presentacioin pdl 2017 - 2020-sdp

8/16/2019 Presentacioin Pdl 2017 - 2020-Sdp

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BOGOTÁ MEJOR

PARA TODOS

Formulación de los Planes de DesarrolloLocal 2017-2020

29/02/2016

Unidad de Fortalecimiento LocalSECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN


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Agenda

Consideraciones iníciales

Estructura del Plan de

Desarrollo Distrital PDD

Formulación de los Planes de

Desarrollo Local PDL

1

2

3


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Consideraciones iniciales: Ciclo de planeación


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Consideraciones iniciales: Marco normativo


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Agenda






1

2

3


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Metodología: dos líneas simultáneas

Visiones

sectoriales eIdentificaciónde prioridades

(programa deGobierno)

Identificaciónde problemas

de la ciudad

Definición deobjetivos

estratégicos

Definición dePilares y EjesTransversales

Construcciónde Proyectosestratégicos

Costeo (PlanPlurianual) PDD

CoherenciaPertinencia

A t r i b u t o

s

Realismo


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Metodología: tres niveles de clasificación

Plan

Distrital de

Desarrollo

3 Pilares4 Ejes

Transversales

Objetivos Estratégicos (programas)

Estrategia construida a partir de losproyectos identificados

metas deresultados


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Metodología: dos líneas simultáneas


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ADOPCIÓN: El Plan será sometido a la consideración del

Concejo Distrital dentro de los primeros 4 meses del periododel Alcalde para su aprobación.

EJECUCIÓN: Etapa de implementación de las decisionestomadas. Esta etapa se compone de la armonización

presupuestal, el POAI, el Plan de Acción y la territorializaciónde la inversión.

SEGUIMIENTO: Actividad continua que provee informaciónsobre el progreso en la ejecución del plan, al comparar los

avances logrados frente a las metas propuestas.

EVALUACIÓN: Determina los efectos e impactos que tuvieronpara la ciudad las estrategias y recursos invertidos sobre la

realidad que se deseaba transformar.

PDD: Otras etapas


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Agenda






1

2

3


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Flujograma: Ciclo del Plan de Desarrollo Local

IDENTIFICACIÓN

• Elaboración deldiagnostico local

sectorial

• Elaboración deldocumento de

priorización

DISEÑO

• Identificación delas Líneas de

Inversión Localpor sector

• Convocatoria einstalación del

Consejo dePlaneación Local• Elaboraciónpropuesta inicial

del PDL

• EncuentrosCiudadanos

• Procesamiento deinsumos para laelaboración del

plan

•

Consolidación delproyecto de PDL

ADOPCIÓN

• Presentación,revisión y análisisde observaciones

yrecomendaciones

del CPL

• Presentación delproyecto de plan

de desarrollo antela Junta

AdministradoraLocal

• Aprobación delPlan de

Desarrollo Local

EJECUCIÓN

• Elaboración delos criterios deelegibilidad y

viabilidad

• Plan Operativo Anual de

Inversiones –POAI

• Formulación deproyectos de

inversión local

SEGUIMIENTO YEVALUACIÓN

• Plan de acción

• Territorializaciónde la inversión

• Rendición decuentas

• Informes de

seguimiento

E T A P

A S

A C T I V I D A D E S

R E S P O N S A B L E

Consejo Local deGobierno, sectores,OPL y ciudadanos

Alcalde Local,Ciudadanos,

Comisiones deTrabajo y Sectores

Alcalde Local, CPL,JAL

Sectores, alcaldelocal, OPL

Sectores, alcaldelocal, OPL, JAL,

ciudadanos

Participación

permanente

• Elaboración delos criterios deelegibilidad y

viabilidad.• Plan Operativo

Anual deInversiones –

POAI.

• Formulación deproyectos de

inversión localDTS.

• Plan de acción.

•Territorializaciónde la inversión.

• Rendición decuentas.

• Informes deseguimiento.

•Elaboración del

diagnóstico local

sectorial.

•Elaboración del

matriz de

identificación de

problemáticas y

necesidades.


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Identificación, clasificación y consolidación deinsumos para la formulación del PDL


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Las líneas de inversión local son el marco de referencia con el

cual, la administración distrital y local establece una

orientación estratégica de las inversiones que se podrán

adelantar en el horizonte del PDL.

Dado que las Alcaldías Locales son parte constitutiva del

gobierno de ciudad, las líneas de inversión local buscan

introducir coherencia entre los objetivos estratégicos de los

sectores de la administración central y las inversiones que se

adelanten desde el nivel local.

Insumos PDL: Líneas de inversión local


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Se identifican desde la misionalidad de cada sector

y apuntan a identificar lo que se quiere alcanzar en

las localidades.

Establece el campo de acción

que tendrán las Alcaldías

Locales frente a los objetivos

sectoriales, señalando sus

posibilidades de actuación.

Da cuenta de las tareas o intervenciones que

corresponde realizar con recursos del FDL dentrodel respectivo campo de acción (línea de

inversión); en términos de bienes y/o servicios a

garantizar .

Amplían el significado de las líneas de inversión

(para la formulación y viabilización de proyectos)

y desarrollan su profundización técnica.

Línea deinversión

Objetivo sectorial

Objeto de gasto

Criterios de elegibilidad y

viabilidad

Insumos PDL: Líneas de inversión local


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Según el acuerdo 13 de 2000, la elaboración de la propuesta

inicial es responsabilidad del Alcalde Local.

El borrador del PDD, el documento de rendición de cuentas, las

líneas de inversión local y el diagnóstico local se constituyen

en el insumo fundamental para la construcción del borrador

del PDL.

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉPropuesta inicial proyecto PDL


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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

Como producto de los Encuentros Ciudadanos el CPLpresentará a la Alcaldía Local:

La matriz de Consolidación de aportes Encuentros Ciudadanos

(Matriz 1).

Matriz Producto final Encuentros Ciudadanos PEL –PEZ (Matriz

2).

Copia de las propuestas planteadas en las mesas de los

Encuentros Ciudadanos.

Demás anexos que considere pertinente.

Insumos PDL: Encuentros Ciudadanos


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Matriz 1. Consolidación de aportes Encuentros Ciudadanos

Recoge el total de propuestas planteadas durante la realización de los Encuentros Ciudadanos.


No.

Línea de

Inversión

Local

UPZ donde se

realizó el

EncuentroCiudadano

No. de

mesa de

trabajo

Problemática

y/o

potencialidad

identificada

con relación ala línea de

inversión

APORTE

CIUDADANO

TERRITORIO

PRIORIZADO

Observaciones

Teniendo en

cuenta la línea

de inversión y elproblema ¿Cuál

sería la

propuesta?

¿Qué lugar (UPZ,

barrio o zona

específica)debería

intervenirse?

1

2

3

4

…


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Matriz 2. Producto final Encuentros Ciudadanos PEL-PEZ

Lo consolida el CPL con apoyo de los comisionados. y debe ser entregado a la Alcaldía Local

como producto final de los Encuentros Ciudadanos.

Para mejorar su incidencia no debe superar un tope moderado de propuestas estratégicas (30

- 40 aprox.).

Define intervenciones y

el contenido de los

programas del PDL

Define e el donde que se

utilizará para la ejecución

del PDL

Define el carácter de

la propuesta

estratégica

Contribuye a definir y

cuantificar la meta plan


No.Línea de

Inversión Local

Problemáticas

y/opotencialidades

identificadas con

relación a la

línea de

inversión

Nombre ydescripción de

la propuesta

estratégica

Escala territorial

(marque con una X)

TERRITORIO PRIORIZADO

Cuantificacióndel bien o

servicio frente

a la necesidad

Observaciones

Local Zonal

Lugares (UPZ, barrio o

zonas específicas) que

deberían intervenirse?

1

2

3

…


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Son aquellos que brinden solución a problemas estructurales

comunes a varias UPZ en cada localidad. En términos de

población beneficiada y área de influencia deben superar el

radio de acción de alguna de las zonas en particular.

Proyectos de Gran Impacto - PGI


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Orientan la solución a una problemática identificada en la

localidad o en la UPZ.

En los EC se definen y priorizan las propuestas estratégicaslocales y zonales.

Estas propuestas se formularán y evaluarán entre el CPL y los

comisionados de trabajo.

Propuestas Estratégicas Locales -Zonales

PEL- PEZ


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PROPUESTA INICIAL

PDL

ENCUENTRO

CIUDADANO

Proyectos de Gran

Impacto

Consolidación del Proyecto PDL

Aportes Ciudadanos

PEL y/o PE Z

P r o d u c t o

O r i g e n

Retroalimentación


Resultado de la

priorización de

problemáticas ypropuestas


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Como producto del trabajo de consolidación del PDL, la

Alcaldía Local entregará al CPL para concepto y

recomendaciones la siguiente documentación:

Concepto y recomendaciones del CPL

Proyecto de Plan de Desarrollo Local.

El anexo de PGI establecido en el borrador inicial.

Anexo de PEL y PEZ desarrollado como producto de los Encuentros

Ciudadanos.

El anexo depurado de aquellas propuestas que corresponden al orden

distrital.


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Visión

Objetivos

Estrategias

Eje o pilar 1 Eje o pilar 2 Eje o pilar 3

Objetivos

Estrategias

Objetivos

Estrategias

Nombre PDL Localidad…..

Programa 3 Programa 4 Programa … Programa 1 Programa 2

Meta 1 Meta 2 Meta 2…

Niveles del Plan de Desarrollo Local


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La visión es el elemento guía del componente estratégico del

plan y hace referencia características deseables de la localidad

en el mediano plazo teniendo en cuenta el PDD.

Fija una idea de hacia dónde debe ir la localidad en el futuro

próximo le permitirá a la administración local examinar la

pertinencia de las decisiones que pretende adoptar en el plan,

así como valorar su aporte al cumplimiento de la visión que se

tiene del desarrollo de la ciudad.

Niveles del PDL: Visión


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Son los propósitos y beneficios que la administración local

espera lograr mediante la ejecución del plan y que contribuyenal cumplimiento del objetivo general de cada “Eje o pilar” y a

la solución de problemas identificados en los diagnósticos

sectoriales locales.

Objetivos por “Eje o pilar”

Niveles del PDL: Objetivos por eje o pilar


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Describe el conjunto de medios acciones o gestiones mediantelos cuales se pretende lograr cada uno de los objetivos. Las

estrategias se definen, principalmente, con base en tres

elementos, así:

Lineamientos de política. Establecidos por directrices sectoriales y por algunas delas políticas de continuidad en donde ya se han establecido mecanismos o líneas

de acción para abordar la problemática sectorial.

Diagnósticos y caracterizaciones locales.

Iniciativas ciudadanas y de gobierno. Definición de líneas de acción (medios yformas) de origen ciudadano o del gobierno local que se articulen e inscriban en

el marco de la política distrital.

Niveles del PDL: Estrategias por eje o pilar


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La estructura PDL debe ser concordante con la estructura del PDD anivel de “Pilar o eje” y “objetivos estratégicos”. En ese sentido no

podrá incluir una nueva estructura del plan, pero puede omitir

aquella parte que no corresponda a la realidad de la localidad.

El nombre de la denominación de “Pilar o eje” y “objetivos

estratégicos” en los planes de desarrollo distrital y local debe ser

igual, y es en la definición de los mismos, donde se podrá resaltar la

particularidad local.

El contenido programático (“Pilar o eje”, “objetivos estratégicos” y

metas) deben ser acordes con las líneas de inversión.

Niveles del PDL: aspectos a tener en cuenta


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Agregación de indicadores entre localidades.

Personas mayoresPersonas mayoresCon subsidio Tipo CCon subsidio Tipo C

BeneficiadosBeneficiados

IndicadoresIndicadores

Personas mayoresPersonas mayoresCon subsidio Tipo CCon subsidio Tipo C

BeneficiadosBeneficiadosPersonas mayoresPersonas mayoresCon subsidio Tipo CCon subsidio Tipo C

BeneficiadosBeneficiados

IndicadoresIndicadores

Niveles del PDL: Formulación de metas


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META PDD Meta de resultado

META PDL Meta de producto

Resultados de ciudad

Ponderación inicial por parte de las Alcaldías

Locales, siguiendo los criterios establecidos por la

SDP.



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Dirección de Participación y Comunicación para la Planeación

N1nN2nMPDLn

PDL

N11 N21

N22 MPDL 2M-Proyecto

MPDL 1

MPDL3

M-Proyecto

M-Proyecto

M-Proyecto

α1

µ 1

µ 2

µ 3

µ 4

ρ1

ρ2

ρ3

ρ3

φ 1

φ 2

φ 3

σ 1

σ 2

M- Proyecto: Meta de proyecto; MPDL: Meta Plan de Desarrollo Local; N2: Nivel dos del Plan deDesarrollo Local; N1: Nivel 1 del Plan de Desarrollo Local; PDL: Plan de Desarrollo Local.



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El plan de inversiones del PDL, estará compuesto únicamente

por el Presupuesto plurianual de inversiones (por “Pilar o eje”

y “objetivos estratégicos”). Su construcción se realizará de

acuerdo con la dirección y orientación técnica de la Secretaría

Distrital de Hacienda.

Niveles del PDL: Plan de inversiones


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Plan Plurianual de Inversiones 2017- 2020

por Pilar o Eje y Objetivo estratégico

Niveles del PDL: Plan de inversiones

EJE O PILAR: IGUALDAD EN CALIDAD DE VIDANº OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA) 2017 2018 2019 2020 TOTAL1 Inclusión para la equidad

2Atención integral, digna y eficiente ensalud

3 …. TOTAL

EJE O PILAR:DEMOCRACIA URBANANº OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA) 2017 2018 2019 2020 TOTAL

1Espacios públicos sostenibles ydemocráticos

2 Mejor Movilidad Para Todos3 ….

TOTAL

EJE O PILAR: DESARROLLO ECONÓMICONº OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA) 2017 2018 2019 2020 TOTAL

1Articulación Regional y Planeación Integraldel Transporte

2Infraestructura para el Desarrollo delHábitat

3 …. TOTAL

PDL Ot t


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ADOPCIÓN: Una vez consolidado el Plan de Desarrollo Local porparte del Alcalde Local, éste procederá, en los días siguientes, a hacer

la presentación a la Junta Administradora Local.

EJECUCIÓN: Esta compuesta por el POAI, el Plan de Acción y laterritorialización de la inversión.

SEGUIMIENTO: Provee información sobre el progreso en la ejecucióndel PDL al comprara los avances logrados frente a las metas

propuestas.

EVALUACIÓN: En este caso la evaluación se orienta a analizar larelación de convergencia entre las intervenciones realizadas con

recursos de inversión local y las intervenciones de los sectores de la

administración distrital.

PDL: Otras etapas


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GRACIAS

presentacioin pdl 2017 - 2020-sdp

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