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Primer Informe de laIniciativa para la
Transparencia en lasIndustrias Extractivas
2007 - 2008
Malabo, Marzo de 2010
REPUBLICA DE GUINEA ECUATORIALMINISTERIO DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
OFICINA NACIONAL AUTONOMA DE COORDINACION DE EITI
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CONTENIDO
PRIMERA PARTE
EL SECTOR DE HIDROCARBUROS Y LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA EN LA INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS EN GUINEA ECUATORIAL ____________________________________________ 1
1. INTRODUCCIÓN _____________________________________________________________ 1
2. LA INDUSTRIA DE HIDROCARBUROS_____________________________________________ 1
2.1 Producción de Petróleo y de Derivados _____________________________________________ 2
3. LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA EN LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (EITI) EN
GUINEA ECUATORIAL ___________________________________________________________ 4
3.1 Grupo de Múltiples Interesados ___________________________________________________ 4
3.2 Empresas _____________________________________________________________________ 6
3.3 La Sociedad Civil y la EITI _________________________________________________________ 7
4. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA EITI-GE _________________________________ 8
4.1 Hitos en la imlementacion de EITI ________________________________________________ 10
5. PREPARACIÓN PARA LA RECONCILIACIÓN _______________________________________ 11
Anexo 1. MIEMBROS DE LA COMISIÓN NACIONAL EITI _______________________________ 14
EL SECTOR DE HIDROCARBUROS Y LA INICIATIVA PARA LA
TRANSPARENCIA EN LA INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN GUINEA
ECUATORIAL
1. INTRODUCCIÓN
Guinea Ecuatorial está ubicada en el triángulo del Golfo de Guinea que cubre las áreasmarítimas, ricas en hidrocarburos. El país comprende una parte continental, la Provincia de RioMuni y varias islas, de las cuales la másgrande es Bioko, donde se localiza la capital,Malabo. El País tiene fronteras terrestres conCamerún y Gabón y marítimas con Nigeria ySao Tome y Príncipe.
Hasta mediados de la década de los noventa,Guinea Ecuatorial era un país agrícola. Laeconomía se basaba principalmente en laexportación de cacao y madera. Sin embargo,desde 1995, importantes descubrimientos depetróleo y gas costa afuera han resultado en eldesplazamiento del cacao como producto deexportación más importante. Estosdescubrimientos han convertido a GuineaEcuatorial en una de las economías de mayorcrecimiento a nivel mundial, 24% en 2007.
Reconociendo la necesidad de mejorar la gestión de los recursos provenientes del petróleo y defomentar la gobernabilidad y transparencia en este sector clave para la economía y el desarrollodel país, el Gobierno de Guinea Ecuatorial decidió adherirse a la Iniciativa para la Transparenciaen las Industrias Extractivas (EITI) que fue lanzada en la Cumbre Mundial sobre DesarrolloSostenible en Johannesburgo en el año 2002. Habiendo adquirido la condición de País Candidatoen Febrero 2008, Guinea Ecuatorial aspira a calificar como miembro pleno en Marzo 2010.
2. LA INDUSTRIA DE HIDROCARBUROS
Guinea Ecuatorial ha registrado una de las tasas de crecimiento más altas del África en la últimadécada, resultado de la expansión del sector de hidrocarburos y la diversificación hacia productosderivados del petróleo. En 2007 el petróleo y sus derivados representaron alrededor del 84 porciento del PIB, el 93 por ciento de los ingresos fiscales, y la casi totalidad de las exportaciones.
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Grafico1 Grafico 2
La sostenibilidad económica y fiscal a largo plazo del sector es además monitoreada por elGobierno mediante la estrategia de diversificar la explotación del sector de hidrocarburos haciala producción de derivados.
Los altos ingresos resultantes de la explotación petrolífera han permitido una importanteacumulación de activos y un aumento significativo en el gasto en infraestructura para darrespuesta a muchas prioridades de la economía nacional.
2.1 Producción de Petróleo y de Derivados
La producción de petróleo ha experimentado un crecimiento acelerado en la última década, locual refleja la creciente inversión extranjera, principalmente por parte de empresas americanas.La producción diaria promedio ha aumentado de forma sustancial de 17,000 bpd en 1996 a360.000 bpd en 2007. Con reservas del orden de 1,800 millones de barriles de crudo y 125,000millones de m3 de gas natural (800 millones de barriles de petróleo equivalente, bpe), GuineaEcuatorial presenta buenas perspectivas de crecimiento a mediano plazo, empero los efectosnegativos causados por la fluctuación del precio del barril de petróleo, como consecuencia de lacrisis financiera mundial desde 2007.
Los descubrimientos más importantes se llevaron a cabo desde mediados de los noventa. Hoy endía, cuatro campos –Zafiro, Alba, Ceiba y el Complejo Okume—representan prácticamente eltotal de la producción del país. La mayoría de las reservas se localizan en el campo Zafiro.
El descubrimiento de gas y condensados en el campo Alba ha permitido el desarrollo de unaindustria integrada sofisticada de derivados que conecta el campo de producción con el mercadointernacional. La producción de Alba se procesa en instalaciones costa afuera para separar el gasy el condensado, los cuales se trasladan a instalaciones en la Isla, donde se transforma el gas a
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gas licuado de petróleo (LPG), metanol y gas natural licuado (GNL). Luego el gas residual sereinyecta en el reservorio. La producción de GNL, comenzó a mediados de 2007 con laconstrucción de una compleja planta de producción de GNL en Punta Europa, en la Isla deBioko. La primera carga se efectuó en mayo de 2007. Estos acontecimientos, sin duda van aimpulsar la imagen de Guinea Ecuatorial, como uno de los productores más importantes en elcontinente y en el Golfo de Guinea. Existen planes para la construcción de un segundo tren quese alimentará con gas proveniente de países vecinos.
Producción Petróleo y derivados 2005 – 2008.
Fuente: Tesorería General del Estado
Grafico 3 Grafico 4
2005 2006 2007 2008
Petróleo (barriles /dia) 369,580 347,112 356,041 354,789
Gas Natural (millones de m3) 2,231 2,025 5,073 8,152LNG ( millones de m3) 0 0 3.3 7.8
LPG (000 barriles) 388 12 13 16Butano (000 barriles) 1,342 2,778 2,940 2,782Propano (000 barriles) 1,812 4,822 5,093 4,787
Metanol (000 toneladas) 1,071 715 1,072 756
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3. LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA EN LAS INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS (EITI) EN GUINEA ECUATORIAL
El proceso de transparencia en Guinea Ecuatorial tiene una larga trayectoria. El cimiento seestablece en 1997 con la Primera Conferencia Económica donde estuvo representada la SociedadCivil. La Conferencia decidió, entre otros, adoptar una mejor transparencia en el manejo de losrecursos petroleros.
Guinea Ecuatorial solicito la adhesión a la Iniciativa de Transparencia en las IndustriasExtractivas en el año 2004 mediante declaración pública del Presidente de la República, Jefe deEstado, Su Excelencia Obiang Nguema Mbasogo.
En Enero de 2005 se llevó a cabo la primera reunión de sensibilización a los miembros delParlamento Nacional. En Marzo de 2005 se realizó la primera reunión con la Sociedad Civil parahacerles conocer la iniciativa. En Abril de 2005 se realizó la primera reunión del grupo tripartito.Simultáneamente se estableció, en el portal electrónico del Gobierno de Guinea Ecuatorial, unapágina web denominada EITI Guinea Ecuatorial, que tiene por objetivo dar a conocer losprincipales documentos de la EITI y los avances del proceso de implementación de estainiciativa en Guinea Ecuatorial, a la cual se puede acceder en esta dirección: http://guinea-equatorial.com.
3.1 Grupo de Múltiples Interesados
El manifiesto interés del gobierno en la EITI se hizo efectivo mediante la adopción del Decreto87/2005 de 4 de mayo de 2005 por la que se crea la Comisión Nacional para la Transparenciaen las Industrias Extractivas y la Buena Gobernabilidad. Posteriormente, mediante resolución dela Presidencia del Gobierno se constituye el Comité Gubernamental para la EITI del cual sedesignan los representantes a la Comisión Nacional EITI.
Los Ministerios Hacienda y Presupuestos y Minas, Industria y Energía son los departamentostécnicos en los cuales se enmarca la intervención de la Iniciativa para la Transparencia en lasIndustrias Extractivas. Las Direcciones e Instituciones adscritas a estos Ministerios aportan loselementos, informaciones y orientaciones técnicas a la Comisión Nacional. Para los objetos de laEITI se destacan particularmente:
A nivel del Ministerio de Hacienda y Presupuestos:
La Dirección General de Impuestos y Contribuciones.La Dirección General de Impuestos y Contribuciones (DGIC) es la agencia del Ministeriode Hacienda y Presupuestos responsable de la política de tributaria. La DGIC ademásfiscaliza el pago de impuestos de las empresas petroleras.
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La Tesorería General del Estado.La Tesorería General del Estado (TGE) es la caja del Estado que emite pagos y recibeingresos. Todas las empresas petroleras hacen sus pagos en las cuentas de la TGE. LaTGE es el ente del gobierno que mantiene todos los registros de todos los pagos de lasempresas petroleras, sean estos tributarios o no tributarios. Estos fondos se mantienen enparte en el BEAC y parte en bancos comerciales localmente y en el extranjero.
Organigrama de la Iniciativa para la Transparencia en lasIndustrias Extractivas (EITI)en la República de Guinea
Ecuatorial
Comisión Nacional de EITI
Grupo de Empresas (12)
Comité GubernamentalEITI (26)
Grupo de la Sociedad Civil (15)
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La Dirección General de Auditorias y Seguimiento de Operaciones Petrolíferas.La Dirección General de Auditorias y Seguimiento de Operaciones Petrolíferas realiza lasauditoria de las empresas del sector de petróleo y gas.
A nivel del Ministerio de Minas, Industria y Energía:
Dirección General de Hidrocarburos.La Dirección General de Hidrocarburos (DGH) se encarga de hacer seguimiento sobre eldesarrollo de la actividad de prospección, exploración y explotación de los yacimientosde hidrocarburos y su procesamiento. La DGH analiza los presupuestos de gasto anualpresentados por las empresas del sector de hidrocarburos y hace el aforo de la baseimponible de los pagos no tributarios por parte de las empresas petroleras.
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La Dirección General de Economía Petrolera.La Dirección General de Economía Petrolera (DGEP) hace el seguimiento del cuadroeconómico de cada empresa petrolera y cada actividad del sector en general. La DGEP,hace el control de los pagos no tributarios que realizan las empresas..
El Banco de los Estados de África central (BEAC).El BEAC, el Banco Central del Estado esanexada para este ejercicio al Ministerio de Hacienda y Presupuestos, a efectos de contabilidadde los ingresos del Estado.
3.2 Empresas
En Diciembre 2007 las empresas petroleras nombraron sus miembros representantes en laComisión Nacional y adoptaron el Plan de Acción de la EITI.
GEPetrol
GEPetrol es la empresa nacional de petróleo de Guinea Ecuatorial. La Empresa fue creada en2001 como una empresa comercial, con responsabilidad de manejar los intereses del Estado enlas operaciones petroleras. Específicamente, GEPetrol hace el seguimiento de los contratos departicipación; promueve las oportunidades petroleras y lidera la negociación de bloques.GEPetrol además es la encargada de la comercialización del petróleo crudo del Estado y deejecutar inversiones comerciales tanto a nivel nacional como internacional.
Sociedad Nacional de Gas de Guinea Ecuatorial (SONAGAS)
SONAGAS es la empresa nacional de gas de Guinea Ecuatorial, formada en 2005. SONAGASes responsable por la participación del Estado en todos los proyectos relacionados con gas.
Mobil Equatorial Guinea Inc.
Mobil Equatorial Guinea Inc. (MEGI) es el operador del Bloque B localizado costa afuera en elnoroeste de la Isla de Bioko. La empresa hizo el primer descubrimiento de petróleo en 1960,pero el campo más grande hasta la fecha, el campo Zafiro, fue descubierto en Enero de 1995 conla perforación del pozo Zafiro-1. MEGI comenzó a producir en el Campo Zafiro en 1996. Hoy endía, este campo representa la mayor parte de la producción de Guinea Ecuatorial. El campo estásituado aproximadamente a 40 millas al noroeste de Malabo a una profundidad marina de 425 a850 metros. La producción del campo Zafiro ha aumentado constantemente desde 1996, hastaalcanzar su producción pico de sobre los 300,000 barriles diarios en 2004. Las instalacionesprincipales incluyen el buque flotante (FPSO) Zafiro Producer, la Plataforma Jade, y el buqueflotante (FPSO) Serpentina. El crudo del campo Zafiro se almacena y se lo exporta desdeSerpentina. Se han desarrollado reservorios satélites en la sección este del campo Zafiroutilizando la perforación de largo alcance (extended reach) desde la plataforma Jade, que fueinstalada en diciembre de 1999. En 2003, entró en actividad el Área de Expansión Sur de Zafiro.
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MEGI completó el desarrollo inicial del Campo Zafiro en 2007, el mismo que ha continuado conla evaluación sísmica 4-D, la que proporcionó información para una campaña de perforacionesen 2010, que permite continuar el desarrollo de actividades en el Bloque B.
Marathon G.E. Production Limited
Marathon E.G. Production Limited es el operador del campo Alba y de la planta de gas AlbaPlant LLC. Marathon Oil Corporation, la empresa madre de Marathon E.G. Production Limitedtambien es un socio en Atlantic Methanol Production Company LLC que produce Metanol, y deEquatorial Guinea LNG Holdings Limited (EG LNG).
Noble Energy Inc.
Samedan of North Africa, Inc., una subsidiaria de propiedad de Noble Energy Inc. comenzóoperaciones exploratorias en los primeros años de la década de los noventa. Sus actividades secentran en su interés participativo del 34% en el campo Alba, 45% en Atlantic MethanolProduction Company, y 28% en Alba Plant LLC.
Hess
Hess es el operador de los bloques Ceiba y el Complejo Okume en el Bloque G. Hess descubrióel campo Ceiba en Octubre 1999 y obtuvo su primera producción en Noviembre 2000, a menosde 14 meses del descubrimiento. El descubrimiento de este campo, estableció la provinciapetrolera de Rio Muni.
Ophir Equatorial Guinea Ltd.
Ophir Energy es el operador del Bloque R, 150 km de la costa de Malabo, donde el 12 de enerode 2009 se anunció el descubrimiento de gas en el pozo R-2 (Fortuna) y R-3 (Lykos-1) conexcelentes cualidades de reservorio. Los estudios continúan para determinar la importancia deestos descubrimientos.
3.3 La Sociedad Civil y la EITI
La participación de la sociedad civil en la EITI comienza en Marzo 2005 cuando el BancoMundial presenta por primera vez la iniciativa EITI a la sociedad Equato Guineana. En Mayo2005, se realiza la segunda reunión con la sociedad civil para promover su participación en estainiciativa. La participación de la Sociedad Civil en la EITI es formalizada con la adopción deldecreto 42/2007 que regula la participación de la Sociedad Civil en la Comisión Nacional, el 30de Julio de 2007.
Seguidamente, en noviembre de 2007 los representantes de las 57 organizaciones legalizadasson invitados a un Seminario-Taller en la ciudad de Bata. En dicha reunión los participanteseligieron a sus miembros representantes en la Comisión Nacional y adoptaron el Plan de Acciónde la EITI.
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La sociedad civil representada en la Comisión Nacional de la EITI es un grupo heterogéneo de15 individuos, que pertenecen a diferentes organizaciones, algunas de ellas representan partidospolíticos.
Uno de los principales retos en la implementación de la EITI ha sido facilitar a la Sociedad Civilla formación necesaria para que pueda participar en el diálogo con las empresas y el gobierno.En este sentido, la Sociedad Civil ha beneficiado del apoyo en materia de capacitación como deformación del Gobierno, las Empresas y el Banco Mundial, así como del Proyecto de Apoyo a laSociedad Civil (PASC), financiado por el Fondo Europeo y del Revenue Watch Institute. Graciasa estos esfuerzos, la Sociedad Civil ha podido jugar un papel importante en el diálogo tripartito.A mediano plazo, el apoyo externo a la sociedad civil seguirá siendo necesario, hasta que lasociedad civil logre su autogestión.
4. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA EITI-GE
En el marco de los procedimientos establecidos por la EITI, la Comisión Nacional EITI-GEdebe asegurar la plena implementación del Plan de Acción acordado entre las partes.La Oficina Nacional Autónoma de Coordinación de EITI, establecida mediante nombramientopor Orden Presidencial del 31 de Julio de 2007 de la coordinadora Nacional Autónoma de laIniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas, y al Coordinador NacionalAdjunto, asegura la Secretaría de la Comisión Nacional.
Guinea Ecuatorial obtuvo la condición de País Candidato a la Iniciativa para la Transparencia enlas Industrias Extractivas a raíz de la reunión del Consejo Directivo del EITI celebrado en Accra,Ghana, el 22 de febrero 2008.
El Memorando de Entendimiento que define el papel de la Comisión Nacional EITI-GE fuefirmado por las partes el 10 de Febrero 2009. Dicho memorando establece el funcionamiento dela Comisión mediante un proceso de decisión basado en el consenso en el seno del grupotripartito y crea un grupo de trabajo –Comité Técnico-- compuesto por tres miembros de cadaParte, encargado de “desarrollar y convenir un plan de trabajo y asegurar la marcha eficiente delplan, con atención especial a las necesidades y la participación de la Sociedad Civil”.
El 8 de mayo 2008 se suscribió el Convenio de Donación No. TF093704 entre el Ministerio deHacienda y Presupuestos y el Banco Mundial por un monto de 260.000 dólares para contribuir ala financiación de las actividades descritas en el Plan de Acción. Por su parte el Gobierno aportóuna contraparte a esta donación por un monto de $130,000.
Las principales actividades realizadas para la elaboración del informe de EITI en GuineaEcuatorial se describen en los siguientes párrafos:
En Febrero 2009, se elaboró el Informe Preliminar sectorial que permite el conocimiento de lossectores de petróleo y gas, el marco legal de los proyectos de producción y procesamiento y la
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materialidad de los flujos financieros. Asimismo, en Marzo 2009 se elaboró el Informe sobreImplementación de la Iniciativa para la Trasparencia en las Industrias Extractivas, el mismo quehace recomendaciones sobre los criterios del alcance del primer informe EITI y presenta unborrador de los Términos de Referencia del reconciliador y los formularios / plantillas para ladeclaración de la información que deben proporcional las empresas y el gobierno.
Reconciliación. Nueve empresas (inclusive dos estatales) involucradas en actividades deproducción de crudo, gas natural y actividades de procesamiento del gas participan en lareconciliación. La Entidad declarante del Estado es el Ministerio de Hacienda y Presupuestos,Departamento recaudador.
Los Términos de Referencia del reconciliador fueron aprobados el 18 de julio 2008 en la quintareunión de la Comisión Nacional EITI-GE.
La empresa Deloitte & Associés fue elegida entre tres finalistas a una licitación internacional yfue contratada para la reconciliación de la información sobre los pagos que hacen las empresasdel sector de petróleo y gas al Estado con los ingresos recibidos por el Estado de estas empresas.La empresa ha comenzado su trabajo desde principios del mes de Octubre. La reconciliación fuefinanciada por el Gobierno con fondos reservados a un programa de Asistencia Técnica delBanco Mundial.
Validación. La empresa Hart Group ha sido seleccionada para realizar las actividades devalidación, las mismas que dieron inicio en febrero 2008.
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4.1 Hitos en la imlementacion de EITI
Fecha Hitos
Mayo 2005 Se publica el Decreto 87/2005 que crea la Comisión Nacional EITI-GE.
Julio 30 de 2007
Julio 31 de 2007
Se publica el Decreto 42/2007 que regula la participación de laSociedad civil en la Comisión Nacional EITI-GE.
Mediante orden presidencial se nombra a la Coordinadora nacionalde la EITI y al Coordinador Nacional Adjunto.
Diciembre de 2007 Las partes aprueban el Plan de Acción.
Febrero de 2008 Guinea Ecuatorial es admitido como “país candidato” por elDirectorio Internacional de la EITI.
10 de febrero de2009
Firma del Memorando de Entendimiento de la Comisión Nacional
18 de julio de 2009 Aprobación de los TdR del Reconciliador por la ComisiónNacional
17 de diciembre de2009
6 de marzo de 2010
8 de febrero de2010
10 de marzo de2010
Deloitte & Associés entrega el Informe Inicial de Reconciliación alComité Técnico.
Entrega del Primer Informe de EITI a la Comisión Nacional
Comienzo del proceso de Validación.
Inicio del componente de Comunicaciones.
08 de marzo de2010
20 de marzo de2010
30 de marzo de2010
Publicación del primer informe EITI.
Aprobación de la estrategia de comunicación.
Presentación del Informe de Validación.
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5. PREPARACIÓN PARA LA RECONCILIACIÓN
Sobre la base de las consideraciones del alcance del trabajo de reconciliación en la reunión de laComisión Nacional del 5 de mayo de 2009, se adoptaron comúnmente las bases de los Términosde referencia para la reconciliación, a saber:
1. El periodo de reconciliación de los datos cubrirá los años 2007 y 2008, siendo losdatos relativos a estos años de reciente producción, tanto para el gobierno como para lasempresas.
2. Las empresas que participarán serán aquellas en actividades de producción yprocesamiento de hidrocarburos nacionales e internacionalesLa Comisión Nacional de EITI-G.E. decidió incluir en el proceso de reconciliación todas
aquellas empresas involucradas en la producción de petróleo y gas y aquellasinvolucradas en la producción de derivados. Se consideró que dado el tiemporelativamente corto para realizar la reconciliación y validación del programa, no eraprudente considerar por ahora aquellas empresas involucradas en exploración.
3. Los flujos de ingresos que se van a considerar serán aquellos consideradosmaterialesPara objetos de la reconciliación, la Comisión Nacional decidió considerar los flujosmateriales basándose en la incidencia de los flujos de ingresos del sector dehidrocarburos en el Presupuesto General del Estado. Para los años 2007 y 2008, dichaincidencia se presento en el siguiente gráfico:
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adoptando finalmente los siguientes flujos:
Regalías Participación de Accionistas Dividendos Impuesto sobre la Renta de Sociedades (Contratistas) Impuesto sobre la Renta de Sociedades (Subcontratistas) Impuesto sobre la Renta de Personas Físicas Otros > $ 1,000,000 (La Comisión decidió además que los pagos inmateriales podrían
considerarse bajo una categoría “incluye todo”, que permite reportar cualquier flujosignificativo sobre US$1,000,000).
4. El informe reportará cifras en forma agregada. Sin embargo, queda abierta laposibilidad de que la Comisión considere que los próximos informes sean reportadosen forma desagregada.
5. El Reconciliador confirmará si las cifras que las empresas van a reportar provienende cuentas auditadas según estándares internacionales.
6. La selección del Reconciliador se hará siguiendo las normas del Banco Mundialmediante el método basado en la calidad de las ofertas técnicas.
La Empresa Deloitte &Associés fue seleccionado para realizar el presente primer informe deEITI para la República de Guinea Ecuatorial.
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ANEXO
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MIEMBROS DE LA COMISIÓN NACIONAL DE EITI-G.E.
GOBIERNO
Comité Ministerial
Presidente: Exmo. Sr. Ministro de Hacienda y Presupuestos
Vicepresidente: Exmo. Sr. Ministro de Minas, Industria y Energía
Exmo. Sr. Ministro de Planificación, Desarrollo Económico e Inversiones Públicas
Exmo. Sr. Viceministro de Hacienda y Presupuestos
Exmo. Sr. Viceministro de minas, Industria y Energía
Exmo. Sr. Secretario de Estado de Planificación, Desarrollo Económico e Inversiones Públicas
Exmo. Sr. Secretario de Estado para Economía, Comercio y Promoción Empresarial
Exmo. Sr. Secretario de Estado para la Tesorería y Presupuestos
Comité Técnico
Presidente: Exmo. Sr. Secretario de Estado de Planificación, Desarrollo Económico e
Inversiones Públicas
Vicepresidente: Exmo. Sr. Secretario de Estado para Economía, Comercio y Promoción
Empresarial
Secretario: Iltmo. Sr. Inspector General de Servicios en el Ministerio de Economía,
Comercio y Promoción Empresarial
Iltmo. Sr. Director General de Presupuestos y Clases Pasivas
Iltmo. Sr. Director de Hidrocarburos del Ministerio de Minas, Industria y Energía
Iltmo. Sr. Director de Impuestos y Contribuciones
Iltma. Sra. Tesorera Pagadora General del Estado
Iltmo. Sr. Director General de Economía
Iltmo. Sr. Director General de Estadóisticas
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Iltma. Sra. Directora Nacional del BEAC
Iltmo. Sr. Director General de Aduanas
Iltma. Sra. Directora General Jefa de Gabinete del Ministerio de Hacienda y Presupuestos
Iltmo. Sr. Director General de Auditoría y Operaciones Petroleras
Iltmo. Sr. Interventor de la Tesorería General del Estado
Sr. Director Nacional Adjunto de GEPetrol
Sr. Director de Finanzas de GEPetrol
EMPRESAS PETROLERAS
Mobil Ecuatorial Guinea (MEGI)Maratón E.G. Production Limited (MEGPL)Noble EnergyHessOphir EnergyGepetrolSonagas
SOCIEDAD CIVIL
los siguientes miembros como representantes de la sociedad civil en la Comisión Nacional de laEITI-GE:
Partidos políticos:
1. Un representante del Partido Democrático de Guinea Ecuatorial (PDGE)2. Un representante de la Convergencia Para la Democracia Social (CPDS), Don Jesús Elá
Abeme3. Un representante del Partido de la Coalición Social Demócrata (PCSD), Don
Buenaventura Monsuy M’Asumu4. Un representante del partido Acción Popular de Guinea Ecuatorial (APGE), Don Eduardo
Mba Bacale5. Un representante del CSPD, Don Santiago Ondo Ntugu
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)
1. Sr. Alfredo Okenve Ndo (CEID, Centro de Estudios e Iniciativas para el Desarrollo)2. Sr. Felipe Ndong Ada (ADICOR, Asociación para el Desarrollo Integral de las
Comunidades Rurales)
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3. Sr. Marcial Abaga Barril (SEJOF, Sensación del Joven Futuro)
Confesiones Religiosas
1. Rev. Agustín Juan Alogo Esono (IRPGE)2. Rev. Angel Mba Nguema Mitho (IPGE)
Asociaciones y Grupos Afines
1. Don Belarmio Engana Ndong Akum (AIRE 2000, Asociación Integral de Recursos)2. Don Hilario Engonga Elo Oyana (ASSONAMI, Asociación de Solidaridad Nacional de
Minusválidos)3. Don Lorenzo Monsuy Eyi Meye (ASNAMUGE, Asociación Nacional de Músicos de
Guinea Ecuatorial)4. Doña Priscila Obono Ateba Anguezomo (ABJ, Asociación de Mujeres)5. Don Teodomiro Iñako Iyanga (ASPC, Asociación para la Promoción Cultural)
SEGUNDA PARTE
PRIMER INFORME DE
RECONCILIACIÓN
Primer Informe EITI- Guinea Ecuatorial
Marzo 2010
s
Primer informe de lainiciativa relativa a laTransparencia de lasIndustrias ExtractivasGuinea Ecuatorial
1
Índice
1. Informe final EITI ........................................................................................................ 2
1.1 Antecedentes....................................................................................................... 2
1.2 Naturaleza y alcance de nuestro trabajo............................................................. 3
1.2.1 Términos de Referencia ............................................................................................3
1.2.2 Metodología y Trabajos realizados ..........................................................................3
1.2.3 Consideraciones y comentarios del experto independiente .................................4
1.2.3.1 Resultados relativos al año 2007 .............................................................................5
1.2.3.2 Resultados relativos al año 2008 .............................................................................7
1.3 Recomendaciones.............................................................................................10
2. Apéndice ...................................................................................................................11
2.1 Reconciliación entre los datos relativos a los pagos en efectivo de las empresas petroleras ylos datos de la Tesorería General del Estado ...............................................................11
2.1.1 Año 2007...................................................................................................................12
2.1.2 Año 2008...................................................................................................................14
2.2 Reconciliación de los datos relativos a los pagos en especie de las empresas del sectorpetrolero y de los ingresos de la Tesorería General del Estado ...................................16
2.2.1 Año 2007...................................................................................................................16
2.2.2 Año 2008...................................................................................................................16
2.3 Flujos de pagos reconciliados ...........................................................................16
2.4 Cronograma de las reuniones de reconciliación de los datos...........................17
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1.Informe final EITI
Comisión Nacional de la EITI- GE
Malabo, Guinea Ecuatorial
Neuilly, el 8 de marzo de 2010
Estimados miembros de la Comisión Nacional,
Deloitte Conseil, experto independiente, fue elegido para colectar y recopilar los datos proporcionados
y relativos a los flujos de ingresos recibidos por el Estado por una parte y los flujos de pagos
declarados y pagados por las empresas petroleras por otra parte para los años 2007 y 2008.
Este informe está redactado de conformidad con los estándares internacionales ISRS (International
Standards on Related Services). Estos estándares, requieren un alto grado de integridad y de ética
así como la aplicación de procedimientos rigurosos en los controles internos y en la gestión de los
proyectos y recursos. Estos estándares permiten garantizar la pertinencia, la calidad y la objetividad
del trabajo.
1.1 Antecedentes
El proceso de transparencia en Guinea Ecuatorial tiene una larga trayectoria. Su cimiento se
estableció en 1997 con ocasión de la primera conferencia económica en la cual la sociedad civil fue
representada. La Conferencia decidió, entre otras cosas, la adopción de una mayor transparencia en
la gestión de los recursos petroleros. Guinea Ecuatorial solicitó su adhesión a la Iniciativa para
Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) en 2004.
La Comisión Nacional de la EITI-GE fue creada por el Decreto n° 87 del 4 de mayo de 2005, por el
que se crea la Comisión Nacional de la EITI, complementado por el Decreto n° 42 del 30 de julio de
2007, por el que se regula la participación de la Sociedad Civil en la EITI. Esta Comisión Nacional
lidera la implementación de la EITI en Guinea Ecuatorial. La Comisión Nacional de la EITI-GE está
compuesta por representantes del Gobierno de Guinea Ecuatorial, de las empresas petroleras tal
como definidas en los términos de referencia y de la Sociedad Civil.
Deloitte Conseil
185, avenue Charles-de-Gaulle
92524 Neuilly-sur-Seine Cedex
France
Téléphone : + 33 (0) 1 40 88 28 00
Télécopieur: + 33 (0) 1 40 88 28 28
www.deloitte.fr
3
1.2 Naturaleza y alcance de nuestro trabajo
1.2.1 Términos de Referencia
El trabajo realizado por la empresa Deloitte se basa en los Términos de Referencia fijados por la
Comisión Nacional de la EITI. El contenido de dicho Términos de Referencia es de exclusiva
responsabilidad de esta Comisión Nacional. Reportaron sus informaciones sobre ingresos del sector
petrolífero 9 empresas: 7 empresas internacionales (Marathon Equatorial Guinea Production Limited,
Noble Energy, Mobil Equatorial Guinea Inc, Hess Equatorial Guinea Inc, Tullow Oil, Atlantic Methanol
Production Company LLC, Equatorial Guinea LNG Holdings Ltd) y 2 empresas nacionales que son
GEPetrol y la Sociedad Nacional de Gas (SONAGAS).
1.2.2 Metodología y Trabajos realizados
Nuestro enfoque para conducir esta misión se basa en la metodología general desarrollada por
Deloitte y sus expertos en la reconciliación de los pagos. Esta Metodología abarca las especificidades
del sector hidrocarburo y los objetivos de la misión para la recopilación y la reconciliación de los
datos.
Hemos realizado las siguientes tareas:
Análisis del contenido de las referencias definidas por la Comisión Nacional.
Verificación de que los flujos de ingresos como definido contractualmente (pagos de las empresas
petroleras e ingresos del Estado) declarados han sido intercambiados entre el Estado y las
empresas petroleras.
Obtención de los datos sobre los pagos realizados por las empresas petroleras hechos al Estado
en 2007 y 2008 (en efectivo y en especie).
Obtención por parte de las Tesorería General del Estado de los datos sobre los ingresos
recaudados por el Estado durante los años 2007 y 2008 (en efectivo y en especie).
Reconciliación de los datos comunicados por las empresas petroleras con la información
proporcionada por la Tesorería General del Estado:
- La metodología llevada a cabo para la reconciliación de los datos consistió por una parte, en
comparar la información aportada por cada una de las empresas petroleras internacionales
declarantes con la proporcionada por el equipo de trabajo de la Tesorería General del Estado.
- Por otra parte, comparar la información aportada por cada una de las empresas nacionales
petroleras declarantes con la información aportada por el equipo del Tesoro Público y
finalmente, las informaciones declaradas entre cada una de las empresas internacionales y
las empresas nacionales que aportan los datos de los ingresos en lo que respecta las
aportaciones en especie.
- Estas comparaciones fueran realizadas durante múltiples reuniones de trabajo con personal
de cada una de las empresas involucradas y bajo monitoreo y liderazgo de Deloitte (cf.
Apéndice 2.4, “Cronograma de las reuniones de reconciliación de los datos”). El equipo de
trabajo de la Tesorería General integraba también a personas del Fondo Monetario
Internacional afectado a la Tesorería.
Presentación de un informe de reconciliación en una base agregada de los datos inicialmente
declarados por el Estado y por las empresas petroleras para cada tipo de ingreso definido para
esta misión EITI para los años 2007 y 2008 (en efectivo y en especie).
4
1.2.3 Consideraciones y comentarios del experto independiente
Este informe forma parte de la implementación gradual de la EITI en Guinea Ecuatorial.
De acuerdo con los Términos de Referencia, era nuestra responsabilidad recoger y compilar los flujos
de los ingresos recibidos por el Estado mediante el Ministerio de Hacienda y Presupuestos –
Tesorería General del Estado - por un lado, y el flujo de los pagos declarados y pagados por las
empresas petroleras por otro lado.
Según lo especificado en los estándares internacionales ISRS, nuestra intervención nunca fue una
auditoría ni una revisión de los ingresos del sector petrolero. La auditoría y la certificación de los
datos transmitidos quedaban fuera del alcance de nuestra misión. Del mismo modo, quedaba fuera
del alcance de nuestra misión la detección de errores, de actos ilegales o de otras irregularidades.
Además, la selección de los flujos de pagos e ingresos a reconciliar para los años 2007 y 2008 así
como la identificación de las empresas petroleras a tener en cuenta para esta misión EITI para los
años 2007 y 2008 han sido definidos por la Comisión Nacional.
Dicha definición de los ingresos correspondientes a los años fiscales 2007 y 2008 han sido definidos
por la Comisión Nacional sobre la base de los contratos y convenios que vinculan al Estado con las
empresas petroleras. No era de nuestra responsabilidad verificar la exhaustividad de los datos
proporcionados por les empresas petroleras. Tampoco era de nuestra responsabilidad verificar la
exhaustividad de las empresas incluidas en los términos de referencia.
Las declaraciones relativas a estos datos han sido elaboradas bajo responsabilidad del Estado
(Tesorería General) y de cada una de las empresas petroleras.
Hemos revisado los formularios de declaración de datos y recomendado al Comité Técnico las
modificaciones necesarias para asegurarse de que el informe de reconciliación cumpla con los
principios de la EITI.
Debíamos además asegurarnos de que las definiciones contractuales de los ingresos a tomar en
cuenta para los años 2007 y 2008 correspondían con los ingresos definidos en el libro de referencia
de la EITI y con los que generalmente están aceptados por la industria petrolera internacional.
También debíamos asegurarnos de que las empresas petroleras entendían bien la naturaleza de los
pagos a tener en cuenta y de que las cifras comunicadas estuviesen debidamente recogidas en los
formularios de recopilación de datos.
Conviene acordarse que según el Informe Inicial entregado el 17 de Diciembre 2009, el proceso de
reconciliación había destacado discrepancias significativas (cf. Apéndice 2, puntos 2.1 y 2.2). Estas
diferencias se explicaban por el hecho de que algunas de las empresas involucradas no habían
proporcionado sus datos para 2007 y 2008.
En el Informe Final, se puede sin embargo constatar una regularización de estas discrepancias
iniciales así como un incremento de los ingresos reconciliados, y al término del proceso, confirmamos
haber recibido los datos de todas las partes involucradas en esta reconciliación (Tesorería General
del Estado y empresas petroleras) tal como requerido por los Términos de Referencias.
5
1.2.3.1 Resultados relativos al año 2007
Pagos hechos en Dólares americanos
Los ingresos petroleros recibidos por el Gobierno en 2007 ascienden a más de 4 mil millones de
dólares que se reparten como sigue:
Dólares americanos
Regalías en efectivo 263 899 047
Regalías en especie 2 332 305 292
TOTAL REGALIAS 2 596 204 339
Dólares americanos
Dividendos a SONAGAS (Planta de gas) 82 697 856
Participación en los hidrocarburos netos : Estado 405 456 809
Interés (arrastrados o pagado) : GEPetrol 1 007 928
Interés sobre el beneficio neto : Estado (plantas de gas) 44 784 397
GEPetrol Accionista 122 665 085
TOTAL PARTICIPACION DE ACCIONISTAS 656 612 075
Dólares americanos
Impuesto s/ la renta de sociedades 666 622 839
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 54 228 302
Impuesto s/ la renta de personas físicas 8 086 244
Otros flujos > 1,000,000 US $ 81 170 367
TOTAL IMPUESTOS Y OTROS 810 107 752
Dólares americanos
TOTAL 4 062 924 166
6
Repartición por principales categorías de ingresos para el año 2007 (en millones de dólares)
Para el año fiscal 2007, el Gobierno afirmó haber recibido un importe de 4.062.924.166 dólares
cuando las empresas petroleras han declarado un importe de 4.062.635.589 dólares. La diferencia
entre estas declaraciones asciende a un importe de 288.577 dólares. Esta discrepancia se justifica
principalmente por los ingresos clasificados bajo la categoría “otros flujos > 1.000.000 dólares” (cf.
cuadros de Reconciliación, Apéndice 2, punto 2.1).
Pagos hechos en FCFA
Los ingresos petroleros recibidos por el Gobierno de Guinea Ecuatorial en 2007 ascienden a más de
9 mil millones de FCFA que se reparten como sigue:
Francos CFA
Impuesto s/ la renta de sociedades 10 000 000
Impuesto s/ la renta de personas físicas 9 095 814 629
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 726 007 678
TOTAL IMPUESTOS 9 831 822 307
Para el año fiscal 2007, el Gobierno afirmó haber recibido un importe de 9.831.822.307 FCFA cuando
las empresas petroleras han declarado un importe de 9.831.822.346 FCFA (cf. Cuadros de
Reconciliación, Apéndice punto 2.1.1).
7
1.2.3.2 Resultados relativos al año 2008
Pagos hechos en Dólares americanos
Los ingresos petroleros recibidos por el Gobierno de Guinea Ecuatorial en 2008, ascendieron a cerca
de 6 mil millones de dólares. Se reparten como sigue:
Dólares americanos
Regalias en efectivo 348 311 954
Regalias en especie 3 524 361 396
TOTAL REGALIAS 3 872 673 350
Dólares americanos
Dividendos a SONAGAS (Planta de gas) 262 672 454
Participacion en los hidrocarburos netos : Estado 647 159 325
Interes (arrastrados o pagado) : GEPetrol 1 729 313
Interes sobre el beneficio neto : Estado (plantas de gas) 65 580 359
GEPetrol accionistas 195 065 797
TOTAL PARTICIPACION DE ACCIONISTAS 1 172 207 248
Dólares americanos
Impuesto s/ la renta de sociedades 571 310 183
Impuesto s/ la renta de sociedades (rentenciones de subcontratistas) 38 564 662
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 12 676 951
Otros flujos > 1,000,000 US $ 321 049 241
TOTAL IMPUESTOS Y OTROS 943 601 037
Dólares americanos
TOTAL 5 988 481 635
8
3 873 $
1 172 $
944 $
Total Regalias
Total Participacion accionitas
Total impuestos y otros
Repartición por principales categorías de ingresos para el año 2008 (en millones de dólares)
Para el año fiscal 2008, el Gobierno afirmó haber recibido un importe de 5.988.481.635 dólares contra
5.988.421.804 dólares declarados por las empresas petroleras. La diferencia entre las declaraciones
asciende a un importe de 59.831 dólares. El Gobierno recibió menos de lo que las empresas
petroleras han declarado (cf. Cuadro de Reconciliación, Apéndice punto 2.1.2).
Pagos hechos en FCFA
Los ingresos petroleros recibidos por el Gobierno de Guinea Ecuatorial en 2008, ascendieron a más
de 9 mil millones de Francos CFA repartidos como sigue:
Francos FCA
Impuesto s/ la renta de sociedades 13 800 000
Impuesto s/ la renta de personas físicas 8 738 458 676
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 774 304 135
TOTAL IMPUESTOS 9 526 562 811
Para el año fiscal 2008, el Gobierno afirmó haber recibido el importe de 9.526.562.811 Francos CFA
contra 10.133.124.330 Francos CFA declarados por las empresas petroleras. La diferencia entre las
declaraciones asciende a un importe de 606.651.520 Francos CFA. El Gobierno cobró menos de lo
que las empresas petroleras han declarado. Esta discrepancia corresponde a importes declarados y
justificados por las empresas petroleras, pero no identificados por la Tesorería General (cf. Cuadro de
Reconciliación, Apéndice punto 2.1.2).
9
$-
$1 000
$2 000
$3 000
$4 000
$5 000
$6 000
$7 000
2007 2008
Otros flujos > 1, 000 , 000 US $ $81 170 367 $321 049 241
Impuesto s/ la renta de personas fisicas $8 086 244 $12 676 951
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones desubcontratistas) $54 228 302 $38 564 662
Impuesto s/ la renta de sociedades $666 622 839 $571 310 183
Dividendos a SONAGAS (Plantas de gas) $82 697 856 $262 672 454
Gepetrol Accionista $122 665 085 $195 065 797
Interes sobre el beneficio neto ; Estado (plantas de gas) $44 784 397 $65 580 359
Interes (arrastrado o pagado) :GEPetrol $1 007 928 $1 729 313
Participacion en los hidrocarburos netos :Estado $405 456 809 $647 159 325
Regalías en especie $2 332 305 292 $3 524 361 396
Regalia en efectivo $263 899 047 $348 311 954
Mill
ion
s
Evolución de los ingresos de hidrocarburos 2007/2008 (en dólares)
Total $ 4 062 924 166 $ 5 988 481 635
Los ingresos colectados por el Tesorería General aumentaron de 47% en 2008 en comparación con
2007 todas divisas confundidas.
Como exigen los Términos de Referencia, hemos pedido a las empresas petroleras que nos
proporcionen los informes de certificación de sus cuentas según los estándares internacionales para
los años 2007 y 2008.
Todas las empresas privadas presentaron sus certificaciones de cuentas según los estándares
internacionales. En cuanto a las empresas petroleras nacionales, estas no tienen la obligación de
presentar cuentas auditadas según estos estándares internacionales, conforme al régimen regional
OHADA aplicable directamente en Guinea Ecuatorial.
10
Recomendaciones
Los próximos informes de la EITI tendrían que tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
Creación de un Comité Nacional de auditores encargados de investigar las discrepancias
inexplicadas relacionadas con el proceso de reconciliación.
Utilización de un software integrado para la colección y el seguimiento de todos los ingresos del
Gobierno. Este software puede permitir un seguimiento en tiempo real de los pagos hechos por
cada empresa o contribuyente y para cada tipo de ingresos.
La implementación de este software permitirá al Gobierno de Guinea Ecuatorial mejorar la
seguridad y la rapidez de los pagos. No significa que los pagos hoy no están seguros, sino que
simplemente el software permitirá más transparencia. Además, los pagos electrónicos pueden ser
experimentados vinculando y conectando el software del Gobierno (Tesorería General) con los
sistemas de los bancos locales y de las empresas petroleras. Este sistema ya se experimentó con
los pagos del Banco Central (SYGMA).
Refuerzo y empoderamiento de la Comisión Nacional de la EITI, que podría tener derecho a
solicitar directamente la información y los datos a cada empresa y organismos gubernamentales
involucrados en la reconciliación.
Las empresas registradas legalmente en Guinea Ecuatorial, deben presentar, para cumplir con el
derecho de sociedades de la legislación OHADA, un informe de auditoría que debe ser redactado
por un auditor certificado por la CEMAC. Aunque no existe una regulación local para las
sucursales, le recomendamos que las sucursales sean sujetas a la misma práctica. Podría estar
incluido en los PSC.
Mejorar las capacidades de actuación de la Comisión Nacional de la EITI. La Comisión podría
encargarse de colectar y reconciliar los pagos efectuados por las empresas petroleras y los
ingresos recibidos por el Tesorería General de forma periódica. Un resumen trimestral de los
pagos podría ser considerado. Este trabajo simplificará el trabajo anual de reconciliación.
Incluir en los futuros procesos de reconciliación las compañías en fase de exploración, al ver la
importancia y la pertinencia que sus datos pueden representar.
Los Términos de Referencia nos exigen que formulemos una opinión sobre la decisión de reportar
en forma agregada. Esta decisión nos parece razonable en el contexto de la iniciativa, teniendo en
cuenta los acuerdos de confidencialidad.
Mahamadou Sako Stéphane Klutsch
Socio Socio
Deloitte Conseil Deloitte Equatorial Guinea
11
2.Apéndice
2.1 Reconciliación entre los datos relativos a los pagos en efectivo de lasempresas petroleras y los datos de la Tesorería General del Estado
Conforme a los Términos de Referencia, la presentación de los datos de reconciliación entre los
pagos recibidos por el Gobierno (Tesorería General) y los hechos por las empresas petroleras se hizo
sobre una base anual consolidada para 2007 y 2008 en dólares y en Francos CFA.
Los cuadros siguientes destacan la reconciliación realizada, en dólares americanos y en Francos CFA
cuando los pagos han sido efectuados efectivamente en estas divisas, para que se reflejen los pagos
reales, y presentan los datos tal y como han resultado de las 3 fases sucesivas del proceso de
reconciliación:
Datos agregados obtenidos a la fecha de la entrega del Informe Preliminar a la Comisión
Nacional, mostrando las discrepancias iniciales, que se justificaban a este momento por la
falta de entrega de todos los datos por la partes (cuadros “ Reconciliación Inicial”).
Datos agregados a la obtención completa de la información de todas las partes, mostrando las
discrepancias que han constituido la base de trabajo durante los talleres de reconciliación
(cuadros “Reconciliación a la obtención completa de los datos”).
Datos agregados mostrando la reconciliación final de los pagos y los ingresos al término del
proceso (cuadros “Reconciliación final”). Durante los talleres de reconciliación, se constató
que las discrepancias iniciales eran debidas a las siguientes razones:
Errores de clasificación de los pagos / ingresos, finalmente resueltas durante los talleres de
reconciliación.
- Errores materiales de registro del importe de los pagos / ingresos, finalmente
resueltas durante los talleres de reconciliación.
- Pagos hechos en 2007 y declarado para la reconciliación del año 2007, pero
efectivamente recibidos en 2008 y declarados para el año 2008. En este caso, para
la reconciliación, las partes han afectado el importe según la fecha de su ingreso
efectivo por la Tesorería General.
- Pagos hechos en 2008 y declarados para la reconciliación del año 2008, pero
efectivamente recibidos en 2009 por la Tesorería General. En este caso, para la
reconciliación, el monto ingresado en 2009 fue excluido del proceso, y deberá ser
tenido en cuenta en los próximos procesos de reconciliación EITI.
- Importes relativos al mismo año pero recibidos por la Tesorería General a una
fecha diferente de la de sus pagos. Eso se explica por el tiempo necesario a la
ejecución de la transacción al nivel bancario. En estos casos, se tomó en cuenta la
fecha de recepción efectiva del pago.
- Constatación de omisión de entrega de la información por una parte, finalmente
resuelta.
- Pagos hechos pero no reconocidos por la Tesorería General por no aparecer en
sus extractos bancarios. Las discrepancias que persisten al término de la
reconciliación (pagos hechos en Francos CFA en 2008) se explican por esta razón.
12
2.1.1 Año 2007
Pagos hechos en Dólares americanos
Reconciliación inicial en Dólares americanos
Data
Naturaleza del ingreso - impuesto pagado
Valor en
Dólares
americanos
Segun
Gobierno
Valor en
Dólares
americanos
Segun
Empresas
Diferencia Valor
en Dólares
americanos
Diferencia
(Porcentajo)
Regalias en efectivo 4 438 583 4 438 583 0- #NAME?
Participacion en los hidrocarburos netos : Estado 1 768 295 1 768 294 0 #NAME?
Interes (arrastrado o pagado) : GEPetrol 1 007 928 1 007 928 0 #NAME?
Interes sobre el beneficio neto ; Estado (plantas de gas) 44 784 397 44 784 397 - #NAME?
Dividendos a SONAGAS (Plantas de gas) 82 697 856 82 697 876 20- #NAME?
Impuesto s/ la renta de sociedades 666 622 839 282 513 584 384 109 255 #NAME?
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 54 228 302 31 810 871 22 417 432 #NAME?
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 8 086 244 8 086 484 240- #NAME?
Otros flujos > 1, 000 , 000 20 837 301 20 837 301 - #NAME?
Ejercicios cerrados 50 291 386 - 50 291 386 #NAME?
Total 934 763 131 477 945 317 456 817 813 #NAME?
Reconciliación inicial a la obtención completa de los datos, en Dólares americanos
Data
REGROUPEMENT FLUJO DE PAGOS
Valor en
Dólares
americanos
Segun Gobierno
Valor en
Dólares
americanos
Segun Empresas
Diferencia
Valor en
Dólares
americanos
Diferencia
(Porcentajo)
Total Regalias Regalias en efectivo 4 438 583 263 899 047 259 460 464- -98,32%
Regalías en especie 2 332 305 292 2 430 191 344 97 886 052- -1,74%
Total Regalias 2 336 743 875 2 694 090 391 357 346 516- -11,40%
Total Participacion de accionistas Dividendos a SONAGAS (Plantas de gas) 82 697 856 82 697 876 20- 0,00%
Participacion en los hidrocarburos netos : Estado 1 768 295 1 768 294 0 0,00%
Interes (arrastrado o pagado) : GEPetrol 1 007 928 1 007 928 0 0,00%
Interes sobre el beneficio neto ; Estado (plantas de gas) 44 784 397 44 784 397 - 0,00%
Total Participacion de accionistas 130 258 475 130 258 494 19- 0,00%
Total impuestos y otros Participacion en los hidrocarburos netos : Estado 403 688 515 364 811 868 38 876 647 -4,21%
Impuesto s/ la renta de sociedades 666 622 839 666 622 739 100 0,00%
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 54 228 302 54 230 464 2 162- 0,00%
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 8 086 244 8 086 484 240- 0,00%
Otros flujos > 1, 000 , 000 71 128 687 70 837 301 291 386 0,41%
Gepetrol Accionista 122 665 085 111 737 318 10 927 767 9,78%
Prima Corretaje 10 041 680 9 137 325 904 355 9,90%
Total impuestos y otros 1 336 461 352 1 285 463 499 50 997 853 -0,42%
Total 3 803 463 702 4 109 812 384 306 348 682- -7,45%
Reconciliación final, en Dólares americanos
Data
REGROUPEMENT FLUJO DE PAGOS
Valor en
Dólares
americanos
Segun Gobierno
Valor en
Dólares
americanos
Segun Empresas
Diferencia Valor
en Dólares
americanos
Diferencia
(Porcentajo)
Total Regalias Regalías en especie 2 332 305 292 2 332 305 678 386- 0,00%
Regalias en efectivo 263 899 047 263 899 047 0- 0,00%
Total Regalias 2 596 204 339 2 596 204 725 386- 0,00%
Total Participacion de accionitasDividendos a SONAGAS (Plantas de gas) 82 697 856 82 697 876 20- 0,00%
Participacion en los hidrocarburos netos : Estado 405 456 809 405 456 909 100- 0,00%
Interes (arrastrado o pagado) : GEPetrol 1 007 928 1 007 928 0 0,00%
Interes sobre el beneficio neto ; Estado (plantas de gas) 44 784 397 44 784 397 - 0,00%
Gepetrol Accionista 122 665 085 122 665 085 0- 0,00%
Total Participacion de accionitas 656 612 075 656 612 195 120- 0,00%
Total Total impuestos y otrosImpuesto s/ la renta de sociedades 666 622 839 666 622 739 100 0,00%
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 54 228 302 54 230 464 2 162- 0,00%
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 8 086 244 8 086 484 240- 0,00%
Otros flujos > 1, 000 , 000 US $ 81 170 367 80 878 983 291 384 0,36%
Total Total impuestos y otros 810 107 752 809 818 669 289 083 0,04%
Total 4 062 924 166 4 062 635 589 288 577 0,01%
13
Al término de los trabajos de reconciliación, para el año fiscal 2007, el Gobierno afirmó haber recibido
un importe de 4.062.924.166 dólares cuando las empresas petroleras han declarado un importe de
4.062.635.589 dólares. Persistió entonces una diferencia entre estas declaraciones que asciende a
un importe de 288.577 dólares. Esta discrepancia se justifica principalmente por los ingresos
clasificados bajo la categoría “otros flujos > 1.000.000 dólares”.
Pagos hechos en Francos CFA
Reconciliación inicial en Francos CFA
Data
Naturaleza del ingreso/impuesto pagadoValor en XAF
Segun Gobierno
Valor XAF Segun
Empresas
Diferencia Valor en
XAF
Impuesto s/ la renta de sociedades 8 000 000 8 000 000 -
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones
de subcontratistas)711 067 859 564 087 456 146 980 403
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 9 037 837 042 4 660 868 987 4 376 968 055
Total 9 756 904 901 5 232 956 443 4 523 948 458
Reconciliación inicial a la obtención completa de los datos, en Francos CFA
Data
FLUJO DE PAGOSValor en XAF
Segun Gobierno
Valor XAF
Segun Empresas
Diferencia Valor
en XAF
Diferencia
(Porcentajo)
Impuesto s/ la renta de sociedades 10 800 000 10 000 000 800 000 8,00%
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 10 769 447 066 8 917 818 602 1 851 628 464 20,76%
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 4 512 607 946 726 007 678 3 786 600 268 521,56%
15 292 855 012 9 653 826 280 5 639 028 732 58,41%
15 292 855 012 9 653 826 280 5 639 028 732 58,41%
Reconciliación final, en Francos CFA
Data
REGROUPEMENT FLUJO DE PAGOSValor en XAF
Segun Gobierno
Valor XAF
Segun Empresas
Diferencia Valor
en XAF
Diferencia
(Porcentajo)
Total Total impuestos y otrosImpuesto s/ la renta de sociedades 10 000 000 10 000 000 - 0,00%
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 9 095 814 629 9 095 814 668 39- 0,00%
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 726 007 678 726 007 678 0- 0,00%
Total impuestos y otros 9 831 822 307 9 831 822 346 39- 0,00%
Total 9 831 822 307 9 831 822 346 39- 0,00%
14
2.1.2 Año 2008
Pagos hechos en Dólares americanos
Reconciliación inicial en Dólares americanos
Data
Naturaleza del ingreso/impuesto pagado
Valor en
Dólares
americanos
Segun
Gobierno
Valor Dólares
americanos
Segun
Empresas
Diferencia Valor
en Dólares
americanos
Regalias en efectivo 7 488 040 7 488 040 0
Participacion en los hidrocarburos netos : Estado 3 033 881 3 033 881 -
Interes (arrastrado o pagado) : GEPetrol 1 729 313 1 729 313 - 0
Interes sobre el beneficio neto ; Estado (plantas de gas) 65 580 359 65 580 359 -
Dividendos a SONAGAS (Plantas de gas) 262 672 454 262 672 565 - 110
Impuesto s/ la renta de sociedades 571 310 183 295 627 127 275 683 056
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de
subcontratistas)38 564 662 28 942 893 9 621 768
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 12 676 951 12 677 387 - 436
Otros flujos > 1, 000 , 000 3 000 000 3 000 000 -
Total 966 055 843 680 751 565 285 304 278
Reconciliación inicial a la obtención completa de los datos, en Dólares americanos
Data
REGROUPEMENT FLUJO DE PAGOS
Valor en
Dólares
americanos
Segun Gobierno
Valor Dólares
americanos
Segun Empresas
Diferencia
Valor en
Dólares
americanos
Diferencia
(Porcentajo)
Total Regalias Regalias en efectivo 7 488 040 348 311 954 340 823 914- -98%
Regalias en especie 4 051 740 728 3 265 689 337 786 051 391 24%
Total Regalias 4 059 228 768 3 614 001 291 445 227 477 12%
Total Participacion de Accionistas Dividendos a SONAGAS (Plantas de gas) 262 672 454 525 897 569 263 225 115- -50%
Participacion en los hidrocarburos netos : Estado 723 499 684 612 986 803 110 512 881 18%
Interes (arrastrado o pagado) : GEPetrol 1 729 313 1 729 313 0- 0%
Interes sobre el beneficio neto ; Estado (plantas de gas) 65 580 359 65 580 359 - 0%
Total Participacion de Accionistas 1 053 481 810 1 206 194 045 152 712 234- -13%
Total impuestos y otros Impuesto s/ la renta de sociedades 571 310 183 598 171 377 26 861 194- -4%
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 38 564 662 38 493 592 71 069 0%
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 12 676 951 12 677 387 436- 0%
Otros flujos > 1, 000 , 000 304 404 884 304 425 287 20 403- 0%
Gepetrol Accionista 361 647 790 183 468 544 178 179 246 97%
Prima Corretaje 18 856 649 15 575 100 3 281 549 21%
Total impuestos y otros 1 307 461 118 1 152 811 287 154 649 831 13%
Total 6 420 171 696 5 973 006 623 447 165 073 7%
15
Reconciliación final, en Dólares americanos
Data
REGROUPEMENT FLUJO DE PAGOS
Valor en
Dólares
americanos
Segun Gobierno
Valor Dólares
americanos
Segun Empresas
Diferencia
Valor en
Dólares
americanos
Diferencia
(Porcentajo)
Total Regalias Regalias en efectivo 348 311 954 348 311 954 0 0%
Regalias en especie 3 524 361 396 3 524 361 645 - 249 0%
Total Regalias 3 872 673 350 3 872 673 599 - 249 0%
Total Participacion de AccionistasParticipacion en los hidrocarburos netos : Estado 647 159 325 647 159 325 - 0%
Interes (arrastrado o pagado) : GEPetrol 1 729 313 1 729 313 - 0 0%
Interes sobre el beneficio neto ; Estado (plantas de gas) 65 580 359 65 580 359 - 0%
Dividendos a SONAGAS (Plantas de gas) 262 672 454 262 662 565 9 890 0%
Gepetrol Accionista 195 065 797 195 065 797 - 0 0%
Total Participacion de Accionistas 1 172 207 248 1 172 197 359 9 889 0%
Total impuestos y otrosImpuesto s/ la renta de sociedades 571 310 183 571 310 222 - 39 0%
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 38 564 662 38 493 592 71 069 0%
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 12 676 951 12 677 387 - 436 0%
Otros flujos > 1, 000 , 000 US $ 321 049 241 321 069 645 - 20 404 0%
Total impuestos y otros 943 601 037 943 550 846 50 191 0%
Total 5 988 481 635 5 988 421 804 59 831 0%
Pagos hechos en Francos CFA
Reconciliación inicial en Francos CFA
Data
Naturaleza del ingreso/impuesto pagado
Valor en
Dólares
americanos
Segun
Gobierno
Valor Dólares
americanos
Segun
Empresas
Diferencia Valor
en Dólares
americanos
Impuesto s/ la renta de sociedades 9 800 000 11 800 000 - 2 000 000
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 738 615 790 716 110 367 22 505 423
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 7 884 125 922 5 333 879 654 2 550 246 268
Total 8 632 541 712 6 061 790 021 2 570 751 691
Reconciliación inicial a la obtención completa de los datos, en Francos CFA
Data
REGROUPEMENT FLUJO DE PAGOSValor en XAF
Segun Gobierno
Valor XAF Segun
Empresas
Diferencia
Valor en XAF
Diferencia
(Porcentajo)
Total impuestos y otros Impuesto s/ la renta de sociedades 14 600 000 13 800 000 800 000 6%
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 9 639 963 573 9 141 131 929 498 831 644 5%
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 7 237 612 453 830 742 775 6 406 869 677 771%
Total impuestos y otros 16 892 176 026 9 985 674 704 6 906 501 321 69%
Total 16 892 176 026 9 985 674 704 6 906 501 321 69%
Reconciliación final, en Francos CFA
Data
REGROUPEMENT FLUJO DE PAGOSValor en XAF
Segun Gobierno
Valor XAF
Segun Empresas
Diferencia
Valor en XAF
Diferencia
(Porcentajo)
Total impuestos y otrosImpuesto s/ la renta de sociedades 13 800 000 13 800 000 - 0%
Impuesto s/ la renta de personas fisicas 8 738 458 676 9 288 581 555 -550 122 879 -6%
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 774 304 135 830 742 775 - 56 438 641 -7%
Total impuestos y otros 9 526 562 811 10 133 124 330 -606 561 520 -6%
Total 9 526 562 811 10 133 124 330 -606 561 520 -6%
16
2.2 Reconciliación de los datos relativos a los pagos en especie de lasempresas del sector petrolero y de los ingresos de la Tesorería General delEstado
Conviene acordarse de que a la entrega del Informe Inicial, la reconciliación de los pagos en especie
no ha podido ser llevada a cabo, debido al hecho de que todas las empresas involucradas no han
proporcionado los datos correspondientes.
Los cuadros siguientes muestran la reconciliación final de los pagos en especie, que se basa en la
información proporcionada por todas las empresas petroleras afectadas.
De la entrega de la información relativa a los flujos en especie, no ha resultado ninguna discrepancia,
sino que la reconciliación de los datos fue hecha a 100% durante los talleres de reconciliación, para
los años 2007 y 2008.
2.2.1 Año 2007
Cuantidad en barriles
Data
Nature of payment (companies)/receipt (Gov agencies)
Cantidad de
barriles según
GEPetrol
Cantidad de
barriles según
Empresas
Diferencia
(Valor)
Diferencia
%
Regalias en especie 12 720 061 12 720 061 0 0%
Participacion en la produccion 23 512 903 23 512 903 0 0%
Particpacion en los hidrocarburos netos : Estado 5 605 005 5 605 005 0 0%
Total 41 837 969 41 837 969 0 0%
2.2.2 Año 2008
Cuantidad en barriles
Data
Nature of payment (companies)/receipt (Gov agencies)
Cantidad de
barriles según
Empresas
Cantidad de
barriles según
GEPetrol
Diferencia
(Valor)Diferencia %
Participacion en la produccion 23 796 139 23 796 139 0 0%
Regalias en especie 13 397 518 13 397 518 0 0%
Participacion en los hidrocarburos netos : Estado 8 186 600 8 186 599 0 0%
Total 45 380 257 45 380 257 0 0%
2.3 Flujos de pagos reconciliados
Según los Términos de Referencia y tal como se decidió por consenso en el seminario de 5 de mayo
2009, los flujos de pago reconciliados son los siguientes:
Regalías en efectivo; Regalías en especie
Participación de Accionistas
Dividendos
Impuesto s/la renta de sociedades
Impuesto s/la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas)
17
Impuesto s/la renta de las personas físicas
Otros flujos >US$ 1.000.000.
2.4 Cronograma de las reuniones de reconciliación de los datos
FECHA DE LOSTALLERES DE
RECONCILIACION
RECONCILIACIONES EFECTUADAS
3 de Diciembre de 2009 Reconciliación de los datos entre la Tesorería General y laempresa petrolera Atlantic Methanol Production CompagnyLLC (AMPCO)
4 de Diciembre de 2009 Reconciliación de los datos entre la Tesorería General y laempresa petrolera Equatorial Guinea Liquified Natural Gas(EG LNG)
7 de Diciembre de 2009 Reconciliación de los datos (pagos en efectivo) entre laTesorería General y la empresa petrolera Hess EquatorialGuinea Inc. (HESS)
9 – 10 de Diciembre de 2009 Reconciliación de los datos (pagos en efectivo) entre laTesorería General y la empresa petrolera Marathon GE.Production Ltd. (MEGPL)
11 Décembre 2009 - Reconciliación de los datos entre la Tesorería General y laempresa petrolera Noble Energy
- Reconciliación de los datos entre la Tesorería General y laempresa petrolera Tullow Oil
21 de Enero de 2010 Reconciliación de los datos (pagos en efectivo) entre laTesorería General y la empresa petrolera Mobil EquatorialGuinea Inc (MEGI)
2 de Febrero de 2010 Reconciliación de los datos entre la Tesorería General y laempresa petrolera Sociedad Nacional de Gas de GuineaEquatorial (SONAGAS)
1 - 3 de Febrero de 2010 Reconciliación de los datos (en especie) entre GEPETROL yla empresa petrolera MEGPL
3 de Febrero de 2010 Reconciliación de los datos (en especie) entre GEPETROL yla empresa petrolera HESS
4 - 5 de Febrero de 2010 Reconciliación de los datos (en especie) entre GEPETROL yla empresa petrolera MEGI
8 – 10 de Febrero de 2010 Reconciliación de los datos (en efectivo) entre GEPETROL yla Tesorería General