Las salvaguardias en el Ecuador

Maira Alejandra Urrea ramos

1° técnico

16/04/2015

Licenciado Luis Aldaz

Que son las salvaguardias

Las salvaguardias son medidas de emergencia para proteger la industria nacional que se ve amenazada ante el creciente aumento absoluto o relativo de las importaciones. Estas medidas consisten en la restricción temporal de las importaciones que afectan con dañar o causar daño grave al sector nacional los cuales no están preparados para competir con los productos importados. Las medidas de salvaguardias a diferencia de las medidas antidumping y las medidas compensatorias no requieren una determinación de práctica desleal.

Cuando surge el problema de la salvaguardia

El problema de la imposición de salvaguardia surge cuando estas se buscan imponer por razones diferentes a la protección del sector, ante el daño provocado por la mayor importación de productos ya sea en términos absolutos o relativos. Por consiguiente, un estudio técnico será de útil importancia con el fin de evaluar, consistentemente, la situación comercial de un país ante el mercado internacional. Se debe analizar si los problemas inmersos en el sector son provocados, en verdad, por la importación de productos o por problemas de agenda interna, lo que tendría que ver con fallas de apoyo a las políticas de competitividad y desarrollo del sector y/o problemas de informalidad (debido a la mayor cantidad de importaciones informales). Estos ocasionan que el daño de las importaciones se magnifique; además, de considerarla como causa aparente del perjuicio.

Salvaguardias y aranceles afectan algunos preciosQuito

Productos electrónicos importados como tabletas y calculadoras han aumentado de precio en los últimos días, según versiones de importadores, distribuidores y voceros de negocios de venta al detalle.Juan Cando, de la empresa Electro home, ubicada en el mercado Ipiales, sostuvo que la tableta Samsung pasó de $ 200 a $ 223. “Nos toca ganar menos y tratar de darles más barato (a los clientes) para que puedan comprar”, agregó. Se ofrece en $ 240 y deben bajar a veces hasta $ 230, indicó.Cando señaló que otras marcas como Porto o Titán también han aumentado, aunque en menor proporción.En tabletas LG se registran nuevos valores. A decir de Cristina Castro, de la distribuidora Celsus 2, el precio pasó de $ 300 a $ 340 y $ 350. Expresó que la venta se ha reducido, pues si antes comercializaban al por mayor a la semana quince artículos, actualmente venden cinco. Esos nuevos valores les llegaron hace unos quince días.

Correa aclaró que las salvaguardias afectan a menos del 7% de bienes locales

Durante el Enlace Ciudadano número 419, que se realizó en el Puyo, el presidente Rafael Correa aclaró el tema de las salvaguardias a propósito de las especulaciones que se han suscitado desde el miércoles pasado cuando estas medidas entraron en vigencia.El mandatario desmintió que el Gobierno ha recibido más que otros períodos, que exista bonanza petrolera " De hecho el valor promedio recibido entre el  2007 a 2014 es menor que el valor promedio histórico", aclaró.Con una proyección de cifras referentes a la evolución del ingreso petrolero por habitantes el Presidente aclaró que "históricamente el país ha recibido 211 dólares constantes del 2007, por habitante, y en estos 8 años de Gobierno nosotros hemos recibido 210 dólares".

También comparó la situación económica que viven actualmente países vecinos como Perú y Colombia, quienes cuentan con moneda local, mientras que Ecuador no. Por ello dijo " No tenemos moneda nacional, no tenemos política monetaria para controlar problemas del sector externo, como el desplome de los precios del petróleo, como la devaluación de las monedas de Colombia y Perú, solo nos queda la política comercial, aranceles y salvaguardias".

el Ejecutivo señaló que sería mucho más fácil si Ecuador tuviera su propia moneda "porque una devaluación tiene el efecto de encarecer importaciones, generaría ingreso fiscal si el Estado es el portador como el caso de Perú y Colombia, pero  tiene otro efecto que no tienen las salvaguardias, como abaratar exportaciones. Por eso tenemos que hacer malabares", argumentó.

LAS SALVAGUARDAS SON UN IMPUESTO, UN IMPUESTAZO DE HECHO

Que nadie se lleve a confusión con la terminología utilizada. Las “Salvaguardas multilaterales por balanza de pagos” son aumentos de los aranceles, esto es, un muy sustancial aumento de los impuestos. De hecho, a falta de mejor estudio en profundidad o confirmación, podríamos estar hablando de uno de los  mayores aumentos de impuestos en la historia del Ecuador. Todos los productos que están en esas más de 2800 partidas arancelarias, representan aproximadamente el 40% de las importaciones que entran a Ecuador y pasarán a ser un 5%, 15%, 25% ó hasta 40% más caros.

ECUADOR APLICA SALVAGUARDIA CAMBIARIA EN FAVOR DE LA ECONOMÍA

NACIONAL

A partir del 5 de enero de 2015, los productos que ingresen al Ecuador provenientes de Colombia y Perú están sujetos a una sobretasa equivalente al arancel nacional de importaciones que no podrá superar al 21 % y 7 %, respectivamente. La aplicación de esta medida de “salvaguardia cambiaria” obedece a la devaluación del peso colombiano y del sol peruano, que afecta las condiciones de competencia en las relaciones comerciales con estos países.

Durante los últimos seis meses, el peso colombiano sufrió una depreciación frente al dólar de 25%, al pasar de 1.872 pesos en julio, a 2.340 en diciembre de 2014. Por su parte, el sol peruano se depreció 5,4% en el mismo período, al pasar de 2,79 soles a 2,95. 

¿Por qué NO las salvaguardias?

Como es de dominio público, el día miércoles 11 de marzo de 2015 entró en vigencia la resolución emitida por el COMEX ,  para aplicar salvaguardias de balanza de pagos a 2.800 partidas arancelarias, durante un horizonte temporal de 15 meses. Los porcentajes de la medida son de 5% bienes de capital y materias primas no esenciales, 15% para bienes de sensibilidad media, 25% Neumáticos, CKDS y otras, y 45% bienes de consumo final. Las salvaguardias excluyen a los siguientes rubros (68% de las importaciones): materias primas, bienes de capital, medicinas y equipos médicos, repuestos de vehículos, combustibles, artículos de higiene personal y del hogar e importaciones por correo rápido (Redacción de Economía, 2015). 

Fin

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