampeCHeConstruir la primera etapa del libra-miento carretero del municipio de Ciu-dad del Carmen para mejorar las viali-dades.16 05 2012

69CampeCHeModernizar el Puerto de Seybaplaya.16 05 2012

70CampeCHeModernizar los sistemas de agua potable, drenaje y alcantarillado de la ciudad de San Francisco de Campeche.16 05 2012

71naCionaLCrear un fondo de 1,000 millones de pesos anuales, con créditos blandos y programas de apoyo concurrentes que permitan a las MiPyMES incorporar Tecnologías de la Información y Comu-nicaciones en sus procesos.17 05 2012

72guerreroLas fuerzas federales seguirán velando por la seguridad de los habitantes de Guerrero el tiempo que sea necesario, hasta tener condiciones de orden y de paz.18 05 2012

73guerreroAmpliar y mejorar la red de agua potable en Acapulco.18 05 2012

examen 141

compromisos

74CoLimaAmpliar a 6 carriles la Autopista Coli-ma – Guadalajara, en el tramo Colima – Tonila.19 05 2012

75CoLimaConstruir el Hospital Materno Infantil en Villa de Álvarez.19 05 2012

76CoLimaObras para Comala, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Ixtlahuacán.19 05 2012

77CoLimaAmpliar a 6 carriles la Autopista Colima Guadalajara, en el tramo Manzanillo Colima.19 05 2012

78CoLimaConstruir el Parque Metropolitano de Tecomán.19 05 2012

79CoLimaTúnel ferroviario para cambio de ruta.19 05 2012

80CoLimaCarretera Pez Vela – Jalipa.19 05 2012

81CoLimaObras en Armería, Minatitlán, Tecomán.19 05 2012

82HidaLgoPoner en marcha el Centro Nacional de Innovación y Moda para las Industrias Textil y del Vestido en Hidalgo.20 05 2012

83HidaLgoAviación General del Aeropuerto de Hi-dalgo.20 05 2012

84HidaLgoConstruir la Ciudad de Conocimiento

en la Zona Metropolitana de Pachuca. (primera etapa).20 05 2012

85HidaLgoConstruir el Libramiento Ixmiquilpan.20 05 2012

86HidaLgoRefinería de Hidalgo.20 05 2012

87HidaLgoContinuar con la modernización de la Carretera Pachuca- Huejutla.20 05 2012

88naCionaLArmonizar la normativa mexicana para cumplir, de manera progresiva, con lo establecido por la Convención por los Derechos de las Personas con Discapa-cidad.23 05 2012

89naCionaLAdecuar instalaciones de escuelas públi-cas y capacitar a maestros para integrar a los niños con discapacidad al proceso de enseñanza-aprendizaje.23 05 2012

90naCionaLIncrementar el Fondo para la Accesibi-lidad en el Transporte Público para las personas con discapacidad y vigilar su correcta aplicación.23 05 2012

91naCionaLApoyar la adquisición de equipos, lentes, prótesis, aparatos auditivos, sillas de rue-das y zapatos ortopédicos para niños con discapacidad.23 05 2012

92naCionaLFortalecer y difundir los beneficios e incentivos con los que cuentan las em-presas al contratar personas con disca-pacidad.23 05 2012

93naCionaLLaptops con Internet adaptadas para alumnos con discapacidad, de escuelas públicas que cursen 5° y 6° año de Pri-maria.23 05 2012

94naCionaLPromover el respeto y la inclusión con programas realizados conjuntamente con la sociedad civil organizada.23 05 2012

95querétaroAmpliar la carretera estatal a la Sierra Gorda.24 05 2012

96querétaroAmpliar el Paseo de la República, de Ju-riquilla a la desviación a San Miguel de Allende.24 05 2012

97querétaroDotar, junto con el gobierno estatal, de agua potable a habitantes de las zonas La Gloria, Tres Lagunas, San Vicente, Peñamiller-Adjunto de Guillén y San Francisco, mediante la instalación de de-pósitos de agua y redes de distribución.24 05 2012

98querétaroDotar al estado con 120 unidades de transporte escolar para el traslado de es-tudiantes de la zona rural.24 05 2012

99querétaroApoyar el proyecto de tren rápido Que-rétaro – Cd. México.24 05 2012

100sinaLoaDesarrollar un programa de apoyo a productores agropecuarios de Sinaloa que permita impulsar la tecnificación del campo.26 05 2012

142 examen

compromisos

101sinaLoaEstablecer un programa emergente de rescate y exploración de mantos acuífe-ros para mitigar los efectos de la sequía.26 05 2012

102sinaLoaConstruir la Presa Santa María, para apoyar las actividades productivas del sur de la entidad.26 05 2012

103sinaLoaElevar los bordos del canal principal de Humaya para incrementar su capacidad y apoyar los cultivos de temporal en el norte del estado.26 05 2012

104sinaLoaApoyar construcción de bordos.26 05 2012

105zaCateCasConstruir el Parque Industrial Aero-puerto con Aduana Interior y Recinto Fiscalizado, para atraer inversiones pro-ductivas que generen empleos.27 05 2012

106zaCateCasApoyar la modernización del campo zacatecano, con la sustitución de 5,000 equipos electromecánicos y la moderni-zación de los canales de conducción de agua en las unidades de Riego Agrícola del estado.27 05 2012

107zaCateCasModernizar la Carretera Jerez - Tlalte-nango (Primera Etapa).27 05 2012

108zaCateCasModernizar la infraestructura para me-jorar el abasto y distribución de agua potable en la Cabecera Municipal de Fresnillo.27 05 2012

109zaCateCasConstruir el Parque Ecológico, Cultural y Deportivo de la Zona Metropolitana de Zacatecas- Guadalupe.27 05 2012

110naCionaLEstablecer una Agenda Digital, por un México conectado que permita cerrar la brecha digital y democratizar el acceso a las TIC.28 05 2012

111naCionaLCrear una red nacional de centros co-munitarios de capacitación y educación digital.28 05 2012

112naCionaLApoyar la creación de una fundación para la innovación, ciencia y tecnolo-gía, con la participación de la iniciativa privada.28 05 2012

113CHiapasImpulsar la Infraestructura Turística de Chiapa de Corzo como Patrimonio de la Humanidad.29 05 2012

114CHiapasDotar de agua potable a Chiapa de Corzo.29 05 2012

115CHiapasModernizar la carretera Tuxtla Gutiérrez - Villaflores.29 05 2012

116CHiapasMejorar las vías de comunicación entre Chiapa de Corzo y Emiliano Zapata, Pa-rral, La Concordia, Rizo de Oro y Chi-comuselo.29 05 2012

117CHiapasModernizar los libramientos norte y sur de Tuxtla Gutiérrez.29 05 2012

118durangoImpulsar obras de infraestructura que permitan mejorar el abasto y calidad del agua en la Región Lagunera.01 06 2012

119durangoConcluir la modernización del Segundo Periférico de Gómez Palacio – Torreón.01 06 2012

120durangoModernizar el transporte público urba-no en la Región Lagunera.01 06 2012

121durangoProponer a la Cámara de Diputados un incremento en los recursos del Fondo Metropolitano de La Laguna.01 06 2012

122durangoCrear el Programa “Seguro Agropecua-rio para el combate a la Sequía”, para proteger el trabajo y patrimonio de los productores agropecuarios en caso de una situación catastrófica.01 06 2012

123BaJaCaLiForniasurConstruir una planta desalinizadora en La Paz.02 06 2012

124BaJaCaLiForniasurConstruir el Acueducto “El Carrizal - La Paz”.02 06 2012

125BaJaCaLiForniasurConstruir una nueva planta de trata-miento de aguas residuales en La Paz.02 06 2012

126naCionaLReforma energética para mejorar tarifas de luz.02 06 2012

127BaJaCaLiForniaEstablecer, junto con el gobierno estatal,

examen 143

compromisos

un sistema de transporte articulado BRT en la ciudad de Tijuana.03 06 2012

128BaJaCaLiForniaMejorar la infraestructura vial de la Zona Metropolitana Tijuana – Rosarito – Tecate, mediante la pavimentación en 100 kilómetros lineales de vialidades.03 06 2012

129BaJaCaLiForniaConstruir y equipar un Hospital Gene-ral de Zona en la Ciudad de Mexicali.03 06 2012

130BaJaCaLiForniaConstruir 3 nuevas preparatorias en la Ciudad de Tijuana.03 06 2012

131BaJaCaLiForniaEnsenada infraestructura de agua y via-lidades.03 06 2012

132tamauLipasModernizar la Avenida Monterrey en Tampico, Ciudad Madero y Altamira.06 06 2012

133tamauLipasConstruir un nuevo Hospital General en Tampico.06 06 2012

134tamauLipasConstruir un nuevo Hospital General en Ciudad Madero.06 06 2012

135tamauLipasModernizar la carretera Tampico - Ciu-dad Victoria - Límite con el Estado de Nuevo León, primera etapa.06 06 2012

136tamauLipasConcluir los drenes pluviales en los mu-nicipios de Altamira, Ciudad Madero y Tampico.06 06 2012

137estadodeméxiCoEstablecer un sistema de transporte ma-sivo en el oriente del Estado de México.07 06 2012

138estadodeméxiCoConstruir el Túnel Canal General y plantas de tratamiento para disminuir el riesgo de inundaciones en Valle de Chal-co y recuperar la calidad de la Laguna Tláhuac Xico.07 06 2012

139estadodeméxiCoInstalar la “Red de Mando y Videovigi-lancia Metropolitana”, en 30 municipios del Valle de México.07 06 2012

140estadodeméxiCoConcluir la Laguna de Almacenamiento de Agua “El Salto”, en el municipio de Amecameca.07 06 2012

141pueBLaApoyar a los productores cañeros con la tecnificación del riego en 15 mil hectáreas.12 06 2012

142pueBLaConstruir el libramiento de la carretera La Galarza – Amatitlanes, que conecte con la carretera a Cuautla, Morelos.12 06 2012

143pueBLaModernizar la carretera Tepeaca - Zacatepec.12 06 2012

144pueBLaModernizar la carretera Tepeaca - Te-huacán.12 06 2012

145naCionaLEstablecer una plataforma, con visión de largo plazo, para reorganizar el sis-tema deportivo del país y transformar a México en una potencia en la ma-teria.13 06 2012

146naCionaLRescatar, junto con los ciudadanos y au-toridades locales, 2 mil 500 parques y espacios deportivos abandonados.13 06 2012

147naCionaLConstruir 32 nuevas unidades deporti-vas estatales en toda la República, con instalaciones adaptadas a las necesidades de las personas con discapacidad.13 06 2012

148naCionaLImpulsar el deporte estudiantil median-te un sistema nacional de olimpiadas inter-escolares.13 06 2012

149naCionaLOrganizar en México, eventos deporti-vos internacionales de trascendencia.13 06 2012

150naCionaLOtorgar mayores apoyos para nuestros atletas de alto rendimiento, con un pro-grama que les asegure un futuro produc-tivo.13 06 2012

151naCionaLFortalecer los Programas para capacitar y formar especialistas técnicos y entrena-dores deportivos del país.13 06 2012

152miCHoaCánModernizar la carretera uruapan - Za-mora (Primera etapa).14 06 2012

153miCHoaCánConstruir la planta de tratamiento de aguas residuales de uruapan y recuperar los márgenes del Río Cupatitzio.14 06 2012

154miCHoaCánPrograma “Promoción a los productos agroalimentarios de Michoacán”.14 06 2012

144 examen

compromisos

155miCHoaCánReforzar la vigilancia y protección fito-sanitaria de los cultivos de aguacate en Michoacán.14 06 2012

156miCHoaCánConstruir la primera etapa de la carrete-ra que conecte a Jiquilpan y Sahuayo con la autopista México - Guadalajara.14 06 2012

157miCHoaCánConstruir el nuevo Hospital General de Michoacán, en sustitución del que ac-tualmente se localiza en el Centro de la Ciudad de Morelia.14 06 2012

158miCHoaCánConstruir el Hospital Regional de Apat-zingán.14 06 2012

159miCHoaCánModernizar y equipar el Hospital de Zi-tácuaro.14 06 2012

160miCHoaCánAutopista Zitácuaro - Valle de Bravo.14 06 2012

161VeraCruzDesarrollar un programa de apoyo para elevar la productividad agropecuaria de Tierra Blanca y los municipios vecinos.15 06 2012

162VeraCruzCrear un programa de inversión por el bienestar y calidad de vida de quienes viven en zonas petroleras.15 06 2012

163VeraCruzConstruir el Libramiento Ferroviario de Coatzacoalcos.15 06 2012

164VeraCruzConstruir el Hospital Regional de Alta

Especialidad del Sur de Veracruz.15 06 2012

165VeraCruzModernizar la Carretera Federal 180, en los tramos Santiago Tuxtla – Catemaco y Cosoleacaque – Jaltipan – Acayucan.15 06 2012

166quintanarooEquipar el área de Ciencias de la Salud de la universidad de Quintana Roo.16 06 2012

167quintanarooConstruir 300 Kilómetros de caminos rurales y sacacosechas en el Estado.16 06 2012

168quintanarooModernizar el Aeropuerto de Chetumal.16 06 2012

169quintanarooConstruir un Hospital de especialidades en Chetumal, que incluya oncología.16 06 2012

170quintanarooConstruir un Hospital General en la ciu-dad de Cancún.16 06 2012

171quintanarooConstruir el campus Cancún de la uni-versidad de Quintana Roo.16 06 2012

172quintanarooReducir tarifa de transporte Cozumel - Playa del Carmen.16 06 2012

173quintanarooPavimentación Región Cancún.16 06 2012

174quintanarooRegularización de la tenencia de la tierra.16 06 2012

175quintanarooInfraestructura Tulum y Solidaridad.16 06 2012

examen 145

compromisos

176estadodeméxiCoMejorar la imagen urbana, áreas verdes y deportivas en la cabecera municipal de Atlacomulco.17 06 2012

177estadodeméxiCoConstruir un parque ecológico con uni-dad deportiva en Atlacomulco.17 06 2012

178estadodeméxiCoApoyar la modernización de la terminal de autobuses de Atlacomulco.17 06 2012

179estadodeméxiCoModernizar la carretera Ixtlahuaca – Ji-lotepec.17 06 2012

180estadodeméxiCoModernizar la carretera que conecta Vi-lla Victoria - San José del Rincón y El Oro, con la autopista Arco Norte.17 06 2012

181estadodeméxiCoConstruir y equipar la unidad de Estudios Superiores de la universidad Mexiquense del Bicentenario en Villa del Carbón.17 06 2012

182estadodeméxiCoConstruir el Libramiento del Municipio de Ixtlahuaca.17 06 2012

183estadodeméxiCoConstituir un fondo mixto para el resca-te y saneamiento del Río Lerma.17 06 2012

184tamauLipasModernizar la carretera Reynosa – Río Bravo y concluir el viaducto Reynosa.18 06 2012

185tamauLipasConstruir el nuevo Hospital General de Matamoros.18 06 2012

186tamauLipasConsolidar el desarrollo y operación del puerto de Matamoros.18 06 2012

187tamauLipasTerminar y poner en marcha el aero-puerto de Carga de Nuevo Laredo.18 06 2012

188tamauLipasConstruir el acuaférico y la segunda lí-nea del acueducto Guadalupe Victoria, en la capital del Estado.18 06 2012

189tamauLipasRehabilitar y modernizar los distritos de riego del Estado.18 06 2012

190CoaHuiLaModernizar la Carretera San Pedro - Cuatro Ciénegas.18 06 2012

191CoaHuiLaModernizar el Libramiento San Buena-ventura - Hermanas.18 06 2012

192CoaHuiLaConstruir un Centro de Convenciones en Torreón.18 06 2012

193CoaHuiLaApoyar la construcción del Parque In-dustrial de Torreón.18 06 2012

194CoaHuiLaConstruir la universidad Politécnica para los municipios de Francisco I. Ma-dero, Matamoros y San Pedro.18 06 2012

195CoaHuiLaConstruir cuatro infotecas en zonas marginadas de La Laguna.18 06 2012

196sonoraConstruir el Libramiento de Ciudad Obregón.19 06 2012

197sonoraModernizar el Puerto de Guaymas.19 06 2012

198sonoraConstruir un Hospital General de Zona del IMSS en Nogales.19 06 2012

199guanaJuatoConstrucción del libramiento ferrovia-rio de Celaya.19 06 2012

200guanaJuatoConstruir 4 planteles de educación media superior en las ciudades de Gua-najuato, León, Irapuato y Acámbaro.19 06 2012

201guanaJuatoModernizar la carretera Silao – San Felipe.19 06 2012

202guanaJuatoRescatar el Centro Histórico de Gua-najuato.19 06 2012

203distritoFederaLIncrementar el abastecimiento de agua potable para el Distrito Federal, me-diante la modernización y construcción de infraestructura hidráulica.20 06 2012

204distritoFederaLEstablecer un programa de apoyo al mantenimiento de las principales unida-des habitacionales en el Distrito Federal.20 06 2012

205distritoFederaLImplementar un programa de recupera-ción de áreas verdes del Distrito Federal, rescatando y rehabilitando el Bosque de

146 examen

compromisos

Aragón, la zona de chinampas de Xochi-milco, el Parque Ecológico Huayamilpas y el Río Magdalena.20 06 2012

206estadodeméxiCoConstruir un Centro de Atención a Per-sonas con Discapacidad Visual.21 06 2012

207estadodeméxiCoConstruir el puente deprimido en la Avenida Camino Real, de San Mateo al cruce con el Boulevard Adolfo López Mateos, en Naucalpan.21 06 2012

208estadodeméxiCoConstruir el Túnel Emisor Poniente II Primera etapa.21 06 2012

209estadodeméxiCoConstruir la unidad Deportiva del Mu-nicipio de Acolman.21 06 2012

210estadodeméxiCoConstruir la unidad Académica para Adultos Mayores de Ecatepec.21 06 2012

211estadodeméxiCoPavimentar calles de municipios de esta región del estado.21 06 2012

212oaxaCaConstruir un Hospital de Especialidades en Juchitán, para servicio de las regiones del Istmo y de la Costa.21 06 2012

213oaxaCaRehabilitar la carretera Oaxaca – Ixtlán – Valle Nacional – Tuxtepec.21 06 2012

214oaxaCaConcluir la carretera Oaxaca – Istmo.21 06 2012

215oaxaCaModernizar la carretera Nochixtlán – yucuda – Tlaxiaco – Putla – Pinotepa Nacional. Primera etapa.21 06 2012

216oaxaCaConcluir la carretera Oaxaca – Puerto Escondido.21 06 2012

217oaxaCaAeropuerto en la Región del Istmo.21 06 2012

218moreLosReencarpetar la carretera Santa Bárbara - Izúcar de Matamoros, tramo Chalco - Cuautla.22 06 2012

219moreLosConstruir un Auditorio Cultural Estatal en Cuernavaca.22 06 2012

220moreLosSanear el Lago de Tequesquitengo y re-forestar la zona.22 06 2012

221moreLosAutopista Siglo XXI.22 06 2012

222VeraCruzRehabilitar el Centro Histórico de Vera-cruz.22 06 2012

223VeraCruzConstruir el Boulevard Boca del Río - Antón Lizardo.22 06 2012

224VeraCruzConstruir caminos intermunicipales en beneficio de 24 municipios que se encuentran en las faldas del Pico de Orizaba.22 06 2012

225VeraCruzConstruir el Libramiento de la Ciudad de Coatepec.22 06 2012

226VeraCruzModernizar el Aeropuerto El Lencero, en Xalapa.22 06 2012

227guanaJuatoConstruir un Hospital Materno Infantil en Irapuato.23 06 2012

228guanaJuatoConstruir unidades deportivas en los municipios de Acámbaro y Valle de San-tiago y municipios.23 06 2012

229guanaJuatoPavimentar la carretera de La Valenciana a Mineral de La Luz.23 06 2012

230guanaJuatoApoyar a los textileros de Moroleón y uriangato con la construcción de un centro de exposiciones.23 06 2012

231guanaJuatoClínica del IMSS.23 06 2012

232JaLisCoDesarrollar un Parque Industrial en La-gos de Moreno.23 06 2012

233JaLisCoAmpliar la carretera León – Lagos de Moreno.23 06 2012

234JaLisCoConstruir un hospital geriátrico en el Área Metropolitana de Guadalajara.23 06 2012

examen 147

compromisos

235JaLisCoDotar de más agua a la Zona conurbada de Guadalajara, con la construcción de infraestructura hidráulica.23 06 2012

236JaLisCoAmpliar la Carretera Federal 200, en el tramo El Tuito – Melaque.23 06 2012

237yuCatánConstrucción del Hospital Materno - Infantil de 160 camas en Mérida.25 06 2012

238yuCatánConstrucción del primer tramo del Anillo Vial Metropolitano, en la ciudad de Mérida.25 06 2012

239yuCatánAmpliación y modernización del Puerto de Altura en Progreso, así como la cons-trucción e instalación de una Plataforma Logística.25 06 2012

240yuCatánTecnificación y equipamiento de 30 mil hectáreas del campo yucateco.25 06 2012

241yuCatánPrimera etapa de la ampliación 4 carriles la carretera Mérida – Chetumal.25 06 2012

242yuCatánModernización de la unidad Deportiva Kukulcán, para convertirla en el Com-plejo Deportivo yucatán, con capacidad para ser sede en competencias nacionales e internacionales.25 06 2012

243yuCatánConstrucción y equipamiento de 10 Cen-tros Integrales de Seguridad, en las princi-pales ciudades del estado como Tizimín, Tekax, Maxcanú y Mérida para sellar con-

tra la delincuencia el territorio de yucatán.25 06 2012

244yuCatánConstrucción y desarrollo de un siste-ma de transporte público masivo para la zona metropolitana de Mérida.25 06 2012

245yuCatánImpulsar el aprovechamiento del Aero-puerto Internacional de Chichen Itzá con la construcción del Centro Logísti-co y de Distribución de Valladolid.25 06 2012

246yuCatánConstrucción del tren traspeninsular desde Mérida, yucatán hasta Punta Ve-nado, Quintana Roo.25 06 2012

247CHiapasAmpliar a 4 carriles la carretera que va de Coatzacoalcos a Tuxtla Gutiérrez.25 06 2012

248CHiapasModernizar y ampliar la carretera Palen-que - San Cristóbal de las Casas, toda.25 06 2012

249CHiapasConstruir el Hospital General de Tapa-chula.25 06 2012

250CHiapasConstruir una Clínica de Salud en To-nalá y otra en Cintalapa.25 06 2012

251CHiapasRehabilitar la carretera Motozintla - Ta-pachula.25 06 2012

252miCHoaCánModernizar el Libramiento de More-lia, tramo salida a Salamanca - salida a Quiroga.26 06 2012

253miCHoaCánConstruir el Nuevo Hospital Infantil de Michoacán.26 06 2012

254miCHoaCánModernizar la carretera Pátzcuaro - Ta-cámbaro. Primera etapa.26 06 2012

255miCHoaCánModernizar y equipar el Hospital Regio-nal de Ciudad Hidalgo, con especializa-ción en nefrología.26 06 2012

148 examen

256miCHoaCánComisión Cuenca Tierra Caliente.26 06 2012

257miCHoaCánApoyo a comunidades indígenas.26 06 2012

258estadodeméxiCoConstruir el Distribuidor Vial en el cru-ce Boulevard Aeropuerto y Carretera Fe-deral Toluca-Naucalpan.27 06 2012

259estadodeméxiCoAmpliar a 8 carriles la Carretera Federal

México – Toluca en el tramo La Mar-quesa – Paseo Tollocan.27 06 2012

260estadodeméxiCoConstruir y equipar el nuevo Centro Estatal de Rehabilitación y Educación Especial en la Ciudad de Toluca.27 06 2012

261estadodeméxiCoConstruir un puente elevado en la carre-tera libre México – Toluca, para agilizar el tránsito a la altura de la caseta de peaje de la autopista del mismo nombre.27 06 2012

262estadodeméxiCoConstruir un distribuidor vial en Aveni-da 5 de Mayo y Prolongación Salvador Díaz Mirón, en Metepec.27 06 2012

263estadodeméxiCoConstruir el tren interurbano México – Toluca. Primera etapa.27 06 2012

264estadodeméxiCoConstrucción del distribuidor vial entre Las Torres y el Aeropuerto.27 06 2012

examen 149

día1Jalisco30 marzo 2012• Instituto Político Empresarial, MIN-

ZA Guadalajara, Jalisco.• Caminata por Tlaquepaque. Tlaque-

paque, Jalisco.• Encuentro con Artesanos. Tlaquepa-

que, Jalisco.• Encuentro con Mujeres. Guadalajara,

Jalisco.

día2Chiapas31 marzo 2012• Encuentro con la comunidad indíge-

na.San Juan Chamula, Chiapas.• Encuentro con Chiapanecos en Comi-

tán. Comitán, Chiapas.

día3Chihuahua1 abril 2012• Encuentro con pueblos de la sierra Ta-

rahumara, Guachochi, Chihuahua.• Encuentro sobre el tema de seguridad.

Ciudad Juárez, Chihuahua.

día4distritoFederal2 abril 2012• Presentación de la A genda “México 12-

18: Seguridad y Justicia”México, D.F. • Inauguración de los “Encuentros por

el futuro de México” de la Fundación Colosio. México, D.F.

día5sonora3 abril 2012• Visita Coyotas Doña María. Hermo-

sillo, Sonora. • Encuentro con empresarios Hermo-

sillo, Sonora. • Albergue Movimiento por los Niños

con Cáncer Hermosillo. • Encuentro con los Sonorenses Hermo-

sillo, Sonora.

día6Veracruz4 abril 2012• Conferencia de Prensa en El Café de

La Parroquia Veracruz, Veracruz. • Recorrido por playa Villa Rica.Vera-

cruz, Veracruz.• Comida con líderes políticos de Vera-

cruz Veracruz, Veracruz.

día10distritoFederal8 abril 2012• Entrevista con TelemundoMéxico D.F.• Conferencia de Prensa “Compromiso

con el Desarrollo Social” en el CEN del PRI. México D.F.

día11d.F.yyucatán9 abril 2012• Entrevista en la Agencia Thomson

Reuters. México D.F. • Inicio de campaña del candidato a

gobernador del estado de yucatán, Rolando Zapata. Malecón de Puerto Progreso, yucatán.

día12estadodeméxico10 abril 2012• Conmemoración del 93 Aniversario

Luctuoso de Emiliano Zapata. Axa-pusco, Estado de México.

• Firma del Compromiso: Seguridad Ali-mentaria. Axapusco, Estado de México.

día13oaxaca11 abril 2012• Depósito de ofrenda floral y Guardia

de Honor ante el monumento a Beni-to Juárez. Guelatao, Oaxaca.

• Comida en Restaurante Grill Dos. Oaxaca, Oaxaca.

• Encuentro con los oaxaqueños en la Alameda Central Oaxaca, Oaxaca.

día14querétaro12 abril 2012• Evento: “El Futuro de la Industria

Aeroespacial en México, Crecimiento Económico y Empleo”. Querétaro, Querétaro.

• Caminata por el centro de Querétaro.

día15guerrero13 abril 2012• Encuentro con prestadores de servicios

turísticos. Acapulco, Guerrero. • Encuentro con la sociedad de Chil-

pancingo. Chilpancingo, Guerrero.

día16Veracruz14 abril 2012• Encuentro con la sociedad Tantoyuca,

Veracruz.• Encuentro y visita a la Escuela de los

Voladores de Papantla. Papantla, Ve-racruz.

• Encuentro con la sociedad Poza Rica, Veracruz.

• Encuentro con la sociedad Tuxpan, Veracruz.

AgENdA dE CAMPAñA ENRIquE PEñA NIEto

150 examen

día17guanajuatoymorelos15 abril 2012• Toma de protesta de Juan Ignacio To-

rres Landa, candidato a gobernador del estado de Guanajuato. Guanajua-to, Guanajuato.

• Arranque de campaña del Ingeniero José Amado Orihuela Trejo, candidato a gobernador del estado de Morelos. Cuernavaca, Morelos.

día18distritoFederal16 abril 2012• Encuentro con el Consejo Nacional

Empresarial Turístico. (CNET)Club de Industriales, México D.F.

• Entrevista con León Krauze. México D.F.

día19Jaliscoynayarit17 abril 2012• Foro Económico Mundial sobre Amé-

rica Latina 2012.Puerto Vallarta, Jalis-co.

• Encuentro con estructuras. Puerto Va-llarta, Jalisco.

• Encuentro con estructuras. Bahía de Banderas, Nayarit.

día20nayaritydistritoFederal18 abril 2012• Desayuno con el Sector Turístico.

Nuevo Vallarta, municipio de Bahía de Banderas, Nayarit.

• Encuentro con el Presidente de Espa-ña, Mariano Rajoy. México D.F.

día21distritoFederalyestadodeméxico19 abril 2012• Convención Nacional de Turismo

2012. 96 Asamblea General Ordinaria de la CONCANACO SERVyTuR México. México, D.F.

• Entrevista para TV uNAM México, D.F.

• XCIII Asamblea Plenaria de la Con-ferencia del Episcopado Mexicano. Cuautitlán Izcalli, Estado de México.

día22BajaCaliforniasur20 abril 2012• LVIII Consejo Nacional Ordinario de

la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC) San José del Cabo, Baja California Sur.

día23aguascalientes21 abril 2012• Encuentro con la estructura. Aguasca-

lientes, Aguascalientes.• Comida con la sociedad civil. Aguas-

calientes, Aguascalientes.

día24nuevoLeón22 abril 2012• Encuentro con la sociedad. Monterrey,

Nuevo León. • Entrevista para Multimedios. Monte-

rrey, Nuevo León.

día25distritoFederal23 abril 2012• Instalación del Consejo Consultivo

Empresarial para el Crecimiento Eco-nómico y el Empleo. México, D.F.

• Entrevista para AP (AssociatedPress) México, D.F.

día26distritoFederal24 abril 2012• Foro: Futuro para Todos, Acciones In-

mediatas para México.México, D.F• Con Harinder Kohli y el Dr. Claudio

Loser Autores del libro; Futuro para to-dos. Foro: Futuro para Todos, Acciones Inmediatas para México. México, D.F.

día27tabasco25 abril 2012• Comida con Empresarios y Sociedad

Civil Villahermosa, Tabasco• Encuentro con Estructuras Villaher-

mosa, Tabasco.

día28tlaxcala26 abril 2012• Encuentro con cebaderos y producto-

res del campo. Calpulalpan, Tlaxcala• Encuentro con Mujeres trabajadoras

de la fábrica “Zentrix”. Huamantla, Tlaxcala.

día29puebla27 abril 2012• Encuentro con jóvenes Puebla, Puebla

• Encuentros por el Futuro de México. Puebla, Puebla.

día30estadodeméxico28 abril 2012• Reunión con Presidentes Municipales.

Tlalnepantla, Estado de México.• Encuentro con Estructuras Nezahual-

cóyotl, México.

día31distritoFederal29 abril 2012• Arranque de campaña de la Lic. Bea-

triz Paredes Rangel, Candidata a Jefa de Gobierno del Distrito Federal. Mé-xico, D.F.

día32distritoFederal30 abril 2012• Mi Compromiso con las Niñas y Ni-

ños de México: Hacia una Política Pú-blica para la Infancia. Lienzo Charro del Pedregal México, D.F.

• Foro CNN: México Opina, Voto 2012 México, D.F.

día33distritoFederal1 mayo 2012• Día del Trabajo: Compromiso con los

Trabajadores de México México, D.F.

día34distritoFederal2 mayo 2012• Diálogo con Profesores universitarios.

México, D.F. • Alianza por un proyecto de país. Mé-

xico, D.F.

día35guanajuato3 mayo 2012• Encuentro con trabajadores de la cons-

trucción. León, Guanajuato.

día36distritoFederal4 mayo 2012• Sesión Rotaria Especial Hotel Camino

Real México, D.F. • Con el ex Presidente de España, Fe-

lipe González, en el Foro previo a la Cumbre del G-20 Hotel Four Seasons México, D.F.

• Con el ex Presidente de Brasil, Fernan-do Henrique Cardoso, en el Foro pre-

examen 151

vio a la Cumbre del G-20 Hotel Four Seasons México, D.F.

día38distritoFederal6 mayo 2012• Evento en el Auditorio Plutarco Elías

Calles. CEN del PRI México, D.F.• Conferencia de Prensa Hotel Crowne

Plaza. México, D.F. • Entrevista para Milenio Hotel Crowne

Plaza. México, D.F. • Debate del Instituto Federal Electoral.

México, D.F.

día40distritoFederal8 mayo 2012• XXII Convención Aseguradores de

México 2012 México, D.F.

día41sanLuispotosí9 mayo 2012• Vales de medicinas para todos Munici-

pio Soledad Graciano de Sánchez, San Luis Potosí

• Encuentros por el Futuro de México, organizado por Fundación Colosio. San Luis Potosí, San Luis Potosí

• Encuentro con estructuras. San Luis Potosí, San Luis Potosí.

día42distritoFederal10 mayo 2012• Conmemoración del Día de las Ma-

dres México, D.F.

día43distritoFederal11 mayo 2012• Encuentro Buen Ciudadano Ibero.

México, D.F.

día44Coahuila12 mayo 2012• Encuentro con estructuras. Saltillo, Coahuila. • Encuentro con empresarios y sociedad

civil Saltillo, Coahuila.

día46tabasco14 mayo 2012• Arranque de Campaña del Lic. Jesús

Alí de la Torre, Candidato a Gober-nador del Estado de Tabasco. Villa-hermosa, Tabasco.

día47Veracruz15 mayo 2012• Evento del Día del Maestro. Munici-

pio de Misantla, Veracruz. • Encuentro con la sociedad civil Cór-

doba, Veracruz.

día48Campeche16 mayo 2012• Reunión con Representantes de la

Sociedad Civil. Ciudad del Carmen, Campeche.

• Encuentro con sociedad civil. Campe-che, Campeche.

día49Jalisco17 mayo 2012• XIX Congreso del Comercio Exterior

Mexicano. Guadalajara, Jalisco. • Encuentros por el Futuro de México.

Zapopan, Jalisco.• Encuentro con Empresarios de Tecno-

logías de Información, Comunicacio-nes y Software. El Salto, Jalisco.

día50guerrero18 mayo 2012• Reunión con Representantes de la So-

ciedad Civil. Acapulco, Guerrero. • 75 Convención Bancaria. Acapulco,

Guerrero.

día51Colima19 mayo 2012• Encuentro con Estructuras. Manzani-

llo, Colima.• Encuentro con Estructuras. Colima,

Colima.

día52Hidalgo20 mayo 2012• Reunión Nacional con Empresarios

de la Industria Textil y del Vestido. Pa-chuca, Hidalgo.

• Reunión Nacional con Empresarios de la Industria Textil y del Vestido. Pachuca, Hidalgo.

día53distritoFederal21 mayo 2012• Respuestas para transformar a México

México, D.F.

• XX Sesión Extraordinaria de la Asam-blea General de la Asociación Nacio-nal de universidades e Instituciones de Educación Superior (ANuIES)México, D.F.

día54distritoFederal22 mayo 2012• Cumbre Ciudadana para la Construc-

ción de un México Pacífico y Justo. México, D.F.

• III Asamblea Nacional de Líderes del Movimiento Volver a Empezar. Mé-xico, D.F.

día55distritoFederal23 mayo 2012• Por un México Incluyente, México,

D.F.

día56distritoFederalyquerétaro24 mayo 2012• 4to. Foro Nacional sobre Seguridad y

Justicia. A cuatro años de la Reforma Penal México, D.F.

• Encuentro con estructuras Queréta-ro, Querétaro 24 de Mayo de 2012.

día57distritoFederal25 mayo 2012• XXX Sesión Extraordinaria del Con-

sejo Político Nacional del PRI Méxi-co, D.F.

• Encuentro con Líderes Mexicanos.México, D.F.

día58sinaloa26 mayo 2012• Encuentro con estructuras. Guasave,

Sinaloa.

día59zacatecas27 mayo 2012• Encuentro con estructuras. Zacate-

cas, Zacatecas.

día60distritoFederal28 mayo 2012• Diálogos por la Paz México, DF. • Reunión con el Consejo Nacional

Agropecuario. México, DF. • Evento Tecnología y Brecha digital

aGenda deCampaña

152 examen

“México Conectado” México, DF.

día61distritoFederalyChiapas29 mayo 2012• Reunión Nacional de Consejeros de

BBVA Bancomer. México, D.F.• Arranque de campaña del Lic. Manuel

Velasco Coello, Candidato a Goberna-dor del Estado de Chiapas. Chiapa de Corzo, Chiapas.

día62quintanaroo30 mayo 2012• X Foro Nacional de Turismo Riviera

Maya 2012 Solidaridad, Quintana Roo.

día63quintanarooyyucatán31 mayo 2012• Encuentro con empresarios. Cancún,

Quintana Roo. • Encuentros por el Futuro de México.

Tema: Político Mérida, yucatán.

día64estadodeméxicoydurango1 junio 2012• 81ª Convención Nacional del Conse-

jo Consultivo de la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT) Toluca, Estado de México.

• Encuentro con empresarios. Gómez Palacio, Durango.

• Encuentro con estructuras. Gómez Palacio, Durango.

día65BajaCaliforniasur2 junio 2012• Encuentro con estructuras. La Paz,

Baja California Sur

día66BajaCalifornia3 junio 2012• Encuentro con Mujeres Tijuana, Baja

California • Encuentro con estructuras. Tijuana,

Baja California.

día67distritoFederal4 junio 2012• Encuentro Ciudadano: 10 Preguntas

por la Educación. México, D.F.

día68distritoFederal5 junio 2012• Concertación Mexicana. México, D.F.

día69tamaulipas6 junio 2012• Encuentro con estructuras. Tampico,

Tamaulipas.• Encuentro con estructuras. Tampico,

Tamaulipas.

día70estadodeméxico7 junio 2012• Encuentro con estructuras Valle de

Chalco Solidaridad, Estado de México.

día71distritoFederal8 junio 2012• Encuentro con el Consejo Coordi-

nador Empresarial México, D.F. En-cuentro con Cibernautas PRI. Méxi-co, D.F.

día73Jalisco10 junio 2012• Segundo Debate del Instituto Federal

Electoral. Guadalajara, Jalisco. • Encuentro Post-debate. Guadalajara,

Jalisco.

día75puebla12 junio 2012• Encuentro con simpatizantes. Izúcar

de Matamoros, Puebla.• Encuentro con simpatizantes. Tepea-

ca, Puebla.

día76distritoFederal13 junio 2012• Encuentro con la Comunidad De-

portiva. México, D.F. • Entrevista con yuriria Sierra para Ca-

dena Tres México, D.F.

día77michoacánydistritoFederal14 junio 2012• Encuentro con el Sector Agropecuario

de Michoacán. Jiquilpan de Juárez, Michoacán.

• Encuentro con estructuras Sahuayo, Michoacán.

• Presentación del General Óscar Adolfo

Naranjo, como asesor externo en ma-teria de seguridad. México, D.F.

día78Veracruz15 junio 2012• Encuentro con el Sector Agropecuario

de Veracruz Tierra Blanca, Veracruz.• Encuentro con el Sector Azucarero de

Veracruz Lerdo de Tejada, Veracruz.• Encuentro con estructuras. Coatza-

coalcos, Veracruz.

día79quintanaroo16 junio 2012• Encuentro con estructuras. Chetumal,

Quintana Roo. • Encuentro con estructuras. Cancún,

Quintana Roo.

día80estadodeméxico17 junio 2012• Encuentro con estructuras. Atlaco-

mulco, Estado de México • Encuentro con estructuras. Atlaco-

mulco, Estado de México.

día81tamaulipasyCoahuila18 junio 2012• Encuentro con estructuras. Reynosa,

Tamaulipas. • Encuentro con estructuras. Torreón,

Coahuila.

día82sonorayguanajuato19 junio 2012• Encuentro con estructuras. Ciudad

Obregón, Sonora.• Reunión con Padres y Madres de los

niños de la guardería ABC. Ciudad Obregón, Sonora.

• Encuentro con estructuras. Celaya, Guanajuato

día83distritoFederal20 junio 2012• Encuentro con sindicatos México, D.F. • Encuentro con estructuras México,

D.F.• Entrega del libro “Nuestro México del

Futuro” México, D.F. • Encuentro con la Comunidad Judía de

México. México, D.F.

aGenda deCampaña

examen 153

día84estadodeméxicoyoaxaca21 junio 2012• Encuentro con estructuras. Tecámac,

Estado de México. • Encuentro con estructuras. Juchitán,

Oaxaca.

día85morelosyVeracruz22 junio 2012• Cierre de Campaña del Ing. José

Amado Orihuela Trejo, Candidato a Gobernador del Estado de Morelos. Cuautla, Morelos.

• Encuentro con estructuras. Veracruz, Veracruz.

día86 distritoFederal,guanajuatoyJalisco23 junio 2012• Encuentro con el Sindicato Nacional

de Trabajadores de la Educación. Mé-xico, D.F.

• Cierre de Campaña del C. Juan Igna-cio Torres Landa García, Candidato a Gobernador del Estado de Guanajua-to. Irapuato, Guanajuato.

• Cierre Regional de Campaña del Lic. Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, Can-didato a Gobernador del Estado de Ja-lisco. Lagos de Moreno, Jalisco.

día87distritoFederal24 junio 2012• Cierre de campaña México, D.F.

día88Chiapasyyucatán25 junio 2012• Cierre Regional de Campaña del Lic.

Manuel Velasco Coello, Candidato a Gobernador del Estado de Chiapas. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

• Cierre Regional de Campaña del Lic. Manuel Velasco Coello, Candidato a Gobernador del Estado de Chiapas. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

día89michoacán26 junio 2012• Cierre de Campaña del Lic. Wilfrido

Lázaro Medina, Candidato a Presi-dente Municipal de Morelia. Morelia, Michoacán.

día 90 estado de méxico y nuevoLeón27 junio 2012• Cierre de campaña Toluca, Estado de

México. • Cierre de campaña Monterrey, Nuevo

León.

aGenda deCampaña

154 examen

REPoRtE dE uNAELECCIóN EjEMPLAR

La elección del 1 de julio pasado significa una definición en el destino de la nación. La democracia mexicana se hizo presente y hubo adelantos significativos en ella que

sobresalieron.Luego de una importante reducción en el índice de partici-

pación electoral en el 2006, con casi 59% del total de padrón electoral, se logró recuperar los registros previos en este 2012, al alcanzarse un 63%.

El margen de diferencia entre el primer y el segundo lugar también fue significativo. A diferencia del 2006 que no llegó al 1%, en estos comicios se logró alcanzar el 7%.

Los datos anteriores dejan ver que la elección de este 2012 se puede comparar más a la del año 2000, en la que el PRI perdió el gobierno, pero quedó en el primer lugar, si consideramos el número de gobiernos estatales que mantuvo en sus filas.

En esta elecciones, el mensaje hacia el partido en el gobierno es duro, pues además de quitarle la Presidencia de la República, se le

debe agregar las pérdidas de las gubernaturas de Jalisco y Morelos. En este 2012, el Consejo General del Instituto Federal Elec-

toral al dar a conocer el informe general del cómputo distrital de la elección del pasado 1 de julio, dio la ventaja al candidato de la coalición “Compromiso por México”, Enrique Peña Nieto.

Luego de la apertura de 78 mil 469 paquetes electorales, lo que significó el 54.8 por ciento del total de las casillas a nivel nacional, se dio a conocer que el priista obtuvo una votación a favor en el 38.21 por ciento, mientras que el abanderado de las izquierdas, Andrés Manuel López Obrador, registró el 31.59 por ciento.

En tanto, la candidata del PAN, Josefina Vázquez Mota, tuvo el 25.41 por ciento, y en cuarto sitio se ubicó Gabriel Quadri con el 2.29 por ciento.

El consejero presidente del IFE, Leonardo Valdés, ha reite-rado en diversas ocasiones que las elecciones se realizaron con apego a la ley, pero sobre todo se ha destacado la transparencia en las elecciones pues “han sido las más vigiladas de la historia.

19,226,784  votos  

15,896,999  votos  

12,786,647  votos  

1,150,662  votos  

Resultados  elecciones  2012  EPN     AMLO   JVM   GQT  

PRD-­‐PT-­‐MC  PAN  

NA  

epn 19226,784 38.21%JVm 12786,647 25.41%amLo 15896,999 31.59%gqt 1150,662 2.29%

PRI

el ife informó que el priista obtuvo 19 millones 226 mil 784 sufragios, mientras que el segundo lugar tuvo 15 millones 896 mil votos

examen 155

Hoy concluye un proceso electoral que ha ocupado intens-amente a todas las y los servidores públicos de la Sala Su-perior y las cinco Salas Regionales del Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federación.Desde octubre de 2011, durante 330 días, nos hemos dedi-

cado mañana, tarde y noche, al laborioso estudio y resolución de cientos de miles de hojas que integraron los veintitrés mil seiscientos sesenta y siete expedientes de los distintos asuntos que ingresaron al Tribunal Electoral relacionados con el proceso electoral federal 2011-2012.

Tarea que se incrementó de manera considerable en los úl-timos días con el ingreso de quinientos diecinueve juicios de inconformidad y cincuenta y ocho recursos de reconsideración

relacionados con los resultados electorales del citado proceso, así como con el expediente de resolución jurisdiccional de la elección de Presidente de los Estados unidos Mexicanos.

Por ello, expreso mi más sentido reconocimiento al deter-minado y profesional desempeño de cada una de las y los inte-grantes del Tribunal Electoral y al valiosísimo esfuerzo de todas y todos los servidores públicos que aquí laboran, así como a la mano solidaria de magistrados de circuito, jueces de distrito e integrantes del Consejo de la Judicatura Federal.

Gracias a su invaluable y decidido apoyo hemos concluido con la calificación de los procesos federales electorales.

De igual manera, existe un deber de gratitud hacia la cons-tante y puntual coordinación que en todo momento nos ofreció el Instituto Federal Electoral.

A través de este acto, el Poder Judicial de la Federación, con el liderazgo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo de la Judicatura Federal y este Tribunal Electoral, con-tribuye, por tercera vez en la historia de México, a la renovación de la vida democrática institucional.

31 de agosto de 2012

discurso del presidente del tribunal electoral deLpoderJudiCiaLdeLaFederaCión,JoséaLeJandroLunaramos

el magistrado luna ramos destacó las condiciones de equidad jurídica para to-dos los actores políticos y sociales que participaron en la elección.

156 examen

31 de agosto de 2012

El proceso electoral federal representó un ingente desafío por la naturaleza de la contienda y la concurrencia, como nunca, de distintos procesos electorales locales.

Frente a ello, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-deración tomó, en tiempo y forma, las medidas necesarias para allegarse de los recursos humanos, materiales y tecnológicos que hicieron posible desahogar, de manera pronta y expedita, su la-bor jurisdiccional.

Las y los mexicanos, así como cada uno de los actores po-líticos, tuvieron a su alcance, en igualdad de circunstancias, recursos legales idóneos para probar, alegar y salvaguardar sus derechos.

Para su resolución, las y los integrantes del Tribunal Electoral actuamos con la transparencia requerida, discutimos pública-mente los razonamientos de nuestras sentencias y, con el debido respeto, mantuvimos siempre abierta la puerta de esta casa de la justicia electoral, para escuchar y considerar los alegatos plantea-dos por cada una de las partes.

Comprometidos por consolidar una visión progresista y ape-gada al mandato constitucional pro personae, nuestras senten-cias maximizaron los derechos político-electorales no sólo de los contendientes, sino de la ciudadanía.

Ello hizo patente un “derecho vigorizado” durante el proceso electoral, en el que el debate político y el acceso a la información generaron las condiciones necesarias para que las y los electores se expresaran de manera libre en las urnas.

Mediante nuestras resoluciones, basadas exclusivamente en el Derecho y en el material probatorio aportado por las partes, se garantizó, en cada una de las etapas del proceso electoral, la observancia de los principios de legalidad, imparcialidad, ob-jetividad, independencia y certeza, a los que la actuación del Tribunal Electoral está sujeta.

Es así como el criterio de la justicia mitigó el vehemente di-namismo del proceso electoral que ya culmina.

Las decisiones judiciales pusieron fin a las diferencias políti-co-electorales, en defensa del interés general.

Sí, México vivió una intensa contienda electoral, en donde prevaleció, como es usual, el vigoroso contraste de ideas y la discrepancia partidista, que fueron moderados con la fortaleza de sus instituciones y la vigencia de la ley.

Las disputas político-electorales se dirimieron por la vía ju-risdiccional, en la que las partes hicieron valer sus pretensiones.

Nuestro deber se ciñó en definir a cuál de ellas le asistía la razón según las reglas del Derecho, preestablecidas para conci-liar los diversos intereses y encaminarlos al beneficio de la co-munidad.

y si bien el Tribunal Electoral tiene la última palabra en la materia, siempre tiene la primera de las manos extendidas para trabajar por la Nación.

Ahora que ha quedado atrás la contienda electoral, es mo-mento de la normalidad de la actividad estatal y la vigencia de la

tolerancia democrática.Es el tiempo de la labor conjunta de las instituciones públicas

para afrontar con responsabilidad, visión de Estado, modera-ción y sensatez los retos que el país atraviesa.

Es el tiempo del compromiso y de la acción ciudadana. De la concordia y la confianza. De la fortaleza de nuestra unidad como pueblo.

Es el tiempo de México. un México que universalice con el ejemplo la máxima del ilustre juez y político jalisciense, Don Ignacio Vallarta: Es “la democracia hoy el espíritu del siglo, la necesidad de la época, la exigencia de la civilización”.

Distinguidas señoras y señores:Nuestra Constitución establece el principio de que el triunfo

en los comicios es de quien más votos obtiene del electorado.Así, con esta resolución, el Tribunal Electoral del Poder Ju-

dicial de la Federación refrenda jurídicamente la decisión ciu-dadana.

Las y los integrantes del Tribunal Electoral nos empeñamos en cumplir nuestro indeclinable deber hacia las y los mexicanos. Aquí se rinden cuentas de ello.

A través de nuestra actividad jurisdiccional, y tras la expe-riencia acumulada de 25 años de justicia electoral mexicana, garantizamos el ejercicio de los derechos político-electorales de las personas y los principios de constitucionalidad y legalidad de todos los actos electorales.

Por vía de un desempeño transparente y mediante un uso racional de los recursos, apuntalamos la legitimidad de nuestras decisiones y sentencias y con ello la confianza ciudadana en la democracia.

Hoy, con la firmeza del convencimiento del deber cumplido afirmamos: Las y los mexicanos tomaron su decisión; nosotros, como órgano del Poder Judicial de la Federación, la protegimos y seguiremos haciéndolo responsablemente, en cumplimento a lo dispuesto en la Constitución, sin reservas, sin dilaciones y sin presiones.

examen 157

s eñor Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Po-der Judicial de la Federación;

Magistrada y magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación;

Señor Ministro, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación;

Señor Diputado, Presidente de la Mesa Directiva de la Cá-mara de Diputados en la Sexagésima Segunda Legislatura;

Señor Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral;

Señor Secretario de Gobernación;Señoras Ministras y Ministros de la Suprema Corte de Justi-

cia de la Nación;Señores integrantes del Senado de la República y de la Cá-

mara de Diputados;Señores representantes de los medios de comunicación;Señoras y señores:La legalidad es fundamental para nuestro sistema demo-

crático.La competencia electoral parte de un principio elemental:

hay reglas, tiempos y procedimientos. Todos los contendientes los aceptamos y tenemos obligación de respetarlos.

Hoy este honorable Tribunal Electoral realizó el cómputo final y emitió las declaraciones de validez de la elección y de Presidente electo.

Con ello, concluye el proceso electoral para renovar el poder ejecutivo federal. El ejercicio democrático del 1º de julio trans-currió en normalidad, en forma pacífica y ordenada.

Fue una elección ciudadana en la cual más de 50 millones de mexicanos definieron el futuro que quieren para nuestro país.

Fueron también los ciudadanos quienes vigilaron nuestra de-mocracia. Más de 3 millones de mexicanos sirvieron a su país como funcionarios de casilla o representantes de los partidos políticos, supervisando y contando los votos.

Reitero mi agradecimiento a los más de 19 millones de ciu-dadanos que me dieron su voto, y con ello, la oportunidad de encabezar la transformación de México.

El cómputo de los votos fue un ejercicio inédito, de certeza y transparencia.

Con base en la nueva legislación aprobada por todos los par-tidos políticos, en esta ocasión se recontaron los sufragios de más de 79 mil paquetes electorales; es decir, los correspondien-tes a más de la mitad de las casillas instaladas.

Por su parte, este órgano colegiado desahogó y resolvió a detalle todos los recursos promovidos, garantizando con ello la legalidad del proceso electoral.

Los mexicanos estamos orgullosos de tener sólidas institucio-nes que hacen valer la ley y son garantes de la voluntad de los ciudadanos.

Quiero reconocer la participación que tuvieron en este pro-ceso los candidatos de las demás fuerzas políticas. Fueron meses intensos de campaña donde tuvimos la oportunidad de expresar nuestras ideas y propuestas. Quedaron claras nuestras diferen-cias, pero hoy quiero destacar la más importante coincidencia: todos queremos lo mejor para nuestro país.

Al haber concluido el proceso, corresponde ahora enfrentar juntos, todos los mexicanos, los grandes desafíos que tiene nues-tro país. Es momento de iniciar una nueva etapa: la del trabajo corresponsable y de unidad en torno a México.

Demostremos al mundo que en democracia, sí es posible rea-lizar transformaciones de fondo.

Soy parte de una generación que ha vivido y se ha desarrolla-do en democracia.

Nuestra democracia es patrimonio de todos los mexicanos de hoy y de mañana. y como tal, debemos conservarla y forta-lecerla.

Estoy convencido que ha llegado el momento de dar el si-guiente paso: transformar una democracia esencialmente electo-ral en una democracia de resultados; una democracia de resulta-dos en la que el gobierno responda con hechos, obras y acciones a las exigencias de la población.

Esa es la democracia que quiero para nuestro país.Vamos juntos por las reformas que México necesita, que no

se imponga la visión de nadie; hagamos que impere el interés superior de la nación; hagamos de nuestra pluralidad una forta-leza, que nuestras diferencias sirvan para enriquecer las políticas que exige en este momento nuestro país.

Es tiempo de mirar hacia adelante, de construir, de avanzar unidos.

Es claro el mandato ciudadano. Los partidos y actores políticos debemos privilegiar el diálogo, el entendimiento y el acuerdo.

La sociedad espera de nosotros una actitud responsable, ma-dura y civilizada, espera que colaboremos juntos por el bien y la unidad de la nación.

Señoras y señores:

31 de agosto de 2012

discurso de entreGa de constanciaComopresidenteeLeCtoaenriquepeñanieto

el presidente electo subrayó la transpa-rencia y la certeza en el cómputo de los votos y en el proceso de calificación de la elección.

158 examen

31 de agosto de 2012

De conformidad con la decisión mayoritaria de la ciudadanía y con el fallo definitivo de este órgano jurisdiccional, tendré la elevada responsabilidad de conducir el Gobierno de la República para el periodo constitucional 2012-2018.

Al recibir la constancia de mayoría que me acredita como Presidente electo de los Estados unidos Mexi-canos, en los próximos días daré a conocer mi equipo de transición.

En este marco, reconozco la disposición y colabo-ración institucional que ha ofrecido el ciudadano Pre-sidente de la República, para asegurar que el cambio de administración sea ordenado, transparente y con plena estabilidad para el país.

Para avanzar en la agenda legislativa, en las siguien-tes semanas entregaré las iniciativas de reformas para crear la Comisión Nacional Anticorrupción, para for-talecer la transparencia en estados y municipios, y crear una instancia que supervise la contratación de publici-dad gubernamental en medios de comunicación.

Estaré atento a las deliberaciones de los legisladores en estas materias.

En los próximos meses dedicaré tiempo para planear y de-finir las acciones que permitan la concreción del proyecto que ofrecí en mi campaña. México tendrá una Presidencia moderna, responsable, abierta a la crítica, dispuesta a escuchar y a tomar en cuenta a todos los mexicanos.

Voy a reunirme con sectores representativos de la sociedad, con quienes tendré un diálogo abierto e incluyente, a fin de ampliar la visión de país que juntos vamos a construir en los próximos años.

Vamos a iniciar una nueva forma de gobernar, acorde a las exigencias del México plural exigente y participativo del siglo XXI.

Vamos juntos hacia adelante.Tenemos playas, mares y litorales. Tenemos valles y extensas

planicies, que deben ser espacios de verdadera oportunidad para nuestra gente.

Vamos juntos hacia adelante.México cuenta con bellezas naturales y culturales, suficientes

para convertirse en potencia turística global.Vamos a compartir con el mundo nuestra cultura y tradicio-

nes, el orgullo de ser mexicanos.Vamos juntos hacia adelante.Nuestro país posee el talento y la capacidad invaluable de su

gente. Vamos a ser protagonistas globales, preparando y edu-cando a las nuevas generaciones para triunfar en cualquier parte del mundo.

Vamos hacia adelante.Vamos a recuperar terreno en el ámbito internacional. Va-

mos a unir el esfuerzo de todos para encaminarnos a ser una potencia emergente.

Estoy seguro que este anhelo lo comparte la inmensa mayo-ría de los mexicanos que quieren una nueva etapa para su país, que saben que algo bueno está por suceder.

A todos los mexicanos hoy les expreso:Refrendaré su confianza cumpliendo mi palabra con entrega,

dedicación y resultados.Honraré el mandato ciudadano que me han otorgado.México necesita cambios de fondo en seguridad, desarrollo

social, educación, crecimiento económico y proyección inter-nacional.

Trabajemos por la realización y felicidad de las familias mexi-canas.

Demos valor al trabajo de los mexicanos porque así le dare-mos valor a todo México.

Estoy consciente de las necesidades y urgencias nacionales, pero también conozco los anhelos y la esperanza que hay en el corazón de los mexicanos.

Hay mucho México por delante. Depende de nosotros dar pasos firmes para ser un país líder, justo, fuerte y exitoso en el siglo XXI.

Juntos todos, por encima de nuestras diferencias, hagamos realidad la gran hazaña: la de transformar a México.

Es momento de ver hacia adelante. Es momento ya, de escri-bir un nuevo capítulo de éxito en la historia nacional.

Muchas gracias.

examen 159

ColaboraCión espeCial de La RepúbLica, órgano ofiCial de difusión del pri.

EnriquE PEña niEtomemorias de campaña