El Solidarismo y las Asociaciones Solidaristas

Katherine Fernández ChinchillaCarlos Enrique Valverde Jiménez

EL SOLIDARISMOSolidarismo: Liberalismo social francés

Retoma la teoría del Contrato Social

Resume el principio de mutualidad: cubre infortunios de los socios

Busca el equilibrio entre individuo y sociedad

Solidarismo: Cooperación, ayuda, auxilio (CABANELLAS)

Solidaridad: Unidad, Integración

EL SOLIDARISMOSolidaridad: NO es egoísmo, imposición , odio, lucha o conflicto

Solidaridad: SI es unión de las partes, colaboración: para lograr un fin común

Solidarismo: Fomenta la producciónDemocratiza el capitalSatisface necesidades del patrono y el trabajador

EL PADRE DEL SOLIDARISMO EN

COSTA RICA1940: Hechos históricos

Garantías Sociales

Plan Martén (plan de ahorro)

40 y 50s: primeras asociaciones Tienda La GloriaTrejos HermanosEl Gallito Industrial

Inactividad hasta 1962

1962: Escuela Social Juan XXIII

1971: padre Claudio Solano (inyecto Doctrina Social de la Iglesia al Solidarismo)

1984: Ley 6970

Significado dado por la

jurisprudencia Resolución 14787-2008 (Sala Constitucional)“Las asociaciones solidaristas son organizaciones sociales que se inspiran en una actitud humana, por medio de la cual el hombre se identifica con las necesidades y aspiraciones de sus semejantes, comprometiendo el aporte de sus recursos y esfuerzos para satisfacer esas necesidades y aspiraciones de manera justa y pacífica. Su gobierno y su administración competen exclusivamente a los trabajadores afiliados a ellas…”

Asociaciones Solidaristas

FuncionamientoEntidades de duración indefinidaPersonería jurídica propiapueden:InvertirProgramas (vivienda, deportivos, etc)

Ahorro personal (3 y 5%)

Ahorro voluntario (manejo aparte)

Aporte patronal No es una donaciónEs un fondo (auxilio cesantía)

Asociaciones Solidaristas

FuncionamientoCapitalInversionesPréstamoClínicaViviendaEtc.

Cálculo de excedentes

Fondo (CAPITAL Y EXCEDENTES)

Asociaciones Solidaristas

FuncionamientoUso del fondo:1. Empleado se va de asociación y

no empresa (aporte patronal queda en custodia)

2. Empleado renuncia a la empresa (recibe el aporte patronal)

3. Empleado es despedido sin justa causa (derecho a : ahorros, aporte patronal y rendimientos)

4. Empleado es despedido con justa causa (derecho a ahorros, aporte patronal y rendimientos)

Si el aporte patronal es mayor a la cesantía lo retira en su totalidad

Si el aporte patronal es inferior el patrono debe cubrir la diferencia

Caso de retiro (invalidez o vejez) el pago total correspondiente se hace directo e inmediato

Caso de muerte: devolución de fondos conforme art. 85 C.Trabajo

Asociaciones Solidaristas

Estadísticas y Principios

Número de asociaciones: 1600Número de asociados: 465.000Patrimonio: 1.6 billones de colones

Nivel de compromiso: muy alto

Principios

•Dignidad del ser humano •Dignidad del trabajo •Libertad •Justicia •Solidaridad

246.585

335.000 342.000

425.000

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

2001 2002 2005 2007

Crecimiento en el número de asociados

Asociaciones Solidaristas ventajasVentajas:

Incentiva la participación  •Crea una actitud de ahorro permanente  •Vela por el futuro de los asociados  •Procura su desarrollo espiritual y material  •Desarrolla actitudes positivas de convivencia social  •Permite la administración del fondo económico del auxilio de cesantía  •Facilita la adquisición de créditos blandos •Genera excedentes para sus asociados  •Cubre necesidades básicas  •Promueve un ambiente de paz y armonía obrero-patronal •Inculca el espíritu empresarial•Favorece al patrono y al trabajador•Rompe con tope de auxilio de cesantía.

Asociaciones Solidaristas desventajas

Desventajas

Injerencia de patronos

•Algunos patronos la ven como fuente de financiamiento

•Por la filosofía del solidarismo, a veces hay mucha permisibilidad del empleado (asociado)

Legislación costarricense Asociaciones Solidaristas

Constitución Política (art. 25)

Ley 6970

Reglamento No. 20608 – TSS

Código de Trabajo

Estatutos

Jurisprudencia

Resoluciones Ministerio Trabajo

Ley de Asociaciones Solidaristas No.

6970Estado debe procurar el fortalecimiento y desarrollo (art. 6)Prohibiciones (art. 8)En la JD no puede haber representantes laborales (solo con voz) (art. 14)Patrimonio y recursos: (art. 18)Ahorro personal (3 y 5%)Ahorro voluntarioAporte patronal (1 y 5.33%)Donaciones, legadosOtros que sean lícitosFondo de reserva (cesantía y devolución de ahorros) Art. 19Exclusión como socio (art. 24)

Órganos, Registro y disolución

Órganos:

Asamblea de asociados (art. 26ss)•Junta Directiva y el Fiscal (art. 42ss)

Registro:Registro Público de Asociaciones Solidaristas (MTSS)Acta de constitución (indispensable)Prevenciones (fondo y forma)Inscripción – no mas 5 días hábilesReformas, nombramiento o revocatoria (directores) – mismo trámite

Disolución: (art. 56ss)Causas de disolución (art. 56)

Asociaciones Solidaristas Importancia

económica y éxito real

ASECCSS

ASADEM

ASEFYL

ASEMINA

ASEPIPASA

ASODURMAN

ASEIREX

50%

11%17%

9%

3%1%

11%

Asociaciones: Distribución Geográfica

San Jose

Cartago

Heredia

Alajuela

Guanacaste

Puntarenas

Limon

Año 2007Utilidades distribuidas: 155.000.000.000

Contribución en impuestos por: 6.000.000.000

Aporte patronal: 4.2%Ahorro personal: 5%Ahorro extraordinario: 0.4%

Generación de empleo:Directos: 10.312Indirectos: 31.000

Patrimonio destinado a credito:50.5% (650.000 millones)

Patrimonio promedio: 894 millones de colonesPatrimonio total: 2.800 millones de dólaresViviendas: 22.000Porcentaje del sector: 9%

Principales actividades de proyección que realizan las asociaciones solidaristas en las comunidades

15%

7%

27%

31%

20%

Programas de GestiónAmbiental

Aportes a Fundaciones

Ayuda a comunidades vecinas

Colaboración en Escuelasde la zona de influencia

Otra

Aspectos Varios

Ley de Protección al trabajador (Ley No. 8973):

Reserva de Liquidez:

Proyecto de ley 13.475: (Libertad Sindical):

Proyecto para otorgar rango constitucional al Solidarismo:

Jurisprudencia

Res. Nº 2008014787 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.. Recurso de amparo EDIER NAVARRO ESQUIVEL, contra la JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE.-Nº 0054.-TRIBUNAL DE TRABAJO. SECCION SEGUNDA. Segundo Circuito Judicial de San José, Zelmira Trejos Mora, contra Punto Roja S.A

Jurisprudencia Res: 1998-00460SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Recurso de amparo interpuesto por LUIS VARGAS HERNÁNDEZ, contra XEROX DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA.Res. Nº 2009-00811 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Recurso de amparo ADELAIDA CEDEÑO OROZCO contra el PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN SOLIDARISTA DE EMPLEADOS DE LA C.C.S.S. HOSPITAL CIUDAD NEILY, .-

MTSS15 de octubre de 2008 (DAJ – AE – 274 08), en la cual se está ante un caso de un funcionario que laboraba en la Junta de Protección Social de San José, en la cual al terminar su relación laboral, la asociación solidarista ASEJUPS, le devuelve el dinero por concepto de aporte patronal, y pasa a laborar a la Caja Costarricense del Seguro Social, institución donde también hay una asociación solidarista.

DAJ – AE – 159-08, del 11 de julio de 2008, deriva de un exasociado que había adquirido un crédito con la asociación solidarista. Para ello se analizan los artículos 20 y 21 de la Ley 6970, y del 21 se extrae que cualquier deuda del asociado, que tenga al finalizar su relación obrero patronal, podrá ser deducida de sus ahorros, no del aporte patronal.

MTSSPasamos ahora mencionar lo que se evacua por medio del DAJ – AE – 094- 08, del 10 de abril de 2008, ante la consulta de un exfuncionario del Registro Nacional, que se pensiono.La consulta en concreto es que si la desafiliación a la asociación solidarista procede de oficio o no y si puede afiliarse de nuevo a la organización social.

DAJ – AE – 147-09.El ultimo caso que citamos es con respecto a si un ex afiliado a la asociación solidarista, pero que continúa laborando para la empresa, puede ser participe de un rendimiento sobre los excedentes, diferente al que se le pague a los asociados.