Recogiendo la voz de nuestros ancestros y la voluntad de nuestras comunidades.

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Plan de Etnodesarrollo ASOCOETNAR

Objeto socialUnir a los Consejos Comunitarios y orga-

nizaciones étnico territoriales de la región

e individuales, y brindarse ayuda mutua para el mejoramiento de las condiciones de vida de los asociados.

Defender nuestro territorio y derechos

desarrollo y la conservación del territorio, valores culturales de acuerdo con nues-

naturales y del medio ambiente.

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-cación, recreación, protección del medio ambiente, asistencia técnica, comerciali-

zación de productos, ejecución de obras -

mación e implementación de programas -

-nocimiento, el uso y el manejo racional de nuestros recursos naturales, promovien-do, difundiendo y exigiendo la aplicación

-mentarios y otras normas vigentes, que

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cultural de las comunidades.

Inculcar y velar por el respeto a los dere--

sidad cultural y étnica.

TABLA: CONSEJOS COMUNITARIOS

En la actualidad, la asociación cuenta con 36 consejos comunitarios y once organizaciones étnico-territoriales.

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Plan de Etnodesarrollo ASOCOETNAR

Principios-

miento de ASOCOETNAR está orientada por principios de:

de decisiones, y para su cumplimiento,

TablaEn la actualidad, la asociación cuenta con 36 consejos comunitarios y once organizaciones étnico-territoriales.

Los consejos comunitarios

-cia técnica y económica que provenga del estatuto o de otros entes.

-des descentralizadas del orden nacional, departamental, regional y municipal.

los consejos comunitarios y las organi-zaciones étnico territoriales estarán re-presentados por sus delegados, quienes tendrán derecho a voz y a voto en las de-liberaciones.

discriminación entre los consejos comu--

Nombre consejo Zona Municipio 1. Cuenca Río Iscuandé Norte Santa Bárbara 2. Unicosta Norte Santa Bárbara 3. Esfuerzo Pescador Norte Santa Bárbara 4. Chanzara Norte Santa Bárbara 5. Bajo Tapaje Norte El Charco 6. Sequihonda Norte El Charco

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Nombre consejo Zona Municipio 7. Prodefensa Río Tapaje Norte El Charco 8.Playas Unidas Norte La Tola 9. Progreso Río Nerete Norte La Tola

10. La Esperanza Norte La Tola 11. Progreso del Campo Norte La Tola 12. Gran Consejo Río Sa nga Norte Olaya Herrera 13. Gran Consejo Río Sanquianga Norte Olaya Herrera 14. Gualmar Norte Olaya Herrera 15. Odemap Mosquera Norte Norte Mosquera 16. Odemap Mosquera Sur Norte Mosquera 17. Progreso Río Pa a Centro Roberto Payán 18. Agricultores del Pa a Centro Roberto Payán 19. Integración del Telembí Centro Roberto Payán 20. Catanguero Centro Roberto Payán 21. Unión de Cuencas Centro Roberto Payán 22. Unión Pa a Viejo Centro Magüí Payán 23. Manos Amigas Centro Magüí Payán 24. La Voz de los Negros Centro Magüí Payán 25. La Amistad Centro Magüí Payán 26. Manos Unidas del Socorro Centro Barbacoas 27. Unión Bajo Guelmambi Centro Barbacoas 28. La Gran Minga Río Inguambí y Albí Centro Barbacoas 29. El Bien del Futuro Centro Barbacoas 30. Renacer del Telembí Centro Barbacoas 31. La Nueva Alianza Centro Barbacoas 32. Alejandro Rincón Centro Barbacoas 33. La Gran Unión del Río Telpi Centro Barbacoas 34. Renacer Campesino Centro Barbacoas 35. La Nueva Esperanza Centro Barbacoas 36. La Nueva Reserva de Acanure (vía al mar) Centro Barbacoas

Asociación de Consejos Comunitarios y Organizaciones Étnico Territoriales de Nariño

Este material se realizo con el apoyo:

Junta Directiva:

Yorgi Cortés Taycus ........................Representante LegalLuz Mila Cortés ................................Vicepresidenta Luz Deisy Cifuentes Torres............SecretariaDavinson Orobio Sinisterra...........TesoreroGuillermo Sánchez...........................FiscalJosé Álvaro Anchico.........................Vocal 1Edinson Dagoberto Landazury....Vocal 2

QUÉ ES ASOCOETNAR

Es la Asociación de Consejos Comunitarios y Organizaciones Étnico Territoriales de Nariño. Constituida por documento privado el 18 de agosto de 2.000, registro de cámara de comercio 28 de agosto de 2000 folio 77 del libro 1, Asociación Civil, Nit. 840000551 – 4, Domicilio: Tumaco Sede Principal, Sede Norte: Olaya Herrera, Sede Centro: Barbacoas

QUIENES SOMOS

Los 36 Consejos Comunitarios y las 11 organizaciones étnico territoriales de las subregiones Telembí y Sanquinga del pacífico nariñense, así como su entidad articuladora ASOCOETNAR (Asociación de Consejos Comunitarios y Organizaciones Sociales Étnico Territoriales del Pacífico Nariñense) los consejos comunitarios de las comunidades negras que configuran la máxima autoridad política en sus territorios colectivos.

MISIÓN

La defensa, promoción y consolidación en el ordenamiento jurídico territorial de la nación, de los derechos étnicos territoriales de las comunidades negras de la costa del pacífico nariñense, a partir de las leyes, decretos y demás disposiciones legales vigentes y de la necesidad de llevarlos a la práctica, así como la reivindicación y legalización de los derechos aún no reconocidos. La asociación identifica, formula y ejecuta políticas, iniciati-vas y propuestas que contribuyan a la consolidación de las comunidades negras de la región, con tal fin hace uso de la participación, la concertación y la presión civilizada en su relación con los distintos niveles del Estado, las demás instituciones públicas y privadas, así como el propio proceso nacional de las comunidades negras.

OBJETO SOCIAL

* Unir a los Consejos Comunitarios y organizaciones étnico territoriales de la región para la defensa de los derechos colectivos e individuales, y brindarse ayuda mutua para el mejoramiento de las condicio-nes de vida de los asociados.* Defender nuestro territorio y derechos a la propie-dad colectiva, y a la práctica, el desarrollo y la conservación del territorio, valores culturales de acuerdo con nuestras prácticas tradicionales y sus recursos naturales y del medio ambiente.* Defender los mecanismos constitucionales y fundamentales que tienen sus afiliados de acceder a los servicios de educación, recreación, protección del medio ambiente, asistencia técnica, comerciali-zación de productos, ejecución de obras de benefi-cio común, inclusión en la formación e implementa-ción de programas y proyectos que beneficien a las comunidades de su área de influencia.* Velar por la protección ambiental, el conocimien-to, el uso y el manejo racional de nuestros recursos naturales, promoviendo, difundiendo y exigiendo la aplicación de la Ley 70 de 1993, sus decretos regla-mentarios y otras normas vigentes, que regulen tanto la utilización como la preservación genética, ecológica e identidad cultural de las comunidades.* Inculcar y velar por el respeto a los derechos humanos, nuestra identidad y diversidad cultural y étnica. Gestionar la formación e implementación de proyectos cuya ejecución incluya a todos los entes asociados, aunque cada una de las organizaciones afiliadas sigue siendo autónoma para tramitar aque-llos que interesen a su jurisdicción

NATURALEZA

Es una entidad privada sin ánimo de lucro y, a su vez, la unión de Consejos Comunitarios y organizaciones étnico territoriales de la subregión centro y norte del pacífico en Nariño, responsable de exigir y velar por el cumplimiento de los derechos de las comuni-dades negras establecidos en la Constitución nacio-nal, la Ley 70 de 1993, decretos reglamentarios, acuerdos, convenios, pactos, tratados internaciona-les, normativas nacionales, departamentales y muni-cipales, derechos humanos de todas los habitantes y colectivos de todos los consejos comunitarios, orga-nizaciones y comunidades afrocolombianas.

FINES

* Establecer planes y programas que permitan el logro de los objetivos.* Vigilar y evaluar constantemente su cumplimiento y resultados.* Asesorar a los consejos comunitarios y organiza-ciones étnico territoriales en la defensa de sus derechos y en las actividades que desarrollen.* Representar a la asociación ante las autoridades administrativas y judiciales, entidades públicas y privadas, nacionales y extranjeras cuando así se requiera. Promover y coordinar la capacitación de los afiliados, aprovechando de manera efectiva sus propios recursos y la asistencia técnica y económica que provenga del estado o de otros entes.* Promover su participación en las entidades descentralizadas del orden nacional, departamental, regional y municipal.* Gestionar y obtener recursos para el apoyo de sus actividades y programas.

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Naturalezay, a su vez, la unión de Consejos Comuni-tarios y organizaciones étnico territoriales

-co en Nariño, responsable de exigir y ve-lar por el cumplimiento de los derechos de las comunidades negras establecidos

convenios, pactos, tratados internaciona--

tales y municipales, derechos humanos de

los consejos comunitarios, organizaciones y comunidades afrocolombianas.

Fines-

-plimiento y resultados.

-zaciones étnico territoriales en la defensa de sus derechos y en las actividades que desarrollen.

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extranjeras cuando así se requiera.

-ción de proyectos cuya ejecución incluya a todos los entes asociados, aunque cada

siendo autónoma para tramitar aquellos que interesen a su jurisdicción.

PRINCIPIOS

La constitución, organización y funcionamien-to de ASOCOETNAR está orientada por princi-pios de:* Libertad de afiliación y retiro.* Igualdad de derechos y deberes.* Participación democrática en la toma de decisiones, y para su cumplimiento,* Promover y coordinar la capacitación de los afiliados, aprovechando de manera efectiva sus propios recursos y la asistencia técnica y económica que provenga del estatuto o de otros entes.* Promover su participación en las entidades descentralizadas del orden nacional, departa-mental, regional y municipal.* Gestionar y obtener recursos para el apoyo de sus actividades y programas. los consejos comunitarios y las organizaciones étnico territoriales estarán representados por sus delegados, quienes tendrán derecho a voz y a voto en las deliberaciones.* Ausencia total de cualquier tipo de discrimi-nación entre los consejos comunitarios y orga-nizaciones afiliadas por razones políticas, religiosas o étnicas.

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Plan de Etnodesarrollo ASOCOETNAR

El plan de etnodesarrollo y la Ley 70 de comunidades negras

-

comunitarios y las organizaciones étnico territoriales de ASOCOETNAR, el horizonte

-

corto, mediano y largo plazos. El plan está fundamentado en los capítulos, 2, 3, y 7 de la Ley 70 así como los decretos reglamentarios 1745 del 12

-cipios y los parámetros que amparan los derechos de las comunidades negras y obligan a los entes del Estado y las instan-

que las comunidades negras puedan, de manera autónoma, construir instrumen-

y la mejora de la calidad de vida.

Marco conceptual: ¿qué comprendemos por etnodesarrollo?

negras le hemos dado contenidos propios a nuestra propuesta de desarrollo regional, apoyados en los saberes ancestrales, y en nuestro amor y respeto por el territorio, la vida y la cultura. Para nosotros, la tarea de construc-

por el etnodesarrollo caracterizado por ser:

-tural es decir, pensado, promovido y lidera-do por y para las comunidades negras, un desarrollo que respeta la pluralidad y pro-mueve las costumbres, las tradiciones y las

-bianas que habitan y poseen el territorio.

EXPERIENCIAS Y LOGROS

* Contamos con una sede propia en Tumaco, la que compartimos con otras dos organizaciones de segundo nivel (Red de Consejos Comunitarios del Pacífico Sur, Recompas, y la Red de consejos comunitarios de la Cordi-llera Occidental -COPDICOM).Esta sede fue adquirida con recursos de la Gobernación de Nariño.* Hemos participado de la ejecución de varios proyectos, entre ellos: la participación de convenios con la goberna-ción de Nariño para realizar las consultivas departamen-tales.* Se han ejecutado proyectos de fortalecimiento organi-zativo para la asociación, tales como la dotación en centros educativos de salones de sistemas, entre otros.* ASOCOETNAR ha hecho acompañamiento a los consejos comunitarios en el proceso de solicitud de titulación colectiva y la formulación de algunos planes de manejo. Proceso de formulación participativa del plan de etnodesarrollo para ASOCOETNAR.* En la actualidad se está en proceso de implementación del proyecto “Fortalecimiento de las capacidades locales de paz en Nariño”, del Fondo Español para el Logro de los ODM (MDG-F, por su sigla en inglés), implementado por PNUD, Acnur, Unicef, Unifem y FAO, con la Goberna-ción de Nariño. compromiso y liderazgo para alcanzar una política real de derechos humanos.

ALIANZAS

El 77% de los consejos comunitarios asociados a ASOCOETNAR ha alcanzado la titulación colectiva. De los 36 consejos, solo cinco tienen plan de manejo. En cuanto al reglamento interno, ocho cuentan con él o están en proceso de construirlo. Algunos cuentan con talento humano capacitado que apoyan la construcción de planes de manejo y reglamento interno. Contamos con una escuela de liderazgo permanente en la que se capasitan 500 líderes y lideresas que concluyeron el diplomado Construcción participativa de planes de etnodesa-rrollo, otorgado por la Universidad Javeriana y que fue fundamental en su elaboración.

Se han desarrollado experiencias de proyectos productivos agrícolas que buscan garantizar la segu-ridad alimentaria.

* Hacen presencia diversas instituciones en la región, como Parques Nacionales, SENA, Corponari-ño, Invemar, entre otras. Además se hace acompa-ñamiento y se brinda apoyo de ONG nacionales e internacionales como PNUD y Aecid, que han hecho presencia en el territorio, así como de diferentes universidades, el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (IIAP) y la Gobernación de Nariño.

HISTORIA

La Asociación de Consejos Comunitarios y Organi-zaciones Étnico Territoriales de Nariño (ASOCOETNAR) fundada en 1997, surge de un proceso comunitario que tuvo como antesala la realización de dos asambleas previas de constitu-ción. La primera, tuvo lugar en la vereda Chimbusa del municipio de Roberto Payán, y la segunda, el 12 de octubre de ese año, en la vereda la Herradura del Consejo Comunitario mayor río Sanquianga, en el municipio de Olaya Herrera, procesos que confluye-ron en la asamblea general constitutiva de la asocia-ción en 1998 en la cabecera municipal del Charco.

La ciudad de Tumaco fue escogida como sede y se acordaron dos subsedes: una, en el municipio de Barbacoas o zona centro y, otra, en Olaya Herrera o zona norte. Con doce años de funcionamiento está integrada por 36 consejos comunitarios y once organizaciones étnico territoriales de base, distribui-das en dos zonas:

* Zona norte o subregión Sanquianga, con dieciséis Consejos Comunitarios y nueve organizaciones étnico territoriales, integrada por cinco municipios de Santa Bárbara de Iscuandé, El Charco, Mosquera, La Tola y Olaya Herrera.

* Zona centro o subregión Telembí, con veinte Consejos Comunitarios y dos organizaciones étnico territoriales, compuesta por los municipios de Barbacoas, Roberto Payán y Magüí Payán, donde sesionan los veinte consejos.

ZONA TELEMBÍ

Esta zona corresponde al pacífico centro nariñense, al noroeste de la ciudad de San Juan de Pasto y hace parte de la subregión pacífico nariñense en el piede-monte y litoral, e integra los municipios de Magüi Payán, Roberto Payán y Barbacoas, este último es el epicentro comercial y de servicios. Sus principales actividades productivas son la minería y la agricultura y en un 95% es habitada por población negra.Estos municipios representan el 17,8% del área total de Nariño. Y de acuerdo con el censo de 2005, el total de la población en 2008 corresponde a 68.921, de los cuales 17.597 se ubican en la zona urbana y 51.329 en la zona rural.La distribución poblacional en la subregión se divide en tres grupos étnicos: Negro (89%), mulatos y mestizos (5%), e indígenas (6%), pertenecientes estos últimos a los grupos awá, los cuales confor-man cerca de trece resguardos que ocupan el 30% del territorio de la zona.El territorio es plano y ligeramente ondulado, carac-terístico de la región pacífica, sus tierras correspon-den al piso térmico cálido, sus terrenos están en la mayoría cubiertos por vegetación de selva tropical húmeda, lo cual lo caracteriza por ser uno de los territorios más ricos en flora y fauna, además la integran los ríos Inguambí, Ispi, Patía Grande, Patía Viejo, Pirí, Saunde y Telembí, entre otros.En su jurisdicción se encuentran lagunas de impor-tancia como: Hamburgo (siete islas), Trueno, Chim-buza, Pirambi, Pirí, Pumalde, Tamaje, Tortugo y Pinde, entre otras.

ZONA SANQUIANGA

La región de la Costa Pacífica contextualizada al nivel del Chocó biogeográfico es de grandes poten-cialidades biofísicas, económicas y caracterizadas por la diversidad cultural y étnica, constituye el marco de referencia que permite ubicar a los muni-cipios de la subregión Sanquianga −Mosquera, Olaya Herrera -Bocas de Satinga, El Charco, La Tola y Santa Bárbara − Iscuandé, como parte integral de la llanura del Pacífico, en la zona norte de la Costa Pacifica nariñense.La cabecera municipal de Olaya Herrera –Bocas de Satinga–, es el principal centro comercial de la zona y, por su parte, El Charco es el centro de servicios de justicia, salud, educación y fiscalía, entre otros. Estos municipios representan el 16,81% del área total del departamento. El total de la población es 95.031, de los cuales 24.848 corresponden a la población urbana y 70.183 a la rural.En este territorio existen los pueblos afro o comuni-dades negras que representan el 86% de la pobla-ción y están organizados en diecisiete consejos comunitarios; el pueblo indígena eperara siapidaa-ra, que son aproximadamente el 10% de la pobla-ción, organizados en trece cabildos- resguardos indígenas y la población de mulatos localizados en las zonas de las mares (playas de mulato, vigía, amarales y basan), quienes representan el 4% del total de la población de esta área.En su territorio se encuentra el Parque Nacional Natural Sanquianga, ubicado en el litoral Pacífico, en jurisdicción de los municipios de Mosquera, La Tola, El Charco, y Olaya Herrera. Tiene una tempera-

tura de 27 grados centígrados, un área de 80.000 hectáreas y 60 kilómetros de playas donde hacen sus nidos las tortugas Caguama, una especie en peligro de extinción.Por su hermosura y tranquilidad es considerada como “la tierra mágica” del Pacífico colombiano, pero este título no solamente se le otorga a las tierras que rodean a este parque, sino a las personasque habitan el lugar que hace parte de la zona arqueológica de la cultura indígenaTumaco.Estas zonas de Sanquianga y del Telembí se han

convertido en un nuevo escenario de la guerra en Colombia involucrando a la población indígena y afrocolombiana en el conflicto. Aunque son facto-res exógenos los que promueven la situación de crisis, hay elementos de la situación regional que inscriben al pacífico como parte del conflicto. La ubicación geográfica estratégica para los actores armados, el potencial de recursos naturales explota-bles, explican entre otros aspectos, el por qué de la transformación de la región en un escenario princi-pal del conflicto.

Nuestra realidad 3

1Anexo