políticas publicas, visión de la crisis y perspectivas de apoyo a las … · 2019-05-17 ·...

Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa

Políticas Publicas, visión de la

crisis y perspectivas de apoyo

a las PyMEs

Ciudad de México 30 de septiembre de 2010


México cuenta con una Estructura Empresarial basada en MIPYMES

Fuente: SE – INEGI

Censo Económico 2009

95.2%

3.4%

0.3%

0.2%

% del

Total de

Empresas

45.6%

23.8%

9.1%

21.5%

Aportación

al Empleo

15%

14.5%

22.5%

48%

Aportación

al PIB

Micro

Pequeñas

Medianas

Grandes

I. Importancia de las MIPYMES en México

% del Total de

Empresas:

Aportación al

Empleo:

Aportación al

PIB: 99.8% 78.5% 52%

El Contexto de las MIPYMES Número de MIPYMES: 5,144,056


Evolución reciente de la actividad económica

• Al impacto de la crisis financiera internacional se sumaron los efectos de la contingencia sanitaria, que provocaron una contracción de la actividad económica durante el segundo trimestre de 2009, principalmente en el sector turismo.

• La crisis también impactó al sistema financiero en general y al sector bancario en particular. El crédito se encareció y desaceleró; y la morosidad aumentó (sobre todo en crédito al consumo).1/

• Desde el primer semestre de 2010, la economía mexicana mostró signos de recuperación en sus principales indicadores.

• Durante el segundo trimestre del año, la evolución de los principales indicadores apunta a que continuó la recuperación de la economía mexicana. La demanda externa tuvo un crecimiento trimestral significativo, impulsada en gran medida por el dinamismo de las manufacturas en Estados Unidos. Por otro lado, el crecimiento del empleo formal y la mejora en las perspectivas de las empresas y los consumidores, se reflejaron en una expansión de la demanda interna2/.

• Durante el bimestre abril-mayo la producción industrial se expandió a una tasa anual de 7.4%, destacando la producción manufacturera que creció 12.8% anual2/.

• Pero hay sectores como la construcción, que sigue teniendo niveles de crecimiento negativos

1/ Fuente: Banco de México, Reporte sobre el sistema financiero, julio 2009. 2/ Fuente: SHCP, Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la

deuda pública, 2º Trimestre de 2010.


Evolución reciente de la actividad económica

• De acuerdo con la Encuesta Trimestral de Evaluación Coyuntural del Mercado Crediticio para el período abril-junio de 20101/:

En las empresas de menos de 100 empleados, los proveedores y la banca comercial fueron las principales fuentes de financiamiento (83% y 24% de los casos, respectivamente).

En lo referente a las condiciones de acceso al crédito bancario, las empresas que obtuvieron nuevos créditos por esta vía expresaron haber enfrentado condiciones más accesibles con respecto al trimestre previo, en cuanto a los montos y plazos ofrecidos por la banca, así como una mayor facilidad para refinanciar créditos. Sin embargo, los requerimientos de colateral y el tiempo de resolución de una solicitud de crédito presentaron condiciones menos accesibles con respecto al último trimestre de 2009.

Las empresas que no utilizaron créditos bancarios señalaron que las principales limitantes que enfrentaron para solicitar o recibir créditos fueron el deterioro tanto de la situación económica del país como en las condiciones de acceso y costo.

1/ Fuente: Banco de México, .


-15

-10

-5

0

5

10

ene-

20

04

may

-20

04

sep

-20

04

ene-

20

05

may

-20

05

sep

-20

05

ene-

20

06

may

-20

06

sep

-20

06

ene-

20

07

may

-20

07

sep

-20

07

ene-

20

08

may

-20

08

sep

-20

08

ene-

20

09

may

-20

09

sep

-20

09

ene-

20

10

may

-20

10

Desestacionalizada Tendencia

Fuente: INEGI

Indicador Global de la Actividad Económica (Base 2003)

Variación real anual (%)

90

95

100

105

110

115

120

ene-

20

04

may

-20

04

sep

-20

04

ene-

20

05

may

-20

05

sep

-20

05

ene-

20

06

may

-20

06

sep

-20

06

ene-

20

07

may

-20

07

sep

-20

07

ene-

20

08

may

-20

08

sep

-20

08

ene-

20

09

may

-20

09

sep

-20

09

ene-

20

10

may

-20

10

Desestacionalizada Tendencia

Índice del Volumen de la Producción Industrial Índice, 2003 = 100


Fuente: INEGI

Producto Interno Bruto a Precios de Mercado (Base 2003)

Variación real anual (%)

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

mar

-20

04

jun

-20

04

sep

-20

04

dic

-20

04

mar

-20

05

jun

-20

05

sep

-20

05

dic

-20

05

mar

-20

06

jun

-20

06

sep

-20

06

dic

-20

06

mar

-20

07

jun

-20

07

sep

-20

07

dic

-20

07

mar

-20

08

jun

-20

08

sep

-20

08

dic

-20

08

mar

-20

09

jun

-20

09

sep

-20

09

dic

-20

09

mar

-20

10

jun

-20

10

Industria Comercio Servicios


Fuente: IMSS

Trabajadores asegurados en el IMSS Variación anual relativa (%)

Índice Nacional de Precios al Consumidor e Inflación General y Subyacente

Variación anual (%)

-6

-4

-2

0

2

4

6

ene

-20

05

may

-20

05

sep

-20

05

ene

-20

06

may

-20

06

sep

-20

06

ene

-20

07

may

-20

07

sep

-20

07

ene

-20

08

may

-20

08

sep

-20

08

ene

-20

09

may

-20

09

sep

-20

09

ene

-20

10

may

-20

10

0

1

2

3

4

5

6

7

ene-

20

04

may

-20

04

sep

-20

04

ene-

20

05

may

-20

05

sep

-20

05

ene-

20

06

may

-20

06

sep

-20

06

ene-

20

07

may

-20

07

sep

-20

07

ene-

20

08

may

-20

08

sep

-20

08

ene-

20

09

may

-20

09

sep

-20

09

ene-

20

10

may

-20

10

INPC General Subyacente

Fuente: Banco de México


Apoyo Integral al Fomento Empresarial Estrategia Nacional

Promover la creación, desarrollo y consolidación de las

micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyMEs)

(Objetivo 6)

Estrategia 6.1

Favorecer el aumento de la

productividad de las MiPyMEs e

incrementar el desarrollo de productos

acordes a sus necesidades

Cinco Segmentos

Cinco estrategias

Estrategia 6.2

Consolidar los esquemas de apoyo a

las MiPyMEs en una sola instancia que

coordine los programas de apoyo

integral a estas empresas.

2007 - 2012


Gacelas

PYMES

Microempresas

Nuevos Emprendedores

Tractoras

Mercado Nacional e

Internacional Financiamiento

Capacitación

Gestión

Comercialización

Innovación

Formación Empresarial de las MIPYMES

Que reciben atención a través de cinco productos:

Estrategia de Fomento Empresarial


Sistema de Fomento

Empresarial México Emprende

Financiamiento Desarrollo

Empresarial

México Emprende opera a través de dos grandes palancas

Fondo PYME PROSOFT PROLOGYCA Fideicomiso México Emprende

Zonas Marginadas

Instrumentos Instrumentos


Financiamiento Directo

Subsidio

Capital Garantías

Capital Semilla

Proyectos Productivos

Proyectos Estratégicos

Programas Emergentes

Crédito PyME

Micro empresas

Gacelas Compras de

Gobierno

Fondo Gacela

Clubes de Inversionistas

↑Masividad ↑Alta Potenciación ↑Diversidad de IF’s ↓Barreras de Acceso

↑Dirigido a Sectores no Atendidos ↓Baja Potenciación ↓Recursos Limitados

Evolución

Sistema de Fomento



Dos Palancas

Garantías

México Emprende

Esquemas Masivos

- Subasta - Empresarial (Contragarantía)

Sectoriales

- Gacelas - Compras de Gobierno - Proveedores de Tractoras - PyMEs Rurales

Microempresas (Tarjeta a Negocios)

Proyectos Productivos

México Emprende

Proyectos Productivos (FOPRODE)

Microempresa (Mi)

Proyectos Estratégicos de Alto Impacto (infraestructura y otros)

Equipamiento

Capital Semilla

Desarrollo de IFE’s

Opción PyME

Programas Emergentes

Sistema de Fomento



Congreso asigna recursos

$ Bancos

IFE’s

Empresas y Emprendedores

Define Política Pública Establece sectores de

atención; Aporta recursos;

Otorgan crédito: Multiplican los recursos

federales Administra recursos; Instrumenta esquemas; Diseña mecanismos

Estrategia de Fomento 2009 - 2012

• Con recursos de la Secretaría de Economía se otorgarán las garantías requeridas para generar 250 mil millones de pesos de crédito en apoyo de al menos 400 mil PyMEs

• Para 2010 la asignación de recursos al Fid. México Emprende fue de 2,050 mdp

Modelo Mexicano de Garantías


SUBASTA

5.0% SE

95.0%

Riesgo Banco

Cobertura de

NAFIN Del 50 % (promedio)

Riesgo Banco

50% (promedio)

PARI PASU (TRADICIONAL)

ADICIONALMENTE:

SE CUENTA CON ESQUEMA DE GARANTÍA PARA FONDEAR A IFE’s

Esquemas de Operación

BANCA DE DESARROLLO

IFE’S

GARANTIA LINEA DE FONDEO

MIPYMES

CRÉDITO


CONTRAGARANTIA (Promedio 5 %)

GARANTIA A BANCOS E IFE´s


Programa de Garantías México Emprende: Resultados

84,684

2009 2010 (Al 15 de Septiembre)

Acumulado desde 2002

Empresas Apoyadas

Derrama de Crédito (mdp)

Recursos Aportados (mdp)

77,656

2,400 SE 1,000 SHCP

53,256

45,645

1,575 *

431,785

256,802

7,154

* Adicionalmente se tienen etiquetados 475 mdp para la instrumentación de

programas sectoriales y nuevos productos como las fianzas y/o cartas de crédito y las garantías selectivas



Asignación de Recursos 2010 (mdp)

Presupuesto Asignado (PEF) 2,050

Subasta 650

Empresarial 850

PyMES Turísticas Rurales 50

PyMES del Sector Minero y su cadena productiva

25

Total de Recursos Asignados 1,575

Programas Sectoriales 475

Total de recursos comprometidos 2,050



Recursos Subastados*:

2ª Subasta de Garantías 2010

Intermediarios Bancarios: 320mdp

$420 mdp

Segmento:Recursos

(mdp)Cobertura Multiplicación

Derrama

(mdp)Empresas

Tasa

REFERENCIA

Microempresa 70 6.0% 16.7 1,167 7,778 TIIE + 20

PyMES Menores 100 4.5% 22.2 2,222 2,614 TIIE + 11

PyMES Mayores 50 5.0% 20.0 1,000 200 TIIE + 7

7.0% 14.3 1,429 1,681 18% Fija

10.0% 10.0 1,000 1,176 16% Fija

Total 320 5.5% 18.2 5,817 12,273

Equipamiento a)

b)100

* Esta subasta esta en proceso, la próxima semana se reciben las posturas de los IF

Intermediarios No Bancarios: 100 mdp

Segmento:Recursos


Derrama

(mdp)Empresas

Tasa

REFERENCIA

PyMES Menores 35 5.0% 20.0 700 824 TIIE + 11

PyMES Mayores 25 5.0% 20.0 500 100 TIIE + 8

7.0% 14.3 571 672 18% Fija

10.0% 10.0 400 471 16% Fija

Total 100 5.6% 17.7 1,771 1,596

Equipamiento a)

b)40


PROYECTOS SECTORIALES 2010 $475 mdp

Programa:Recursos


Derrama

(mdp)Empresas

Tasa

REFERENCIA

Fianzas 1/ 100 10.0% 10.0 1,000 1,000 N.A.

Construcción 100 6.7% 15.0 1,499 187 TIIE + 7

Emprendedores 50 50.0% 2.0 100 200 TIIE + 5 *

Prov. Ind. Atomotriz 75 5.0% 20.0 1,500 150TIIE + 7

o Libor + 6

Eficiencia Energetica 50 8% 12.5 625 625 TIIE + 11

Garantías Selectivas 50 20.0% 5.0 250 25 TIIE + 5

Garantía Automática 50 5.00% 20.0 1,000 800 TIIE + 11

Total 475 8.0% 12.6 5,974 2,987

* O su equivalente en tasa fi ja.

1/ Para el caso de las Fianzas los 1,000 millones representan el 10% de los contratos que se pueden generar, es decir se podrían

respaldar hasta 10,000 mdp de contratos.


Gracias por su Atención

Lic. Gustavo Meléndez Arreola

Director General de Promoción Empresarial


Secretaría de Economía

Tel: 01(55) 52.29.61.00 Ext. 32200

Mail: [email protected]

políticas publicas, visión de la crisis y perspectivas de apoyo a las … · 2019-05-17 ·...

Documents