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ARNAutoridad Regulatoria Nuclear

La Fiscalización y el Control de la Actividad Nuclear

en la República Argentina

- 23 de abril de 2010 -

Dr. Francisco SpanoPresidente del Directorio

Autoridad Regulatoria Nuclear

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• Seguridad Radiológica y Nuclear

• Salvaguardias y garantías de no - proliferación

• Protección y Seguridad Física

AUTORIDAD NACIONAL EN:

3

EL DECRETO 1540/94 CREA ELENTE NACIONAL REGULADOR NUCLEAR (ENREN)PARA CUMPLIR LAS FUNCIONES DE FISCALIZACIÓN Y DE REGULACIÓN DE LA ACTIVIDAD NUCLEAR, HASTA ENTONCES A CARGO DE LA COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA

MEDIANTE LA LEY NO 24.804 DENOMINADA“LEY NACIONAL DE LA ACTIVIDAD NUCLEAR”SE CREA LA“AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR”COMO ORGANISMO SUCESOR DEL ENTE NACIONAL REGULADOR NUCLEAR

EL DECRETO Nº 10.936 DEL 31 DE MAYO DE 1950, CREA LACOMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICAEL ART. 3º ENTRE OTRAS FUNCIONES, LE ASIGNA:CONTROLAR LAS, INVESTIGACIONES ATÓMICAS OFICIALES. Y PRIVADAS QUE SE EFECTÚEN EN TODO EL TERRITORIO DE LA NACIÓN.

ANTECEDENTES DEL CONTROL REGULATORIO EN ARGENTINA

1950

1994

1997

4

“ Tiene como objetivo principal establecer, desarrollar y aplicar un régimen regulatorio para todas las actividades nucleares que se realicen en la República Argentina”.

OBJETIVOS DE LA AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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“ Sostener un nivel apropiado de protección de las personas contra los efectos nocivos de las radiaciones ionizantes ”

6

“ Verificar que las actividades nucleares no se desvíen hacia fines no autorizados y se realicen sujetas a los compromisos internacionales asumidos por la Nación “

7

“ Establecer criterios y normas para prevenir la comisión de actos intencionales que puedan conducir a consecuencias radiológicas severas o al retiro no autorizado de materiales nucleares “

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SeguridadRadiológica,

Física y Salvaguardias

Secretaría General

DIRECTORIOPresidente

ORGANIGRAMA DE ARN

Unidad Auditoría Interna

Presidencia de la Nación

Unidad Capacitación y Entrenamiento

Apoyo CientíficoTécnico

AsuntosAdministrativos

y Recursos

AsuntosNucleares y

ComunicaciónInstitucional

Licenciamientoy Control de

ReactoresNucleares

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ión Unidad Planificación y Prospectiva

Unidad Gestión de la Calidad

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CONTROL DE LA SEGURIDAD

FÍSICA DE PRÁCTICAS

CONTROL DE LAS SALVAGUARDIAS

CONTROL DE INSTALACIONES

RADIACTIVAS CLASE II Y III

CONTROL DE INSTALACIONES

RADIACTIVASCLASE I Y DEL

CICLO DE COMBUSTIBLE

NUCLEAR

SEGURIDAD RADIOLÓGICA, FÍSICA

Y SALVAGUARDIAS

10

MEDICIONES EN SEGURIDAD

RADIOLÓGICA

EVALUACIONES DE SEGURIDAD RADIOLÓGICA

APOYO CIENTÍFICOTÉCNICO

11

INFRAESTRUCTURAGESTIÓN

ECONÓMICO FINANCIERA

ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

Y RECURSOS

12

COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL

ASUNTOS NUCLEARES

ASUNTOS NUCLEARES Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL

13

DOCUMENTACIÓN Y GESTIÓN

REGULATORIA

EVALUACIONES E

INSPECCIONES DE INGENIERÍA

EVALUACIONES DE SEGURIDAD RADIOLÓGICA Y

NUCLEAR EN REACTORES NUCLEARES

CONTROL DE REACTORES

NUCLEARES EN OPERACIÓN

LICENCIAMIENTO Y CONTROL DE REACTORES

NUCLEARES

COORDINACIÓN TÉCNICA Y

APOYO

14

ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

RECURSOS HUMANOS

DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS

15

LEGAL REGULATORIACONTENCIOSA ADMINISTRATIVA

ASUNTOS JURÍDICOS

16

PROFESIONAL64%

TECNICO19%

ADMINISTRATIVO12%

APOYO5%

RECURSOS HUMANOSDISTRIBUCION PORCENTUAL POR ESPECIALIDAD

8% ADMINISTRATIVOS

18% FISICOS24% QUIMICOS

5% SISTEMAS

30% INGENIEROS, INCLUIDOS NUCLEARES

5% MEDICOS

10% OTRAS RAMAS DE LA CIENCIAS

% De Profesionales por Especialidad

Total Staff365

17

“ Tiene Competencia Federal ”

18

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8

6

23

24

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27

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28

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45

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19

6

479

ACELERADOR DE IONES PESADOS TANDAR - C.A.CONSTITUYENTES

ESCUELA DE MEDICINA NUCLEAR - MENDOZA

PLANTA DE PRODUCCIÓN DE URANIO - MENDOZA

PLANTA ENRIQUECIMIENTO DE URANIO - RIO NEGRO

PLANTA DE PRODUCCION DE AGUA PESADA - NEUQUEN

PLANTA DE PRODUCCIÓN DE URANIO OPERACION CONCLUIDA

PLANTA DE PRODUCCION DE DIOXIDO DE URANIO - CORDOBA

REACTORES DE INVESTIGACION Y PRODUCCION

PLANTA DE IRRADIACION DE BARROS CLOACALES - TUCUMAN

REACTORES DE INVESTIGACION - CONJUNTO CRITICO

FABRICA DE COMBUSTIBLES NUCLEARES - C.A. EZEIZA

CENTROS ATOMICOS ( CONSTITUYENTES - EZEIZA - BARILOCHE )

YACIMIENTO DE URANIO EN EXPLOTACION - MENDOZA

YACIMIENTO DE URANIO EXPLOTACION CONCLUIDA

CENTROS USUARIOS DE RADIOISOTOPOS CONTROLADOS

CENTRAL NUCLEAR EN OPERACIÓN ( ATUCHA I - EMBALSE )

CENTRALES NUCLEARES EN CONSTRUCCION (ATUCHA II, CAREM )

A.R.N. BUENOS AIRES (SEDE CENTRAL)

ACELERADOR LINEAL LINAC - CENTRO ATOMICO BARILOCHE

AREA DE GESTION DE RESIDUOS RADIACTIVOS DE LA C.N.E.A.

DISTRIBUCION GEOGRAFICA DE CENTROS USUARIOS DE RADIOISOTOPOS, INSTALACIONES Y PLANTAS NUCLEARES SUJETAS A FISCALIZACION Y CONTROL -

Más de 1600 Instalaciones bajo control regulatorio

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La A.R.N. verifica la seguridad radiológica y nuclear de diferentes practicas e instalaciones radiactivas y nucleares, realiza inspecciones, evaluaciones, y auditorías que le permiten controlar el estado y el funcionamiento de las mismas.

Esta tarea se desarrolla en forma sistemática durante las etapas de diseño, construcción, puesta en marcha, operación y retiro de servicio de las instalaciones.

Para su ejecución cuenta con un grupo de inspectores que fiscalizan el cumplimiento de las normas de seguridad radiológica y nuclear.

SEGURIDAD RADIOLÓGICA Y NUCLEAR

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Las normas son de naturaleza no prescriptiva e incorporan los criterios de seguridad recomendados internacionalmente.

Toda instalación licenciada debe:

• Ajustarse a los criterios de seguridad radiológica• Designar un Responsable ante la ARN, que debe estar licenciado para el

uso en cuestión.• Poseer sistemas de protección, sistemas de calidad, procedimientos

operacionales, de mantenimiento y de emergencia adecuados.

Las inspecciones e imposiciones regulatorias son periódicas y están orientadas a asegurar que la Organización Responsable:• cumple con las reglamentaciones y requerimientos de

seguridad y protección física.• implementa acciones para evitar situaciones que puedan

provocar accidentes radiológicos.

SISTEMA DE LICENCIAMIENTO

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Un aspecto fundamental del sistema regulatorio argentino lo constituye las salvaguardias y garantías de no proliferación nuclear, es decir el conjunto de requerimientos y procedimientos aplicables tanto a los materiales nucleares como a los materiales, equipos e información de interés nuclear, con el fin de asegurar, con un grado razonable de certeza, que tales elementos no sean destinados a un uso no autorizado y que se observen adecuadamente los compromisos internacionales asumidos en la materia.

CONTROL DE LAS SALVAGUARDIAS

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El sistema regulatorio argentino también contempla, con particular atención A NIVEL REGULATORIO NACIONAL, la protección física contra el robo, sustracción o el uso no autorizado de materiales nucleares y el sabotaje a las instalaciones nucleares.

PROTECCIÓN Y SEGURIDAD FÍSICA DE PRÁCTICAS

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PROTECCIÓN Y SEGURIDAD FÍSICA DE PRÁCTICAS

La protección física se ha convertido en motivo de interés y cooperación internacional, la "Convención sobre la protección física de los materiales nucleares", referida al transporte internacional de estos materiales, fue abierta a la firma el 3 de marzo de 1980 en las sedes del 0IEA, en Viena, y de las Naciones Unidas, en Nueva York.

La República Argentina la aprobó mediante la Ley 23.620 y procedió a su ratificación.

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La autoridad regulatoria nuclear, en su carácter de autoridad nacional en seguridad radiológica y nuclear, garantías de no proliferación, protección física y transporte de material radiactivo, otorga autorizaciones, licencias y permisos correspondientes a las practicas asociadas con fuentes de radiación y controla y fiscaliza que los responsables de cada practica cumplan con lo establecido en las normas y demás documentos regulatorios.

MARCO NORMATIVO

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NORMAS REGULATORIAS

REPUBLICA ARGENTINA

Autoridad Regulatoria NuclearDEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION

NORMAS REGULATORIAS

La A.R.N. esta facultada para "dictar las normas regulatorias referidas a seguridad radiológica y nuclear, protección física y fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares, salvaguardias internacionales y transporte de materiales nucleares en su aspecto de seguridad radiológica y nuclear y protección física" conforme lo dispone el inciso a) del articulo 16 de la Ley 24.804.Esta publicación contiene el texto completo de las normas regulatorias vigentes.

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“Posee un rol de conducción en las emergencias”

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Emergencias radiológicas en instalaciones y prácticas menores, durante accidentes fuera de control o que involucren a la población.

Emergencias radiológicas no previstas en áreas públicas.

Asesoramiento a autoridades públicas y usuarios.

SIENsistema de intervención

enemergencias

nucleares

SIERsistema de intervención

enemergenciasradiológicas

Emergencias originadas por accidentes en centrales nucleares con consecuencias en el exterior de la instalación.

Interviene en las etapas de preparación, entrenamiento e intervención para emergencias.

Vínculo con el Sistema Federal de Emergencias SIFEM,

SISTEMAS DE INTERVENCIÓN EN EMERGENCIAS RADIOLÓGICAS Y NUCLEARES DE LA A.R.N.

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SISTEMA DE EMERGENCIAS

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“Posee capacidad técnica propia”

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La A.R.N. cuenta con laboratorios e instalaciones ubicadas en el Centro Atómico Ezeiza, partido de Ezeiza, provincia de Buenos Aires, que le permiten efectuar mediciones y determinaciones necesarias para cumplir con su función regulatoria.

LABORATORIOS DE LA A.R.N.

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LAS PRINCIPALES TAREAS DESARROLLADAS EN ESTA AREA SON:

•

Desarrollar sistemas de medición de dosis que permitan establecer el cumplimiento de niveles apropiados de protección de las personas.

•

Determinar la presencia de radionucleidos en el ambiente, alimentos y otras matrices biológicas.

•

Participar en la verificación del cumplimiento del Tratado de Prohibición Total de Ensayos Nucleares.

•

Realizar estudios sobre transferencia de radionucleidos en el ambiente para ser luego utilizados en modelos de evaluación de dosis en el público.

•

Realizar la vigilancia radiológica ambiental en los alrededores de instalaciones nucleares y radiactivas del país.

•

Efectuar estudios sobre los efectos biológicos de las radiaciones.•

Evaluar, a través de dosimetros físicos y biológicos, situaciones de sobreexposición accidental.

•

Asesorar sobre la conducta medica a seguir en caso de accidente por radiación.•

Utilizar recursos y conocimientos tecnológicos (electrónica, hardware software, etc.) para el soporte de las distintas tareas regulatorias.

LABORATORIOS DE LA A.R.N.

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“ Mantiene un fuerte énfasis en la capacitación ”

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•

Curso de Postgrado en Protección Radiológica y Seguridad Nuclear

•

Protección Radiológica (Nivel Técnico)

•

Protección Radiológica para usuarios de material radiactivo.

•

Curso Nacional de Respuesta Medica en Sobreexposiciones Accidentales

•

Talleres de Entrenamiento de Inspectores de ABACC e IAEA.

•

Curso Regional para Operadores de Estación de Radionucleidos

•

Reentrenamiento periódico de Inspectores

•

Módulo de Seguridad Radiológica y Nuclear – Curso de Postgrado en Reactores Nucleares

•

Curso Regional de Entrenamiento en el Transporte de Material Radiactivo

•

Módulo de Protección Radiológica - Curso de Metodología y Aplicación de Radioisótopos

870 participantes (1980-2009)

CURSOS DE ENTRENAMIENTO

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•

Cursos específicos de carácter regional, por ejemplo sobre transporte de materiales radiactivos, respuesta médica en emergencias radiológicas, salvaguardias y protección física.

•

Cursos cortos para personal de Aduanas, de las Fuerzas Armadas y de Fuerzas de Seguridad.

La ARN colabora en el dictado de módulos específicos de seguridad radiológica y de fuentes de radiación en carreras o cursos de otras instituciones, tales como: Metodología y Aplicaciones de Radioisótopos, Maestría en Reactores Nucleares (CNEA/UTN) y otros vinculados al uso de radioisótopos y radiaciones en medicina, industria e investigación.

OTROS CURSOS

REGULARMENTE DICTADOS POR LA ARN

35

“Desarrolla una amplia actividad con organismos internacionales y nacionales ”

36

•

Alemania - GRS - Gesellschaft für Anlagen und Reaktorsicherheit

•

Armenia - ANRA- Armenian Nuclear Regulatory Authority

•

Australia - ARPANSA - Australian Radiation Protection and Nuclear Safety Agency

•

Canadá - CNSC - Canadian Nuclear Safety Commission

•

Egipto - NCNSRC - National Center for Nuclear Safety and Radiation Control

•

España - CSN - Consejo de Seguridad Nuclear

•

E.E.U.U - NRC - Nuclear Regulatory Commission

•

E.E.U.U - DOE - Department of Energy

•

Francia - ASN - Autorité de Sûreté Nucléaire

•

Italia - ANPA - Agenzia Nazionale per la Protezione dell‘ Ambiente

•

Reino Unido - NRPB - National Radiological Protection Board

•

Rumania - CNCAN- Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare

•

Sudáfrica - NNR- National Nuclear Regulator

•

Suiza - HSK - Hauptabteilung für die Sicherheit Kernanlagen

•

Uruguay- DINATEN- Dirección Nacional de Tecnología Nuclear, Ministerio de Industria, Energía y Minería

CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES

AUTORIDADES REGULATORIAS :

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•

ABACC - Agencia Brasileño - Argentina de Contabilidad y Control

•

DOE - Departamento de Energía de EE.UU.

•

EPRI - Electric Power Research Institute de los EE.UU.

•

IPSN - Institut de Protection et Sûreté Nucléaire de Francia

•

UNIVERSIDAD Mc MASTER DE CANADA - Cooperación en el Area de Aceleradores de partículas

CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES (Cont.)

SALVAGUARDIAS :

SOFTWARE DE SEGURIDAD :

OTROS :

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•

Nacional de Buenos Aires (Facultad de Ciencias Exactas y Facultad de Ingeniería)

•

Nacional de Cuyo•

Nacional de San Juan•

UNL - CONICET

•

de Clínicas•

de Quemados•

Naval

•

Policía Federal •

Superintendencia de Bomberos•

Gendarmería Nacional•

Prefectura Naval•

Armada•

Ejército Argentino

•

Ministerio de Medio Ambiente de Mendoza•

CNEA - Radiomedicina y Area Jurídica•

INPRES - Estudios sísmicos•

SAR - Sociedad Argentina de Radioprotección•

Ministerio de Salud de la Nación

CONVENIOS Y ACUERDOS NACIONALES

UNIVERSIDADES : FUERZAS DE SEGURIDAD :

HOSPITALES : OTROS :

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Debe destacarse que nuestro país es uno de los pocos que forma parte de los cuatro comités superiores que funcionan en el marco del proceso de preparación y examen de normas de seguridad establecido en la Secretaría del OIEA

•

Comité de Normas sobre Seguridad Radiológica (RASSC)•

Comité de Normas sobre Seguridad Nuclear (NUSSC)

•

Comité de Normas sobre Seguridad para la Gestión de Desechos (WASSC)•

Comité de Normas sobre Seguridad en el Transporte (TRANSSC)

FUNCIONARIOS DE LA ARN INTEGRAN OTROS IMPORTANTES GRUPOS DE EXPERTOS SUPERIORES:

•

Comisión sobre Normas de Seguridad (CSS)•

Grupo Asesor Permanente sobre Implementación de Salvaguardias (SAGSI)

ACTIVIDADES VINCULADAS AL OIEA

COMITES DE NORMAS DE SEGURIDAD :

40

ARN

Autoridad Regulatoria Nuclear

Av. del Libertador 8250(C1429BNP) Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ARGENTINATel.: (+54) (011) 6323-1770Fax: (+54) (011) 6323-1771/1798

http://www.arn.gob.arMail: info@arn.gob.ar