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COOPERACCIÓN

Contenido

• Por qué transparencia ambiental?

• Qué implica la transparencia ambiental?

• Qué información se requiere para la transparencia ambiental?

Por qué transparencia ambiental

• Información sobre la Política Pública Ambiental • DL 054, IST, CIRA

• Ley 30230, EIA, SENACE, OEFA, OT

• Información previa sobre Afectaciones socio ambientales

• Participación informada – Vigilancia Ambiental

• Información sobre uso de recursos naturales: agua, energía, tierra

• Qué residuos se generan, cómo se tratan, cómo se prevee?

• Cuánto se invierte en seguridad ambiental y social??

Qué implica la transparencia ambiental?

• Información sobre ejecución de PAMA, IGAC

• Información sobre Inversión en • Prevención

• Mitigación

• Reparación / rehabilitación

• Compensación

• Información sobre Participación y Vigilancia Ambiental

• Información sobre cumplimiento de compromisos ambientales

De dónde obtenemos la información

• Información disponible • PAMA, IGA

• OEFA: sanciones ambientales

• SUNAT

• Información que no tenemos y que deberá incluirse • Inversión en Prevención, Mitigación, Rehabilitación/ reparación,

Compensación

• Inversión en cumplimiento de compromisos ambientales

Paquetazos ambientales

• Mayo de 2013: DS 054 y 060, PCM reduce plazos para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental – EIA y competencias del MINAM sobre los mismos.

• Julio 2014: Ley 30230, reducción de competencias de OEFA, sanción a funcionarios por retraso en aprobación de EIA. OT ya no tiene carácter vinculante.

• Mayo 2015: aprobación en pleno del congreso Proyecto de Ley de inversiones para crecimiento económico y desarrollo sostenible en zonas de exclusión social.

Consecuencias de la falta de transparencia

• Responsables: • Estado (en todos sus niveles de gobierno),

• Empresas,

• Sociedad Civil

• Conflictos socio ambientales (Defensoría) • Gran mayoría por incumplimiento de compromisos

• 50% de conflictos mineros son por Agua

Conflictos Sociales 2005 - 2013

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

70

96

78

197

267

246

227 235

223

14 20

37

93

124 117 120

145 147

11 22 37

43

63 61 59

103 107

10 15 23 21

33 36 38

75 80

6 10 20

8 17

28 28

59 59

Total de conflictos sociales

Total conflictos socioambientales

Total conflictos mineros

Conflictos por el agua en general

conflictos mineros por el agua

Fuente: Defensoría del Pueblo. Elaboración: Red Muqui.

Conflictos Agua y Minería 50% de los conflictos mineros son por Agua 11

22

37 43

63 61 59

103 107

6 10

20

8

17

28 28

59 59

0

20

40

60

80

100

120

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

TOTAL CONFLICTOS MINEROS TOTAL CONFLICTOS MINEROS POR AGUA

Caso Las Bambas

• Tiene entre sus causas la falta de transparencia

• Transparencia ambiental

• Política pública y marco normativo DS 054, ITS

• 5 modificaciones al EIA, 3 por ITS

• 5 modificaciones al EIA en 20 meses

• ITS: instrumento para aprobación de modificaciones NO SUSTANCIALES

Caso Las Bambas

• Cambio de ubicación de la Planta de Molibdeno y de Procesamiento de Metales

• Suspensión del Mineroducto

• Transporte terrestre del mineral

• 125 camiones diarios de Las Bambas a Matarani

• 125 camiones vacíos diarios de Matarani a Las Bambas

• 60 camiones diarios en la misma ruta con insumo

• TOTAL 310 camiones diarios transitando por la carretera

Caso Las Bambas

• Modificaciones de EIA no requieren participación ciudadana, salvo que se modifique el Área de Influencia

• Modificación de EIA por ITS sólo toman 15 días

• Qué pide la población?

• INFORMACIÓN

• Falta de información es falta de transparencia

• Se pudo evitar el conflicto, se pudieron evitar las muertes

Caso Las Bambas: en manos de quién

• Población demanda revisión de las modificaciones para evaluar si han sido identificados adecuadamente los impactos y las medidas a adoptar

• En manos del Estado

• En manos de la Empresa

Beneficios de la Transparencia Ambiental

• Promueve participación ciudadana Informada

• En zonas donde no existe oposición a la actividad minera, la población exige respeto a sus derechos y su medio ambiental

• La población exige información oportuna

• Si el mecanismo no prevé la participación, talleres informativos o audiencias públicas. Las empresas y el estado deberían promover.

PREVENCIÓN DE CONFLICTOS

CONFIANZA

VIABILIDAD SOCIAL DE LOS PROYECTOS

Muchas gracias

Julia Cuadros Falla

jcuadros@cooperaccion.org.pe

www.cooperaccion.org.pe