preparaciÓn y evaluaciÓn de proyectos paola

7/31/2019 PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS PAOLA

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PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS

DIANA PAOLA LAVARADO GORDILLO

Universidad del TolimaCread Sibat

2012PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS


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DIANA PAOL ALAVRADO GORDILLO

DocenteLuis Jair Tellez

Universidad del Tolima

Cread Sibat2012GLOSARIO

-ANTECEDENTES GENERALES:


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Se debe individualizar la empresa interesada en el proyecto, a fin de evaluar

cualitativamente su potencial como unidad inversora y ejecutora. y Estrategia.

-ANTECEDENTES ECONOMICOS- FINANCIEROS:

Se debe evaluar cuantitativamente su potencial como unidad inversora yadministradora. La informacin que se necesita se puede extraer de los balancesgenerales y estados de situacin.

-ANTECEDENTES DEL PROYECTOS:

a) Objetivo del Proyecto: Se debe explicar detalladamente los objetivos.Especificar si se trata de un proyecto nuevo, de renovacin, ampliacin,diversificacin, etc... Es importante destacar si corresponde a un plan ms general ocual es su relacin con las dems actividades de la empresa ejecutora.

b) Localizacin: Indicar a que razn econmica corresponde. Puede estar relacionadacon el abastecimiento de materias primas, por disponibilidad de mano de obra,mercado de distribucin, centros de consumos, ventajas tributarias, etc., o a unamezcla de ellas.

c) Personal: Se debe sealar el personal que requiere el proyecto, en cuanto acantidad y calificacin.

d) Producto: Describir fsicamente el producto. Indicar sus caractersticas.

e) Mercado objetivo: A quienes esta dirigido. Forma de distribucin, mayoristas,minoristas, con o sin contrato. Promocin necesaria.f) Ingeniera del Proyecto: Procedimientos tcnicos que es necesario efectuar paraproducir el bien a transar. Indicar grado y dificultad tecnolgica.


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g) Inversiones: Detallar la inversin en forma completa, tanto de activos fijos como

de capital de trabajo, destacando el origen de los fondos, ya sean propios, aportesde nuevos socios, prestamos, proveedores, crditos de clientes, etc.. En aquelloscasos que la inversin se vaya a efectuar en etapas se deber agregar un calendariode las inversiones.

h) Mercado: Destacar la incidencia del proyecto en el mercado. Cual ser suparticipacin y el grado de certeza de poder materializar la comercializacin.

i) Ingresos: Para proyectar los ingresos se debe determinar los precios y losvolmenes de ventas, en cada perodo, en forma separada.

j) Precios: Si el proyecto es marginal, se puede emplear el precio real actual y tomaralguna proyeccin realizada por algn organismo especializado o realizar nuestraspropias proyecciones empleando los mtodos estadsticos. Posteriormente se puedensensibilizar dichos precios. En caso contrario, es estrictamente necesario empleartcnicas economtricas. Un camino posible es emplear la relacin siguiente, obtenidaa partir de la frmula de elasticidad arco.

k) Volmenes de Ventas: Vienen dados tanto por el estudio de ingeniera de plantacomo por el estudio del mercado. Se debe considerar diversas hiptesis paradeterminar el Tamao Optimo del proyecto.

l) Costos: Corresponden a la valorizacin total del sacrificio o esfuerzo en queincurre la empresa en la produccin y venta de los bienes y/o prestacin de servicios

-CICLO DE UN PROYECTO:

PERFIL.PREFACTIBILIDAD.


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FACTIBILIDAD.EJECUCIN.

EVALUACIN.

-CAUSAS DE XITO O FRACASO DE UN PROYECTO:

a) Un cambio tecnolgico.

b) Un cambio Poltico Econmico.

c) Un cambio en el mercado de valores.d) Un cambio Econmico

-CAPITAL:Conjunto de bienes heterogneos que sirven para producir otros bienes.

-EVALUACION DE PROYECTOS:

En una organizacin existen necesidades de distinto tipo que deben satisfacerse y

para resolver cada caso existen diversas maneras alternativas de hacerlo. Laeleccin de una de ellas debe corresponder a aquella que permita satisfacerplenamente la necesidad con el mnimo posible de recursos. Los ejecutivos quedeciden deben estar en condiciones de saber si la iniciativa es o no conveniente paralos intereses del pas o de la empresa, o si acaso ella es mejor o peor que otrainiciativa. La nica manera de saberlo, es disponer de estudios acabados y completosque permitan formarse un juicio cabal antes de decidir. Un estudio de estanaturaleza debe precisar la cuanta de las necesidades, las caractersticas de laobra, el monto de los desembolsos para llevarla a cabo y el monto de los ingresos y

beneficios que de ella se esperan. Los estudios deficientes se caracterizan por sertcnicamente muy completos, pero con graves vacos en su justificacin econmicaoser bsicamente econmicos y financieros con omisiones tcnicas fundamentales quele quitan mucho de su valor. Esto se debe principalmente a que algunos estudios los


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preparan exclusivamente ingenieros o exclusivamente economistas, cuando lorecomendable es la participacin coordinada de un equipo de profesionales a fin de

cubrir todos los aspectos con igual profundidad.

-ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIN:(1) Generacin de Ideas de inversin:(2) Seleccin Preliminar de las propuestas de inversin.(3) Determinar los rendimientos del proyecto.(4) Establecimiento de un Punto de corte.

(5) Seleccin final y fijacin de prioridades.(6) Ejecucin de los proyectos

-INVERSION:a) Formacin o incremento de capital

-PROYECTO:

Es la bsqueda de una solucin a un problema tendiente a resolver una necesidad

humana (entre muchas).-PROYECTO SOCIAL:

El objetivo es satisfacer las necesidades bsicas de la sociedad o comunidad a laque va dirigido sin tener como meta prioritaria la rentabilidad econmica delproyecto

-RAZON BENEFICIO COSTO:

Es la relacin que existe entre el Valor actual de los beneficios y el valor actual delos costos (Egresos).


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INTRODUCCION


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Las tareas de identificacin, preparacin, evaluacin, seguimiento y control deproyectos y programas se desarrollan con un marco de planteamiento estratgicoque permita ordenar, conducir y orientar las acciones hacia el desarrollo integral deun pas regin, municipio o institucin La evaluacin de proyectos tiene una granimportancia ya que es un instrumento de decisin que determina que si el proyectose muestra rentable debe implementarse, pero si resulta no rentable debeabandonarse. La evaluacin de proyectos debe determinarla de acuerdo a lautilizacin de los recursos limitados si se hace de forma eficiente en las mejoresalternativas y generalmente ellos nacen de una necesidad ya sea humana o material y

debe por lo general ser aceptado por ellos mismos a los cuales van dirigidos. Losempresarios que imparten los proyectos a travs de la necesidad se vennecesariamente enfrentados a tomar decisiones en relacin a los proyectos. Dondese busca resolver las necesidades de las personas y la sociedad, donde se debentener presentes los recursos para obtener un beneficio o una rentabilidad ya seaeconmica y social.

La preparacin y evaluacin de proyectos es un instrumento que determina si un

proyecto es rentable busca que cada una de las personas a las que les interese eltema busque la forma que realmente tanto cuantitativamente y cualitativa losrecursos y los alcances donde se sitan los proyectos dentro de una concepcinhumanista de la economa y la sociedad. De donde los proyectos nacen, se evalan yposteriormente se realizan en la medida que respondan en la necesidad humana.Es realmente un proceso para obtener la informacin necesaria para tomardecisiones, donde este parte como respuestas a una idea que busca la solucin deuna idea y a la vez se puede tomar como una oportunidad de negocio. Para as queasignar de forma racional los recursos y as de acuerdo al planteamiento del

problema para buscar la alternativa de solucin mas eficiente frente a unanecesidad humana percibida.PREGUNTAS GENERADORAS


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Cul es el proceso de preparacin para la evaluacin de un proyecto?El proceso de preparacin y evaluacin de proyectos, como su nombre lo indica, secompone de dos etapas: la primera etapa, es de preparacin y la segunda es deevaluacin.

a) Preparacin.

En la etapa de preparacin, se definen aquellas caractersticas que pueden influir enel flujo de ingreso y egresos monetarios del proyecto. Para esto, es necesario

recopilar informacin a travs de la realizacin de varios estudios especficos, comoson: el estudio de mercado, el tcnico, el administrativo o de la organizacin y elfinanciero. Despus toda esta informacin recopilada, se debe sistematizar entrminos monetarios a travs del estudio financiero

b) Evaluacin.

Finalmente en la etapa de evaluacin, se determina la rentabilidad de la inversinnecesaria para llevar a cabo el proyecto.

Los pasos del proceso de evaluacin y preparacin de proyectos son los siguientes:

Obtener la informacin necesaria para construir los estudios de mercado,tcnico, administrativo, legal y financiero.

Construccin de los estudios de mercado, tcnico, administrativo y legal. Construccin de los flujos de caja proyectados para la idea del negocio en

estudio, flujo que esta apoyado con el estudio financiero. Decidir si la inversin es Bsqueda de financiamiento. Puesta en marcha del proyecto.


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Cul es la relacin entre la evaluacin de proyectos de tipo social y eldesarrollo de un pas?

La evaluacin de Social se la conjuncin de varios campos cientficos y disciplinasque contribuyen a definir su propsito, puesto que est dotada de un conjunto deelementos terico-prcticos en funcin de transformar determinados aspectos de larealidad en funcin del bienestar colectivo.La Gestin Social tiene su basamento en los procesos planificados de desarrollosocial, cultural, econmico y poltico soportados en la organizacin, participacin y lamovilizacin de los actores sociales pblicos y/o privados quienes actan enmltiples escenarios.

Cmo se estudian los proyectos de inversin?

EL ESTUDIO DEL MERCADO:

El objetivo aqu es estimar las ventas. Lo primero es definir el producto o servicio:Qu es?, Para que sirve?, Cul es su "unidad": piezas, litros, kilos, etc.?, despusse debe ver cual es la demanda de este producto, a quien lo compra y cuanto secompra en la ciudad, o en le rea donde esta el "mercado".

Una vez determinada, se debe estudiar la OFERTA, es decir, la competencia Dedonde obtiene el mercado ese producto ahora?, Cuntas tiendas o talleres hay?,Se importa de otros lugares?, se debe hacer una estimacin de cuanto se oferta.De la oferta y demanda, definir cuanto ser lo que se oferte, y a que precio, esteser el presupuesto de ventas. Un presupuesto es una proyeccin a futuro.

EL ESTUDIO TECNICO.

El objetivo de aqu es disear como se producir aquello que venders. Si se eligeuna idea es porque se sabe o se puede investigar como se hace un producto, o porque

alguna actividad gusta de modo especial. En el estudio tcnico se define: Donde ubicar la empresa, o las instalaciones del proyecto. Donde obtener los materiales o materia prima. Que maquinas y procesos usar.
http://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/evintven/evintven.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/compro/compro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/mima/mima.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/fijacion-precios/fijacion-precios.shtml#ANTECEDhttp://www.monografias.com/trabajos13/clapre/clapre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/lamateri/lamateri.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/evintven/evintven.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/compro/compro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/mima/mima.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/fijacion-precios/fijacion-precios.shtml#ANTECEDhttp://www.monografias.com/trabajos13/clapre/clapre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/lamateri/lamateri.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtml


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determinad estructura poltica. Donde de otra manera se tiene claro que laplanificacin de desarrollo tiene una relacin directa con los objetivos que sedesean desarrollar y con los instrumentos que se dispone para llevarlo a cabo.la planificacin busca concebir los objetivos de tal manera que sean viables ycon los mtodos que se dispone para lograr los objetivos, Donde la planificacinbusca crear programas de accin destinados a cumplir los objetivos , elprograma dispone de un marco financiero y del tiempo donde los objetivos vanadquiriendo una formalizacin cuantitativa esta a su vez va intentando llegar alo que se quiere logrando as solo aproximarse a la meta establecida. Losproyectos ya evaluados y aprobados debern jerarquizarse de acuerdo con elcumplimiento de las metas programticas disponibles.

Se puede concluir que los proyectos estn condicionados a los programasvigentes y en estos ltimos estn circunscritos a los modelos de planificacinque se han elegido, logrando as que todo esto consiga la asignacin de recursoscon criterios de racionalidad, la previsin de hechos y la fijacin de metascoherentes.

Cul es el proceso de preparacin de un proyecto para evaluarlo?

La evaluacin de proyectos tiene una gran importancia ya que es un instrumento dedecisin que determina que si el proyecto se muestra rentable debe implementarse,pero si resulta no rentable debe abandonarse. La evaluacin de proyectos debedeterminarla de acuerdo a la utilizacin de los recursos limitados si se hace deforma eficiente en las mejores alternativas y generalmente ellos nacen de unanecesidad ya sea humana o material y debe por lo general ser aceptado por ellos

mismos a los cuales van dirigidos. Los empresarios que imparten los proyectos atravs de la necesidad se ven necesariamente enfrentados a tomar decisiones enrelacin a los proyectos. Donde se busca resolver las necesidades de las personas y


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la sociedad, donde se deben tener presentes los recursos para obtener un beneficioo una rentabilidad ya sea econmica y social.

Todo este conjunto de antecedentes justificatorios donde se observan las ventajasy desventajas cuya justificacin de recursos a este se le denomina evaluacin deproyectos


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CAPTULO IEL ESTUDIO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN.

Preguntas y problemas

1. Defina la problemtica de la evaluacin de proyectos y la importancia quepuede asignrsele a su preparacin y evaluacin como tcnica de anlisis.

La problemtica est dada por la inestabilidad de la naturaleza, el entornoinstitucional, la normativa legal y otros muchos factores.

La importancia de realizar una preparacin y evaluacin a un proyecto nos permitereducir el grado de incertidumbre en funcin ala conveniencia de llevar acabo o nouna inversin proyectndonos a si dicho proyecto ser rentable con una visinfuturstica.

Podemos encontrar diferentes aspectos que influyen en la determinacin de loobjetivos, los cambios tecnolgicos pueden transformar un proyecto rentable en unofallido, los cambios polticos pueden generar profundas transformacionescualitativas y cuantitativas en los proyectos en marcha, los cambios en las relacionescomerciales internacionales importan tambin debido que existen ciertas

restricciones, la inestabilidad de la naturaleza, el entorno institucional, la normativalegal y muchos otros factores hacen que la prediccin perfecta sea un imposible.

La evaluacin de proyectos tiene una gran importancia ya que es un instrumento dedecisin que determina que si el proyecto se muestra rentable debe implementarse,pero si resulta no rentable debe abandonarse. La evaluacin de proyectos debedeterminarla de acuerdo a la utilizacin de los recursos limitados si se hace deforma eficiente en las mejores alternativas y generalmente ellos nacen de una

necesidad ya sea humana o material y debe por lo general ser aceptado por ellosmismos a los cuales van dirigidos. Los empresarios que imparten los proyectos atravs de la necesidad se ven necesariamente enfrentados a tomar decisiones enrelacin a los proyectos. Donde se busca resolver las necesidades de las personas y


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la sociedad, donde se deben tener presentes los recursos para obtener un beneficioo una rentabilidad ya sea econmica y social.

Todo este conjunto de antecedentes justificatorios donde se observan las ventajasy desventajas cuya justificacin de recursos a este se le denomina evaluacin deproyectos

2. Seale la utilidad que revisten los proyectos en la sociedad.

Se tiene varia utilidad para satisfacer distintas necesidades y se pueden aplicar en

la instalacin de una panta nueva, en la elaboracin de un nuevo producto, en lacreacin de sucursales, sustitucin de maquinaria. Ya que todo esto nos lleva a unasatisfaccin monetaria y social.

Realmente se pretende situar los proyectos dentro de la concepcin humanista y dela economa y la sociedad. Donde la economa prima dentro del ser humano. Donde unproyecto nace, se evalan y luego se realizan de acuerdo a la necesidad humana .Lasociedad es un ente sumamente importante ya que realmente por ellos y sobre elloses que realmente se realizan la mayora de los proyectos teniendo en cuenta que un

proyecto es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problematendiente a resolver, entre tantos una necesidad humana y como tal ofrece lautilidad de bsqueda de proposiciones coherentes destinadas a resolver lasnecesidades de las personas humanas.

Realmente en cualquier sitio donde nos encontremos siempre hay principios bsicosque todas personas deben suplir necesariamente. Desde la ropa que vestimos hastalos alimentos que consumimos. Todo esto realmente antes de satisfacer necesidadesfue evaluado de tal manera que satisfaga las necesidades humanas

Si a un proyecto se le asigna determinado monto de capital y se le proporcionainsumos de varios tipos producir un bien o un servicio til para el ser humano o a lasociedad. Los proyectos evalan los bienes y/o servicios que buscan satisfacernecesidades humanas o problemas del da a da; comnmente los proyectos se


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realizan cuando se piensa producirlo en masa, en base a la evaluacin se decidir sise realiza la inversin econmica. Por tanto siempre existan necesidades humanas se

ha encontrado la forma de invertir, con el fin de invertir en un bien o en un servicio,realmente por eso hoy en da todo lo que se haga se debe justificar y debido a esose debe estructurar, evaluar y algo que indique la pauta que debe seguirse de ahderiva la necesidad de elaborar proyectos

Aun que el costo realmente es evaluable porque es a nivel social con el fin deimplementar un proyecto a beneficio de la comunidad. Siempre debe existir unevaluador cuya responsabilidad deber ser costo y beneficios tanto directos eindirectos, tangibles como intangibles y a dems las externalidades que produce.

3. De acuerdo a la lectura de este captulo, explique las limitaciones que lesugieren la tcnica de evaluacin.

La evaluacin pretende medir objetivamente ciertas magnitudes cuantitativasresultantes del estudio del proyecto, y dan origen a operaciones matemticas quepermiten obtener diferentes coeficientes de evaluacin. Lo anterior no significa

desconocer la posibilidad de que puedan existir criterios disimiles de evaluacinpara un mismo proyecto. Lo realmente decisivo es poder plantear premisas ysupuestos validos que hayan sido sometidos a convalidacin a travs de distintosmecanismos y tcnicas de comprobacin. El marco de la realidad econmicainstitucional vigente en un pas ser lo que defina en mayor o menor grado el criterioimperante en un momento determinado para la evaluacin de proyecto.

Mas aun la tcnica de evaluacin nos permite reducir el grado de incertidumbre dela rentabilidad de un proyecto ya muy al margen del estudio realizado. Para asegurarla rentabilidad es necesario tener en cuenta algunos factores q pueden llevar alfracaso del proyecto tales como:

La aceptacin de la comunidad con respecto al bien o servicio, si estesatisface o no sus necesidades.


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El estudio de la demanda inadecuada. El cambio tecnolgico hace pasar de un proyecto rentable a uno fallido. Los cambios en el contexto poltico. Las variaciones econmicas en un determinado pas. Los cambios en las relaciones comerciales internacionales entre pases. Cambio en el concepto poltico de otras naciones. La inestabilidad de la naturaleza. El entorno institucional. Las normativas legales.

4. Cmo se localizan los proyectos en nuestra vida cotidiana?

Se localizan cuando se ha tomado la iniciativa de dar solucin a necesidadesinsatisfechas o en medidas de mejora debido a cambios en las condiciones quese decena remediar. Realmente cuando se localizan cuando se llega a l niveldonde se desea cubrir o cambiar algo en la humanidad.

Se localizan en todo lugar donde exista una necesidad, desde la ropaque vestimos o los artefactos que nos ayudan a facilitar el trabajo.

Se necesita tener una idea y despus se realiza un anlisis que incluyevarias etapas. Tener bases para tomar la decisin de producirla en masa con el fin de

obtener dinero.

5. Establezca las consideraciones que deben tenerse presente en laasignacin de recursos.

La viabilidad del proyecto, definicin del tamao y alcance de losobjetivos por el cual se lleva a cabo el proyecto.

Consideraciones de mercado, tcnicas, econmico financieras ysocioeconmicas.


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La determinacin de costos totales, la tecnologa a usarse y la inversininicial, el valor del dinero travs del tiempo

6. Qu importancia asumen las actividades de los distintos agenteseconmicos en la asignacin de recursos?

Realmente desde que se desea partir con un proyecto el empresario decideinvertir recursos econmicos donde los niveles de decisorios son muy variadosdonde se asignan recursos escasos con miras a obtener un beneficio o unarentabilidad social y econmica Es por esa razn que la parte de recursos es

bastante importante ya que es la base del xito de que se obtengan losresultados esperados.

7. Por qu se dice que dos expertos estudiando un mismo proyecto enforma independiente obtienen resultados distintos? A su juicio, Restaes valor a la tcnica de preparacin y evaluacin de proyectos?

Desafortunadamente hay muchos factores que influyen en el xito o fracasode un proyecto donde realmente vale la pena recalcar la gran influencia quetubo ante la sociedad. Donde tanto los recursos como las expectativas anteeste se realizaron de tal forma que no cumpli con la expectativas delconglomerado humano.

Donde varias razones son realmente influyentes en que un proyecto funcioneo no como el orden de consideraciones del marco financiero manejado desdedos puntos de vista diferente, y donde cada uno maneja la parte econmica dediferente manera y donde cada proyecto independientemente de que lascaractersticas del proyecto hubieran sido similares, realmente no se puedecalificar de bueno o de malo ya que todo depende de las posibles trabas quese encuentren ya sea por el pas o ciudad que se encuentren o simplemente notubo gran impacto ante la sociedad..Realmente independientemente de quien maneje un proyecto se deben teneren cuenta las circunstancias que lo afectan, las cuales al variar van a producir


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lgicamente cambios en la concepcin y por lo tanto a su rentabilidadesperada. Por lo tanto dos proyectos multidisciplinarios distintos con

seguridad sus resultados no sern iguales

Las decisiones de los proyectos no pueden ser tomadas por una sola personaya que contara con un enfoque limitado por tanto se necesita someter a unanlisis multidisciplinario que cuente con la mayor cantidad de informacinposible. El realizar un anlisis lo ms completo posible no asegura que alinvertir el dinero estar exento de riesgo ya que el futuro siempre esincierto. Las decisiones dependen de los criterios adoptados en base alobjetivo general del proyecto. Al evaluar un mismo proyecto en dos grupos

Una buena preparacin y evaluacin de proyectos nos dar las herramientasnecesarias para decidir invertir recursos en una idea, con el fin de obtenerganancias o alcanzar un impacto en la sociedad; sin embargo tambin nospuede hacer descartar opciones que nos hubieren gua do al fracaso.

8. Qu es la evaluacin social de proyectos y en que difiere de laevaluacin privada?

La evaluacin social de proyectos compara los beneficios y costos que unadeterminada inversin pueda tener para la comunidad de un pas en su conjunto. Laevaluacin privada difiere en la evaluacin de las variables determinantes de loscostos y beneficios que se les asocien. A este respecto la evaluacin privada trabajacon el criterio de precios de mercado, mientras que la evaluacin social lo hace conprecios sombra o sociales. Otra variable es el efecto directo de los impuestos,subsidios u otros que, en relacin con la comunidad, solo corresponden a

transferencias de recursos entre sus miembros.Tanto la social como la privada usan criterios realmente similares para estudiar laviabilidad de un proyecto, aunque difieren en la valoracin de las variables


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determinantes de los costos y beneficios que se asocien, respecto a este y laevaluacin privada trabaja con el criterio de precios del mercado. Cuando la

evaluacin de un proyecto se hace desde el punto de vista de un inversionista enparticular, se estar haciendo una evaluacin privada del proyecto, en el sentido deque los costos y beneficios que se deben identificar, medir y valorar son aqullosque resulten relevantes desde el punto de vista del inversionista privado. Cuando laidentificacin, medicin y valoracin se hace desde el punto de vista de todos losagentes econmicos que conforman la comunidad nacional, se estar efectuando unaevaluacin social del proyecto.Los precios privados de los factores se pueden corregir a precios sociales ya seapor un criterio particular de cada proyecto o aplicando factores de correccin social

donde el proyecto social considera costos y beneficios directos, indirectos eintangibles.

9. Explique el significado y alcance de los beneficios y costos socialesdirectos e intangibles y de las externalidades.

COSTOS SOCIALES DIRECTOS: Son aquellos que se miden por elincremento que el proyecto provocara en el ingreso nacional mediante lacuantificacin de la venta monetaria de sus productos, en la cual el precio

social considerado corresponde al precio del mercado ajustado por algnfactor que refleje las distorsiones existentes en el mercado del producto.Los costos directos corresponden a las compras de insumos, en las cuales elprecio tambin se corrige por un factor que incorpore las distorsiones de losmercados de bienes y servicios demandados.

COSTOS SOCIALES INDIRECTOS: Los costos sociales indirectoscorresponden a los cambios que provoca la ejecucin del proyecto en laproduccin y el consumo de bienes y servicios relacionados con este. Losefectos sobre la produccin de insumos que demande o de los productos

sobre los que podra servir de insumo lo cual puede generar beneficios ocostos sociales, dependen de la distorsin que exista en los mercados de losproductos afectados por el proyecto.


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COSTOS SOCIALES INTANGIBLES: Son aquellos que no se puedencuantificar monetariamente, se deben considerar cualitativamente en la

evaluacin, en la consideracin con los efectos que la implementacin delproyecto que se estudia puede tener sobre el bienestar de la comunidad,permiten la conservacin de lugares histricos o ejercen efectos sobre ladistribucin geogrfica de la poblacin, geopolticos o de movilidad social,entre otros.

EXTERNALIDADES DE UN PROYECTO: Son aquellos efectos positivos ynegativos que sobrepasan a la institucin inversora, tales como lacontaminacin ambiental que pueda generar el proyecto o aquellos efectosredistributivos del ingreso que se pudiera ocasionar.

CAPTULO IIPLANES DE DESARROLLO, PROGRAMAS Y PROYECTOS.


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Preguntas y problemas

1. Seale el pensamiento de Adam Smith en torno a la participacin delestado en la economa.

El interrogante de cual es el papel del estado en el plan y desarrollo en ladefinicin de las polticas econmicas y que realmente es de gran controversia hoyen da en la humanidad.

La ideologa de Adam Smith tiene como base una filosofa optimista yprovidencialista. Cree en el orden natural que se verifica necesariamente con tal deque el estado no interfiera. La libertad econmica se impone por los motivossiguientes:1 Porque el orden espontaneo es forzosamente el mejor de todos y, porconsiguiente, el ms beneficioso para la sociedad. Las mejores instituciones sonaquellas que se imponen por s mismas sin necesidad de coaccin externa alguna.

2 Porque la observancia psicolgica demuestra que cada individuo es el mejor juez

para decidir lo que ms le conviene y para elegir los mejores medios conducentes alfin propuesto.

3 Por la armona prestablecida: Cree en una armona existente entre los interesesde todos los hombres. Dicha armona est fundada en la solidaridad que une a todoslos hombres y que hace que, al buscar cada uno su mximo, est tambincooperando, sin saberlo ni pretenderlo, al mayor bienestar de toda la sociedad. Lafamosa mano invisible se encarga de lograr que el inters general sea igual a lasuma de todos los intereses particulares.

Lo que Adam Smith pretende transmitir en su obra es la libertad econmica. Elequilibrio entre la produccin y la demanda no se lograr eficazmente por medio de


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la reglamentacin, sino por medio de los mecanismos del mercado, con tal de que selos deje actuar en un rgimen de completa libertad.

2. Cul es la posicin de John Maynard Keynes en torno al laissez faire?

Generalmente John manifiesta lo contrario de la concepcin tradicional de laissezcon respecto a la economa donde Para John Keynes al gobierno le corresponde unpapel importante en la economa, generalmente a travs de la generacin deempleos donde realmente la crisis de los 30 como consecuencia trajo consigo gran

aparejamiento de pensamientos econmicos donde Keynes abogo por unaparticipacin mas activa del estado en las decisiones econmicas

3. Indique los puntos relevantes del pensamiento de Karl Marx en la relacinal papel del estado en la planificacin del desarrollo.

Para Karl Marx la mejor forma de la planificacin y desarrollo y la mas justa es

aquella en la que la capital es propiedad del estado puesto que es el esquema dedesarrollo de la libre empresa los capitalistas se enriquecen mientras que al mismotiempo que exprimen la fuerza de trabajo de otros y as privan al trabajador detodos lo placeres de la vida en la medida que el capital se acumula, la situacin dela mayora de los trabajadores , sea alto o bajo su ingreso, empeora es aqu dondeparte el planteamiento de que un desarrollo socialista en el cual los medios deproduccin son propiedad del estado donde las decisiones y prioridades deproduccin y los objetivos de la economa se dirigen mediante una oficina central de

planificacin.4. En que se basa el sistema de planificacin del desarrollo centralizado?


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Este sistema pretende lograr el desarrollo econmico mediante un mecanismo deplanificacin central que d origen a distintos programas y proyectos, los que a su

vez dependen de una autoridad central que los selecciona, evala y posteriormentelos aprueba para su ulterior ejecucin. La caracterstica principal de estesistema est dada por el alto grado de concentracin en la toma de decisiones, lasque se establecen mediante los organismos centrales de planificacin en el ms altonivel de la organizacin poltica y social. Estos organismos normalmente sonaltamente burocratizados y dentro de ia organizacin del aparato estatal tienen unagran capacidad de decisin y control, no tan slo en la determinacin de la actividadproductiva del pas sino que fundamentalmente en la determinacin de los planes dedesarrollo y en la asignacin de los recursos.

Es importante destacar que este tipo de planificacin se da principalmente en lospases del rea socialista, ya que tanto el sistema poltico como el econmicopostulan la existencia de una centralizacin en el proceso de toma de decisiones.En el contexto de la planificacin central del desarrollo se utiliza un mtodopredeterminado, destinado a fijar metas para mediano y largo plazos, en funcin delos recursos disponibles. Significa adoptar un conjunto de decisiones y normas conantelacin a la accin concreta que se desea desarrollar para el cumplimientode las metas establecidas.

5. Cules son los elementos bsicos en que se sustenta un modelo deplanificacin no centralizado?

Este hace referencia a un sistema de planificacin donde se pueden buscar unabanico de posibilidades:

Economa liberal. Modelo econmico con fuerte decisin estatal. Rasgos de planificacin central.

Existen economas cuyo fundamento esta basado masivamente en la propiedadprivada de lo bienes de produccin, donde el mercado privado tiene un papelpreponderante en la asignacin de recursos. Donde la empresa privada efecta su


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desarrollo de acuerdo a lo intereses del mercado que establece reglas operativasdonde el empresario efecta una actividad o negocio con miras de desarrollo encompetencia y libertad de decisin

6. Qu aspectos relevantes deben incorporarse analticamente al planificarel desarrollo?

Este adquiere relevancia con el echo de que el desarrollo econmico no debedejarse abandonad a fuerzas del mercado. Por el contrario la comunidadorganizada debe realizar un esfuerzo organizado y deliberado para laplanificacin de su desarrollo, no se debe tener solo en cuenta los instrumentoso medios de la sociedad para desarrollarse si no tambin la relacin que se tienenmediante los objetivos planteados de acuerdo a dichos instrumentos.Donde todos los objetivos van planteados independientemente de cada sociedadcomo lo son mejores niveles de vida, mayor justicia social, mas oportunidadespara sus miembros donde se convierten en anhelos poca veces explcitos.

Donde toda organizacin con su respectiva estructura y su forma de organizacinpermite que de una o de otra manera alcance sus objetivos. Todo esto conlleva aque se genere un determinado mecanismo de organizacin que hace posible que laautoridad publica tome decisiones en nombre de la comunidad.

Planificar el desarrollo significa determinar los objetivos y las metas en elinterior del sistema econmico, para una forma de organizacin social y para unadeterminada estructura poltica donde dentro de ella se planifica, se preparan yevala los proyectos, Todo esto demuestra realmente que la planificacin tieneuna relacin directa con los objetivos que se desean desarrollar y con losinstrumentos de que se dispone para llevar a cabo. Pero a la vez busca que estos

objetivos sean realistas y viables y que con los medios que se dispone lopermiten7. Intente definir la planificacin del desarrollo.


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10. Establezca la relacin entre planificacin del desarrollo, programasy proyectos.

Una de las caractersticas propias del plan de desarrollo de los programas y en suflexibilidad esta estudia varias y diversas alternativas posibles que dencumplimiento a otras acciones tendientes a lograr los objetivos trazados. Ladefinicin de planes para lograr determinados objetivos y metas constituyen unmodelo metodolgico que utiliza la planificacin del desarrollo, el programa disponede un marco financiero y de tiempo con lo que se consigue los objetivos trazados en

el plan de desarrollo. Lo que resulta lgico sealar que el programa de accin a sidefinido busca apuntar a conseguir la meta trazada as solo este puede lograraproximarse a la meta establecida. Donde este se puede subdividir en subprogramasque facilitan la ejecucin del campo especifico estos a su vez deben establecer susmetas parciales y coherentes generando una integracin para que lleguencompatibles al meta central.

11. En qu consiste la neutralidad de la planificacin de desarrollo yla neutralidad del evaluador?

Los objetivos que persigue la planificacin deben calificarse desde un punto de vistasocial, econmico y poltico. Donde la planificacin intenta determinar un mecanismoque permita seleccionar racionalmente y en el tiempo aquel conjunto de objetivosque sean mas viables de alcanzar la concordancia con los recursos proyectados ycuantificados de tiempo este que se denomina planificacin de desarrollo pretendeque los valores objetivos y metas que se plantean los individuos y la sociedad quepuedan alcanzarse mediante la previsin de hechos y la coordinacin para suimplementacin.


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La planificacin del desarrollo obliga a concebir los objetivos de tal manera que sepueda demostrar que ellos son realistas y viables, que los medios son los ptimos y

disponibles para lograr los objetivos trazados y que stos son compatibles conaqullos.

CAPTULO IIIEL PROCESO DE PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS.


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tcnica, comercial, administrativa, legal u otra, si bien, cuando en cada una de estasreas exista ms de una alternativa razonablemente viable, s se deber evaluar cul

de ellas es la ptima desde el punto de vista de la racionalidad econmica.Muchasveces podr suceder que subsistan dudas acerca de los mritos financieros de msde una alternativa, sea tcnica, comercial o administrativa. En estos casos, no debeoptarse por una de ellas, sino que las ms relevantes se deben desarrollar en toda sumagnitud, para elegir la mejor en la evaluacin financiera misma del proyecto.Abandonar una alternativa tecnolgica en el estudio tcnico, basndose para ello enaproximaciones econmicas, puede llevar a desechar una alternativa que, combinadacon las proyecciones organizativas, comerciales, legales, administrativas yfinancieras pueda llevar a una rentabilidad mayor.

El estudio de factibilidad financiera no es solamente determinar si el proyecto es ono rentable, sino que debe servir para discernir entre alternativas de accin, parapoder estar en condiciones de recomendar la aprobacin o rechazo del proyecto envirtud de una operacin en el grado ptimo de su potencialidad real.

2. El estudio de viabilidad financiera de un proyecto es rutinario. Comente

Es rutinario debido a que se estudia las posibilidades materiales y fsicas y qumicas,condiciones y alternativas de producir el bien o servicio que se desea generar con elproyecto. Donde muchos proyectos requieren ser probados para garantizar lacapacidad de su produccin, incluso antes de determinar si son convenientes desdeel punto de vista de rentabilidad

Dado que la ejecucin del proyecto es la etapa que mayor cantidad de recursos detodo orden demanda, es preciso establecer una estrecha coordinacin entre las

necesidades de flujo de dinero disponible en bancos y la programacin de lasdiferentes actividades definidas en la agenda. Los compromisos establecidos con losproveedores de capital e inversionistas derivado de las negociaciones y consignadosen los diversos contratos de participacin, obliga a la gerencia del proyecto y su


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grupo, a definir con suficiente claridad en el plan maestro los procedimientos paragarantizar el flujo oportuno de los recursos hacia el proyecto. Es claro, que la

modalidad de financiacin acordada para el proyecto, guarda una estrecha relacincon la programacin de dichos flujos, que determina en forma significativa, elsoporte financiero para la ejecucin

3. Describa la informacin que deber proporcionar el estudio tcnico para laevaluacin financiera de un proyecto.

El estudio tcnico debe proveer la informacin para cuantificar el monto de lasinversiones y de los costos de operacin pertinentes al rea. Con el estudio tcnicose determinaran los requerimientos de equipos de fbrica para la operacin y elmonto de la inversin correspondiente .El estudio de viabilidad tcnica estudia lasposibilidades materiales, fsicas y qumicas, condiciones y alternativas de producir elbien o servicio que se desea generar con el proyecto. La factibilidad del estudiofinanciero de un proyecto determina su aprobacin o rechazo. Este mide larentabilidad que retorna a la inversin todo se mide en factores monetarios.

El estudio tcnico debe proporcionar informacin que permita cuantificar el montode las inversiones y de los costos de operacin pertinentes en esta rea. El estudiotcnico deber determinar las exigencias para el proyecto y el monto de lainversin; as podr saberse las necesidades de recursos tales como capital, mano deobra y materiales

Con el estudio tcnico se determina los requerimientos de equipo de fbrica para laoperacin y el monto de la inversin correspondiente.

Son cinco los estudios particulares que deben realizarse para evaluar un proyecto.

Ellos son los de viabilidad comercial, tcnica legal, organizacional y financiera si setratara de un inversionista privado. O econmica si se trata de evaluar el impactoen la estructura de la economa del pas y cualquiera de ellos que llegue a unaconclusin negativa determina que el proyecto no se lleve a cabo.


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variables del proyecto por lo tanto el monto y sus inversiones , Los costos e ingresosde la operacin posteriores en la puesta de marcha se derivan tambin de los

estudios previos de ingeniera , tamao y organizacin y mercado donde en estepunto adquiere importancia la decisin de la localizacin , bsicamente por lainfluencia de los costos del transporte, tanto de la materia prima como del productoterminado. El estudio de la organizacin depende a su vez de los resultados de losestudios de ingeniera tamao y mercado legal donde cada uno adquiere un papelsupremamente importante tanto en su estructura como funcionalmente, el tamaodel proyecto relaciona la tecnologa y el estudio del mercado , la localizacin delproyecto tiene una importancia especial en la preparacin del mismo donde sudefinicin no solo responde a consideraciones de mercado de materias primas y

productos finales o de las exigencias del proyecto si no tambin las condicioneslegales

6. Describa algunos tems de inversiones que podran derivarse del estudio demercado del proyecto.

Los tems ms comunes que pueden derivarse del estudio de mercado son losCostos e ingresos que pueden deducirse de los estudios por ejemploprecios de la cuanta de su demanda e ingresos de operacin y los costos einversiones implcitos.Los tems de inversin del estudio de mercado son:

Estrategia publicitaria, la cual tiene una fuerte repercusin. Maquinaria Polticas de distribucin (cantidad y calidad de los canales) que afectan el

desembolso del proyecto. Inversiones en creacin de imagen. Capacitaciones de la fuerza de venta. El consumidor y las demandas del mercado. La competencia y las ofertas del mercado. La comercializacin del producto o servicio.


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mal. La persona que crea una organizacin debe, desde sus inicios, tener un enfoqueclaro sobre las actividades importantes requeridas para producir resultados claves.

Para alcanza los objetivos propuestos por el proyecto es preciso canalizar losesfuerzos y administrar los recursos disponibles de la manera ms adecuada adichos objetivos. La instrumentalizacin de esto se logra a travs del componenteadministrativo de la...

9. El estudio financiero del proyecto debe preparar informacin para su

evaluacin. Identifique las principales decisiones que deben tomarse alrespecto.

Ordenar y sistematizar la informacin de carcter monetario queproporcionaron las etapas anteriores (estudio tcnico, mercado,organizacional).

Determinar las inversiones del proyecto. Elaborar cuadros analticos. Organizar datos adicionales para la evaluacin del proyecto.

Calcular costos de operacin y impuesto sobre las ganancias Realizar la estimacin del flujo de caja de lo costos y beneficios. Decidir el tipo de financiamiento.

De acuerdo a este raciocinio se puede concluir que un proyecto es ms rentable si seabandona antes de la fecha prevista en la evaluacin

10. Un proyecto que al evaluarse muestra una rentabilidad positivadebe implementarse inmediatamente si, existen los recursos suficientespara ello. Comente.

La probabilidad de tener certeza en La ocurrencia de los acontecimientosconsiderados en la preparacin del proyecto hace necesario considerar el riesgo deinvertir en el. Se han desarrollado muchos mtodos para incluir el riego deincertidumbre de la ocurrencia de los beneficios que se esperan del proyecto.


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utilicen adecuadamente patrones y normas tcnicas que permitan demostrar que eldestino que se pretende dar a los recursos es el ptimo.

Determinando cuatro los estudios particulares que debern realizarse para disponerde toda la informacin relevante para la evaluacin : Tcnico, de mercado ,administrativo y financiero donde cada uno de ellos es viable par la obtencin deviabilidad financiera d el inversin, Este no solo nos determina si un proyecto esviable o no sino que a dems debe servir para buscar otras alternativas de accinpara poder estar en condiciones de aprobacin o rechazo en operacin con si gradooptimo de potencial real.

BIBLIOGRAFIA

FONTAINE, Ernesto evaluacin social de proyectos .Santiago: pontificia universidad catlicade chile, instituto de economa. Ediciones Universidad catlica .1981.

ILPES. Gua para la presentacin de proyectos. Santiago: Siglo veintiuno editorialUniversitaria, 1977.


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preparaciÓn y evaluaciÓn de proyectos paola

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