salvaguardias expo

7/24/2019 Salvaguardias Expo

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INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO BOLIVARIANO DETECNOLOGA

UNIDAD ACADEMICA DE EDUCACION COMERCIAL,ADMINISTARCION Y CIENCIAS

TECNOLOGIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

TEMA DE EXPOCISION

LAS SALVAGUARDIAS

INTEGRANTES:

- ANDREA MIGUEZ- STEFANIA LEON- CRISTHIAN ARREAGA- BORYS MEZA-

DOCENTE: ING. JIMMY CASTRO TOMAL

PARALELO: APN07

CURSO: 4TO NIVEL

LAS SALVAGUARDIAS


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Las salvaguardias son medidas de emergencia desleal para proteger la

industria nacional que se ve amenazada ante el creciente aumento absoluto orelativo de las importaciones. Estas medidas consisten en la restriccin

temporal de las importaciones que amenazan con da!ar o causar da!o grave al

sector nacional los cuales no est"n preparados para competir con los productos

importados. Es decir son medidas que impone un pa#s cuando no mane$a

circulante. Las medidas de salvaguardias a di%erencia de las medidas

antidumping & las medidas compensatorias no requieren una determinacin de

pr"ctica desleal.

El problema de la imposicin de salvaguardia surge cuando estas se buscanimponer por razones di%erentes a la proteccin del sector' ante el da!o

provocado por la ma&or importacin de productos &a sea en t(rminos absolutos

o relativos. )or consiguiente' un estudio t(cnico ser" de *til importancia con el

%in de evaluar' consistentemente' la situacin comercial de un pa#s ante el

mercado internacional. Se debe analizar si los problemas inmersos en el sector

son provocados' en verdad' por la importacin de productos o por problemas

de agenda interna' lo que tendr#a que ver con %allas de apo&o a las pol#ticas de

competitividad & desarrollo del sector &+o problemas de in%ormalidad ,debido a

la ma&or cantidad de importaciones in%ormales-. Estos ocasionan que el da!ode las importaciones se magni%ique adem"s' de considerarla como causa

aparente del per$uicio.
https://es.wikipedia.org/wiki/Importacioneshttps://es.wikipedia.org/wiki/Importaciones


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SALVAGUARDIAS: REQUISITOS BSICOS

Las importaciones de un producto /an aumentado en tal cantidad & se realizanen condiciones tales que causan o amenazan causar un da!o grave a la ramade produccin nacional que produce productos similares o directamentecompetidores.

El 0inistro 1oordinador de )ol#tica Econmica' )atricio Rivera' e2plica que /a&dos %enmenos mundiales que llevaron a tomar las decisiones que el gobiernoanunci /ace unas semanas' es decir' la de poner una sobretasa arancelariatemporal ,salvaguardia- a la tercera parte de las importaciones. Ellos son3 laca#da del precio del petrleo & la apreciacin del dlar estadounidense.

Adem"s' reitera que las salvaguardias buscan protegernos de una co&unturacomple$a de la econom#a paralelamente' es un incentivo para que la genteconsuma m"s productos nacionales & menos de los importados.

Sobre la supresin de las salvaguardias para los neum"ticos' e2plica que 4esuna eliminacin relativamente peque!a' porque no ten#a muc/o impacto dentrode la de%ensa comercial & de los precios que estamos teniendo en estemomento5. Esto sumado a que' de todas maneras' e2isten en el mercadollantas nacionales.


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Acerca de la Salvaguardia por Balanza de Pagos

El pasado viernes 6 de marzo' mediante Resolucin 7889:78; el 1onse$o de1omercio E2terior ,1


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& inanciera. En la primera se registran la balanza comercial ,e2portacionesmenos importaciones-' la balanza de servicios & la balanza de renta &trans%erencias. En la segunda se registran la entrada & salida de capitales' as#como los ingresos & egresos para inversiones directas o %inancieras & lospr(stamos & desembolsos desde & /acia el e2terior.

La sumatoria de los saldos de la cuenta corriente & de capital & %inanciera m"sun a$uste t(cnico que /ace el Banco 1entral da como resultado el saldo de labalanza de pagos.

:78;97>98:977:

Sin embargo' una consecuencia no intencionada de la aplicacin de lasalvaguardia a productos importados es el aumento del costo de la vida de losecuatorianos & de las empresas' por e$emplo3


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El ministro ecuatoriano de 1omercio E2terior' Diego Aulestia' a%irm este lunesque las medidas de salvaguardias aplicadas en el pa#s desde el 6 de marzopasado /an permitido proteger la econom#a nacional & descart que se va&an alevantar antes de los 8; meses previstos.

En una entrevista con el canal nacional Gama CV' Aulestia e2puso que lasimportaciones totales en Ecuador desde marzo /asta $unio se redu$eron encerca 7 millones de dlares' en particular' los rubros a los que se les aplicmedidas de salvaguardia ,:.77 partidas- ca&eron un ::F en comparacin almismo per#odo del a!o anterior'

4En marzo & $unio las importaciones totales se redu$eron en cerca de 7millones de dlares' ci%ras provisionales que luego tendr"n que ser validadaspor el Banco 1entral del Ecuador ,- Las importaciones con salvaguardia se

redu$eron en ::F' en cerca de 677 millones de dlares5' indic.

El titular re%iri que las medidas /an permitido dar respuesta a una situacincomple$a para poder restablecer el equilibrio en la balanza de pago al regular el%lu$o de importaciones' & a%irm que 4el pa#s est" ganando5 en la medida en quedisminu&e la salida de divisas al e2terior. 4H ello' no olvidemos' en unaeconom#a dolarizada es absolutamente %undamental5' acot.

Indic que la medida en cuestin %ue adoptada sobre un %undamento t(cnicopara cuidar la salud de la econom#a & %ueron consideradas las solicitudes de

diversos representantes de sectores empresariales' adem"s de que se analizla estructura productiva para incentivar la produccin.

Aulestia con%irm que el ob$etivo se /a cumplido' sin embargo' descart lasuspensin de estas salvaguardias en un tiempo in%erior a los 8; mesesprevistos para su vigencia' a %in de paliar la situacin e2terna comple$a.

1omo resultado' e2plic' un n*mero importante de empresas locales /anpodido incrementar sus ventas e incluso generar empleo' lo cual valor como

elementos positivos.

El titular de 1omercio E2terior re%iri que en caso de que se cumplanrequerimientos & ciertas condiciones t(cnicas' es posible revisar casospuntuales & di$o que en estos momentos se /ace una revisin a partir de lae2istencia de al menos 86> peticiones.

Rati%ic que las salvaguardias %ueron aprobadas con el propsito de minimizarel impacto sobre la produccin nacional' pero no en aquellos bienes destinadosa las e2portaciones.


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0encion que la aplicacin del DraJbacK' para la devolucin de porcenta$esde entre :F & ;F de los impuestos sobre la e2portacin de bienes notradicionales' /a permitido entregar cerca de 87 millones de dlares' de los :;7millones previstos para apo&ar a este sector.

La in%ormacin & el contenido multimedia' publicado por la Agencia de ?oticiasAndes' son de car"cter p*blico' libre & gratuito. )ueden ser reproducidos con laobligatoriedad de citar la %uente.

Un total de 138 tipos de productos se encuentran dentro del listado de

artculos gravados con salvaguardia por balanza de pagos.


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Los licores est"n en el grupo de partidas con salvaguardia.

En el pa#s' :@68 partidas tienen' desde el pasado 88 de marzo' sobretasas de

entre el ;F & el M;F para su importacin. Entre los grupos de productos se

encuentran animales' productos de carne' partes de computadoras' equipos

electrnicos' licores' columpios' peces vivos' etc. Una investigacin de EL

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a sobretasa arancelaria se aplicar! de la siguiente "anera#

$cuador present% cronogra"a para des"antelar las salvaguardias desde

enero

Ecuador present a la @7 subpartidas' tendr"n una disminucin de cinco puntos porcentualesen enero del :786 mientras que la sobretasa del ;F' que actualmenterige para :; subpartidas' se eliminar" totalmente en abril.

La in%ormalidad gana espacio en Gua&aquil Una ?avidad m"s austerase pro&ecta para este :78; )oca respuesta a la 1anasta 1omercial

El documento presentado por la F en ma&o.

De esta manera' un $amn importado' que desde marzo del :78;ingresa con una sobretasa del M;F' en enero del :786 se importar" conuna salvaguardia del M7F mientras que en ma&o lo /ar" con el 8>'>F.

Lo mismo ocurrir" con otros #tems como los ve/#culos & /erramientasutilizados para la construccin' que tienen el mismo porcenta$e desobretasa.


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0ientras' productos como las servilletas' que a/ora ingresan con unasalvaguardia del 8;F' en abril del :786 lo /ar"n con un arancel del 87F'& del ;F al mes siguiente' en ma&o.

Salvaguardias para productos &ue se ingresen va terrestre a $cuador

desde 'olo"bia


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Una lista de alrededor de :.77 partidas que ingresen por tierra provenientes

de 1olombia & que desde marzo pasado tienen una sobretasa arancelaria del;F al M;F' tambi(n pagar"n este impuesto.

La %ec/a de aplicacin la determinar" el 1omit( de 1omercio E2terior ,1ome2-luego de una reunin prevista para la pr2ima semana' seg*n con%irm laministra 1oordinadora de la )roduccin' ?at/alie 1el&' a Diario EL U?IVERS


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Seg*n la resolucin el 1ome2 de marzo' los productos como *tiles escolares &de o%icina pagan una sobretasa de M;F el calzado de 8;F neum"ticos demoto & bicicleta de M;F computadoras' teclados' dispositivos' calculadoras &m"quinas registradoras' de 8;F' entre otros.

Se estima' seg*n las autoridades' que el comercio en Ipiales se /aincrementado en un ;7F debido a la apreciacin de dlar & la devaluacin enun 67F del peso colombiano que /o& se cotiza en >.88 por cada dlar.

$'UA()* $+'U,$ ($ AS SA-A.UA*(/AS A

10 PA*2/(AS A*A'$A*/AS

El ministerio de 1omercio E2terior in%orma que el pleno del 1ome2 91omit( de

1omercio E2terior9 en sesin e%ectuada el pasado 88 de diciembre' adopt la

Resolucin 7M69:78;' que %le2ibiliz la sobretasa aplicada por balanza depagos para 8:@ partidas arancelarias' anticipando para esos #tems el

cronograma de desmantelamiento previsto para iniciar en enero de :786.

La re%orma respondi' en primer lugar' a e2cluir de la aplicacin de

salvaguardias a varios bienes necesarios para que el aparato productivo

nacional en%rente en me$ores condiciones la eventual emergencia por el

enmeno de El ?i!o.


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Entre los principales productos e2cluidos se encuentran' por e$emplo'

generadores' avionetas de %umigacin' vacumetros' garruc/as

transportadoras & estaciones meteorolgicas.

)or otra parte' se inclu&eron modi%icaciones en las sobretasas para otrosproductos categorizados como materia prima' destinados entre distintos usos' a

la %abricacin de papel' e2tractos & concentrados.

Los productos e insumos ob$eto de la medida son importados de diversos

or#genes3 Estados Unidos ,8F- 1/ina ,8F-' 1olombia ,86F-' )er* ,87F- &

1/ile ,;F-' entre otros' lo que aclara la errada versin de prensa seg*n la cual

las 8:@ partidas arancelarias e2cluidas corresponder#an por completo a

importaciones desde 1olombia.

Lo cierto es que la re%orma del 1ome2 ata!e solo al >'>F del total de

importaciones desde 1olombia & al M'F de las importaciones desde )er*' &

%ue adoptada de manera previa e independiente respecto de la decisin de los

gobiernos de 1olombia & )er* de avalar la ad/esin de Ecuador al acuerdo

con la Unin Europea.

La Resolucin del 1


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NEse calendario iniciar" en enero de :786' cuando se reducir#a el nivel de lasobretasa del M; F al M7 F. )osteriormente' en el mes de abril' se eliminar#a lasobretasa del ; F & se continuar#a m"s adelante con una desgravacinprogresiva /asta la eliminacin de la medidaN' e2pres la secretar#a de Estado.

El pasado 86 de octubre el Gobierno e2puso a la


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Sin embargo' se anunci que en %ebrero del pr2imo a!o la situacineconmica del pa#s & los e%ectos de las salvaguardias volver"n a seranalizados en el 1omit( de Balanza de )agos de la F m"s que

durante el mismo per#odo del :78M' cuando alcanzaron los USD 8 @6M'>millones9' la reduccin de los precios internacionales de ciertos productos de

e2portacin /a impactado a sectores que durante el :78M tuvieron un

desempe!o r(cord. Es el caso del camarn' la ca#da de los precios podr#a

a%ectar un 87F la %acturacin del sector /asta $unio seg*n la 1"mara ?acional

de Acuacultura ,1?A-. 1on la necesidad de ma&or liquidez' el Gobierno /a

realizado una serie de a$ustes. Entre estos se cuentan el recorte del

presupuesto & la aplicacin de mecanismos de restriccin de importacionescomo las salvaguardias que se aplicaron a cerca de : 77 subpartidas en

marzo pasado. Gabriela Uquillas' asesora aduanera de la 1"mara de 1omercio

de Gua&aquil' dice que estas medidas /an a%ectado principalmente a los

importadores de %rutas & comestibles' cer"micas & *tiles escolares. 4Qa&

productos que se encarecieron tanto que los comerciantes /an tenido que salir

del negocio porque no pod#an asumir los costos5' e2plica.


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problema. El 1omit( de 1omercio E2terior %i$ mediante la Resolucin 7M@ el >8

de diciembre pasado un cupo de :: : unidades para importacin. Aunque en

%ebrero del :78; se revis la medida & se elev el cupo a :; 68 ve/#culos' la

reduccin sigue siendo considerable si se compara con el :78M' cuando se

importaron casi ;7 777 unidades' seg*n la Asociacin de Empresas

Automotrices del Ecuador. Las empresas del sector ve/#culos esperan un

descenso en las ventas del M:F debido a los cupos establecidos. La marca

Renault' por e$emplo' registr una ba$a en las ventas del ;7F tanto en enero

como en %ebrero pasado. Eduardo 1adena' director del centro de estudios de la

1"mara de 1omercio de uito' cuenta que entre los socios e2iste

preocupacin & una tendencia a restringir las nminas. A (l le preocupa que en

este escenario di%#cil para el comercio se incremente el desempleo' lo que se

traducir#a en una reduccin del consumo. Un an"lisis de 1o%ace' empresa de

seguros de cr(dito' determina que el consumo /a aumentado en el sector de

alimentos & en el %armac(utico. 4En productos %armac(uticos se /a

incrementado para ciertas empresas entre 87 & 8;F en el primer trimestre en

comparacin con el mismo per#odo en el :78M adem"s' en industria

agroalimentaria algunas empresas /an e2perimentado un incremento entre 8;

& :7F5' menciona 1arlos Romero' gerente de la %irma. En la construccin' en

cambio' se calcula una disminucin del consumo de un 8; a :;F. abi"n

1/ang' director del


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mismas. Los e2pertos coinciden en que el Gobierno debe orientar sus

es%uerzos a atraer m"s dlares a la econom#a mediante pol#ticas de incentivo a

las e2portaciones adem"s' que se propicie un escenario para que bancos del

e2terior abran sedes en el Ecuador. Un per#odo con ba$adas & subidas en las

ventas L#nea blanca' art#culos electrnicos' ve/#culos' entre otros %ueron

segmentos comerciales que sintieron el e%ecto de las medidas adoptadas por

las autoridades. En cocinas' re%rigeradores' lavadoras & secadoras marzo %ue el

mes de ma&or demanda. La causa %ue la aplicacin de salvaguardias a bienes

importados. En este segmento' la demanda creci de %orma inusual & supli el

descenso e2perimentado en enero & %ebrero pasado con relacin a los mismos

meses del :78M' dice 0ar#a ernanda ?arv"ez' representante del Almac(n

Salvador )ac/eco 0ora' en 1uenca. Seg*n ella' en enero & %ebrero el

descenso oscil entre el 87 & :7F con relacin a las ventas de los dos

primeros meses del :78M & en marzo pasado subi un M7F si se /ace la misma

comparacin. ?arv"ez dice que esa a%luencia de clientes se mantuvo /asta la

segunda semana de abril. 4A/ora /a& poco movimiento' pese a que ma&o es

uno de los me$ores meses del a!o en ventas5. La demanda de productos

nacionales e importados es la misma a nivel general. Ella dice que en

lavadoras & secadoras s# /a& demanda para productos del e2terior & en cocinas

de induccin /a& inter(s por el programa de %inanciamiento que o%rece el

Gobierno. Un criterio similar tiene )atricio Barrera' $e%e de tienda de Almacenes

Espa!a. Seg*n (l' el plazo concedido por el de 7 meses movi el comercio de

cocinas de induccin durante los cuatro primeros meses de este a!o. 4Cambi(n

/a& demanda de lavadoras & secadoras a gas & el(ctrica5. En la actualidad'

unas 8M7 777 cocinas de induccin %uncionan en el pa#s. Se estima que 877

777 %ueron %abricadas en el pa#s. Seg*n datos del )rograma de 1ocinas deInduccin' actualmente se tiene una produccin local mensual cercana a >7

777 unidades. Los dispositivos electrnicos tambi(n sintieron el e%ecto. La

tienda de Samsung ubicada en el 1entro 1omercial I!aquito ,11I- al norte de

uito' se qued sin stocK de celulares de gama media como los Samsung S>'

SM & S; mini tras el anuncio de las salvaguardias. Tle2 1astro' encargado de

local' e2plica que la tienda %actur USD 8;7 777 en el :78M & que en los cuatro

primeros meses de este a!o las ventas %ueron por USD @ 777. 4Esto ocurriporque dos d#as despu(s de la aplicacin de las sobretasas la gente aprovec/


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para comprar con los precios de los productos que ten#amos e2/ibidos en

perc/a. Durante dos semanas me qued( sin el modelo Samsung A>5. En la

tienda )oint Cec/nolog&' ubicada al norte de uito' el nuevo marco comercial

no a%ect la importacin de dispositivos. ilson Bola!os' encargado del

establecimiento' a%irma que para la compra e2terna %ue necesario revisar

presupuestos. La estrategia para seguir compitiendo %ue sumar a su porta%olio

otras marcas con caracter#sticas similares a productos que &a tienen

posicionamiento en el mercado. La venta de tel(%onos celulares tambi(n se

a%ect. 0ovistar Ecuador tiene un cupo para importar USD >> millones & /asta

marzo se importaron equipos por USD ': millones. En el caso de los

ve/#culos' los importadores esperan un descenso del M:F en las ventas totales

del :78;. Gil 0alo Tlvarez' director de Automotores & Ane2os' %irma que

representa a las marcas ?issan & Renault' indica que para el caso de ?issan

no se /a registrado a*n un descenso de las ventas. Ello porque /ubo

disponibilidad de /acer pedidos de ve/#culos el a!o pasado para los primeros

meses del :78;. 4En Renault /ubo una ca#da en enero & %ebrero' pero las

ventas se recuperaron en marzo & abril pasados.

En la actualidad

******El Gobierno

recaud 636

millones de dlares

en salvaguardias

para proteger la

industria del

pas******

La vigencia de las salvaguardias permiti me$orar las condiciones de labalanza comercial del pa#s & promover el consumo & la produccin debienes nacionales' cubriendo la demanda del mercado interno.

Uno de los bene%iciados de las salvaguardias es el sector te2til' el mismoque a trav(s del os( Esguerra' vicepresidente de la 1"mara de la)eque!a & 0ediana Empresa de )ic/inc/a ,1apeipi-' a%irm que losaranceles impuestos a los productos importados los %avorecen' debido a

que eso posibilitar" el crecimiento de la produccin nacional te2til & la


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ampliacin de la o%erta.

Esta medida adoptada por el Gobierno mitig el impacto de la crisis de losprecios de los commodities a escala mundial & la apreciacin del dlar. A la

situacin mencionada /a& que agregar que el Gobierno tuvo que en%rentarla especulacin & la devaluacin de las monedas de los pa#ses vecinos31olombia & )er*.

Ba$o esa l#nea' las salvaguardias no aplican para bienes de capital'maquinaria o productos de primera necesidad' sino en su ma&or#a a losart#culos que se producen en el pa#s & art#culos suntuarios. Adem"s' de lamedida se recort en un ;F de productos que %ueron gravados conimpuesto desde enero pasado.

)or su parte' )atricio Rivera' ministro coordinador de la )ol#ticaEconmica' e2plic que %rente a una menor entrada de dlares del sectore2terno' el Gobierno tom la decisin de e$ecutar medidas para equilibrarel %lu$o de divisas. 4El ob$etivo de las salvaguardias es equilibrar lacantidad de dlares que entran & salen del pa#s5' indic el 0inistro.

1omo resultado de la pol#tica econmica' el Ecuador gener un ingreso de6>6 millones de dlares que permitieron sostener la ascendenteapreciacin del dlar & la devaluacin monetaria de 1olombia & )er*.

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