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DR. HECTOR MALDONADO BONILLAM A G I S T R A D O P R E S I D E N T E

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA - CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO DE TLAXCALA

PRIMER SEMESTRE2INFORME 018

CONSEJO DE LA JUDICATURADEL ESTADO DE TLAXCALA

3

Magistrado Doctor Héctor Maldonado Bonilla

Presidente del Tribunal Superior de Justiciay del Consejo de la Judicatura del Estado de Tlaxcala

Consejera Martha Zenteno RamírezPresidenta de la Comisión de Administración

Consejera Leticia Caballero MuñozPresidenta de la Comisión de Carrera Judicial

Consejero Álvaro García MorenoPresidente de la Comisión de Vigilancia y Visitaduría

Consejera Mildred Murbartián AguilarPresidenta de la Comisión de Disciplina

Maestra Georgette Alejandra Pointelin GonzálezSecretaria Ejecutiva

4

Vianey Estrada VeraEncargada de la Dirección Jurídica

Ana Cecilia Quiroz ChauviereSubdirectora de Recursos Humanos y Materiales

Irma Salado ZamoraTitular de la Unidad de Transparencia y Protección de Datos Personales

Ismael Gracia HernándezTitular del Área de Información y Comunicación Social

Alejandro Terova TepatziJefe del Área de Informática

DirectivosAdministrativos

Georgette Alejandra Pointelin GonzálezSecretaria Ejecutiva

Ángel Magdiel Benítez PérezSecretario Particular

Verónica Rodríguez CamarilloSecretaria Privada

Floriberto Pérez MejíaTesorero

Noé Cuecuecha RugerioContralor

Rosalba Velázquez PeñarrietaDirectora del Instituto de Especialización Judicial

María Angélica Temoltzi DuranteDirectora del Centro Estatal de Justicia Alternativa

5Est

ruct

ura

• Integración del Pleno del Consejo de la Judicatura del Estado 10• Acuerdos del Pleno 13• Acuerdos del Comité de Adquisiciones 23• Perspectiva 1: Mejoramiento en la Impartición de Justicia 25

• Comisión de Disciplina 27• Comisión de Vigilancia y Visitaduría 30• Unidad de Igualdad de Género 32

• Perspectiva 2: Consolidación de la Justicia Alternativa 33• Centro Estatal de Justicia Alternativa 35

• Perspectiva 3: Modernización y Vanguardia Jurisdiccional y Administrativa 37• Comisión de Administración 39• Secretaría Ejecutiva 42• Subdirección de Recursos Humanos y Materiales 44• Área de Informática 51• Información y Comunicación Social 54

• Perspectiva 4: Profesionalización y Carrera Judicial Efectiva 56• Comisión de Carrera Judicial 58• Instituto de Especialización Judicial 61

• Perspectiva 5: Restructuración, Evaluación del Desempeño, Transparencia yRendición de Cuentas 69• Tesorería 71• Contraloría 77• Unidad de Transparencia y Protección de Datos Personales 81

• Primera Evaluación Integral al Plan Estratégico Institucional 2018 – 2020 85• Adscripción de Juzgados y Centros Regionales de Justicia Alternativa 86• Anexo Único 90d

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página

8

DR. HECTOR MALDONADO BONILLAM A G I S T R A D O P R E S I D E N T E

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA - CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO DE TLAXCALA

En cumplimiento con lo establecido en el párrafosegundo del artículo 85 de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de Tlaxcala, comparezco antelos Plenos del Tribunal Superior de Justicia y delConsejo de la Judicatura del Estado para informar elestado que guarda la administración, la vigilancia, ladisciplina y la implementación de la carrera judicial delPoder Judicial una vez concluido el período enero –junio del año 2018.

9

Integración del Pleno del Consejo de la Judicatura del Estado

10

Integración del Pleno del Consejo de la Judicatura del Estado

En cumplimiento con lo establecido en el artículo 79, cuarto párrafo, de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de Tlaxcala, en Sesión Extraordinaria Solemne del Pleno del Tribunal Superior deJusticia del Estado (TSJE), celebrada el primero de febrero del año en curso, fue electo el Doctor HéctorMaldonado Bonilla, como Magistrado Presidente de ese órgano superior jerárquico. En consecuencia, yde conformidad con lo que se establece en el artículo 28 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estadode Tlaxcala (LOPJET), en la misma fecha asumió honrosamente la Presidencia del Consejo de la Judicaturadel Estado de Tlaxcala (CJET).

Toda vez que el pasado 16 de marzo el Pleno del TSJE designó a la Licenciada Martha Zenteno Ramírez,como su representante ante el Pleno del CJET en sustitución de la Licenciada María Sofía Margarita RuízEscalante, el día 20 de marzo asumió el cargo como integrante de dicho órgano colegiado por el períodocomprendido del 18 de marzo de 2018 al 17 de marzo de 2021.

Finalmente el 11 de mayo de 2018 el Pleno del CJET, designó a la Maestra Georgette Alejandra PointelinGonzález, como Secretaria Ejecutiva de ese órgano colegiado.

11

Comisiones y Visitadurías del Consejo de la Judicatura del Estado

Comisión que Preside

Visitaduría a Cargo

Consejera Martha Zenteno Ramírez Administración

• Juzgado Primero Civil del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Juzgado Mercantil y de Oralidad Mercantil del Distrito

Judicial de Cuauhtémoc• Juzgado Especializado en Administración de Justicia para

Adolescentes del Estado de Tlaxcala• Juzgado Primero Penal del Distrito Judicial de Sánchez

Piedras• Juzgado Segundo Penal del Distrito Judicial de Sánchez

Piedras• Juzgado Primero Penal del Distrito Judicial de Guridi y

Alcocer

Consejera Leticia Caballero Muñoz Carrera Judicial

• Juzgado Segundo Familiar del Distrito Judicial deCuauhtémoc

• Juzgado Tercero Civil del Distrito Judicial de Cuauhtémoc yde Extinción de Dominio del Estado de Tlaxcala

• Juzgado Cuarto Civil del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Juzgado Civil y Familiar del Distrito Judicial de Xicohténcatl• Juzgado de Ejecución Especializado de Medidas aplicables a

Adolescentes y de Ejecución de Sanciones Penales• Juzgado de Control y de Juicio Oral del Distrito Judicial de

Guridi y Alcocer• Archivo del Poder Judicial

12

Comisión que Preside

Visitaduría a Cargo

Consejero Álvaro García MorenoVigilancia y Visitaduría

• Juzgado Segundo Civil del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Juzgado Cuarto Familiar del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Juzgado Civil del Distrito Judicial de Zaragoza• Juzgado Familiar del Distrito Judicial de Juárez• Juzgado Civil y Familiar del Distrito Judicial de Ocampo• Juzgado de Control y de Juicio Oral del Distrito Judicial de

Sánchez Piedras y Especialización en Justicia paraAdolescentes del Estado de Tlaxcala

• Oficialía de Partes Común de los Juzgados del DistritoJudicial de Cuauhtémoc

Consejera Mildred Murbartián Aguilar Disciplina

• Juzgado Primero Familiar del Distrito Judicial deCuauhtémoc

• Juzgado Tercero Familiar del Distrito Judicial deCuauhtémoc

• Juzgado Civil y Familiar del Distrito Judicial de Morelos• Juzgado Familiar del Distrito Judicial de Zaragoza• Juzgado Civil del Distrito Judicial de Juárez• Juzgado Segundo Penal del Distrito Judicial de Guridi y

Alcocer• Centro Estatal de Justicia Alternativa

Comisiones y Visitadurías del Consejo de la Judicatura del Estado

13

Acuerdos del PlenoConsejo de la Judicatura del Estado

Acuerdo Beneficio / ImpactoVinculación con el

PEI 2018 - 2020

Enero 12, 2018Extraordinaria

Creación del Departamento de Control deBienes Muebles e Inmuebles.

Mejorar el Control de bienes muebles einmuebles en comodato, propios odonados, a fin de contar con un inventarioconfiable y contablemente armonizado.

Administración 2016 – 2018 del CJET


Aprobación de los tabuladores de salariosvigentes para el ejercicio fiscal 2018 parapersonal de confianza, funcionarios,interinos, honorarios y de base sindicalizados.

Administración de los sueldos y salariosacorde al Presupuesto de Egresosautorizado para el ejercicio 2018.


Enero 30, 2018Ordinaria

Previo dictamen realizado se entregó elpremio denominado “Nuestro esfuerzo esreconocido 2018”.

Acción que impulsa el desempeño delpersonal de base sindicalizado adesarrollar sus funciones con excelencia.



Aprobación del Proyecto de Presupuesto deIngresos y Egresos para el ejercicio fiscal 2018del Fondo Auxiliar para la Impartición deJusticia, así como la distribución de losremanentes de los ejercicios 2016 y 2017dentro del Presupuesto de Egresos delejercicio fiscal 2018 de dicho Fondo.

Manejo planeado, honesto y transparentedel Fondo Auxiliar para la Impartición deJusticia, a fin de aplicarlo en los rubroslegalmente establecidos.


14


PEI 2018 - 2020


Aprobación de la plantilla y estructuraorgánica del Poder Judicial.

Administración eficiente y efectiva delcapital humano del Poder Judicial.



Aprobación del Plan de Trabajo 2018 de laContraloría del Poder Judicial.

Planeación de las acciones a desarrollarpor la Contraloría del Poder Judicial en elpresente ejercicio.



Aprobación del formato estadístico mensualdel Centro Estatal de Justicia Alternativa yautorización de la solicitud de los datos enforma mensual a dicho Centro.

Evaluación y análisis estadístico delimpacto de los MASC en la soluciónamigable de los conflictos de losjusticiables.


Febrero 01, 2018Extraordinaria

Toma de Protesta del Doctor Héctor Maldonado Bonilla, como Presidente del Consejo de la Judicatura del Estadode Tlaxcala.

Febrero 13, 2018Extraordinaria

Inclusión y registro en el Libro único deperitos auxiliares en la impartición de justiciadel TSJE al Licenciado José Rodolfo RubioGonzález, como perito en las materias decriminología, criminalística y técnicaspericiales.

Consolidar el registro y ampliar el padrónde peritos auxiliares en la impartición dejusticia, generando mayores opciones alos juzgadores y a los justiciables.

1.2.4

Febrero 27, 2018Ordinaria

Integración de las Comisiones para el períodocomprendido del 01 de marzo del año encurso al 28 de febrero del 2019.

Organización y eficiencia en el desarrollode las funciones del CJET.

Impacto Global en el PEI 2018 - 2020

15


PEI 2018 - 2020


Distribución de los Juzgados del PoderJudicial para las visitadurías respectivas porparte de los Consejeros.

Coordinar las acciones de visitaduría,estandarizando procedimientos y alcancede las revisiones a los órganosjurisdiccionales, al CEJA y al ArchivoJudicial.

1.1.5


Designación a la Oficial de Partes de laSecretaría General de Acuerdos del TSJE, paraque de manera permanente reciba laspromociones relativas a los medios queregula la Ley de Control Constitucional delEstado.

Fortalecimiento de las funciones enmateria del Control Constitucional alinterior del TSJE.

1.1.1

Marzo 01, 2018Extraordinaria

Readscripción de los Jueces del Poder Judicialdel Estado.

Mejorar la función jurisdiccional en losJuzgados de Poder Judicial, ponderandolas buenas prácticas e inhibiendo posiblesactos de corrupción.

1.1.1 / 1.1.4 / 1.2.2


Reducción al Presupuesto de Egresos 2018con motivo del cuarto ajuste trimestral delejercicio fiscal 2017, en los términospropuestos por el Tesorero del Poder Judicialdel Estado, remitiendo al Pleno del TSJE parasu aprobación.

Mantener una política de honestidad,racionalidad, austeridad y disciplinapresupuestal en las finanzas del PoderJudicial.

5.3.3


Toma de Protesta a la Licenciada MarthaZenteno Ramírez, como representante ante elPleno del CJET de los magistrados del TSJE.

Eficiente desempeño de las funciones yobligaciones del Pleno del CJET.

Impacto en las Perspectivas 3 y 5 del PEI 2018 - 2020

16


PEI 2018 - 2020


Integración del Consejo de la Judicatura y desus Comisiones, para posterior distribuciónde Juzgados para visitadurías a partir del 20de marzo de 2018.

Coordinar las acciones de las Comisiones ylas funciones de visitaduría de losConsejeros.

1.1.5


Designación de la Licenciada Marisol BarbaPérez como Coordinadora de los Jueces delJuzgado de Control y de Juicio Oral delDistrito Judicial de Guridi y Alcocer, y delLicenciado Raúl Baizabal Aguirre, comoCoordinador de los Jueces del Juzgado deControl y de Juicio Oral del Distrito Judicial deSánchez Piedras y Especializado en Justiciapara Adolescentes del Estado de Tlaxcala.

Mejorar la función jurisdiccional de losJuzgados de Control y Juicio Oral de losdos Distritos Judiciales en materia penal yde justicia para adolescentes en el Estado.

1.1.1

Abril 05, 2018Extraordinaria

Aprobación de los Lineamientos actualizadosy complementados para el pago de serviciosmédicos del ejercicio 2018, así como losLineamientos de racionalidad, austeridad ydisciplina presupuestal para el ejercicio 2018.

Contar con la normatividad necesaria parala eficiente administración de los recursosfinancieros del Poder Judicial.

3.4.6


Aprobación de la Matriz de Riesgos 2018 y delPrograma Anual de Auditorías de ControlInterno 2018, presentado por la Contraloríadel Poder Judicial.

Consolidar las acciones de controlinterno, verificación y desarrollo deauditorias focalizadas.

5.3.7


Remisión de la cuenta públicacorrespondiente al trimestre enero – marzo2018 al Pleno del TSJE.

Garantizar el manejo, honesto, racional,austero y transparente del presupuestoautorizado al Poder Judicial.

5.3.3

17


PEI 2018 - 2020


Remisión del Programa Operativo Anual 2018de participaciones estatales, para revisión yen su caso aprobación al Pleno del TSJE.

Verificación del cumplimiento de lasmetas e indicadores planeados ydesarrollados por las áreasjurisdiccionales y administrativas.

5.3.5


Aprobación del Plan Estratégico Institucional2018 – 2020 del Poder Judicial del Estado deTlaxcala.

Establecimiento del hilo rector de lasacciones del Poder Judicial del Estadopara el logro eficiente de la visióninstitucional.

Impacto Global en el PEI 2018 – 2020

5.4.1


Aprobación el estado financiero que guardael Fondo Auxiliar para la Impartición deJusticia al cierre del mes de marzo del año2018.

Manejo planeado, honesto y transparentedel Fondo Auxiliar para la Impartición deJusticia.

5.3.3


Aprobación del Programa Operativo Anual2018 fondo auxiliar.

Análisis y seguimiento a indicadores decumplimiento de la función jurisdiccionaly administrativa del Poder Judicial.

5.3.2 / 5.3.3

Abril 26, 2018Ordinaria

Inclusión y registro de la Ingeniera MaricelaFlores Romero en el Libro único de peritosauxiliares en la impartición de justicia delTSJE, como perito en la materia deagronomía.

Consolidar el registro y ampliar el padrónde peritos auxiliares en la impartición dejusticia, generando mayores opciones alos juzgadores y a los justiciables.

1.2.4


Implementación del Sistema Electrónico parael Registro de Demandas y Turno Aleatorio enla Oficialía de Partes Común de los Juzgadosdel Distrito Judicial de Cuauhtémoc.

Sistematizar y transparentar losprocedimientos jurisdiccionales a fin demitigar posibles prácticas indebidas.

1.2.2

18


PEI 2018 - 2020


Autorización de los tabuladores de sueldos depuestos actualizados del personal deconfianza, funcionarios, interinos, honorariosy de base sindicalizado, derivados de la firmadel Convenio Laboral signado por el Gobiernodel Estado y el Sindicato 7 de Mayo.

Administración de los sueldos y salariosacorde al Presupuesto de Egresosautorizado para el ejercicio 2018 y alConvenio de referencia.

5.3.3

Mayo 11, 2018Extraordinaria

Designación de la Maestra GeorgetteAlejandra Pointelin González, comoSecretaria Ejecutiva del CJET.

Fortalecimiento de las acciones del Plenodel CJET mediante la ejecución eficientede sus Acuerdos.

Impacto en las Perspectivas 1, 3 y 5 del PEI 2018 - 2020


Designación de la Licenciada María AngélicaTemoltzi Durante como Directora del CentroEstatal de Justicia Alternativa.

Fortalecimiento del Centro Estatal deJusticia Alternativa en el proceso deconsolidación de la mediación.

Impacto en laPerspectiva 2 del

PEI 2018 - 2020


Autorización para la apertura del Área deLitigantes y otorgamiento de facultades alMagistrado Presidente para llevar a cabo lasgestiones necesarias para la contratación delproveedor del servicio de cafetería yfotocopiado.

Brindar un espacio digno y funcional parala elaboración de escritos diversos porparte de los abogados postulantes queacuden a Ciudad Judicial.

Apertura próxima del área de cafetería yfotocopiado.

3.2.1


Designación previo análisis de cargas detrabajo a los Juzgados Cuarto de lo Civil,Tercero de lo Familiar y Mercantil y deOralidad Mercantil, todos del Distrito Judicialde Cuauhtémoc como Juzgados Modelo.

Sentar las bases para la ejecución deacciones en los Juzgados Modelo delPoder Judicial.

1.3.1

Mayo 30, 2018Ordinaria

Designación del Licenciado en ComputaciónAlejandro Terova Tepatzi, como Jefe delDepartamento de Informática.

Fortalecimiento del Área de Informáticaimpulsando la vanguardia tecnológica.

Eje Transversal de TIC’s

19


PEI 2018 - 2020


Designación de la Licenciada Ana CeciliaQuiróz Chauviere, como Subdirectora deRecursos Humanos y Materiales.

Fortalecimiento de las acciones deadministración de los recursos humanos ymateriales, así como de los procesos deadjudicación de los servicios del PoderJudicial.

3.4.7 / 3.4.8 / 3.4.9


Designación del Licenciado Noé CuecuechaRugerio, como Contralor del Poder Judicialdel Estado.

Fortalecimiento de las funciones derevisión, control y vigilancia de losrecursos públicos y de la funciónjurisdiccional y administrativa de losservidores públicos.

5.3.4 / 5.3.5 / 5.3.6 / 5.3.7

Junio 05, 2018Extraordinaria

Autorización al Magistrado Presidente, parasuscribir convenios con los organismospúblicos y entidades gubernamentalesfederales, tales como el Instituto Nacional delEmprendedor (INADEM), incluyendocualquier acto jurídico tendiente a laconsecución de los fines legales que persigueeste cuerpo colegiado.

Sentar las bases para acceder a diferentestipos de apoyos y beneficios otorgadospor las diversas instanciasgubernamentales.

3.5.1 / 5.1.4


Aprobación de los Lineamientos del Área deLitigantes de Ciudad Judicial.

Generar documentos de regulación ycontrol de las diferentes áreas del PoderJudicial.

3.4.6

20


PEI 2018 - 2020


Respecto del Primer Ajuste Trimestral 2018, elPleno del CJET hace suya la propuestarealizada por la Tesorería de este PoderJudicial y la turna al Pleno del TSJE a a efectode que se autorice la distribución en loscapítulos y partidas presupuestalescorrespondientes a fin de dar solvenciapresupuestal a diversos proyectos del PlanEstratégico Institucional.

Garantizar el manejo, honesto, racional,austero y transparente del presupuestoautorizado al Poder Judicial y establecerlas bases financieras para la ejecución deproyectos estratégicos del Poder Judicial.

5.3.3


Designación de guardias en Juzgados delPoder Judicial en todos los Distritos Judicialescon motivo de las elecciones del primero dejulio del presente año.

Fomentar y garantizar la cultura de lalegalidad en el proceso electoral. 1.1.4


Aprobación de las Cédulas de Puesto de losservidores públicos: Oficial de Partes,Diligenciario, Proyectista, Secretario deAcuerdos y Juez.

Hacer efectiva el Carrera Judicial alinterior del Poder Judicial del Estado. 4.1.1 / 4.1.3


Designación de la Licenciada RosalbaVelázquez Peñarrieta, como Directora delInstituto de Especialización Judicial.

Fortalecimiento del Instituto deEspecialización Judicial, a fin dedesarrollar programas de capacitacióncontinua, profesionalizante y con validezy reconocimiendo oficial.

Impacto en los Objetivos 4.2 y 4.3

de la Perspectiva 4


Aprobación del cambio de denominación,“meritorios” a “practicantes judiciales”, asícomo los Lineamientos para prácticasjudiciales del Poder Judicial del Estado deTlaxcala.

Mejorar el desempeño de los practicantesjudiciales en beneficio de las funcionesjurisdiccionales del Poder Judicial.

4.2.4

21


PEI 2018 - 2020


Modificación a los Lineamientos para laconcesión de los servicios de cafetería,preparación, venta de alimentos y bebidas alinterior de Ciudad Judicial.

Generar documentos de regulación ycontrol de las diferentes áreas del PoderJudicial.

3.4.6

Junio 25, 2018Ordinaria

Emisión de la solicitud al Pleno del TSJE, en elámbito de su competencia para autorizar lacompetencia territorial en todo el Estado, alos juzgados en materia familiar del DistritoJudicial de Cuauhtémoc, a fin de atendercuestiones familiares que no admitan demorarespecto de los menores de edad.

Garantizar el respeto a los DerechosHumanos de las niñas, niños yadolescentes en cumplimiento a lasdisposiciones y protocoloscorrespondientes.

Atender una demanda y/o necesidadplanteada por las Barras y Colegios deAbogados en este sentido.

1.1.2


En cumplimiento al Acuerdo General 04/2018del Pleno del TSJE, se autorizaron las guardiasen los Juzgados Familiares del DistritoJudicial de Cuauhtémoc, durante los períodosvacacionales.

Brindar la atención efectiva de losservicios jurisdiccionales en materiafamiliar.

1.1.1


Emisión del Acuerdo General 02/2018, por elque se autoriza la recepción y envío deexhortos entre los órganos jurisdiccionalesde otras entidades federativas de maneradirecta a través de medios electrónicos,aprobándose de igual forma los Lineamientosal respecto.

Mejorar el sistema de diligenciación deexhortos a través de las tecnologías de lainformación.

1.2.3

22

Acuerdos del PlenoConsejo de la Judicatura del Estado

En estricta observancia a los Lineamientos actualizados y complementados para el pago de serviciosmédicos ejercicio 2018, pero también con un alto sentido humano, fueron atendidas debidamente todaslas solicitudes presentadas.

Respecto a los informes solicitados por los Juzgados de Distrito en el Estado, estos fueron atendidos yrendidos con toda oportunidad. Por cuanto hace a los asuntos laborales y de amparo entablados encontra del CJET, se instruyó al personal adscrito a la Dirección Jurídica para que interpusiera los recursosy medios correspondientes, en beneficio de los intereses del Poder Judicial.

En atención a las quejas presentadas en contra de diversos servidores públicos y los procedimientosordenados por el CJET, en términos de los artículos 48 y 49 del Reglamento del Consejo de la Judicaturadel Estado, y en relación con el diverso 68 fracciones IX y XXVI de la LOPJET, se turnaron los asuntos a laComisión de Disciplina para el trámite respectivo, ordenando en su caso a la Contraloría del PoderJudicial del Estado las auditorías necesarias.

De manera general…

23

Acuerdos en Funciones de Comité de Adquisiciones


PEI 2018 - 2020


Adjudicación a la empresa “Cristalimp, S.A. deC.V.”, el servicio de jardinería y limpieza deCiudad Judicial, como resultado de laLicitación Pública Nacional PJET/LPN/007-2017.

Transparentar las compras yadquisiciones del Poder Judicial, a travésde los procesos de adjudicacióncorrespondientes.


Marzo 13, 2018Ordinaria

Adquisición directa de los servicios demantenimiento del equipo tecnológico devideograbación con la empresa MerCommunication Systems de México, S.A. deC.V. respecto de las salas de audiencias oralescon sistema JAVS.


3.4.8

Marzo 13, 2018Ordinaria

Autorización al Magistrado Presidente para lafirma del contrato respectivo por el términode un año, por la cantidad de $330,655.68 paraservicios de mantenimiento del equipotecnológico de videograbación de las salas deaudiencias orales con sistema JAVS.


3.4.8


Adjudicación del contrato de mantenimientopreventivo de los sistemas de grabación deaudio y video con software ágora, instaladosen diversas salas de oralidad del PoderJudicial del Estado de Tlaxcala, a la empresaMuscogee Latin America, S. de R.L. de C.V.


3.4.8

24

PRIMER SEMESTRE2INFORME 018

CONSEJO DE LA JUDICATURADEL ESTADO DE TLAXCALA

25

Mejoramiento en la Impartición de Justicia

PERSPECTIVA UNO• Comisión de Disciplina • Comisión de Vigilancia y Visitaduría

• Unidad de Igualdad de Género

26

Acciones del Pleno del Consejo de la Judicaturaen cumplimiento al Plan Estratégico Institucional 2018 -2020

Maestra Georgette Alejandra Pointelin González

Se Instaló el Buzón de Comentarios, Quejas y Sugerencias y se brindóaudiencia de manera directa a 266 personas, acciones que marcanuna ventana de comunicación directa con el Magistrado Presidente.

Se definieron los Juzgados Modelo, espacios jurisdiccionales en losque se implementarán las mejores prácticas en el desarrollo de sustareas y procesos.

En coordinación con el Instituto Tecnológico de Apizaco se iniciaránen el mes de agosto los trabajos para la implantación del Sistema deCalidad 5’s en los Juzgados Modelo y la Presidencia.

Se definió el equipo de servidores públicos itinerantes (4 personas)encargados de apoyar a disminuir el rezago en las áreasjurisdiccionales.

Se han sentado las bases para la introducción del Sistema EstatalAnticorrupción, mediante la gestión de acciones de capacitación quese desarrollarán en el mes de agosto de este año.

Coordinadora de laPERSPECTIVA 1

El Magistrado Presidente, Consejeros y la Secretaria Ejecutivarealizaron recorridos para detectar y atender necesidades humanas,materiales y de infraestructura, dando cobertura total a los DistritosJudiciales de periferia.

27

Comisión de Disciplinadel Consejo de la Judicatura del Estado

A fin de vigilar el buen desempeño yel desarrollo de las funcionesjurisdiccionales, la ética judicial y elrespeto irrestricto a los principiosestablecidos en los diversosordenamientos legales por parte delos servidores públicos, la Comisiónde Disciplina, afrontó sus funcionesrespecto a la resolución de las quejasy procedimientos administrativos.

Presidenta Consejera Mildred Murbartián AguilarSecretaria Consejera Leticia Caballero MuñozVocal Consejera Martha Zenteno RamírezSecretario Técnico Licenciado Julio Raúl García Ruíz

Personal de la Comisión de Disciplina

Consejera Mildred Murbartián Aguilar

28

Estadísticas Generalesde la Comisión de Disciplina 28

12

16

Audiencias Iniciales

Diligencias de Desahogo de Pruebas

Fuente: Estadística de la Comisión de Disciplina

134

Absolutorias Multa Destitución Prescripción

4

Suspensión Sobreseimiento Recurso de Revocación

3 0 1Amonestaciones

0 0

Personal de la Comisión de Disciplina

21Proyectos deResolución

29

Estadísticas Generales de la Comisión de Disciplina

2018Número En Trámite Concluidas

Quejas 35 33 2Procedimientos 11 11 0

Total 46 44 2

de Años AnterioresNúmero En Trámite Concluidas

Quejas 53 31 22Procedimientos 39 29 10

Total 92 60 32

Sesiones de la Comisión

Acuerdos de las Sesiones de la Comisión

Quejas Administrativas Recibidas

Procedimientos Recibidos

Se elaboraron los Proyectos para implementar el nuevo sistema deresponsabilidades administrativas y el de Extinción y Creación deJuzgados, así como la Propuesta de modificación a los Lineamientos deGastos Médicos y revisión de convenios con farmacias.

6

14 35

11

Además…

Fuente: Estadística de la Comisión de Disciplina

30

Comisión de Vigilancia y Visitaduríadel Consejo de la Judicatura del Estado

Con fundamento en el artículo 68fracción XIV de la LOPJET y con elobjetivo de estandarizar ysistematizar las acciones yfunciones de visitaduría a losórganos jurisdiccionales, losintegrantes del CJET llevaron a cabovisitas a los Juzgados, al CentroEstatal de Justicia Alternativa y alArchivo Judicial, verificando elcumplimiento, orden y el eficientedesarrollo de las funcionesjurisdiccionales y de mediación quese tienen encomendados en losmismos.

Presidente Consejero Álvaro García MorenoSecretaria Consejera Martha Zenteno RamírezVocal Consejera Leticia Caballero MuñozSecretario Técnico Licenciado Carlos Alberto Guzmán Paredes

Personal de la Comisión de Vigilancia y Visitaduría

Consejero Álvaro García Moreno

31

Visitas Ordinarias

Visitas Extraordinarias

Programadas

Visitas Extraordinarias

Inmediatas

Visitas Especiales

Consejera Martha Zenteno Ramírez 12 9 1 0

Consejera Leticia Caballero Muñoz 9 13 0 0

Consejero Álvaro García Moreno 11 12 0 0

Consejera Mildred Murbartián Aguilar 23 41 3 0Fuente: Estadística de la Comisión de Vigilancia y Visitaduría

Estadísticas Generalesde la Comisión de Vigilancia y Visitaduría

5575

4Visitas Ordinarias Visitas Extraordinarias

ProgramadasVisitas Extraordinarias

InmediatasVisitas Especiales

0

Fuente: Estadística de la Comisión de Vigilancia y Visitaduría

134Visitas de

inspección

Quejas Administrativas recibidas o derivadas de una Visita de Inspección

Sesiones de la Comisión Acuerdos de las Sesiones de la Comisión

6

9 12

32

Unidad de Igualdad de Género

Comité Estatal del Pacto

Las acciones desarrolladas a través de esta Unidad durante el primer semestre de 2018,fortalecieron la aplicación de la perspectiva de género al interior del Poder Judicial del Estado. Deesta manera, se tuvo activa participación en reuniones del Comité de Pacto AMIJ Estatal y delSistema de Igualdad entre Mujeres y Hombres; así como en las acciones de capacitación quecontribuyeron a la construcción de estrategias y al cumplimiento de las Líneas de Acción 1.5.2 y 1.5.3del Plan Estratégico Institucional 2018 – 2020.

Fuente: Estadística de la Unidad de Igualdad de Género

2 2 21 1

Reuniones del Comité de Pacto

AMIJ Estatal

Reuniones del Sistema de Igualdad

entre Mujeres y Hombres

Acciones de capacitación y

difusión

Informes rendidos a la CONATRIB

Cuestionarios INMUJERES

Estadísticas Generales

33

Consolidación de la Justicia Alternativa

PERSPECTIVA DOS• Centro Estatal de Justicia Alternativa y Centros Regionales

34


Maestra María Angélica Temoltzi Durante

Se impulsó la mediación escolar a través de la Firma del Convenio deColaboración entre el ITJ – SEP – CECYTE y el Poder Judicial delEstado de Tlaxcala (marzo 2018).

Se tiene en proceso de desarrollo el Sistema de Gestión de Calidad afin de buscar la certificación del proceso de mediación.

El Magistrado Presidente durante la Primera Asamblea Ordinaria dela CONATRIB, gestionó la realización de la 5ta Reunión de la RedNacional de MASC, misma que se realizará en el mes de septiembrepróximo en Ciudad Judicial.

Se encuentra en desarrollo la plataforma electrónica para hacerrealidad la mediación a distancia y así, interconectar a diferentessedes de mediación.


Se desarrolló el proyecto ejecutivo para la gestión de recursoseconómicos ante la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado afin de implementar el CEJAMOVIL.

35

Centro Estatal de Justicia Alternativa

Hablar del Centro Estatal de Justicia Alternativa yde sus Centros Regionales es posicionarse en elproceso de consolidación, acercamiento y accesoa una justicia más eficiente y más humana, deesta manera el CJET con una visiónestratégicamente fundamentada, durante estesemestre y a fin de dar cumplimiento a las Líneasde Acción 2.2.1 y 2.2.3 del Plan EstratégicoInstitucional 2018 – 2020, fortaleció la estructuraorgánico funcional del CEJA al nombrar ydesignar a una coordinadora jurídica y a unaencargada del Centro Regional de Calpulalpan(ambas con funciones de facilitadoras), así comoa un invitador y al Titular del Centro Regional deSan Pablo del Monte que en próxima fechainiciará actividades.

Facilitadores Públicos Personal AdministrativoDirectora

• Coordinadora Jurídica / Facilitadora

• Titular del Centro Regional de Calpulalpan / Facilitadora

• Invitador

Fortalecimiento estructural

Consolidación de la Justicia Alternativa

36Prototipo de CEJAMOVIL

Sala de Mediación a Distancia

Por otra parte, y con el objetivo de introducir lamediación móvil y la mediación a distancia y dandocumplimento a las Líneas de Acción 2.4.1 y 2.4.2, sedeterminó etiquetar recursos para la adquisición delCEJAMOVIL, prototipo automotor conformado por unremolque y una unidad de arrastre la cual funcionarácomo oficina itinerante en las comunidades ymunicipios, acercando así los MASC a las personas quetengan algún tipo de conflicto.

Maximizando el uso de las tecnologías de lainformación y la comunicación, se autorizó elequipamiento de la Sala de Mediación a Distancia, lacual contará con comunicación remota y eficaz concualquier plataforma a fin de entrelazar a las partes sinimportar su ubicación física, lo anterior debidamenteasistidos y orientados por un facilitador o mediadorespecializado durante el desarrollo de su sesión demediación.

37

Modernización y Vanguardia Jurisdiccional y Administrativa

PERSPECTIVA TRES• Comisión de Administración • Secretaría Ejecutiva

• Subdirección de Recursos Humanos y Materiales

• Área de Informática • Información y Comunicación Social

38


Consejera Martha Zenteno Ramírez

Se fortaleció la estructura de la Dirección Jurídica, la cual seencuentra elaborando un estudio integral del marco normativoinstitucional.

Se presentó el Plan de Sistema y Desastres Informáticos estando enproceso de socialización.

Se han desarrollado pláticas con autoridades municipales de SanPablo del Monte, Zacatelco y Calpulalpan a fin de mejorar y dignificarlos juzgados ubicados en los Distritos Judiciales de Xicohténcatl,Zaragoza y Ocampo respectivamente.

Se mantuvo una revisión constante al gasto médico, acción conjuntaentre el personal del Módulo Médico y la Tesorería del Poder Judicial.

Se desarrolló la Primera Evaluación de los Servicios del PoderJudicial, permitiendo generar un diagnóstico real y situacional de lasdemandas de los justiciables.


39

Comisión de Administracióndel Consejo de la Judicatura del Estado

Generar las estrategias a fin degarantizar el manejo eficiente, honestoy transparente de los recursos públicosdel Poder Judicial y el presupuesto deegresos autorizado, a fin de atendersus diversas necesidades y demandas,fue menester responsable de laComisión de Administración del CJET.

De esta manera, se han sentado lasbases para trascender en el contextonacional y propiciar así la transiciónhacia la justicia digital, la mejora de losprocesos internos y la dignificación delos recursos humanos y los espaciosfísicos de esta judicatura.

Presidenta Consejera Martha Zenteno RamírezSecretaria Consejera Mildred Murbartián Aguilar Vocal Consejero Álvaro García MorenoSecretaria Técnica Heriberta Guadalupe Morales Hernández

Personal de la Comisión de Administración

Consejera Martha Zenteno Ramírez

40

• Acciones encaminadas a la creación de los Juzgados Modelo en elPoder Judicial.

• Acuerdo y Lineamientos relativos a la recepción y envío de exhortosentre el Poder Judicial del Estado y sus similares de otras entidadesfederativas.

• Establecimiento de cafetería y centro de fotocopiado en “CiudadJudicial”.

• Acuerdo para la implementación de guardias en materia familiar.

• Adquisición del sistema “Consultorio Virtual”, para un mejor controlde expedientes clínicos en el Módulo Médico del Poder Judicial.

• Cumplimiento del acuerdo general 02/2017 relativo a la conclusión delos Juicios en el Juzgado Especializado en Administración de JusticiaPara Adolescentes en el Estado de Tlaxcala.

Proyectos / Acciones realizadas por la Comisión

Proyectos / Acciones que transforman al Poder Judicial del Estado de Tlaxcala

41

Además, y en alineación al Plan Estratégico Institucional 2018 – 2020,durante el período que se informa la Comisión de Administración llevó acabo diversas reuniones con representantes de farmacias, hospitales,laboratorios y médicos especialistas para firmar convenios con el PoderJudicial; registró la acreditación jurídica ante el INADEM para así estar enposibilidades de participar en las convocatorias que aperture; desarrollóacciones encaminadas a controlar de manera eficiente la remisión lasfichas de depósito de fianzas, copias certificadas y pago de exhortos a laTesorería y dio seguimiento a los requerimientos realizados por laCOFEMER en materia de mejora regulatoria, dentro del ProgramaNacional de Juicios Orales Mercantiles. Teniendo todas las accionesrealizadas por la Comisión impacto directo en las Líneas de Acción 1.2.3,3.1.7, 3.2.5, 3.4.3, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.9; 3.5.1 y 3.5.2.




Revisiones, Estudios y Análisis de temas de la Comisión

Proyectos Realizados

de la Comisión de Administración

Fuente: Estadística de la Comisión de Administración

6 13

96

Acciones que nos ayudarán a lograr un

mejor posicionamiento en el contexto nacional

42

Secretaría Ejecutiva

Atender de manera eficiente y responsable losacuerdos emitidos por el Pleno del CJET, fue la tareasustantiva que afrontó con profesionalismo ycompromiso institucional la Secretaria Ejecutiva. Deesta manera, y con la coordinación efectiva de las áreasa su cargo, se mejoró la administración de los recursoshumanos, materiales y tecnológicos generando asímejores condiciones para el desarrollo jurisdiccional yadministrativo.

Pleno del Consejo de la Judicatura en Sesión

Maestra Georgette Alejandra Pointelin GonzálezSecretaria Ejecutiva

43

Oficios deCumplimiento

752

Oficios / escritosAtendidos

2,466

Estadísticas Generalesde la Secretaría Ejecutiva

24

6

3

Sesiones Ordinarias del Pleno del Consejo

Sesiones Extraordinarias del Pleno del Consejo

Sesiones del Comité de Adquisiciones

370Acuerdos del

Pleno

Fuente: Estadística de la Secretaría Ejecutiva

Generándose

44

Subdirección de RecursosHumanos y Materiales de la Secretaría Ejecutiva

La Subdirección de Recursos Humanos yMateriales de la Secretaría Ejecutiva tiene elcompromiso y la responsabilidad de vigilar yguardar la eficiente, correcta, austera y efectivaadministración de los recursos, sistemas yprocesos de adjudicación que desarrolla el PoderJudicial del Estado.

Es así que, en el primer semestre de 2018 y bajouna política de austeridad pero principalmente decumplimiento efectivo, se mejoraron todas lasacciones de suministro y atención de necesidadesde las áreas jurisdiccionales y administrativas, a lavez que se desarrollaron las actividades necesariaspara mantener una infraestructura funcional y sevigiló el desempeño de los recursos humanos.

Licenciada Ana Cecilia Quiroz ChauviereSubdirectora de Recursos Humanos y Materiales

45


Oficios de nombramiento, adscripción, remoción y licencias

Movimientos al padrón de personal

Tarjetas de servicio médico generadas

Estudios y análisis especiales de personal

Recursos Humanos

240

371

528

435

11139

487

Expedientes nuevos de personal

Reportes de incidencias de personal generados

Registros de datos personales en el sistema

La gestión efectiva de los recursos humanos fue el reto a seguir por parte del Poder Judicial del Estado deTlaxcala, al transformar al personal que tenemos en auténtico capital humano. De esta manera, a travésdel CJET, se realizaron las acciones necesarias para mejorar gradualmente sus condiciones y su certezalaboral, institucionalizar un trato digno a los trabajadores, así como potenciar su desempeño en beneficiode la impartición y la administración de justicia.

Fuente: Estadística de la Subdirección de Recursos Humanos y Materiales de la Secretaría EjecutivaPersonal de la Subdirección de Recursos

Humanos y Materiales

46

Estadísticas GeneralesRecursos Materiales

253129

757423

Procesos de adjudicación

desarrollados

Compras realizadas

Reportes generados en la bitácora de

almacén

Resguardos generados

423

Movimientos de bienes en el sistema de inventarios

Gestiones administrativas con respecto a

bien patrimonial

Visitas a Juzgados y Salas para efecto de

movimientos del sistema de

inventarios

228 1 1Entregas de material vía requisición

773,529

Transparentar las compras y adquisiciones del PoderJudicial, a través del fortalecimiento de los procesos deadjudicación correspondientes y concientizar de manerapermanente el uso adecuado y racional de los bienes yservicios fue la estrategia seguir por parte del CJET en elprimer semestre de este 2018.

Fuente: Estadística de la Subdirección de Recursos Humanos y Materiales de la Secretaría Ejecutiva

Personal de Recursos Materiales y Mantenimiento

impresiones de papelería oficial

47

Estadísticas GeneralesMantenimiento

3

1,920

508

Diseños y adecuaciones de

espacios para oficinas

Limpiezas y mantenimientos

diversos

Reparaciones diversas

Instalaciones diversas

12

Diagnósticos del estado físico de

los bienes inmuebles

…obras y acciones que nos transforman en una Institución de Vanguardia

Fuente: Estadística de la Subdirección de Recursos Humanos y Materiales de la Secretaría Ejecutiva

Con una Inversión Total de $146,258.87

48

Subdirección de RecursosHumanos y Materiales de la Secretaría Ejecutiva

Sin lugar a dudas, y a través de acciones que no tienen precedente en el Poder Judicial del Estado deTlaxcala, hoy estamos convencidos que para transitar a una Institución Humana y Vanguardista, esnecesario poner en orden nuestras instalaciones y nuestro entorno común. De esta manera, la SecretaríaEjecutiva y su Subdirección de Recursos Humanos y Materiales, pusieron en marcha la filosofíainstitucional de cambios graduales a la infraestructura, teniendo como premisa modernizar al inmuebledenominado Ciudad Judicial y dignificar a los inmuebles de periferia.

En este sentido, y en seguimiento al Plan Estratégico Institucional 2018 – 2020, se atendieron las Líneasde Acción 3.3.1, 3.3.3 y 3.4.7 principalmente en el desarrollo de las acciones siguientes:

• A través del Comité de Desincorporación Patrimonial de Bienes Muebles del Poder Judicial delEstado, se autorizó la desincorporación de 232 bienes muebles.

• Se llevó a cabo el análisis costo - beneficio para brindar seguridad de bienes y personas en elestacionamiento y vialidad de Ciudad Judicial.

• Se ejecutó el cercado perimetral del estacionamiento externo con malla ciclónica de 528.00m2, la cual incluye puertas vehiculares y peatonales.

49

• Se colocó la señalética correcta y funcional a todas las áreas de la CiudadJudicial.

• Se ordenó la vialidad de las calles de Ciudad Judicial con señalética,parador para transporte público y balizamiento.

• Se adecuó el área de sótano de Ciudad Judicial con un sistema decanalización del agua pluvial.

• Se realizaron trabajos de revisión y reparación de la tubería que abastecelas cisternas de Ciudad Judicial, y se racionó estratégicamente el consumode agua disminuyendo en un 10% su uso y maximizando su tratamiento.

• Se brindó apoyo técnico en las distintas actividades de mantenimiento,generando ahorro de casi un setenta por ciento en reparaciones diversas.

• Se ejecutaron reparaciones y mantenimientos preventivos y correctivos adiversas a puertas, ventanas, contactos, lámparas, lavabos y sanitariostanto de Ciudad Judicial como de Juzgados de Periferia.

• Se instalaron las persianas en el Salón de Usos Múltiples, la películavinílica en cristales de diferentes áreas de Ciudad Judicial, así como en laCasa de Justicia de Guridi y Alcocer.

Seguridad y comodidad para la familia judicial…

50

• Se realizó el diagnóstico para mejorar 22 áreas endiferentes edificios del Poder Judicial.

• Se realizaron adecuaciones en Palacio de Justicia parapoder llevar a cabo la instalación del Salón de Ex -Presidentes y zonas de exhibición.

• Se ejecutaron acciones para las mejoras de la Casa deJusticia del Distrito Judicial de Guridi y Alcocer a travésde una techumbre, rehabilitación de sanitarios,reubicación la puerta del SAIT, colocación de pretil demadera en dos escritorios, cambio de chapas y unescalón de banqueta, entre otras acciones.

• En coordinación con el personal de la Secretaría deGobierno, se realizaron dos recorridos por los JuzgadosPenales Tradicionales del Distrito Judicial de SánchezPiedras, a fin de remodelar y dignificar este inmuebleque es propiedad del Gobierno del Estado.

Mejores instalaciones judiciales al servicio de los

justiciablesLíneas de Acción 3.3.1 y 3.3.3

Más de 30 acciones que dignifican la Casa de Justicia del Distrito Judicial de Guridi y Alcocer…

51

Área de Informática

La transformación del Poder Judicial del Estado haciauna institución vanguardista está ligada a lamodernización y al fortalecimiento de las tecnologíasde la información y la comunicación TIC’s.

Desde el inicio de la presente administración, todaslas acciones en materia de las TIC’s fueronencaminadas a la consecución de uno de los ejestransversales del Plan Estratégico Institucional 2018 –2020, lo anterior para lograr que los servicios ytrámites tanto jurisdiccionales como administrativostengan mejoras sustantivas en beneficio de lostrabajadores del Poder Judicial pero principalmente afavor de la ciudadanía y de los justiciables.

Licenciado en Computación Alejandro Terova TepatziJefe del Área de Informática

Personal del Área de Informática

52

Con base en lo anterior, a lo largo del primer semestre de 2018 fueron desarrollados diversos sistemas yaplicaciones electrónicas las cuales destacan por su fácil y amigable operación, así como por la contribución a lamejora de los procedimientos internos, permitiendo no solo la eficiencia operativa, sino también inhibiendomalas prácticas tanto en lo jurisdiccional como en lo administrativo; como ejemplo de esto se destaca elsistema de asignación aleatoria de turno en la oficialía común y el buzón de comentarios, quejas y sugerencias.

Sistemas Desarrollados

Módulo de Oficialía Común

Sistema de Gastos Médicos

Buzón de Comentarios, Quejas y Sugerencias

Sistema del Área de Litigantes

Sistema de Videovigilancia

497221 180

149

Mantenimientos Preventivos

Mantenimientos Correctivos

Asistencias Técnicas

Actualizaciones de la Página Web


Fuente: Estadística del Área de Informática

Acciones diversas en materia de TIC´s10 Implementación e instalación del Área de litigantes, SoporteEspecializado en Sistemas de Oralidad y colocación de cámaras de videovigilancia en la Presidencia y áreas estratégicas de Ciudad Judicial.

53

Nombre del Sistema o AplicaciónAvance a

Junio 2018Fecha de

Lanzamiento

Sistema de Localización y Consulta de Expedientes 35% Agosto 2018

Rediseño de la Página Web Oficial 35% Agosto 2018

Sistema de Exhortos Digitales 70% Agosto 2018

Sistema de Estrados Electrónicos 80% Julio 2018

Boletín Judicial Electrónico 30% Agosto 2018

Sistema para la Administración y Seguimiento de Recursos Humanos 20% Noviembre 2018

Sistema de Inventarios 20% Septiembre 2018

Sistema de control y seguimiento de la capacitación, formación,

actualización y especialización y emisión de constancias digitales con

registro.

40% Julio 2018

Micrositio del Centro Estatal de Justicia Alternativa 90% Julio 2018

Micrositio de la Unidad de Igualdad de Género 80% Julio 2018

Aplicación Móvil del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala 10% Noviembre 2018

Sistemas y Aplicaciones en desarrollo

Todos los Proyectos concluidos y aquellos que se encuentran en procesohan sido diseñados, modelados y elaborados aprovechando el capitalhumano y el talento del personal de informática del Poder Judicial y lacolaboración profesional de investigadores del Instituto Tecnológico deApizaco.Cabe destacar…

54

Dirección de Información yComunicación Social

127

85

65

3813

16

Síntesis Informativas desarrolladas

Boletines Informativos

Entrevistas coordinadas

Infografías y demás información documental

Diseños gráficos realizados

Eventos cubiertos

Grabaciones, edición y4 (100 días y Mediación Escolar)producción de Video


Licenciado Ismael Gracia HernándezTitular del Área de Información y Comunicación Social

55

Dirección de Información yComunicación Social

Sin lugar a dudas, las tareas y funciones de la Dirección de Información y Comunicación Social hoy marcanun antes y un después en la historia del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala, toda vez que encumplimiento del Plan Estratégico Institucional 2018 – 2020 esta área es la plataforma sustantiva paragenerar el contacto directo, inmediato y efectivo con el justiciable, y ser la impulsora de la proyección yposicionamiento de este Poder en el contexto local, nacional e inclusive internacional.

En la actualidad, el Poder Judicial del Estado haincursionado en redes sociales, en donde se difunden lasactividades relevantes y se dan a conocer los logros ymetas que día a día se alcanzan en esta judicatura.

De esta manera, en atención a las Líneas de Acción 1.1.8,2.5.2, 2.5.4, 3.3.1, 3.5.3, 4.2.2, 4.5.2, 5.5.1 y 5.5.4 se difundióel cumplimiento del Código de Ética y Conducta; seimpulsó la socialización de los MASC; se elaboró el videode Mediación Escolar; se dio cobertura integral de lasactividades del Poder Judicial en medios decomunicación; se atendió la Convocatoria al PremioEstatal de Periodismo; se hizo la recopilación deevidencias de dignificación de espacios judiciales y secoadyuvó a la Cultura de Transparencia, Promoción yDifusión del Derecho a la Información.

56

Profesionalización y Carrera Judicial Efectiva

PERSPECTIVA

• Comisión de Carrera Judicial

• Instituto de Especialización Judicial

CUATRO

57


Consejera Leticia Caballero Muñoz

Se integró el Claustro Docente con la participación activa deMagistrados en Retiro del Tribunal Superior el Justicia.

Se gestionó la capacitación internacional en materia del sistemapenal acusatorio con la Embajada de los Estados Unidos de América.

Se publicaron de manera integral las diversas actividades decapacitación en la videoteca que alberga el canal de YouTube.


58

Comisión de Carrera Judicialdel Consejo de la Judicatura del Estado

El hecho de hacer efectivo y velarpara que el ingreso, la promoción, lacapacitación, la actualización y laespecialización judicial de losservidores públicos se efectúemediante el Sistema de CarreraJudicial, fue la línea transversal detodas las acciones que desarrolló laComisión de Carrera Judicial en estesemestre, la cual y en total apego ala normatividad se reguló mediantelos principios de excelencia,profesionalismo, objetividad,imparcialidad, independencia yantigüedad, a fin de generar mejorescondiciones y herramientas quefortalezcan la administración yprofesionalización del personaljurisdiccional de esta categoría.

Presidenta Consejera Leticia Caballero MuñozSecretario Consejero Álvaro García MorenoVocal Consejera Mildred Murbartián AguilarSecretaria Técnica Licenciada Berenice Sarmiento García

Personal de la Comisión de Carrera Judicial

Consejera Leticia Caballero Muñoz

59

• Cédula de Descripción de Puestos de Carrera Judicial.• Lineamientos de Carrera Judicial del Poder Judicial del Estado de

Tlaxcala.• Plan de Estímulos e Incentivos para las y los Servidores Públicos

del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala.

Proyectos realizados por la Comisión




Proyectos Realizados

de la Comisión de Carrera Judicial

Fuente: Estadística de la Comisión de Carrera Judicial

4

6 7

60

Comisión de Carrera Judicialdel Consejo de la Judicatura del Estado

En total apego a las Líneas de Acción 4.1.1, 4.1.2 y 4.1.3 del PlanEstratégico Institucional 2018 – 2020, durante el primer semestredel 2018, la Comisión de Carrera Judicial elaboró las Cédulas deDescripción de Puestos de Carrera Judicial; la Convocatoria paraaspirantes a ocupar diversos cargos jurisdiccionales en el PoderJudicial del Estado de Tlaxcala y los Lineamientos de CarreraJudicial del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala, documentos queen su conjunto fortalecen las tareas diarias de esta Comisión.

De esta manera, hoy los puestos del Sistema de Carrera Judicial seencuentran debidamente documentados a través de su Cédulaaprobada por el Pleno del CJET, lo cual se considera un logrotrascendental en la vida de este órgano Colegiado y de la Comisiónmisma, para la próxima emisión de convocatorias que haránrealmente efectiva la carrera judicial en este Poder.

Sentando las bases hacia un Sistema de Carrera

Judicial efectivo

Instituto de EspecializaciónJudicial

62


Doctora Rosalba Velázquez PeñarrietaDirectora del Instituto de Especialización Judicial

Bajo una visión estratégica, durante el primer semestre de este año el Instituto de Especialización Judicialdesarrolló sus actividades con el objetivo de mejorar y potencializar el desempeño del personal judicial através de programas de capacitación continua, focalizada y profesionalizante, acciones que permitieronadquirir los conocimientos y desarrollar las habilidades y aptitudes que tendrán trascendencia en lafunción jurisdiccional e impacto directo en la prestación de los servicios hacia los justiciables.

Personal del Instituto de Especialización Judicial

Personal del Instituto de Especialización Judicial

63

Derivado de lo anterior, y en cumplimiento al Programa Anual de Capacitación se desarrollaron lasactividades siguientes:

Nombre de la Capacitación FechaHoras de

Capacitación

Asistentes

Inscritos

Asistentes

Acreditados

Taller “Análisis de Recomendaciones” 20/02/2018 4 Hrs. 58 43

Conferencia “Los Tratados

Internacionales y los Derechos

Humanos”

27/02/2018 2 Hrs. 37 30

Curso “Registro Único de Garantías

Mobiliarias”01/06/2018 2 Hrs. 10 9

Conferencia “Reflexión Histórica

Jurídica del Constituyente en

Tlaxcala”

07/06/2018 2 Hrs. 222 222

Seminario “Derechos Humanos y

Responsabilidades Administrativas en

la Función Jurisdiccional”

Del 21/11/2017

al 01/06/20186 Meses 17 14

Fuente: Estadística del Instituto de Especialización Judicial

Ponencia de la Doctora María de los Ángeles FromowRangel en los Primeros Conversatorios entre

Operadores del Sistema Penal Acusatorio

Firma de Convenio Bilateral y de Colaboración entre los Poderes Judiciales de Puebla y Tlaxcala

Firma de Convenio de Colaboración entre el Poder Judicial del Estado de Tlaxcala y el

Instituto Tecnológico de Apizaco

64


Capacitación

Asistentes

Inscritos

Asistentes

Acreditados

Diplomado “Argumentación Jurídica

con Perspectiva de Género”

Del 08/12/2017

al 09/03/201840 Hrs. 73 *

Curso “Estadística Descriptiva” 18/05/2018 5 Hrs. 13 13

Curso “Herramientas Pedagógicas

para la Formación de Multiplicadores”

Del 18/05/2018

al 19/05/20188 Hrs. 12 12

“Primeros Conversatorios entre

Operadores del Sistema Penal

Acusatorio en el Estado”

19/06/2018 4 Hrs. 46 44

Curso “Gobierno Abierto y Tribunales

Abiertos”28/06/2018 3 Hrs. 126 96

Fuente: Estadística del Instituto de Especialización Judicial* En proceso de acreditación de los asistentes

Primer Foro de Análisis “Sociedad, Derecho e Inclusión”Conferencia “Los Tratados Internacionales y los Derechos Humanos”

65


Capacitación

Asistentes

Inscritos

Asistentes

Acreditados

Programa Nacional de Capacitación de

Jueces de Oralidad en Materia

Mercantil

01/12/2017

09/02/2018

08/03/2018

30 Hrs. 10 *

Diploma Virtual de Disciplina

Financiera

Del 30/04/2018

al 08/07/201810 Semanas 2

Concluye en el

Mes de Julio

Capacitación a Jueces de la República

Mexicana en Conmemoración del XX

Aniversario del Estatuto de Roma de

la Corte Penal Internacional

22/06/2018 8 Hrs. 10 *

Fuente: Estadística del Instituto de Especialización Judicial* En proceso de acreditación de los asistentes

Educación Continua con los Diferentes Actores del NSJP

Capacitación para los Operadores del Sistema Integral de Justicia para AdolescentesCurso “Gobierno Abierto y

Tribunales Abiertos”

Reunión de la Red de Escuelas Judiciales de los Estados Unidos Mexicanos

66


Primeros Conversatorios entre Operadores del Sistema Penal Acusatorio Socialización de los MASC a los Juzgadores del

Poder Judicial del Estado

Conferencia “Reflexión Histórica Jurídica del Constituyente en Tlaxcala”

Presentación del Libro “Historia de la Capilla Real de Indios en Tlaxcala: Siglo XVI a XVII

67

Acciones de capacitación desarrolladas por el Instituto

Acciones de capacitación coordinadas con otras áreas del Poder Judicial

Acciones de capacitación coordinados con otras instituciones externas

55

3


Personal Capacitado

servidores del Poder

192 personas externas

Judicial del Estado371 del Instituto de Especialización Judicial

Prestadoresde Servicio Social

Practicantes Profesionales

Meritorios(Practicantes Judiciales)

5144

7

Registrados en el IEJ

Acciones de difusión internas y externas al Poder Judicial13Fuente: Estadística del Instituto de Especialización Judicial

68

Por otra parte, se impulsó a la firma de Convenios con elInstituto Tecnológico de Apizaco, misma que sedesarrolló el día 09 de mayo de 2018 y con el TribunalSuperior de Justicia del Estado de Puebla el 22 de mayode 2018. Además, generó los convenios de prestación deservicios profesionales, con la Doctora Liliana CárdenasMorales, 09 de febrero de 2018 y Doctor EdmundoRamsés Castañón Amaro, 27 de marzo de 2018.

Por último, desarrolló las acciones necesarias paratransformar la figura del personal meritorio apracticantes judiciales, misma que fue aprobada el 13 dejunio de 2018.

En total apego a las Líneas de Acción 4.2.2, 4.2.3; 4.2.4 y 4.3.1 del Plan Estratégico Institucional 2018 –2020, durante el primer semestre del 2018, el Instituto de Especialización Judicial desarrolló unDiagnóstico de Necesidades de Capacitación (DNC) de todas las materias judiciales elaborando losperfiles, contenidos y materiales de cada una de las acciones de capacitación, actualización yespecialización que se impartan.

Asimismo, se difundió a través de medios electrónicos las actividades del Instituto y cursos decapacitación que brinda la Casa de la Cultura Jurídica.

Acciones que transforman y fortalecen una capacitación

focalizada y profesionalizante

Capacitación de alta calidad académica y bajo costo para el personal judicial

Firma de Convenio Bilateral yde Colaboración entre losPoderes Judiciales de Pueblay Tlaxcala

69

Restructuración, Evaluación del Desempeño, Transparencia y Rendición de Cuentas

PERSPECTIVA

• Tesorería

• Unidad de Transparencia y Protección de Datos Personales

CINCO

• Contraloría

70


Contador Público Floriberto Pérez Mejía

Se designaron coordinadores de seguimiento a las cinco perspectivasdel Plan Estratégico Institucional 2018 - 2020, generando acciones deevaluación conjuntas e individuales.

Se llevó a cabo el Corte de Evaluación de los 100 Días de Gestión y laPrimera evaluación integral de indicadores y Líneas de Acción del PEI2018 – 2020.

Se encuentra en estudio el rediseño de las evaluaciones de losservidores públicos con base a indicadores de eficiencia, calidad ydesempeño.


Durante el periodo febrero – junio se generan ahorros globales por lacantidad de $864,916.71 en comparación al mismo período del año2017.

71

Tesorería

$254’500,000.00Presupuesto deEgresos 2018

$1’047,553.42Remanente 2017

Personal de la Tesorería del Poder JudicialContador Público Floriberto Pérez MejíaTesorero del Poder Judicial

A través de una eficiente políticacontable, en la Tesorería del PoderJudicial del Estado ejecutamos lasacciones relativas al ejercicio delPresupuesto de Egresos bajo losprincipios de legalidad, racionalidad,transparencia, honradez y eficiencia,asimismo y de manera responsable,preparamos oportunamente laCuenta Pública del Poder Judicial delEstado, acciones que destacan deentre otras durante el primersemestre de este 2018.

220 millones de Participaciones Estatales + 28 millones de Fondo ISR + 2 millones de Ingresos Propios y Productos de Tipo Corriente + 4.5 millones por concepto de ingresos y productos del Fondo AuxiliarFuente: Estadística de la Tesorería

72

TesoreríaINGRESOS

Concepto de Recursos Estatales $105’023,320.49

Ampliaciones Presupuestales $4’571,670.20

Ingresos Propios $3’859,306.65

TOTAL DE INGRESOS A JUNIO 2018 $113’454,297.34

EGRESOS

Servicios Personales $94’369,380.86

Materiales y Suministros $3’064,048.00

Servicios Generales $7’351,850.71

Bienes muebles, inmuebles e intangibles $47,681.04

TOTAL DE EGRESOS A JUNIO 2018 $104’832,960.61Personal de la Tesorería del Poder Judicial

El Sistema de Evaluación de la Armonización Contable (SEvAC) otorgó la calificación al Poder Judicial del 100% de

cumplimiento del período evaluado enero - marzo 2018.

Fuente: Estadística de la Tesorería

73

Registros Fondo Estatal

Registros Fondo Auxiliar

Facturas Gasto Médico

Oficios Recibidos

Trámites de devolución de fianzas y pensiones alimenticias

Cheques Elaborados

Transferencias Electrónicas

Acciones para la generación de

Estados Financieros y Presupuestales de la

Cuenta Pública

El cumplimiento del Plan Estratégico Institucional 2018 – 2020en materia financiera y contable, involucra de manera integrala las Líneas de Acción 5.3.1, 5.3.2 y 5.3.3, por lo que a través dela Tesorería del Poder Judicial se desarrollan las accionessiguientes:

• Se elaboró la distribución del Presupuesto basado enResultados (PbR) por fuente de financiamiento,conforme a lo establecido en las leyes relativas alejercicio del presupuesto y a la contabilización de lasoperaciones.

• Se entregó en tiempo y forma la Cuenta Públicaarmonizada al Poder Ejecutivo y la Cuenta Pública alCongreso del Estado, del cuarto trimestre de 2017 ydel primer trimestre de 2018.

• Se reorientó la estructura funcional de la Tesoreríacon actividades más específicas para cada integrante,lo que permite la eficiencia en cumplimiento deentrega de informes a las diferentes áreas del ente,dependencias de gobierno y al público usuario de lainformación.

• Los registros contables se llevan al día, conforme lacontabilidad de la información que respalda lasoperaciones económicas de este Poder.

74

• Se implementó el envío de los recibos de nóminaa los correos personales de cada servidorpúblico, permitiendo que el personal cuente enel momento con su comprobante de pago (CFDI).

• Se emitieron los comprobantes fiscales digitales(CFDI) por concepto de pago de nómina, mismosque cumplen al 100% los requisitos establecidosen el Código Fiscal de la Federación, dejando laposibilidad de recibir el Fondo ISR en el mismoporcentaje.

• Se entregó la Constancia de Percepciones,Remuneraciones y Retenciones del ejercicio 2017al 100% del personal, la cual sirve de base parapresentar las declaraciones anuales a que hayalugar.

• Se dio cumplimiento al llenado y carga deinformación correspondiente a la armonizacióncontable del período enero - marzo 2018 quesolicita la Plataforma Sistema de Evaluación deArmonización Contable (SEvAC).

• Se gestionó el Subsidio de Impuesto sobreNóminas ante la Secretaría de Planeación yFinanzas de Gobierno del Estado.

• Se elaboró el Programa de Trabajo de laTesorería del Poder Judicial estableciendo 250actividades para el seguimiento y cumplimientode las Líneas de Acción 5.3.1, 5.3.2 y 5.3.3 de laPerspectiva 5 del Plan Estratégico Institucional2018-2020.

• En materia de pago y reembolso de gastosmédicos se implementó realizar el pagodirectamente de forma electrónica, medianteabono en cuenta de los beneficiarios.

• Se ha ejercido el gasto público teniendo especialcuidado en ajustar el mismo a los montosautorizados para los programas, capítulos ypartidas presupuestales, existiendo congruenciaentre el avance físico y financiero.

• Todas las operaciones del 01 de Enero al 30 deJunio de 2018 se encuentran contable ypresupuestalmente registradas en el sistema decontabilidad gubernamental SCGIII.

• Durante el registro contable y presupuestal delas operaciones, gestión pública y flujoseconómicos del primer semestre de 2018, seaplicaron estrictamente los principios, normascontables generales y específicas así como losinstrumentos establecidos por el Consejo deArmonización Contable CONAC.

75

Presupuesto de Ingresos y Egresos Inicial 2018 $4’500,000.00

Ingresos al 30 de Junio 2018 $2’911,248.05

Remanente Fondo Auxiliar 2016 $93,487.76

Remanente Fondo Auxiliar 2017 $794,246.47

Fondo Auxiliarpara la Impartición de Justicia

• Todos los registros contables y presupuestales del primer semestre de 2018, han sido debidamentesoportados con los documentos comprobatorios y justificativos originales.

• Se tuvo especial cuidado en observar, aplicar y dar cumplimiento al Convenio Laboral con el Sindicato7 de Mayo, los Lineamientos actualizados y complementados para el pago de servicios médicos y losLineamientos de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal.

• Se llevó un estricto control de las etapas del presupuesto, reflejando en lo relativo al gasto; elpresupuesto aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado, y en lo relativo alingreso; el estimado, el modificado, el devengado y recaudado.

• Se llevó un registro histórico detallado de las operaciones realizadas como resultado de la gestiónfinanciera, en libros diario, mayor, e inventarios y balances.

de cumplimiento a las obligaciones de transparencia establecidas por las leyes de la materia.

76

• Se llevaron los registros auxiliares que muestranlos avances presupuestales y contables,permitiendo realizar el seguimiento y evaluaciónal ejercicio del gasto público del Poder Judicialdel Estado de Tlaxcala y la captación del ingreso,así como el análisis de los saldos contenidos ensus estados financieros.

• Se atendieron las inspecciones, visitas yauditorías del Órgano de Fiscalización Superior ydel Órgano de Control Interno del Poder Judicial.

• Se solventaron en tiempo y en forma los pliegosde las 33 observaciones que corresponden alperiodo enero - diciembre de 2017 presentándoselas pruebas documentales debidamentecertificadas que se consideraron y estimaronpertinentes por cada una de las observaciones.

Se solicitó y se obtuvo de la Secretaríade Planeación y Finanzas del Gobiernodel Estado, la aplicación de un subsidiodel 33% en el pago que se realizó porconcepto de Impuesto sobre Nóminas,lo que nos permitirá ahorrar cerca de 1.3MILLONES DE PESOS en el resto del año.

El tiempo de pago a proveedores de gasto médico

se redujo a un mes.

77

Contraloría

Atendiendo a los diversos ordenamientos legales y a la visión establecida en el Plan EstratégicoInstitucional 2018 – 2020, la Contraloría del Poder Judicial dio seguimiento puntual al sistema decontrol y evaluación gubernamental; verificó la congruencia del ejercicio del gasto público; hizo máseficiente la práctica de auditorías administrativas, jurisdiccionales y de control interno; facilitó larecepción y registro de las declaraciones de situación patrimonial y participó de manera proactiva enla formulación y actualización de los manuales de organización y lineamientos administrativos parael mejor control de los recursos.

Licenciado Noé Cuecuecha RugerioContralor del Poder Judicial

Personal de la Contraloría del Poder Judicial

78

Auditorías Administrativas


Manuales y Lineamientos

Realizados

6

9

6

1

17

262

14De Inicio De Modificación De Conclusión

116Actas de Entrega - Recepción88 jurisdiccionales – 28 administrativas

2

Auditoría de Control Interno

Auditorías Jurisdiccionales

3,447

Informes personales sistematizados

Por primera vez, los Servidores Públicos del Poder Judicial delEstado presentaron su Declaración Patrimonial de Modificaciónde manera digital, un día antes del término que marca la Ley.

de la Contraloría del Poder Judicial del Estado

79

Con el objetivo de contribuir y sumar al avance del Plan EstratégicoInstitucional 2018 – 2020, y a través de la Contraloría del PoderJudicial se atendieron las Líneas de Acción 1.1.7, 1.1.8, 1.2.1 y 5.3.6mediante la instalación del Buzón de Comentarios, Quejas ySugerencias en la página Web Oficial, en las oficinas de laPresidencia y en el pasillo del área de juzgados de Ciudad Judicial;además se dio atención y se desarrollaron las acciones necesarias afin de que los servidores públicos del Poder Judicial del Estadotengan conocimiento del cumplimiento del Código de Ética yConducta firmando para ello un manifiesto institucional.

Se elaboró el Manual General de Organización del Poder Judicial del Estadode Tlaxcala, documento que forma parte del proceso de mejora continuarespecto a la organización y funcionamiento de las áreas jurisdiccionales,administrativas y de mediación.

Por segundo año, el Poder Judicial del Estado ocupó el primer lugar a nivel nacionalen concluir los trabajos estadísticos del Censo Nacional de Impartición de Justicia2018 entregando cabalmente la información al Instituto Nacional de Estadística yGeografía.

Cabe destacar…

Sentando las bases de una impartición y administración de

justicia honesta y libre de malas prácticas

80

Aunado a lo anterior y atendiendo la Línea de Acción 1.2.2, seelaboró el primer análisis de Tiempos y Movimientos, quedeterminó la cantidad real de la carga de trabajo de losJuzgados Modelo por año, etapa procesal en que seencuentran, promedio de días transcurridos desde laradicación hasta la última actuación y el promedio de díastranscurridos desde la última actuación a la fecha 15 de juniode la presente anualidad.

Reportes estadísticos procesados e informados

28

15732Número Alertas AMBER

recibidas y publicadas

Actividades Adjetivas

2Comisiones y

representaciones

20Sanciones

Administrativas Registradas

81

Unidad de Transparencia yde Protección de Datos Personales del Poder Judicial del Estado

El cumplimiento de las obligaciones previstas en laLey de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública del Estado de Tlaxcala, ha sido una constantede la Institución, de esta manera, durante el períodoque se informa, se desarrollaron acciones decapacitación, sensibilización y difusión, permitiendoponer a disposición a través de nuestro sitio weboficial y de la Plataforma Nacional de Transparencia,información, accesible, confiable, comprensible,oportuna, veraz, congruente, actual, verificable yreutilizable; manteniendo el compromiso delcumplimiento oportuno, a efecto de adoptar latransparencia no sólo como mandato, sino comopráctica institucional que haga efectivo el derecho deacceso a la información pública, la protección dedatos personales y la transparencia en el actuar delPoder Judicial.

Licenciada Irma Salado ZamoraTitular de la Unidad de Transparencia y Protección de Datos Personales

Personal de la Unidad de Transparencia y Protección de Datos Personales

82


Solicitudes de Información Recibidas

Solicitudes Concluidas

Solicitudes en Trámite

de la Unidad de Transparencia y de Protección de Datos Personales del Poder Judicial del Estado

176 recibidas en la Plataforma Nacional de Transparencia

12 recibidas por escrito

2 recibidas por correo electrónico

Fuente: Estadística de la Unidad de Transparencia y de Protección de Datos Personales del Poder Judicial del Estado

190

176

14

Sesiones del Comité de Transparencia

6Acciones de Capacitación

Especializada

3Resoluciones de Comité

de Transparencia

9 100Documentos subidos a

la PNT

92% De eficienciaterminal

83

Atendiendo las Líneas de Acción 5.5.1, 5.5.2 y 5.5.3 del PlanEstratégico Institucional 2018 – 2020, la Unidad de Transparenciay de Protección de Datos Personales del Poder Judicial delEstado, desarrolló diversas acciones de capacitación, destacandoel “Taller para la elaboración de versiones públicas” dirigido aservidores públicos de los Órganos Jurisdiccionales del PoderJudicial del Estado; la difusión del Diplomado “Derecho a laInformación Pública, Protección de Datos Personales, Archivos yGobierno Abierto” impartido por el Instituto de Acceso a laInformación Pública y Protección de Datos Personales del Estadode Tlaxcala; y el Curso de sensibilización y capacitación“Gobierno Abierto y Tribunales abiertos”, llevada a cabo por elmismo Instituto en coordinación con el Tribunal Superior deJusticia del Estado de Tlaxcala, el Tribunal Electoral de Tlaxcala,el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado de Tlaxcala y elInstituto Nacional de Transparencia, Acceso a la InformaciónPública y Protección de Datos Personales (INAI).

Curso “Gobierno Abierto y Tribunales Abiertos”

Curso “Estadística Descriptiva”

Unidad de Transparencia yde Protección de Datos Personales del Poder Judicial del Estado

84

Unidad de Transparencia y deProtección de Datos Personales del Poder Judicial del Estado

Además, llevo a cabo la publicación de las versiones públicas dedeclaraciones patrimoniales remitidas por la Contraloría del PoderJudicial del Estado de Tlaxcala, en términos de lo dispuesto por elartículo 63 fracción XII de la Ley de Transparencia y Acceso a laInformación Pública del Estado de Tlaxcala consolidando con ello elproceso de digitalización.

Finalmente, y con el objetivo de garantizar la cultura de latransparencia al interior de este Poder Judicial, se capacitó a alpersonal habilitado y a las unidades administrativas, en materia detransparencia, acceso a la información pública y Gobierno Abierto,atendiendo a lo dispuesto por los artículos 25 fracción III y 40fracciones V y VI del Ley de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública del Estado de Tlaxcala.

Por primera vez, el Poder Judicial del Estado cumplió al 100% con laobligación de publicar la información en nuestro Portal del Transparencia yen la PNT, acción que había sido observada en los ejercicios anteriores y queincluso fue objeto de una recomendación por parte del OFS.

La transparencia y la protección de datos

personales más que una obligación una práctica

común

85

Primera Evaluación Integralal Plan Estratégico Institucional 2018 – 2020

27.01%

29.28%

34.33%

31.98%16.17%

27.76%Avance Global

Perspectiva 1Perspectiva 2Perspectiva 3

Perspectiva 4Perspectiva 5 Balanced Score Card del Plan Estratégico Institucional 2018 - 2020

Porcentaje de Avance por Perspectiva

86

Estructura y Adscripción deJuzgados y Centros Regionales de Justicia Alternativa

Juzgado Mercantil y de Oralidad Mercantil del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Jueza Laura Marcela Ramos Vela

Juzgado Primero Civil del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Juez Artemio Juan Nava Varela

Juzgado Segundo Civil del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Juez Sergio Flores Pérez

Juzgado Tercero Civil del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Juez Mariano Reyes Landa

Juzgado Cuarto Civil del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Juez Pedro Muñoz León

Juzgado Primero Familiar del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Juez Elías Angulo Corona

Juzgado Segundo Familiar del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Jueza María Esther Juanita Munguía Herrera

87

Juzgado Tercero Familiar del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Juez Lázaro Castillo García

Juzgado Cuarto Familiar del Distrito Judicial de Cuauhtémoc• Jueza María Del Rocío Cuevas Meneses

Juzgado Civil del Distrito Judicial de Zaragoza• Jueza Anel Bañuelos Meneses

Juzgado Familiar del Distrito Judicial de Zaragoza• Jueza Guadalupe Castillo Lemus

Juzgado Civil del Distrito Judicial de Juárez• Juez Alexis Minor Flores

Juzgado Familiar del Distrito Judicial de Juárez• Jueza María Avelina Meneses Cante

Juzgado Civil y Familiar del Distrito Judicial de Xicohténcatl• Jueza Aurora Mercedes Moctezuma Martínez

Juzgado Civil y Familiar del Distrito Judicial de Morelos• Jueza Benito Herrera Vázquez

Juzgado Civil y Familiar del Distrito Judicial de Ocampo• Juez José Augusto López Hernández

88

Juzgado Primero Penal del Distrito Judicial de Guridi y Alcocer• Jueza Ernestina Carro Roldán

Juzgado Segundo Penal del Distrito Judicial de Guridi y Alcocer• Juez Luis Alberto Lima Hernández

Juzgado Primero Penal del Distrito Judicial de Sánchez Piedras• Juez Ramón Jiménez Casco

Juzgado Segundo Penal del Distrito Judicial de Sánchez Piedras• Jueza Olivia Mendieta Cuapio

Juzgado de Medidas Aplicables a Adolescentes y de Ejecución de Sanciones Penales • Juez Juan Antonio Luis Torres

Juzgado Especializado en Administración de Justicia para Adolescentes• Encargada por Ministerio de Ley del Despacho Licenciada Teresa Jiménez Vázquez

Juzgado de Control y de Juicio Oral del Distrito Judicial de Guridi y Alcocer• Juez Gerardo Felipe González Galindo• Jueza Angélica Aragón Sánchez• Jueza Maria Isabel Pérez González• Jueza Elvia Diazcasales Zapata• Jueza Marisol Barba Pérez

89

Juzgado de Control y de Juicio Oral del Distrito Judicial de Sánchez Piedras y Especializado en Justicia para Adolescentes del Estado de Tlaxcala

• Juez Rodolfo Montealegre Luna• Juez Raúl Baizabal Aguirre• Jueza Yenisei Esperanza Flores Guzmán

Centros Regionales de Justicia Alternativa

Centro Regional de Calpulalpan• Yalina Domínguez Carro

Centro Regional de Tlaxco• Pierre Paul Sánchez Benítez

Centro Regional de Zacatelco• Casimira Pérez Sánchez

Centro Regional de San Pablo del Monte• Carlos Yael Peña Rosas

Centro Estatal de Justicia Alternativa - Apizaco• Fanny Margarita Amador Montes

Centro Regional de Huamantla• Fermín Daniel David Morales Cruz

90

Semaforización de Avancedel Plan Estratégico Institucional 2018 – 2020

Líneas de Acción Avance

1.1.1Desarrollar un programa integral de mejora continua de las Salas y Juzgados del Poder Judicial(Especialización de los juzgados de periferia).

20%

1.1.2Garantizar el respeto irrestricto de los derechos humanos de los justiciables mediante elconocimiento y aplicación de los diversos tratados, leyes y protocolos en la materia.

20%

1.1.3 Fortalecer el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. 20%1.1.4 Fomentar la cultura de la legalidad dentro y fuera del Poder Judicial. 20%

1.1.5Estandarizar y sistematizar las acciones y funciones de visitaduría a los órganos jurisdiccionales,dando a conocer a los justiciables, así como a la ciudadanía en general, el mecanismo parapresentar una queja administrativa debidamente integrada.

S/A

1.1.6Fortalecer la estructura, las funciones y los procedimientos internos de la Comisión de Disciplinadel Consejo de la Judicatura del Estado a fin de atender de manera eficiente las quejas yprocedimientos administrativos.

S/A

1.1.7Establecer el Buzón de Comentarios, Quejas y Sugerencias y dar el seguimiento correspondientea cada una de ellas.

100%

1.1.8Propiciar que los servidores públicos del Poder Judicial conozcan el Código de Ética y ConductaInstitucional a través de su eficiente difusión y el establecimiento de lineamientos normativosque aseguren que ajusten su actuación a él.

60%

1.2.1Analizar los tiempos y movimientos que se desarrollan en las Salas y Juzgados del Poder Judicial,a fin de establecer rutas críticas que mejoren su operatividad.

20%

S/A: Línea de Acción sin Avances

Anexo Único

91


1.2.2Sistematizar y transparentar los procedimientos jurisdiccionales para hacerlos ágiles y paramitigar y prevenir prácticas indebidas del personal y de los justiciables.

40%

1.2.3 Mejorar el sistema de diligenciación de exhortos a través de las tecnologías de la información. 20%

1.2.4Fortalecer el área de Servicios Periciales a través de un programa de registro, actualización yampliación del catálogo de peritos y la revisión de su tabulador de pago.

20%

1.2.5 Optimizar los procesos de recolección, entrega y búsqueda de expedientes del Archivo Judicial. S/A

1.3.1Adoptar las mejores prácticas de otras judicaturas locales, federales o internacionales para eldiseño y puesta en operación de los Juzgados Modelo del Poder Judicial.

40%

1.3.2Incorporar las TIC’s para la automatización de los procesos del modelo de gestión en la funciónjurisdiccional.

S/A

1.3.3Potenciar los conocimientos jurídicos y las habilidades tecnológicas del personal adscrito a estosjuzgados.

S/A

1.3.4 Implementar el Modelo de Calidad 5’s en las funciones operativas de estos juzgados. 20%

1.3.5Establecer indicadores de operación que permitan la eficiente medición, seguimiento yevaluación de los Juzgados Modelo.

20%

1.4.1Desarrollar un diagnóstico de las cargas de trabajo, expedientes en trámite y rezago en laemisión de acuerdos y sentencias en todos los Juzgados y Salas del Poder Judicial.

40%

1.4.2Implementar un programa estratégico y sistémico de abatimiento de rezago en Juzgados y Salasdel Poder Judicial.

S/A

1.4.3Conformar un equipo de servidores públicos que realicen funciones de personal judicialitinerante.

80%

1.5.1Promover y garantizar la igualdad de género al interior Poder Judicial a fin de consolidar estaperspectiva en todas sus políticas y ámbitos de actuación.

S/A

1.5.2Implementar un Programa Rector que contenga acciones que contribuyan a la transversalizaciónde género y de derechos humanos.

100%

1.5.3Consolidar la formación del personal jurisdiccional que fortalezca la incorporación de laperspectiva de género en las sentencias y resoluciones judiciales.

S/A

1.5.4Desarrollar un sistema de información y de gestión en materia de género y derechos humanosacorde a los requerimientos nacionales e internacionales.

40%


92


2.1.1Alcanzar el 100% de cobertura estatal con la apertura del Centro Regional en el Distrito Judicialde Xicohténcatl con cabecera en San Pablo del Monte.

20%

2.1.2Contribuir a la utilización de la mediación, conciliación y la justicia restaurativa en todas lasmaterias.

60%

2.1.3 Impulsar la mediación comunitaria y la mediación escolar. 40%2.1.4 Sentar las bases para hacer efectiva la mediación privada en el Estado de Tlaxcala. S/A

2.1.5Participar activamente con el Congreso del Estado en el proceso de armonización de lalegislación local de mecanismos alternativos con la Ley General que en su momento se expidapor el Congreso de la Unión.

S/A

2.1.6Lograr la expedición del Reglamento de la Ley de Mecanismos Alternativos del Estado deTlaxcala.

S/A

2.2.1Consolidar la estructura operativa del Centro Estatal de Justicia Alternativa y de los CentrosRegionales mediante la adscripción de su Coordinador Jurídico, Coordinador de Facilitadores,Invitador y personal interdisciplinario especializado.

80%

2.2.2 Capacitar y certificar nuevos facilitadores públicos y privados. S/A

2.2.3Mejorar la infraestructura que ocupa el Centro Estatal de Justicia Alternativa y adecuar las salasde mediación para dar cumplimiento a los principios básicos que rigen a los mecanismosalternativos.

20%

2.2.4Sentar las bases para la certificación de un procedimiento desarrollado en el Centro Estatal deJusticia Alternativa.

20%

2.3.1Celebrar convenios de colaboración con instituciones públicas y privadas especializadas enmateria de MASC.

20%

2.3.2Impulsar la capacitación de los facilitadores públicos en torno al uso de las TIC´s, teniendo comoperspectiva la mediación a distancia / en línea.

S/A

2.3.3Ampliar los conocimientos de los facilitadores públicos en los nuevos ámbitos de acción yatención de los mecanismos alternativos.

S/A

2.3.4Desarrollar un programa integral de capacitación y formación de facilitadores con miras de larenovación de la certificación.

S/A


93


2.4.1Acercar los servicios del Centro Estatal a través de la implementación de la Justicia AlternativaItinerante y el desarrollo de jornadas de mediación en los diversos Distritos Judiciales, mediantela adquisición y adaptación de la unidad móvil (CEJAMOVIL).

40%

2.4.2Dotar a las oficinas del CEJA de la infraestructura necesaria para la instalación de la sala demediación a distancia.

60%

2.4.3Ofrecer una plataforma accesible y funcional para los usuarios de los servicios de mediación adistancia.

60%

2.5.1Consolidar un vínculo de difusión interinstitucional con entidades y dependencias federales,estatales y municipales.

60%

2.5.2Diseñar una plataforma de socialización sobre los beneficios, eficiencia y resultados de laaplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias.

40%

2.5.3Institucionalizar el Programa “Juzgados Multipuertas” en el cual los juzgadores se les de lafacultad de recomendar a las partes el acudir a un mecanismo alternativo.

20%

2.5.4

Desarrollar un Programa de Difusión de alto Impacto a través de la impartición de conferenciasen diversas instancias, de la participación activa en redes sociales, espacios de radio y televisióny del desarrollo de actividades culturales referente a los mecanismos alternativos de solución decontroversias.

20%

2.5.5Establecer mesas de trabajo que permitan la socialización de la Ley General de MecanismosAlternativos de Solución de Controversias y la propia del Estado de Tlaxcala.

40%

3.1.1Impulsar la reorganización de las áreas administrativas con base a las funciones, cargas detrabajo y homologación de procesos.

S/A

3.1.2Fortalecer estructural y orgánicamente a las áreas administrativas y en particular a lasDirecciones Jurídicas y de Información y Comunicación Social y la Unidad de Igualdad de Género.

40%

3.1.3Desarrollar un programa de revisión y actualización del marco jurídico del Poder Judicial delEstado.

80%

3.1.4Elaborar e implementar el Manual General de Organización del Poder Judicial del Estado deTlaxcala y los documentos de regulación y control de las demás áreas administrativas.

100%

3.1.5Establecer modelos de gestión institucionales orientados a la mejora continua de los serviciosproporcionados.

S/A


94


3.1.6 Buscar la certificación de procesos sustantivos. 20%

3.1.7Implementar el Programa “Más Digitalización y Menos Uso de Papel” en todas las áreasjurisdiccionales y administrativas del Poder Judicial.

S/A

3.2.1Instalar el Área de Litigantes de Ciudad Judicial y los módulos de consulta y localización deexpedientes en los Juzgados.

40%

3.2.2 Establecer mecanismos electrónicos para las notificaciones judiciales y el Boletín Judicial. 20%3.2.3 Desarrollar la aplicación móvil de consulta del Poder Judicial del Estado. S/A3.2.4 Desarrollar un plan de sistemas y desastres informáticos institucionales. 100%3.2.5 Establecer las bases para la transición hacia el Tribunal electrónico en todas las instancias. 20%

3.3.1Desarrollar un diagnóstico de la situación que guarda la infraestructura de los bienes inmueblesdel Poder Judicial a fin de implementar una campaña de dignificación de los espaciosjurisdiccionales (en particular de los Distritos Judiciales foráneos a Ciudad Judicial).

60%

3.3.2 Equipar tecnológicamente con audio y video el Salón de Plenos de Ciudad Judicial. 40%

3.3.3Instalar la señalética correcta y funcional en todos los espacios judiciales y administrativos delPoder Judicial.

100%

3.3.4 Desarrollar e implementar la Central de Actuarios de la Ciudad Judicial. S/A3.3.5 Establecer acciones para la depuración y mejor control del Archivo Judicial. S/A

3.3.6Desarrollar el Programa Institucional de Protección Civil orientado a la mitigación de riesgos yprevención de desastres.

S/A

3.3.7Desarrollar las modificaciones necesarias a la infraestructura a fin de garantizar el acceso a lajusticia de las personas con discapacidad.

S/A

3.3.8Constituir el programa para la instalación del primer Centro de Convivencia Familiar del PoderJudicial.

S/A

3.4.1Promover acciones y políticas de personal con un enfoque humano, íntegro y holístico quearmonicen la relación entre la vida laboral, familiar y personal.

20%

3.4.2Diseñar los perfiles de puestos del personal jurisdiccional y administrativo, identificando lasbuenas prácticas que orienten y motiven su desempeño.

60%


95


3.4.3Implementar mejoras graduales a la condiciones de trabajo de los servidores públicos del PoderJudicial.

20%

3.4.4Establecer procedimientos para la investigación de actos contrarios a la ética y conducta de losservidores públicos, a cargo del Comité especializado en el tema.

S/A

3.4.5 Sistematizar las funciones sustantivas de la Subdirección de Recursos Humanos y Materiales. 20%

3.4.6Emitir la normatividad necesaria para la eficiente administración de los recursos humanos ymateriales y la gestión de procesos y procedimientos.

100%

3.4.7Concientizar de manera permanente el uso adecuado y racional de los bienes y servicios(cuidado de luz, agua, papel y consumibles).

60%

3.4.8Transparentar las compras y adquisiciones del Poder Judicial, a través del fortalecimiento de losprocesos de adjudicación correspondientes.

60%

3.4.9Garantizar el manejo honesto y transparente de los recursos destinados al gasto médico de lostrabajadores y beneficiarios del Poder Judicial.

40%

3.5.1Mejorar los posicionamientos del Poder Judicial del Estado en los ranking y estándaresnacionales e internacionales.

20%

3.5.2Establecer una participación proactiva en la Comisión Nacional de Tribunales Superiores deJusticia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB), generando propuestas de mejora para lasjudicaturas locales.

20%

3.5.3Rediseñar el Portal Web del Poder Judicial, con información oportuna, práctica, comprensible yde fácil acceso y potencializar la comunicación interna y externa del Poder Judicial con losrecursos, elementos y herramientas tecnológicas efectivas.

20%

3.5.4Desarrollar una campaña para el fortalecimiento de la confianza de los justiciables hacia nuestroPoder Judicial.

40%

4.1.1Hacer efectivo el Sistema de Carrera Judicial, a través de la adecuada revisión y análisis de losperfiles deseados.

100%

4.1.2Implementar un sistema de promoción y ascenso para los distintos niveles de carrera judicialque evalúe el desempeño, conocimientos y habilidades personales.

40%


96


4.1.3Elaborar y aprobar los lineamientos para el Sistema de Carrera Judicial del Poder Judicial delEstado.

100%

4.2.1Sistematizar los procesos de control y seguimiento de la capacitación, formación, actualización yespecialización de los funcionarios jurisdiccionales del Poder Judicial, así como del registro yentrega de constancias digitales.

S/A

4.2.2Desarrollar estrategias de difusión interna y externa respecto a las acciones de capacitación queejecute el Instituto.

20%

4.2.3Establecer alianzas estratégicas con instituciones educativas generando beneficios y mejoras alas funciones jurisdiccionales.

40%

4.2.4Transformar la figura del personal meritorio a practicantes judiciales, estableciendo perfiles,objetivos y funciones específicas en el desarrollo de sus funciones.

60%

4.2.5Diseñar e implementar un sistema de control, seguimiento y evaluación de la función deprestadores de servicio social y practicantes judiciales.

S/A

4.3.1Desarrollar un diagnóstico de necesidades de capacitación (DNC) de todas las materias judicialeselaborando los perfiles, contenidos y materiales de cada una de las acciones de capacitación,actualización y especialización que se impartan por el Instituto.

60%

4.3.2Desarrollar un programa académico con reconocimiento por parte de la Secretaría de EducaciónPública estatal y/o federal en disciplinas de actualidad jurídica.

S/A

4.3.3Orientar la capacitación a la mejora en la calidad de las resoluciones judiciales en todas lasmaterias.

S/A

4.3.4Desarrollar un programa de contención emocional y justicia terapéutica para los servidorespúblicos que su perfil lo requiera.

S/A

4.3.5Impulsar la participación de funcionarios judiciales en activo y en retiro en las actividades dedocencia e investigación del Instituto de Especialización Judicial.

100%

4.3.6Implementar programas de capacitación, formación o actualización en materia de ética eintegridad judicial.

S/A

4.4.1Impulsar la capacitación y especialización de juezas, jueces, personal jurisdiccional y personaladministrativo de los Juzgados de Control y Juicio Oral.

60%

4.4.2Diseñar un programa de formación y capacitación orientado a la implementación de lasreformas en materia de oralidad civil, familiar y mercantil, para el personal jurisdiccional yabogados postulantes.

S/A


97


4.5.1Poner en marcha la Revista Digital del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala e impulsar lapublicación, coedición y divulgación de la cultura jurídica institucional.

S/A

4.5.2Fortalecer y actualizar la Biblioteca del Poder Judicial del Estado mediante la constitución de laVideoteca y Fonoteca del Instituto de Especialización Judicial, difundiendo los materiales encanales y medios electrónicos de fácil consulta.

60%

5.1.1Realizar las acciones de reorganización administrativa de los Juzgados conforme a las reformasal juicio oral civil, familiar y mercantil.

S/A

5.1.2 Gestionar el equipamiento de la segunda sala de oralidad de Ciudad Judicial. S/A5.1.3 Diseñar una campaña de difusión respecto a las reformas en materia de justicia civil y familiar. S/A

5.1.4Diseñar el proyecto ejecutivo (operacional y financiero) para la construcción y equipamiento desalas de oralidad en los distintos distritos judiciales para las materias civil, familiar y mercantil.

S/A

5.2.1Analizar la estructura orgánico funcional para la conformación del Tribunal Administrativo y delos Tribunales Laborales.

S/A

5.2.2Desarrollar las acciones administrativas necesarias para poner en marcha las reformasadministrativa y laboral.

S/A

5.2.3Llevar a cabo la gestión para la implementación del Tribunal Administrativo y de los TribunalesLaborales, en los órganos o instancias correspondientes.

S/A

5.3.1Dar seguimiento puntual a la Guía de Cumplimiento emitida por el Consejo Nacional deArmonización Contable (CONAC), con el fin de llevar el control y seguimiento de la normatividaden materia de Contabilidad Gubernamental.

80%

5.3.2Implementar un programa de depuración del Fondo Auxiliar para la Impartición de Justicia(Fondo Ajeno).

60%

5.3.3Mantener una política de honestidad, racionalidad, austeridad, transparencia y rendición decuentas en el ejercicio de los recursos públicos asignados.

60%

5.3.4 Diseñar e implementar el Sistema de Evaluación del Desempeño Institucional. S/A

5.3.5Desarrollar mecanismos de medición de la función jurisdiccional y administrativa basados enindicadores de eficiencia, desempeño y calidad.

S/A


98


5.3.6Fortalecer la estructura y el Sistema de Estadística Judicial que concentre, procese y emitareportes para la eficiente toma de decisiones.

S/A

5.3.7Consolidar las acciones de control interno, verificación y desarrollo de auditorías jurisdiccionalesy administrativas.

40%

5.4.1Fortalecer los procesos de planeación y estadística judicial a través de indicadores puntuales quegaranticen el cumplimiento de metas y acciones institucionales.

60%

5.4.2Realizar estudios sobre la percepción de la satisfacción de las funciones jurisdiccionales yadministrativas.

40%

5.4.3Formular proyectos estratégicos para la gestión de recursos para la implementación de nuevasacciones del Poder Judicial.

S/A

5.5.1Promover la cultura de la transparencia al interior y exterior del Poder Judicial y garantizar laprotección de datos personales en su posesión.

60%

5.5.2Consolidar la digitalización del proceso para la declaración de situación patrimonial del PoderJudicial.

60%

5.5.3Impulsar la Justicia Abierta a través del cumplimiento a la obligación respecto a la publicación desentencias en el portal de transparencia del Poder Judicial.

S/A

5.5.4Promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a la información y derechos ARCO(acceso, rectificación, cancelación y oposición).

20%

5.5.5 Implementar los instrumentos y sistematización de los archivos del Poder Judicial. S/A

S/A 46 Líneas de Acción

20% 25 Líneas de Acción






99

Informe Primer Semestre 2018Consejo de la Judicatura del Estado

Magistrado Doctor Héctor Maldonado Bonilla

Presidente del Tribunal Superior de Justiciay del Consejo de la Judicatura del Estado de Tlaxcala

Poder Judicial del Estado de TlaxcalaPlaza de la Constitución 23Colonia Centro, Tlaxcala, Tlaxcala.www.tsjtlaxcala.gob.mx

presentación de powerpointtsjtlaxcala.gob.mx/informes/informe_primer_semestre2018...inclusión y...

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