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Fundación Renovables

Informe: Escenario, políticas y directrices para la transición energética

Madrid, 19 de junio de 2019

La Fundación Renovables, ¿Quiénes somos?

Think tank independiente creado en 2010

Profesionales de distinta procedencia con un denominador común:

Acelerar el cambio de modelo energético implantando una nueva cultura de la energía.

Con unos principios:

La energía es un bien básico, escaso y de utilidad pública, por encima de intereses económicos y un“vector de cambio” fundamental para la nueva sociedad y la nueva economía.

Aportamos análisis, diagnósticos, estudios y propuestas para construir un nuevo modelo energético basado en elahorro, la eficiencia y las renovables.

La Fundación Renovables, ¿Qué hacemos?

OBSERVATORIO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES: www.observatoriorenovables.org

ASESORÍA Y CONSULTORIA: HOJAS DE RUTA MUNICIPALES, DIAGNÓSTICOS, ETC

http://www.observatoriorenovables.org/


PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN JORNADAS, CONGRESOS, SEMINARIOS, ETC:

Barrios cero como germen de ciudades sin emisionesEnero – Diciembre 2018

Análisis y estudio de las subastas para adquisición de energía eléctrica producida con fuentes de energía renovableEnero – Diciembre 2016

DIC 201614

DIRECTIVA RENOVABLES, MADRID JORNADA BOMBAS DE CALOR, VITORIA

ENE 201922

MAR 201727

EMPRESAS Y SOSTENIBILIDAD, MADRID


ALIANZAS. JUNTOS LLEGAMOS MÁS LEJOS:

NACIONAL:

INTERNACIONAL:

Secretaria y coordinación

Escenario, políticas y directrices para la transición energética

Informe “Escenario, políticas y directrices para la transición energética”

Contexto socioecológicoNecesidad de actuarNueva visión de la energía

PRIMERA PARTE: ESCENARIO ANTE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA

Contorno político e institucionalMarco estratégico de energía y climaLegislación de cambio climático y transición energéticaProgramas políticos de las elecciones generales 2019

SEGUNDA PARTE: POLÍTICAS PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA

JustificaciónEnergía y sociedadEnergía y territorioLa energía como generadora de valorTransversalidad

TERCERA PARTE: DIRECTRICES PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA



Fuente: Informe Planeta Vivo 2018. World WildLife Fund (2018).


Fuente: Elaboración propia a partir de datos de BP (2018) y Global Carbon Project.




Fuente: Elaboración propia




Objetivos de reducción de emisiones GEI.


PSOE PP Unidas Podemos Ciudadanos VOX

2030 -51% -20%-26% (2005)+9% (1990)

-50% - -

2040 -67% - - -90% - -

2050 Cero emisiones -90% - - - -

Objetivos de reducción respecto a 1990



Objetivos de penetración de fuentes renovables de energía.




203080% g.e.

50% cobertura

74% g.e.35% penetración

(42%PNIEC)

Aprovechamiento renovables

competitivas

Pacto de Estado para establecer el

mix energético y dar certidumbre

Situación pequeños inversores

Empresa pública de energía

Subastas:• Eficacia tecn.• Eficacia econ.• Calendario

estable

Inversión renovables

3.000 -5.000 MW/año

2040100% g.e.

80% cobertura- 100% g.e.

2050100% cobertura demanda final

100% electricidad renovable

-Modelo basado en

renovables




Objetivos de eficiencia energética.



2020 edificios +1.000m2 nZEB

Mejora del 32,5% (39,6% PNIEC)

--50% consumo energía familias

Edificios nZEB -

Rehabilitación 5%/año Edif.publ.

- -Rehabilitación

500.000 viv/añoRehabilitación

300.000 viv/año-

Electrificación 100% demanda (reducción 50%)

- - - - -




Fomento del autoconsumo.



203010% cobertura

demanda18.000 MWp

- -Regulación

autoconsumo compartido

- -

204020% cobertura

demanda- - - - -

205030% cobertura

demanda- - - - -



Objetivos de reducción de la pobreza energética.




Tarifas sociales renta y caract. familiares:▪ No tramo fijo▪ Consumo mín.

precio reducido▪ Bajo o nulo IVA

Mejora bono social

Bono social térmico

Reforzar protección Bono Social

Término fijo máx. 25% factura

Primeros kWh precio muy bajo

- -

Aytos: electricidad servicio publico

Consolidar derecho energía

-Protección frente a pobreza energética

- -

Rehabilitación 250.000 viv/año

- - - - -




Reforma eléctrica.



Tarifa transparencia y eficiencia monómica

y progresiva

Traslación coste renovables al precio

electricidad. Abaratamiento

-Cambio subastas,

retribución estable, marquen precio

Tarifa eléctrica transparente, estable

y predecible.-

Tarifa en función del consumo, costes fijos

en variables- -

Cargo para compensar sobre

retribución centrales

Eliminación costes heredados.

Promoción de la competitividad

industrial

-

Auditoría del sistema - - Auditoría del sectorReducción deuda

tarifaria-



Movilidad y transporte sostenible.




2030:5 millones VE

80% VE publico100% VE nuevo60% VE privado

5 millones VE (2030)Eléctricos y

biocarburantesavanzados

No prohibición vehículos

combustión

+ 25% VE en 2025+70 VE en 2030

Pacto de Estado -

-15% vehículos matriculados

20% transporte mercancías ferrocarril

Creciente electrificación

transporte

Recarga eléctrica estaciones servicios

Incentivar puntos recarga electricidad y

gas

Planes plurianuales cubrir 15%-20%

precio adquisición

Renovar parque móvil 100% sostenible

-

Promoción desplazamientos pie

y bicicleta

Estrategia yLey mov. sostenible

- -I+D+I España líder en

baterías VE-



SEGUNDA PARTE: POLÍTICAS PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA Fuente: Elaboración propia

Actuaciones urbanas.



Actuaciones en barrios.

Actuaciones de movilidad.

Limitación almendra central en ciudades 50.000 hab. (PNIEC)

-Extender modelo Madrid Central

Ley de Financiación de Transporte

Público Urbano Colectivo

-

Rehabilitación 1,5 millones viviendas

Transporte metropolitano

menos contaminante-

TP, bicicleta y nuevas formas movilidad

- -

Plan sustitución bombas de calor.Prohibir calderas

carbón 2021, gasóleo 2025.

Reducción contaminantes atmosféricos

-

Incentivar instalacionesrenovables ciudadanas

- -



JUSTIFICACIÓN

Documento de ideología energética.

Un camino para implantar una nueva cultura de la energía:

• Electrificación

• Trabajar por la demanda y no solo por la oferta

• Eficiencia y renovables

• Transición justa

• Gobernanza y transparencia

PROPÓSITO

Poner de manifiesto la necesidad de actuar.

Aportar propuestas de transición energética.Generar diálogo y debate.Modificar y desarrollar un marco legislativo actual ad hoc:• Ley de Cambio Climático y Transición Energética• Fiscalidad• Reforma del sistema eléctrico• Modificación de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local


Propuesta de la Fundación en cuanto a objetivos


ENERGÍA Y SOCIEDAD

▪ Abrir debate político y social sobre el papel de la energía.

▪ Actuación sobre la demanda: ahorro, eficiencia y gestión.

▪ Electrificación de los consumos. Reforma del sector eléctrico.

▪ Sociedad libre de combustibles fósiles.

▪ Acceso universal a la energía. Energía como derecho y electricidad como servicio público.

▪ Rehabilitación de edificios. Actuar sobre los vulnerables en 6 años y creación de instrumentos.

▪ Fomento del autoconsumo con fijación de objetivos (10% electricidad generada en 2030).


ENERGÍA Y TERRITORIO

▪ DESARROLLO URBANO:

o Acceso a la energía y calidad del aire.

o Ciudad compacta, multifuncional, diversa, sostenible, accesible y saludable.

o Recuperación de la escala de barrio, del espacio público y de la dimensión humana.

o Movilidad, un gran reto: transporte público colectivo y modos no motorizados de transporte(marcha a pie y en bicicleta) frente a la hegemonía del automóvil privado.

o Ciudad como entorno participativo y de difusión de mejores prácticas.



▪ DESARROLLO RURAL:

o Labores agrícolas utilizando recursos de forma sostenible (agua, suelo, energía,subproductos, …).

o Cercanía entre producción y consumo, minimizando el transporte.

o Conservación de suelos fértiles y con capacidad agrícola.

o Desarrollo rural y energía:

o Biomasa como recurso energético local Ley de Silvicultura Sostenible.

o Generación de electricidad centralizada y distribuida.



▪ GESTIÓN MUNICIPAL. Los ayuntamientos como:

o Facilitadores de servicios energéticos y de movilidad.

o Gestores de su propia energía.

o Suministradores de electricidad, servicio público que deben garantizar.

o Propietarios de activos:

o Inversores en procesos de rehabilitación

o Redes de distribución

o Divulgadores de mejores prácticas.

o Reclamamos la modificación de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.


LA ENERGÍA COMO GENERADORA DE VALOR

▪ MOVILIDAD Y TRANSPORTE:

o Creación de cercanía para garantizar accesibilidad con la menor movilidad motorizada posible.

o Gestión y racionalización de la demanda de movilidad.

o Promoción de los modos no motorizados de transporte y del transporte público colectivo.

o Desarrollo del ferrocarril: 100% eléctrico en 2025, 20% del transporte de mercancías en 2030.

o Desarrollo del vehículo eléctrico: 5.000.000 de vehículos en 2030.

▪ EDIFICACIÓN Y REHABILITACIÓN:

o Electrificación del consumo.

o Rehabilitar 1,5 millones de viviendas vulnerables en 6 años y 3 millones no vulnerables

o Planes específicos de rehabilitación de edificios públicos (5% anual) y de edificios comerciales (planesespecíficos para cada sector).

o Nueva construcción: edificios de consumo casi nulo (nZEB). 100% electricidad.


LA ENERGÍA COMO GENERADORA DE VALOR

▪ INDUSTRIA DE LA EFICIENCIA Y LA GENERACIÓN RENOVABLE:

o Eficiencia energética - > más de 1,3 millones de bombas de calor (PNIEC).

o Generación centralizada renovable -> industria eólica, termosolar y fotovoltaica.

o Autoconsumo -> diversificación de recursos y actores empresariales.

o Procesos disruptivos -> reducción de costes, internet de las cosas, nuevas startups.


▪ REINDUSTRIALIZACIÓN:

o Economía circular en los sistemas de producción, distribución y consumo.

o Enfoque integrado, alineando sectores industriales.

o Integración de la eficiencia energética y las renovables en la planificación industrial.


TRANSVERSALIDAD

▪ INICIATIVAS PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA:

o Transición energética justa: garantizar alternativas, convenios y contratos de transición.

o Transición energética intergeneracional: cierre del carbón y nucleares en 2025,reconocimiento e incorporación de externalidades.

o Transición tecnológica: I+D+i, innovación disruptiva, rehabilitación de viviendas,movilidad sostenible, ecología industrial, economía circular.

o Transición económica y social: Pacto de Estado de la Energía.

o Transición hacia una nueva cultura de la energía: dimensión energética integrada en lasdecisiones de los consumidores hasta convertirlos en agentes activos del sistema. Gestiónde la demanda y electrificación.



TRANSVERSALIDAD

▪ FISCALIDAD. Bases:

o Modificación de los hábitos de consumo.

o Orientación global e integrada.

o Activa y finalista, gravando aquello que se quiere erradicar y bonificando lo que sequiere fomentar.

o Desarrollo normativo profundo.

o Principio “quien contamina paga”, fijando excepciones.

o No prohibir ni actuar sin transitorio y sin alternativas.



TRANSVERSALIDAD

▪ FISCALIDAD. Líneas de actuación:

o Combustibles.

o Eficiencia energética.

o Emisiones.

o Actividades productivas y no productivas.

o Tratamiento y gestión de residuos.

o Usos de suelo.

o Edificación.

o Plusvalías.

o Deducciones y cargas impositivas: IRPF, Sociedades, IVA, tasas….



TRANSVERSALIDAD

▪ GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

o Transparencia y gobernanza climática.

o Diálogo social y cooperación multiagente.

o Instrumentos de participación ciudadana.

Agencia Estatal de Cambio Climático

Mesa Ciudadana del Cambio Climático

Comisión Territorial de Cambio Climático

Oficina Española de Cambio Climático


▪ Pacto de Estado de la Energía: máximo consenso pero sin rebajar ambición.

▪ Reforzamiento ministerial alrededor del MITECO: ¿Vicepresidencia para laSostenibilidad?

▪ Mayor esfuerzo en la reducción de emisiones en la década 2020 – 2030.

▪ Ciudadanía en el centro del nuevo modelo energético.

▪ Reforma eléctrica en profundidad

▪ Actuaciones en ciudades: recuperar espacio publico y dimensión humana,movilidad, rehabilitación, autoconsumo, etc.

▪ Actuaciones en el medio rural: sostenibilidad, desmaterializar, la energía como valorañadido empleo, fijar población, actuaciones energéticas, etc.

▪ Nuevo sistema fiscal activo y finalista, orientado a modificar las pautas de consumo.

Conclusiones del Informe


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