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CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS

DEL SECTOR PÚBLICO

MARZO, 2005

Licda. Flor de María Alfaro G.

Lic. Luis Roberto Sánchez S.

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Uniformar los criterios técnicos.Responder a las necesidades actuales de información.Generalizar su uso a todo el Sector Público. Sistematizar la información estadística, realizar análisis y estudios.

OBJETIVOS DE LOS CLASIFICADORES

PRESUPUESTARIOS

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OBJETIVOS DE LOS CLASIFICADORES

PRESUPUESTARIOS

Identificar con transparencia los bienes y servicios que se adquieren, las transferencias y otras operaciones financieras que realiza la Administración.

Flexibilizar y facilitar el desarrollo de las distintas etapas de proceso presupuestario.

Facilitar el análisis, toma de decisiones y permitir la consolidación de cifras.

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Artículo 3b) LAFRPP.

“Desarrollar sistemas que faciliten información oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero del sector público nacional, como apoyo a los procesos de toma de decisiones y evaluación de la gestión”

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PUBLICACIÓN

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CLASIFICADORES FECHA DECRETO

Clasificador Presupuestario de los Ingresos del Sector Público.

miércoles 19 de noviembre de 2003

31458-H

Clasificador Presupuestario por Objeto del Gasto.

miércoles 19 de noviembre de 2003

31459-H

Clasificador Presupuestario Institucional

viernes 23 de abril del 2004 31746-H

Clasificador Económico del Gasto del Sector Público

lunes 19 de julio del 2004 31877-H

DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS

   

Diccionario de Imputaciones Presupuestarias

Alcance.33 a la Gaceta 140 lunes 19 de julio del 2004

31888-H

Normas y Criterios para la utilización de los Clasificadores presupuestarios

La Gaceta Nº 125, del 29 de junio de 2004 .

  32434-H

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VIGENCIA

•*Artículo 3º—Las instituciones deberán destinar los recursos necesarios que permitan implementar dicho clasificador.

Las instituciones que estén en capacidad de efectuar los ajustes pertinentes en sus sistemas presupuestarios, lo pondrán en vigencia a partir de la presentación de los presupuestos que regirán a partir del año 2004. Sin embargo, la obligatoriedad de implementar dicho clasificador regirá a partir del ejercicio presupuestario del año 2006.

*DECRETO 31458 DE 6-10-2003 GACETA 223 DEL 19-11-2003

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ÁMBITO DE APLICACIÓN

•GOBIERNO DE LA REPÚBLICA (PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA)

•SECTOR DESCENTRALIZADO

•MUNICIPALIDADES

•FIDEICOMISOS

•ENTIDADES PRIVADAS

•ÓRGANOS, PROGRAMAS, ETC. (ART 18 LOCGR)

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Artículo 4º—Las modificaciones futuras al “Clasificador Presupuestario de los Ingresos del

Sector Público”, estarán a cargo de una Comisión Técnica Interinstitucional conformada por representantes de la Contabilidad Nacional y

la Dirección de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, así como por la

Contraloría General de la República, las cuales se formalizarán vía decreto ejecutivo y se

publicarán oportunamente en el sitio web del Ministerio de Hacienda.

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INTERPRETACIONES

•OFICIALES: MINISTERIO DE HACIENDA, CGR.

•OPERATIVAS: RESPONSABLES DE LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA

•SOLICITUD DE CRITERIOS

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Sobre la atención de consultas:

1.16- La atención de dudas sobre la correcta desagregación de las cuentas presupuestarias

y en cuanto a los clasificadores en general, estará a cargo del Ministerio de Hacienda. Lo

anterior sin perjuicio de las competencias constitucionales y legales de la Contraloría

General de la República.

Normas y criterios operativos para la utilización de los clasificadores

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CLASIFICADOR DE INGRESOS DEL SECTOR

PÚBLICO

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Clasificación

El presupuesto de ingresos se elaborará considerando su naturaleza económica, para lo cual se distinguirá entre ingresos corrientes, ingresos de capital y fuentes de financiamiento.

Artículo 40.— DECRETO Nº 30058-H-MP-PLAN y sus reformas

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CONCEPTO

El clasificador presupuestario de ingresos del Sector Público, es un

instrumento normativo que ordena y agrupa los recursos con que cuentan las entidades públicas, en categorías homogéneas definidas en función de la naturaleza y características de las transacciones que dan origen a cada

una de las fuentes de recursos.

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CODIFICACIÓN

Nivel 1: 1 CLASENivel 2: 1 SUBCLASENivel 3: 1 GRUPONivel 4: 1 SUBGRUPONivel 5: 2 PARTIDANivel 6: 2 SUBPARTIDANivel 7: 1 RENGLONNivel 8: 1 SUBRENGLONNivel 9: 3 FUENTE DE FINANCIACION

NIVELES

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ESTRUCTURA

•INGRESOS CORRIENTES

•INGRESOS DE CAPITAL

•FINANCIAMIENTO

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INGRESOS CORRIENTES

•Ingresos tributarios

•Contribuciones a la Seguridad Social

•Ingresos no tributarios

•Transferencias corrientes

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INGRESOS DE CAPITAL

Venta de activos

Recuperación y anticipos por obras de utilidad pública

Recuperación de préstamos

Transferencias de capital

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FINANCIAMIENTO

•Financiamiento Interno

•Financiamiento Externo

•Recursos de vigencias anteriores

•Recursos de emisión monetaria

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1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles, Ley Nº 7729

1.1.2.1.02.00.0.0.000 Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles, Ley Nº 7509SIPP

Cla

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ubcl

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Gru

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ubgr

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tida

Sub

part

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Ren

glón

Sub

reng

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Fue

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inan

ciam

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o

1 0 0 0 00 00 0 0 000 Ingresos Corrientes 356.000.000,001 1 0 0 00 00 0 0 000 Ingresos Tributarios 75.000.000,001 1 2 0 00 00 0 0 000 Impuestos sobre la propiedad

1 1 2 1 00 00 0 0 000Impuesto sobre la propiedadde bienes inmuebles 60.000.000,00

Clasificadorde Ingresos

21

Apertura de cuentas de ingresos

De acuerdo con lo indicado en el clasificador de ingresos del Sector Público,

a partir del último nivel de cuenta que describe el clasificador en su forma más

agregada, las entidades harán las aperturas necesarias para sus casos particulares.

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CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO

DEL SECTOR PÚBLICO

23

CONCEPTOEs una herramienta de gestión

financiera, utilizada en las diversas etapas del proceso presupuestario.

Consiste en un conjunto de cuentas de gastos, ordenadas y agrupadas de acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que se esté adquiriendo o la operación financiera que se esté efectuando.

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OBJETIVOS

Identificar los bienes y servicios

Brindar información para la programación

Facilitar el desarrollo de las etapas del

proceso presupuestario

Determinar la composición de la demanda

de bienes y servicios

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NIVELES Y CODIFICACIÓN

 

2.01.01Combustibles y lubricantesSUBPARTIDA

2.01Prod. Químicos y conexosGRUPO

2Materiales y SuministrosPARTIDA 

CODIFICACIÓN NIVELES

  

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Clasif. actual 0 Remuneraciones 1 Servicios 2 Materiales y suministros 4 Activos financieros 5 Bienes duraderos

6 Transf. corrientes 7 Transf. de capital 8 Amortización 3 Intereses y comisiones 9 Cuentas especiales

Clasif. anterior 1 Servicios personales 2 Servicios no personales 3 Materiales y suministros 11 Desembolsos financieros 6 Construcciones, adiciones y

mejoras 5 Maquinaria y equipo 7 Transferencias corrientes 9 Transferencias de capital 10 Servicio deuda pública

12 Asignaciones globales

COMPARATIVO

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CLASIFICADOR INSTITUCIONAL

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CLASIFICADOR INSTITUCIONAL

DEL SECTOR PÚBLICO

El clasificador institucional es la agrupación de los entes y órganos que

conforman el Sector Público, definida con base en criterios de naturaleza económica,

política y administrativa

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Brindar información sobre la distribución de los gastos asociados con los planes y políticas de gobierno en concordancia con los distintos niveles de autonomía funcional y administrativa que establece el marco jurídico vigente

Identificar las instituciones responsables de la gestión pública, de manera que permita la rendición de cuentas ante las instancias correspondientes

OBJETIVOS

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Contribuir al proceso de integración de los clasificadores presupuestarios, así como su relación con los sistemas de Cuentas Nacionales y de Estadísticas de las Finanzas Pública

:

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Los clasificadores por objeto del gasto y de ingresos, se complementan con el Clasificador Institucional.

COMPLEMENTARIEDAD

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Relación del Clasificador Institucional con el del Ingresos y Gastos

Contribuciones a la Seguridad Social

Intereses sobre títulos valores

Intereses y comisiones sobre préstamos

Transferencias corrientes Transferencias de capital Recuperación de

préstamos al Sector Público

Préstamos directos

Préstamos Intereses sobre

préstamos Adquisición de Valores Transferencias

corrientes al Sector Público

Transferencias de capital al sector público

Amortización de préstamos

INGRESOS GASTOS

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Clasificador Institucional Codificación

Nivel 1: 1 SECTORNivel 2: 1 SUBSECTORNivel 3: 1 GRUPONivel 4: 1 SUBGRUPONivel 5: 3 INSTITUCIONESNivel 6: 3 IDENTIFICADOR OD/GC

CODIFICACIONNIVELES Y NUMERO DE DIGITOS

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ClasificadorDe Ingresos

Módulo de Transferencias

SIPP

ClasificadorInstitucional

PO-2006 YSIPP

Cla

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Gru

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ubgr

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o

1 0 0 0 00 00 0 0 000 Ingresos Corrientes 28.000.000,001 4 0 0 00 00 0 0 000 Transferencias Corrientes 7.000.000,00

1 4 1 2 00 00 0 0 000Transferencias corrientes deÓrganos Desconcentrados 1.500.000,00

Sec

tor

Sub

sect

orG

rupo

Sub

grup

o

Sub

grup

o

Inst

ituci

ones

1 1 1 1 587 209Consejo de Seguridad Vial(COSEVI) 500.000,00

1 1 1 1 784 214Junta Administrativa delRegistro Nacional 1.000.000,00

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CLASIFICADOR ECONÓMICO DEL GASTO DEL SECTOR PÚBLICO

Permite diferenciar el gasto según la finalidad económica, en gasto corriente y de capital y las transacciones financieras

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DICCIONARIO DE IMPUTACIONES

Incluye un listado de bienes y servicios para los cuales se les define el código del objeto del gasto del nuevo Clasificador.

DESCRIPCIÓN CODIGO SUBPARTIDA PRESUPUESTARIA A

Abanico de aire 5.01.04 Equipo y mobiliario de oficinaAbanico o enfriador para tarjeta madre 2.03.04 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputoAbarrotes (productos alimenticios) 2.02.03 Alimentos y bebidasAbono 2.01.99 Otros productos químicosAbrazadera de fijación 2.03.01 Materiales y productos metálicosAbrebotellas 2.99.07 Utiles y materiales de cocina y comedorAbrecartas 2.99.01 Utiles y materiales de oficina y cómputo

DICCIONARIO DE IMPUTACIONES DEL SECTOR PÚBLICO

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NORMAS Y CRITERIOS OPERATIVOS PARA LA UTILIZACIÓN DE LOS

CLASIFICADORES

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Las instituciones públicas al adoptar los clasificadores presupuestarios, se deberán sujetar a las cuentas definidas en la correspondiente publicación.

Los clasificadores presupuestarios permitirán clasificar los ingresos y gastos de acuerdo con la normativa vigente y aplicable a cada institución en particular, de conformidad con las facultades que las leyes les otorgan, sin que lo definido en cada una de las cuentas presupuestarias se considere una autorización explícita para ejecutar gastos y dar por percibidos los ingresos.

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Sobre las fuentes de los recursos y su aplicación:

En atención a un principio de sana administración financiera, la clase denominada “Financiamiento” tendrá el mismo tratamiento que los ingresos de capital, en cuanto a que no se pueden utilizar para financiar gastos corrientes, salvo autorización legal

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Norma B.1.3

Autorización para que las instituciones puedan desagregar las cuentas presupuestarias por OBJETO DEL GASTO a partir del nivel de subpartida

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Aspectos a considerar para clasificar un ingreso o gasto.

Siempre debe consultarse la descripción que establece el Clasificador respectivo, previo a clasificar un ingreso o gasto.

Partida0 Remuneraciones1 Servicios2 Materiales y SuministrosMateriales y Suministros3 Intereses y Comisiones4 Activos Financieros....

Subpartida2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo.

Descripción2.99.01 Corresponde a la adquisición de artículos que se requieren para realizar labores de oficina, de cómputo y para la enseñanza, tales como: bolígrafos, disquetes, discos compactos y otros artículos de respaldo magnético, cintas para máquinas... Excluye todo tipo de papel de oficina que se incluye en la subpartida 2.99.03 “Productos de papel, cartón e impresos”.

Ejemplo de gastos:

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COMO GUÍA PARA LAS MUNICIPALIDADES, SE LES FACILITA UN CONVERTIDOR DE INGRESOS Y EGRESOS (Clasificación anterior vrs Nueva clasificación)

*Siempre se debe consultar la descripción de cada cuenta en los clasificadores respectivos.

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MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS