municipio de olaya herrera (nariÑo)

Municipio de OLAYA HERRERA (NARIÑO)

PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO - PMGR

Fecha de elaboración: 23 DE SEPTIEMBRE DE 2009

Fecha de actualización:

Elaborado por: CLOPAD OLAYA HERRERA

MUNICIPIO DE OLAYA HERRERA (NARIÑO)

Comité Local para La Prevención y Atención de Desastres CLOPAD

PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO

23 de Septiembre de 2009

Municipio de OLAYA HERRERA (NARIÑO) Plan Municipal para la Gestión del Riesgo




Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres CLOPAD

Alcalde municipal: ELPIDIO SOCRATES MINOTTA GUERRERO COORDINADOR DEL CLOPAD: Secretario de planeación: RAMIRO VALENCIA HURTADO COMISION TECNICA – Coordina Secretario de gobierno: JAVIER SANCHEZ CUERO Director UMATA CORPONARIÑO SISBEN PERSONERIA MUNICIPAL: ELSA JANETH MOSQUERA DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD: ANGEL SOFIO MONTAÑO COMISION EDUCATIVA – Coordinador de Educación: DIOMEDES MONTAÑO COORDINADOR DE DESARROLLO COMUNITARIO: CARLOS ARTURO ZAMBRANO 2 INSTITUCIONES EDUCATIVAS – COLEGIO LA INMACULADA Y COLEGIO INELPAC PARROQUIA NUESTRO SEÑOR DE LA MISERICORDIA PASTORAL SOCIAL HOGAR INFANTIL LA ESPERANZA COMISION OPERATIVA – DEFENSA CIVIL – EDILMO SANCHEZ C.B.V – OLAYA HERRERA: LUIS MENELIO CENTRO DE SALUD CAMILO HURTADO – ESE: JESUS MARIA RAYO CAICEDO ESTACION DE POLICIA PUESTO FLUVIAL DE INFANTERIA DE MARINA





CONTENIDO A. POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS B. FORMULACION DE ACCIONES C. ESTRUCTURA DEL PLAN - PROGRAMAS Y PROYECTOS





A. POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS






1. OBJETIVOS

2. ESTRATEGIAS 3. POLITICAS GENERAL ESPECIFICOS

Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio por medio de la reducción del riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como con la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo

(FIN O FINES QUE SE BUSCAN PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO) IDENTIFICAR Y EVALUAR ZONAS EXPUESTAS, LAS CAUSAS Y FACTORES QUE GENERAN LOS DIFERENTES RIESGOS ELABORAR CENSOS DE POBLACION E INFRAESTRUCTURA DE BIENES Y SERVICIOS QUE PUEDAN ESTAR EXPUESTOS MONITOREAR LOS FENOMENOS PARA PODER CONOCER LOS RIESGOS

• Las acciones formuladas deben constituirse en proyectos de inversión en las entidades, instituciones u organizaciones municipales, regionales o nacionales incorporándose en sus respectivos planes. • Se promoverá el Financiamiento de las acciones con la participación conjunta de entidades del nivel municipal, regional y nacional. • Se buscará el Aprovechamiento de la oferta sectorial del nivel nacional y regional para la ejecución de las acciones formuladas. • Se promoverá la planeación y ejecución de acciones con participación intermunicipal

• El análisis de riesgos es la base para la priorización y formulación de las demás acciones • El análisis y reducción de riesgos será planificado con base tanto en las condiciones de riesgo presentes en el municipio como en las condiciones de riesgo potenciales • La identificación y diseño de acciones de reducción de riesgos considerará tanto medidas estructurales (físicas) como no estructurales (no físicas), buscando siempre modificar las causas de los factores de riesgo • La reducción de riesgos considerará el fortalecimiento interinstitucional y comunitario por medio de acciones transversales a los diferentes escenarios de riesgo presentes y potenciales en el municipio • La preparación para la respuesta estará orientada garantizar la efectividad de las operaciones • Todas las inversiones municipales incorporarán el análisis de riesgos como elemento determinante de su viabilidad

(FIN O FINES QUE SE BUSCAN PARA EL MANEJO DEL RIESGO) Reducir los niveles de riesgo representado en los daños y/o pérdidas sociales, económicas y ambientales que se pueden presentar en los diferentes escenarios presentes en el Municipio






B. FORMULACION DE ACCIONES





TÍTULO DE LA ACCION: Divulgación pública sobre las condiciones de riesgo.

1. OBJETIVOS

1.1 Objetivo general: Sensibilizar a la comunidad sobre las condiciones de riesgo por erosión hídrica en la zona urbana y su gestión del riesgo en función de su conocimiento, reducción y respuesta 1.2 Objetivos específicos: - Dar a conocer a la comunidad sus factores de vulnerabilidad que los hace más propenso a la ocurrencia de un desastre - Enseñar a la comunidad sobre los factores de amenaza

2.DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN

Falta de conocimiento y responsabilidad sobre los factores de riesgo que tiene la comunidad por la erosion hídrica en la zona urbana

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCION (Antecedentes)

3.1. Escenario de riesgo en el cual interviene: Erosión Hídrica en zona urbana

Talleres y charlas con la comunidad afectada Programas radiales Perifoneos Difusión de volantes y propaganda Incorporación del tema en el PRAE – Proyecto ambiental escolar

3.2. Proceso de gestión al cual aplica: Conocimiento del riesgo y manejo del desastre

4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA

4.1. POBLACIÓN OBJETIVO: Falta censo Aproximadamente 600 familias (barrios pista, 14 de enero, centro, la isla y el comercio)

4.2. PLAZO DE EJECUCIÓN: Acción permanente

4.3. LUGAR DE APLICACIÓN: Zona urbana (barrios pista, 14 de enero, centro, la isla y el comercio)

5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA LA GESTION COORDINACION INTERINSTITUCIONAL REQUERIDA: Dirección Local de Salud Parroquia Rectores de colegio Desarrollo comunitario

Comision Educativa – Coordinación de educación

6. ENTIDAD / INSTITUCION / ORGANIZACIÓN EJECUTORA

Por definir

7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

Una comunidad que pueda tomar decisiones acertadas sobre el riesgo

8. INDICADORES DE EJECUCIÓN

Numero de personas asistentes a talleres Numero de programas radiales Numero de PRAES significativos (avance en su implementación por cada institución educativa)

9. COSTOS ESTIMADOS

Por evaluar





C. ESTRUCTURA DEL PLAN

(PROGRAMAS Y PROYECTOS)





ESTRUCTURA DEL PLAN (PROGRAMAS Y PROYECTOS)

Programa 1: Conocimiento del Riesgo.

Acción Escenario

que se interviene

Plazo de ejecución

Estimativo de Costo

(en millones) Ejecutores

Coordinación Inter institucional

1.1 El comité local debe documentarse sobre los estudios existentes realizados sobre este tema y generar su propio archivo.

EROSION HIDRICA EN

ZONA URBANA

permanente 0 Secretaria de

planeación municipal

CREPAD NARIÑO MIJ – DGR

UNIVERSIDADES

Programa 2: Monitoreo de fenómenos amenazantes.

Acción Escenario

que se interviene

Plazo de ejecución

Estimativo de Costo



2.1 Instalación de una estación meteorológica del IDEAM

EROSION HIDRICA EN

ZONA URBANA

2015 POR ESTIMAR SECRETARIA DE

PLANEACION MUNICIPAL

IDEAM - MAVDT

2.2 Implementación de un sistema de monitoreo por parte de la comunidad, CLOPAD, CREPAD

EROSION HIDRICA EN

ZONA URBANA

SE VIENE EJECUTAN

DO 0

SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL

CBV – OLAYA HERRERA, DEFENSA

CIVIL Y CREPAD

Programa 3: Reducción del riesgo presente con medidas correctivas.

Acción Escenario

que se interviene

Plazo de ejecución

Estimativo de Costo



3.1 Construcción de obras que permitan la recuperación del cauce del rio Patía.

EROSION HIDRICA EN

ZONA URBANA

2019 POR ESTIMAR SECRETARIA DE

PLANEACION MUNICIPAL

SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DEPARTAMENTAL,

MAVDT

3.2 Reasentamiento de población

3.3 Recuperación de retiros y rondas hidráulicas.

3.4 Reubicación de plantas físicas institucionales

3.5 Divulgación pública sobre las condiciones de riesgo.

3.6 Capacitación y organización de la comunidad.

3.7 Organización de comités de ayuda para los barrios que se encuentran en riesgo





3.8 Incentivos para que los particulares se reubiquen hacia zona segura.

Programa 4: Reducción del riesgo futuro con medidas preventivas.

Acción Escenario

que se interviene

Plazo de ejecución

Estimativo de Costo



4.1 Conservación de zonas protegidas por amenaza y riesgo

4.2 Reglamentación del suelo en zonas no ocupadas.

4.3 Aplicación de las zonas definidas por el EOT, como suelo de expansión urbana.

4.4 Educación ambiental

4.5 Divulgación y promoción de normas de construcción

4.6 Educación básica y media en el contexto de la erosión hídrica (Educación Pertinente)

4.7 Proyectos productivos de desmarginalización social y económica

4.8 Proyectos productivos

4.9 Capacitación y organización de la comunidad

4.10 Divulgación pública sobre las condiciones de riesgo.

4.11 Vigilancia y control de urbanismo y vivienda.

4.12 Compra de tierras en sitios seguros según lo dispuesto por EOT.

4.13 Inventario de viviendas en riesgo





Programa 5: Transferencia del riesgo.

Acción Escenario

que se interviene

Plazo de ejecución

Estimativo de Costo



5.1 Creación del fondo municipal para la Reconstrucción

Programa 6: Preparación para la respuesta.

Acción Escenario

que se interviene

Plazo de ejecución

Estimativo de Costo



6.1 Formular e implementar el PLEC (Plan Local de Emergencia y Contingencia)

6.2 Fortalecimiento de los organismos de atención (Capacitación, entrenamiento, dotación, equipos, sistemas de comunicación, vehículos de transporte)

Programa 7: Preparación para la recuperación.

Acción Escenario que se interviene

Plazo de ejecución

Estimativo de Costo



Programa 8: Planificación de los escenarios de riesgos.


Plazo de ejecución

Estimativo de Costo







Programa 9: Seguimiento y control de la ejecución del plan.


Plazo de ejecución

Estimativo de Costo



Programa 10: Fortalecimiento institucional.


Plazo de ejecución

Estimativo de Costo



Programa 11: Fortalecimiento de la comunidad


Plazo de ejecución

Estimativo de Costo







RESUMEN DE COSTOS

Programa Acción Estimativo de Costo (en miles de pesos)

Notas de control

1 1.1 0

2 2.1 2.2

POR ESTIMAR 0

3 3.1 3.2 3.3

POR ESTIMAR

4 4.1. 4.2 4.3

5 5.1 5.2 5.3

6 6.1 6.2 6.3

7 7.1 7.2 7.3

8 8.1 8.2 8.3

9 9.1 9.2 9.3

10 10.1 10.2 10.3

11 11.1 11.2 11.3





CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Programa Acción AÑO 2010

AÑO2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015

AÑO 2016

AÑO 2017

AÑO 2018

AÑO 2019

AÑO 11

AÑO 12

1 1.1 X X X X X X X X X X X X

2 2.1 2.2

X

X

X

X

X

X X

X

X

X

X

X

X

3 3.1 3.2 3.3

X

4 4.1 4.2 4.3

5 5.1 5.2 5.3

6 6.1 6.2 6.3

7 7.1 7.2 7.3

8 8.1 8.2 8.3

9 9.1 9.2 9.3

10 10.1 10.2 10.3

11 11.1 11.2 11.3





ACTUALIZACIÓN DE ESCENARIOS Y CONTROL DEL PLAN Y SU EJECUCIÓN.

Revisión y actualización de los escenarios de riesgo

Actualización de la caracterización de los escenarios de riesgo

El Documento de Caracterización General de Escenarios de Riesgo será actualizado constantemente para mantener su utilidad. No se establece una periodicidad para esta actualización, sino que esta debe hacerse en la medida que evolucionen los escenarios. Las situaciones que implican la actualización son básicamente las siguientes:

Emisión de estudios que aporten mayores detalles sobre un escenario de riesgo determinado.

Ejecución de medidas de intervención del riesgo, bien sean estructurales o no estructurales, que modifiquen uno o varios escenarios.

Ejecución de medidas de preparación para la respuesta.

Ocurrencia de emergencias significativas o desastres.

Incremento de los elementos expuestos.

Control del Plan y su ejecución.

El seguimiento y evaluación o control del Plan es un proceso estratégico que esta a cargo del CLOPAD, hace parte de su agenda permanente y del análisis actualizado de la condición de riesgo Municipal. Este proceso de seguimiento y evaluación es parte del componente de control de la gestión del riesgo en el Municipio. Este proceso genera las recomendaciones pertinente para hacer ajustes tanto al Plan Municipal para la Gestión del Riesgo como a la gestión del riesgo en general. El CLOPAD produce un informe anual de la gestión del riesgo en el municipio. La agenda del CLOPAD da cuenta de:

La actualización del documento de caracterización de escenarios

Disponibilidad de los recursos para materializar la acción

Seguimiento al cronograma de ejecución

Informes regulares de las instituciones comprometidas con la ejecución de las acciones.

Revisión de los planes de contingencia que demanda el escenario.





República de Colombia Ministerio del Interior y de Justicia

Dirección de Gestión del Riesgo

municipio de olaya herrera (nariÑo)

Documents