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HUGO PORFIDIO GUERRERO POSTIGO CONSULTORES, SERVICIOS PROFESIONALES Y TÉCNICOS Trabajamos en Alemania, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Uruguay

Asistencia técnica especializada para el “Fortalecimiento metrológico de laboratorios de calibración y ensayo orientados a la medición

del consumo de energía para equipos objeto del Reglamento Técnico de Etiquetado -RETIQ-“

En el marco del Proyecto de Etiquetado de Eficiencia Energética

en Colombia - GEF/PNUD/COL/76979

Contrato de servicio OS. 2016-012

IS.05 Producto 3

Informe final con los resultados de la consultoría y conclusiones y

recomendaciones para la puesta en marcha de unificación de

criterios de ensayos de medición y evaluación de conformidad

.

30 de noviembre de 2016

1. Objetivo del servicios y plan de trabajo

2. E1: Evaluar las condiciones metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo y lineamientos de evaluación de la conformidad aplicables de acuerdo con las necesidades del Reglamento Técnico de Etiquetado -RETIQ-, para la implementación de ensayos de eficiencia energética.

3. E2: Fortalecer las capacidades y habilidades metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo orientados a la medición del consumo de energía para equipos objeto del Reglamento Técnico de Etiquetado -RETIQ-.

4. E3: Fomentar el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios de criterios medición y evaluación de conformidad, entre los laboratorios de calibración y ensayo de consumo de energía y las partes interesadas.

5. E4: Presentación de resultados, análisis, conclusiones y recomendaciones de acuerdo con las actividades desarrolladas en este trabajo

1. Objetivo del servicio y plan de trabajo

Fortalecer las capacidades metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo de consumo de energía para la implementación de métodos de ensayo establecidos en el RETIQ, así como facilitar el establecimiento de lineamientos de medición y evaluación de la conformidad entre los laboratorios y el Instituto Nacional de Metrología – INM y demás partes interesadas.

OBJETIVO GENERAL DEL CONTRATO OS 2016-012


Fortalecer las capacidades metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo de consumo de energía para la implementación de métodos de ensayo establecidos en el RETIQ, así como facilitar el establecimiento de lineamientos de medición y evaluación de la conformidad entre los laboratorios y el Instituto Nacional de Metrología – INM y demás partes interesadas.

OBJETIVO GENERAL DEL CONTRATO OS 2016-012







IS.01 Producto 1

Documento con el plan de trabajo detallado, metodología

y cronograma.

Noviembre de 2016


OBJETIVO GENERAL DEL CONTRATO OS 2016-012 Fortalecer las capacidades metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo de consumo de energía para la implementación de métodos de ensayo establecidos en el RETIQ, así como facilitar el establecimiento de lineamientos de medición y evaluación de la conformidad entre los laboratorios y el Instituto Nacional de Metrología – INM y demás partes interesadas.

E1: Evaluar las condiciones

metrológicas de los laboratorios de

calibración y ensayo y

lineamientos de evaluación de la

conformidad

E2: Fortalecer las capacidades y

habilidades metrológicas de

los laboratorios de calibración y

ensayo

E3: Fomentar el establecimiento de lineamientos para la unificación de

criterios de criterios medición

y evaluación de conformidad

E4: Presentación de resultados,

análisis, conclusiones y

recomendaciones

PLAN DE TRABJO


PLAN DE TRABJO







IS.02 Producto 2

E1: Evaluar las condiciones metrológicas de los

laboratorios de calibración y ensayo y lineamientos de

evaluación de la conformidad

Noviembre de 2016

2. E1: Evaluar las condiciones metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo y lineamientos de evaluación de la conformidad

EVALUAR LAS CONDICIONES METROLÓGICAS DE LOS LABORATORIOS DE CALIBRACIÓN Y ENSAYO Y LINEAMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

El objetivo de esta etapa es la “Ejecución de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas como el Instituto Nacional de Metrología y Organismo de Acreditación”;

E1.1

• Planificación y ejecución de las visitas técnicas

E1.2

• Ejecución y preparación de

informes individuales de las visitas técnicas

E1.3

• Presentación de los resultados de la

evaluación técnica

E1

PLAN DE TRABJO E1

2. E1: Evaluar las condiciones metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo y lineamientos de evaluación de la conformidad PRODUCTOS


PERÍODOS (DÍAS USADOS EN LAS VISITAS)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

Cancelada

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

Cancelada

Realizada

Cancelada

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

Realizada

RealizadaCancelada

ESTADO DE LA

VISITA







IS.03 Producto 3

E2: Fortalecer las capacidades y habilidades metrológicas

de los laboratorios de calibración y ensayo Noviembre de 2016

3. E2: Fortalecer las capacidades y habilidades metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo

FORTALECER LAS CAPACIDADES Y HABILIDADES METROLÓGICAS DE LOS LABORATORIOS DE CALIBRACIÓN Y ENSAYO

El objetivo de esta etapa es la “Planificación y ejecución del curso de entrenamiento dirigido a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas”

E2

E2.1

• Planeación, diseño y

preparación del material

E2.2

• Ejecución de un curso teórico – práctico sobre

metrología

E2.3

• Evaluaciones y preparación del

informe

PLAN DE TRABJO E2


PRODUCTOS E2


PRODUCTOS E2

- Introducción (Gestión de los Procesos de Medición NTC- ISO 9000 y

NTC- ISO 10012, Requisitos generales para la competencia de laboratorios de ensayo y calibración NTC- ISO 17025, reglamento RETIQ)

- DEFINICIÓN DE REQUISITOS METROLÓGICOS (ISO 10012) - RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE RECURSOS (ISO

10012; ISO 10015; ISO 10018; ISO 22514) (Función metrológica; Enfoque al cliente; Objetivos de la calidad; Revisiones; Personal; Información; Materiales; Proveedores)

- CONFIRMACIÓN METROLÓGICA (ISO 10012; ISO 99; ILAC G24; ISO 31010) (Calibración; intervalos de calibración; evaluación de certificados de calibración; uso de datos de calibración; Verificación; Mecanismos de verificación; frecuencia de verificación; Mantenimiento; análisis funcional; frecuencia de mantenimiento, administración de análisis de riesgos)

- PROCESO DE MEDICIÓN (ISO 10012; ISO 5725; ISO 22514) (Generalidades; Diseño del proceso de medición; Realización del proceso de medición; Registros de los procesos de medición; Plan de validación; Estudio de precisión; estudios de veracidad; estudios de linealidad)

- ESTIMACIÓN DE INCERTIDUMBRE Y TRAZABILIDAD (ISO 10012; JCGM 106)

- ANÁLISIS Y MEJORA DE LA GESTIÓN METROLÓGICA (ISO 10012) (Satisfacción de clientes; Auditorias; Acciones correctivas; Acciones preventivas)

- FUNTES DE TRAZABILIDAD: (Requisitos y funciones de los laboratorios secundarios, el Instituto Nacional de Metrología y la Red Nacional de Metrología)

- CRITERIOS DE ACREDITACIÓN (Lineamiento de acreditación establecidos por el Organismo Nacional de Acreditación)

- TALLERES DE APLICACIÓN PRÁCTICA (Aplicados a variables relacionadas con los ensayos de eficiencia energética en gas domésticos; calentadores de agua, refrigeradores, balastos, lavadoras y aires acondicionados)







IS.04 Producto 3

E3: Fomentar el establecimiento de lineamientos para la

unificación de criterios de criterios medición y evaluación

de conformidad Noviembre de 2016

4. E3: Fomentar el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios de criterios medición y evaluación de conformidad

FOMENTAR EL ESTABLECIMIENTO DE LINEAMIENTOS PARA LA UNIFICACIÓN DE CRITERIOS DE CRITERIOS MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DE CONFORMIDAD

El objetivo de esta etapa es la “Diseño, planeación, ejecución y resultados de un Foro taller teórico – práctico para la unificación de criterios de medición y evaluación de conformidad”

E3

E3.1

• Planeación, diseño y

preparación del material

E3.2

• Ejecución del foro taller teórico-

práctico

E3.3

• Evaluaciones y preparación del

informe

PLAN DE TRABJO E3


PRODUCTOS E3


PRODUCTOS E3

Mesa de

trabajo

Objetivo

estratégico

Objetivos específicos Etapas/fases Programas/Actividades

1 Aplicación de

estrategias para

el trabajo

colaborativo

entre los

asistentes con el

fin de construir

los lineamientos

pertinentes para

promover la

vinificación de

criterios en

relación a los

requisitos

metrológicos, a

partir de los

resultados

recopilados de

las visitas de

campo y las

necesidades de

las partes

interesadas

Definir lineamientos

para resolver las

deficiencias

encontradas en error

máximo permitido

1. Sensibilizar al cliente final Investigación de referentes de laboratorios a nivel internacional

2. Divulgación de conocimiento en la web

3. Multiplicar el conocimiento 4. Fortalecimiento de

capacidades técnicas (Normas de competencia SENA)

5. Mesas de trabajo integrar a Organismos de Certificación

1. Capacitación (duplicar curso de hace un mes) Seguimiento

2. Divulgar información a todo el país 3. Evidenciar en reglamentos el error máximo

permitido (ejemplo motores y balastos)

Definir lineamientos

para resolver las

deficiencias

encontradas en

incertidumbre

permitida

1. Divulgación de conocimiento en la web

2. Multiplicar el conocimiento 3. Fortalecimiento de

capacidades técnicas 4. Mesas de trabajo 5. Trabajo mancomunado entre

el INM y los laboratorios de ensayos

1. Capacitación (duplicar curso de hace un mes) Seguimiento

2. Divulgar información a todo el país 3. Evidenciar en reglamentos el error máximo

permitido (ejemplo motores y balastos)


PRODUCTOS E3

Mesa de

trabajo

Objetivo

estratégico

Objetivos específicos Etapas/fases Programas/Actividades

2 Fortalecer las

competencias

técnicas del

SICAL para el

aseguramiento

metrológico

1. Establecer

requisitos

metrológicos dentro

de la actividad

regulatoria.

2. Identificar y

clasificar laboratorios

de acuerdo con sus

capacidades de

medición y calibración.

3. Elaborar guías

técnicas para el

aseguramiento

metrológico y los

procesos asociados a

la evaluación de la

conformidad.

4. Capacitar en la

implementación de las

guías técnicas.

1. Diagnóstico sobre necesidades

metrológicas en las

reglamentaciones.

2. Diagnóstico para determinar la

capacidad instalada de medición

y calibración en el país.

3. Diagnóstico de prácticas en

aseguramiento metrológico con

base en fuentes de información y

referencias aplicables.

4. Selección o preparación del

personal que dictaría la

capacitación.

1. Capacitación sobre curso de metrología

básica, variables implicadas e incertidumbre.

2. Identificación de un universo de

laboratorios.

- Preparar instrumentos de evaluación.

- Aplicar instrumentos.

- Procesar la información.

- Elaborar informe

3. Selección de referentes normativas y

experiencias.

4. Convocatoria, selección y evaluación de

proponentes y/o construcción entre los

diferentes sectores.







IS.05 Producto 3

E4: Presentación de resultados, análisis, conclusiones y

recomendaciones

Noviembre de 2016

5. E4: Presentación de resultados, análisis, conclusiones y recomendaciones

PRESENTACIÓN DE RESULTADOS, ANÁLISIS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El objetivo de esta etapa es la “Presentación de resultados, análisis, conclusiones y recomendaciones de acuerdo con las actividades desarrolladas en este trabajo ”

E4

E4.1

• Presentación de resultados

E4.2

• Preparación del informe final

PLAN DE TRABJO E4


PRODUCTOS E4

RESUMEN GENERAL DE LOS PRODUCTOS

Etapas Programas/Actividades Productos esperados

E0: Movilización del experto e inicio de

contacto con el supervisor del contrato

E0.1 Acciones planeadas Informe producto 1

Documento con el Plan de Trabajo Detallado, Metodología y

Cronograma. Planificación de la evaluación técnica dirigida a los

laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas.

E0.2Gestión de proyecto, informes y aseguramiento de la calidad

E0.3 Coordinación con la UPME

E1: Evaluar las condiciones metrológicas de

los laboratorios de calibración y ensayo y

lineamientos de evaluación de la

conformidad

E1.1 Planificación y de las visitas técnicas Informe producto 2

Ejecución de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de

ensayo y calibración y partes interesadas E1.2 Ejecución y preparación de informes individuales de las visitas

técnicas

E1.3 Presentación de los resultados de la evaluación técnica

E2: Fortalecer las capacidades y

habilidades metrológicas de los

laboratorios de calibración y ensayo

E2.1 Planeación, diseño y preparación del material Informe producto 2

Planificación y ejecución del curso de entrenamiento dirigido a los

laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas. E2.2 Ejecución de un curso teórico – práctico sobre metrología

E2.3 Evaluaciones y preparación del informe

E3: Fomentar el establecimiento de

lineamientos para la unificación de

criterios de criterios medición y evaluación

de conformidad

E3.1 Planeación, diseño y preparación del material

Informe producto 3

Diseño, planeación, ejecución y resultados de un Foro taller teórico –

práctico para la unificación de criterios de medición y evaluación de

conformidad.

E3.2 Ejecución de un foro teórico – práctico sobre metrología

E3.3 Evaluaciones y preparación del informe

E4: Presentación de resultados, análisis,

conclusiones y recomendaciones

E4.1 Presentación de resultados Informe producto 3

Informe final con los resultados de la consultoría y conclusiones y

recomendaciones para la puesta en marcha de unificación de

criterios de ensayos de medición y evaluación de conformidad.

E4.2 Preparación y presentación del informe final


PRODUCTOS E4


PRODUCTOS E4

• Retraso en la ejecución de la E2 • Retraso en al ejecución de la E3 • Retraso en al ejecución de la E4


PRODUCTOS E4

Se ha concluido con todas las etapas y actividades del contrato de servicios OS. 2015-006

“Fortalecimiento metrológico de laboratorios de calibración y ensayo orientados a la

medición del consumo de energía para equipos objeto del Reglamento Técnico de

Etiquetado -RETIQ-“. En el marco del Proyecto de Etiquetado de Eficiencia Energética en

Colombia - GEF/PNUD/COL/76979.

Como actividad de inicio se ha elaborado el producto 1 “Documento con el Plan de

Trabajo Detallado, Metodología y Cronograma. Planificación de la evaluación técnica

dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas.” según el contrato

de servicios OS. 2015-006. El plan de trabajo ha contemplado cuatro etapas y 14

actividades de ejecución del servicio.

1

2


PRODUCTOS E4

Se ha culminado la etapa 1; como resultado se ha generado el producto 2 “Ejecución de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas”. Esta fase ha permitido: Análisis de la gestión metrológica en laboratorios de ensayos vinculados al RETIQ; contemplando

equipos de medición del RETIQ; requisitos metrológicos aplicables; función metrológica; recursos humanos para la gestión metrológica; información (documentos, registros); patrones y equipos para los procesos de medición; instalaciones; condiciones ambientales; proveedores externos; confirmación metrológica-Calibración/Verificación; intervalos de la confirmación metrológica; los resultados muestran el promedio del 65% del nivel de exigencia para el aseguramiento metrológico.

Análisis de la gestión metrológica en laboratorios de calibración vinculados a las mediciones del RETIQ; contemplando procesos de medición del RETIQ; equipos de medición del RETIQ; requisitos metrológicos aplicables; función metrológica; recursos humanos para la gestión metrológica; información (documentos, registros); patrones y equipos para los procesos de medición; instalaciones; condiciones ambientales; proveedores externos; confirmación metrológica-Calibración/Verificación; intervalos de la confirmación metrológica; control de ajustes; registros; diseño el proceso de medición; realización del proceso de medición; registros del proceso de medición; incertidumbre de medición; mejor capacidad de medición y trazabilidad de las mediciones; los resultados muestran el promedio del 66% del nivel de exigencia para el aseguramiento metrológico.

3


PRODUCTOS E4

Se ha concluido con la etapa 2 “Fortalecer las capacidades y habilidades metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo”, esto Se ha desarrollado el curso de capacitación sobre “Gestión metrológica de equipos involucrados en las mediciones de eficiencia energética del RETIQ según ISO 10012:2003” con una duración de 16 horas cada uno, se ha formado a 23 profesionales en criterios y herramientas para la implementación de un sistema de gestión de las mediciones según ISO 10012, considerando la gestión de recursos, confirmación metrológicas (calibración de equipos, verificación de equipos y mantenimiento de equipos), validación del proceso de medición y mejora del sistema de gestión. Esta capacitación a permito mejorar la competencia teórica y práctica de los profesionales involucrados en las actividades de gestión metrológica de equipos involucrados en las mediciones del RETIQ; la evaluación del nivel de asimilación fue del 92%; lo que muestra un nivel adecuado de comprensión de todos los temas abordados en la actividad. Las evaluaciones de retroalimentación de parte de los profesionales que asistieron muestran un elevado nivel de satisfacción de 95% respectivamente (Calificación sobresaliente); lo que permite concluir que la planificación, el contenido y el desarrollo de todas las actividades de la formación estuvieron de acuerdo a las necesidades de los beneficiarios.

4


PRODUCTOS E4

Se ha concluido con la E3 desarrollando la actividad “Unificación de criterios de la gestión metrológica y evaluación de conformidad en los laboratorios de calibración y ensayo orientados a la medición del consumo de energía para equipos objeto del reglamento técnico de etiquetado -RETIQ-” según el contrato de servicios OS. 2016-012 Se ha desarrollado el evento sobre “Unificación de criterios de la gestión metrológica y evaluación de conformidad en los laboratorios de calibración y ensayo orientados a la medición del consumo de energía para equipos objeto del reglamento técnico de etiquetado -RETIQ” con una duración de 8 horas donde participaron 16 profesionales; permitiendo de esta manera definir planes de acción para mejorar la gestión metrológica de los equipos y procesos de medición vinculados al RETIQ. Los lineamientos establecidos por las mesas de trabajo se centran en fortalecer la capacidad de los laboratorios de ensayo y calibración mediante actividades de capacitación, análisis y definición de competencias para el personal y asistencias técnicas específicas; para mejorar los lineamientos de evaluación de la conformidad las mesas de trabajo recomiendan desarrollar guías técnicas. Las evaluaciones de retroalimentación de parte de los profesionales que asistieron muestran un elevado nivel de satisfacción de 98% respectivamente (Calificación sobresaliente); lo que permite concluir que la planificación, el contenido y el desarrollo de todas las actividades de la formación estuvieron de acuerdo a las necesidades de los beneficiarios.

5


PRODUCTOS E4

6


PRODUCTOS E4

Para mejorar la gestión metrológica en los laboratorios (de ensayo y calibración), se recomienda debe fortalecer el nivel de competencia del personal mediante: Capacitaciones adicionales es estimación de incertidumbre de las mediciones según ISO 98

“Guía para la estimación de incertidumbre” Capacitaciones adicionales en la validación de procesos de medición según ISO 5725, ISO

22514, ASTM E 691 Capacitaciones adicionales en control estadístico de procesos Se recomienda a UPME y MINMINAS cooperar en la gestión de acciones críticas analizadas y discutidas en el evento para garantizar la trazabilidad de los gases usados en las mediciones de eficiencia energética de gasdomésticos.


PRODUCTOS E4

Criterios y requisitos metrológicos

Definir lineamientos para resolver las deficiencias encontradas en error máximo permitido • Sensibilizar al cliente final • Investigación de referentes de laboratorios a nivel internacional • Divulgación de conocimiento en la web • Multiplicar el conocimiento • Fortalecimiento de capacidades técnicas (Normas de competencia SENA) • Mesas de trabajo integrar a Organismos de Certificación

Definir lineamientos para resolver las deficiencias encontradas en incertidumbre permitida • Divulgación de conocimiento en la web • Multiplicar el conocimiento • Fortalecimiento de capacidades técnicas • Mesas de trabajo • Trabajo mancomunado entre el INM y los laboratorios de ensayos

Identificación de los requisitos metrológicos de cada uno del laboratorio en Colombia, relacionados con el RETIQ.


PRODUCTOS E4

Asegurar la trazabilidad en las mediciones de las magnitudes requeridas por el RETIQ

Sensibilización del personal de los laboratorios acerca del uso de las cartas de trazabilidad.

• Evaluación de la trazabilidad • Trazabilidad en materiales de referencia

Identificación de laboratorios que puedan suplir necesidades de calibración para los laboratorios RETIQ.

Otros elementos que considera vinculados el RETIQ Realizar proceso de formación de talento humano capacitado, para garantizar la trazabilidad, y

evitar errores en el establecimiento de la trazabilidad de los laboratorios.


PRODUCTOS E4

Diseño y acciones para mejorar la gestión metrológica

Establecer requisitos metrológicos dentro de la actividad regulatoria. Identificar y clasificar laboratorios de acuerdo con sus capacidades de medición y calibración. Elaborar guías técnicas para el aseguramiento metrológico y los procesos asociados a la evaluación de

la conformidad. Capacitar en la implementación de las guías técnicas.


PRODUCTOS E4

A NOMBRE DEL EQUIPO DE TRABAJO Experto: Hugo Guerrero Asistente: Anita Parada

Persona de contacto Actividad/cooperación

Yadira A. Torres peña

Coordinadora Nacional

Proyecto Normalización y Etiquetado de

Eficiencia Energética PNUD / GEF / UPME 76979

Coordinación para el desarrollo de la

misión en Colombia

Yenny Carolin Ríos Rivera

Proyecto GEF/PNUD/COL 76979 - Normalización

y Etiquetado de Eficiencia Energética en

Colombia

UPME Unidad de Planeación Minero Energética

Cooperación en la logística y desarrollo de

todas las fases del contrato en Colombia

Profesionales de las instituciones visitadas

(Autoridades reguladoras, Organismos de

certificación, INM, ONAC, laboratorios de

ensayos y laboratorios de calibración)

Cooperación en el desarrollo de las visitas

y entrevistas de la etapa 2

Personal capacitado (los que asistieron al evento

desarrollado)

Profesionales de INM. MINMINAS y ONAC

(realizaron presentaciones especiales)

Cooperación en el desarrollo de la etapa 2

y 3 de capacitación

[email protected] [email protected]

Skype: hugo.guerrero84
mailto:[email protected]:[email protected]

presentación de powerpointetiquetaenergetica.gov.co/wp-content/uploads/2016/...de conformidad,...

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