presente y futuro del seguro agrario en europa...

Presente y Futuro del Seguro Agrario en Europa. Referencias de EE.UU. y Canadá

II JORNADA NACIONAL DEL SEGURO AGRARIO:

Panorama Internacional y Perspectivas de Futuro

Zaragoza, 2 de octubre de 2014

INTRODUCCIÓN: FUNCIÓN DEL SEGURO EN LAACTIVIDAD AGRÍCOLA

DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA

ÍNDICE


DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EE.UU

DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN CANADÁ

CONCLUSIONES

RIESGOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD

SUBVENCIONES A LA PRIMA

PRODUCCIÓN

SECTOR PÚBLICO

SECTOR PRIVADO ASEGURADOR

FUNCIÓN DEL SEGURO EN LA ACTIVIDAD

AGRÍCOLA

SECTOR PRODUCTOR

IMPUESTOS

INTERMEDIARIOS

MERCADO

HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE RIESGOS: Minimizar impacto



ÍNDICE




CONCLUSIONES

DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS

EN EUROPA

DIFERENTES SOLUCIONES EN LA GESTIÓN DE RIESGOS EN FUNCIÓN DE:

Naturaleza de los riesgos

Vulnerabilidad de las

explotaciones

Capacidad económica

Percepción del riesgo

Norte de Europa:

Riesgos no catastróficos

Menorvulnerabilidad

de las explotaciones

Alta capacidad económica

Menor percepción de riesgo


EN EUROPA

Norte de Europa:

Escaso desarrollo e implantación de los seguros agrarios, sistemas privados sin apoyo estatal

Países: Bélgica, Holanda, Suecia, Noruega, Finlandia,…Fundamentalmente coberturas de pedrisco

Las compañías de seguro operan de forma individual: Selección

No hay subvención a la prima de seguros

Alta capacidad económica


EN EUROPA

Centro de Europa:

Seguros agrarios con coberturas básicas (pedrisco fundamentalmente), sistemas privados con subvenciones para seguros de pedrisco

Países: Alemania, Austria,…Coberturas de pedrisco, incendio, helada

Las compañías de seguro operan de forma individual o mutual

Subvenciones puntuales, generalmente para el riesgo de pedrisco.

Centro-sur de Europa:

Riesgos catastróficos

y no catastróficos

Alta vulnerabilidad


Capacidad económica media

Percepción de riesgo media-alta


EN EUROPA

1. Seguros agrarios en proceso de desarrollo. Búsqueda de modelos con participación público privada y subvención a la prima

Países: Francia, ItaliaDesarrollo de modelos de participación público-privada. Participación entidades privadas no agrupada

Seguros multirriesgo con subvención a la prima

Subvenciones cofinanciadas con fondos UE de acuerdo al Reglamento 73/2009


Riesgos catastróficos

y no catastróficos

Alta vulnerabilidad


Capacidad económica media

Percepción de riesgo media-alta


EN EUROPA


2. Seguros agrarios ampliamente desarrollados con alto nivel de coberturas y sistemas público-privados con subvención a la prima

Países: España, TurquíaSistemas de participación público-privada

Amplia cobertura de producciones y riesgos

Subvenciones al pago de la prima con fondos del presupuesto nacional

Francia

España

Turquía

VU

LNER

AB

ILID

AD

Y N

ECES

IDA

D/D

EMA

ND

A


EN EUROPA

Holanda

Bélgica

Suecia

Finlandia

Noruega

Alemania

Austria

Francia

Italia

NIVEL DE DESARROLLO Y CONOCIMIENTO

VU

LNER

AB

ILID

AD

Y N

ECES

IDA

D/D

EMA

ND

A



ÍNDICE




CONCLUSIONES


EN EE.UU

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL MODELOModelo público-privado con fuerte apoyo estatal (Farm Bill 2014)

Risk management Agency: Agencia estatal encargada de la gestión del programa. Funciones:

• Elaboración de condiciones del seguro y tarifas y desarrollo de nuevos productos.

• Gestionar primas de seguros y subvenciones• Gestionar primas de seguros y subvenciones

• Regulación y control del sistema.

• Actuar como reasegurador principal del sistema.

• Compensar a las compañías (gastos de administración y resultado de la cartera).

Compañías de seguro (17):

• Encargadas de comercializar los productos del Programa Federal de Seguros Agrarios

• Asumen el riesgo y gestionan las tasaciones en función de su cartera contratada. No operan como pool.


EN EE.UU

TIPOS DE PROGRAMAS DE SEGUROS AGRARIOS

PROTECCIÓN DE RENDIMIENTOS

Basado en la cobertura de rendimientos (históricos por productor o zonales por condado). Precios a efectos del seguro basados en datos históricos o mercados de futuros.

PROTECCIÓN DE INGRESOSPROTECCIÓN DE INGRESOS

Basado en la cobertura de un ingreso promedio ( en base a datos históricos y declaración de impuestos).

OTROS PROGRAMAS

• Seguros para producciones ganaderas

• Programas de Seguros Indexados de Lluvias y de Vegetación

• Noninsurable Crop Disaster Assistance Program



ÍNDICE




CONCLUSIONES


EN CANADÁ

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL MODELO

Modelo público-privado basado en la colaboración del Gobierno Central y el Gobierno Federal.

Gobierno Central:

Diseño del programa general de seguros y la política de gestión de • Diseño del programa general de seguros y la política de gestión de riesgos (Growing Forward 2)

• Aportación monetaria en forma de subvención a la prima o de aportación complementaria a los programas de ahorro

Gobierno Federal:

• Responsable del desarrollo del programa de seguros(directamente o a través de entidades de seguro/financieras).

• Complementar la ayuda monetaria del Gobierno Central.

• Programas no disponibles en todos los Estados Federales


EN CANADÁ

TIPOS DE PROGRAMAS DE SEGUROS AGRARIOSAgriInsurance.

Programa de seguro contra pérdidas de producción. El productor pagauna prima para proteger sus productos contra los riesgo cubiertos, y sisufre una pérdida durante el periodo de cobertura recibirá unaindemnización

AgriStabilityAgriStability

Programa que ofrece apoyo financiero cuando el productor sufre unapérdida de ingreso importante. (caídas de ingreso anual superiores al30% en relación a la media de los años anteriores)

AgriInvest

Cuenta de ahorro para los productores a la cual contribuyen tambiénlos Gobiernos (aportación conjunta). Ofrece una protección contraligeras reducciones del ingreso del productor, a la vez que fomenta lasinversiones.


EN CANADÁ

TIPOS DE PROGRAMAS DE SEGUROS AGRARIOSAgriRecovery

Es un programa de ayuda en caso de catástrofe que prevé un enfoquecoordinado permitiendo a los Gobiernos federal, provinciales yterritoriales intervenir en el menor plazo posible para cubrir los vacíosque dejan otros programas.

Advance payment programAdvance payment program

Programa de garantía de préstamo financiero que permite a losproductores tener acceso más fácilmente al crédito por medio deanticipos. Se ejecuta a través de las organizaciones de productoresparticipantes y el Gobierno federal garantiza el reembolso de losanticipos pagados a los productores por la organización de productores



ÍNDICE




CONCLUSIONES

CONCLUSIONES

Existe una amplia variedad de soluciones y niveles de desarrollo de los seguros agrarios y herramientas de gestión de riesgos en función de:

Factores productivos y climáticos

• Tipo de producciones

• Naturaleza de los riesgos• Naturaleza de los riesgos

• Vulnerabilidad

Factores económicos y políticos

• Capacidad económica

• Percepción del riesgo

• Tipo de políticas aplicadas

• Pertenencia a instituciones supranacionales

Nivel de conocimiento, oferta y demanda

Entorno complejo con alto nivel de incertidumbre y muy competitivo:

• Pérdidas de ingresos por riesgos de carácter climático

Perspectivas de la agricultura en España y Europa

CONCLUSIONES

• Pérdidas de ingresos por riesgos de carácter climático (Cambio climático, incremento de la afección a mayor número de países).

• Pérdida de ingresos por alta volatilidad en los mercados de los productos agrícolas.

• Reducción en el margen de beneficio de los productores.

Pero también con oportunidades:

• Aumento de la competitividad y de las exigencias de calidad y sanidad alimentaria

• Creciente demanda de alimentos: necesidad de aumentos de


CONCLUSIONES

• Creciente demanda de alimentos: necesidad de aumentos de producción agropecuaria

• Acceso a nuevos mercados: producciones ecológicas, mercados más globalizados e internacionales,…

Entorno futuro con mayor incertidumbre y complejidad pero con oportunidades de negocio. Cambio en la orientación de las políticas nacionales e internacionales (PAC, OMC, G20, etc.)

Necesidad de adaptación de las herramientas de gestión de riesgos a la nueva realidad de los productores:


CONCLUSIONES

de riesgos a la nueva realidad de los productores:

• Seguros agrícolas con amplias coberturas y precio acorde con la capacidad financiera de los asegurados

• Nuevas demandas: ingresos, rentas, sequía hidráulica

Colaboración conjunta de instituciones públicas y privadas:

• Modelos PPP con apoyo financiero a los productores

• Legislación adaptada a la realidad del campo

EL DICCIONARIO ES EL ÚNICO LUGAR DONDE EL ÉXITO VIE NE ANTES QUE EL TRABAJO

EL TRABAJO MÁS DURO, ES EL NO RENDIRSE

VINCE LOMBARDI (1913-1970) – Uno de los mejores entrenadores de futbol americano

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

C/ Gobelas, 23 – 28023 Madrid

Telf.: 91 837 32 00 – Fax: 91 837 32 37

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